1.

INTRODUCCIÓN

2. CONCEPTO

3. IMPORTANCIA

4. PANORÁMA HIDROGRÁFICO NACIONAL

El Perú cuenta con 1 007 ríos y 12 000 lagunas, las mismas que se encuentran
distribuidos en las tres (03) grandes vertientes: - Pacífico, - Atlántico, y - Titicaca. Más
de 2000 km de litoral.

5. PANORAMA SOCIO ECONOMICO

POBLACIÓN 31 MILLONES
ACTIVIDADES CONTAMINANTES DESCRIPCIÓN
Municipales Más de 800 municipalidades vierten más 1.2
millones de metros cúbicos (MMC) de aguas
residuales crudas a los cuerpos de agua.
Industrias Mas de 100,000 unidades industriales

Minería Más de 250 unidades mineras que operan

plantas de beneficio, que generan
vertimientos de aguas, relaves y desmontes.
Hidrocarburos Extracción de petróleo y gas. Generan aguas
de formación, y derrames de petróleo.
Pasivos Ambientales Más de 5000 pasivos ambientales mineros y
petrolero.
Agricultura Más de un millón de hectáreas bajo riego
que generan aguas de retorno con residuales
de agroquímicos, nutrientes y alta salinidad.
Pesquería Más de 200 plantas industriales en la costa
del Perú que generan aguas residuales
vertidas al mar.

6. FUENTES CONTAMINANTES

 Ganadería y animales silvestres

 Agua residuales industriales
 Movimiento de tierras
 Aguas residuales de granjas y camales
 Vertimientos minero metalúrgicos
 Residuos sólidos
 Aguas residuales municipales
 Defecación a campo abierto
 Agricultura: Aguas de retorno
 Aguas poblacionales

7. ENTIDADES INVOLUCRADAS CON LA PROTECCIÓN DEL AGUA

  Autoridad Nacional del Agua (ANA)
 Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)
 Ministerio del Ambiente
 Ministerio de Salud

8. LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Es un organismo constitucional autónomo del Perú . Está adscrito al Ministerio de

Agricultura. Fue creado por Decreto Legislativo 997 el 13 de marzo de 2008 durante el
segundo gobierno del presidente García. Vela por la protección del agua, la que incluye
la conservación y protección de sus fuentes, de los ecosistemas y de los bienes
naturales asociados a ésta.

¿Qué hace la ANA?

 Ejerce de manera exclusiva acciones de control, supervisión, fiscalización y sanción

para asegurar la calidad del agua en sus fuentes naturales y en la infraestructura
hidráulica pública.
 Controla las condiciones de los vertimientos, según hayan sido autorizados.
 Asimismo, fiscaliza y vigila:
El cumplimiento de las normas de calidad ambiental del agua sobre la base de
los Estándares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua).
Implementa actividades de vigilancia y monitoreo, sobre todo en las cuencas
donde existan actividades que pongan en riesgo la calidad o cantidad del
recurso.
Establece procedimientos para la atención de denuncias e inspecciones (en
elaboración). Las denuncias están a la orden del día; puesto que “Contaminar el
agua está de moda”. Se sabe que más del 90% de denuncias presentadas a la
ANA son por contaminación del agua a causa de la MINERÍA y, aunque parezca
extraño, no hay ninguna denuncia por contaminación de los ríos o el mar por
vertimientos de aguas residuales domésticas y municipales. Ante estas
denuncias la ANA realiza la inspección cuando la denuncia está referida a
contaminación del cuerpo de agua.

A. Declaraciones de la ANA sobre protección del agua

Además de todo lo antes mencionado, la ANA también se encarga de declarar al país

los siguientes hechos:
 Agotamiento de las fuentes naturales de agua: Ausencia de capacidad para
satisfacer nuevas demandas hídricas de forma permanente y prohibición de
otorgamiento de nuevas licencias de uso de agua consuntivas.
 Zonas de veda: Cuando se compruebe la disminución de la disponibilidad del
agua que ponga en peligro su uso sostenible por parte de los titulares de
derechos de uso de agua. La ANA prohíbe ejecución de obras de
aprovechamiento hídrico; el otorgamiento de nuevos permisos,
autorizaciones, licencias de uso de agua y vertimientos; y además, se reduzca o
condicione el ejercicio de los derechos de uso de agua otorgados.
 Zonas de protección: ANA las declara, en coordinación con la autoridad
ambiental y las autoridades sectoriales correspondientes. Son áreas específicas
de las cuencas hidrográficas o acuíferos cuyas características naturales
requieren ser preservadas, para proteger o restaurar el ecosistema, y para
preservar fuentes y cuerpos de agua, así como sus bienes asociados. Prohíben
realización de actividades que afecten la calidad del agua o sus bienes
asociados.
  Estados de emergencia por escasez, superávit hídrico, contaminación de las
fuentes naturales de agua o cualquier conflicto relacionado con la gestión
sostenible de los recursos hídricos.

B. Vertimiento de Aguas Residuales manejado por la ANA

El vertimiento es la descarga de aguas residuales previamente tratadas, en un

cuerpo natural de agua continental o marítima, lo cual requiere autorización de
la ANA.

Condiciones para Autorización de Vertimiento por ANA (art. 134 RLRH)

 Tratamiento previo para cumplir LMPs y que no se transgredan los ECA -

Agua en el cuerpo receptor.
 Condiciones del cuerpo receptor permitan procesos naturales de
purificación.
 No se perjudique a otro uso en cantidad o calidad del agua.
 No afecte la conservación del ambiente acuático.
 Se cuente con el Instrumento Ambiental aprobado que incluya Sistema de
Tratamiento y el efecto del vertimiento en el cuerpo receptor.
 Lanzamiento submarino o subacuático no cause perjuicio al ecosistema y
otras actividades lacustre, etc.

Además, existen Límites Máximos Permisibles (LMPs), los cuales son las medidas
de la concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos,
químicos y biológicos, que caracterizan a un efluente o a una emisión, que al ser
excedida causa o puede causar daños a la salud, al bienestar humano y al
ambiente.

C. Límites máximos permisibles para actividades minero metalúrgicas

Denominación Norma de Aprobación

Aprueban niveles máximos permisibles Resolución Directoral N° 008-97-EMDGAA
para efluentes líquidos producto de las
actividades de generación, transmisión y
distribución de energía eléctrica
Establecen Límites Máximos Permisibles de DECRETO SUPREMO Nº 037-2008- PCM
Efluentes Líquidos para el Subsector
Hidrocarburos
Límites Máximos Permisibles para la DECRETO SUPREMO Nº 010-2010- MINAM
descarga de efluentes líquidos de
Actividades Minero - Metalúrgicas
Decreto Supremo que integra los plazos DECRETO SUPREMO Nº 010-2011- MINAM
para la presentación de los instrumentos de
gestión ambiental de las actividades minero
- metalúrgicas al ECA para agua y LMP para
las descargas de efluentes líquidos de
actividades minero - metalúrgicas

D. Reúso de agua residual

 Es la utilización, de aguas residuales tratadas resultantes de las actividades
antropogénicas (art. 147 RLRH). El titular de un derecho de uso de agua está
facultado para reutilizar el agua residual que genere siempre que se trate de los
mismos fines para los cuales fue otorgado su derecho. Para actividades distintas
requiere autorización de reúso de agua residual tratada (art. 82 LRH; art. 149
RLRH).

E. Condiciones para Autorización de reúso por ANA (art. 148 -151 RLRH)

 Estas aguas deben ser sometidas a los tratamientos previos y que cumplan con
los parámetros de calidad establecidos para los usos sectoriales, cuando
corresponda.
 Cuente con la certificación ambiental otorgada por la autoridad ambiental
sectorial competente, que considere específicamente la evaluación ambiental
de reúso de las aguas.
 No se autorizará cuando ponga en peligro la salud humana y el normal
desarrollo de la flora y fauna o afecte otros usos.
 El plazo de vigencia se establece en función de las características del proyecto
y no podrá ser menor de 2 ni mayor de 6 años, rigiendo a partir del inicio de
operaciones.

9. VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA EN EL PERU

A. INSTRUMENTOS PARA LA VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA

 Bancos de datos y sistemas de información

 Profesionales capacitados
 Laboratorios de ensayo y metodologías de análisis
 Métodos o procedimientos de análisis estandarizados
 Equipos, materiales y reactivos para la medición
 Estándares de calidad del agua
 Protocolos de monitoreo
 Normas legales

B. PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

TÍTULO V / LEY Nº 29338 / Ley de Recursos Hídricos

Art. 75°: La protección del agua incluye la conservación y protección de sus

fuentes, de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a ella.

C. VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA

Ley N° 29338 “Ley de Recursos Hídricos”: Establecer medidas para prevenir,

controlar y recuperar la calidad de los cuerpos naturales de agua y los bienes
asociados a ésta.

Art. 76°: La Autoridad Nacional del Agua en coordinación con el Consejo de

Cuenca, en el lugar y el estado físico en que se encuentre el agua, sea en sus
cauces naturales o artificiales, controla, supervisa. Fiscaliza el cumplimiento de
calidad ambiental del agua sobre la base de los ECAs para agua.

10. NORMATIVAS
A. Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (Decreto Legislativo Nº
613 de 1990):

a. CAPITULO IV DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

Artículo 15.- PROHIBICION DE VERTER O EMITIR RESIDUOS QUE ALTEREN LAS

AGUAS.
Queda prohibido verter o emitir residuos sólidos, líquidos o gaseosos u otras formas
de materia, o de energía que alteren las aguas en proporción capaz de hacer
peligrosa su utilización. La autoridad competente efectuará muestreos periódicos
de las aguas para velar por el cumplimiento de esta norma.

b. CAPITULO XI DEL PATRIMONIO NATURAL CULTURAL

Artículo 63.- RESTRICCIONES AL DEPOSITO DE DESECHOS.

Los desechos minero-metalúrgicos no podrán ser depositados en terrenos en los
que exista riesgo de precipitación por fenómenos naturales. En ningún caso podrán
ser ubicados a menos de 500 metros de los cuerpos de agua cuyas riberas sean
estables. En los casos de riberas fluctuantes, se requiere de estudios específicos
previos.
Artículo 69.- MUESTREOS PARA EVALUAR LOS EFECTOS DE LA
CONTAMINACION.
La autoridad competente efectuará permanentemente muestreos de los suelos,
aguas y aires a fin de evaluar los efectos de la contaminación provocada por la
actividad minero-metalúrgica y su evolución por períodos establecidos a fin de
adoptar las medidas preventivas o correctivas que correspondan. (*)
c. CAPITULO XIII DE LOS RECURSOS ENERGÉTICOS

Artículo 73.- EMPLEO DE TECNOLOGIA PARA EVITAR CONTAMINACION.

Los aprovechamientos energéticos, su infraestructura, así como el transporte,
transformación, distribución, almacenamiento y utilización final de la energía,
deben ser realizados sin ocasionar contaminación del suelo, agua o aire.

d. CAPITULO XIX DEL AGUA Y ALCANTARILLADO

Artículo 107.- COMPETENCIA SOBRE LA CALIDAD DE AGUAS.

Es de responsabilidad del Ministerio de Salud garantizar la calidad del agua para

consumo humano y en general, para las demás actividades en que su uso es
necesario. (*)

B. Ley Nº 26338, 11 D.C. D. Leg. Nº 757, Art. 53

 Artículo 108.- DESTINO DE AGUAS RESIDUALES.
El Estado debe fijar el destino de las aguas residuales, estableciendo zonas en las
que quede prohibido descargar aguas residuales de fuentes industriales o
domésticas, urbanas o rurales, en las aguas superficiales y subterráneas, interiores
o marinas, sin tratamiento previo y en cantidades y concentraciones que
sobrepasen los niveles admisibles.

Artículo 110.- APROBACION PARA DESCARGA DE AFLUENTES INDUSTRIALES

EN SISTEMA DE ALCANTARILLADO
Las industrias grandes, medianas, pequeñas o artesanales, sólo podrán descargar
sus afluentes en el sistema de alcantarillado público, previa aprobación de la
autoridad competente.

Artículo 111.- FOMENTO DE LA REUTILIZACION DE AGUAS RESIDUALES

El Estado fomenta el tratamiento de aguas residuales con fines de
reutilización, siempre y cuando éstas recuperen los niveles cualitativos que
exige la autoridad competente y no se afecte la salubridad pública.

Artículo 112.- TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES NO AUTORIZADAS A SER

VERTIDAS EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
Cuando las aguas residuales no puedan llevarse al sistema de alcantarillado, su
tratamiento deberá hacerse de modo que no perjudique las fuentes
receptoras, los suelos, la flora o la fauna. Las obras deben ser previamente
aprobadas.

Artículo 119.- CONTAMINACION AMBIENTAL

El que contraviniendo las leyes, reglamentos o disposiciones establecidas por
la autoridad competente y con ocasión del funcionamiento de una industria o
cualquier otra actividad, provoque o realice descargas, emanaciones, filtraciones o
vertimientos contaminantes en la atmósfera, suelo, subsuelo o aguas que puedan
causar perjuicios
o alteraciones graves en la flora o fauna, los recursos hidrobiológicos o el ambiente
en general, será reprimido con pena de prisión no mayor de tres años y multa de la
renta de 500 a 750 días. La pena será de prisión no menor de tres ni mayor de seis
años y multa de la renta de 1,000 a 1,500 días.

C. REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HÍDRICOS LEY Nº 29338

CAPÍTULO IV / PROTECCION DE LAS FUENTES DE AGUA

Artículo 123º.- Acciones para la prevención y el control de la contaminación de los

cuerpos de agua

123.1 La Autoridad Nacional del Agua ejerce de manera exclusiva acciones de

control, supervisión, fiscalización y sanción para asegurar la calidad del agua en sus
fuentes naturales y en la infraestructura hidráulica pública.

123.2 La Autoridad Administrativa del Agua ejerce acciones de vigilancia y

monitoreo del estado de la calidad de los cuerpos de agua y control de los
vertimientos, ejerciendo la potestad sancionadora exclusiva por incumplimiento de
las condiciones establecidas en las resoluciones que autorizan vertimientos o por
aquellos vertimientos no autorizados.

123.3 De acuerdo con la Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611, las autoridades
ambientales sectoriales ejercen control, fiscalización, supervisión y sanción de las
actividades que se encuentran dentro de sus respectivos ámbitos por
incumplimiento de obligaciones ambientales.

123.4 A fin de evitar conflictos de competencia y posible duplicidad de sanciones,

la Autoridad Nacional del Agua y el Ministerio del Ambiente coordinarán de manera
permanente sus acciones.

Artículo 124º.- Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua

El Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua es el conjunto de actividades

orientadas a la evaluación de la calidad de los cuerpos de agua con el objetivo de
determinar el cumplimiento de la Ley, el Reglamento y demás normas de calidad del
agua, identificar las fuentes de contaminación y establecer medidas para su
recuperación.

Los resultados de vigilancia y monitoreo de la calidad del agua serán tomados en

cuenta para la adopción de medidas correctivas con el fin de controlar la
contaminación. Asimismo, serán sistematizados y registrados en el Sistema Nacional
de Información de Recursos Hídricos. Artículo

Artículo 126º.- Protocolo para el monitoreo de la calidad de las aguas

El monitoreo de la calidad de las aguas, en el marco del Plan Nacional de Vigilancia

de la Calidad del Agua, se efectúa de acuerdo con el protocolo aprobado por la
Autoridad Nacional del Agua.

CAPÍTULO V / ZONAS DE PROTECCIÓN, AGOTAMIENTO Y VEDA DE RECURSOS

HÍDRICOS

Artículo 127º.- Zonas de Protección de los recursos hídricos

Las zonas de protección del agua son áreas específicas de las cuencas hidrográficas
o acuíferos cuyas características naturales requieren ser preservadas, para proteger
o restaurar el ecosistema, y para preservar fuentes y cuerpos de agua, así como sus
bienes asociados.
La Autoridad Nacional del Agua, en coordinación con la autoridad ambiental y las
autoridades sectoriales correspondientes, podrá declarar zonas de protección de los
recursos hídricos en las que se prohíba, limite o restrinja cualquier actividad que
afecte la calidad del agua o sus bienes asociados. Dicha medida podrá adoptarse en
aplicación del principio precautorio.

Cuando exista grave riesgo de afectación a la salud de la población, podrá declararse

zona de protección, para lo que deber

Artículo 130º.- Estados de emergencia de recursos hídricos

La declaratoria de estados de emergencia de recursos hídricos es una medida de

carácter extraordinario y transitorio que se adopta cuando se presentan eventos
hidrológicos extremos, situaciones de riesgo para la calidad del agua u otros eventos
que requieran acciones inmediatas para mitigar sus efectos.

La Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua, previo estudio técnico, en

coordinación con el Ministerio del Ambiente, declarará los estados de emergencia
de recursos hídricos dictando las medidas pertinentes para que las aguas sean
protegidas, controladas y suministradas en beneficio de la colectividad e interés
general, atendiendo preferentemente el abastecimiento de las poblaciones y las
necesidades primarias.

CAPÍTULO VI VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS

Artículo 131º.- Aguas residuales y vertimientos

Para efectos del Título V de la Ley se entiende por:

a. Aguas residuales, aquellas cuyas características originales han sido modificadas

por actividades antropogénicas, tengan que ser vertidas a un cuerpo natural de agua
o reusadas y que por sus características de calidad requieren de un tratamiento
previo.

b. Vertimiento de aguas residuales, es la descarga de aguas residuales previamente

tratadas, en un cuerpo natural de agua continental o marítima. Se excluye las
provenientes de naves y artefactos navales.

Artículo 132º.- Aguas residuales domésticas y municipales

132.1 Las aguas residuales domésticas, son aquellas de origen residencial, comercial
e institucional que contienen desechos fisiológicos y otros provenientes de la
actividad humana.
132.2 Las aguas residuales municipales son aquellas aguas residuales domésticas
que puedan incluir la mezcla con aguas de drenaje pluvial o con aguas residuales de
origen industrial siempre que éstas cumplan con los requisitos para ser admitidas
en los sistemas de alcantarillado de tipo combinado.

Artículo 133º.- Condiciones para autorizar el vertimiento de aguas residuales

tratadas

133.1 La Autoridad Nacional del Agua podrá autorizar el vertimiento de aguas

residuales únicamente cuando:

a. Las aguas residuales sean sometidas a un tratamiento previo, que permitan el

cumplimiento de los Límites Máximos Permisibles – LMP 41

b. No se transgredan los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua,

ECA - Agua en el cuerpo receptor, según las disposiciones que dicte el Ministerio del
Ambiente para su implementación.

c. Las condiciones del cuerpo receptor permitan los procesos naturales de

purificación.

d. No se cause perjuicio a otro uso en cantidad o calidad del agua.

e. No se afecte la conservación del ambiente acuático.

f. Se cuente con el instrumento ambiental aprobado por la autoridad ambiental

sectorial competente.

g. Su lanzamiento submarino o subacuático, con tratamiento previo, no cause

perjuicio al ecosistema y otras actividades lacustre, fluviales o marino costeras,
según corresponda.

133.2 La Autoridad Nacional del Agua, dictará las disposiciones complementarias

sobre características de los tratamientos y otras necesarias para el cumplimiento de
la presente disposición.

Artículo 135º.- Prohibición de efectuar vertimientos sin previa autorización

135.1 Ningún vertimiento de aguas residuales podrá ser efectuado en las aguas
marítimas o continentales del país, sin la autorización de la Autoridad Nacional del
Agua.
 135.2 En ningún caso se podrá efectuar vertimientos de aguas residuales sin previo
tratamiento en infraestructura de regadío, sistemas de drenaje pluvial ni en los
lechos de quebrada seca. Artículo 136º.- Medición y control de vertimientos

Es responsabilidad del administrado instalar sistemas de medición de caudales de

agua residual tratada y reportar los resultados de la medición.

Artículo 141º.- Aguas de inyección y reinyección

Las aguas de inyección para disposición final de confinamiento deben contar con
autorización para vertimientos conforme con las disposiciones del Reglamento,
estando exentos de pago de retribución. Las aguas de reinyección correspondientes
a las labores de extracción de hidrocarburos no requieren de esta autorización.

D. Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua (PNVCA)

Es un programa de identificación de fuentes contaminantes que abarca gran parte

del sur del Perú, el cual realiza las siguientes acciones:

Establecimiento de la Red Nacional

de Monitoreo de Calidad del Agua.

Monitoreo sistemático de la calidad Diseño y aplicación de indicadores para

del agua. evaluar la calidad del agua.

Evaluación y difusión de resultados. Gestión, implementación y operación de

un laboratorio de calidad del agua.

11. LINKOGRAFÍA

http://www.ana.gob.pe/media/533045/reglamento%20lrh%20-
%20n%C2%BA%2029338.pdf http://www.wipo.int/wipolex/es/text.jsp?file_id=203233