INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA

DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL
REGIÓN CAPITAL

MAQUINA FISCAL COMO MEDIO APLICADO AL SISTEMA DE FACTURACIÓN

E INCIDENCIA EN LA DECLARACIÓN DEL (IVA) DEL CONTRIBUYENTE
ESPECIAL “ABASTO Y CARNICERÍA EL PROGRESO C.A”, EN EL PRIMER
SEMESTRE DEL AÑO 2017.

Autores: xxxxxxxxxxxxxxxxx

Tutor:xxxxxxxxxxxxxxxxxx

Los Teques, Diciembre 2017

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL

 RESOLUCIÓN Nº 880 DEL 07-10-92
EXTENSIÓN REGIÓN CAPITAL

Examinar cuales han sido las incidencias de la maquina fiscal (nombre de la

maquina) en cuanto a la declaración del IVA del abasto “EL PROGRESO”
ubicado en la parroquia de san Pedro Los Teques Edo. Miranda del primer
semestre del año 2017.

Autores: xxxxxxxxx
Tutor: xxxxxxxxxxxx
Año: 2017
RESUMEN

La presente investigación tuvo como objetivo general analizar cuáles han sido las
incidencias de la maquina fiscal (nombre de la maquina) en cuanto a la
declaración del IVA del ABASTO Y CARNICERIA “EL PROGRESO”, ubicado en
la parroquia de san Pedro Los Teques Edo. Miranda del primer semestre del año
2017.Para tal fin, se realizó una investigación con un diseño de campo. La
población estuvo contentada por 07trabajadores de la empresa centro de estudio,
tomando en consideración la opinión de los representantes de la misma. La
técnica aplicada para la recopilación de la información fue la encuesta cuyas
preguntas fueron cerradas y variadas de selección múltiple. Para la validez de
contenido, se empleó el juicio valorativo de tres expertos; como técnica de
procesamiento y análisis de datos se aplicó estadística descriptiva construyéndose
gráficos para el análisis y presentación de la información.
 CAPITULO I

EL PROBLEMA

1.1 Planteamiento Del Problema

En Venezuela actualmente con los bajos precios del petróleo, en comparación a

los años anteriores, han hecho que el Estado tome medidas en cuanto a los
problemas económicos para poder solventarlos en cierta manera. Una de estas es
el cobro de la alícuota impositiva de manera indirecta que es el impuesto al valor
agregado (IVA), siendo este uno de los impuestos que más ingresos contribuye a
la economía nacional. Es por eso su importancia en la recaudación, que en buena
parte va a depender de la buena administración tributaria, esta debe actuar con
mayor control fiscal y es justamente entonces el pliego llamado factura, que cobra
una mayor importancia, a tal consecuencia que las fiscalizaciones hechas por
funcionarios adscritos a la administración tributaria se concentran en el cuerpo de
tal documento. Durante los últimos años la obligación tributaria se ha venido
incrementando de manera rápida y actualizada de forma que el sistema de
facturación, ha creado en la ciudadanía una cultura tributaria reflejo de la
economía de la nación.

En ese orden de ideas, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

(1999), plantea en el artículo 168 que los Municipios son la unidad política primaria
de la organización nacional, gozando de personalidad jurídica y autónoma en los
límites de la Constitución y la Ley.

En el Estado Bolivariano de Miranda se cumplen, las normativas que nos

indica el código orgánico tributario como los deberes formales de los
contribuyentes, responsables y terceros, los cuales están sujetos a la emisión de
facturas correspondientes para el cumplimiento de los deberes formales, La
Superintendencia de administración tributaria del Estado Miranda (SATMIR)
constituye la organización, recaudación, control y administración de los ramos
tributarios propios según las disposiciones generales, también como la creación,
organización, recaudación, control y administración de lo recaudado por concepto
del papel sellado y timbres fiscales, el aprovechamiento de los minerales
metálicos y no metálicos. Es por ello que el Estado Miranda asume las
competencias enmarcadas en la ley. En tal sentido debe hacer énfasis en el uso
de las maquinas fiscales dispuestas en la providencia administrativa
SNAT/N°00071/2008,la cual nos indican las normas generales de la emisión de
factura, gerenciales ,notas de consumo, estados demostrativos y sus similares ,
aun cuando el medio de emisión lo permita.

El artículo 179 de la Constitución dispone que, los Municipios están facultados

para obtener ingresos a través de tasas, contribuciones especiales e impuestos,
éstos tendrán potestad de crearlos, modificarlos y suprimirlos, además de
establecer exenciones, exoneraciones y rebajas como incentivos fiscales para los
contribuyentes, estarán establecidos en las ordenanzas de cada Municipio; con el
fin de evitar la doble tributación, de la misma forma los Municipios podrán
establecer convenios entre ellos. A nivel municipal quienes deben tener la
responsabilidad de la recaudación de impuestos e implementación de las
maquinas fiscales es la dirección de hacienda pública municipal según lo
establecido en el artículo 128 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal
(2010), la cual está constituida por los activos y pasivos del municipionla cual está
constituida como un órgano del gobierno local, destinado para la administración,
recaudación y control de los tributos, conformados por los impuestos, tasa y
contribuciones. Entre los ingresos percibidos, están los de los impuestos por
concepto de: actividades económicas, de industria, comercio, servicio o de índole
similar, sobre inmuebles urbanos, vehículos, espectáculos públicos, juegos,
apuestas licitas, propaganda y publicidad comercial, sobre predios rurales.A tal
efecto la dirección de hacienda pública tiene la competencia de controlar, verificar
y hacer cumplir el uso de las maquinas fiscales con el fin de que la recaudación
sea eficaz.
 En el caso de la parroquia San Pedro nos enfocamos en hacer un análisis del
abasto “EL PROGRESO” el cual debe cumplir con lo establecido en la
providencia administrativa SNAT/N°00071/2008, de los medios de emisión de
facturas correspondientes según su tipo de maquina fiscal y como contribuyente
formal debe efectuar su debida pago sobre la alícuota directa como lo es el IVA.

Con la entrada en vigencia de la providencia administrativa del (SENIAT)

SNAT/2011/00071de fecha 11 de Noviembre de 2011, las personas naturales, las
empresas y otros sujetos se vieron precisados a verificar si sus obligaciones,
requisitos y formalidades al momento de emitir facturas y otros documentos
fiscales fueron objeto de algún cambio, y proceder en consecuencia a realizar los
ajustes necesarios para evitar ser sancionados por incumplir la nueva norma
según lo establecido en el. Artículo 1. “La presente Providencia tiene por objeto
establecer las normas que rigen la emisión de facturas, órdenes de entrega o
guías de despacho, notas de débito y notas de crédito, de conformidad con la
normativa que regula la tributación nacional atribuida al Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT)”.

Resulta claro que los mencionados procesos de verificación según la

nueva providencia, están básicamente diseñados para ser aplicados a nivel
nacional hacia los contribuyentes con el fin de que los mismos acaten sus deberes
formales, dentro de estas aspectos, “ABASTOS EL PROGRESO” una empresa de
licito comercio con iniciación al público en general desde mayo del año
1977,trabaja como contribuyente especial “ ...en general , califican como
contribuyente especial todas las persona naturales o jurídicas que como parte de
su inversión, objeto u ocupación, realicen las actividades u operaciones que
constituyen hechos imponibles del impuesto de conformidad con el articulo 3 la
Ley de Impuesto al Valor Agregado (IVA) “, se llevo a cabo dentro de la misma un
proceso de verificación de los deberes formales en la cual se observaron fallas en
el ámbito administrativo, específicamente en el proceso de declaración del
impuesto al valor agregado (IVA), en la cual se presenta una declaración
informativa de las compras efectuadas durante el periodo correspondiente y las
retenciones que se hizo durante este periodo . Esta declaración debe ser
presentada mensualmente, según lo establece la ley del impuesto al valor
agregado (IVA) en su artículo nro. 47 “…están obligados a declarar y pagar el
impuesto correspondiente en el lugar, La fecha, forma y condición que establece el
reglamento”, de igual manera podemos mencionar los libros y registros especiales
como los diarios de contabilidad de compra y ventas de mercancía, donde la ley
del impuesto al valor agregado (IVA) en su artículo nro. 54 establece “…están
obligados a emitir facturas por sus ventas, por la prestación de servidos y por las
demás operaciones gravadas. En ellas deberá indicarse en partida separada el
impuesto que autoriza”.

De esta forma la providencia administrativa nro. SNAT/2011/00071,

han producido descontroles y falta de cumplimiento de los tributos en
las empresa objeto de estudio, esto a causa del poco desconocimiento
del personal del departamento administrativo, lo que dificulta la fluidez
de los procedimientos, al momento de determinar, declarar y pagar el
impuesto al valor agregado (IVA), de igual manera, la empresa objeto de
estudio como contribuyente especial y para cumplir con las obligaciones
de los deberes formales establecidos en esta nueva providencia
SNAT/2011/00071 , debe emitir la respectiva factura, con todos los datos
indicados de manera correcta, ya que de no realizarlo afectaría la
declaración y pago del impuesto al valor agregado(IVA), sumándosele a
ello una falla a la hora de llevar los libros y registros como los diarios de
contabilidad de compra y ventas de mercancía, puesto que existirá una
falta de reajuste, respecto a los créditos y débitos fiscales de la
empresa, lo cual generaría un incumplimiento a las formalidades que
establece la norma.

Es por eso que, dicha problemática radica en el hecho de que no

existen lineamientos ni formas adecuadas, en cuanto a las operaciones
diarias tratadas por la empresa, puesto que los actuales presentan
 errores a nivel de sistema de facturación, demostrando con ello que no
se encuentran involucrados en todos los procesos de la organización.

De lo antes expuesto surgen las siguientes interrogantes:

¿Cuál sería el régimen de facturación más favorable para la empresa

ABASTOY CARNICERIA EL PROGRESO de acuerdo a lo establecido en la
Providencia Administrativa nro. SNAT/2011/00071?

¿Qué impacto tendría el procedimiento de verificación después del ajuste a

los establecido a la Providencia Administrativa nro. SNAT/2011/00071en
“ABASTO Y CARNICERIA EL PROGRERSO”, C.A?

¿Qué consecuencias tiene no manejar técnicamente los

procedimientos tributarios en cuanto al registro de las compras y ventas de
bienes y servicios, por parte del contribuyente especial “ABASTO
CARNISERIA EL PROGRESO” C.A.?

Objetivos de la investigación

1.2.1Objetivo general

Examinar

EXAMINAR LA MAQUINA FISCAL COMO MEDIO APLICADO AL SISTEMA

DE FACTURACIÓN E INCIDENCIA EN LA DECLARACIÓN DEL (IVA) DEL
CONTRIBUYENTE ESPECIAL “ABASTO Y CARNICERÍA EL PROGRESO C.A”,
EN EL PRIMER SEMESTRE DEL AÑO 2017.

1.2.2 Objetivos específicos

 Determinar el proceso de verificación de los deberes formales de

acuerdo a la Providencia Administrativa nro. SNAT/2011/00071 aplicado
en la empresa ABASTO Y CARNICERIA EL PROGRESO C.A
  Evaluar el régimen general de facturación de acuerdo a la Providencia
Administrativa nro. SNAT/2011/00071 empresa “ABASTO Y
CARNICERIA EL PROGRESO”.
 Analizar el nivel de deficiencia en cuanto al conocimiento de la aplicación
de la Providencia Administrativa nro. SNAT/2011/00071 en la empresa
“ABASTO Y CARNICERIA EL PROGRESO” C.A, y la incidencia de
estos en los créditos y débitos fiscales en la determinación del (IVA).

1.3Justificación En Venezuela, a raíz de la nacionalización del petróleo, la

economía se ha vuelto altamente dependiente de los recursos provenientes del
mismo y de sus derivados como él, oro, hiero, coltán, entre otros.

Debido a la importancia que ha tenido el IVA actualmente y desde su

creación, surge la necesidad de analizar la forma en que la Administración
Tributaria realiza los procedimientos de verificación para el cumplimiento de sus
deberes formales según la providencia nro. SNAT/2011/00071 y como se ejerce
éste mecanismo de control en la empresa ABASTO Y CARNICERIA EL
PROGRESO C.A Ubicada en el Guaicaipuro Estado Miranda, con el fin de evitar
los altos índices de ilícitos formales por parte de los contribuyentes y así aumentar
la obtención de recursos por medio de los impuestos indirectos (IVA).

Nuestra investigación mejorará el avance de la cultura tributaria, de igual

manera en la disminución de la infracción tributaria. Así como también servirá de
guía para que el estudiante que realice futuras investigaciones tenga un punto de
referencia sobre el tema, y que el mismo pueda ser de utilidad para alcanzar una
mayor y mejor Administración Tributaria y por último lugar a todas aquellas
personas que deseen desarrollar un trabajo de tema similar o que posean interés
de ampliar o reforzar sus conocimientos en materia tributaria.
 1.4 Alcance y Delimitación

El trabajo de investigación se llevó a cabo en el Estado Bolivariano de

Miranda municipio Guaicaipuro, teniendo como contexto especifico la empresa
ABASTO Y CARNICERIA EL PROGRESO C.A, el límite de tiempo para la
realización está comprendido para el primer semestre del presente año fiscal y
económico, (enero, febrero, marzo, abril, mayo y junio 2017.

Esta investigación es la parroquia San Pedro donde se ve claramente el

cumplimiento de los deberes formales, en cuanto a la implementación de las
maquinas fiscales con lo cual se quiere lograr el desempeño de la ley, el análisis
que los alumnos están elaborando está llevando a cabo el principio de legalidad
en cuanto a la facturación debidamente aplicada , en donde se menciona en el art
8 de la providencia administrativa SNAT/00071/2008 el cumplimiento de sus
funciones en cuanto a la emisión de facturas y el uso de máquinas fiscales por
parte de los contribuyentes. La parroquia San Pedro ocupa una extensión
geográfica de 103 km enclavado en un pequeño de valles y montañas regado por
el ríos que lleva su nombre, esta población es cuna de prominentes figuras de del
acervo patrio, destacando entre sus conspicuos hijos del comandante José Roque
Pinto, y a Juan de Dios Guanche, cultor de juventud y connotado maestro. Ha
sido este pueblo escenario de muchas hazañas y hechos heroicos, como el
encuentro entre el cacique Guaicaipuro a la cabeza de centenares de guerreros
armados con flechas y macanas enfrentan a diego Lozada el 25 de marzo de
1925. Así como estos hechos son relevantes muchos otros de la historia de san
Pedro. Es importante destacar que la plaza Bolívar de san Pedro y el puente están
ubicados frente el abasto el progreso, lugar donde los alumnos harán la
investigación.
 CAPITULO II

MARCO TEORICO

2.1 Antecedentes de la investigación

Arias (1999),“Se refiere a los estudios previos de investigación y tesis de grado,

relacionadas con el planteamiento del problema, que guardan alguna relación con
el tema de estudio” (pág. 14).

Durante el proceso de investigación fueron visitadas algunas bibliotecas

incluida la del IUTA con el fin de sustentar científicamente y sobre los mismos todo
lo que pueda certificar en el tema de investigación.

CHICO KAOLA (2013), en El Instituto Universitario De Tecnología Y

Administración Industrial (IUTA), Núcleo Altos Mirándinos, para optar al título de
técnico superior universitario en la especialidad de Administración Tributaria
titulado “EL CUMPLIMIENTO DE LA PROVIDENCIA 0257, DURANTE EL
PRIMER TRIMESTRE DEL AÑO2013 CASO CORPORACION JARDINES LOS
TEQUESC.A “la investigación arrojó una propiedad de un trabajo evaluativo,
descriptiva y de campo, con la población de 5 personas en la empresa que están
capacitados por el departamento de administración y contabilidad. La práctica
utilizada fue la observación mediante encuesta y los resultados fueron preguntas
semi-cerradas. Las cuales permitieron concluir que el cumplimiento de la
providencia administrativa SNAT/2011/00071 fueron demostrados que la empresa
cumple con la aplicabilidad en el proceso de facturación y como primer objetivo
específico determinar las sanciones aplicadas con el cumplimiento de uno de los
deberes formales que arroja la providencia administrativa . Se les recomendó a la
empresa respetar los cronogramas exigidos por la ley con el fin de evitar posibles
sanciones. El aporte de esta investigación fue la evaluación constante de
personas competentes que fiscalicen las actividades económicas de las empresas
nos permite llevar un control, supervisión y vigilancia para que el cumplimiento de
la emisión de factura de máquinas fiscales y que esto se cumpla a cabalidad.

Teniendo en cuenta lo planteado se puede decir, que en concordancia con esta

investigación es considerable debido a que el tema principal tiene relación con el
presente trabajo especial de grado aplicado en los comercios formales de la
avenida Bermúdez de los Teques municipio Guaicaipuro.

GARCIA YUSLAY Y MABANGINO (2009), sobre su trabajo especial de grado

denominado “IMPACTO DE LA PROVIDENCIA ADMIRATIVA N 0257 DEL AÑO
2008 GACETA OFICIAL N 38997 DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO EN
EL USO DE MAQUINAS FISCALES EN MATERIA DE FACTURACIÓN (CASO
PHOTO MARKET DURANTE EL PRIMER TRIMESTRE DEL AÑO 2009)”
Presentado En El Instituto De Tecnología De Administración Industrial (IUTA)
Núcleo Altos Mirandinos. En el cual mostraron como objetivo general: determinar
el impacto de la providencia administrativa n 0257 del año 2008 gaceta oficial
3.9997 del impuesto al valor agregado en el uso de máquinas fiscales en materia
de facturación(caso PhotoMarket durante el primer trimestre del año 2009) y
como objetivos específicos. Enumerar los lineamientos establecidos en
providencia 0257 del SENIAT en materia de facturación, evaluar el impacto
económico generado por los cambios a las providencias administrativas en la
rentabilidad de la empresa y por ultimo determinar las ventajas y desventajas al
momento de aplicar la facturación. La investigación fue realizada con la
característica descriptiva, analítica, y tipo de campo ya que la población fue
conformada por 2 personas en el área de impuesto de la empresa aplicando el
elemento y se procedió a graficar los resultados, y finalmente la determinación de
los cambios de los resultados financieros, se pudo dar a conocer la aplicación de
la providencia al tiempo de cumplir la facturación. Se les fue recomendado a los
propietarios de la empresa la capacitación de sus trabajadores en materia
tributaria y así evitar posibles sanciones por el incumplimiento de dicha
providencia administrativa.
 BRAVO RENNY (2009),en su trabajo sobre “LAS MAQUINAS
REGISTRADORAS FISCALES COMO INSTRUMENTO DE CONTROL DEL
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA) EN COMERCIOS UBICADOS EN
SAN ANTONIO DE LOS ALTOS” presentado en el instituto universitario de
tecnología de administración industrial (IUTA) Núcleo Altos Mirandinos, en el cual
presentaron como objetivo general: analizar la importancia de las maquinas
fiscales como instrumento de control del impuesto al valor agregado. La población
está integrada por 51 empresas ubicadas en San Antonio De Los Altos Municipio
Los Salías Del Estado Bolivariano De Miranda. La muestra se obtuvo en aplicar
una ecuación estandarizada donde arroja un resultado de 31 empresas
comerciales ubicadas en este municipio que generan la recolección de dicho
impuesto, como técnica de recolección de datos se obtuvo información directa, la
entrevista donde fue diseñado el instrumento (cuestionario) en la escala de Likert
en cual se validó mediante el método de juicio del experto y fue efectiva. A los
demás comercios que no fueron visitados se les recomendó ser más cuidadosos
en la recolección del impuesto usando sus máquinas fiscales.

RICHARD ACURERO Y JULIO GUILLEN en el año (2010), del Instituto

Universitario de Tecnología de Administración Industrial ,el cual se basó en un
estudio explicativo, Incumplimiento de los deberes formales del Impuesto al Valor
Agregado (IVA), por parte del sujeto pasivo, como vehículo para cristalizar
acciones de con hecho caso: procesó de fiscalización a “OLcay Diseños Oldisa,
S.A”, durante el ejercicio fiscal (2009), la cual tuvo como objetivos, identificar
sanciones establecidas para el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y señalar las
acciones con hecho, establecido en el ordenamiento jurídico venezolano y por
ultimo vincular la relación entre la practica fiscalizadora de la administración
tributaria con las sanciones del Impuesto a la Valor Agregado (IVA), para la
empresa “Olcay Diseños Oldisa, S.A”.De acuerdo con la sanciones que se aplican
al Impuesto al Valor Agregado (IVA), en el caso de la empresa “Olcay Diseños
Oldisa, S.A”, falló al no tener libros de compra y venta ya que son de interés
máximo y están en la obligación de mantenerlos dentro de la empresa, para que al
momento de la administración tributaria dirigirse a realizar un proceso de
fiscalización encuentre todo en regla , la empresa tuvo multas las cuales
ocasionaron pérdidas para la empresa bajando un porcentaje en cuanto a sus
ganancias…

El antecedente anteriormente expuesto, fue seleccionado ya que los conceptos

y perspectivas que desarrollan en el estudio son útiles para enriquecer el
basamento teórico de la presente investigación.

2.2 Bases Teóricas

Los tributos se debe establecer por medio de leyes, tanto desde el punto de
vista material como formal, es decir, por medio de disposiciones
de carácter general, abstracta, impersonales y emanadas del poder legislativo.
Este principio halla su fundamento en la necesidad de proteger a los
contribuyentes en su derecho de propiedad, por cuanto los tributos importan
restricciones al mismo que ya en su defecto parte de su patrimonio es tomado
por el Estado. El Estado no puede penetrar a su derecho en los patrimonios
particulares para sacar de ellos una corte para su goce.
Los caracteres esenciales de tributos, la forma, contenido y alcance de la
obligación tributaria esté consignado expresamente en la ley, de tal modo que el
Estado no sea arbitrario de la autoridad ni del cobro del impuesto, sino que el
sujeto pasivo pueda conocer la mejor forma de contribuir con los mismos.

2.2.1 Principio de Igualdad

Señala que no debe excluirse a ningún sector de la población para el pago del
tributo. El principio de igualdad establece en artículo 21 de la Constitución
Bolivariana de Venezuela que "todas las personas son iguales antes la ley, en
consecuencia:
1.- No se permitirá discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la
condición social o aquella que, en general, tenga por objeto o por resultado anular
el reconocimiento, goce o de ejercicio en condición de igualdad, de los derechos y
libertades de toda persona .
2.- La ley garantizará las condiciones jurídicas y administrativas para que la
igualdad ante la ley sea real y efectiva, adoptará medidas positivas a favor de
personas o grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables.
3.- Sólo se dará el trato oficial de ciudadano o ciudadana, salvo las fórmulas
diplomáticas.
4.- No se reconocen títulos nobiliarios ni distinciones hereditarias."

Impuesto

Dentro de clasificación de los impuesto se encuentran aquello provenientes del

ejercicio de poderes inherentes a la soberanía entre estas relaciones jurídicas de
derecho público se encuentran los tributo. José Luis Pérez Ayala y Eusebio
González (1991) define los tributos: Como una prestación coactiva, generalmente
pecuniaria, que un ente público tiene el derecho de exigir a las personas llamadas
por la ley a satisfacerla, cuando realicen presupuestos reveladores de capacidad
económica para contribuir para el sostenimiento del gasto público.

Asentado en lo antes expuesto, los tributos simbolizan n deber tributario a la

que se encuentran sometidos los contribuyentes, para que así en el estado
puedan adquirir ingresos que serán gastados en la prestación de los servicios
públicos, para el bienestar general de la sociedad.

Impuesto al Valor Agregado

Los impuestos pueden llegar a gravar el gasto o consumo, o bien la

transferencia de riqueza, tomamos como índice o presunción de la existencia de la
capacidad contributiva, indirectamente relacionada con la prestación de los
servicios públicos. Tal es el caso del impuesto al valor agregado (IVA), el cual es
definido por Molla Millán (2006) como:

Un tributo que grava la enajenación de bienes muebles, la

prestación de servicio y la importancia de bienes, aplicable
 en todo el territorio nacional, que deberán pagar las personas
naturales o jurídicas , las comunidades , las sociedades
irregulares o de hecho los consorcios y demás entes jurídicos
y económicos, públicos o privados , que en su condición de
importadores de bienes , habituales o no de fabricantes ,
productores ,ensambladores, comerciantes y prestadores de
servicio independientes, realicen las actividades definidas por
la ley como hechos imponibles.
Es decir el (IVA) presta un servicio indirecto que grava los movimientos de riqueza
que se ponen de manifiesto con el movimiento económico de los bienes. En
términos generales en (IVA) es un impuesto nacional a los consumos que tienen
que ser abonado por las personas en cada una de las etapas del proceso
económico, en proporción al valor agregado del producto, así como sobre la
realización de determinadas labores y locaciones.

Deberes formales

En relación Marrero Ortiz (1995) define a los deberes como “el conjunto de
normas reguladoras de los procedimientos que la administración tributaria utiliza
para que el tributo legislativamente creado se transforme en tributo finalmente
percibido”.

Este concepto enmarca todas las reglas destinadas a precisar los sujetos
tributarios y el importe de los tributos que están obligados a pagar, en otras
palabras, se trata de l aplicación de los casos concretos de todos los
procedimientos que la ley ha previsto para asegurar el cumplimiento de las
obligaciones tributarias.

Para lograr este resultado, la administración tributaria da una serie de

facultades regidas contenidas en el Código Orgánico Tributario (COT), las cuales
son: la facultad de fiscalización, determinación, recaudación y sansonatoria. El
ejercicio de cualquiera de estas facultades que la administración proyecta hacia
los administrados afectara de manera ineludible al contribuyente, al responsable o
al tercero con deberes formales que obligatoriamente deberán cumplir a riesgo de
ser sancionados.
Libros Contables

Los libros contables deben ser llevados obligatoriamente por los contribuyentes
y en los cuales se registran en forma resumida las operaciones mercantiles que
realizan durante un lapso de tiempo determinando, la ley establece que deben
conservarse por un periodo de 10 años consecutivos, igualmente deben
permanecer dentro del establecimiento y a disponibilidad de la Administración
Tributaria cuando sean requeridos por disposición de la Ley.

Los principales libros que debe llevar el contribuyente son:

1. Libro diario de compra: en él se registran las anotaciones diarias sobre la

adquisición de bienes, servicios, materia prima o cualquier otra actividad
que sea cancelada por la empresa y que estén respaldadas por facturas o
documentos equivalentes.
2. Libro diario de ventas: en él se registran todas las facturas emitidas o
documentes equivalentes que sean otorgados en función de ventas de
bienes o servicios.

3. Libro de importaciones y exportaciones: sus exigencias son similares a

los libros de compra y venta, pero con información adicional para identificar
a los participantes en la comercialización extranjera y todos los elementos
que complementan la información.

4. Debe señalarse que, el Código de Comercio en su artículo 32 menciona

otros libros que deben ser llevados de forma obligatoria por el comerciante,
como son el libro diario, el libro mayor, el de inventarios, libro de accionistas
y libro de actas. Para efectos de fiscalización y determinación de la
Administración Tributaria los libros exigidos son el de compra y venta.

Factura

Andersen-España (1999) define la factura como “un documento tributario de

compra y venta que registra la transacción comercial obligatoria y aceptada por
Ley, este comprobante es el que acredita la transferencia de bienes, la entrega en
uso o la prestación de un determinado servicio”.

De acuerdo a los lineamientos dictados por la Administración Tributaria es

obligatorio la emisión de un documento que le permita obtener de forma fácil y
segura la prueba de las operaciones comerciales efectuadas, que les permita
determinar los créditos y débitos fiscales derivados del Impuesto al Valor
Agregado, asimismo, la factura es indispensable para el comprador o usuario que
debe sustentar los gastos y costos para efecto tributario.

Tipos de facturas

De acuerdo con las normas generales de emisión facturas y otros documentos

públicos en Venezuela, en la providencia administrativa nro. SNAT/2011/00071
se puede resumir que existen tres tipos de facturas, formato, forma libre y la
emitida por maquina fiscal, es importante referirse que según esta normativa,
existen otros documentos fiscales que son la nota de débito, la nota de crédito la
orden de entrega y el certificado de débito fiscal exonerado. En general, son
documentos, incluyendo a la factura.

Factura tipo Formato:

En el caso de las facturas y otros documentos fiscales tipo “Formato” en el

artículo 30 de la providencia administrativa nro.SNAT/2011/00071 establece
cuales son los requisitos que deben ser colocados por la misma imprenta al
elaborar estos documentos. Textualmente señala lo siguiente:
“las imprentas autorizadas deben reflejar en los formatos que elaboren, como
mínimo, lo siguientes datos:

1. El número de control

2. La denominación y el número del documento.

 3. La palabra “serie” y los caracteres que la identifiquen y diferencien, cuando
corresponda.

4. El nombre completo o razón social, domicilio fiscal y el número y el número

de Registro Único de Información Fiscal (RIF) de emisor.

5. La razón social y el número de Registro Único de Información fiscal (RIF)

de la imprenta autorizada.

6. Número y fecha de la providencia administrativa de autorización para la

elaboración de documentos.

7. Los números de control asignados, expresados de la siguiente manera,”

desde el NO…. hasta el NO…. “.

8. La fecha de elaboración constituida por ocho (8) dígitos”.

Factura tipo Forma Libre:

En el caso de las facturas y otros documentos fiscales tipo “Formato” en el

artículo 31 de la providencia administrativa nro.SNAT/2011/00071 establece
cuales son los requisitos que deben ser colocados por la misma imprenta al
elaborar estos documentos. Textualmente señala lo siguiente:

“las imprentas autorizadas deben reflejar en las formas libres que elaboren, como
mínimo, los siguientes datos:

1. El número de control.

2. El número de Registro Único de Información Fiscal (RIF) del emisor.

 3. La razón social y el número del Registro de Información Fiscal (RIF), de la
imprenta utilizada.

4. Número y fecha de la providencia administrativa de autorización para la

elaboración de documentos.

5. Los números de control asignados, expresados de la siguiente manera,”

desde el NO…. hasta el NO…. “.

6. La fecha de elaboración constituida por ocho (8) dígitos.

7. En ningún caso las imprentas deben colocar en las formas libres, la

denominación y el número del documento,”

Factura Maquina Fiscal:

En el caso de las facturas y otros documentos emitidos por maquinas fiscales,

la norma no exige que sean impresos por imprentas autorizadas, basta un simple
papel en blanco.

La característica más relevante que distingue a la factura de maquina fiscal de

los otros tipos de facturas es que en la parte inferior izquierda, al final, tiene las
siglas (MH), que es el logotipo fiscal exigido en los artículos 14 y 16 numerales 11
y 10 respectivamente de la providencia administrativa nro. SNAT/2011/00071,
ninguna otra factura tiene este requisito. Seguidamente, en la misma línea del
logotipo, hacia el lado derecho, con menos de tres (3) espacios de separación,
está colocado el número de la maquina fiscal. Otra característica que la distingue
de las demás facturas es que no tiene número de control, debe contener la hora.

Cabe destacar que según el artículo 46 de la providencia administrativa nro.

SNAT/2011/00071, “El usuario de la maquina fiscal no podrá, bajo ninguna,
transmitir la propiedad o el uso de la misma, excepto que se trate de la trasmisión
de propiedad a un fabricante o representante autorizado para su enajenación en
estos caso el usuario deberá conservar la memoria fiscal y de auditoría por el
lapso de prescripción establecido en el código orgánico tributario”.

Notas de Débito

Es un comprobante que una empresa envía a su cliente, en la que se le notifica

haber cargado o debitado en su cuenta una determinada suma o valor, por el
concepto que se indica en la misma nota. Este documento incrementa el valor de
la deuda o saldo de la cuenta, ya sea por un error en la facturación, interés por
mora en el pago, o cualquier otra circunstancia que signifique el incremento del
saldo de una cuenta.

Función de la Nota de Débito

 Es el documento que envía un comerciante a su cliente, en la que le notifica

haber cargado o debitado en su cuenta una determinada suma o valor, por
el concepto que la misma indica.

 Este documento incrementa la deuda, ya sea por un error en la facturación,

interés por pago fuera de término, etc.

Casos en los que se debe usar una Nota de Débito

 En los bancos: Cuando se carga al cliente de una comisión o sellado que se

aplica un cheque depositado y girado sobre una plaza del interior.

 En los comercios: Cuando se pagó el flete por envío de una mercadería;

cuando se debitan intereses, sellados y comisiones sobre documentos, etc.
  Cuando el vendedor quiere poner en conocimiento al comprador de que ha
cargado en su cuenta un importe determinado, emite una Nota de Débito.
Las causas que:

1. Generan su emisión pueden ser:

2. Error en menos en la facturación.
3. Intereses.
4. Gastos por fletes.
5. Gastos bancarios, etc.

Datos Obligatorios de la Nota de Débito

Número de cliente, nombre y apellido, hacer referencia a una factura,

numeración, importe, cantidad que devuelves, importe total.

Información básica que debe tener la Nota de Débito

Información del emisor, de los costos, gatos o intereses, del comprobante de

venta al que hace referencia e identificación de quien la recibe; así como los datos
de la autorización y caducidad

Nota de Crédito

Son comprobantes de índole contable y tributaria, que sirven para sustentar el

otorgamiento de un descuento o bonificación, anulación total o parcial de la
devolución de bienes vendidos.

1. Se entiende por descuento: A la reducción habitual que se aplica sobre el

precio de venta, generalmente por volumen de ventas o por la calidad o
prestigio del cliente.
2. Se entiende por rebaja: A la reducción extraordinaria que se aplica sobre el
precio de venta, generalmente por cambio de moda, fin de temporada o por
defectos de calidad.

3. Se entiende por Bonificaciones: Como el reconocimiento a los clientes de

primas habitualmente concedidas por los volúmenes de ventas negociados en
un determinado período.

4. Se entiende por devoluciones de ventas: A los productos que son devueltos

por el cliente.

5. Se entiende por descuento por pronto pago: Son los descuentos que la
Empresa realiza a sus clientes fuera de factura (Nota de Crédito) al
concederles reducciones en los precios si pagan antes de la fecha de
vencimiento. Castillo (2007).

Será emitida al mismo adquiriente o usuario para modificar comprobante de

pago emitidas con anterioridad. Específicamente para disminuir (abonar o
acreditar) el importe de una factura a la que no se le ha considerado
oportunamente ciertos descuentos o que por pronto pago se deba conceder un
determinado descuento, así como por la anulación de operaciones. (Providencia
administrativa nro. SNAT/2011/00071)
3.3 Bases Legales
Los documentos legales que sustentan la investigación son los siguientes:

LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

(1999) GACETA OFICIAL N° 5.908

Artículo 133. (CRBV) Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los

gastos públicos mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que
establezca la ley.

Artículo 168. (CRBV) Los Municipios constituyen la unidad política primaria

de la organización nacional, gozan de personalidad jurídica y autonomía dentro de
los límites de esta Constitución y de la ley. La autonomía municipal comprende:
1. La elección de sus autoridades.

2. La gestión de las materias de su competencia.

3. La creación, recaudación e inversión de sus ingresos.

Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se

cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y
ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados, en
forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley.

Los actos de los Municipios no podrán ser impugnados sino ante los
tribunales competentes, de conformidad con esta Constitución y con la ley.

Artículo 176.(CRBV) Corresponde a la Contraloría Municipal el control,

vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes municipales, así como las
operaciones relativas a los mismos, sin menoscabo del alcance de las atribuciones
de la Contraloría General de la República, y será dirigida por el Contralor o
Contralora Municipal, designado o designada por el Concejo mediante concurso
público que garantice la idoneidad y capacidad de quien sea designado o
designada para el cargo, de acuerdo con las condiciones establecidas por la ley.
 Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su
competencia no menoscaban las competencias nacionales o estadales que se
definan en la ley conforme a esta Constitución.

Artículo 179. (CRBV) Los Municipios tendrán los siguientes ingresos:

1. Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y bienes.

2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por
licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades económicas de
industria, comercio, servicios, o de índole similar, con las limitaciones
establecidas en esta Constitución; los impuestos sobre inmuebles urbanos,
vehículos, espectáculos públicos, juegos y apuestas lícitas, propaganda y
publicidad comercial; y la contribución especial sobre plusvalías de las
propiedades generadas por cambios de uso o de

3. intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de

ordenación urbanística.

4. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participación en la

contribución por mejoras y otros ramos tributarios nacionales o estadales,
conforme a las leyes de creación de dichos tributos.

5. Los derivados del situado constitucional y otras transferencias o subvenciones

nacionales o estadales.

6. El producto de las multas y sanciones en el ámbito de sus competencias y las

demás que les sean atribuidas.

7. Los demás que determine la ley.

Artículo 316.(CRBV) El sistema tributario procurará la justa distribución de las

cargas públicas según la capacidad económica del o la contribuyente, atendiendo
al principio de progresividad, así como la protección de la economía nacional y la
elevación del nivel de vida de la población; para ello se sustentará en un sistema
eficiente para la recaudación de los tributos.

Artículo 317. (CRBV) No podrán cobrarse impuestos, tasas, ni

contribuciones que no estén establecidos en la ley, ni concederse exenciones o
rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos por las
leyes. Ningún tributo puede tener efecto confiscatorio.

No podrán establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios

personales. La evasión fiscal, sin perjuicio de otras sanciones establecidas por la
ley, podrá ser castigada penalmente.

En el caso de los funcionarios públicos o funcionarias públicas se

establecerá el doble de la pena.

Toda ley tributaria fijará su lapso de entrada en vigencia. En ausencia del

mismo se entenderá fijado en sesenta días continuos. Esta disposición no limita
las facultades extraordinarias que acuerde el Ejecutivo Nacional en los casos
previstos por esta Constitución. La administración tributaria nacional gozará de
autonomía técnica, funcional y financiera de acuerdo con lo aprobado por la
Asamblea Nacional y su máxima autoridad será designada por el Presidente o
Presidenta de la República, de conformidad con las normas previstas en la ley.
 DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LA LEY CODIGO
ORGANICO TRIBUTARIO GACETA OFICIAL N° 40.608 DEL 25-02- 2015

CAPITULO II.- DE LOS ILICITOS TRIBUTARIOS FORMALES

ARTICÚLO 27 (COT)

Son responsables directos, en calidad de agentes de retención o de

percepción, las personas, las personas designadas por la ley o la Administración
previa autorización legal, que por sus funciones públicas o por razón de sus
actividades privadas, intervengan en actos u operaciones en los cuales deban
efectuar la retención o percepción del tributo correspondiente.

Los agentes de retención o de percepción que lo sean por razón de sus

actividades privadas, no tendrán el carácter de funcionarios públicos,

Efectuada la retención o percepción, el agente es el único responsable ante

el fisco por el importe retenido o percibido. De no realizar la retención o
percepción, responderá solidariamente con el contribuyente.

El agente es responsable ante el contribuyente por las retenciones

efectuadas sin normas legales o reglamentarias que las autoricen. Si el agente
enteró a la administración lo retenido, el contribuyente podrá solicitar de la
Administración Tributaria el reintegro o la compensación correspondiente.
 ARTICULO 99 (COT)

De los ilícitos Tributarios Formales

Los ilícitos formales se originan por el incumplimiento de los deberes siguientes:

1. Inscribirse en los registros exigidos por las normas tributarias respectivas;

2. Emitir o exigir comprobantes;
3. Llevar libros o registros contables o especiales;
4. Presentar declaraciones y comunicaciones;
5. Permitir el control de la Administración Tributaria;
6. Informar y comparecer ante la Administración Tributaria;
7. Acatar las órdenes de la Administración Tributaria, dictadas en uso de
sus facultades legales,
8. Obtener la respectiva autorización de la administración tributaria para
ejercer la industria, el comercio y la importación de especies gravadas, cuando así
lo establezca las normas que regulen la materia.
9. cualquier otro deber contenido en las normas de carácter tributario.

Artículo 101: Constituyen ilícitos formales relacionados con la obligación de emitir

y exigir comprobantes:

1. No emitir facturas u otros documentos obligatorios.

2. No entregar las facturas y otros documentos cuya entrega sea obligatoria.

3. Emitir facturas u otros documentos obligatorios con prescindencia total o

parcial de los requisitos y características exigidos por las normas tributarias.
4. Emitir facturas u otros documentos obligatorios a través de máquinas
fiscales, sistemas de facturación electrónica u otros medios tecnológicos,
que no reúnan los requisitos exigidos por las normas tributarias.

5. No exigir a los vendedores o prestadores de servicios las facturas, recibos

o comprobantes de las operaciones realizadas, cuando exista la obligación
de emitirlos.

6. Emitir o aceptar documentos o facturas cuyo monto no coincida con el

correspondiente a la operación real.

 Quien incurra en el ilícito descrito en el numeral 1 será sancionado con

multa de una unidad tributaria (1 U.T.) por cada factura, comprobante o
documento dejado de emitir hasta un máximo de doscientas unidades
tributarias (200 U.T.) por cada período o ejercicio fiscal, si fuere el caso.
Cuando se trate de impuestos al consumo y el monto total de las facturas,
comprobantes o documentos dejados de emitir exceda de doscientas
unidades tributarias (200 U.T.) en un mismo período, el infractor será
sancionado además con clausura de uno (1) hasta cinco (5) días continuos
de la oficina, local o establecimiento en que se hubiera cometido el ilícito. Si
la comisión del ilícito no supera la cantidad señalada, sólo se aplicará la
sanción pecuniaria. Si la empresa tiene varias sucursales, la clausura sólo
se aplicará en el lugar de la comisión del ilícito.

 Quien incurra en los ilícitos descritos en los numerales 2, 3 y 4 será

sancionado con multa de una unidad tributaria (1 U.T.) por cada factura,
comprobante o documento emitido hasta un máximo de ciento cincuenta
unidades tributarias (150 U.T.) por cada período, si fuere el caso.

 Quien incurra en el ilícito descrito en el numeral 5 será sancionado con

multa de una a cinco unidades tributarias. (1 U.T. a 5 U.T.)
  Quien incurra en el ilícito descrito en el numeral 6 será sancionado con
multa de cinco a cincuenta unidades tributarias. (5 U.T. a 50 U.T.).

Muchas empresas grandes, medianas y pequeñas han sido

sancionadas por emitir las facturas de ventas sin cumplir total
o parcialmente con los requisitos exigidos por las normas
tributarias, cuando una empresa es multada las sanciones
que se le imponen crean un desajuste importante en su flujo
de caja y más si se toma en cuenta que la administración
tributaria, por lo general, cuando fiscaliza a un contribuyente
le revisa entre seis y dieciocho meses de facturas.

ARTICULO 131 (COT)

CAPITULO I
Facultades, Atribuciones, Funciones y Deberes de la Administración
Tributaria
La administración tributaria tendrá las facultades, atribuciones y funciones
que establezca la ley de la Administración Tributaria y demás leyes y reglamentos,
y en especial:
1) Recaudar los tributos, intereses, sanciones y otros accesorios.
2) Ejecutar los procedimientos de verificación, y de fiscalización y
determinación, para constatar el cumplimiento de las leyes y demás
disposiciones de carácter tributario por parte de los sujetos pasivos del
tributo.
3) Liquidar los tributos, intereses, sanciones y otros accesorios, cuando
fuere procedente.
4) Asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias mediante la
adopción de las medidas cautelares o ejecutivas, de acuerdo a lo
previsto en este código.
5) Adoptar las medidas administrativas de conformidad con las
disposiciones establecidas en este código.
 6) Inscribir en los registros, de oficio o a solicitud de parte, a los sujetos
que determinen las normas tributarias, y actualizar dichos registros de
oficio o requerimiento del interesado.
7) Diseñar e implantar un registro único de identificación o de información
que abarquen todos los supuestos exigidos por las leyes especiales
tributarias.
8) Establecer y desarrollar sistemas de información y análisis estadísticos,
económicos y tributarios.
9) Proponer, aplicar y divulgar las normas en materia tributaria.
CAPITULO II
Deberes Formales De Los Contribuyentes, Responsables Y
Terceros

ARTICULO 155 (COT)

Los contribuyentes, responsables y terceros están obligados a cumplir con
los deberes formales relativos a las tareas de fiscalización que realice la
Administración Tributaria y en especial, deberán:
1) Cuando lo requieran las leyes y reglamentos:
a) Llevar en forma de vida y oportuna los libros y registros especiales,
conforme a las normas legales y los principios de contabilidad
generalmente aceptados, referentes a actividades y operaciones que
se vinculen a la tributación y mantenerlos en el domicilio o
establecimiento del contribuyente o responsable.
b) Inscribirse en los registros pertinentes, aportando los datos
necesarios y comunicando oportunamente sus modificaciones.
c) Colocar el número de inscripción en los documentos, y en las
actuaciones ante la Administración Tributaria, o en los demás casos
en que se exija hacerlo.
d) Solicitar a la autoridad que corresponda permisos previos o de
habilitación de locales.
 e) Presentar, dentro del plazo fijado, las declaraciones que
correspondan.

2) Emitir los documentos exigidos por las leyes tributarias especiales,

cumpliendo con los requisitos y formalidades en ellas requeridos.
3) Exhibir y conservar en forma ordenada, mientras el tributo no esté
prescrito, los libros de comercio, los libros de registros especiales, los
documentos y antecedentes de las operaciones o situaciones que
constituyan hechos imponibles.
4) Contribuir con los funcionarios autorizados en la realización de las
inspecciones y fiscalizaciones, en cualquier lugar, establecimientos
comerciales o industriales, oficinas, depósitos, buques, aeronaves y
otros medios de transporte.
5) Exhibir en las oficinas o ante los funcionarios autorizados, las
declaraciones, informes, documentos, comprobantes de legitimidad
procedencia de mercancías, relacionadas con los hechos imponibles, y
realizar las aclaraciones que les fueren solicitadas.

La ley del Impuesto sobre la Renta en su artículo 91 y su respectivo

reglamento en el artículo 175,176 expresan:

Artículo 91: “Los emisores de comprobantes de ventas o de prestación de

servicios realizados en el país, deberán cumplir con los requisitos de facturación
establecidos por la Administración Tributaria, incluyendo en los mismos su número
de Registro de Información Fiscal. A todos los efectos previstos en esta ley, sólo
se aceptarán estos comprobantes como prueba de haberse 32 Gaceta Oficial N°
38.628 de fecha 16 de febrero de 2007 efectuado el desembolso, cuando
aparezca en ellos el número de Registro de Información Fiscal del emisor y sean
emitidos de acuerdo a la normativa sobre facturación establecida por la
Administración Tributaria”.
 Artículo 175:“Los contribuyentes y responsables a que se refiere el artículo
7 de la Ley, que emitan facturas u otros documentos equivalentes que autorice la
Administración Tributaria, órdenes de entrega o guías de despacho, notas de
débito, notas de crédito, soportes o comprobantes, relacionados con la ejecución
de operaciones correspondiente a la actividad del contribuyente, deberán cumplir
con las disposiciones vigentes establecidas por la Administración Tributaria sobre
la Impresión y Emisión de Facturas en materia de Impuesto al Valor Agregado y
las demás disposiciones que a tal efecto ésta dicte. Los ilícitos formales
relacionados con la obligación de emitir y exigir comprobantes serán sancionados
de acuerdo a la normativa prevista en el Código Orgánico Tributario”.

Artículo 176. “Sin perjuicio de lo establecido en la Ley y este Reglamento

en cuanto a los ingresos, costos y deducciones de fuente extraterritorial, así como
de las normas que se establezcan en el régimen simplificado de tributación, para
el cálculo de los enriquecimientos de fuente territorial, sólo se aceptarán los
desgravámenes y deducciones que se realicen dentro del territorio nacional
soportados por los documentos a que se refiere el tercer párrafo del artículo 4 de
este Reglamento, cuando sean emitidos de acuerdo a la normativa sobre
facturación vigente a la que hace referencia el artículo anterior”.

La Ley del impuesto al valor agregado de (2014), en sus artículos, 5, 32,

33, 48,49, 50, 54,54,55, 56,57 expresan:

Articulo 5 “son contribuyentes ordinarios de este impuesto, los importadores

habituales de bienes, los industriales, los comerciantes, los prestadores habituales
de servicios y en general toda persona natural o jurídica que como parte de su
giro, objeto u ocupación, realice las actividades, negocios jurídicos u operaciones,
que constituyen hechos imponibles”.

En todo caso el giro, objeto u ocupación a que se refiere el

encabezamiento de este articulo, compréndelas operaciones
y actividades que eficientemente realicen dichas personas , a
los efectos de esta ley, se enteraran por industriales a los
fabricantes , los productores, los ensambladores, los
 embotelladores y los que habitualmente realicen actividades
de bienes.

Artículo 7. Son contribuyentes ordinarios u ocasionales las empresas públicas

constituidas bajo la figura jurídica de sociedades mercantiles, los institutos
autónomos y los demás entes descentralizados y desconcentrados de la
República, de los Estados y de los Municipios, así como de las entidades que
aquellos pudieren crear, cuando realicen los hechos imponibles contemplados en
esta Ley, aún en los casos en que otras leyes u ordenanzas los hayan declarado
no sujetos a sus disposiciones o beneficiados con la exención o exoneración del
pago de cualquier tributo.

Artículo 8. Son contribuyentes formales, los sujetos que realicen exclusivamente

actividades u operaciones exentas o exoneradas del impuesto. Los contribuyentes
formales, sólo están obligados a cumplir con los deberes formales que
corresponden a los contribuyentes ordinarios, pudiendo la Administración
Tributaria, mediante providencia, establecer características especiales para el
cumplimiento de tales deberes o simplificar los mismos. En ningún caso, los
contribuyentes formales estarán obligados al pago del impuesto, no siéndoles
aplicable, por tanto, las normas referente a la determinación de la obligación
tributaria.

Independientemente del tipo de contribuyente en el que se

tipifique una organización, esta debe tener al día los registros
de compras y ventas para la declaración del día, con la
finalidad de facilitar el proceso de declaración del impuesto,
dando cumplimiento a las normativas y contribuyendo al
desarrollo de la nación.

Artículo 32.“El impuesto causado a favor de la República, en los términos de esta

Ley, será determinado por períodos de imposición de un mes calendario, de la
siguiente forma: al monto de los débitos fiscales, debidamente ajustados si fuere el
caso, que legalmente corresponda al contribuyente por las operaciones gravadas
correspondientes al respectivo período de imposición, se deducirá o restará el
monto de los créditos fiscales, a cuya deducibilidad o sustracción tenga derecho el
mismo contribuyente, según lo previsto en esta Ley. El resultado será la cuota del
impuesto a pagar correspondiente a ese período de imposición”.

Artículo 33. “Sólo las actividades definidas como hechos imponibles del impuesto
establecido en esta Ley que generen débito fiscal o se encuentren sujetas a la
alícuota impositiva cero tendrán derecho a la deducción de los créditos fiscales
soportados por los contribuyentes ordinarios con motivo de la adquisición o
importación de bienes muebles corporales o servicios, siempre que correspondan
a costos, gastos o egresos propios de la actividad económica habitual del
contribuyente y se cumplan los demás requisitos previstos en esta Ley”.

Artículo 48. “El impuesto que debe pagarse por las importaciones definitivas de
bienes muebles será determinado y pagado por el contribuyente en el momento en
que haya nacido la obligación tributaria y se cancelará en una oficina receptora de
fondos nacionales o en las instituciones financieras o bancarias que señale el
Ministerio de Finanzas”.

Artículo 49. “Cuando los sujetos pasivos no hubieren declarado y pagado el

impuesto establecido en esta Ley, o en cualquier otro supuesto establecido en el
Código Orgánico Tributario, la Administración Tributaria podrá proceder a la
determinación de oficio. Si de conformidad con dicho Código fuere procedente la
determinación sobre base presuntiva, la Administración Tributaria podrá
determinar la base imponible de aquél, estimando que el monto de las ventas y
prestaciones de servicios de un período tributario no puede ser inferior al monto de
las compras efectuadas en el último período tributario más la cantidad
representativa del porcentaje de utilidades normales brutas en las ventas y
prestaciones de servicios realizadas por negocios similares, según los
antecedentes que para tal fin disponga la Administración”.

Artículo 50.” Los ajustes que se causen por créditos fiscales deducidos por el
contribuyente en montos menores o mayores a los debidos, así como los que se
originen por débitos fiscales declarados en montos menores o mayores a los
procedentes, siempre que éstos no generen diferencia de impuesto a pagar, se
deberán registrar en los libros correspondientes por separado y hasta su
concurrencia, en el período de imposición en que se detecten, y se reflejarán en la
declaración de dicho período”.

Sólo se presentará declaración sustitutiva de los períodos objeto de ajustes,

cuando éstos originen una diferencia de impuesto a pagar, tomando en cuenta el
pago realizado 23Gaceta Oficial N° 38.435 de fecha 12 de mayo de 2006en
declaración sustituida, si fuere el caso, y sin perjuicio de los intereses y sanciones
correspondientes.

En este orden de ideas en los anteriores artículos se

establecen los deberes formales a cumplir como
contribuyente del (IVA) dichos deberes formales que en
definitiva se traducen en la creación de mecanismos de
control, están básicamente orientados a dos aspectos.
En registro de contribuyentes y la emisión de documentos y
registros contables, de acuerdo a la investigación, es deber
formal de presentar declaración y el pago del impuesto en los
periodos de imposición, sea porque no se haya generado
ninguna venta gravada (debito fiscal), o que las compras o
adquisiones gravadas (crédito fiscal) sea superior a este.
Artículo 54. “Los contribuyentes están obligados a emitir facturas por sus ventas,
por la prestación de servicios y por las demás operaciones gravadas”.

En ellas deberá indicarse en partida separada el impuesto que autoriza esta

Ley. Las facturas podrán ser sustituidas por otros documentos en los casos en que
así lo autorice la Administración Tributaria. 24 Gaceta Oficial N° 38.435 de fecha
12 de mayo de 2006 En los casos de operaciones asimiladas a ventas que, por su
naturaleza no dan lugar a la emisión de facturas, el vendedor deberá entregar al
adquirente un comprobante en el que conste el impuesto causado en la operación.

La Administración Tributaria podrá sustituir la utilización de las facturas en los

términos previstos en esta Ley, por el uso de sistemas, máquinas o equipos que
garanticen la inviolabilidad de los registros fiscales, así como establecer las
características, requisitos y especificaciones que los mismos deberán cumplir.
Asimismo, la Administración Tributaria podrá establecer regímenes simplificados
de facturación para aquellos casos en que la emisión de facturas en los términos
de esta Ley, pueda dificultar el desarrollo eficiente de la actividad, en virtud del
volumen de las operaciones del contribuyente.

En toda venta de bienes o prestaciones a no contribuyentes del impuesto,

incluyendo aquellas no sujetas o exentas, se deberán emitir facturas, documentos
equivalentes o comprobantes, los cuales no originan derecho a crédito fiscal. Las
características de dichos documentos serán establecidas por la Administración
Tributaria, tomando en consideración la naturaleza de la operación respectiva.

Es importante destacar, que la validez de una factura

dependerá en gran medida del cumplimiento de las normas
sobre facturación, su eficacia probatoria proviene de los
contribuyentes y de haber verificado su legitimidad o
autenticidad por el funcionario fiscalizador durante el
procedimiento de determinación de oficio.
Dentro de este contexto, la Administración Tributaria
implementa en las normas generales para la emisión de
facturas u otros documentos mediante el uso de máquinas
fiscales, estos lineamientos obligan al contribuyente a emitir
facturas, órdenes de entrega o guías de despacho, notas de
débito y notas de crédito cumpla con lo dispuesto en ella
evitando así incurrir en ilícitos tributarios.
Artículo 55. Los contribuyentes deberán emitir sus correspondientes facturas en
las oportunidades siguientes:

1. En los casos de ventas de bienes muebles corporales, en el mismo

momento cuando se efectúe la entrega de los bienes muebles.
2. En la prestación de servicios, a más tardar dentro del período
tributario en que el contribuyente perciba la remuneración o
contraprestación, cuando le sea abonada en cuenta o se ponga ésta
a su disposición.

Cuando las facturas no se emitan en el momento de efectuarse la entrega de los

bienes muebles, los vendedores deberán emitir y entregar al comprador en esa
oportunidad, una orden de entrega o guía de despacho que ha de contener las
especificaciones exigidas por las normas que al respecto establezca la
Administración Tributaria.

La factura que se emita posteriormente deberá hacer referencia a la orden de

entrega o guía de despacho.

Artículo 56. “Los contribuyentes deberán llevar los libros, registros y archivos
adicionales que sean necesarios y abrir las cuentas especiales del caso para el
control del cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y de sus normas
reglamentarias”.

Los contribuyentes deberán conservar en forma ordenada, mientras no esté

prescrita la obligación, tanto los libros, facturas y demás documentos contables,
como los medios magnéticos, discos, cintas y similares u otros elementos, que se
hayan utilizado para efectuar los asientos y registros correspondientes.

En especial, los contribuyentes deberán registrar contablemente todas sus

operaciones, incluyendo las que no fueren gravables con el impuesto establecido
en esta Ley, así como las nuevas facturas o documentos equivalentes y las notas
de crédito y débito que emitan o reciban.

Las operaciones deberán registrarse en el mes calendario en que se consideren

perfeccionadas, en tanto que las notas de débitos y créditos se registrarán, según
el caso, en el mes calendario en que se emitan o reciban los documentos que las
motivan.

Los contribuyentes deberán abrir cuentas especiales para registrar los impuestos
o débitos fiscales generados y cargados en las operaciones y trasladados en las
facturas, así como los consignados en las facturas recibidas de los vendedores y
prestadores de servicio que sean susceptibles de ser imputados como créditos
fiscales.

Los importadores deberán, igualmente, abrir cuentas especiales para registrar los
impuestos pagados por sus importaciones y los impuestos cargados en sus
ventas.
Artículo 57. “La Administración Tributaria dictará las normas en que se
establezcan los requisitos, formalidades y especificaciones que deben cumplirse
en la impresión y emisión de las facturas”.

En todo caso, la factura o documento de que se trate deberá contener como

mínimo los requisitos que se enumeran a continuación:

1. Numeración consecutiva y única de la factura o documento de que se

trate. Si el contribuyente desarrolla actividades en más de un
establecimiento o sucursal, debe emitir las facturas con numeración
consecutiva única por cada establecimiento o sucursal. Los agentes de
retención emplearán una numeración distinta a la utilizada para emitir los
documentos propios de sus actividades.

2. Número de Control consecutivo y único por cada documento impreso,

que se inicie con la frase “N° de Control…”. Este número no estará
relacionado con el número de facturación previsto en el numeral anterior,
salvo que el contribuyente así lo disponga. Si el contribuyente desarrolla
actividades en más de un establecimiento o sucursal, debe emitir las
facturas con numeración consecutiva única por cada establecimiento o
sucursal. Si el contribuyente solicita la impresión de documentos en original
y copias, tanto el original como sus respectivas copias deberán contener el
mismo Número de Control. El orden de los documentos deberá comenzar
con el Número de Control 01, pudiendo el contribuyente repetir la
numeración cuando ésta supere los ocho (8) dígitos.

3. Nombre completo y domicilio fiscal del emisor, si se trata de una persona

natural; o denominación o razón social y domicilio fiscal, si el emisor es una
persona jurídica, comunidad, sociedad de hecho o irregular, consorcio u
otro ente jurídico o económico. 26 Gaceta Oficial N° 38.435 de fecha 12 de
mayo de 2006
 4. Número de inscripción del emisor en el Registro de Información Fiscal
(RIF) y Número de Identificación Tributaria (NIT), en caso de poseer este
último.

5. Nombre completo del adquirente del bien o receptor del servicio, Registro
de Información Fiscal (RIF) y Número de Identificación Tributaria (NIT), en
caso de poseer este último.

6. Especificación del monto del impuesto según la alícuota aplicable, en

forma separada del precio o remuneración de la operación.

El incumplimiento de cualquiera de los requisitos precedentes ocasionará que

el impuesto incluido en el documento no genere crédito fiscal. Tampoco se
generará crédito fiscal cuando la factura o documento no esté elaborado por una
imprenta autorizada. Distinto a los aquí previstos, no impedirá la generación del
crédito fiscal, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el Código Orgánico
Tributario por el incumplimiento de deberes formales.

La Administración Tributaria dictará las normas para asegurar el cumplimiento

de la emisión y entrega de las facturas y demás documentos por parte de los
sujetos pasivos de este impuesto, tales como la obligación de los adquirentes de
los bienes y receptores de los servicios de exigir las facturas y demás
documentos, en los supuestos previstos en esta Ley, en el Reglamento y en las
demás disposiciones sub legales que la desarrollen. A los fines de control fiscal, la
Administración Tributaria podrá igualmente establecer mecanismos de incentivos
para que los no contribuyentes exijan la entrega de las facturas y demás
documentos por parte de los sujetos pasivos.

Artículo 58. Cuando con posterioridad a la facturación se produjeren devoluciones

de bienes muebles, envases, depósitos, o se dejen sin efecto operaciones
efectuadas, los contribuyentes vendedores y prestadores de servicios deberán
expedir nuevas facturas o emitir notas de crédito o débito modificadoras de las
facturas originalmente emitidas. Los contribuyentes quedan obligados a conservar
en todo caso, a disposición de las autoridades fiscales, las facturas sustituidas.
Las referidas notas deberán cumplir con los mismos requisitos y formalidades de
las facturas establecidas en esta Ley y sus disposiciones reglamentarias.

La Providencia Administrativa nro. SNAT/2011/00071 en sus artículos

8,22, 23,24 expresa:

La adopción de cualquiera de los medios establecidos en este artículo queda a

la libre elección de los contribuyentes, salvo lo previsto en el Artículo 8 de la
providencia administrativa n° SNAT/2011/00071.Los sujetos pasivos que no están
obligados al uso de máquinas fiscales, podrán utilizar simultáneamente más de un
medio de emisión de facturas y otros documentos

Artículo 22. “Las notas de débito o de crédito deben emitirse en el caso de ventas
de bienes o prestaciones de servicios que quedaren sin efecto parcial o totalmente
u originaren un ajuste, por cualquier causa, y por las cuales se otorgaron facturas”.

Artículo 23. “Las notas de débito y de crédito emitidas a través de los medios
señalados en los numerales 1 y 2 del Artículo 6 de esta Providencia
Administrativa, deben cumplir con los requisitos previstos en el Artículo 13 o en el
Artículo 15 de esta Providencia Administrativa, según sea el caso, con excepción
de lo establecido en el numeral 1 de los referidos artículos. Igualmente, deben
hacer referencia a la fecha, número y monto de la factura que soportó la
operación”.

Artículo 24. Las notas de débito y de crédito emitidas a través de Máquinas

Fiscales deben tener una numeración consecutiva y única y contener los requisitos
señalados en el Artículo 14 o en el Artículo 16 de esta Providencia Administrativa,
según sea el caso, con excepción de lo establecido en el numeral 1 de los
referidos artículos. Igualmente, deben contener:
 1. Nombre y apellido o razón social y número de Registro Único de
Información Fiscal (RIF) o cédula de identidad del comprador.

2. Número y fecha de factura que soportó la operación.

3. Número de Registro de la Máquina Fiscal a través de la cual se emitió la

factura que soportó la operación.

4. Número de control de la factura que soportó la operación, si ésta fue

emitida sobre un formato o una forma libre.

De acuerdo con las normas generales de emisión de facturas y otros

documentos fiscales publicadas en Venezuela en la providencia administrativa nro.
SNAT/2011/00071 se pueden resumir tres tipos de notas de crédito o débito;
formato, forma libre y la emitida por maquina fiscal.

En el ámbito mercantil venezolano las notas de créditos y débitos son

documentos personales, empresas y demás sujetos utilizan en sus operaciones
cotidianas, para documentar descuentos ajustes o anulaciones de sus
operaciones comerciales, se pude decir que se utilizan notas de créditos para
documentar descuentos de cualquier índole que , posteriormente a la emisión de
factura, el vendedor otorgue al comprador, o para documentar devoluciones de
mercancías que, por cualquier motivo, hace un comprador.

En el ámbito tributario las notas de créditos y débito

forman parte de los cinco documentos fiscales que son
regulados y deben cumplir con los requisitos y
formalidades establecidos en las normas. El sistema
tributario venezolano concibe a las notas de crédito debito
como documentos de ajuste, es decir, documentos que
generalmente serán emitidos después de una factura que
soporta una operación o una venta de bienes o servicios.
Deben estar precisados por una factura a la cual afectaran
o ajustaran.
Artículo 45. El usuario de las Máquinas Fiscales debe cumplir con las siguientes
obligaciones:

1. Informar al distribuidor o al centro de servicio técnico autorizado, la

Desincorporación de cualquier Máquina Fiscal, sea por desuso, sustitución,
agotamiento de las memorias o cualquier otra circunstancia que justifique
su inutilización.

2. Contratar exclusivamente los servicios de reparación o mantenimiento con

fabricantes o sus representantes, o con los centros de servicio técnico
autorizados por éstos.

3. Conservar en el local y en buen estado el Libro de Control de Reparación y

Mantenimiento.

4. Modificar las alícuotas impositivas cuando se produzcan reformas legales

de las mismas, siguiendo las instrucciones establecidas en el Manual del
Usuario.

5. Emitir el Reporte Global Diario o Reporte "Z" de las Máquinas Fiscales

utilizadas, por cada día de operación.

6. Tener en lugar visible, pantallas que muestren el precio de la venta o

prestación de servicio, al momento de registrarlo.
7. Tener por modelo de Impresora Fiscal, como mínimo, un panel de control
que facilite la obtención del Reporte de Memoria Fiscal de todas las
Impresoras Fiscales que posee.

8. Conservar adecuadamente las unidades de memoria reemplazadas, de

forma que posibilite la recuperación de los datos, por un plazo mínimo de
 cinco años, contados a partir del primero de enero del año siguiente a aquél
en el cual hubieren sido removidas.

9. Conservar en buen estado el Dispositivo de Seguridad y la Etiqueta Fiscal

adheridas a la Máquina Fiscal.

10. Emitir los Reportes de Memoria Fiscal, a solicitud del Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).

11. Guardar en orden cronológico y en buen estado los Rollos de Auditoría por
un período de dos años continuos, contado a partir de la fecha de la última
operación registrada en los rollos.

12. Informar a la Gerencia Regional de Tributos Internos del Servicio Nacional

Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT),
correspondiente a su domicilio fiscal o la que sea competente en virtud de
su condición de sujeto pasivo especial, de la pérdida de Máquinas Fiscales,
dentro de los dos días hábiles siguientes de producida, debiendo anexar
copia de la denuncia policial o judicial o denuncias de siniestros.

Los sujetos regidos por la providencia administrativa n° SNAT/2011/00071

deben emitir las facturas y las notas de débito y de crédito a través de los
siguientes medios:

1. Sobre formatos elaborados por imprentas autorizadas por el SENIAT.

2. Sobre formas libres elaboradas por imprentas autorizadas por el SENIAT. En
ningún caso, las facturas y otros documentos podrán emitirse manualmente sobre
formas libres.
3. Mediante máquinas fiscales.
 2.4 Contexto donde se realizo la investigación

2.5 Definición de Términos Básicos

Contribuyente: Es el obligado al pago de contribuciones, es decir, son

sujetos pasivos respecto de los cuales se verifica el hecho imponible, de las
obligaciones tributaria, dicha condición recae sobre personas naturales,
jurídicas, entidades en colectividades que constituyan una unidad
económica.

Contribuyentes especiales: está conformado por aquellos sujetos que han

sido expresamente calificados y notificados por el servicio como tales,
atendiendo al nivel de ingresos brutos anuales, según la Gerencia de
Tributos Internos de la Región de su jurisdicción.

Contribuyentes ordinarios: son toda persona natural o jurídica que realice

actividades, negocios jurídicos u operaciones consideradas como hecho
imponible por la ley.

Factura: es un documento que respalda la realización de una operación

económica, que por lo general, se trata de una compraventa

Recaudación: Orden escrita dictada por el jefe de un servicio público que

tiene carácter general, obligatorio y permanente y se refiere al ámbito de
competencia del servicio.

Sanción: Medida penal que impone la administración tributaria en aquellos

casos de falta de cumplimiento de la obligación tributaria trátese de omisión
o fraudulencia

Auditoría Fiscal: Verificación de la contabilidad, si reflejan o no de una

manera razonable la situación económica- financiera de una unidad
económica dada.
 CAPITULO III

Metodología de la investigación

El marco metodológico de la investigación almacena esencialmente los pasos a

seguir desde que se inicia el estudio hasta su culminación, es decir, la base donde
se mantiene el tema por lo cual, constituye métodos, estrategias, técnicas y
herramientas que fueron aplicados durante el proceso de la investigación, con el
fin de lograr los objetivos propuestos.

De este modo, Arias (1999) señala que “la metodología del proyecto incluye el
tipo o tipos de investigación, las técnicas y procedimientos que serán utilizados
para llevar a cabo la indagación. Es el “cómo” se realizará el estudio para resolver
el problema planteado”.

3.1 Modalidad de la investigación

Según el Manual de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador

(2010) conceptualiza la investigación documental como:

El estudio de problemas con el propósito de ampliar y

profundizar el conocimiento de su naturaleza, con apoyo,
principalmente en trabajos previos información y datos
divulgados por medios impresos, audiovisuales o
electrónicos. La originalidad del estudio se refleja en el
enfoque, criterios, conceptualizaciones, reflexiones,
conclusiones, recomendaciones y, en general, en el
pensamiento del autor. (p.20).
La presente investigación es de campo ya que se fundó en la observación
de información proveniente de la misma empresa que nos facilito la
información con relación y abordaje sobre el tema planteado.
3.2 Nivel de la investigación

Según lo plantea Ramírez, T. (1999: 84), el objetivo de un estudio descriptivo es

realizar una “… descripción, con mayor precisión, de las características de un
determinado individuo, situaciones o grupos, con o sin especificación de hipótesis iníciales
acerca de la naturaleza de tales características”. De allí, que se consideró pertinente
seleccionar este tipo de estudio para la presente investigación, por cuanto su objetivo
general es: Examinar las incidencias de la maquina fiscal en cuanto a la
declaración del Impuesto al valor agregado (IVA) del sujeto pasivo “ABASTO Y
CARNICERIA EL PROGRESO C.A” ubicado en la parroquia de San Pedro del
Municipio Guaicaipuro del estado Miranda en el primer semestre del año 2017.

De la misma manera, Arias (2006), “la investigación descriptiva consiste en la

caracterización de un hecho, fenómeno, individuo o grupo con el fin de establecer
su estructura o comportamiento” (p.24).

De acuerdo a estas definiciones, el trabajo se ubica en el nivel descriptivo-

explicativo ya que se procede analizar la implementación de dicha providencia.

3.4 Población y muestra

Población

Es importante para el desarrollo de la investigación identificar la muestra objeto

de estudio, por lo tanto, para seleccionar la muestra lo primero es definirla unidad
de análisis, de allí que delimita la población.

Arias (1999), señala que “es el conjunto de elementos con características

comunes que son objetos de análisis y para los cuales serán válidas las
conclusiones de la investigación”. (p.98). Para el desarrollo de esta investigación,
se necesitó realizar un estudio de la población de la empresa y de sus libros de
compra y venta, para poder saber cómo desarrollar el tema planteado, y a su vez
como afectaba y beneficiaba a cada integrante de la misma. Por consiguiente, la
población de la presente investigación estuvo integrada por un grupo de diez (8)
personas las cuales están ligadas directamente en la problemática de estudio.

Muestra

Según lo planteado por Balestrini (1997), La muestra “es obtenida con el fin de
investigar, a partir del conocimiento de sus características particulares, las
propiedades de una población” (pag.138). Por otro lado, Hurtado (1998), consiste:
“en las poblaciones pequeñas o finitas no se selecciona muestra alguna para no
afectar la valides de los resultados”. (pag.77).

En vista de que la población es pequeña se tomará toda para el estudio y esta

se denomina muestreo censal, López (1998), opina que “la muestra es censal es
aquella porción que representa toda la población”. (pag.123).

3.5 Técnicas e instrumentos de recolección de datos

En cuanto a los instrumentos de recolección de información, cada instrumento

corresponde a una técnica, según lo afirma Hurtado (2009), en el caso de la
observación el citado autor planteo que la utilización de instrumento permite al
investigador fijar su atención en aquellos elementos que desea medir registrando
adecuadamente lo observado.

En relación con los objetivos planteados en este estudio, donde se plantea

analizar el cumplimiento de la providencia administrativa nro.SNAT/2011/00071 en
la empresa “ABASTO Y CARNICERIA EL PROGRESO C.A”, el instrumento que
se consideró apropiado fue una encuesta; el mismo planteándose mediante
preguntas cerradas y de selección simple. Redactadas de acuerdo al orden de las
variables.