Con Quien Trabajamos en La Comuna Tres Villavicencio EGG

¿Con quienes trabajamos en la Comuna Tres de Villavicencio?
¿Con quienes trabajamos en la

Comuna Tres de Villavicencio?
Informe presentado a CORDEPAZ
Emilio García Gutiérrez
Villavicencio, Julio 31 de 2006
1
Emilio García Gutiérrez
1. Introducción
El documento que se presenta consta de dos bloques. El primero que contiene el

marco general del diagnostico comunitario y las características de los mapas de
ideas y los mapas parlantes. A continuación se inicia con el contexto general, valga
decir, la descripción del estado de la vida económica y social de la Comuna tres de
la ciudad de Villavicencio. El segundo bloque contiene el resultado del ejercicio
que se llevo a cabo con participación de las comunidades de la comuna tres.
Para la realización del presente trabajo se aplico la metodología de Diagnostico

Participativo, con instrumentos como el mapa local y lluvia de ideas en la comuna
y se partió de las generalidades de la ciudad para llegar a las particularidades
locales.
Se realizo el ejercicio con líderes, quienes identificaron sus problemas, teniendo

presente que los problemas son las dificultades que nos impiden lograr lo que
queremos, luego se realizo el análisis de los mismos.
A los participantes se les indago sobre los problemas, sus causas y consecuencias
en la vida local, de la comuna tres, procedimiento que se inicio con la siguiente
reflexión: ¿Qué Comuna tenemos?
Este documento es un paso en el cumplimiento de los mandatos de la Constitución

de 1991, que reconoce a nuestro estado como un Estado de carácter participativo
que supera el paso de tipo representativo y que señala como las comunidades
pueden hacer parte del diseño de la política pública.
2. El diagnóstico social como herramienta de desarrollo comunitario
La palabra diagnóstico es utilizada en diferentes momentos o contextos, para hacer

referencia a la caracterización de una situación, mediante el análisis de algunos
eventos.
“Conocer para actuar” es uno de los principios fundamentales del diagnóstico que
no debe terminar en el “conocer por conocer” para saber qué pasa con un grupo o
una comunidad porque finalmente no se termina priorizando lo que se debe
priorizar. La necesidad de realizar un diagnóstico esta basada en el hecho de que
2
es necesario conocer para actuar con eficacia. En este sentido, todo diagnóstico
social se convierte en uno de los primeros pasos para un proceso de planeación o
proyecto en la medida que a través de él se puede tener un conocimiento real y
concreto de una situación sobre la que se va a intervenir, teniendo en cuenta que
las acciones de un programa o proyecto buscan resolver una situación-problema;
en palabras de Kurt Lewin, el diagnóstico debe servir para “esclarecer el quehacer
profesional en el manejo de los problemas sociales específicos”( Ander-Egg,
Ezequiel)
2.1. ¿Para qué y por qué son importantes los diagnósticos?
 Para tener una información básica que sirva para programar acciones
concretas, llámense programas, proyectos o actividades.
 Para tener un cuadro de la situación, que sirva para las estrategias de

actuación
En otras palabras, el diagnóstico es el punto de partida para diseñar operaciones y

acciones que permiten enfrentar los problemas y necesidades detectadas en el
mismo.
El diagnóstico debe ser el fundamento de las estrategias que han de servir en la

práctica de acuerdo a las necesidades y aspiraciones de la comunidad y a la
influencia de los diferentes factores que inciden en el logro de los objetivos
propuestos. Un diagnóstico actualizado permite tomar decisiones en los proyectos
con el fin de mantener o corregir el conjunto de actividades en la dirección de la
situación objetivo.
En un diagnóstico, además de caracterizar un problema social, se debe conocer:
 Cuáles son los problemas y el porqué de esos problemas en una situación

determinada.
 Cuál es el contexto que condiciona la situación-problema estudiada
 Cuáles son los recursos y medios disponibles para resolver estos problemas
 Cuáles son los factores más significativos que influyen, y los actores sociales
implicados
 Qué decisiones hay que adoptar acerca de las prioridades, objetivos y

estrategias de intervención
3
 Cuáles son los factores que determinan que las acciones son viables y
factibles
2.2. Características de un diagnóstico social
 El diagnóstico es una fase o momento imprescindible de un programa o

proyecto que puede influir en las diferentes etapas del mismo, sea como
punto de partida o, posteriormente, como punto de referencia
 El diagnóstico como forma de utilizar resultados de una investigación

aplicada de cara a la acción, en la medida que el objetivo del diagnóstico es
tener conocimientos para producir cambios planeados, para resolver
problemas, satisfacer necesidades, desarrollar potencialidades o para
desarrollar acciones en una comunidad.
 El diagnóstico como unidad de análisis y síntesis de una situación-

problema: el diagnóstico debe hacer una descripción de los elementos y
aspectos integrantes de la realidad, pero a la vez debe establecer la
interconexión e interdependencia de los mismos.
 El diagnóstico no tiene final, es un instrumento abierto en constante

retroalimentación: un diagnóstico debe estar abierto a incorporar nuevos
datos e información y nuevos ajustes establecidos a partir de nuevos datos
que se vayan obteniendo.
 Un diagnóstico adquiere un real significado cuando se hace una adecuada

contextualización de la situación-problema diagnosticada
2.3. Herramientas para hacer diagnósticos: diagramas y mapas
Estas técnicas se caracterizan por:
 Favorecer el intercambio participativo
 Transmitir información importante en forma de imágenes o símbolos
 Describen contenidos y procesos complejos
 No son excluyentes con personas de escaso o ningún grado de

alfabetización
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 Producen resultados palpables y crean en el grupo identidad con los

resultados conjuntos
 Pueden ser aplicados a diversos casos y adaptados flexiblemente
Estas técnicas pueden emplearse en diversas fases, sirviendo de entrada para la

planeación participativa o como medio de discusión y análisis para los
participantes.
2.3.1. Mapa de ideas. Los mapas de ideas permiten construir conceptos colectivos
acerca de determinado tema.
¿Cómo realizarlo?
 Colocar el tema a construir
 Moderar de manera que todos los participantes den su concepto
 Ir dando sentido a lo que los participantes expresan.
2.3.2. Mapa parlante. La técnica consiste en realizar un croquis de un área

geográfica; se utiliza sobre todo en el análisis de la situación y el desarrollo de la
visión, el mapa parlante da información acerca de recursos, conflictos y mapas de
estructura social.
¿Cómo realizarlo?
 Construir en grupo el croquis del sitio al que pertenece el grupo o la

comunidad según como ellos lo observan hoy.
 Facilitar que lo que se discute aparezca en este momento en el mapa, los

participantes deben discutir haciendo
 La elaboración del mapa debe ir acompañada de una guía compuesta por

preguntas relacionadas con la temática que vayan facilitando la
construcción del mapa
3. Origen de la Comuna Tres
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En el año 1942 se creó el barrio Villa Julia y el Santa Inés con procesos de compra
y urbanismo
El barrio Villa Julia se le dio este nombre como reconocimiento a doña Julia Jara
quien cedió el lote para la plaza de mercado del barrio. Los fundadores del barrio
fueron los señores Julia Jara, Daniel Gómez, Bernardo Herrera, Jorge Sandoval,
Tulio Vanegas y la familia Jiménez, procedentes de los departamentos de
Cundinamarca, Tolima y del municipio de Cáqueza; Esta comunidad contaba con
recursos naturales como árboles (ceibas abundantes) y caños que lo atravesaban.
El barrio Santa Inés recibió este nombre porque fue construido en los predios de la
finca que se conocía como SANTA INES. Los procesos de urbanización se dieron a
través de compra, en algunos momentos hubo problemas de invasiones, pero estos
fueron solucionados por las Autoridades. Los fundadores fueron Zoila Fajardo e
hijos, Eva Martínez e hijos, la familia Rodríguez y la familia Cortés, procedentes de
los departamentos de Cundinamarca, Tolima, Antioquia y Boyacá.
Este asentamiento tenía recursos naturales como árboles frutales, los cuales se
encontraban frutos como la naranja y el limón, además se encontraba el topocho, la
yuca y abundante vegetación.
Los barrios Villa Julia y Santa Inés, en sus inicios no contaban con servicios
públicos óptimos, se abastecían de agua por medio de una llave comunal, a través
del tiempo llegaron los servicios de luz, acueducto y gas.
El barrio Porvenir se fundo el 25 de noviembre de 1963, sus inicios fueron por

urbanización, contaba con servicios públicos, y los recursos naturales eran el caño
Parrado y el caño Maizaro, En 1965 se conformo otro asentamiento urbano llamado
Jorge Eliécer Gaitán, este barrio fue por invasión, no contaban con servicios
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públicos, los fundadores fueron; Tiberio Guzmán, Nacianceno León, Virginia

Trujillo, Carlina Arguello, quienes procedían de los departamentos de
Cundinamarca, Boyacá, Santander. El proceso de urbanismo se dio por invasión y
compra de casas, este asentamiento contaba con el caño Maizaro, bambúes y
árboles frutales.
En 1966, por invasión, llegaron los primeros habitantes del barrio Brisas del
Guatiquía no contaban con servicios públicos y sus recursos naturales eran el río
Guatiquía, vegetación, bambúes. El barrio Santa Fe se fundó al mismo tiempo que
el barrio Brisas del Guatiquía.
El barrio Santander, se creó por invasión, no contaba con servicios públicos, su

primera agrupación fue la junta de acción comunal, sus recursos naturales era,
caño Gramalote y abundante arborización, los primeros habitantes eran oriundos
de los departamentos de Cundinamarca, Meta y del municipio de San Francisco.
El barrio Antonio Ricaurte., nació en el año de 1966 el día 29 de junio, día de san
Pedro, donde se organizo la junta directiva, quedando como presidente el señor
Salustiano Vaca. Se acordó darle el nombre de San Pedro y se solicitó al Consejo
Municipal la aprobación de la personería jurídica, la cual fue aprobada bajo el No.
496 de septiembre de 1969, sin embargo, el Consejo Municipal en el acuerdo
resolvió cambiarle el nombre por el de Antonio Ricaurte
La comunidad inicia la apertura de las calles 25, trasversal 26, carrera 24 y en el

año 1969 dan al servicio el acueducto (Corporación Comunal), Con la colaboración
de los vecinos y de la alcaldía, siendo alcalde el Doctor Narciso Matus, se instala la
tubería desde la avenida, pasando al Retiro, bajando por la Calle 25, la transversal
26 hasta la carrera 21. Los fundadores fueron José Jiménez, José Barahona,
Salustiano Vaca, Gilberto Hurtado, Flaminio Díaz, Julio Velásquez y Sebastián
Gantiva. Venían de los departamentos de Cundinamarca, Tolima, Santander y
Boyacá, Los recursos naturales existentes eran bosques nativos con animales
silvestres
En 1970 se fundó el barrio Pastrana, sus fundadores fueron José Luís Pérez, José
Díaz, Leonilde Pérez, Alfonso Jiménez, Cevedonio Nieto, el proceso de creación de
este barrio fue por invasión, no contaban con servicios públicos, los recursos
naturales que tenían era la arborización.
En el año 1977 se fundó el barrio San Isidro Bajo, actualmente se llama San
Gregorio, este proceso se hizo por invasión teniendo como fundadores a los
señores Raúl Jara Moreno, Laura Rosa Castro, Rosa Vargas, Maria Inés Sánchez, los
cuales venían del Departamento de Cundinamarca y poblaciones aledañas al
departamento del Meta, no contaban con servicios públicos y con respecto a sus
recursos naturales era solo una mata de monte.
7
El barrio las Delicias nace por invasión, no tenían servicios públicos, y tenían poca
vegetación, no hay información de sus fundadores.
El Barrio La Vainilla nació según escritura numero 831 del 14 de agosto de 1980 de
la Notaria segunda del circuito de Villavicencio, mediante la cual se protocolizo el
plano del loteo, mediante la escritura 1334 de fecha 3 de diciembre de 1982, cuya
matricula inmobiliaria corresponde al numero 2300007301, El señor Marco Antonio
López Fernández cedió a titulo gratuito al municipio de Villavicencio, algunas
áreas de terreno como fueron el área de zona escolar (Manzana L), áreas de zonas
verdes como la manzana M y la manzana U que es donde se encuentra en este
momento la Parroquia Sagrado Corazón.
Los primeros habitantes del barrio fueron la familia Giraldo, familia Bustos, Marco
Antonio López Hernández, quienes venían de los departamentos del Tolima y
Antioquia. Este barrio empezó como urbanización y compra de lotes, no contaba
con servicios públicos y los recursos naturales era la mata de monte y el caño
Maizaro.
El barrio el Bosque1 se fundó en el año de 1985, entre sus fundadores estaba doña
Carmen Solórzano. Nace como una urbanización con servicios públicos, pero no se
contaba aún con los servicios de teléfono y gas, en cuanto a la infraestructura era
precaria debido al mal estado de las vías y no se contaba con un parque adecuado.
Su recurso natural lo constituía la nativa mata de monte.
4. Localización
La Comuna tres se encuentra localizada en la franja constituida por la margen

derecha del río Guatiquía e izquierda del caño Maizaro. Colinda por el norte con el
río Guatiquía, el corregimiento No. 5 y la Comuna; por el sur con la Comuna No. 6,
por el oriente con la Comuna No. 4 y por el occidente con la Comuna No. 2.
Limites
Partiendo del punto de intersección de la transversal 29 avenida Alfonso López

con el caño Parrado, punto numero 10, aguas abajo hasta la desembocadura del rió
Guatiquía, punto numero 5. Por este aguas abajo margen derecha hasta la
desembocadura del caño Gramalote, punto numero 15. Por estas aguas arriba hasta
interceptar la calle 35 vía Catama, punto numero 16. Por esta vía la dirección este,
hasta encontrar la carrera 19, avenida circunvalación, punto 17. De allí por esta vía
1
Existió debate en los habitantes de este barrio debido a que estos afirman pertenecer a la comuna 4, pero
según planeación municipal hacen parte de la comuna No. 3.
8
en dirección sur hasta la intersección con el caño maizaro, punto no 19. Por ella en
dirección norte, hasta su intersección por la carrera 33. Punto numero 12,
continuando por esta en dirección norte hasta su intersección con la carrera 29,
avenida Alfonso López, punto numero 11, es allí en dirección norte hasta encontrar
el caño parrado, punto de partida. Punto numero 19 y encierra 2.
División Política
Según información de la Oficina de Participación Ciudadana de Villavicencio, el

Departamento Administrativo de Planeación Municipal y el Plan Estratégico Meta
2020 ( Tabla 1) , la Comuna No.3 agrupa los siguientes barrios:
Tabla 1. Barrios que conforman la Comuna No. 3 del municipio de Villavicencio
Denominación Estratos
3 2 1 0
Barrio 20 De Julio 3 2 1 0
Barrio 6 De Enero (20 de julio) 1 0
Barrio Antonio Ricaurte (Subnormal) 3 2 1 0
Barrio Brisas Del Guatiquía (Subnormal) 2 1
Barrio el Bosque* 3 0
Barrio El Porvenir (Subnormal) 3 2 1 0
Barrio Jorge Eliécer Gaitán (Subnormal) 3 2 1 0
Barrio Guayabal (Industrial) 2
Barrio Industrial (Subnormal) 1
Barrio La Gaitana 3
Barrio La Lambada (Subnormal) 1 0
Barrio La Vainilla (Subnormal) 3 2 1 0
Barrio Las Delicias (Subnormal) 3 2 1 0
Barrio Las Ferias 3 2 1 0
Barrio Pastrana* (Subnormal) 3 2 1
Barrio Simón Bolívar* (Subnormal) 2 1
Barrio San Gregorio (Subnormal) 3 2 1 0
Barrio San Isidro (Subnormal) 3 2 1 0
Barrio Santa fe (Subnormal) 3 2 1 0
Barrio Santa Inés 3 2 1 0
Barrio Santander (Subnormal) 2 1 0
Barrio Villa Julia (Subnormal) 3 2 1 0
Conjunto Llano Hermoso 3
Urbanización las Delicias 3
2
Fuente: Secretaria de Planeación Municipal
9
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipal; Oficina de

Participación Ciudadana;
Plan Estratégico del Meta 2020. Diagnostico Plan Estratégico 2020
CORPALLANOS, 2005.
Empresas de Servicio Público: EAAV, Llanogas y EMSA
La Comuna No. 3 se caracteriza por tener una estratificación baja que va de 0 a 3,

predominando el estrato 1 y 2 según información suministrada por las Empresas
de Servicios Públicos EAAV, Llanogas y EMSA.
Características de los asentamientos subnormales
En la comuna No. 3 es una característica de poblamiento la aparición de

asentamientos subnormales, dadas sus características predominantes generadas
por las dinámicas sociales asociadas a la destinación de sectores de carácter
comercial que giraban en torno a las empresas de transporte intermunicipal, a la
plaza de mercado, en un principio en lo que hoy se conoce como el centro
comercial Villa Julia y posteriormente en el barrio San Isidro, y otras de carácter
administrativo público por ser parte del centro de Villavicencio. Los diversos
procesos de asentamientos subnormales, de gran magnitud, se han dado en la
margen del río Guatiquía. Actualmente se cuentan 13 asentamientos subnormales,
algunos de los cuales se han convertido en sitios de difícil acceso para sus propios
habitantes por los riesgos que implica la presencia de delincuencia, sumado a la
venta y consumo de sustancias psicoactivas.
De los 101 asentamientos subnormales que existen en Villavicencio, el 89% de los

asentamientos cuentan con el servicio de energía eléctrica; 70 asentamientos
(69.3%) tiene servicio de gas; mientras que se observa un bajo cubrimiento
especialmente en los servicios de acueducto y alcantarillado de los cuales 61
asentamientos cuentan con este servicio (60.4%); y el servicio de aseo con el 58.4%
es decir 59 asentamientos.
El nivel de atención médica es bajo, sin embargo siete asentamientos (6.9%)

cuentan con puesto de salud; 37% acuden al más cercano y 57% a ninguno.
Cuentan con un 33.7% de buen servicio de transporte público; el 22.7% lo presta
un servicio de colectivos y el 44.6% tiene acceso al servicio de taxi.
Respecto al sector educativo, en un 60% carecen de centros educativos; el 26%

cuenta con un nivel de educación primaria, un 9% corresponde a educación
preescolar y en un 5% tiene acceso a la educación secundaria con disponibilidad de
seis colegios
10
Aproximadamente 46.360 personas viven en los 101 barrios subnormales que se

encuentran en el municipio de Villavicencio, equivalente a un 12.64% de la
población estimada por el DANE para el año 2004 en la capital de Meta.
La comuna tres, ocupa el tercer lugar según el número de asentamientos

subnormales y segundo lugar en número de viviendas localizadas en estos lugares
y número de habitantes. Algunos de estos asentamientos se encuentran localizados
en la margen del río Guatiquía y en el área de influencia del caño Parrado como:
Brisas del Guatiquía, San isidro Bajo, San Gregorio, Santa Fe y La Lambada, en el
área de influencia del caño Maizaro: Villa Julia, Industrial y Brisas del Guatiquía y
en el área de influencia del caño Gramalote; el barrio San Gregorio y San Isidro
(Tabla 2).
 No. De Viviendas: 1.982

 No. De Habitantes: 10.180
 Promedio de Habitantes por Vivienda: 5.14
Tabla 2. Lista de Asentamientos de la Comuna Tres de Villavicencio
No. Asentamientos
1 San Isidro Bajo
2 San Gregorio
3 Santa Fe
4 Brisas del Guatiquía
5 Las Delicias
6 Gaitán Bajo
7 Antonio Ricaurte Bajo
8 Porvenir Bajo
9 La Vainilla Bajo
10 Santander
11 Villa Julia
12 Lambada
13 Industrial
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación
11
Grafico 1. Mapa Físico de la Comuna No. 3 de Villavicencio
Fuente: Departamento Administrativo de Planeacion.
12
Medio ambiente
Esta Comuna cuenta con recursos hídricos, diferentes tipos de fauna y flora, sin
embargo la explotación de material de río, la proliferación de asentamientos en
las riveras de los ríos y caños, hace que se incremente y profundice el problema
ambiental.
Por esta Comuna cruzan las microcuencas como la del Caño Gramalote,
Maizaro, Parrado (Tabla 3).
Tabla 3. Caños, Quebradas y Ríos que Atraviesan la Comuna No. 3 del

Municipio de Villavicencio.
Caños/Quebradas/Ríos Barrios
Caño Parrado Industrial, Villa Julia, Brisas del Guatiquía
San Isidro, Porvenir, Santander, Jordán Alto,
20 de Julio, Las Delicias, Santa Fé, Las Ferias,
Caño Gramalote San Gregorio
Porvenir, Jorge Eliécer Gaitán, Antonio
Caño Maizaro Ricaurte, La Vainilla
Brisas de Guatiquía, Las Delicias, Barrio 6 de
Río Guatiquía Enero, La Lambada
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación, Cormacarena.
La comunidad pide la presencia de las entidades encargadas de cuidar estos

recursos, por estar amenazados y a punto de desaparecer; situación que se ve
agravada por la no canalización de las fuentes hídricas más contaminadas por
los vertimientos ya mencionados (Tabla 4). La no aplicación de correctivos en el
corto plazo privara a la comunidad de sus escasos recursos hídricos y forestales.
Se observa como consecuencia de lo anterior que la Comuna posee un medio

ambiente con una alta vulnerabilidad ambiental representada en su parte
hídrica, por hallarse contaminada por vertimientos de aguas negras y basuras.
La población arbórea que tiene la Comuna, no están recibiendo la asistencia

necesaria ni la vigilancia para que esta no sea talada por parte de los habitantes
de los asentamientos poblacionales de la rivera del río Guatiquía y los demás
caños de la Comuna.
13
Se carece de parques y zonas verdes que sirvan de pulmón ambiental en la

Comuna, su ausencia priva a los habitantes de una mejor calidad de vida y de
lugares de esparcimiento cultural.
Hidrologia
Río Guatiquía. Nace desde el páramo de Chingaza a 3500 metros de altura

desde Quetame, Cundinamarca, hasta su salida a los llanos orientales, recorre
137 kilómetros por un cañón muy largo y profundo, no solo en territorio
cundinamarqués, sino también del Meta, en jurisdicción de Villavicencio. Este
rió tiene dos brazos uno se llama Rió Negrito, y el otro rió se llama Guayuriba
estos desembocan en el Rió Meta.
Los asentamientos subnormales San Isidro Bajo, San Gregorio, Santa Fe, Brisas
del Guatiquía, presentan problemas específicos debido al riesgo por nivel de
inundación originada por la ocupación masiva de la zona de protección del río
Guatiquía
Tabla 4. Riesgos de los barrios que conforman la Comuna Tres de Villavicencio.
Barrios/Asentamientos Deslizamiento Contaminación
14
Inundaciones/
Desborda
Área de Agua Basura Otros
miento
influencia
Barrio 20 De Julio X
Barrio 6 De Enero X X X X
Barrio Antonio Ricaurte
X X X X Chatarrería
(Subnormal)
Barrio Brisas Del
Rió Guatiquía X X
Guatiquía (Subnormal)
Barrio el Bosque X
Barrio El Porvenir
Pinturas y
(Porvenir Bajo X X X X
Chatarrería
Subnormal)
Barrio Jorge Eliécer
Gaitán (Gaitán Bajo X Caño Maizaro X X
Subnormal)
Barrio Guayabal X X
Barrio Industrial
X X Fabricas
(Subnormal)
Barrio La Gaitana X
Barrio La Lambada
X X X X
(Subnormal)
Barrio La Vainilla (La
X Caño Maizaro X X X
Vainilla Bajo Subnormal)
Barrio Las Delicias
X X X
(Subnormal)
Barrio Las Ferias X X X X Fabricas
Barrio Pastrana Caño Maizaro X
Barrio Simón Bolívar Caño Maizaro X
Barrio San Gregorio Caño
X Chatarrería
(Subnormal) Gramalote
Barrio San Isidro (San Caño
X X Pinturas
Isidro Bajo Subnormal) Gramalote
Barrio Santa Fe
X X
(Subnormal)
Barrio Santa Inés X
Barrio Santander
X X X X
(Subnormal)
Barrio Villa Julia
X X
(Subnormal)
Fuente: CORPALLANOS, 2005.
Plan Estratégico del Meta 2020
Problemas ambientales
15
Según lo expuesto por los habitantes de la Comuna (Tabla 5), los problemas
ambientales de la Comuna son los siguientes:
Tabla 5. Problemas ambientales de la comuna Tres
Problema Causas Consecuencias
1. Carencia de redes internas de 1. Olores

desagüe de alcantarillado en las nauseabundos
viviendas que se encuentran al lado 2. Desechos de
de los ríos y caños. Basuras
Degradación 2. Asentamientos subnormales 3. Aguas negras sin
Ambiental alrededor de los caños y el río tratar que lleven una
Guatiquía de los desplazados peligrosa carga de
victimas de la violencia. bacterias infecciosas,
3. Falta de cultura ambiental de los virus, parásitos y
habitantes de la Comuna. sustancias químicas
4. No hay control y vigilancia de los tóxicas, las cuales
entes encargados de proteger y causan graves daños a
conservar los recursos naturales la salud de los seres
Degradación renovables y el medio ambiente humanos y en el
Ambiental como CORMACARENA. medio ambiente.
-Deforestación.
Dinámica Poblacional
16
La poblacional del Municipio de Villavicencio para el año 2005 en el casco

urbano es aproximadamente de 322.593 habitantes (DANE). En la Comuna No.
3 se presenta una participación porcentual del 7% sobre el total de población
estimada para la capital llanera, es decir 22.023 habitantes (Grafico2).
Gráfico 2. Número de habitantes en las comunas de Villavicencio. 2005 – 2015.
Según la estimación realizada sobre la dinámica poblacional del municipio de

Villavicencio para el año 2005 la población del casco urbano es de
aproximadamente 472.027 habitantes. En la Comuna No. 3 se presenta una
participación porcentual del 8% sobre el total de población estimada para la
capital llanera, es decir 35.863 habitantes (Tabla 6).
De acuerdo con la información de usuarios de gas domiciliario, acueducto y

alcantarillado y energía eléctrica por barrio, la Comuna No.3 posee
aproximadamente 7.808 viviendas, es decir tiene una participación del 7.44%
sobre el número aproximado de viviendas que hay en la ciudad de
Villavicencio.
Tabla 6. Número aproximado de habitantes en la Comuna Tres 2005-2015

Comunas 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015
Proyección
No. 1* 22.023 22.576 23.155 23.733 24.306 24.877 25.449 26.026 26.599 27.171 27.745
17
Proyección
No. 2** 35.853 36.722 37.618 38.511 39.398 40.282 41.168 42.061 42.946 43.832 44.720
Fuente: *DANE - Colombia. Proyecciones de Población. Estudios Censales

**CORPALLANOS -2005.
*/** Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio E.S.P, Llanogas
S.A., Electrificadora del Meta.
La proyección No. 1 para el primer año se efectuó teniendo en cuenta la

estimación del número de habitantes del casco urbano del municipio de
Villavicencio para el año 2005 que registró el Departamento Administrativo
Nacional de Estadística (Grafico 3).
Grafico 3. Número de habitantes en la Comuna Tres del Municipio de

Villavicencio 2005-2015.
FUENTE:*DANE - Colombia. Proyecciones de Población. Estudios Censales
Para la proyección No. 2 se utilizó la estimación de habitantes del casco urbano

de Villavicencio información acopiada del DANE y el Índice de personas por
vivienda en cada comuna, información suministrada por la encuesta realizada
por Corpallanos ene. 2005 en la Comuna tres de Villavicencio.
Para conocer el número de habitantes por comuna se realizó una clasificación

por rangos de edad, utilizando la proporción de personas por rango que
18
suministró la encuesta realizada por Corpallanos en el 2005. Teniendo el

porcentaje de cada categoría y el total de habitantes de la Comuna se logro
conocer el número de personas clasificadas por edad (Tabla 7).
Tabla 7. Número aproximado de habitantes por rango de edad en la Comuna

Tres de Villavicencio, 2005.
Proyección Proyección
Rangos de edad Part. % No. 1 No. 2
2.005
Personas de 0-2 Años 4,21% 927 1.509
Personas de 3-6 Años 7,12% 1.568 2.553
Personas de 7-15 Años 21,52% 4.740 7.718
Personas de 16-24 Años 14,08% 3.100 5.049
Personas de 25-65 Años 49,03% 10.798 17.583
Personas > 65 Años 4,05% 891 1.451
Total 100,00% 22.023 35.863
Fuente:*DANE - Colombia. Proyecciones de Población. Estudios Censales

**CORPALLANOS - Encuesta para Identificar el Perfil Social y Económico de
las Comunas de Villavicencio
*/** Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio E.S.P, Llanogas
S.A., Electrificadora del Meta.
Asentamientos Subnormales
El Departamento Administrativo de Planeación Municipal informo que en la

Comuna No. 3, existen 13 barrios subnormales, habitados por 10.180 habitantes,
para un promedio de 4.78 personas por vivienda (Tabla 8). Los Asentamientos
subnormales ocupan el 59.09% de la extensión de la Comuna No. 3 (Tabla 9).
Las zonas subnormales han sido ocupadas dentro de procesos no controlados de

organización del suelo por parte del Estado, lo que ha traído como consecuencia
la invasión. Esta comunidad esta aún esperando una respuesta favorable, pues
con la legalización de estos barrios podrían acceder a créditos y apoyo del
Estado (Grafico 4).
Tabla 8. Asentamientos subnormales de la Comuna Tres
19
Barrios
No. No. N° Barrios
Comuna Promedio Sub/
Viviendas Habitantes Subnormal
Comuna.
Tres 1.982 10.180 5.14 13 59.09
Total 9.705 46.360 4.78 101 43.16
Part. % 20,42% 21,96% 12,87%
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación municipal
Tabla 9. Número de habitantes en asentamientos subnormales periodo 2004-

2015 de la Comuna No. 3
Total habitantes de las

Año No. habitantes Comuna Tres
comunas de Villavicencio
2004 10.180 46.360
2005 10.458 47.626
2006 10.721 48.822
2007 10.996 50.075
2008 11.270 51.324
2009 11.542 52.564
2010 11.813 53.799
2011 12.085 55.036
2012 12.359 56.285
2013 12.631 57.522
2014 12.903 58.760
2015 13.175 60.001
Fuente: DANE - Colombia. Proyecciones de Población. Estudios Censales;
Departamento Administrativo de Planeación Municipal.
20
En la comuna predomina la población en el estrato 3, ya que el 52% de las

viviendas se encuentran en este sector, allí encontramos barrios como el Villa
Julia, Santa Inés, San Isidro; El segundo estrato que predomina en la Comuna es
el estrato 2 con un 40%, encontrándose viviendas unifamiliares y comerciales,
allí encontramos barrios como el Industrial, San Gregorio y otros; en menor
escala se encuentran el estrato 1 y 0 con un 7% y 1 % respectivamente, como el
barrio 6 de enero y lambada. Según la comunidad en el estrato 0, hay una gran
porcentaje de población vulnerable, no se obtuvo información directa vía
encuesta, debido a las dificultades de distinto orden que se presentan para
acceder a estos sitios.
Predomina el género masculino como el jefe del hogar, con un 60%. El género
femenino con un 40%, lo que implica un alto porcentaje de la población es
dependiente de la mujer, las consecuencias de este hecho se reflejan en pobreza
y abandono; sin considerar las consecuencias psicológicas y culturales.
Gráfico 4. Asentamientos subnormales en las comunas del municipio de

Villavicencio (en porcentaje).
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipal.

Tabla 10. Porcentaje de población en los estratos 0 a 3 de la Comuna Tres
21
Estrato Porcentaje % Fuente:

Corpallanos, Estrato 0 1% 2005.
Estrato 1 7%
Estrato 2 40%
El 31% de Estrato 3 52% los jefes de
hogar mantienen una
relación ligada a compromisos permanentes derivados del matrimonio, y un
66% se encuentra unido con diversas relaciones que son menos estables y
corresponden a las circunstancias cambiantes de su medio social. Se ve que la
mayoría de la población de la Comuna opta por vivir en Unión Libre; es decir
que prefieren organizarse antes y convivir, para después tener un compromiso
mas serio con la familia (Tabla 11).
Tabla 11. Estado civil de los jefes de hogar de la Comuna Tres
Estado Civil del Jefe de Hogar Porcentaje %

Casado 31%
Unión Libre 32%
Soltero 9%
Separado 11%
Viudo 14%
No Contesta 3%
Fuente: Corpallanos, 2005.
Aspectos sociales
La población que reside en la Comuna es en su mayoría oriunda de la ciudad

de Villavicencio(63%), considerándose a los barrios del sector como
tradicionales o antiguos en la ciudad y que los habitantes tienen un grado de
estabilidad en su lugar de residencia (Tabla 12).
Se sabe que algunos habitantes del sector (13% de la población) ven a

Villavicencio como un lugar de oportunidades laborales y llegan a la ciudad en
busca de un mejor futuro socioeconómico, tratando de mejorar su nivel de
ingresos.
22
Tabla 12. Permanencia y/o motivos de migración de los habitantes de la

Comuna Tres.
Motivo por el cuál llegó

Porcentaje
a Villavicencio
Ha vivido siempre 63%
Realizar estudios 1%
Buscar trabajo 13%
Mejorar ingreso 8%
Razones familiares 9%
Estudio de los hijos 3%
Violencia 3%
No contesta 0%
Fuente: Corpallanos, Villavicencio 2005.
Se refleja el grado de permanencia de la mayor parte de habitantes de la

Comuna, ya que son personas oriundas de Villavicencio, aunque el grado de
movilidad es importante reflejando ser un lugar que recibe gran cantidad de
personas de otros lugares del país por motivos sociales y económicos (Tabla 13).
Tabla 13. Movilidad de los habitantes de la Comuna Tres.
Participación
Donde vivía hace tres años
%
En el mismo barrio de la ciudad 72%
Otro barrio de la ciudad 9%
Otro municipio del Meta 1%
Otro departamento 14%
No contesta 4%
El 72% de los habitantes encuestados de la Comuna tienen como lugar de

vivienda permanente su casa actual, por lo menos en los tres años anteriores,
reafirmando la postura de que la Comuna es una de las más tradicionales de
Villavicencio, demostrado cuando afirman que en los últimos tres años han
23
vivido en el mismo lugar (Tabla 13). Esta situación provee a los habitantes un
conocimiento amplio sobre los problemas y necesidades del barrio y la Comuna.
Se debe considerar que hay una numerosa proporción de la población que viene
de otros departamentos del país (14%).
Existe una gran permanencia y estabilidad de sus habitantes, el 73% de los

encuestados afirma llevar viviendo más de tres años en el barrio y tan solo el
27% de la población lleva menos de tres años viviendo en esta (Tabla 14); la
movilidad que se ve en el corto plazo de los habitantes de la Comuna puede
verse reflejada en los problemas de orden educativo, sociales y económicos que
se generan en la Comuna.
Tabla 14. Permanencia en el barrio de los habitantes de la Comuna Tres.
Permanencia en el barrio Porcentaje
0-2 Años 27%

3-5 Años 7%
6-10 Años 10%
10-15 Años 10%
> 15 Años 44%
No contesta 2%
Causas de Migración
La mayoría de los habitantes de la Comuna que se han trasladado a otras ha sido por
causa de los Impuestos elevados; la inseguridad de la zona y por que existen espacios
ocupados por indigentes.
Economía Comunal
En la Comuna se identificaron personas que se dedican a empleos formales e

informales, los cuales, según la comunidad no generan los ingresos suficientes
para cubrir las necesidades básicas.
24
En este sector las familias se dedican a actividades comerciales donde trabajan

los grupos familiares en negocios como: tiendas, ferreterías, graneros,
restaurantes, plásticos y desechables; estos negocios son ubicados en locales
adaptados en sus viviendas, aprovechando la cercanía al centro de la ciudad.
El 79% de las personas de la Comuna no están buscando empleo, esto se debe

a que tienen un trabajo estable o porque se cansaron de buscar trabajo a causa
de las pocas oportunidades que hay tanto en el sector público y en el privado, y
buscan el empleo informal como opción de empleo; el 7% lleva buscando
empleo entre 0 a 5 meses, el restante lleva entre 6 meses y 2 años (Tabla 15).
Tabla 15. Tiempo que los habitantes llevan buscando trabajo. Comuna tres
Tiempo que lleva buscando

Porcentaje %
trabajo
0-5 Meses 7%
8-12 Meses 5%
1-2 Años 4%
> 2 Años 4%
No está buscando trabajo 79%
No contesta 1%
Fuente: Corpallanos, Villavicencio 2005
El 42% de la población en cabeza del jefe de hogar reciben un salario como

producto de su trabajo tanto formal como informal, el 28% obtiene sus fuentes
de ingresos de diferentes negocios que realizan y el otro 10% vive de su pensión.
Sin embargo, el alto porcentaje de marginalidad laboral de la Comuna no
permite tener certeza en la información recolectada.
Tabla 16. Fuente de Ingresos de los habitantes de la Comuna Tres
Fuente de ingresos Porcentaje
Salario 42%
Pensión 10%
Arriendos 4%
Negocios Varios 28%
25
Otros 8%
No contesta 8%
El 43% de los jefes de hogar reciben su ingreso mensual, el 30% obtiene su

ingreso diario, cifra que nos indica que un gran número de jefes de hogar
subsisten con sus familias del rebusque diario o trabajo informal (Tabla 17); por
lo tanto realizan actividades no enmarcadas dentro del Código Sustantivo del
Trabajo, quedando fuera del cubrimiento de los beneficios que brinda la
legislación laboral ordinaria (Corpallanos, 2005). El 15% recibe el ingreso
quincenalmente. Solo el 58% de los habitantes que tienen empleo y que residen
en la comuna tienen un sustento fijo para poder sobrevivir.
Tabla 17. Periodicidad del Ingreso Familiar de los habitantes de la Comuna

Tres.
Ingreso familiar %
Diario 30%
Semanal 2%
Quincenal 15%
Mensual 43%
Otro 2%
No contesta 8%
En esta Comuna el vínculo laboral de los habitantes empleados, indica que un

34% de los habitantes están vinculados laboralmente con un contrato a término
indefinido, recibiendo beneficios y garantías (Tabla 18). Es de resaltar que un
19% de la población encuestada afirma tener un empleo esporádico, haciéndose
reseña de la inestabilidad laboral que persiste en los habitantes.
Tabla 18. Términos de trabajo de los habitantes de la Comuna Tres.
Término de Trabajo %
26
Esporádico 19%
A término fijo 12%
Término indefinido 34%
No sabe 8%
Otro 1%
No contesta 27%
El 34% los habitantes encuestados señalan recibir ingresos menores a un salario

mínimo mensual legal vigente, le siguen en mayoría los habitantes que
obtuvieron 1 SMMLV con un 25%, las personas que reciben entre 1-2 salarios
mínimos el 19%, el 4% de la población afirma haber recibido entre 2-5 salarios
mínimos y el 19% restante no da información acerca de sus ingresos (Tabla 19).
Tabla 19. Nivel de ingresos de la población empleada de la Comuna Tres.
Ingreso Porcentaje
< 1 SMMLV 34%
1 SMMLV 25%
1-2 SMMLV 19%
2-5 SMMLV 4%
No contesta 19%
El nivel de ingresos de la mayor parte de los habitantes encuestados es muy bajo

al no alcanzar por lo menos la cifra que el Estado ha fijado para cubrir las
necesidades básicas, de esto se puede concluir la participación que tiene el
subempleo o empleo informal en las familias de la Comuna, ya que a demás de
tener una frecuencia de ingresos a diario, su monto es bajo.
Al preguntar por otros miembros de la familia que trabajan en el hogar, la

mayoría de la población encuestada no quiso responder a esta pregunta, pero la
población que colaboro indica que en un 23% se ven apoyado por su pareja y
un 15% apoyado económicamente por sus hijos (Tabla 20).
Tabla 20. Otros miembros de la familia que trabajan en los hogares de la

Comuna Tres.
27
Demás miembros que trabajan %
Cónyuge 23%
Hijos 15%
Otros 6%
No contesta 55%
Dinámica económica
La principal actividad económica que se desarrolla en la Comuna No. 3 es el

comercio, este se encuentra ubicada especialmente en los barrios del Villa Julia,
Santa Inés, Porvenir y San Isidro donde se ve todo tipo de negocios.
Principalmente la venta al detal, la venta de víveres, y la prestación de servicios
mecánicos.
En la Comuna Tres prevalecen las pequeñas empresas (60.23%), que ofrecen

productos como la venta de vehículos automotores, repuestos para vehículos,
baterías y partes eléctricas en general, comercialización de artículos de
ferretería, venta de calzado y de ropa e implementos deportivos entre otros, los
cuales están ubicados en barrios Porvenir, San Isidro, Santa Inés, Villa Julia e
Industrial ( Tabla 21) . La prestación de servicios es el segundo sector en
participación con un 38.01%, allí encontramos empresas que prestan servicios
funerarios, financieros, de envíos, encomiendas y servicios relacionados con la
óptica optometría y oftalmología, etc.
Tabla 21. Clasificación de las empresas de la Comuna Tres de Villavicencio
Cantidad de Participación Cantidad Participación

Sector
Empresas porcentual de empleos porcentual
Comercio 103 60,23% 654 77,86%
Industria 3 1,75% 3 0,36%
Servicios 65 38,01% 183 21,79%
Total 171 100,00% 840 100,00%
Fuente: Empresas registradas ante la Cámara de Comercio de Villavicencio,
Octubre 31 de 2005.
28
Establecimientos comerciales del Barrio Porvenir en la Comuna Tres de

Villavicencio.
Potencial económico
El animo de emprender una empresa en la mayoría de los habitantes de la

Comuna esta presente, esto se ve reflejado en que el 57% de los encuestados
respondieron afirmativamente cuando se les pregunto sobre sus intenciones de
crear empresa. Pero también hay personas que no tienen la iniciativa
empresarial, esta población esta representada en el 43% restante de los
encuestados. El potencial económico de la Comuna en opinión de los miembros
de la comunidad esta dado por los siguientes factores (Tabla 22).
Tabla 22. Potencial económico de la Comuna Tres, 2005.
Potencial Económico Genera Visión
1. Cercanía al centro 1. Empleo. Ser un sitio donde los habitantes

de la ciudad e 2. Valorización de de Villavicencio puedan pasear ,
Infraestructura las viviendas. comprar y apreciar la arquitectura
Histórica 3. Turismo. Histórica y moderna de la zona
1. Oportunidades Consolidar el río Guatiquía como
de trabajo. un eje de atracción turística que
2. Río Guatiquía 2. Turismo. aporte desarrollo económico a la
29
3. Creación de
comunidad de Villavicencio
empresa.
Establecimientos comerciales del Barrio Porvenir
La creación de empresas puede ser una solución para disminuir el numero de

desempleados existentes en la Comuna; pues se crearían nuevos puestos de
trabajo para las personas a las cuales les es difícil conseguir en donde emplearse,
debido a que los desempleados poseen mano de obra no calificada, y es esta una
de las principales razones por las que se rechazan en los puestos de trabajo
vacantes. La opinión de la comunidad considera que se puede brindar empleo
a esta de mano de obra no calificada, brindando acceso a la población en
capacitación.
Problemas económicos
La comunidad dio a conocer los siguientes problemas económicos, sus causas y

consecuencias (Tabla23)
Tabla No. 23 Problemas del sector económico de la Comuna Tres.
30
1. Incremento de los
cordones de miseria y
pobreza
1-.El Desplazamiento de
las familias a la ciudad 2. Desesperanza y
por diferentes causas violencia.
2- Pocas oportunidades 3.Prostitución

1- Desempleo de empleo formal
4. Acciones ilegales
.3-.En el municipio hay
poca inversión de tipo 5. Empleo informal
privado
6. Ingresos menores que
el salario legal vigente
Fuente: CORPALLANOS, Villavicencio 2005.
Desarrollo Social y Calidad de Vida
Se cataloga a esta comunidad con una calidad de vida mas baja de lo normal,
debido a que la mayoría de las personas que habitan esta Comuna viven en
barrios subnormales siendo seleccionados como una comunidad necesitada en
aspectos fundamentales para vivir, donde la única posibilidad de trabajo es el
empleo informal, generando ingresos diarios para subsistir. La Comuna ha
crecido en las zonas marginadas de los barrios Santa Fe, Brisas del Guatiquía, La
Lambada y Santander, incrementando los cordones de miseria. La carencia de
una buena atención en salud, el aire contaminado, sus caños y ríos también
contaminados que recorren la Comuna ha incrementado el bajo nivel de vida de
sus habitantes.
Salud
La Comuna Tres cuenta con un centro de salud ubicada en el barrio el Porvenir.

La cobertura del SISBEN para la comuna 3, por número de personas vinculadas
se aprecia en la Grafica 5.
31
IPS en el Barrio El Porvenir de la Comuna Tres.
La Grafica 6 muestra el promedio de beneficiarios por edades. Según el SISBEN,

en la comuna hay aproximadamente 12.305 personas afiliadas, de las cuales el
mayor porcentaje representativo por edad corresponde a niños entre 11 a 15
años.
Gráfico 5. Número de personas vinculadas al Sisben en Villavicencio y la

Comuna 3.
45.000
41.812
40.000
35.000 34.471
30.000
26.479
27.336 COMUNA
25.000
25.075 24.969 No. 3
20.000 18.628 TOTAL

COMUNAS
15.000
12.259
10.000
5.000
2.510 2.330
1.311 1.309 1.410 1.312 1.341
782
0
0a5 6 a 10 11 a 15 16 a 18 19 a 25 26 a 35 36 a 55 56 en
adelante
Fuente: Oficina asesora del Sisben de Villavicencio, 2005.
32
Gráfico 6. Beneficiarios del Sisben por edades en la Comuna 3.
0a5
11% 11% 6 a 10
11% 11 a 15
19%
16 a 18
19 a 25
20% 26 a 35
11%
11% 6% 36 a 55
56 en adelante
Fuente: Oficina asesora del Sisben, 2005.
El 85% de los jefes de hogar están afiliados a los servicios de salud y cuentan
con un servicio medico cuando se necesita, se concluye que si están afiliados los
jefes del hogar (Tabla 24), por ende están asegurados el cónyuge y los hijos. Sin
embargo es preocupante que un 14% de estos no cuenten con servicio de salud,
cifra que revela la situación precaria que vive esta comunidad especialmente la
de los barrios subnormales y también refleja la falta de cobertura en salud hacia
los habitantes de la Comuna.
Tabla 24. Oferta de servicios de salud en la comuna Tres.
Institución Oferta de Servicios Talento Humano

Consulta de medicina general Dos médicos
Consulta odontología general Un odontólogo
Toma de muestra de laboratorio
Un auxiliar de enfermería
clínico general
IPS
PORVENIR Traslado terrestre de pacientes Un auxiliar de odontología
(San Promoción y prevención de la
Gregorio) Un auxiliar administrativo
salud
Un promotor de salud
Un auxiliar de servicios
generales
Fuente: Secretaría de Salud Municipal, 2005.
33
Del total de usuarios al SISBEN del Municipio de Villavicencio, se encuentra el

5.54% en la comuna tres; es decir que en la comuna residen 12.305 de los
usuarios del SISBEN. De acuerdo con el numero de habitantes de la Comuna
proyectada para el año 2005, el 34.31% son usuarios del SISBEN, presentando
una mayor participación el rango de edad de 11 a 15 años con una participación
del 20.4% y el rango de edad de menor participación es el de 16 a 18 años con el
6.36%.
Problemas del sector salud. Se relaciona la opinión comunitaria (Tabla 26).
Tabla 26. Problemas del sector salud de la Comuna Tres
1. Empadronamiento 1. No pueden
mal hecho acceder al servicio
médico, porque no
1. Cobertura 2. Carencia de gestión tienen los recursos
insuficiente. comunitaria económicos para
pagar la categoría
3. Comunidad sin del SISBEN.
atención medica
1. No hay atención
1. No hay gestión de
médica las 24 horas
2. Insuficiencia de los entes
y debido a ello se
instalaciones físicas gubernamentales
tienen que desplazar
y recursos humanos para cubrir la
a otras Comuna s
en salud. totalidad de la
para ser atendidos.
Comuna.
1-Muerte
1. No tienen recursos
económicos 2-Bajo rendimiento
3. Desnutrición suficientes para académico
cubrir las
necesidades básicas 3-Enfermedades
Fuente: CORPALLANOS. Villavicencio, 2005.
34
Tendencias en el tipo de servicios de salud que poseen los habitantes de la comuna

tres
En el trabajo de campo realizado se identifico que el régimen contributivo

presenta alto porcentaje, seguido por el SISBEN. No se presenta ningún tipo de
vinculación a salud especialmente en el estrato 2 y 3 (Grafico 7).
Gráfico 7 .Servicio de salud que posee el jefe de hogar de la comuna tres.
Fuente: CORPALLANOS, Villavicencio, 2005.
La cultura de salud preventiva se encuentra en bajo nivel. Las mamas

generalmente llevan los niños a control de las vacunas periódicamente o frente
a enfermedades; un gran numero no asiste al medico, o van una vez al año en
caso de emergencias (Grafico 8). Sin embargo se puede observar un cambio en
la tendencia respecto a la salud y el auto cuidado en las familias de estrato 3.
Gráfico 8 .Tiempos para consultar al médico en la Comuna Tres.
35
Las razones que llevan a consultar el medico, es en primer lugar la enfermedad, en

segundo lugar se visita por control y en tercer lugar por prevención (Grafico 9).
Sin embargo, la tendencia varia en las familias de estrato 3, quienes hacen
consultas por prevención en segundo lugar de frecuencia, con un promedio alto.
Gráfico 9. Causas que lo motivan para consultar el medico en la comuna tres.
La comunidad de la comuna tres considera bueno el servicio recibido, sin embargo

un número importante de población, lo califica de regular y deficiente (Grafico 10).
Gráfico 10. Calificación del servicio de salud recibido en la comunidad tres.
Respecto a las causas expuestas para no consultar con frecuencia el medico, la

respuesta varia de acuerdo al estrato (Grafico 11). Para los estratos 1 y 2, la razón
más relevante es que la tramitología es demasiada, seguida de no contar con
36
afiliación al sistema de salud, mientras que en el estrato 3 la mayoría dice que no

requiere de los servicios, es decir, no hay enfermedad.
Grafico 11 .Razones por las cuales no asiste a los servicios médicos ofrecidos en la
Comuna Tres.
Entre las causas expuestas en la no prestación del servicio, el estrato uno

manifiesta que tienen el carné vencido y no le cubren los servicios solicitados,
mientras que en el estrato 2 y 3 la no cobertura de los servicios solicitados es la
razón más frecuente, seguida por no estar al día en pagos y no encontrarse el
especialista.
Gráfico 12. Razones por las cuales no reciben el servicio medico en la comuna tres.

Vivienda
37
Las viviendas de la comuna tres son unifamiliares, seguidas por las bifamiliares y
comerciales. En el estrato cero, las casas son construidas en bareque y/o plástico a
orillas del rió Guatiquía, lo cual es una zona catalogada de alto riesgo. Estas
viviendas no cuentan con servicios públicos y son considerados asentamientos
subnormales.
Las viviendas están en regular estado por los daños ocasionados por el agua que se
desborda de los ríos y caños que atraviesan la Comuna y que recorren las calles
por falta de colectores de aguas lluvias. La comunidad desea poder tener subsidio
de vivienda para acceder a una vivienda digna y poder mejorar su nivel de vida.
La mayoría de los habitantes residentes de la comuna tres (46%) habitan una casa
en arriendo, esto genera inestabilidad e inseguridad para los habitantes pues no
cuentan con casa propia (Tabla 27). Al ser tan antigua la comuna, existen
habitantes de tradición, esto lo representa el que el 41% de los encuestados tengan
casa propia. Pero hay que tener en cuenta que el 3% de los encuestados tienen sus
casas hipotecadas; situación que puede ser explicada por la mala situación
económica de los habitantes de la Comuna. El 10% de los habitantes de la comuna
tienen casas de patrimonio familiar.
Tabla 27. Propiedad de la vivienda de los habitantes de la Comuna Tres
38
Vivienda Porcentaje
Propia 41%
Hipoteca 3%
Arriendo 46%
Familiares 5%
Patrimonio Familiar 5%
No contesta 1%
Fuente: CORPALLANOS, Villavicencio 2005
Viviendas del barrio Antonio Ricaurte zona de afluencia del Caño Maizaro en la
Comuna Tres de Villavicencio.
En el 86% de las viviendas encuestadas vive solamente una familia, en el 9%

viven 2 familias, le sigue el 3% de los encuestados con 3 familias y finalmente el 1%
con 4 y 5 familias (Tabla 28). Esto representa que no existe un alto hacinamiento de
familias por vivienda, favoreciendo las condiciones de vida de la población (Tabla
29).
Tabla 28. Número de familias por vivienda en la comuna Tres
Número de familias/vivienda Porcentaje
39
Una Familia 86%

Dos familias 9%
Tres familias 3%
Cuatro familias 1%
Cinco Familias 1%
Fuente: CORPALLANOS, Villavicencio 2005.
Tabla 29. Numero de viviendas en la comuna tres.
Numero de
Barrio Viviendas
Barrio 20 de Julio 716
Barrio 6 de enero 0
Asentamiento subnormal Barrio Antonio Ricaurte 249
Asentamiento subnormal Barrio Brisas del Guatiquia 396
Barrio El Bosque 296
Barrio El Porvenir (Asentamiento subnormal
Porvenir Bajo) 1312
Barrio Jorge Eliécer Gaitán (Asentamiento subnormal
Gaitán Bajo) 258
Barrio Guayabal 195
Barrio Industrial 260
Barrio La Gaitana 0
Asentamiento subnormal Barrio La Lambada 0
Barrio La Vainilla (Asentamiento subnormal La
Vainilla Bajo) 382
Asentamiento subnormal Barrio Las Delicias 252
Barrio Las Ferias 125
Barrio Pastrana 183
Barrio Simón Bolívar 137
Asentamiento subnormal San Gregorio 426
Barrio San Isidro (asentamiento subnormal San Isidro
Bajo) 846
Asentamiento subnormal Barrio Santafé 195
Barrio Santa Inés 735
Asentamiento subnormal Barrio Santander 98
Asentamiento subnomal Barrio Villa Julia 657
Urbanización Las Delicias 0
TOTAL 7.808
40
Fuente: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio E.S.P.;

Electrificadora del Meta. Llanogas S.A.
Infraestructura y servicios básicos
La infraestructura de la zona es muy importante debido al número de habitantes y

por la ubicación estratégica de la misma. La comuna tres se ve afectada social y
económicamente por el pésimo estado de todas las vías de comunicación, andenes
deteriorados, falta de alumbrado público, carencia de puentes peatonales en la
Avenida del Llano, además de la infraestructura deteriorada de algunos centros
educativos.
La cobertura y calidad de los servicios públicos (Tabla 30), se ve opacada por la

falta de mantenimiento en las redes de acueducto y alcantarillado que datan de
hace 42 años.
Tabla 30. Cobertura de los servicios públicos básicos en la comuna tres

Servicios Públicos Porcentaje %
Acueducto Comunitario 15%
EAAV 87%
Aljibe 1%
Alcantarillado 46%
Energía Eléctrica 99%
Gas domiciliario 94%
Teléfono 63%
Internet 3%
Parabólica 10%
Pozo séptico 1%
La cobertura de servicios públicos, revela que 87% de los habitantes encuestados

tienen el servicio que presta la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Villavicencio.
41
Techos de viviendas en el barrio Villa Suárez, asentamiento subnormal en la

Comuna Tres de Villavicencio.
Los que no reciben este servicio poseen acueductos comunitarios o propios y el

alcantarillado por medio de pozos sépticos o vertimiento al afluente mas cercano,
para el manejo de las aguas tienen pozos sépticos (1%) y para la recepción de agua
un 1% de la población posee aljibe. Un 15% de los habitantes tienen cubrimiento
del acueducto comunitario (Tabla 31).
Barrio Antonio Ricaurte, Comuna Tres de Villavicencio.
42
Tabla 31. Numero de usuarios de servicios públicos de la Comuna Tres.
Barrio/Asentamiento subnormal EAAV LLANOGAS EMSA

Barrio 20 de Julio 716 625 598
Asentamiento subnormal Barrio Antonio
Ricaurte 249 165 220
Asentamiento subnormal Barrio Brisas del
Guatiquia 373 231 396
Barrio El Bosque 296 277 219
Barrio El Porvenir (Asentamiento
subnormal Porvenir Bajo) 847 503 1312
Barrio Jorge Eliécer Gaitán (Asentamiento
subnormal Gaitán Bajo) 232 213 258
Barrio Guayabal 195
Asentamiento subnormal Barrio Industrial 260 160 195
Barrio La Vainilla (Asentamiento subnormal
La Vainilla Bajo) 382 357 358
Asentamiento subnormal Barrio Las
Delicias 252 135 200
Barrio Las Ferias 62 23 125
Barrio Pastrana 183 127 181
Barrio Simón Bolívar 137 127 92
Asentamiento subnormal San Gregorio 73 68 426
Barrio San Isidro (asentamiento subnormal
San Isidro Bajo) 846 386 789
Asentamiento subnormal Barrio Santafé 176 191 195
Barrio Santa Inés 300 303 735
Asentamiento subnormal Barrio Santander 98 76 83
Asentamiento subnomal Barrio Villa Julia 539 439 657
Número total de usuarios 6.021 4.406 7.324
Fuente: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio. Llanogas,

Electrificadora del Meta, Villavicencio, Octubre de 2005.
La cobertura de energía eléctrica es del casi 100%, en menor proporción se

encuentra la cobertura del servicio de gas domiciliario con un 94% y en con una
mínima diferencia el servicio con amplio cubrimiento es el de teléfono. En menor
proporción las personas utilizan los servicios de antena parabólica e Internet. Es
43
de importancia recalcar que hay una amplia proporción de los habitantes que no
tienen los servicios básicos para poder tener una mejor calidad de vida.
Problemas en Infraestructura. De acuerdo a lo manifestado por la comunidad los

problemas de infraestructura aparecen relacionados en la Tabla 32.
Tabla 32. Problemas del sector infraestructura en la comuna tres
1-Falta de mantenimiento 1-Constantemente se

de las redes por cumplir su reportan accidentes.
1-Las vías de acceso a
periodo de diseño 2-Daños en los carros.
la comuna se
3-Baja velocidad de
encuentran en mal
2-Falta de supervisión por desplazamiento
estado.
parte de los entes encargos 4-Deterioro progresivo de
del municipio, la estructura del pavimento
1-Insuficiente capacidad
hidráulica de los colectores
de aguas lluvias en el sector 1-Daño en las casas vecinas
de la Avenida del Llano por el agua que se vota de
2-Falta de elementos de las laderas del puente
protección en las
2-Inundaciones infraestructuras de los 2-Avalanchas.
constantes puentes
3-Falta de canalización de 3-Desmejoramiento de la
los caños, especialmente, en malla vial por las aguas
los barrios que colindan con lluvias que recorren sus
el caño Maizaro Parrado y calles
Gramalote
3-Falta de planeación 1-No hay puentes 1-Mortalidad de
vial, especialmente en peatonales transeúntes que traspasan
el sector de la avenida la avenida del llano,
del llano 2-Falta de gestión Comuna l especialmente de
estudiantes
4-Redes obsoletas de 1-Antigüedad de las redes, 1-No hay recolectores de
aguas lluvias y negras llevan 42 años de haber aguas lluvias.
sido instaladas 2-Las alcantarillas se
rebosan
Fuente: Corpallanos, 2005.
44
Educación
La comuna tres cuenta con instituciones educativas del sector público e

instituciones educativas del sector privado (Tabla 33). La comunidad expresa que
tienen centros educativos con una buena infraestructura (Grafico 13), pero debido
al aumento poblacional y el traslado de niños de otras comunas a estos colegios, un
alto porcentaje de niños quedan sin cupos, ocasionando mayor gastos para los
padres debido que tienen que matricular a estos en colegios de otras localidades;
por este motivo la comunidad pide que la Secretaria de Educación del municipio
priorice los cupos escolares a los niños de esta comuna (Tabla 34).
Tabla 33. Instituciones educativas de la comuna tres.
Tipo de
Barrios Nombre institución educativa Institución
Público Privado
Industrial Cristo Maestro X
Porvenir Colegio Básico Pío XII X
Institución Educativa Colegio Básico
San Isidro X
Marco Fidel Suárez
Institución Educativa Instituto
San Isidro X
Francisco José de Caldas
San Isidro Instituto Centro Cultural X
Acción Católica Colombiana Hogar del
San Isidro X
Niño
Institución Educativa Colegio Santa
Santa Inés X
Inés
20 de Julio Institución Educativa Antonio Ricaurte X
La Vainilla Institución Educativa La Vainilla X
Villa Julia Institución Educativa Villa Julia X
Brisas del Institución Educativa Brisas del
X
Guatiquia Guatiquia
Total 8 3
Fuente: Secretaría de Educación Municipal
45
Tabla 34. Instituciones educativas de la comuna tres y jóvenes matriculados en el

2005.
Nombre institución educativa Pre Pri Sec Med Cic TOTAL
Cristo Maestro 18 85 0 0 0 103

Colegio Básico Pío XII 84 778 241 0 0 1.103
Institución Educativa Colegio
75 769 463 0 1.307
Básico Marco Fidel Suárez
Institución Educativa Instituto

200 1.282 987 461 253 3.183
Francisco José de Caldas
Instituto Centro Cultural 0 0 5 6 138 149
Acción Católica Colombiana
152 0 0 0 0 152
Hogar del Niño
Institución Educativa Colegio
134 842 250 0 79 1.305
Santa Inés
Institución Educativa Abraham
Lincon, Sede La Vainilla
Total 663 3.756 1946 467 470 7.302
Fuente: Secretaría de Educación del Municipio de Villavicencio.
Grafico 13. Estudiantes matriculados por niveles en las instituciones de la

Comuna Tres, 2005
7% 10%
29% PRE
PRI
SEC
MED
54%
Fuente: Secretaria de Educación Municipal
46
Colegio Francisco José de Caldas
Grafico 14. Estudiantes según el carácter de la institución educativa de la Comuna

Tres de Villavicencio, 2005(porcentaje).
Fuente: Secretaria de Educación Municipal
Se presenta baja proporción de la población con estudios técnicos, tecnológicos y

universitarios (profesional), este fenómeno es debido a que el costo de uno de estos
niveles educativos es alto, y los ingresos que recibe la población son muy bajos
(Tabla 35). La educación primaria y la educación secundaria es la de mayor
participación entre los habitantes de la Comuna. Hay que resaltar que en el año
2005 había matriculados en los colegios de la comuna 7.302 niños (Grafico 15).
Tabla 35. Nivel educativo de los miembros de la familia de la comuna tres
47
Jefe de
Nivel de educación Cónyuge Hijo
hogar
Primaria 43% 32% 25%

Bachiller 30% 23% 23%
Técnico 6% 4% 6%
Tecnológico 1% 0% 3%
Profesional 5% 3% 8%
Ninguno 12% 3% 6%
No contesta 5% 34% 31%
Gráfico 15 .Cobertura por niveles y carácter del establecimiento educativo de la

Comuna Tres de Villavicencio, 2005.
Fuente: Secretaria de Educación Municipal, 2005.
Problemas educativos
48
Los habitantes de la comuna tres (Tabla 36) manifestaron que sus problemas a
nivel educativo son los siguientes:
Tabla 36. Problema del Sector Educación en la Comuna Tres
1-Poca Asignación de 1-Desplazamiento de los

recursos para niños hacia otras Comuna
construcción y s
1-Falta de infraestructura
mantenimiento de
a nivel educativo y falta
infraestructura 2-Gastos de
de mantenimiento en las
desplazamiento
infraestructuras
2-Insuficiente Gestión 3.Accidentes en los
existentes, para atender a
comunitaria y Estatal. educandos
los niños de la Comuna
3-Deterioro en la 4. Deterioro de baños ,
tres.
infraestructura de los pisos, techos , muros
colegios antiguos
1-Escasos recursos
1-Jóvenes sin empleo
económicos en las
familias, por falta de
2-Mano de obra no
empleo,
calificada en el mercado
2-Difícil acceso a la
laboral
educación superior 2-Puntajes del ICFES
3-Venta de sustancias
3-Tener un sistema
alucinógenas.
educativo muy flexible
Fuente: CORPALLANOS. 2005.
Un porcentaje de los jóvenes de la comuna que no pueden ingresar a la educación

superior por múltiples razones y no encuentran un trabajo formal, se ven en la
necesidad de vender sustancias alucinógenas y/o ejercer prostitución, debido a
que no encuentran otra solución para subsistir económicamente y no necesitan
tener mínimo de experiencia para desempeñarse en estas áreas. La comunidad
expresa que este problema se ha vuelto muy común y pide mas presencia por parte
de la policía y del Estado para brindar soluciones a estos problemas.
49
Cultura, deporte y recreación
El deporte y la recreación en todas las edades es fundamental para que la mente y

el cuerpo este sano, pero la carencia de sitios y de recreadores hace que la
población no ocupe el tiempo de ocio en actividades sanas; debido a esto la
comunidad expresa el malestar e inconformidad por la falta de dichos espacios y
mal estado de los que se tienen. Los parques y zonas recreativas que existen son los
siguientes (Tabla 37):
Tabla 37. Parques y zonas recreativas en los Barrios de la

Comuna tres del municipio de Villavicencio
Zonas recreativas Cantidad
Polideportivo 3
Cancha múltiple 1
Parque recreativo 4
Otros* 2
*Complejo Cultural y Deportivo José Eustasio Rivera;
COFREM
Se encontró un número aproximado de 10 zonas recreativas dentro de los que se

encuentran, polideportivos, canchas múltiples y parque recreativos, en los barrios,
seis de enero, Jorge Eliécer Gaitán, Vainilla, entre otros. Es importante que la
construcción de obras de infraestructura sea coherente con el crecimiento
50
poblacional de la comuna, de tal forma que sus habitantes gocen de zonas de

encuentro familiar y comunal.
Problemas de la cultura, deporte y recreación
Tabla 38. Problemas del sector cultura, deporte y recreación de la comuna tres.
Problema Causa Consecuencia
1-Polideportivo del barrio
Gaitán, sin terminar
2-Las personas de la
Comuna numero tres no
1-Falta Gestión del Estado tienen donde hacer
deporte.
1. Carencia de espacios
2-Inadecuada gestión 3-Delincuencia por parte
adecuados para el
comunitaria de los jóvenes
deporte y la cultura
4-el tiempo libre no es
3-Falta de interventoria utilizado adecuadamente
5-Perdida de sentido de
pertenencia por parte de
los habitantes
Fuente: CORPALLANOS. Villavicencio 2005.
Organización y participación social
El 48% de la población afirma no pertenecer a ningún tipo de organización, pero el

52% restante de la población si tiene alguna vinculación con distintos grupos de la
comuna (Tabla 39). Entre los grupos en los que mas participan los habitantes de la
comuna se encuentra la Iglesia con un 31%, los grupos de oración con un 7% y la
Junta de Acción Comunal con un 6%; clubes deportivos, organizaciones políticas,
grupos culturales y sindicatos tienen una baja participación.
51
Tabla 39.
Organizaciones en que participa el jefe de hogar de la comuna tres
Organización Participación
Iglesia 31%
Grupos de oración 7%
Club Deportivo 5%
Sindicato 1%
Cultural 1%
Política 2%
J.A.C. 6%
Ninguno 48%
Fuente: Corpallanos, 2005
La Asociación de juntas de la comuna tres, esta conformada por 14 barrios entre

los que se encuentran los barrios Gaitán, Antonio Ricaurte, Brisas del Guatiquía,
Industrial, el Porvenir, las Delicias, San Isidro, Santa Inés, Santander. La personería
jurídica es de julio 26 de 2005 numero 323. Recientemente se constituyo la
fundación “Lideres Comunitarios” esta es una fundación fundada para trabajar
52
por el bienestar y el progreso de la comunidad y de todos sus miembros (Tabla 40).

La comunidad de igual manera definió los principales problemas comunitarios y
de participación (Tabla 41).
Tabla 40. Grupos de apoyo para el fortalecimiento comunitario de la comuna tres.
Madres Grupos Hogar de

JAC Asopadres ONGs Casabe Otro
Comunit Juveniles Bienestar
BARRIO
Inspección de
Barrio 20 de Julio Policía
X X X
Barrio 6 de enero X
Barrio Antonio Ricaurte
subnormal X X
Barrio Brisas del
Guatiquia subnormal X X X
Barrio El Bosque X
Barrio El Porvenir - Pastoral
Porvenir Bajo (subnormal) X X Iglesia
Social
Barrio Jorge Eliécer Gaitán

- Gaitán Bajo (subnormal)
X X
Barrio Guayabal X X X X X X
Barrio Industrial
(subnormal) X Iglesia
Barrio La Gaitana X
Barrio La Lambada
(subnormal) X
Barrio La Vainilla La
Vainilla Bajo (subnormal ) X X X Iglesia X X
Barrio Las Delicias
(subnormal) X X
Convída
Barrio Las Ferias me X
Barrio Pastrana X
Barrio Simón Bolívar X
San Gregorio (subnormal) X X
Barrio San Isidro - San Teatro La

Pizarra -
Isidro Bajo (subnormal ) X X X Iglesia ADEM
Barrio Santafé Cristo
(subnormal) X X Iglesia
Maestro
X X
Barrio Santa Inés X X
Barrio Santander
(subnormal X X
Barrio Villa Julia X X
53
(subnomal)
Conjunto Llano Hermoso X
54
Problemas Comunitarios y de Participación
Tabla 41. Problemas comunitarios y de participación de la comuna tres.
Problema Causa Consecuencia

1-Cercanía a barrios
1-No desplazarse en las
marginados
noches
1-Inseguridad 2-Venta de vicio, jíbaros
2-Las casas son robadas, no se
3-No hay presencia de
pueden dejar solas
policía.
1-Ingresos muy bajos
1-Las mujeres de la Comuna
2-Falta de
tres son en la mayoría madres
asesoramiento ,
cabeza de familia, con mas de
2--Prostitución 3-Desplazamiento de
tres hijos, sin dirección en
otros municipios por el
educación sexual teniendo
conflicto armado
necesidades insatisfechas
4-Trata de blancas
básicas
5-Desempleo
1-Falta de gestión
3-Carencia de apoyo 1-Stress
comunitaria
para la creación de 2-Frustración
2-Carencia de
microempresas 3-Desempleo
capacitación en proyectos
1-La falta de
organización 1. La no atención de los
administrativa del usuarios en el momento de
SISBEN y la ese requerir el servicio de salud.
4-Ineficiencia e municipal 2 Insuficiencia del puesto de
indiferencia de la ese y 2- Crecimiento de la salud para toda la Comuna
el SISBEN población, 3. Falta de atención las 24
3- falta de gestión de horas en el puesto de salud
recursos 4. Traslado a otra Comuna
4- No hay personal para atención
suficiente ni recursos
1- Perdida de valores 1.Maltrato infantil y violencia
familiares, sociales y intrafamiliar
5-Descomposición
éticos. 2-Drogadicción y alcoholismo.
familiar y falta de
2-Divorcios y 3-Abandono temporal de los
tolerancia
separaciones padres hacia sus hijos. (Falta
de afecto)
6-Desmotivación de
1-No hay sentido de
ciertos barrios de la
pertenencia
Comuna y de juntas de 1-La poca participación activa
2-Carencia de un lugar
acción Comuna l a de la comunidad.
para las reuniones de
participar en los
tipo comunitario.
procesos comunitarios.
7-Desempleo 1-Carencia de mano de 1-Ocio
obra calificada 2-Venta de droga
55
2-Exclusión social 3-violencia intrafamiliar

La población infantil, se encuentra en condiciones no aptas para vivir

adecuadamente. Estos niños están siendo vulnerados en sus derechos,
presentan maltrato físico y psicológico, debido a que sus padres no tiene
trabajo, también están expuestos todos los días a convivir con los vicios,
prostitución y el hambre. La comunidad considera prioritario la creación de un
frente de seguridad para esta comuna con ayuda del gobierno y la empresa
privada y ha presentado los proyectos que se mencionan en la Tabla 42.
Proyectos presentados por la comunidad
Tabla 42. Proyectos presentados por la comunidad de la Comuna Tres a

diferentes entes estatales
Quienes Impacto
Proyecto Quien Organiza Intervienen Positivo o Negativo
1-Proceso de Negativo: por la
legalización de intervención de
algunos barrios J.A.C J.A.C. planeación
subnormales. Municipal.
Negativo : no se
2-Polideportivo
entrego terminado,
del barrio Gaitán, J.A.C J.A.C , Alcaldía
cambiaron el
porvenir
proyecto
3-Cambio de las
redes de
acueducto y JCA JCA, EDUC
No se ha hecho
alcantarillado
demás de 42 años
4-Construcción de
otro centro de
JCA JCA No se ha
salud para la
gestionado
Comuna tres
5-Falta de hogares ICBF traslado los
ICBF ,
de bienestar para niños al santa fe,
JCA ALCALDIA,
el barrio donde hay mas de
JAC
Santander un hogar
Bibliografía
56
Ander-Egg, Ezequiel y Aguilar, María José. Diagnóstico Social, conceptos y

metodologías
Castrillón Laverde, Alexandra. ¿Qué debemos tener en cuenta? Los criterios

transversales de un proyecto. Juntos es mejor: módulos de metodologías
participativas para la gestión de las organizaciones sociales. Medellín. 1999.
Cámara de Comercio de Villavicencio, Octubre 31 de 2005.
CORPALLANOS. Villavicencio 2005.
DANE .Proyecciones de Población. Estudios Censales.
Departamento Administrativo de Planeación Municipal: Villavicencio, 2005.
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio, 2005.
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Forero Pineda, Clemente. “Planeación participativa, estrategia de paz”.

Consejo Nacional de planeación. Ediciones tercer mundo. Bogotá. 1999.
Gaviria, Alexandra y Gómez, Jaime. ¿Con quienes trabajamos? Diagnósticos

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para la gestión en organizaciones sociales. Medellín, 1999
González, Esperanza y Duque, Fernando. La Elección de Juntas

Administradoras Locales de Cali. Revista Foro. Bogotá. 1990.
Llanogas Villavicencio, Octubre de 2005.
Medellín, Fernando y Quiroz, Teresa. Guía de planificación y formulación de

políticas municipales de la promoción de la equidad entre los géneros. Quito.
1998.
Oficina asesora del SISBEN. Villavicencio, Noviembre de 2005.
Oficina de Participación Ciudadana. Villavicencio, 2005.
Plan Estratégico del Meta 2020. Diagnostico Plan Estratégico 2020. Villavicencio,
Meta, 2003.
Presidencia de la República de Colombia, vicepresidencia de la república.

Diagnósticos: más que datos. En Plan Nacional de Recreación 1999-2002,
Recreación: recreación con un propósito.
57
Secretaría de Salud Municipal, 2005.
Secretaría de Educación del Municipio de Villavicencio, 2005.
58

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¿Con quienes trabajamos en la Comuna Tres de Villavicencio?

¿Con quienes trabajamos en la

Informe presentado a CORDEPAZ

Emilio García Gutiérrez

Villavicencio, Julio 31 de 2006

¿Con quienes trabajamos en la Comuna Tres de Villavicencio?

Emilio García Gutiérrez

El documento que se presenta consta de dos bloques. El primero que contiene el

Para la realización del presente trabajo se aplico la metodología de Diagnostico

Se realizo el ejercicio con líderes, quienes identificaron sus problemas, teniendo

Este documento es un paso en el cumplimiento de los mandatos de la Constitución

2. El diagnóstico social como herramienta de desarrollo comunitario

La palabra diagnóstico es utilizada en diferentes momentos o contextos, para hacer

2.1. ¿Para qué y por qué son importantes los diagnósticos?

 Para tener un cuadro de la situación, que sirva para las estrategias de

En otras palabras, el diagnóstico es el punto de partida para diseñar operaciones y

El diagnóstico debe ser el fundamento de las estrategias que han de servir en la

En un diagnóstico, además de caracterizar un problema social, se debe conocer:

 Cuáles son los problemas y el porqué de esos problemas en una situación

 Cuál es el contexto que condiciona la situación-problema estudiada

 Qué decisiones hay que adoptar acerca de las prioridades, objetivos y

2.2. Características de un diagnóstico social

 El diagnóstico es una fase o momento imprescindible de un programa o

 El diagnóstico como forma de utilizar resultados de una investigación

 El diagnóstico como unidad de análisis y síntesis de una situación-

 El diagnóstico no tiene final, es un instrumento abierto en constante

 Un diagnóstico adquiere un real significado cuando se hace una adecuada

2.3. Herramientas para hacer diagnósticos: diagramas y mapas

Estas técnicas se caracterizan por:

 Favorecer el intercambio participativo

 Transmitir información importante en forma de imágenes o símbolos

 Describen contenidos y procesos complejos

 No son excluyentes con personas de escaso o ningún grado de

 Producen resultados palpables y crean en el grupo identidad con los

 Pueden ser aplicados a diversos casos y adaptados flexiblemente

Estas técnicas pueden emplearse en diversas fases, sirviendo de entrada para la

 Colocar el tema a construir

 Moderar de manera que todos los participantes den su concepto

 Ir dando sentido a lo que los participantes expresan.

2.3.2. Mapa parlante. La técnica consiste en realizar un croquis de un área

 Construir en grupo el croquis del sitio al que pertenece el grupo o la

 Facilitar que lo que se discute aparezca en este momento en el mapa, los

 La elaboración del mapa debe ir acompañada de una guía compuesta por

3. Origen de la Comuna Tres

El barrio Porvenir se fundo el 25 de noviembre de 1963, sus inicios fueron por

públicos, los fundadores fueron; Tiberio Guzmán, Nacianceno León, Virginia

El barrio Santander, se creó por invasión, no contaba con servicios públicos, su

La comunidad inicia la apertura de las calles 25, trasversal 26, carrera 24 y en el

La Comuna tres se encuentra localizada en la franja constituida por la margen

Partiendo del punto de intersección de la transversal 29 avenida Alfonso López

Según información de la Oficina de Participación Ciudadana de Villavicencio, el

Tabla 1. Barrios que conforman la Comuna No. 3 del municipio de Villavicencio

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipal; Oficina de

La Comuna No. 3 se caracteriza por tener una estratificación baja que va de 0 a 3,

Características de los asentamientos subnormales

En la comuna No. 3 es una característica de poblamiento la aparición de

De los 101 asentamientos subnormales que existen en Villavicencio, el 89% de los

El nivel de atención médica es bajo, sin embargo siete asentamientos (6.9%)

Respecto al sector educativo, en un 60% carecen de centros educativos; el 26%

Aproximadamente 46.360 personas viven en los 101 barrios subnormales que se

La comuna tres, ocupa el tercer lugar según el número de asentamientos

 No. De Viviendas: 1.982

Tabla 2. Lista de Asentamientos de la Comuna Tres de Villavicencio

Grafico 1. Mapa Físico de la Comuna No. 3 de Villavicencio