a. Principio de la Máxima Ocupación.

Consiste en que el estado, al realizar su política de

gasto, debe tratar que la mayor parte de la población económicamente activa, es decir la
fuerza laboral, quede plenamente ocupada. Teniéndose en cuenta para ello, si se trata de
mano de obra calificada o no calificada.

b. Principio del Mínimo Gasto. Parte de la premisa que no debe existir exceso de gastos,
pero sin dejar de atender las necesidades básicas de la población.

c. Principio del Máximo Beneficio. De cada unidad monetaria invertida, se debe obtener
el mayor provecho posible. Hay que optimizar los recursos y tratar de racionalizarlos,
economizando esfuerzos, planificando el gasto para así permitir por ejemplo, la economía
en la recaudación.

- Ingreso Público

Son los ingresos percibidos por el gobierno y demás entes públicos para, entre
otras cosas, financiar los gastos públicos. El ingreso público es siempre una suma
de dinero, en sentido contrario no constituyen ingresos públicos.
El ingreso público por lo general tendrá el fin de propiciar la cobertura del gasto, y
solo habrá Ingreso Público cuando el ente que lo recibe tiene plena disposición
sobre él, es decir cuando tiene un titulo jurídico para utilizarlo para sus fines.

- Clasificación
Pueden ordenarse según 2 clasificaciones, la orgánica y la económica. La
clasificación orgánica informa sobre el agente que obtiene los ingresos. Por su
parte la clasificación económica agrupa los ingresos según su naturaleza,
distinguiendo los ingresos no financieros, ingresos de capital e ingresos
financieros (procedentes de la venta de activos financieros y del ascenso de
pasivos).
Un criterio diferente distingue entre ingresos no fiscales o voluntarios e ingresos
fiscales. Los ingresos no fiscales se derivan de un contrato entre los agentes
privados y el sector público (ejemplo venta de bienes y servicios, intereses y
dividendos). Los ingresos fiscales (tributos) incluyen los impuestos, las tasas y
las contribuciones especiales. Los 1º son ingresos sin contraprestación. Los otros
2 se pagan en contraprestación de una actuación pública y en función del
beneficio obtenido por el contribuyente.

Sistema Tributario

- Definición de Tributos
son tributos todas aquellas prestaciones obligatorias exigidas por el estado,
generalmente en dinero, en virtud de su poder de imperio y a través de una ley
para obtener los ingresos necesarios para lograr el cumplimiento de sus fines
políticos, económicos y sociales.
* Las tasas: son aquellos tributos cuyo hecho generador se haya constituido por
una actividad que el Estado realiza o desenvuelve respecto de su sujeto pasivo
determinado, y de la cual se beneficia o recibe una contraprestación de un modo
particular y concreto, al sujeto que demanda el servicio en el que se traduce
aquella actividad. Ejemplo de tasas: el timbre fiscal, las tasas portuarias, judiciales,
correos, entre otros.
* Contribuciones especiales: son los tributos debidos en razón de beneficios
individuales o de grupos sociales derivados de la realización de obras públicas o
de actividades o servicios especiales del Estado. Estas se clasifican en dos
grandes grupos: contribuciones por mejoras (consiste en la obtención por el sujeto
pasivo, de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes o plusvalía, no se
aplica actualmente en Venezuela – ejemplo suponer que se cobre una
contribución a los propietarios de inmuebles ubicados en los alrededores del Metro
de Caracas), contribuciones parafiscales (cuyo fin es asegurar una fuente de
financiamiento autónomo, para determinados entes públicos que desarrollan una
actividad que beneficia – ejemplo contribuciones al IVSS y al INCE).

Las contribuciones de mejora, son los ingresos que percibe el Estado derivados de una
prestación a cargo de los contribuyentes que reciben un beneficio particular por la
realización y ejecución de una obra pública, lo que provoca un gasto para el gobierno, por
tanto, la contribución servirá para pagar el gasto de la obra. Por ejemplo, el drenaje, la
pavimentación, etc.

Características de las contribuciones por mejoras:

· Prestación Personal: La obligación de pagar la contribución es de carácter personal,

como sucede en todos los tributos. Se hace hincapié en esta circunstancia porque en
algunas oportunidades se han confundido conceptos, y se ha dicho que la obligación es del
inmueble valorizado y no de su propietario, lo cual es erróneo.

· Beneficios derivados de la obra: El monto del beneficio surge de comparar el valor del
inmueble al fin de la obra con el que tenia antes de ella.

· Proporción razonable entre el presunto beneficio obtenido y la contribución exigida:

es necesario que el importe exigido sea adecuadamente proporcionado al presunto beneficio
obtenido.
Contribuciones de seguridad social: denominadas también parafiscalidad,
están a cargo de patronos y trabajadores y cuya recaudación se destina a la
financiación de servicios de previsión y asistencia social.

"1. Obligatoriedad: El recurso parafiscal es de observancia obligatoria por quienes se hallen

dentro de los supuestos de la norma creadora del mencionado recurso. Por tanto el Estado
tiene el poder coercitivo para garantizar su cumplimiento.

2. Singularidad: En oposición al impuesto, el recurso parafiscal tiene la característica de

afectar un determinado y único grupo social o económico.

3. Destinación Sectorial: Los recursos extraídos del sector o sectores económicos o sociales
determinados se revierten en beneficio exclusivo del propio sector o sectores

Impuestos
Los impuestos son contribuciones obligatorias, sin contraprestaciones no
recuperables, recaudadas por el gobierno con fines públicos. Los ingresos
tributarios incluyen los intereses cobrados por mora en el pago y las multas
cobradas por falta de pago o pago atrasado de impuesto.
Los impuestos se pueden clasifican en
* Impuestos directos e indirectos. Directos: El tributo es satisfecho efectivamente
por la persona a la que el legislador quiere efectivamente someter a gravamen (Ej.
el Impuesto Sobre la Renta, patrimonio o sucesiones). Indirectos, las cuotas
impositivas se obtienen de personas distintas a las que el legislador quiere gravar,
posibilitando que los contribuyentes exijan a estas últimas el reintegro de las
cuotas satisfechas por ellos (Ej.: impuesto a las transacciones financieras y el
IVA).
* Impuesto generales y especiales. Generales: Desde el punto de vista de la
afectación de esos impuestos a un fin determinado, son aquellos cuya finalidad es
cubrir todos los gastos de Estado sin destinarlos a algún fin especial; mientras que
desde el punto de vista de aplicación del gravamen es aquel que grava todas los
rentas, todos los consumos y gastos, o todas las personas que efectúan un gasto
determinado. Especiales: Desde el punto de vista de la afectación de esos
impuestos a un fin determinado, son aquellos cuyo producto se afecta a un
servicio determinado; por otra parte, desde el punto de vista de aplicación del
gravamen es el que grava solo a un tipo de contribuyente.
* Impuestos personales y reales. Personales: son los que se establecen tomando
en cuenta fundamentalmente las circunstancias personales del contribuyente,
como su capacidad tributaria total y su carga familiar. Reales: se establecen en
función de la calidad y cantidad de mercancía gravada sin consultar las
condiciones del contribuyente.
* Impuestos ordinarios y extraordinarios. Ordinarios: son los que se repiten en
todos los presupuestos. Extraordinarios: tienen carácter de temporales y
eventuales.
* Impuestos proporcionales y progresivos. Proporcionales: son aquellos en los
cuales se establece una proporción o porcentaje para el pago. Progresivos: es
aquel que se establece en la medida que se obtenga más rentas, se paga mayor
impuesto, y así en forma escalonada, se va aumentando el porcentaje.

Caracteristicas de los Impuestos

a) Es la cantidad que constituye una obligación.

b) Deben ser establecidos por la Ley.

c) Debe ser proporcional y equitativo.

d) Esta a cargo de personas físicas y morales.

e) Que se encuentran en la situación jurídica prevista por la Ley.

f} Debe destinarse a cubrir los gastos públicos.