Pigars 2015 - 2025

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE
RESIDUOS SOLIDOS DE LA PROVINCIA DE

CASTROVIRREYNA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE CASTROVIRREYNA
Sub Gerencia de Desarrollo Social y

Servicios Públicos
Castrovirreyna - Huancavelica
Diciembre 2014
Municipalidad Provincial de Castrovirreyna
CONTENIDO
I. PRESENTACIÓN ....................................................................................................................................................... 7
II. RESUMEN EJECUTIVO........................................................................................................................................... 9
III. GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALESEN EL PERÚ .............................................. 12
IV. PROBLEMÁTICA GENERAL Y ESPECÍFICA .............................................................................................. 14
V. JUSTIFICACION ...................................................................................................................................................... 20
VI. METODOLOGIA...................................................................................................................................................... 28
VII. DIAGNÓSTICO PROVINCIAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS .................................. 32
VIII. DIAGNÓSTICO DISTRITAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ..................................... 53
A. DISTRITO DE CASTROVIRREYNA ................................................................................................................. 53
B. DISTRITO DE HUACHOS:................................................................................................................................... 81
C. DISTRITO DE ARMA: ........................................................................................................................................... 92
D. DISTRITO DE MOLLEPAMPA: .....................................................................................................................108
E. DISTRITO DE CAPILLAS: ...............................................................................................................................124
F. DISTRITO DE SAN JUAN ..................................................................................................................................133
G. DISTRITO DE COCAS. ......................................................................................................................................148
H. DISTRITO DE TICRAPO ....................................................................................................................................159
I. DISTRITO DE SANTA ANA ..............................................................................................................................159
J. DISTRITO DE ARAHUA.....................................................................................................................................159
K. DISTRITO DE CHUPAMARCA .......................................................................................................................159
L. DISTRITO HUAMATAMBO .............................................................................................................................160
M.DISTRITO DE TANTARA ..................................................................................................................................160
N. DISTRITO SANTA ANA. ....................................................................................................................................160
IX. PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ......................................160
9.1 DEFINICION Y ALCANCE DEL PIGARS ...........................................................................................161
9.1.1 ÁREA GEOGRÁFICA Y PERÍODO DE PLANEAMIENTO.............................................................. 161
9.1.2. SELECCIÓN DE LOS TIPOS DE RESIDUOS QUE SE CONSIDERARÁN EN EL PIGARS .. 161
9.1.3 DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS Y METAS DEL PIGARS ...................................................... 163
9.2 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE ALTERNATIVAS .........................................................166
9.2.1 CONSIDERACIONES GENERALES ...................................................................................................... 166
9.2.2 ALTERNATIVAS DE PUESTA EN MARCHA DE CORTO PLAZO .............................................. 167
9.2.3 ALTERNATIVAS DE PUESTA EN MARCHA A MEDIANO PLAZO (3 A 5 AÑOS) ............... 172
9.2.4 ALTERNATIVAS A LARGO PLAZO (10 AÑOS) ............................................................................... 174
9.3 MONITOREO Y EJECUCIÓN .................................................................................................................177
9.3.1 PLAN DE ACCIÓN DEL COMITÉ DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ............................. 177
9.3.2 PLAN DE EJECUCIÓN ESTRATÉGICA DE LOS COMPONENTES DEL PIGARS .................. 177
PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE 2

CASTROVIRREYNA
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1: Conformación Del Comité De Trabajo PIGARS ................................................................................................... 31

Cuadro 2: Provincia de Castrovirreyna - Población según distrito 2007 ..................................................................... 34
Cuadro 3: Población por áreas y por distritos ......................................................................................................................... 35
Cuadro 4: Número de Viviendas por distrito ............................................................................................................................ 36
Cuadro 5: Viviendas por áreas y por distritos .......................................................................................................................... 36
Cuadro 6: Pobreza de la provincia de Castrovirreyna en todos sus distritos. ............................................................ 37
Cuadro 7: Población de la Provincia afiliada a algún seguro de Salud ........................................................................ 39
Cuadro 8: Cuadro de evaluación de procesos y operaciones para el manejo de los RR.SS. Prov.
Castrovirreyna ....................................................................................................................................................................................... 48
Cuadro 9: Generación de Residuos Sólidos Municipales a nivel Distrital ..................................................................... 50
Cuadro 10: Personal empleado en el Manejo de los RRSS en la Provincia .................................................................. 50
Cuadro 11: Evaluación de la existencia de Sistemas de Manejo de RRSS, en los ámbitos distritales de la
Provincia de Castrovirreyna. ........................................................................................................................................................... 52
Cuadro 12: Cantidad de Alumnos por IE .................................................................................................................................... 54
Cuadro 13: Sectores y/o barrios existentes en zona urbana del distrito de Castrovirreyna ............................... 55
Cuadro 14: Población por sectores en la zona urbana del distrito de Castrovirreyna........................................... 56
Cuadro 15: Generación per cápita por sectores (kg/hab-día).......................................................................................... 57
Cuadro 16: Proyección de Generación per cápita (kg/hab-día) ...................................................................................... 57
Cuadro 17: Densidad de Residuos Sólidos Municipales – Área Urbana del Distrito de Castrovirreyna.......... 58
Cuadro 18: Composición de los Residuos Sólidos Municipales domiciliarios – Sector Urbano ........................... 58
Cuadro 19: Humedad de los Residuos Sólidos Municipales domiciliarios – Zona Urbana del Distrito de
Castrovirreyna ....................................................................................................................................................................................... 61
Cuadro 20: Generación de Residuos Sólidos Municipales No Domiciliarios ............................................................... 61
Cuadro 21: Resumen de Generación de Residuos Sólidos Municipales ......................................................................... 63
Cuadro 22: Composición de los Residuos Sólidos Municipalesno domiciliarios en la zona urbana del Distrito
de Castrovirreyna ................................................................................................................................................................................. 65
Cuadro 23: Vehículo dedicado a la recolección de RRSS ..................................................................................................... 68
Cuadro 24: Equipamiento De Limpieza Pública ..................................................................................................................... 68
Cuadro 25: Personal Operativo De Limpieza Pública........................................................................................................... 68
Cuadro 26: Personal de recolección ............................................................................................................................................. 69
Cuadro 27: Servicio de barrido en los Sectores San José, San Martín, Los Libertadores y Los Molinos .......... 69
Cuadro 28: Equipamiento del servicio de barrido ................................................................................................................. 70
Cuadro 29: Personal de barrido ..................................................................................................................................................... 71
Cuadro 30: Medición de Tiempo de las Rutas .......................................................................................................................... 72
Cuadro 31: Resumen por sectores de recolección .................................................................................................................. 72
Cuadro 32: Compostaje producido en su planta de tratamiento ..................................................................................... 74
Cuadro 33: Acopio de RRSS inorgánicos recuperados en la planta de tratamiento y disposición de RRSS .. 75
Cuadro 34: Herramientas Utilizadas En La Disposición Final.......................................................................................... 75
Cuadro 35: Tabla de realización de procesos y operaciones ............................................................................................. 79
Cuadro 36: Instituciones Educativas en la Localidad de Huachos .................................................................................. 82
Cuadro 37: Índice de Analfabetismo en el distrito de Huachos ........................................................................................ 82
Cuadro 38: Registros de establecimientos de Salud Huachos ........................................................................................... 83
Cuadro 39: Abastecimiento de agua en el distrito Huachos .............................................................................................. 83
Cuadro 40: Servicio Higiénico que tiene la vivienda Huachos .......................................................................................... 84
Cuadro 41: Población en edad escolar por niveles educativos y género en el distrito de Arma......................... 93
Cuadro 42: Población con algún tipo de seguro en el distrito .......................................................................................... 94
Cuadro 43: Almacenamiento en la Vía Pública en la localidad de Villa de Arma .................................................. 101
Cuadro 44: Longitud del barrido en la localidad de Villa de Arma .............................................................................. 102
Cuadro 45: Herramientas del Barredor de la localidad de Villa de Arma ................................................................. 102
Cuadro 46: Datos del personal de barrido Villa de Arma ................................................................................................. 102
Cuadro 47: Equipamiento del servicio de recolección Villa de Arma .......................................................................... 104
Cuadro 48: Datos del personal de recolección Villa de Arma .......................................................................................... 105

CASTROVIRREYNA
Cuadro 49: Sectores de Recolección Villa de Arma .............................................................................................................. 105

Cuadro 50: Características de la recolección de Residuos Sólidos Municipales de los dos días en la localidad
de Villa de Arma. ................................................................................................................................................................................. 105
Cuadro 51: Coordenadas UTM del botadero Municipal Villa de Arma ....................................................................... 106
Cuadro 52: Resumen de indicadores Villa de Arma ............................................................................................................. 107
Cuadro 53: Instituciones Educativas de la Localidad de Mollepampa. ....................................................................... 109
Cuadro 54: Generación domiciliaria Mollepampa ............................................................................................................... 111
Cuadro 55: Generación de Residuos Sólidos Municipales Mollepampa ...................................................................... 112
Cuadro 56: Composición de los Residuos Sólidos Municipales Mollepampa............................................................. 113
Cuadro 57: Almacenamiento domiciliario Mollepampa ................................................................................................... 114
Cuadro 58: Almacenamiento no domiciliario de bodegas y restaurantes Mollepampa ...................................... 115
Cuadro 59: Sitios de almacenamiento no domiciliario de los Residuos Sólidos Municipales - Mollepampa
.................................................................................................................................................................................................................... 116
Cuadro 60: Alcance del servicio de barrido Mollepampa.................................................................................................. 118
Cuadro 61: Herramientas del Barredor - Mollepampa. ..................................................................................................... 119
Cuadro 62: Datos del personal de Barrido Mollepampa. .................................................................................................. 120
Cuadro 63: Total de Residuos Sólidos Municipales recolectados - Mollepampa. .................................................... 120
Cuadro 64: Equipamiento del Servicio de Recolección Mollepampa ........................................................................... 121
Cuadro 65: Descripción de la carretilla Mollepampa ......................................................................................................... 121
Cuadro 66: Descripción del Botadero Mollepampa. ............................................................................................................ 121
Cuadro 67: Tiempos de viaje ida y vuelta con la carretilla al botadero y su tiempo de descarga
Mollepampa. ......................................................................................................................................................................................... 122
Cuadro 68: Resumen de indicadores Mollepampa. .............................................................................................................. 123
Cuadro 69: Generación per cápita (kg/hab-día) - Capillas.............................................................................................. 126
Cuadro 70: Composición de los Residuos Sólidos Municipales - Capillas ................................................................... 127
Cuadro 71: Barrido de plazas, calles y vías públicas Capillas ......................................................................................... 131
Cuadro 72: Herramientas de Barrido Capillas ...................................................................................................................... 131
Cuadro 73: Instituciones Educativas en las Localidades de San Juan y Pizará ....................................................... 134
Cuadro 74: Registros de establecimientos de Salud San Juan. ........................................................................................ 134
Cuadro 75: Abastecimiento de agua y conexiones de desagüe en el ámbito de estudio San Juan................... 135
Cuadro 76: Generación per cápita (kg/hab/día) San Juan .............................................................................................. 138
Cuadro 77: Generación de Residuos Sólidos Municipales San Juan. ............................................................................. 140
Cuadro 78: Composición de los Residuos Sólidos Municipales Domiciliarios – Localidad de San Juan ........ 140
Cuadro 79: Residuos recolectados por el servicio de barrido San Juan. ..................................................................... 145
Cuadro 80: Herramientas del Barredor de la localidad de San Juan. .......................................................................... 145
Cuadro 81: Características del servicio de barrido San Juan. ......................................................................................... 145
Cuadro 82: Datos del personal de barrido San Juan. .......................................................................................................... 146
Cuadro 83: Tiempos de viaje ida y vuelta del vehículo recolector al botadero municipal San Juan. ............. 146
Cuadro 84: Resumen de indicadores. ......................................................................................................................................... 148
Cuadro 85: Generación per cápita (kg/hab-día) - Cocas .................................................................................................. 151
Cuadro 86: Papeleras de bodegas y Restaurantes de cocas ............................................................................................. 151
Cuadro 87: Papeleras Municipalidad de Cocas ..................................................................................................................... 152
Cuadro 88: Composición de los Residuos Sólidos Municipales Cocas........................................................................... 152
Cuadro 89: Personal de Limpieza Cocas ................................................................................................................................... 155
Cuadro 90: Herramientas de barrido Cocas. .......................................................................................................................... 155
Cuadro 91: Botaderos Municipales Localidad de Cocas. ................................................................................................... 156
Cuadro 92: Objetivos y metas estratégicas del PIGARS a corto (1 año) y mediano plazo (3 a 5 años). ....... 165
Cuadro 93: Resumen de los subprogramas de puesta en marcha del PIGARS en un horizonte de 1 año..... 171
Cuadro 94: La secuencia o estrategia específica de ejecución de las iniciativas comprendidas en cada sub-
componente del PIGARS para el modelo de corto plazo es como sigue: ..................................................................... 178

CASTROVIRREYNA
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1: Pasos para formular el PIGARS ................................................................................................... 28

Gráfico 2: Castrovirreyna: Evolución de la Población según Censos Nacionales 1972, 1981, 1993 y 2007 . 34
Gráfico 3: Procesos y operaciones de residuos sólidos municipales ............................................................. 47
Gráfico 4: Distribución de la población en la zona de estudio de la parte urbana del Distrito de
Castrovirreyna ............................................................................................................................................. 55
Gráfico 5: Distribución Porcentual de viviendas por Sector ......................................................................... 56
Gráfico 6: Composición porcentual de los Residuos Sólidos Municipales domiciliarios – Sector Urbano..... 59
Gráfico 7: Porcentajes del Material Reaprovechables en la Zona Urbana del Distrito de Castrovirreyna ... 60
Gráfico 8: Porcentajes del Material Reaprovechables en la Zona Urbana del Distrito de Castrovirreyna ... 60
Gráfico 9: Generación de Residuos Sólidos Municipales por tipo de generador ........................................... 64
Gráfico 10: Distribución porcentual de generación de Residuos Sólidos Municipales no domiciliarios ....... 64
Gráfico 11: Composición de los Residuos Sólidos Municipales de la Localidad de Huachos y los anexos
Huajintay y Pichuta ..................................................................................................................................... 86
Gráfico 12: Composición porcentual de los Residuos Sólidos Municipales domiciliarios en la localidad Villa
de Arma ....................................................................................................................................................... 98
Gráfico 13: Composición de los RR.SS domiciliarios Mollepampa .............................................................. 114
Gráfico 14: Composición de los Residuos Sólidos Municipales de la Localidad de Capillas ........................ 128
Gráfico 15: Composición de los Residuos Sólidos Municipales de la Localidad de Cocas ........................... 153
Gráfico 16: Alternativas de puesta en marcha de corto plazo ................................................................... 168
INDICE DE FOTOGRAFÍAS
Fotografía 1: Desperdicios en la ribera de los ríos. ...................................................................................... 18

Fotografía 2: Animales domésticos sacando los residuos de la papelera en horas de la noche.................... 19
Fotografía 3: Otros problemas ubicados en la ribera de los ríos por el mal manejo de los RR.SS
Castrovirreyna ............................................................................................................................................. 19
Fotografía 4: Barredora de la localidad de Castrovirreyna con su equipamiento ....................................... 27
Fotografía 5: Conformación de Equipo Técnico........................................................................................... 29
Fotografía 6: Talleres de Elaboración del PIGARS ....................................................................................... 30
Fotografía 7: Dinámicas, utilizadas con el objetivo de motivar a los participantes en las sesiones que se
realizaron. ................................................................................................................................................... 30
Fotografía 8: Personal de barrido recogiendo RR.SS. .................................................................................. 51
Fotografía 9: Personal de recolección transfiriendo los RRSS al camión recolector .................................... 51
Fotografía 10: Almacenamiento en vías públicas ........................................................................................ 66
Fotografía 11: Equipamiento del Servicio de Recolección ........................................................................... 68
Fotografía 12: Segregación Selectiva – Centro de salud Castrovirreyna ..................................................... 77
Fotografía 13: Recolección de residuos en la localidad de Huachos ............................................................ 89
Fotografía 14: Tachos en el parque y vía pública de la Villa de Arma ....................................................... 100
Fotografía 15: Recolección de residuos en la localidad de Villa de Arma .................................................. 103
Fotografía 16: Vehículo recolector Villa de Arma ...................................................................................... 104
Fotografía 17: Botadero Municipal Villa de Arma ...................................................................................... 106
Fotografía 18: Herramientas del barredor de Mollepampa. ...................................................................... 119
Fotografía 19: Área de disposición final de la localidad de Mollepampa. .................................................. 122
Fotografía 20: Almacenamiento en las viviendas Capillas. ........................................................................ 129
Fotografía 21: Almacenamiento Público en el Distrito de Capillas y Anexo Cajamarca. ........................... 130
Fotografía 22: Almacenamiento en las Bodegas San Juan. ........................................................................ 142
Fotografía 23: Almacenamiento No Domiciliario San Juan. ...................................................................... 143
Fotografía 24: Almacenamiento en la Vía Pública San Juan. ..................................................................... 144
Fotografía 25: Botaderos Municipales San Juan. ....................................................................................... 147

CASTROVIRREYNA
Fotografía 26: Almacenamiento Publico en el Distrito de Cocas. .............................................................. 154

Fotografía 27: Barredora del Distrito de Cocas ......................................................................................... 155
Fotografía 28: Parte baja de Cocas ............................................................................................................ 156
Fotografía 29: Fosa de Angasmarca Cocas ................................................................................................ 157
Fotografía 30: Antiguo Botadero de Angasmarca Cocas. .......................................................................... 158
Fotografía 31: Fosa de Cocas ..................................................................................................................... 158
IMAGENES
Imagen 1: Mapa de Ubicación de la Provincia de Castrovirreyna................................................................ 33

Imagen 2: Plano de distribución de Pobreza Castrovirreyna ....................................................................... 38
Imagen 3: Plano de red hídrica Castrovirreyna ........................................................................................... 43
Imagen 4: Corredores Económicos .............................................................................................................. 45
Imagen 5: Algunos Atractivos Turísticos ..................................................................................................... 46
Imagen 6: Ubicación de la zona a intervenir en el proyecto Villa de Arma.................................................. 97
Imagen 7: Almacenamiento en las viviendas Mollepampa ........................................................................ 115
Imagen 8: Almacenamiento de los RR.SS. en Bodegas y Restaurantes Mollepampa .................................. 115
Imagen 9: Almacenamiento en las instituciones educativas Mollepampa ................................................. 116
Imagen 10: Almacenamiento de los Residuos Sólidos Municipales en Centros de Salud Mollepampa ....... 117
Imagen 11: Tachos colocados en la calle Santa Clara, y en la calle Comercio - Mollepampa .................... 117
Imagen 12: Plaza de Armas sin tachos - Mollepampa ............................................................................... 118

CASTROVIRREYNA
I. PRESENTACIÓN
Los problemas generados por el manejo inadecuado de los Residuos Sólidos Municipales
impactan sensiblemente en la calidad de vida de la población, especialmente en sus
condiciones de salud, afectando, además, las capacidades económicas, sociales y ambientales
locales.
En un mundo globalizado, donde la competitividad de las ciudades y de los países influye

directamente en sus posibilidades de desarrollo, es fundamental que la situación básica
sanitaria de dichas ciudades y países apoyen sus procesos de desarrollo. Muchas de las
actividades económicas fundamentales de varias de nuestras ciudades y centros poblados
están ligadas directamente con las condiciones sanitarias básicas locales (exportación de
alimentos, turismo, etc.), de ahí el valor clave que desempeña el manejo de sus residuos
sólidos.
Ha sido un importante avance el que se encuentre priorizado dentro de la Decimonovena

Política de Estado sobre Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental, la integración de la
política nacional ambiental con las políticas económicas, sociales, culturales y de
ordenamiento territorial. Para ello, entre otras estrategias, se plantea el ordenamiento
urbano, así como un manejo integrado de residuos urbanos que estimule su reducción, reúso
y reciclaje.
El Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos Municipales (PIGARS) de la

Provincia de Castrovirreyna, es instrumento de gestión para lograr un adecuado manejo de
residuos sólidos, en donde participan y coordinan autoridades y funcionarios municipales de
los Distritos de la Provincia, instituciones locales, públicas y privadas, población beneficiaria
del servicio vinculadas con la gestión de los residuos sólidos, en el marco del Plan de
Desarrollo Concertado de la Provincia, el Plan de desarrollo regional y los objetivos
nacionales.
El PIGARS tiene por objetivo establecer de manera consensuada las condiciones para una
adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos, asegurando eficacia, eficiencia y
sostenibilidad, desde su generación hasta su disposición final, incluyendo procesos de
minimización: reducción, reutilización y reciclaje de residuos sólidos.

CASTROVIRREYNA
Del mismo modo con la finalidad de que el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos
Sólidos Municipales de la Provincia de Castrovirreyna, se ajuste a las líneas de política
nacional y los estándares de requerimiento de información con relación a la gestión y manejo
de los Residuos Sólidos Municipales en nuestro país (ficha SIGERSOL), con fecha 21 de
Noviembre del año 2014 se convoca a una reunión del Equipo Técnico con la finalidad de
complementar la información de generación y composición de los Residuos Sólidos
Municipales domiciliarios a nivel de la provincia de Castrovirreyna al igual que el
fortalecimiento de la adopción de prácticas ecoeficientes a nivel de la política, objetivos,
estrategias y actividades del presente instrumento de gestión de los Residuos Sólidos
Municipales a nivel de provincia.
Cabe señalar que este documento incluye los aportes recogidos en:
 Visitas de campo en la localidad de Castrovirreyna, para evaluar el servicio de limpieza

pública, realizadas durante el mes de Noviembre del 2014.
 Levantamiento, revisión y sistematización de la información recogida en campo y

vinculados a la gestión y manejo de los residuos sólidos, así como también la información
de instituciones públicas como el INEI.
 Taller de trabajo para la formulación del PIGARS con la participación activa de la

Municipalidad Provincial, Alcaldes distritales y líderes locales vinculados a la gestión de
los residuos sólidos, las cuales se realizaron durante las fechas 21 de Noviembre y 04 de
Diciembre del 2014; dichos talleres se realizaron en las instalaciones del auditorio del
Hotel Municipal de la Municipalidad Provincial de Castrovirreyna y el auditorio del
INABIF. Cabe resaltar que se invitaron a las Municipalidades Distritales para conformar el
Equipo Técnico (Ver Anexo 03, donde se observa cargos de las invitaciones a las
Municipalidades Distritales, actas de compromiso, lista de asistencia y registro
fotográfico).

CASTROVIRREYNA
II. RESUMEN EJECUTIVO
El Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos Municipales (PIGARS) es un

instrumento de gestión ambiental para gobiernos locales, establecido por la Ley N° 27314, Ley
General de los Residuos Sólidos Municipales y su Reglamento.
Estos Planes tienen por objetivo establecer las condiciones para una adecuada administración
de los residuos sólidos, asegurando una eficiente y eficaz prestación de los servicios y
actividades de Residuos Sólidos Municipales en todo el ámbito de su competencia desde la
generación hasta su disposición final.
El PIGARS es un instrumento que surge de un proceso participativo de planificación, por este

motivo su formulación no sólo debe resultar en un documento o plan, que registre las
fortalezas y debilidades del sistema de gestión de Residuos Sólidos Municipales y las mejores
alternativas para resolver sus problemas inherentes, sino también debe permitir establecer
una sólida propuesta social y financiera que posibilite desencadenar un proceso sostenido y
efectivo de mejoramiento de la cobertura y calidad del manejo de los residuos sólidos.
Actualmente existen condiciones favorables en la comunidad para el desarrollo de acciones

concertadas, debido a la capacidad de autogestión de las organizaciones, a un trabajo cada vez
más integrado entre la autoridad y la comunidad y a la participación de los vecinos en el
desarrollo de su comunidad y a la responsabilidad social de algunas empresas que se ubican
en el Distrito.
La formulación del PIGARS para de la Provincia de Castrovirreyna se ha desarrollado con la

activa participación de autoridades y la comunidad. Su contenido básico es la visión y misión,
la determinación de los objetivos y estrategias adecuadas a la realidad del Distrito y la
definición de las acciones principales.

CASTROVIRREYNA
VISIÓN Y MISIÓN
VISIÓN:
Castrovirreyna al 2025 es una provincia que cuenta con un sistema de gestión integral de
residuos sólidos; la localidad de Castrovirreyna tiene una cobertura eficiente del servicio de
limpieza pública con una población con cultura tributaria y ambiental y participación
ciudadana en el manejo de los residuos sólidos.
MISIÓN:
Los gobiernos locales de la provincia de Castrovirreyna lideran y coordinan con el gobierno
regional sectores públicos y privados, organizaciones sociales de base y sociedad civil, una
cultura ambiental y tributaria, implementando programas y proyectos sostenibles en el
manejo de los residuos sólidos.
Se formuló el PIGARS que contiene acciones a corto, mediano y largo plazo, considerando los
siguientes componentes: Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos: Educación
Ambiental, Comunicación y Difusión: Sistema Tributario y Concertación y Coordinación
Interinstitucional. Se priorizó las acciones para el corto y parte del mediano plazo como
insumo para la definición del Plan de Acción, que involucra también beneficiarios, áreas de
implementación, los costos por año y responsabilidades, de tal forma que constituye un real
instrumento de gestión.

CASTROVIRREYNA
OBJETIVOS
Elaborar de forma participativa el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipales (PIGARS) de la provincia de Castrovirreyna, a fin de mejorar el servicio de
Gestión Integral de residuos sólidos, así como proteger la salud y cuidar el ambiente de los
Distrito de la Provincia de Castrovirreyna.
El PIGARS está formulado para ejecutarse hasta el año 2019. El liderazgo municipal es
decisivo para organizar y conducir los procesos innovadores de gestión ambiental y es
necesario construir alianzas interinstitucionales para la continuidad y sostenibilidad de
acciones y procesos.
La propuesta del marco lógico del PIGARS está formulada para ejecutarse hasta el año 2025:
Entre las acciones priorizadas están las siguientes:
1. Elaborar un estudio de mercado de productos orgánicos e inorgánicos.

2. Elaborar un expediente técnico para el relleno sanitario manual.
3. Transformación y comercialización de los residuos sólidos: implementar planta de
tratamiento de residuos inorgánicos para su reciclaje y comercialización.
4. Limpieza pública (almacenamiento, barrido, recolección, transporte,
reaprovechamiento y disposición final): incrementar y repotenciar la flota vehicular.
5. Conciencia ambiental y participación ciudadana: Crear y fortalecer el Comité Ambiental
Municipal, vigilantes ambientales, Foro Ambiental Ciudadano y Mesa de Comunidad
Saludable.
Existe un liderazgo municipal en la gestión municipal actual para organizar y conducir los
procesos innovadores de gestión ambiental y es necesario construir más alianzas
interinstitucionales para la continuidad y sostenibilidad de acciones y procesos.
Las propuestas principales para la participación de los actores son:
a) Formar “Comisión Ambiental Local” en el distrito.

b) Formar un “Comité de Facilitación de PIGARS” a nivel de la provincia de Castrovirreyna,
conformado por instituciones públicas relacionadas con la gestión ambiental de los
residuos sólidos municipales.

CASTROVIRREYNA
c) Desarrollar alternativas de cofinanciamiento para la implementación de los PIGARS,

mediante la creación del “Fondo Nacional de PIGARS”.
d) Formar parte la “Red de Ciudades con PIGARS”, como espacio de intercambio,
aprendizaje y apoyo.
III. GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL PERÚ
CONTEXTO NACIONAL
El Perú vive actualmente en una etapa democrática en el que concurren tres procesos: La
descentralización que busca transferir competencias, funciones y una cierta cuota de poder
político del gobierno nacional a los gobiernos sub - nacionales, sobre la base de dos vías, la
regionalización y municipalización; la modernización del Estado orientada a reformar el
poder ejecutivo y los sistemas administrativos, en la perspectiva de construir un Estado al
servicio de los ciudadanos; y la democratización de la sociedad, accediendo sectores de ésta a
nuevos espacios de interrelación entre el Estado y la ciudadanía.
Una de las situaciones más críticas que enfrenta nuestro país desde años atrás es la
problemática ambiental y sus causas tienen que ver con el limitado acceso a los servicios
ambientales, la exposición a emisiones y desechos, la pérdida de recursos naturales, los
riesgos ambientales por inadecuada ocupación del territorio.
PRECARIEDAD INSTITUCIONAL EXISTENTE PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL

A los procesos de deterioro ambiental, se suman los serios problemas de gestión ambiental. La
institucionalidad existente padece de una serie de defectos que inciden negativamente sobre
la eficiencia de la gestión. Dentro de tales defectos destacan el excesivo centralismo en la toma
de decisiones, el sectorialismo, la ausencia de políticas ambientales integradas, la duplicidad
de competencias y funciones ambientales entre los varios niveles del sistema gubernamental
y la vigencia de normas confusas. Esta caracterización se complica con la ausencia de una
efectiva priorización política de la dimensión ambiental en los procesos de desarrollo, que se
reflejan en la precariedad financiera, en la debilidad del monitoreo y en la fiscalización
deficiente.

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MISIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES

En este marco general, a los gobiernos locales les corresponde la responsabilidad de dar
cumplimiento a las competencias y funciones que tienen asignadas, en el marco del
ordenamiento jurídico-institucional del país, aplicar las políticas ambientales nacionales y las
que en el futuro aprueben también los gobiernos regionales y los propios gobiernos locales,
fomentar el ordenamiento de las prioridades con una planificación de largo plazo, crear las
condiciones para institucionalizar la participación ciudadana, informar el estado del medio
ambiente, entre otras.
Las ventajas comparativas que tienen los gobiernos locales son su legitimidad por su origen
democrático, el conocimiento que tienen de su realidad, su sensibilidad a los problemas
críticos, su capacidad para movilizar recursos, su posibilidad de afirmar las identidades
locales y generar capital social, es decir, relaciones de confianza, reciprocidad, cooperación,
construcción de redes, tan crucialmente importantes para la gestión ambiental. En pocas
palabras, los gobiernos locales están muy próximos a las personas, a los problemas y a las
alternativas de las soluciones posibles de implementar. Estas ventajas son recogidas por los
enfoques, principios y procesos de la Agenda Local 21 (AL21).
EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (SNGA)

Para superar las descoordinaciones, el sectorialismo y las ineficiencias en la gestión ambiental
se ha creado el Sistema Nacional para la Gestión Ambiental –SNGA-, mediante Ley No. 28245.
La finalidad de éste es “orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la
aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinadas a la protección del
ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos”, siendo
el MINAM el ente rector y autoridad ambiental nacional, instancia máxima del Sistema de
Gestión Ambiental Nacional.
De acuerdo a la ley que crea el SNGA, los principios que deben sustentar la gestión ambiental
descentralizada, incluyendo lógicamente a los gobiernos locales, son los siguientes:
 Aplicación de las políticas ambientales y articulación intersectorial

 Evitar paralelismos, omisiones, vacíos de competencias.
 Descentralización de competencias, funciones y simplificación administrativa.

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 Garantía al derecho de información ambiental, participación y concertación

 Promoción de iniciativas voluntarias.
 Mecanismos alternativos para la resolución de conflictos y promoción de mecanismos
de prevención y producción limpia.
 Aplicación del criterio de precaución, incentivos / sanciones, principio contaminador /
pagador.
 Transparencia en la fiscalización y coherencia con el desarrollo sostenible.
Las políticas ambientales deben ser formuladas sobre la base de estos principios, las que a su
vez requieren de instrumentos para la gestión ambiental, entre los que destacan los
siguientes:
 Normas y estándares de calidad ambiental, criterios y metodologías.
 Evaluación de impacto ambiental y sistema de información ambiental.
 Mecanismos de participación e informes anuales.
 Directivas de gestión integradas.
 Estrategias ambientales y lineamientos de manejo marino – costero, ecosistemas
andinos.
 Planes, programas, acciones y financiamiento.
IV. PROBLEMÁTICA GENERAL Y ESPECÍFICA
La problemática ambiental general y específica en relación al manejo de los Residuos Sólidos

Municipales de la provincia de Castrovirreyna, se ha estructurado por componentes centrales
que a continuación se detallan:
PROBLEMÁTICA GENERAL
Los Residuos Sólidos Municipales que no cuentan con un adecuado manejo, genera la
contaminación del aire (ocasionada por la quema de basura), de las aguas del río (por
evacuación de residuos a su cauce), del subsuelo y napa freática (por la filtración de lixiviados
generados en los botaderos clandestinos), del entorno urbano (calles y espacios públicos) y,
principalmente de la población que se ve afectada por malos olores, el surgimiento de
vectores de enfermedades contagiosas, porcinos alimentados con residuos orgánicos
recuperados de la basura.

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PROBLEMÁTICA ESPECÍFICO
La Ciudad de Castrovirreyna genera diariamente 1.2 Ton/día. De RRSS de origen Municipal.
La Municipalidad se ve seriamente limitada para brindar un eficiente servicio, principalmente
por falta de recursos financieros, que le impide efectuar inversiones (para el mantenimiento
de los vehículos de recolección y/o la adquisición de nuevas unidades), así como para
introducir mejoras en el sistema de recolección y el mejoramiento en las rutas de barrido y
adoptar iniciativas de educación ciudadana tendientes a crear nuevos hábitos que aseguren el
aseo de las ciudad.
ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN E INGENIERÍA AMBIENTAL
Si bien se cuenta con estudios de caracterización, y algunos documentos relacionados a la

mejora del sistema, es necesario contar con información que de soporte y continuidad al
mismo, hojas de ruta de barrido de calles y recolección, etc.
También es necesario un estudio de mercado para determinar el potencial de la provincia

para la comercialización de los residuos sólidos.
Asesoría técnica
Es necesario el soporte técnico para el manejo integral de residuos sólidos.
Monitoreo
• No se realizan actividades de supervisión, ni un monitoreo integral del servicio de
limpieza pública brindado, por falta de recursos para el personal técnico y movilidad.
• Se debería supervisar y/o monitorear las rutas de recolección y de barrido de calles
para así optimizar tiempo y/o recursos tanto humanos como económicos.
Evaluación
• Se realiza evaluaciones periódicas del servicio de limpieza pública pero requiere de
asistencia técnica para una evaluación integral. Ejemplo: manejo de RRSS peligrosos.

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CAPACIDADES DE GESTIÓN Y RECURSOS FINANCIEROS
Ingresos Municipales por arbitrios

No existe cultura de pago de arbitrios por parte de la población. El déficit por pago de los
arbitrios de Residuos Sólidos Municipales es subsidiado con recursos propios y del
FONCOMUN.
No se disponen de fondos para promover el reaprovechamiento, reciclaje y mejorar la calidad
del servicio.
Normatividad Municipal
Cuenta con ordenanza municipal Nº 096, Ordenanza de Aprobación del PIGARS, pero no una
normativa para el desarrollo de una cultura de manejo de residuos sólidos municipales.
(Ordenanza Municipal aprobada – 2013)
Capacidades en el gobierno local

En Castrovirreyna se han desarrollado diferentes proyectos a nivel piloto en gestión
ambiental con participación de instituciones educativas y la población organizada, con
propuestas novedosas o de réplica en la temática ambiental.
Organización
El equipamiento de la Sub Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Públicos requiere ser
reforzado para manejar adecuadamente el servicio de limpieza pública. El equipamiento
mínimo de contar con movilidad y/o presupuesto para labores de supervisión y monitoreo de
los procesos del manejo de limpieza pública.
TRANSFORMACIÓN Y VALORIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Transformación
Los residuos recolectados, orgánicos e inorgánicos, en su integridad se disponen en un
botadero que es controlado, dado que tiene personal que se encarga de su manejo sanitario
donde se separan los residuos inorgánicos (reciclaje) de los residuos orgánicos (compostaje),
pero estas actividades necesitan mayor impulso y promoción para su afianzamiento.

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Disposición final de los residuos sólidos

La totalidad de los Residuos Sólidos Municipales recolectados son dispuestos diariamente en
un botadero controlado, previa selección de los residuos que tiene algún tipo de tratamiento,
los residuos que no tienen ningún tratamiento son dispuestos al botadero el cual es enterrado
y compactado.
El personal del botadero controlado poseen sus implementos de protección para sus labores
diarias, pero necesitan ser renovados cada 6 meses como mínimo, también cuentan con
instalaciones adecuadas para su higiene personal y alimentación.
LIMPIEZA PÚBLICA (BARRIDO Y RECOLECCIÓN)
Barrido
• El servicio de Barrido de calles y avenidas principales, lo brinda la municipalidad, pero
requiere ampliar la cobertura del servicio así como generar mayor rendimiento por
persona.
• Necesita de tachos recolectores para optimizar el tiempo que se puede desperdiciar en
el uso de equipos de barrido antiguos.
Recolección
• La prestación del servicio de limpieza pública es por administración directa
• Hay zonas de difícil accesibilidad, que dificulta el recojo de residuos sobre todo en
zonas sin pavimento casi no cuentan con el servicio de barrido y en épocas de lluvia
tanto se dificulta la recolección por el sistema de recojo.
• Limitado presupuesto para resolver problemas operativos (tanto para supervisión
como para la misma operación).
• Poca capacidad de respuesta de la administración para resolver problemas de
operatividad de las unidades vehiculares.
• La flota actual requiere de un proyecto de renovación a mediano plazo para mejorar
su operatividad y su capacidad de recolección.

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CONCIENCIA AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Educación e información ambiental

Existe una limitada cultura y sentido de responsabilidad individual para el cuidado del
ambiente, se han desarrollado de manera limitada acciones de sensibilización y capacitación
ambiental a través de los talleres para la elaboración de la ordenanza de RRSS en el cual se
menciona la importancia del pago por el servicio para crear sostenibilidad al servicio.
Participación ciudadanía
• Carece de una cultura organizacional entre la población y la empresa privada, lo que
falta es formar una red social que conduzca y participe del proceso para un manejo
integral de los residuos sólidos.
• Falta control social de la prestación del servicio de limpieza pública.
Fotografía 1: Desperdicios en la ribera de los ríos.
Fuente: Equipo Técnico y la Municipalidad Castrovirreyna

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Fotografía 2: Animales domésticos sacando los residuos de la papelera en horas de la noche.
Fotografía 3: Otros problemas ubicados en la ribera de los ríos por el mal manejo de los RR.SS
Castrovirreyna

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V. JUSTIFICACION
CONTEXTO LEGAL
El Perú ha realizado importantes avances en materia de legislación ambiental a partir de la
Conferencia de Estocolmo sobre Medio Ambiente, realizada en Suecia en 1972 y la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, realizada en Brasil en
1992.
En el Perú, la norma principal y ordenadora de la Política Nacional del Ambiente es la Ley Nº

28611 – Ley General del Ambiente, el cual tiene un antecedente en el Código del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales, la legislación sobre materia del medio ambiente se
encuentra regulada, en todos los ámbitos del quehacer nacional y de los diversos sectores que
componen no sólo la actividad económica sino la prevención de daños ecológicos y la
protección del derecho de los ciudadanos a un ambiente sano, en tanto que las condiciones del
medio ambiente constituyen un factor determinante en el nivel de salud de la población.
En Julio del 2000 el Gobierno del Perú publica la Ley Nº. 27314, Ley General de Residuos
Sólidos, la cual establece como disposición complementaria (sexta): “Las Municipalidades
provinciales aprobarán y publicarán ....sus Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Municipales....” y en Noviembre del mismo año, la Municipalidad Metropolitana de Lima
(MML) aprueba la Ordenanza 295 que crea el Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos
Sólidos Municipales y su respectivo reglamento.
Ambos dispositivos constituyen pasos importantes, sin embargo, los procesos de aplicación
no han sido debidamente implementados, por ello no se puede asegurar una eficiente y eficaz
intervención en la gestión de los Residuos Sólidos Municipales urbanos.
Los principales actores en este campo son los gobiernos locales, quienes están llamados a
resolver este problema a la brevedad posible, responsabilidad que se les asigna a través de la
Constitución Política del Perú y la Ley Orgánica de Municipalidades. Sin embargo la Ley
General de los Residuos Sólidos Municipales define claramente el alcance de la
responsabilidad de los gobiernos locales y las Competencias de las Autoridades Sectoriales.

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Responsabilidad Sectorial
Según Ley General de los Residuos Sólidos, Ley 27314 (Titulo II, CAP I, Art. 06):
Competencias de las Autoridades Sectoriales: Los residuos de origen industrial, agropecuario,
agroindustrial o instalaciones especiales son regulados, fiscalizados y sancionados por los
Ministerios u organismos regulatorios o de fiscalización correspondientes.
Responsabilidad Municipal
Ley General de los Residuos Sólidos, Ley 27314 (Titulo II, CAP. 3, Art. 10) Las municipalidades
distritales son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los
Residuos Sólidos Municipales indicados en el artículo 9º * y de la limpieza de vías, espacios y
monumentos públicos en su jurisdicción. Los Residuos Sólidos Municipales en su totalidad deberán
ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposición
final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al
pago de los derechos correspondientes.
Artículo 9o.- *. Las municipalidades provinciales son responsables por la gestión de los Residuos
Sólidos Municipales de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen
residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción.
La existencia de una población que supera los 19500 habitantes plantea la necesidad de
contar con alternativas para la gestión de sus Residuos Sólidos Municipales adecuadas a la
realidad de la Provincia de Castrovirreyna. Si bien existen importantes avances con relación al
acceso a los servicios de agua, desagüe y electricidad; la gestión de los Residuos Sólidos
Municipales tiene un avance significativo pero todavía no ha logrado resultados encaminados
a una gestión integrada, con una cobertura más amplia, con una población comprometida.
Constituye una de las prioridades a atender con el objeto de mejorar la calidad de vida de la
población.
Existen iniciativas promovidas por las municipalidades, pero carecen de una estrategia
provincial y concertada, disminuyendo las posibilidades de lograr la sostenibilidad.
Por ello, es necesario contar con instrumentos de planificación para la gestión integrada de los
Residuos Sólidos Municipales al nivel provincial, que garantice la prestación de los servicios

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de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos sólidos, en

condiciones de eficiencia y amplia cobertura.
Los altos índices de pobreza de la Provincia de Castrovirreyna motivan a desarrollar
estrategias creativas e innovadoras de manejo de Residuos Sólidos Municipales a través de
instrumentos de concertación que articulen esfuerzos entre las municipalidades y su
población.
El PIGARS, se constituye en una herramienta de planificación que establece un nivel de

compromiso entre la población y Municipalidad para hacer de la gestión de los Residuos
Sólidos Municipales una responsabilidad compartida.
CONTEXTO SITUACIONAL
La situación actual del manejo de Residuos Sólidos Municipales tiene una estrecha relación
con la pobreza, las enfermedades y la contaminación ambiental que en su conjunto significan
pérdida de oportunidades de desarrollo. Los esfuerzos encaminados a consolidar una gestión
integral en este campo, permitirán revertir esta relación, cambiándola por otra de mayor
valor y más sostenible, que consiste en vincular la gestión integral de los Residuos Sólidos
Municipales con las prioridades nacionales de desarrollo.
Por otro lado, el crecimiento poblacional sigue siendo significativo, sumándose a ello hábitos
de consumo inadecuados, procesos migratorios desordenados y flujos comerciales
insostenibles, que en su conjunto inciden en una mayor generación de Residuos Sólidos
Municipales cuyo incremento sigue siendo mayor al del financiamiento de los servicios,
provocando una situación de riesgo que afecta la salud de las personas y reduce las
oportunidades, agudizando la pobreza.
En el año 2000 se promulgó la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos, la cual permite
organizar y poner en marcha un enfoque integral y sistémico con el fin de reducir los impactos
a la salud y al ambiente producto de la contaminación por residuos sólidos. A partir del marco
ordenador y su posterior reglamento DS Nº 057-2004 - PCM, se estructuraron actividades
aplicables a todo el ciclo de vida de los Residuos Sólidos Municipales (desde su generación
hasta su disposición final) tanto aspectos de manejo (actividades técnicas y operativas) como
de gestión (actividades administrativas-financieras).

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El análisis de situación de los residuos sólidos municipales, nos muestra que en los últimos
años la promoción de la inversión privada en los servicios de manejo de Residuos Sólidos
Municipales ha representado una de las principales estrategias para la gestión integral. El
ordenamiento y mejoramiento del servicio por esta razón, ha sido significativo, especialmente
referido a los indicadores cuantitativos.
El principal factor de los problemas radica en los costos del servicio y en las tasas de
recaudación a nivel municipal. La falta de credibilidad de las municipalidades, la débil gestión
sanitaria, aunada con la indiferencia y morosidad de pago de la población hacen que la
reforma del sector pase necesariamente por replantear los esquemas de costeo y cobranza.
Según lo establece la Ley Nº 27314, en el Titulo II: De la Gestión Ambiental de los Residuos
Sólidos, en el Capítulo 3: Autoridades Municipales, las municipalidades provinciales son
responsables por la gestión de los Residuos Sólidos Municipales de origen domiciliario,
comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito
de su jurisdicción, y están obligadas a: Planificar la gestión integral de los Residuos Sólidos
Municipales en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de
Residuos Sólidos Municipales de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de
desarrollo local y regional.
De acuerdo al Reglamento de la Ley Nº 27314, en el Titulo III: Del Manejo de los Residuos
Sólidos, en el Capítulo II: Residuos Sólidos Municipales del Ámbito de Gestión Municipal,
Articulo 23: las municipalidades provinciales formularán sus Planes Integrales de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos Municipales (PIGARS), con participación de la ciudadanía y en
coordinación con las municipalidades distritales, la Autoridad de Salud y las autoridades
competentes previstas en la Ley. Estos planes tienen por objetivo establecer las condiciones
para una adecuada administración de los residuos sólidos, asegurando una eficiente y eficaz
prestación de los servicios y actividades de residuos en todo el ámbito de su competencia
desde la generación hasta su disposición final. Los PIGARS deberán contener lo siguiente:
1. Diagnóstico de la situación del manejo de los residuos sólidos municipales, como

resultado del análisis de los aspectos técnico-operativos, gerenciales, administrativos,
económicos, financieros, sociales, sanitarios, ambientales, legales e institucionales del

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sistema de manejo de residuos; identificando los aspectos críticos y potencialidades del

sistema provincial.
2. Formulación de objetivos estratégicos de corto plazo (1 a 2 años), mediano plazo (3 a 5
años) y largo plazo (más de 5 años) necesarios para la continua y progresiva mejora del
sistema provincial de manejo de residuos.
3. Identificación de las alternativas de menor costo económico-financiero e impacto
ambiental negativo, y de los niveles de inversión requeridos para el cumplimiento de los
objetivos y metas señaladas en el numeral anterior.
4. Mecanismos para la participación social y del sector privado.
5. Elaboración de un plan operativo de corto plazo (1 a 2 años) que considere actividades,
tareas y responsabilidades; productos; indicadores; recursos y fuentes de
financiamiento necesarios para su ejecución.
6. Diseño de un programa de monitoreo y evaluación para verificar los avances, resultados
y modular la orientación del plan, para el logro de los objetivos y metas planteadas.
7. Medidas apropiadas para facilitar el transporte de los residuos peligrosos y el desarrollo
de la respectiva infraestructura sanitaria para su adecuado manejo y disposición final.
La Municipalidad Provincial de Castrovirreyna tiene como visión territorial de desarrollo

consolidarse como el eje Socioeconómico de Huancavelica basado en una comunidad
saludable, cuya identidad se fortalece con valores y calidad educativa; el liderazgo Municipal
participativo y organizado permite el desarrollo de una ciudad moderna, competitiva y
saludable.
La Sub Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Públicos es la unidad encargada de minimizar

los impactos ambientales negativos producidos por los Residuos Sólidos Municipales del
ámbito municipal, utilizando para su adecuada gestión técnicas de manejo integral que
incluyen la segregación y minimización de los residuos sólidos municipales.
El Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos - PIGARS es un instrumento de

gestión de carácter provincial y es producto de un proceso de planificación estratégica y
participativa, que permitirá mejorar las condiciones de salud y ambiente en determinada
localidad, para lo cual se establecerán objetivos y metas a diferentes plazos, con la finalidad de

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establecer un sistema sostenible de gestión de residuos sólidos. En este sentido, este

instrumento plantea los siguientes aspectos:
 Facilita el desarrollo de un proceso sostenido de mejoramiento de la cobertura y

calidad del sistema de gestión de residuos sólidos.
 Coadyuva al mejoramiento del ornato y la revaloración de la propiedad privada.
Promueve la minimización de los impactos ambientales negativos.
 Promueve la participación de la población e instituciones claves en las iniciativas de
mejoramiento del sistema de gestión de residuos.
 Promueve el desarrollo de la educación ambiental en el sector educativo y la población
en general.
 Permite instalar estructuras gerenciales apropiadas para la gestión ambiental de los
residuos.
Los principales actores que deben intervenir durante el proceso de formulación e

implementación de un PIGARS, son:
La población, en tanto contribuye con la generación de Residuos Sólidos Municipales y el

mantenimiento de las condiciones de limpieza de las ciudades. Además, la población en
general tiene derechos y obligaciones respecto a la gestión de residuos sólidos, como por
ejemplo fiscalizar y pagar por este servicio.
Las municipalidades provinciales y distritales, son las responsables de asegurar el

desarrollo de un adecuado sistema de gestión de residuos sólidos; la municipalidad provincial
debe desarrollar participativamente el PIGARS y remitir al MINAM sus informes de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos. Además, las municipalidades distritales y centros poblados
menores deben elaborar sus Planes de Manejo de Residuos Sólidos (PMRS) en coordinación
con la municipalidad provincial. La provisión del servicio se puede realizar por
“administración directa” o con la participación de empresas que se registren como Empresas
Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos Municipales (EPS-RS) en la DIGESA del MINSA.
El MINAM, en su condición de autoridad ambiental nacional, propone, coordina, dirige y

evalúa la Política Ambiental Nacional. Entre sus objetivos se considera promover la

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conservación del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo integral de la persona humana

sobre la base de garantizar una adecuada calidad de vida. Asimismo, la Ley Nº 27314, Ley
General de Residuos Sólidos Municipales dispone que el MINAM, entre otras funciones,
promueva la aplicación de Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos e
incorpore la información acerca de la Gestión Ambiental de Residuos Sólidos Municipales en
el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA).
Las empresas y el sector privado en general, las empresas privadas pueden ser los
proveedores del sistema de gestión de residuos sólidos, aportando con experiencia y recursos.
Y, por otro lado, las empresas privadas también generan residuos sólidos, los cuales deben ser
manejados bajo su responsabilidad en sujeción a las normas que la autoridad competente
emita.
En este rubro también es necesario considerar a aquellas empresas informales relacionadas

con el manejo de residuos sólidos, puesto que muchas veces estas, movilizan importantes
cantidades de desechos con efectos negativos al ambiente y salud pública.
• Las dependencias de los ministerios, poseen facultades para, fiscalizar y promover

buenas prácticas de manejo de residuos sólidos, dentro de sus respectivos ámbitos de
competencia. En particular, la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del
Ministerio de Salud (MINSA) tiene facultades para asegurar que el manejo de Residuos
Sólidos Municipales se desarrolle cumpliendo las normas de salud y ambiente.
• Las universidades y centros de formación académica, son instituciones de capacitación,

investigación y convocatoria a debates, y disponen de personal calificado en los diversos
campos relacionados con el sistema de gestión de residuos sólidos, por lo cual la
participación de este estamento de la sociedad civil resulta imprescindible.
Conviene destacar que el nivel de participación de estos actores varía de ciudad en ciudad,
además existen otros importantes, como la iglesia, los gremios profesionales, las asociaciones
de comerciantes, etc.
La composición del equipo técnico del PIGARS está de algún modo definida por los
representantes de las instituciones, es necesario asegurar una conformación

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multidisciplinaria. Los campos o temas de trabajo que los especialistas deben cubrir durante
el proceso de formulación del PIGARS, son: Gestión de Residuos Sólidos Municipales e
ingeniería sanitaria, urbanismo, economía y finanzas, administración, información, educación
y comunicación, salud pública, gestión e impacto ambiental.
Fotografía 4: Barredora de la localidad de Castrovirreyna con su equipamiento

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VI. METODOLOGÍA
Para el desarrollo del trabajo se consideró la metodología indicada de la Guía PIGARS

sugerida por el Ministerio del Ambiente (ex - Consejo Nacional del Ambiente –CONAM).
A continuación se muestra la imagen de la metodología para formular PIGARS.
Gráfico 1: Pasos para formular el PIGARS
Fuente: Adaptación de Metodología para la formulación del PIGARS (CONAM, 2001)
Teniendo como finalidad elaborar el Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos
Sólidos para la provincia de Castrovirreyna, el Equipo Técnico ha diseñado una propuesta
metodológica con un enfoque territorial e integrador, que permita de manera participativa
involucrar a la población y las 13 municipalidades que conforman esta Provincia conjugar
esfuerzos para consolidar un sistema de gestión integral de los Residuos Sólidos Municipales
considerando la interacción de los espacios urbano y rural de la Provincia de Castrovirreyna.
La elaboración y aprobación del Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos, se
relaciona con el Plan de Desarrollo Provincial Concertado lo cual contribuye al mejoramiento
de la calidad del manejo de residuos sólidos.

CASTROVIRREYNA
En cada uno de los pasos desarrollados se ha comprometido a los participantes a proponer,

criticar, desarrollar y debatir sobre los avances logrados en cada paso. Para su cumplimiento
se ha utilizado las siguientes herramientas e instrumentos:
Visitas Técnicas, desarrollada con el objetivo de realizar un diagnóstico actual de la gestión

local de los Residuos Sólidos Municipales en el Provincia y sus Distritos. Se coordinó con los
responsables de la Limpieza. Con ellos se recorrió el distrito para verificar in situ los puntos
críticos de arrojo de residuos sólidos.
Talleres, se han desarrollado talleres en los cuales se combinan tanto la técnica expositiva
como las dinámicas de trabajo en grupo, utilizadas con el objetivo de elaborar el PIGARS. Los
resultados de los talleres han sido las estrategias, los objetivos, la visión y misión, marco
lógico y plan de acción (con acciones priorizadas) del PIGARS, considerando los siguientes
componentes: Información básica en relación al manejo de los Residuos Sólidos Municipales e
Ingeniería Ambiental, Capacidades de gestión y recursos financieros, Transformación,
Comercialización y Disposición Final de los residuos sólidos, Limpieza pública (Barrido,
Recolección y Transferencia), Conciencia Ambiental y Participación ciudadana.
Fotografía 5: Conformación de Equipo Técnico

CASTROVIRREYNA
Fotografía 6: Talleres de Elaboración del PIGARS
Fotografía 7: Dinámicas, utilizadas con el objetivo de motivar a los participantes en las sesiones que se
realizaron.

CASTROVIRREYNA
Al inicio del trabajo realizado se conformó el comité de trabajo PIGARS, en el siguiente

recuadro se muestra su composición y función principal:
Cuadro 1: Conformación Del Comité De Trabajo PIGARS
DESCRIPCIÓN CONFORMACIÓN TÍPICA

FUNCIÓN PRINCIPAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASTROVIRREYNA:

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Castrovirreyna:
 William Carlos Ayuque Tornero
Funcionarios de la Municipalidad Provincial de

Castrovirreyna
 Ing. José Matamorros Martínez.
Gerente de la Sub Región de Castrovirreyna
 Dante Centeno Valencia

Sub Gerente de Desarrollo Social y Servicios
Públicos.
Trabajadores de la Municipalidad Provincial de

Castrovirreyna
- Establecer los lineamientos de  Alfredo Huanca Valle.
política y consensos Encargado de Limpieza Pública y de Residuos
institucionales para el PIGARS. Sólidos
 Simeón Contreras Castillo
- Brindar el apoyo político, Trabajador Municipal.
institucional y financiero
requerido. GOBIERNO REGIONAL DE CATROVIRREYNA:
 Ing. José Matamorros Martínez
- Supervisar y vigilar la ejecución Gerente de la Sub Región Castrovirreyna
COMITÉ
del PIGARS aprobado por la  Daniel Espinoza Quispe
TÉCNICO
Municipalidad Provincial y Trabajador de la Gerencia de la Sub Región.
PIGARS
Asamblea de Acaldes.
AUTORIDADES DE LA MUNICIPALES DISTRITALES:
- Asegurar la sostenibilidad del  Municipalidad Distrital Arma
PIGARS. Sr. Jose Aland Canales Abregú
 Municipalidad Distrital de Capillas
- Someter a consideración de la Sr. Rolando Ruscel Campos Capcha
Mesa de Concertación los  Municipalidad Distrital de Huachos
avances parciales y producto Rene Alicia Díaz Villavicencio.
final del PIGARS.  Municipalidad Distrital de Mollepampa
Sr. Valerio Flores Tornero
 Municipalidad Distrital de Ticrapo
Sr. Wildo Wilber Bendezú Medina
INSTITUCIONES PÚBLICAS DE LA PROVINCIA DE

CASTROVIRREYNA:
Representantes del Centro de Salud de Castrovirreyna
 Matamorros Martinez Monica Luz
Centro de Salud Castrovirreyna.
Representantes de los Centro Educativos

 Jorge Pablo Asto Ayoque
Especialista Educación UGEL Castrovirreyna.

CASTROVIRREYNA
 Eva Olano Revatta
Responsable CETPRO
Representantes de la Sociedad Civil

 Luis Villegas Pita
Ejercito del Perú
 Lic. Federico Landeo Laura
Gobernador de la Provincia de Castrovirreyna
 Junior Mancilla Neyra
Agencia Agraria Castrovirreyna.
 Carlos Chuquillanqui Aliaga.
Comisaria Policía Nacional Castrovirreyna.
 Leticia Quinteros Carlos
Juez del Juzgado Mixto Castrovirreyna.
El Comité PIGARS está conformado en su mayoría por funcionarios y trabajadores

municipales.
VII. DIAGNÓSTICO PROVINCIAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
7.1 ASPECTOS GENERALES

La Provincia de Castrovirreyna fue creada el 14 de Enero de 1942, mediante Ley N° 9561,
cuenta con 13 distritos siendo la capital del distrito la Provincia de Castrovirreyna y
conformado por los distritos de Arma, Aurahua , Capillas, Cocas, Huachos, Huamatambo,
Mollepampa, San Juan, Santa Ana, Tantará, Ticrapo, Chupamarca.
Ubicación Política:
Es una de las siete provincias que conforman el departamento de Huancavelica, bajo la
administración del Gobierno Regional de Huancavelica, en Perú.
Ubicación Geográfica:
La extensión territorial de la Provincia de Castrovirreyna es de 3,985 km2, se encuentra
ubicada al Sureste del Departamento de Huancavelica, cuyos límites son:
 Por el Sur : Con la Región Ica.

 Por el Norte : Con la Provincia de Huancavelica.
 Por el Este : Con la Provincia de Huaytará.
 Por el Oeste : Con la Región Lima.

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Imagen 1: Mapa de Ubicación de la Provincia de Castrovirreyna
Altitud: La provincia de Castrovirreyna se encuentra a una altitud promedio de 3985 m.s.n.m.,

la topografía de esta provincia es muy accidentada, teniendo distritos que parte de ellos se
encuentran a 1929 m.s.n.m. como San Juan de Castrovirreyna y Mollepampa a 2520 m.s.n.m
parte del distrito de Santa Ana que llega hasta 4073 m.s.n.m.
Población: En 1972 la provincia de Castrovirreyna contaba con una población nominalmente

censada de 54,912; cifra que al Censo del 2007 (35 años después) descendió a 19,500. Estas
cifras indican que el comportamiento demográfico de Castrovirreyna muestra una tendencia
decreciente, que se acentuó con mayor vigor en los años 1993 y 2005, período de violencia
que ocasionó grandes desplazamientos de pobladores de la sierra hacia la costa. Del total de la
población referida, 10,216 son varones y 9,284 son mujeres. Entre los censos nacionales de
1993 y 2007 se reporta una tasa de crecimiento intercensal de 0.41%, que es menor que la
tasa departamental de 1.29% y el promedio nacional de 1.60%. Es importante señalar que
Castrovirreyna registra una población urbana, con un índice de 31.4% y población rural, con
un índice de 68.6%.

CASTROVIRREYNA
Gráfico 2: Castrovirreyna: Evolución de la Población según Censos Nacionales 1972, 1981, 1993 y 2007
500000
Población
400000
300000
200000 Departamento
100000 Provincia
Distrito
0
1972 1981 1993 2007
Fuente: INEI – Censos Nacionales 1972, 1981, 1993 y 2007
Al analizar el comportamiento poblacional por edad, podemos decir que en la Provincia de

Castrovirreyna, la población entre 0 y 14 años de edad representa el 33.7% del total, el grupo
conformado por habitantes entre 15 y 64 años de edad, comprende el 56.5%. El resto de
población que comprende de 65 años a más, tan sólo representa el 9.8%. Como se puede
apreciar, Castrovirreyna cuenta con una población mayormente adulta.
Cuadro 2: Provincia de Castrovirreyna - Población según distrito 2007
POBLACIÓN
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, TOTAL
HOMBRES MUJERES
Provincia CASTROVIRREYNA 19500 10216 9284
Distrito CASTROVIRREYNA 3428 1657 1771
Distrito ARMA 1504 705 799
Distrito AURAHUA 2140 1128 1012
Distrito CAPILLAS 1402 699 703
Distrito CHUPAMARCA 1129 545 584
Distrito COCAS 948 468 480
Distrito HUACHOS 1774 892 882
Distrito HUAMATAMBO 447 238 209
Distrito MOLLEPAMPA 1550 785 765
Distrito SAN JUAN 620 311 309
Distrito SANTA ANA 1983 1470 513
Distrito TANTARA 780 397 383
Distrito TICRAPO 1795 921 874
Fuente: Censo de población 2007

CASTROVIRREYNA
Cuadro 3: Población por áreas y por distritos
TOTAL URBANA TOTAL RURAL

DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
URBANO HOMBRES MUJERES RURAL HOMBRES MUJERES
Provincia CASTROVIRREYNA 6128 3331 2797 13372 6885 6487
Distrito CASTROVIRREYNA 1313 631 682 2115 1026 1089
Distrito ARMA 284 125 159 1220 580 640
Distrito AURAHUA 492 251 241 1648 877 771
Distrito CAPILLAS 112 50 62 1290 649 641
Distrito CHUPAMARCA 274 136 138 855 409 446
Distrito COCAS 158 72 86 790 396 394
Distrito HUACHOS 754 389 365 1020 503 517
Distrito HUAMATAMBO 174 99 75 273 139 134
Distrito MOLLEPAMPA 141 64 77 1409 721 688
Distrito SAN JUAN 146 76 70 474 235 239
Distrito SANTA ANA 964 800 164 1019 670 349
Distrito TANTARA 406 195 211 374 202 172
Distrito TICRAPO 910 443 467 885 478 407
Fuente: Censo de población 2007
Vivienda y niveles de pobreza: Según los resultados del Censo Nacional de Población y
vivienda del año 2007, la Provincia de Castrovirreyna cuenta con 10,627 viviendas, de las
cuales 8,942 son casas independientes, 1,436 son chozas o cabañas, 102 viviendas en casa de
vecindad, 18 son viviendas improvisadas y 135 otra forma de vivienda.
Cabe indicar que el material predominante de las viviendas es de adobe y tapial

representando el 79.9%. Estas viviendas presentan techos de tejas y calamina, también se
cuentan con construcción de material noble pero en menor cantidad como es el caso de los
centros educativos, sector salud y palacio municipal.
Los escasos recursos económicos de sus pobladores, unido a su bajo nivel cultural, origina que
su sistema de construcción de vivienda no sea la adecuada, caracterizado por su pequeñez,
falta de iluminación, falta de ventilación, falta de espacio y la precariedad de su construcción,
lo que conlleva a un alto grado de hacinamiento.

CASTROVIRREYNA
Cuadro 4: Número de Viviendas por distrito
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y
TOTAL
TIPO DE VIVIENDA
Provincia CASTROVIRREYNA 10627
Distrito CASTROVIRREYNA 1679

Distrito ARMA 1294
Distrito AURAHUA 1093
Distrito CAPILLAS 827
Distrito CHUPAMARCA 422
Distrito COCAS 436
Distrito HUACHOS 829
Distrito HUAMATAMBO 354
Distrito MOLLEPAMPA 756
Distrito SAN JUAN 340
Distrito SANTA ANA 1178
Distrito TANTARA 430
Distrito TICRAPO 989
Fuente: INEI Censo de población 2007
Cuadro 5: Viviendas por áreas y por distritos
DEPARTAMENTO, ÁREA
PROVINCIA Y TIPO DE
VIVIENDA URBANA RURAL
Provincia CASTROVIRREYNA 3204 7423
Distrito CASTROVIRREYNA 597 1082

Distrito ARMA 263 1031
Distrito AURAHUA 263 830
Distrito CAPILLAS 85 742
Distrito CHUPAMARCA 113 309
Distrito COCAS 141 295
Distrito HUACHOS 299 530
Distrito HUAMATAMBO 109 245
Distrito MOLLEPAMPA 98 658
Distrito SAN JUAN 87 253
Distrito SANTA ANA 466 712
Distrito TANTARA 236 194
Distrito TICRAPO 447 542
Fuente: INEI Censo de población 2007

CASTROVIRREYNA
ASPECTOS ECONÓMICOS:
Población económicamente activa (PEA)

De acuerdo a los resultados del censo del año 2007 el 49.5%, (6,594), del total de habitantes
de la Provincia de Castrovirreyna, son pobladores en edad de trabajar.
De igual manera, en el 2007, la Provincia de Castrovirreyna aportaba con el 5.07% de la
población censada en edad de trabajar de 14 años a más de la Región de Huancavelica.
Cuadro 6: Pobreza de la provincia de Castrovirreyna en todos sus distritos.
NIVELES DE PROBREZA
CASTROVIRREYNA
POBRES MUY POBRES
EXTREMOS POBRES
Distrito CASTROVIRREYNA X
Distrito ARMA X
Distrito AURAHUA X
Distrito CAPILLAS X
Distrito CHUPAMARCA X
Distrito COCAS X
Distrito HUACHOS X
Distrito HUAMATAMBO X
Distrito MOLLEPAMPA X
Distrito SAN JUAN X
Distrito SANTA ANA X
Distrito TANTARA X
Distrito TICRAPO X
Fuente: Fuente: INEI Censo de población 2007
De este cuadro podemos observar la variabilidad que existe en los niveles de pobreza al nivel
distrital siendo los distritos de Castrovirreyna, Huachos, Tantara, Ticrapo, de nivel muy pobre
los distritos de Arma, Aurahua, Chupamarca, Mollepamapa y San Juan y los distritos como
Capillas, Cocas, Huamatambo y Santa Ana como los distritos de extrema pobreza de la
provincia.

CASTROVIRREYNA
Imagen 2: Plano de distribución de Pobreza Castrovirreyna
Fuente: Plan Estratégico De Desarrollo Regional Concertado Y Participativo De Huancavelica
ASPECTOS DE SALUD
Establecimientos públicos del servicio de salud:

En el sector Salud, se identificó al Centro de Salud Castrovirreyna el cual brinda Internamiento
de 4to nivel de complejidad, asimismo se identificó una sucursal de ESSALUD que por su
categoría no sólo atiende a la población del Distrito sino también las demandas a nivel
provincial.
Las enfermedades más comunes que afectan a la población, son: las Infecciones de
respiratoria aguda, seguida de las enfermedades intestinales y parasitarias. Según el Censo del
año 2007, del total de la población de Castrovirreyna, los que cuentan con un seguro de salud
es la que se menciona en el siguiente cuadro:

CASTROVIRREYNA
Cuadro 7: Población de la Provincia afiliada a algún seguro de Salud
AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD

RURAL, SEXO Y GRUPOS DE
TOTAL SIS (SEGURO OTRO
EDAD
INTEGRAL ESSALUD SEGURO DE NINGUNO
DE SALUD) SALUD
Provincia CASTROVIRREYNA 19500 6889 2628 343 9679

URBANA 6128 1613 1771 226 2544
RURAL 13372 5276 857 117 7135
Distrito CASTROVIRREYNA 3428 1628 663 39 1104
URBANA 1313 479 477 31 329
RURAL 2115 1149 186 8 775
Distrito ARMA 1504 493 104 19 889
URBANA 284 74 63 15 132
RURAL 1220 419 41 4 757
Distrito AURAHUA 2140 618 57 16 1450
URBANA 492 144 35 10 304
RURAL 1648 474 22 6 1146
Distrito CAPILLAS 1402 572 49 18 764
URBANA 112 23 15 1 74
RURAL 1290 549 34 17 690
Distrito CHUPAMARCA 1129 479 58 2 592
URBANA 274 86 29 2 159
RURAL 855 393 29 433
Distrito COCAS 948 452 48 6 446
URBANA 158 61 26 2 70
RURAL 790 391 22 4 376
Distrito HUACHOS 1774 451 182 41 1102
URBANA 754 169 132 36 418
RURAL 1020 282 50 5 684
Distrito HUAMATAMBO 447 166 20 11 250
URBANA 174 70 20 4 80
RURAL 273 96 7 170
Distrito MOLLEPAMPA 1550 750 51 15 736
URBANA 141 44 32 2 65
RURAL 1409 706 19 13 671
Distrito SAN JUAN 620 211 29 8 372
URBANA 146 42 17 1 86
RURAL 474 169 12 7 286
Distrito SANTA ANA 1983 274 1067 129 532
URBANA 964 68 702 90 119
RURAL 1019 206 365 39 413
Distrito TANTARA 780 268 105 8 400
RURAL 374 145 28 2 200
Distrito TICRAPO 1795 527 195 31 1042
URBANA 910 230 146 26 508
RURAL 885 297 49 5 534
Fuente: INEI – Censo Nacional 2007

CASTROVIRREYNA
ASPECTOS EDUCATIVOS
Nivel de estudios alcanzado

Según los resultados definitivos del Censo Nacional del 2007, el 40.68% de la población ha
efectuado estudios primarios, mientras que el 31.55% ha efectuado estudios secundarios; el
2.74% ha realizado estudios superiores no universitarios incompletos, mientras que el 3.99%
culminó sus estudios superiores no universitarios. De igual manera, el 1.08% de la referida
población tiene estudios superiores universitarios incompletos, mientras que el 3.31% si
culminó sus estudios superiores universitarios. Esto quiere decir que al año 2007, la Provincia
de Castrovirreyna contaba con 2,041 pobladores con estudios superiores culminados.
De igual manera, para el año 2007, se estableció que 1,560 pobladores de 15 años a más, son
analfabetos, de los cuales 279 son hombres y 1,281 mujeres. Al contrastar estas cifras con las
encontradas en el Censo del 1993, vemos que el número de analfabetos en ese año fue de
3,796 pobladores, de los cuales 1,189 fueron hombres y 2,607 mujeres. Hay un avance en la
tarea de erradicar el analfabetismo.
ASPECTOS AMBIENTALES:
Como en todo lugar al darse la expansión urbana en el área natural como el que ocupa
Castrovirreyna, se producen cambios en las condiciones del paisaje, así como también se
origina la demanda de servicios básicos, los cuales, casi siempre llegan después de la
construcción de las viviendas, tal situación ha generado aspectos diversos de contaminación y
riesgo.
El 95% de los hogares, del radio urbano de los Distritos de la Provincia de Castrovirreyna
cuentan con abastecimiento de agua potable, el 50% de hogares cuenta con servicios
higiénicos (Desagüe).
La escasez de áreas verdes junto con los diversos agentes de contaminantes señalados, afectan
la calidad del aire. Estas condiciones deficientes en el servicio de saneamiento, así como la
mala calidad del aire, perjudican las condiciones de salubridad de los pobladores.

CASTROVIRREYNA
SITUACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Y VIVIENDA.
Agua potable:
La falta de agua potable y sistemas de eliminación de excretas son considerados como factores
principales de elevadas tasas de mortalidad infantil, de la alta incidencia de enfermedades
diarreicas y parasitarias así como de la gama de afecciones de la piel, entre otras.
Desagüe
En la provincia de Castrovirreyna, de un total de 3204 viviendas el 70% cuenta con agua
instalada dentro de su vivienda, y el 30% no cuenta con servicio de agua potable lo que
significa que lo consumen de fuentes no aptas para el consumo humano.
RESTRICCIONES GEOGRÁFICAS.
La Provincia de Castrovirreyna tiene una superficie territorial accidentada y presenta

quebradas profundas, y valles interandinos, su territorio está atravezado de Sur-Este a Nor-
Oeste por las cordillera de los Andes, configurando una gran meseta con un suelo sumamente
accidentado por las tres vertientes hidrográficas (Pacífico, Mantaro y Pampas) conocido con el
nombre de Cordillera de Chonta, de picos temporalmente nevados que alimentan a las lagunas
de Choclococha, Orcococha y Pacococha.
A pesar de la geografía violenta, Castrovirreyna ofrece una variedad de regiones y sub

regiones en cuyos picos térmicos se levantan realidades ecológicas culturales y ocupaciones
diversas de muy poca escala, especialmente en cuanto a la agricultura, así como ofrece
topografías agrestes, incidiendo directamente en el costo de la construcción de los medios de
transporte y sistemas de riego.
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.
Climatología
Castrovirreyna presenta dos tipos de climas: El templado cálido donde la insolación es
permanente, con precipitaciones que fluctúan entre 400 y 1000 mm y las nubes se disipan por
acción del sol. Las precipitaciones son intensas en verano y las temperaturas fluctúan entre
los 20ºC y 27º C. En cambio el clima templado frío se debe a la altitud y los vientos locales. La
temperatura media anual fluctúa entre 7ºC y 10ºC, con máximas de 20ºC y mínimas de –1ºC a
-16ºC. Se marca una diferencia de temperatura entre día y noche, donde señala el inicio de las
heladas, precipitaciones propias en verano.

CASTROVIRREYNA
Regiones Naturales
La diversidad climática de Castrovirreyna es el resultado de una estrecha relación entre el
clima y el relieve. En este sentido un recorrido por la diversidad climática de la provincia
permite observar un clima tropical de sábana con vientos cálidos y húmedos por las yungas
fluviales de la cuenca del Mantaro; un templado tropical por las laderas andinas orientales;
otro frío de altura por las punas de la región suni que cubre una importante porción de la
región central; un ámbito semejante al polar al pie de los nevados y los glaciares; y finalmente
un clima tropical de desierto y estepa en la medida que el territorio huancavelicano se acerca
al mar.
Según Pulgar Vidal se distinguen las siguientes regiones naturales:
Puna, sobre los 3,900 m.s.n.m., clima muy frío, sometido a una variación de precipitaciones en
el año, con una época seca y otra de lluvias concentrada a no más de 4 meses; presencia de
años muy húmedos (+ de 1,000 mm) y años muy secos (- de 600 mm).
Suni, entre los 3,400 a 3,900 m.s.n.m es fría, con época corta de posibilidades agrícolas y alta
variación de lluvias entre años.
Quechua, entre 2,500 a 3,300 m.s.n.m. con valles interandinos tanto en la vertiente occidental
como oriental, que son templados, con régimen de lluvias diferenciadas, secos en la vertiente
al Pacífico y una mejor distribución de lluvias hacia el oriente.
Yunga, de 1,000 a 2,400 m.s.n.m. semi cálida, que permite el cultivo de una gran variedad de
productos de pan llevar, de frutales y menestras. Esta zona comprende la yunga marítima y
fluvial o amazónica.
LOS RECURSOS HIDROLÓGICOS.
El gran eje de la cadena occidental andina cruza Castrovirreyna y configura dos grandes
ámbitos hidrográficos: la Vertiente del Pacífico, conformada por las siguientes cuencas: San
Juan, Pisco, Ica y Grande, que drenan hacia el Océano Pacífico; y la Vertiente del Atlántico,
cuyo límite son las cuencas de los ríos Mantaro y Pampas, con las siguientes sub cuencas:
Mantaro, Vilca, Ichu y Huachocolpa, que se abren camino por los valles interandinos hasta
alcanzar la ceja de selva.

CASTROVIRREYNA
Imagen 3: Plano de red hídrica Castrovirreyna
PRODUCCIÓN:
Desarrollo Tecnológico
En el Perú la constatación más notoria de la poca importancia que se le da al tema de la
tecnología para el desarrollo agrario es la escasa difusión de alternativas tecnológicas
modernas, especialmente en la sierra. La tecnología se relaciona con la disponibilidad de
recursos, diversidad productiva, tradiciones o prácticas culturales, mercados, medios de
comunicación, cobertura de servicios, tamaño de las parcelas, políticas sectoriales, entre
otros. En la sierra en general, las principales barreras para la adopción de tecnologías son la
reducida productividad y la baja rentabilidad de las actividades agropecuarias, asociada a la
atomización de las unidades agropecuarias. En Huancavelica en especial en Castrovirreyna las
unidades agropecuarias que carecen de maquinaria agrícola representan el 97%; la escasa
maquinaria que existe se reduce a cultivadoras, molinos de granos y 150 tractores de rueda.
Uso de Agroquímicos
El uso de agroquímicos es ínfimo, mientras que los abonos orgánicos son usados por el 72%
de las unidades productivas. Las semillas mejoradas constituyen un insumo de uso restringido
en la provincia, menos del 10% de las unidades buscan mejorar la calidad de las semillas que
necesitan para sus cultivos.

CASTROVIRREYNA
Práctica Ganadera
La difusión de prácticas pecuarias encuentra también su principal freno en la baja
rentabilidad de la crianza de los distintos tipos de ganado. Las zonas ganaderas que destacan
por contar con excedentes para el mercado, presentan niveles aceptables de prácticas
pecuarias, pero en las zonas donde predomina la ganadería familiar los indicadores muestran
una ausencia casi absoluta de tales prácticas. En estas zonas, las campañas de baños y
dosificaciones de los animales no son realizadas por el 75% de las unidades pecuarias.
Debido a la importancia de la ganadería, en Castrovirreyna el grado de difusión de las

prácticas pecuarias merece una especial atención. La situación es alarmante si se considera
que el 40% de las unidades no realiza ninguna de las principales prácticas. Las vacunaciones
son aplicadas por el 38% de las unidades agropecuarias y los baños y dosificaciones por
menos del 25%. Las unidades que vacunan, bañan y dosifican a sus animales, alcanzan a solo
el 14%, mientras que el uso de alimentos balanceados y la inseminación artificial casi no se
practican. Los tipos de arado tradicional vigentes en el departamento son los arados de
tracción animal, tanto de hierro como de palo, y el arado de pie o chaquitaqlla.
Comunicación:
Corredores Económicos:
Los principales corredores económicos con que cuenta la Región Huancavelica están
determinados por los siguientes ejes viales y mercados:
Corredor Económico que comprende el eje vial y los mercados de Huancavelica,
Castrovirreyna, Ica y Lima.

CASTROVIRREYNA
Imagen 4: Corredores Económicos
Turismo.
La capital de Castrovirreyna se encuentra a 3968 m.s.n.m., a 116 km al S. O. de la ciudad de
Huancavelica. En la colonia, Castrovirreyna se hace famosa por la explotación de la plata,
existiendo hasta la fecha, muchos centros mineros, el 14 de Enero de 1942 se le restituye la
categoría de provincia.
Castrovirreyna
Castrovirreyna debe su nombre a doña Teresa Castro, esposa del Virrey García Hurtado de
Mendoza, fundador de la ciudad, por la existencia de yacimientos de plata. En 1591 se funda
Castrovirreyna y el 8 de agosto de 1593 fue proclamada como ciudad de los españoles.

CASTROVIRREYNA
Imagen 5: Algunos Atractivos Turísticos
Fuente: Inventarios turísticos Municipalidad de Castrovirreyna
ASPECTOS TÉCNICO OPERATIVOS:
En esta parte del diagnóstico vamos a hacer una descripción de los aspectos técnicos
operativos del manejo de los Residuos Sólidos Municipales en la provincia de Castrovirreyna
partiendo del análisis de la situación actual de cada uno de los distritos.
El sistema de gestión de residuos sólidos municipales, entendido como el conjunto de
procesos u operaciones realizadas para manejar los Residuos Sólidos Municipales urbanos y
rurales en la jurisdicción de la Provincia de Castrovirreyna. En un sentido amplio, de acuerdo
a la realidad de cada distrito el manejo de los Residuos Sólidos Municipales puede contemplar
el conjunto o parte de estos procesos u operaciones:

CASTROVIRREYNA
1. Minimización de residuos
2. Segregación en la fuente
3. Reaprovechamiento
4. Almacenamiento
5. Recolección
6. Comercialización
7. Transporte
8. Tratamiento
9. Transferencia
10. Disposición final
Gráfico 3: Procesos y operaciones de residuos sólidos municipales

CASTROVIRREYNA
Haciendo una primera identificación de las municipalidades que cumplen con al menos dos de los procesos descritos se obtiene el cuadro
siguiente:
Cuadro 8: Cuadro de evaluación de procesos y operaciones para el manejo de los RR.SS. Prov. Castrovirreyna
Recolección Disposición
DISTRITO Segregación Reaprovechamiento Almacenamiento Recolección Transporte Tratamiento Transferencia
Comercialización final
CASTROVIRREYNA SI SI SI SI SI SI NO NO SI
ARMA NO NO SI SI NO SI NO NO NO
AURAHUA NO NO SI SI NO SI NO NO NO
CAPILLAS NO NO SI SI NO SI NO NO NO
CHUPAMARCA NO NO SI SI NO SI NO NO NO
COCAS NO NO SI SI NO SI NO NO NO
HUACHOS NO NO SI SI NO SI NO NO NO
HUAMATAMBO NO NO SI SI NO SI NO NO NO
MOLLEPAMPA NO NO SI SI NO SI NO NO NO
SAN JUAN NO NO SI SI NO SI NO NO NO
SANTA ANA NO NO SI SI NO SI NO NO NO
TANTARA NO NO SI SI NO SI NO NO NO
TICRAPO NO NO SI SI NO SI NO NO NO

CASTROVIRREYNA
Del cuadro resumen se puede observar que al nivel provincial se realizan 5 procesos u
operaciones relacionadas al manejo de los residuos sólidos, y estos están reflejados en la
Provincia de Castrovirreyna, de estos procesos el almacenamiento, el reaprovechamiento
y el transporte de RRSS son los más empleados en los distritos conformantes.
Es necesario destacar que los dos primeros procesos (almacenamiento y

reaprovechamiento) no depende directamente de una gestión municipal sino que ello se
realiza mayoritariamente a iniciativa de los pobladores de cada distrito, sin embargo en
las labores de transporte esta es realizada en todos los casos por personal contratado por
la municipalidad empleando dos tipos de vehículo: el de tracción manual (triciclo) y el
motorizado (camión volquete y tractor con tolva).
Solo el distrito de Castrovirreyna realiza operaciones de tratamiento de residuos sólidos,

el residuo de tipo orgánico para obtención del compost en pequeñas cantidades que luego
son comercializadas o para su propio uso.
De los trece distritos solo Castrovirreyna cuenta con áreas debidamente saneada para los
fines de disposición final, el resto de los distritos cuenta con puntos de arrojo de Residuos
Sólidos Municipales sin manejo alguno.
Existen distritos como el caso de Huamatambo, Tantará o Cocas que no cuentan con
ningún sistema municipal para la recolección, transporte ni disposición final de los
residuos sólidos municipales.
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
La generación de Residuos Sólidos Municipales de origen domiciliario está íntimamente

ligado al número de habitantes o pobladores que existen en el distrito de Castrovirreyna,
mientras que los Residuos Sólidos Municipales no domiciliarios que incluyen a los
residuos que se generan en los comercios, centros educativos u otras instituciones, está
ligado a las actividades económicas que se desarrollan en la ciudad.
Cabe indicar que no son competencia municipal el manejo de los Residuos Sólidos
peligrosos generados en los establecimientos de atención de salud como tampoco los
generados por industrias, por ello no están considerados en el presente diagnóstico.
La generación diaria de Residuos Sólidos Municipales en la provincia de Castrovirreyna es

de 1.2 Tn, siendo el distrito de Castrovirreyna el mayor generador de residuos con
equivalentes a un 60% del total.

CASTROVIRREYNA
Cuadro 9: Generación de Residuos Sólidos Municipales a nivel Distrital
Población 2007 - Generación Per Producción diaria Producción anual

DISTRITO
INEI cápita 2014 Kg/día 2014 tn/Año
CASTROVIRREYNA 3428.00 0.318 1090.10 397.89
ARMA 1504.00 0,358 1504.00 548.96
AURAHUA 2140.00 ---- ---- ----
CAPILLAS 1402.00 0.334 468.27 170.92
CHUPAMARCA 1129.00 ---- ---- ----
COCAS 948.00 0.350 331.80 121.11
HUACHOS 1774.00 0.316 560.58 204.61
HUAMATAMBO 447.00 ---- ---- ----
MOLLEPAMPA 1550.00 0.354 548.70 200.28
SAN JUAN 620.00 0.311 192.82 70.38
SANTA ANA 1983.00 ---- ---- ----
TANTARA 780.00 ---- ---- ----
TICRAPO 1795.00 ---- ---- ----
PERSONAL EMPLEADO:
En cuanto al personal que labora en la prestación del servicio se tiene que en la provincia, 31
personas se despeñan en acciones de barrido, recolección, tratamiento, disposición final y
labores administrativas. De este personal el 60% se concentra en la capital de la provincia
seguido por el botadero controlado quien concentrar al 40% del total de personal.
Cuadro 10: Personal empleado en el Manejo de los RRSS en la Provincia
Personal obrero Personal obrero Personal obrero Personal destinado

Total
DISTRITO para las labores de para las labores para las labores de a las labores
personal
barrido de recolección trat. y disp. final administrativas
CASTROVIRREYNA 3 3 4 1 11
ARMA 1 1 --- 1 3
AURAHUA --- --- --- --- ---
CAPILLAS 2 1 --- 1 4
CHUPAMARCA --- --- --- ---
COCAS 1 1 --- 1 3
HUACHOS 2 1 --- 1 4
HUAMATAMBO --- --- --- ---
MOLLEPAMPA 1 1 --- 1 3
SAN JUAN 1 1 --- 1 3
SANTA ANA --- --- --- --- ---
TANTARA --- --- --- --- ---
TICRAPO --- --- --- --- ---

CASTROVIRREYNA
Fotografía 8: Personal de barrido recogiendo RR.SS.
Fotografía 9: Personal de recolección transfiriendo los RRSS al camión recolector

CASTROVIRREYNA
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS FINANCIEROS:
SISTEMAS DE MANEJO DE RR.SS. MUNICIPALES

El 54% de las municipalidades de la provincia cuentan unidades específicas encargadas
del manejo de los Residuos Sólidos Municipales en sus respectivas jurisdicciones. Todas
ellas brindan el servicio únicamente en sus ámbitos urbanos, lo ámbitos rurales no
cuentan con servicio alguno, quienes disponen sus Residuos Sólidos Municipales en
diversos puntos sin ningún manejo y control. El distrito de Castrovirreyna cuentan con
sistemas de almacenamiento, barrido, recolección, transporte y disposición final asumidos
con criterios técnicos sanitarios, los demás distritos realizan acciones de recolección a
través de un personal quien realiza la recolección de manera manual asistido por un
vehículo tipo cilindro o bougui, siendo dispuestos en botaderos a pocos metros del área de
viviendas.
Las municipalidades que cuentan con sistemas dedicados al manejo d los residuos se
detallan en el cuadro que se adjunta a continuación:
Cuadro 11: Evaluación de la existencia de Sistemas de Manejo de RRSS, en los ámbitos distritales
de la Provincia de Castrovirreyna.
Unidad
Cuenta con un plan
DISTRITO encargada de su
de manejo de RRSS
manejo
CASTROVIRREYNA No cuenta Municipio
ARMA No cuenta Municipio
AURAHUA No cuenta Municipio
CAPILLAS No cuenta Municipio
CHUPAMARCA No cuenta Municipio
COCAS No cuenta Municipio
HUACHOS No cuenta Municipio
HUAMATAMBO No cuenta Municipio
MOLLEPAMPA No cuenta Municipio
SAN JUAN No cuenta Municipio
SANTA ANA No cuenta Municipio
TANTARA No cuenta Municipio
TICRAPO No cuenta Municipio
COSTOS OPERATIVOS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA:
En el caso del distrito de Castrovirreyna El manejo de los Residuos Sólidos Municipales

genera un gasto de 85800 nuevos soles. Cubierta casi en su totalidad por la Municipalidad
(FONCOMUN).

CASTROVIRREYNA
El resto de distritos asumen de manera integral los costos generados en la prestación del
servicio de limpieza pública, carecen en su totalidad de una estructura de costos que le
permita establecer las tasas que deberán asumir la población atendida.
NORMATIVIDAD MUNICIPAL SOBRE EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Se cuenta con Ordenanza Municipal para el Plan de Manejo Integral de Gestión Ambiental
de Residuos Sólidos. A nivel de funcionarios se tiene escaso conocimiento de la Ley
General de Residuos Sólidos Municipales- Ley 27314 - y su respectivo reglamento.
VIII. DIAGNÓSTICO DISTRITAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
A. Distrito de Castrovirreyna
Capital de la provincia de Castrovirreyna, el acceso principal al distrito es por vía terrestre
afirmada Los Libertadores de penetración hacia las regiones del centro que une la capital
del departamento de Huancavelica con la ciudad de Castrovirreyna.
Cuenta con una población de 3428 habitantes, de los cuales el 38 % se concentra en áreas
urbanas y el 62 % viven en ámbitos rurales, concentrándose la mayor población en la zona
rural de la ciudad.
Se estima que para el año 2024 (año 10) la población total del distrito alcanzaría a los
3428 habitantes aproximadamente. La tasa de crecimiento poblacional, correspondiente al
periodo intercensal de 1993-2007 es de 0.41% (tasa de crecimiento poblacional de
distrito Castrovirreyna ECRS.), que es lo que se considerará para la proyección
poblacional.
CARACTERÍSTICAS DE LA OCUPACIÓN DEL TERRITORIO
El distrito de Castrovirreyna, cuenta con la siguiente organización urbana y rural:

 Centros Poblados: Cocha.
 Anexos: (Sinto, Esmeralda, Paccococha, Cocha, Vista Alegre, Pata Corral,
Puccacancha, Cruz Pata, Resio, Cabracancha, Ccahuiña)
EDUCACIÓN
Según información obtenida en las visitas realizadas en el aspecto de educación se tiene

que en el distrito de Castrovirreyna existen un total 492 alumnos matriculados en los
centros de formación básica y superior no universitaria.

CASTROVIRREYNA
Cuadro 12: Cantidad de Alumnos por IE
NOMBRE DE INSTITUCIÓN POBLACIÓN

EDUCATIVA TOTAL
I.E. Yanarumi 96
I.E.S.T.P. San Roque 182
I.E.I Sagrado Corazón de Jesús 35
I.E.I. N° 351 "Niño Jesús de Praga" 58
I.E. Centro Base 121
Total 492
ACTIVIDADES COMERCIALES Y DE SERVICIOS
La población rural y urbana considera a la ciudad de Castrovirreyna el mercado más

importante para el desarrollo de comercio local interno. Los días domingos se puede
evidenciar un gran dinamismo comercial con ferias con concentración de pobladores de
ámbitos rurales de los distritos colindantes a Castrovirreyna para comprar y vender sus
productos.
CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
Generación de Residuos Sólidos Municipales

ligado al número de habitantes o pobladores que existen en el distrito de Castrovirreyna,
mientras que los Residuos Sólidos Municipales no domiciliarios que incluyen a los
residuos que se generan en los comercios, centros educativos u otras instituciones, está
ligado a las actividades económicas que se desarrollan en la ciudad.
Identificación de generadores domiciliarios

En la zona urbana del distrito de Castrovirreyna se han identificado 05 (cinco) sectores
y/o barrios agrupando un total de 605 viviendas3. La cantidad de viviendas que agrupan
cada uno de los sectores es el que se detalla en el cuadro siguiente:
3 Instituto Nacional de Estadística e Informática - 2007.

CASTROVIRREYNA
Cuadro 13: Sectores y/o barrios existentes en zona urbana del distrito de Castrovirreyna
N° SECTOR Y/O BARRIO TOTAL DE VIVIENDAS

1 Barrio San José 74
2 Barrio Chacapampa 62
3 Sector Los Libertadores 207
4 Sector San Martín 176
5 Barrio Los Molinos 86
TOTAL 605
Gráfico 4: Distribución de la población en la zona de estudio de la parte urbana del Distrito de

Castrovirreyna
Número de viviendas
250
200
150
100
50
0
Barrio San Barrio Sector Los Sector San Barrio Los
José Chacapampa Libertadores Martín Molinos
Tal como se puede observar en el gráfico, la mayor concentración de población se

encuentra en el sector Los Libertadores, representando 207 viviendas de la zona de
estudio.
Del mismo modo la distribución porcentual de viviendas en los 05 (cinco) sectores

existentes es el que se muestra en el siguiente gráfico:

CASTROVIRREYNA
Gráfico 5: Distribución Porcentual de viviendas por Sector
Barrio Los Barrio San José

Molinos 12%
14% Barrio
Chacapampa
11%
Sector San
Martín
29%
Sector Los
Libertadores
34%
Asimismo considerando los datos de población del Censo de Población y Vivienda

elaborado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática de los años 1972, 1981,
1993 y 2007 al igual que la población proyectada con la tasa de crecimiento intercensal
determinada para la zona urbana del distrito de Castrovirreyna, se obtiene la población
de la zona urbana del distrito al año 2013; por lo tanto teniendo los datos de vivienda
brindado por la Municipalidad, la densidad de habitantes por viviendas es de 04
hab/viv; con esos datos se ha determinado por cada uno de los sectores el número de
total de habitantes, tal como se indica en el siguiente cuadro:
Cuadro 14: Población por sectores en la zona urbana del distrito de Castrovirreyna
Total de Población
N° Sector y/o Barrio %
Viviendas Total
1 Barrio San José 74 12
2 Barrio Chacapampa 62 11
3 Sector Los Libertadores 207 34
4 Sector San Martín 176 29
5 Barrio Los Molinos 86 14
TOTAL 605 100% 1349
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
Tal como se puede observar en los gráficos, la mayor concentración de población se

encuentra en el sector correspondiente a Los Libertadores, el mismo que se encuentra
formado por 207 viviendas y viene concentrando un total de 34% de la población total
de la zona urbana del distrito de Castrovirreyna.

CASTROVIRREYNA
Generación de Residuos Sólidos Municipales domiciliarios
Generación per cápita (GPC) de los Residuos Sólidos Municipales domiciliarios

La generación de los Residuos Sólidos Municipales domiciliarios se expresa en
kilogramos producidos por un habitante en un día (kg/hab/día) ó también se ha
denominado generación per cápita GPC y existe toda una metodología para su cálculo,
detallada en el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales realizados
para la zona urbana del distrito de Castrovirreyna. El estudio de caracterización de los
Residuos Sólidos Municipales realizado en Octubre del año 2013 para cada uno de los
05 sectores presentes en la zona urbana del distrito de Castrovirreyna, obtuvo como
resultados lo siguiente:
Cuadro 15: Generación per cápita por sectores (kg/hab-día)
N° TIPO GPC (Kg/hab/dia)
1 Sector Urbano del Distrito de Castrovirreyna 0.318
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales2013
Generación total de Residuos Sólidos Municipales domiciliarios
La generación total de Residuos Sólidos Municipales domiciliarios en la zona urbana del

distrito de Castrovirreyna a partir de los resultados obtenidos en el estudio de
caracterización de Residuos Sólidos Municipales desarrollado en el año 2013, da como
resultado que en dicho distrito se genera un total de 0.429 Toneladas de Residuos
Sólidos Municipales al día.
Cuadro 16: Proyección de Generación per cápita (kg/hab-día)
Población GPC
N° TIPO Total (Tn/día)
(2013) (Kg/hab/día)
Sector Urbano del Distrito de
1 1349 0.318 0.429
Castrovirreyna
TOTAL 1349 0.429
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales 2013
Densidad de Residuos Sólidos Municipales domiciliarios
La densidad promedio de Residuos Sólidos Municipales sin compactar (dato del estudio
de caracterización de Residuos Sólidos Municipales realizado en octubre del año 2013),
para los sectores identificados, es la que se detalla a continuación en los siguientes
cuadros:

CASTROVIRREYNA
Cuadro 17: Densidad de Residuos Sólidos Municipales – Área Urbana del Distrito de Castrovirreyna
Altura del cilindro 0.88 m DENSIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS

Diámetro > (A) 0.56 m ZONA URBANA DEL DISTRITO DENSIDAD (Kg/m3)
Diámetro x (A)/2 0.28 m Castrovirreyna 162.34
Volumen del cilindro 0.22 m3
Datos de Densidad de Residuos Sólidos Datos de Densidad de Residuos Sólidos

Día 1 Día 2 Día 3 Día 4
Cilindro Peso Densidad Cilindro Peso Densidad Cilindro Peso Densidad Cilindro Peso Densidad
1.00 33.300 153.64 1.00 34.000 156.87 1.00 34.455 158.97 1.00 33.635 155.18
2.00 34.750 160.33 2.00 34.300 158.25 2.00 33.940 156.59 2.00 34.275 158.14
3.00 32.430 149.62 3.00 33.920 156.50 3.00 34.480 159.08 3.00 33.990 156.82
4.00 26.100 160.56 4.00 33.835 156.11 4.00 33.595 155.00 4.00 33.675 155.37
-- -- -- 5.00 14.190 360.08 5.00 1.150 5.31 5.00 1.880 47.71
126.58 156.04 150.25 197.56 137.62 158.21 137.46 156.71
Datos de Densidad de Residuos Sólidos Datos de Densidad de Residuos Sólidos

Día 5 Día 6 Día 7 Día 8
Cilindro Peso Densidad Cilindro Peso Densidad Cilindro Peso Densidad Cilindro Peso Densidad
1.00 33.310 153.68 1.00 33.755 155.74 1.00 32.995 152.23 1.00 33.860 156.22
2.00 34.150 157.56 2.00 33.850 156.17 2.00 33.555 154.81 2.00 34.005 156.89
3.00 32.995 152.23 3.00 33.995 156.84 3.00 34.105 157.35 3.00 33.785 155.87
4.00 32.815 162.48 4.00 33.730 155.62 4.00 32.680 170.11 4.00 34.100 157.33
-- -- -- 5.00 1.010 34.17 -- -- -- 5.00 8.065 77.05
133.270 156.49 136.340 156.25 133.335 154.80 143.815 156.33
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales 2013
Por lo tanto, la densidad promedio de Residuos Sólidos Municipales sin compactar fue
de: 162.34 g/m3.
Composición física de los Residuos Sólidos Municipales domiciliarios
En el siguiente cuadro se presenta la información desglosada de la composición de los

Residuos Sólidos Municipales domiciliarios para los 05 (cinco) sectores identificados en
la zona urbana del distrito de Castrovirreyna.
Cuadro 18: Composición de los Residuos Sólidos Municipales domiciliarios – Sector Urbano
N° COMPONENTES %
1 Materia Orgánica 17.03%
2 Madera, Follaje 1.40%
3 Papel 4.12%
4 Cartón 4.73%
5 Vidrio 8.62%
6 Plástico PET (1) 8.42%

CASTROVIRREYNA
N° COMPONENTES %
7 Plástico PEAD (2) 9.05%
8 Bolsas 3.93%
9 Tetrapack 0.38%
10 Tecnopor y similares 0.40%
11 Metal 7.37%
12 Telas, Textiles 2.73%
13 Caucho, cuero, jebe 1.26%
14 Pilas y baterias 0.05%
15 Restos de medicina 0.08%
16 Residuos Sanitarios 12.94%
17 Residuos Inertes 17.35%
18 Otros 0.14%
TOTAL 100.00%
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Municipales 2013
Gráfico 6: Composición porcentual de los Residuos Sólidos Municipales domiciliarios – Sector

Urbano

CASTROVIRREYNA
Del total de Residuos Sólidos Municipales domiciliarios generados en los sectores

identificados en la parte urbana del Distrito de Castrovirreyna, se tiene que el material
con potencial reaprovechables, se encuentra representando el 34.95 % del total
generado.
Gráfico 7: Porcentajes del Material Reaprovechables en la Zona Urbana del Distrito de

Castrovirreyna
10.00%
9.00%
8.00%
7.00%
Porcentaje
6.00%
5.00%
4.00%
3.00%
2.00%
1.00%
0.00%
Papel Cartón Vidrio Plástico PET (1) Plástico PEAD (2)
Series1 4.12% 4.73% 8.62% 8.42% 9.05%
La distribución porcentual de material reaprovechables en función del total

reaprovechables es el que se muestra a continuación en el siguiente gráfico:
Gráfico 8: Porcentajes del Material Reaprovechables en la Zona Urbana del Distrito de

Castrovirreyna
Papel
11.78%
Plástico PEAD (2)

25.90%
Cartón
Plástico PET (1) 13.55%
24.10% Vidrio
24.67%

CASTROVIRREYNA
Humedad de los Residuos Sólidos Municipales domiciliarios
A partir del análisis realizado en el laboratorio de la Facultad de Ciencias Ambientales

de la Universidad Nacional Agraria la Molina a partir de 07 (siete) muestras contando
desde el día 02, pues se descartó el primer día del estudio, se obtuvo un porcentaje de
humedad equivalente a 80.32%.
Cuadro 19: Humedad de los Residuos Sólidos Municipales domiciliarios – Zona Urbana del Distrito
de Castrovirreyna
Número de Muestra
%
ITEM Cód. Muestra
1.00 M - 2 16/10/2013 81.31
2.00 M - 3 17/10/2013 81.96
3.00 M - 4 18/10/2013 77.80
4.00 M - 5 19/10/2013 80.62
5.00 M - 6 20/10/2013 81.41
6.00 M - 7 21/10/2013 76.69
7.00 M - 8 22/10/2013 82.45
PROMEDIO 80.32
Fuente: Análisis de humedad del laboratorio de Ciencia Ambientales – UNALM, 2013
Generación de Residuos Sólidos Municipales no domiciliarios
La generación total de Residuos Sólidos Municipales no domiciliarios, según los datos

obtenidos en el estudio de Caracterización de Residuos Sólidos municipales
desarrollado en el año 2013, da como resultado que en la zona urbana del distrito de
Castrovirreyna se generan en total 0.15955 tn/dia de Residuos Sólidos Municipales
provenientes de colegios, bodegas, palacio municipal, entre otros.
Cuadro 20: Generación de Residuos Sólidos Municipales No Domiciliarios
GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS NO DOMICILIARIOS (GRS-ND)

GENERACIÓN GENERACIÓN
GPC
RUBRO POBLACIÓN TOTAL TOTAL
(Kg/hab/Día)
(Kg/cant/día) (Tn/cant/día)
Instituciones educativas 0.157 432 67.851 0.06785
Bodegas 2.785 5 13.923 0.01392
Comisaría P.N.P. 0.368 10 3.679 0.00368
Municipalidad 0.123 90 11.036 0.01104
Hospedajes 10.211 2 20.423 0.02042
Restaurantes 7.115 5 35.577 0.03558
Fiscalía 0.589 5 2.947 0.00295
Centro de Salud 4.119 1 4.119 0.00412
TOTAL 159.555 0.15955
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos municipales – 2013

CASTROVIRREYNA
Generación por tipo de generador no domiciliario
Generación en Bodegas
La producción percápita de Residuos Sólidos Municipales en bodegas es de 2.785
Kg/bodega/día y ha sido determinado considerando el promedio ponderado de los
resultados validados de generación per-cápita de los 08 (ocho) días considerados durante
el estudio
Generación en Restaurantes
La producción percápita de Residuos Sólidos Municipales en restaurantes es de 7.115
Kg/rest/día y ha sido determinado considerando el promedio ponderado de los resultados
validados de generación per-cápita de los 08 (ocho) días considerados durante el estudio
Generación en Hoteles
La producción percápita de Residuos Sólidos Municipales en hoteles es de 10.211
Kg/hotel/día y ha sido determinado considerando el promedio ponderado de los
resultados validados de generación per-cápita de los 08 (ocho) días considerados durante
el estudio.
Generación en Comisaría P.N.P. Castrovirreyna

La producción percápita de Residuos Sólidos Municipales en la Comisaría P.N.P.
Castrovirreyna es de 0.368 Kg/Policías/día y ha sido determinado considerando el
promedio ponderado de la generación de los 08 (ocho) días considerados durante el
estudio.
Generación en Fiscalía Provincial Mixta de Castrovirreyna

La producción percápita de Residuos Sólidos Municipales en la Fiscalía Provincial Mixta de
Castrovirreyna es de 0.589 Kg/Trabajador/día y ha sido determinado considerando el
promedio ponderado de la generación de los 06 (seis) días considerados durante el
estudio.
Instituciones Educativas
La producción percápita de Residuos Sólidos Municipales en las instituciones Educativas
de Castrovirreyna es de 0.157 Kg/alumno/día, ha sido determinado considerando el
promedio ponderado de la generación de los 06 (seis) días considerados en el estudio.

CASTROVIRREYNA
Palacio Municipalidad
La producción per-cápita de residuos en el Local Municipal Provincial de Castrovirreyna es
de 0.123 Kg/trabajador/día y ha sido determinado considerando el promedio ponderado
de la generación de los 06 días considerados durante el estudio.
Centro de Salud
La producción per-cápita de residuos comunes generados en las áreas administrativos en
el Centro de Salud Castrovirreyna es de 4.119 Kg/CS/día y ha sido determinado
considerando el promedio ponderado de los resultados validados de generación per-
cápita de los 08 días considerados durante el estudio.
Limpieza Pública
La producción de residuos recolectadas por el servicio de barrido de la zona urbana del
distrito de Castrovirreyna es de 7.63 Kg/LP/día y ha sido determinado considerando el
promedio ponderado de los resultados validados de generación per-cápita de los 07 días
considerados durante el estudio.
Cuadro 21: Resumen de Generación de Residuos Sólidos Municipales
GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS (GRS-D)

GPC GENERACION GENERACION
TOTAL
CASTROVIRREYNA PROMEDIO TOTAL TOTAL
POBLACIÓN
(Kg/Hab/Día) (Kg/Población/Día) (Tn/Población/Día)
Zona Urbana 0.318 1349 428.886 0.42889
GENERACIÓN GENERACIÓN
GPC
RUBRO POBLACIÓN TOTAL TOTAL
(Kg/hab/Día)
Instituciones educativas 0.157 432 67.851 0.06785
Bodegas 2.785 5 13.923 0.01392
Comisaría P.N.P. 0.368 10 3.679 0.00368
Municipalidad 0.123 90 11.036 0.01104
Hospedajes 10.211 2 20.423 0.02042
Restaurantes 7.115 5 35.577 0.03558
Fiscalía 0.589 5 2.947 0.00295
Centro de Salud 4.119 1 4.119 0.00412
TOTAL 159.555 0.15955
GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES (GRS-M)
GRS-D GRS-ND GENERACIÓN GENERACIÓN RSM
PROVINCIA
(Tn/Día) (Tn/Día) TOTAL (Kg/Día) (Tn/Día)
Castrovirreyna 0.429 0.160 588.44 0.59
TOTAL % 72.89% 27.11%
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos municipales – 2013

CASTROVIRREYNA
Gráfico 9: Generación de Residuos Sólidos Municipales por tipo de generador
0.07000
0.06000
0.05000
Toneladas/día
0.04000
0.03000
0.02000
0.01000
0.00000
Institucio Bodegas Comisaría Municipal Hospedaje Restauran Fiscalía Centro de
nes P.N.P. idad s tes Salud
educativa Castrovirr
s eyna
Series1 0.06785 0.01392 0.00368 0.01104 0.02042 0.03558 0.00295 0.00412
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales – 2013.
Gráfico 10: Distribución porcentual de generación de Residuos Sólidos Municipales no domiciliarios
Fiscalía Centro de Salud

2% 3%
Instituciones
Restaurantes
educativas
22%
42%
Hospedajes
13%
Bodegas
Municipalidad Comisaría P.N.P. 9%
7% Castrovirreyna
2%
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales– 2013
Densidad suelta de Residuos Sólidos Municipales
La densidad promedio de Residuos Sólidos Municipales sin compactar (dato del estudio de
caracterización de Residuos Sólidos Municipales- 2013), fue la siguiente:
Densidad Zona Urbana del distrito de Castrovirreyna: 162.34 kg/m3

CASTROVIRREYNA
Composición General de los Residuos Sólidos Municipales
Cuadro 22: Composición de los Residuos Sólidos Municipalesno domiciliarios en la zona urbana del
Distrito de Castrovirreyna
N° COMPONENTES Zona de Estudio

2 Madera, Follaje 2.84%
3 Papel 4.66%
4 Cartón 8.31%
5 Vidrio 0.01%
6 Plástico PET (1) 3.16%
7 Plástico PEAD (2) 3.94%
8 Bolsas 2.02%
9 Tetrapack 5.30%
10 Tecnopor y similares 2.09%
11 Metal 1.25%
14 Pilas y baterías 37.11%
15 Restos de medicina 17.84%
16 Residuos Sanitarios 3.13%
17 Residuos Inertes 1.50%
18 Otros 0.03%
TOTAL 100.00%
Almacenamiento de los residuos sólidos
Se realiza en el lugar de generación hogares, mercados, centros comerciales, restaurantes,

instituciones y otros. Los residuos domiciliarios son almacenados generalmente en
recipientes de segundo uso como baldes, tinas, cilindros metálicos, cajas de cartón,
costales y últimamente gran parte de la población está optando por almacenar su basura
en bolsas plásticas. También se puede mencionar que en las calles principales de la ciudad
y en zonas estratégicas de la Municipalidad se ha ubicado cilindros pintados de color verde
destinados para almacenar basura procedente de transeúntes, y la basura de aquellas
zonas que no cuentan con el servicio de recolección y zonas donde se generan
amontonamientos de residuos son arrojados en su mayoría en la rivera de los ríos.
El almacenamiento en las principales vías públicas comprende tachos cilíndricos,

papeleras y papeleras para residuos orgánicos e inorgánicos; ubicadas en esquinas e

CASTROVIRREYNA
intersecciones en casi toda el área urbana del Distrito de Castrovirreyna. Además se

encuentran ubicadas también alrededor de la Plaza de Armas y alrededor de otras
plazuelas o parques.
El volumen de las papeleras ovaladas distribuidas en Castrovirreyna es de 0.04 m3 y los

cilindros tienen un volumen de 0.2 m3.
Fotografía 10: Almacenamiento en vías públicas
Vías Publicas
Clasificación
Se inició un programa de segregación en la fuente como parte del Plan de Incentivos
exigidas por el MINAM, pero debido al poco presupuesto esta fue retirada y en la
actualidad es nula la separación de los residuos y sus formas de aprovechamiento, la
población no realiza selección alguna, en las fuentes de generación, desechándola
mezclada en un solo recipiente sin ninguna posibilidad de poder aprovecharla y
difícilmente recuperarla.
Recolección de Residuos Sólidos Municipales

La municipalidad del Distrito de Castrovirreyna se encarga de realizar el servicio de
recolección de los Residuos Sólidos Municipales del distrito. Para lo cual utilizan un
camión compactador los cuales cubren rutas y horarios pre establecidos.

CASTROVIRREYNA
La municipalidad inicia el servicio de recojo de residuos domiciliarios de Lunes a Sábado

en la ciudad, recorriendo los jirones, calles y avenidas principales de la zona urbana del
Distrito de Castrovirreyna, en las mañanas (de 8:00 am – 12:00 m).
El proceso de recolección de RRSS, actualmente cubre 70% de los jirones y avenidas de la

ciudad; de los cuales se logra recolectar aproximadamente un total de 2.00 Tn.
diariamente, dejándose de recolectar unas 0.43 Tn. (tomando en cuenta la generación per
cápita de 0.318 de la zona urbana ya que el servicio no llega a todas las zonas rurales o
periféricas), las mismas que van a ser arrojas a las diferentes quebradas que atraviesan la
ciudad así como a algunos puntos que se consideran críticos en los alrededores donde las
rutas de recolección no abastecen.
El número de trabajadores que realizan esta labor de recojo domiciliario asistido por
vehículo recolector son en total 04; se desempeñan 03 recogedores y el chofer del
vehículo.
Los Residuos Sólidos Municipales del distrito de Castrovirreyna son trasladados

directamente hacia el botadero municipal ubicado a 4.41 km. del casco urbano del Distrito
en dirección Nor-Oeste.
• La basura domiciliaria es recogida en bolsa, costales o caja en cada casa mediante

su recorrido calle por calle.
• La basura acumulada de los mercados, centros de servicio hospitalario, centros
educativos, y otros, los que utilizan generalmente los cilindros.
• Pequeños tachos ubicados en la zona céntrica de la ciudad.
Descripción de la recolección de residuos en los Establecimientos Comerciales,

Instituciones y similares.
El recojo de estos Residuos Sólidos Municipales se realiza conjuntamente con el servicio
de recolección domiciliaria, es decir que no existe una frecuencia de atención exclusivo
para estos residuos.
Descripción del equipamiento.

Para el servicio de recolección la Municipalidad Provincial de Castrovirreyna cuenta
actualmente con el siguiente equipamiento:
01 Compactadora Hino (Toyota) adquirido en el 2011.

CASTROVIRREYNA
• El mantenimiento y reposición se da mensualmente. A continuación se muestran

fotografías del servicio de recolección.
Fotografía 11: Equipamiento del Servicio de Recolección

Compactadora modelo Hino (Toyota), adquirido en el año 2011
Cuadro 23: Vehículo dedicado a la recolección de RRSS
Vehículo Marca modelo Antigüedad Capacidad (Tn) Nivel de

operación
Compactador Hino (Toyota) 04 años 3 Tn Operativo
Para la realización del servicio de limpieza pública emplean, cilindros y tachos

recolectores, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro 24: Equipamiento De Limpieza Pública
Vehículo N° de unidades Capacidad (Lts) Nivel de operación

Cilindros 18 150 Activo
Tachos recolectores 12 40 Activo
Para la realización del servicio de limpieza pública se cuenta con el siguiente personal
operativo.
Cuadro 25: Personal Operativo De Limpieza Pública
Personal Nro Condición
Contratado
Conductores de volquete 1
Contratado
Obreros para el recojo Contratado
domiciliario Contratado
3
Contratado
Personal de barrido
Contratado
Contratado
Personal de la planta 4
Contratado

CASTROVIRREYNA
Cuadro 26: Personal de recolección
N° Nombres Y Apellidos Género Descripción

1 Josefina Huamán Huamaní F Contratada
2 Janeth Martínez Altamirano F Contratada
3 María Mistas Sarria F Contratada
4 Wilfredo Chahua Domínguez M Permanente
Sistema de Barrido de calles

El sistema de barrido se realiza mediante la asignación de un obrero a cada ruta quien
tiene el soporte de vehículos menores que transfieren los Residuos Sólidos Municipales
recogidos hacia el camión compactador.
El barrido se realiza en todo el casco urbano del distrito, la modalidad de barrido es

manual para lo cual desarrollan su labor en dos turnos uno en la mañana y otro en la
tarde; cubriendo una ruta preestablecida, definidas para el barrido de calles siendo
atendido por un total de 3 obreros distribuidos en ambos turnos.
Sector San José, San Martín, Los Libertadores y Los Molinos:

En los sectores San José, San Martín, Los Libertadores y Los Molinos se realizan el barrido
convencional, en dos turnos, con un personal permanente. Se realiza en forma manual con
personal obrero, usan escobas, recogedor y tachos. Cuentan con uniformes, botas, gorras,
guantes.
Los residuos barridos son recolectados por el vehículo recolector durante su servicio de
recolección domiciliario y lo barrido se almacena en los puntos de almacenamiento
(cilindros) ubicados en las esquinas; los puntos críticos a veces coinciden con estos puntos
de almacenamiento. Es importante señalar que la población no tiene una buena cultura de
la limpieza y que falta implementar un agresivo plan de educación sanitaria, usando
medios masivos de comunicación. Las zonas de atención son:
Cuadro 27: Servicio de barrido en los Sectores San José, San Martín, Los Libertadores y Los Molinos
Vía (calles) y espacios

Sector Longitud (m)
públicos
Av. San Martín 516.67
San José Av. Los Libertadores 438.32
Jr. Ica 115.11
Jr. Huancavelica 81.86
San Martín

CASTROVIRREYNA
Vía (calles) y espacios

Sector Longitud (m)
públicos
Av. Los Libertadores 692.36
Jr. Castrovirreyna 84.90
Jr. Túpac Amaru 104.85
Los Jr. Alcides Carrión 86.88
Libertadores Jr. José Olaya 74.69
Jr. Ramón Castilla 81.93
Jr. Ciro Alegría 85.85
Jr. San Roque 81.16
Los Molinos
Calle Cocas 63.27
TOTAL 3764.67
Sector Chacapampa:
En el sector Chacapampa no se realiza el ningún tipo de barrido, ya que las vías de acceso
no se encuentran asfaltadas. Es importante señalar que la población no tiene una buena
cultura de la limpieza y que falta implementar un agresivo plan de educación sanitaria,
usando medios masivos de comunicación.
Descripción del equipamiento de barrido

Para el barrido municipal, el personal permanente cuenta con escobas, recogedores de
metal y sacos de rafia. Además, cuenta con indumentaria que consiste en pantalón,
camisaco y botas.
Cuadro 28: Equipamiento del servicio de barrido
Cantidad Cantidad Adquisición por

Tipo Estado
Disponible en uso año
Escoba 5 3 20 veces Buena
Recogedor 5 3 20 veces Buena
Contenedores 6 3 1 vez Buena
Bolsas 3.2 millares 6 18.4 millares Buena
Uniforme 4 3 10 veces Buena
Botas 4 3 10 veces Buena
Zapatos 4 3 10 veces Buena
Descripción del personal

El personal de barrido con que se cuenta en el Distrito de Castrovirreyna, es personal
permanente, el cual es contratado por la Municipalidad Provincial de Castrovirreyna.
A continuación se indican las personas que brindan el servicio de barrido.

CASTROVIRREYNA
Cuadro 29: Personal de barrido
N° NOMBRES Y APELLIDOS GÉNERO DESCRIPCION

1 Josefina Huamán Huamaní F PERMANENTE
2 Janeth Martínez Altamirano F PERMANENTE
3 María Mistas Sarria F PERMANENTE
El turno de mañana se inicia a la 04:00 a.m. y termina a las 6:00 a.m. en esta jornada cada
ruta diseñada es cubierta por 01 trabajador. El turno de la tarde que se inicia a las 03:00
p.m. y culmina a las 05:00 p.m las rutas establecidas solo son cubiertas por un trabajador;
dado que estas son más cortas.
El barrido de calles lo realizan en un horario definido. El personal que realiza esta labor
cuenta con equipo de protección y con implementos de seguridad (guantes, mascarillas).
Los trabajadores de limpieza pública están capacitados para realizar dicha actividad.
También disponen de herramientas de trabajo como: Escoba, Recogedor y vehículos no
convencionales con contenedores. La cantidad de personas que realizan esta actividad es
de 3 trabajadores.
Rutas y el Tiempo de recolección

Las rutas de recolección están preestablecidas tomando en consideración las señales de
tránsito que rigen la ciudad; estableciendo al igual que el barrido de vías un turno de
recolección. Por las mañanas la actividad se inicia a las 08:00 a.m. y finaliza a las 12:00 m.
Y cada día 15 días las visitas para recolección a los anexos Sinto, Esmeralda, Ruta 1,
Pacococha Ruta 2, Cocha, Cabracancha, Vista Alegre y otros, Ruta 3. En este horario se
cubren las rutas diferentes para el vehículo recolector; los mismos que se desplazan por
las principales vías longitudinales de la ciudad.
El trasporte se inicia desde la Av. Libertadores hasta la denominada Planta de tratamiento

de Residuos Sólidos Municipales de la ciudad ubicada en el Chalhuanca a unos 4.41 Km.
aproximadamente a 25 minutos al noroeste de la ciudad. Esta es llevada a cabo por 1
persona - conductor encargada de la recolección.
La Ruta:
VEHÍCULO: Hino (Toyota)

CAPACIDAD: 3 Tn
VEL-RECORRIDO: < 5km/h
CONDUCTOR: Wilfredo Chahua Dominguez

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Cuadro 30: Medición de Tiempo de las Rutas
HORA ZONA DE RECORRIDO TIEMPO

08:00 am Taller de maestranza a Jr. R. Castilla/Av. - Los Libertadores 15 minutos
08:15 am Esquina Jr. R. Castilla/Av. Los Libertadores a Jr. Ciro Alegría 15 minutos
08:30 am Jr. Ciro Alegría a Av. San Martin 12 minutos
08:42 am Av. San Martin/Jr. Ciro Alegría a Jr. R. Castilla 15 minutos
08:57 am Av. San Martin/Jr. R. Castilla a Jr. María P. de Bellido 25 minutos
09:17 am Jr. María P. de Bellido (Ba. Chacapampa) a Ba. Solteracruz 25 minutos
09:42 am IE Centro Base a Ba. San José (por la Av. San Martin) 15 minutos
09:57 am Ba. San José a Estadio Municipal (por la Av. San Martin) 10 minutos
10:07 am Estadio Municipal a Cementerio Municipal 10 minutos
10:22 am Cementerio Municipal a MPC (por la Av. Los Libertadores) 15 minutos
10:37 am MPC a Jr. Ramón Castilla (por la Av. Los Libertadores) 15 minutos
10:52 am Jr. R. Castilla a Jr. Huancavelica (por la Av. San Martin) 15 minutos
11:07 am Jr. Huancavelica a cruce con la Av. Los Libertadores 10 minutos
11:17 am Jr. Hvca/UGEL/Av. Sn Martin con Av. Cocas 15 minutos
11:32 am Av. Cocas a Fiscalía (por la Av. San Martin) 10 minutos
11:42 am Fiscalía a Ba. El Molino (por la Av. San Martin) 15 minutos
11:57 am Ba. El Molino a Planta RRSS
3Hr.57m TOTAL DE RECORRIDO
Cuadro 31: Resumen por sectores de recolección
SECTOR HORARIO
San José 8:00 – 12:00 horas
Chacapampa 8:00 – 12:00 horas
San Martín 8:00 – 12:00 horas
Los Libertadores 8:00 – 12:00 horas
Los Molinos 8:00 – 12:00 horas
La medición del tiempo de recorrido da como resultado las siguientes observaciones a en

campo de la ruta:
Los vehículos, generalmente, toma un tiempo que oscila entre 3 a 4 horas para hacer el
recorrido completo, en forma regular. Este tiempo puede ser mayor en los días lunes,
cuando la acumulación de basura es de 2 días, dado que los días domingos no existe recojo.
SISTEMA DE TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL
Transporte
El transporte de los Residuos Sólidos Municipales recolectados es realizado por un
vehículo tipo compactador con 01 chofer quien transporta los Residuos Sólidos
Municipales recolectados; hasta el área de disposición final (botadero controlador
“Chalhuanca”).

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Disposición final
La disposición final se lleva a cabo en el lugar denominado Chalhuanca donde se encuentra
ubicada el botadero controlado de Residuos Sólidos Municipales de la ciudad; el método
empleado para la disposición final es la del Relleno Sanitario Manual, el mismo que
consiste en el enterramiento de los residuos con operaciones manuales. Se aprovecha la
pendiente del terreno elegido para este fin, acumulando los residuos en celdas y
posteriormente proceder al tapado con material de cobertura (tierra); labores que son
desarrolladas por un total de 04 trabajadores, encargados de las labores de esparcimiento
y cobertura de los residuos.
Los Residuos Sólidos Municipales son depositados en el botadero controlado de la ciudad

que tiene una extensión de 2.5 Ha. Y se encuentra a unos 4.41 km. De la ciudad de
Castrovirreyna, en la zona denominada “Chalhuanca”.
El distrito cuenta con una planta de tratamiento de Residuos Sólidos Municipales instalado
en el mismo lugar donde se realiza la disposición final, obteniéndose lo productos
siguientes:
Compostaje
Se aprovecha los Residuos Sólidos Municipales orgánicos que se generan y recolectan en la
ciudad, los mismos que son acumulados en rumas para seguir un proceso de
descomposición aerobia, obteniendo un producto denominado compost.
Cuentan con una pequeña area para el compost pero en las épocas de lluvias es difícil
elaborar compost porque el agua repercute en la descomposición del compost.
El compost va desde de 45 Kg a 50 kg, pero gran parte de ella es utilizada en su
invernadero instalada en el botadero controlado donde cultivan hortalizas para su propio
consumo.
Es necesario invertir en mejorar la producción del compost (un compost más rico en
nutrientes) para que la planta genere recursos que permita al personal perfeccionarse en
su elaboración para así llegar a competir en el mercado.

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Cuadro 32: Compostaje producido en su planta de tratamiento
Zona de Compostaje e invernadero
Segregación para el reciclaje

Actualmente en la planta de tratamiento, se desarrolla un proceso de segregación manual
de los Residuos Sólidos Municipales que ingresan, separando materiales reciclables como
son plásticos, papel, cartón, botellas de vidrio, chatarra y envases de aluminio y metal; los
mismos que son comercializados a una empresa comercializadora de Residuos Sólidos
Municipales- ECRS.
Llegan a juntar de 0.1 a 0.15 Tn en dos meses aproximadamente de (PET), la venta está a
cargo de la gerencia encargada de la municipalidad, segregan diferentes tipos de plástico,
le brindan el PET sin compactar ya que no se cuenta con una chipeadora que les permita
picar el PET y venderlo a un mayor costo. Además de juntar también chatarra y venderlo.

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Cuadro 33: Acopio de RRSS inorgánicos recuperados en la planta de tratamiento y disposición de

RRSS
Planta de tratamiento de residuos reaprovechables
Las herramientas utilizadas para el desarrollo de actividades propias de la planta tenemos:
Cuadro 34: Herramientas Utilizadas En La Disposición Final

Nº HERRAMIENTAS
4 Bouguis
4 Palas
4 Picos
7 Rastrillos
2 Sarandas
1 Balanza
50 Costalillos
Glb Rafia (embalaje)

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SITUACIÓN DE RECICLADORES:
No existen un número de personas que recojan los RRSS de las avenidas y calles para fines
de comercialización mucho menos se ve esta situación en la planta de tratamiento dado
que en este punto existe personal que realiza la segregación.
Mercado de los RRSS:

Dentro de la localidad de Castrovirreyna no existe un mercado que realice la compra de los
productos reaprovechado, eventualmente aparecen vehículos comercializadores de origen
de Huancavelica o también de la cuidad de Chincha o Pisco.
SITUACION DE LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS:
Los Residuos Sólidos Hospitalarios y similares representan un riesgo para la salud del
personal médico, paramédico y enfermería, pacientes, visitantes, personal de recolección
de residuos y otros, además del riesgo ambiental que de ellos se derivan; por estar
potencialmente contaminados tras haber entrado en contacto con pacientes o con
productos líquidos o biológicos potencialmente infecciosos.
Los residuos generados en los servicios de salud y similares en el distrito de

Castrovirreyna, específicamente se genera en las salas de atención de enfermedades
infectocontagiosas, salas de emergencia, laboratorios clínicos, bancos de sangre, salas de
maternidad, cirugía, morgues, radiología, entre otros, son peligrosos por su carácter
infeccioso, reactivo, radioactivo e inflamable.
La ciudad de Castrovirreyna cuenta con el Centro de Salud Castrovirreyna y la posta

Medica Castrovirreyna – ES SALUD estas no cuentas con un manejo adecuado de los
Residuos Sólidos Municipales Hospitalarios, ya que la Municipalidad es la encargada de
transportar y/o disponer de sus residuos hospitalarios.
El centro de Salud Castrovirreyna es el que genera mayor cantidad de residuos al mes

genera 3121.38 Kg/mes teniendo un aproximado de 50 pacientes al mes, los cuales son
tanto de emergencia, como consultorios y hospitalización, es decir se generan 205.95
Kg/día de residuos hospitalarios, esta generación se incrementa por los meses de enero
por las festividades celebradas en Castrovirreyna. La segregación en el hospital no es la
correcta ya que mezclan residuos comunes con biopeligrosos en una sola bolsa, lo cual
podría originar accidentes laborales, tanto para el personal de limpieza del hospital como
del municipio. Muchas de las deficiencias en la segregación por parte del personal se

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deben a que esa función lo realizan practicantes de un instituto local, mas no el personal
profesional.
A la vez el personal encargado no cuenta con las medidas de protección adecuada para la
manipulación de residuos de este origen, así como los cilindros contenedores no está
debidamente rotulado dificultando la separación.
Este hospital contaba con un incinerador el cual no lo usan por estar caduco, eso descarta
la posibilidad de que le puedan dar un tratamiento a sus residuos.
Fotografía 12: Segregación Selectiva – Centro de salud Castrovirreyna
Recolección y Disposición de Residuos Hospitalarios:

Si bien no es competencia de la municipalidad distrital el recolectar y disponer los
residuos hospitalarios, cuando este llego a su límite de capacidad no se abrió ningún canal
de coordinación interinstitucional para tratar el tema; hasta el momento simplemente
siguen recolectando sus residuos y le dan la misma disposición final como si fuera
residuos domiciliarios o comerciales.
La legislación que refuerza lo explicado es:

Que, la Ley General de Residuos Sólidos-Ley N°273 14, mediante su artículo 1º establece
los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto,
para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente

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adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención, de riesgos

ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana. Y mediante su
Artículo 3º define que la finalidad de la gestión de los Residuos Sólidos Municipalesen el
país es la de su manejo integral y sostenible, mediante la articulación, integración y
compatibilización de las políticas, planes, programas, estrategias y acciones de quienes
intervienen en la gestión y manejo de los residuos sólidos, aplicando los lineamientos de
política necesarios.
Que, la referida Ley No 27314 a lo largo de su cuerpo normativo define los Residuos
Sólidos Municipales y su clasificación, identifica a las autoridades competentes, fija las
normas para el manejo de residuos sólidos, la prestación de los servicios de residuos
sólidos, la información sobre el manejo de residuos sólidos, la participación ciudadana, los
instrumentos económicos, las medidas de seguridad y sanciones y otros aspectos, los
mismos que son desarrollados técnicamente mediante el Reglamento de la Ley
mencionada, aprobado por Decreto Supremo No 057-2004; que los gobiernos locales
deben considerar en su normatividad especifica.
Que de conformidad con el artículo 80, inciso 3, de la Ley Orgánica de Municipalidades No

27972, son funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales, las
siguientes:
a) Proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de

desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.
b) Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos
comerciales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares públicos locales.
c) Que de conformidad con la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 y este
Reglamento, articulo 80, inciso 2, corresponde a las municipalidades distritales:
 Asegurar una adecuada prestación del servicio de limpieza pública, recolección y

transporte de los residuos en su jurisdicción, debiendo garantizar la adecuada
disposición final de los mismos. Deben asimismo determinar las áreas a ser
utilizadas por la infraestructura de Residuos Sólidos Municipales en coordinación
con las municipalidades provinciales respectiva y en sujeción a la ley de Residuos
Sólidos Municipales y su reglamento.
 Determinar las áreas de disposición final de Residuos Sólidos Municipales en el

marco de las normas que regulan la zonificación y el uso del espacio físico y del

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suelo en el ámbito provincial. Bajo los mismos criterios, determinar las zonas
destinadas al aprovechamiento industrial de residuos sólidos.
 Supervisar en su jurisdicción los aspectos técnicos del manejo de residuos

indicados en los literales a) y b), excluyendo las infraestructuras de residuos.
 Sancionar al generador del ámbito de su competencia por incumplimiento de la

Ley, el Reglamento y las normas que se emitan al amparo de ésta.
 Suscribir contratos de prestación de servicios con empresas registradas en la

DIGESA. Los Residuos Sólidos Municipales generados en los establecimientos de
atención en salud Estos residuos son regulados, fiscalizados y sancionados por los
Ministerios u Organismos reguladores correspondientes.
Gestión de residuos hospitalarios

Los establecimientos de atención de salud en actualidad carecen de recursos suficientes
para hacer un adecuado manejo de sus residuos sólidos, por lo que resulta necesario
desarrollar mecanismos que permitan a dichos establecimientos acceder a sistemas.
PROCESOS Y OPERACIONES
A continuación se hace una evaluación de los procesos y operaciones realizadas en la
actualidad para el manejo de los residuos sólidos.
Cuadro 35: Tabla de realización de procesos y operaciones

PROCESO / NIVEL DE
Nº IMPLEMENTACIÓN NIVEL DE IMPLEMENTACIÓN DESCRIPCIÓN
OPERACION
DESCRIPCIÓN
En actualidad no cuenta con programa sostenible de
minimización salvo intervenciones con el apoyo de
Minimización de instituciones no gubernamentales, se han
1 No
residuos desarrollado pocas campañas de sensibilización para
reducir la generación y mejorar los hábitos y
costumbres.
No se cuenta con un programa específico que aborde
Segregación en la este proceso. Pero en el micro relleno se recupera los
2 No
fuente Residuos Sólidos Municipales de tipo orgánico e
inorgánico.
El reaprovechamiento de los Residuos Sólidos
Municipales se realiza de manera aislada por la
3 Reaprovechamiento no
población que obtiene algún tipo de subproducto de
los residuos generados como el compost.
Las viviendas, comercios y demás fuentes de
generadoras almacenan sus Residuos Sólidos
4 Almacenamiento Si Municipales en la fuente siendo entregados al
personal municipal encargado de su recojo. Pero no
en su totalidad ya que algunos arrojan sus RRSS en la

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PROCESO / NIVEL DE
Nº IMPLEMENTACIÓN NIVEL DE IMPLEMENTACIÓN DESCRIPCIÓN
OPERACION
DESCRIPCIÓN
vía pública.
Se realiza en 1 turno de manera diaria semana
excepto los días domingos, para el recojo
domiciliario, en cuanto al barrido de calles se realiza
5 Recolección Si todos los días en dos horarios (tarde y noche). El
mercado también se brinda servicio de manera diaria,
hay que tener en cuenta que cada 15 días se recoge en
los diferentes anexos.
En el área destinada a la planta de tratamiento y
disposición final se acopia y comercializa los
6 Comercialización Si Residuos Sólidos Municipales con valor de cambio y
RRSS de tipo orgánico semi procesados. (venta de
PET y venta de sacos de compost)
La municipalidad cuenta con vehículos tipo volquete
que cumple las labores de recolección de Residuos
7 Transporte Si
Sólidos Municipales de tipo municipal y lo transporta
hacia el punto de disposición final de manera diaria.
En la actualidad se viene trabajando un sistema de
tratamiento de Residuos Sólidos Municipales del tipo
8 Tratamiento Si
orgánico obteniendo un abono orgánico tipo
Compost.
Debido a la poca generación actual y la cercanía que
9 Transferencia No existe hasta el punto de disposición final, no se cuenta
con una estación de transferencia de residuos sólidos.
Se cuenta con una planta de tratamiento donde se
recupera y dispone los Residuos Sólidos Municipales
10 Disposición final Si producidos en el distrito. Existen algunos problemas
de carácter técnico que limitan su vida útil para más
de 5 años.
CULTURA AMBIENTAL
Los pobladores de la ciudad de Castrovirreyna almacenan sus residuos en sus domicilios
para lo cual utilizan: costales, cajas de cartón, bolsas plásticas, baldes de plástico, los
cuales son recogidos diariamente de sus domicilios por el camión recolector. Hay personas
que acostumbran sacar sus residuos fuera del tiempo de recolección, generando focos
críticos de contaminación.
ASPECTOS GERENCIALES, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
Personal
La Municipalidad provincial de Castrovirreyna cuenta con la Sub Gerencia de Desarrollo
Social y Servicios Públicos dentro del departamento de Limpieza Pública, Parques,
Jardines, encargadas del manejo de los Residuos Sólidos Municipales de la Ciudad. Esta
Sub Gerencia cuenta con un jefe encargado de la organización, capacitación y supervisión

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del personal contratado, además de él se cuenta con 9 trabajadores contratados y 2

Trabajadores permanentes, y están distribuidas en las siguientes actividades:
3 Personas que se dedican a la limpieza pública, estas 3 mismas están encargadas de la
recolección de los residuos domiciliarios con ayuda del camión compactador, 4
encargados de la planta de tratamiento y 1 persona que laboran como chofer.
Proceso de trabajo
La programación se de manera permanente en la limpieza pública.
El proceso de limpieza pública se realiza diariamente a excepción de los días domingos y
está a cargo de 3 personas, el barrido es de manera manual y utilizando su escoba,
recogedor y cilindro; el personal se encarga de recoger y almacenar los Residuos Sólidos
Municipales para luego transferirlo a los volquetes quienes finalmente los transportan
hasta su disposición final (Botadero controlado).
Normatividad Municipal Sobre El Manejo De Residuos Sólidos

Cuenta con Ordenanza de aprobación de PIGARS para la gestión ambiental de residuos
sólidos. A nivel de funcionarios se tiene conocimiento de la Ley General de Residuos
Sólidos Municipales- Ley 27314 - y su respectivo reglamento. Además reconocen que el
PIGARS (Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos) es un instrumento de
gran importancia para su mejor gestión con toda la población.
Los siguientes puntos a tratar de basan en el manejo de los Residuos Sólidos Municipales
de algunos de los distritos que pertenecen a la Provincia de Castrovirreyna y ya cuenta con
algunos estudios en tema de residuos sólidos.
B. DISTRITO DE HUACHOS:
El distrito de Huachos de la provincia de Castrovirreyna, departamento de Huancavelica,

es un territorio que cuenta con una superficie territorial de 172.41 Km2, de la superficie
provincial; en el mismo que se pueden diferenciar valiosas y potenciales riquezas
naturales y humanas; por sus características geográficas propias de la sierra peruana, se
observa diferentes pisos ecológicos producto de la influencia de la cordillera de los andes
que atraviesa a nuestro país; propiciando condiciones ideales para el desarrollo de
actividades como la agricultura y la ganadería.
Las características socioeconómicas de la población muestran un distrito con alto índice

de pobreza; lo que le ha valido en los últimos años estar considerado como uno de los
distritos más pobres del departamento de Huancavelica según el mapa de pobreza que

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emite INEI y por consiguiente beneficiado de los programas sociales emprendidos por el
Gobierno.
Accesibilidad:
El área de estudio es accesible por medio de la carretera Panamericana Sur hasta Chincha
Alta; para luego seguir por trocha carrozable, pasando por los pueblos de San Juan,
Huancho Chico y Palca que están a lo largo del río San Juan.
Educación
La localidad de Huachos cuenta con tres (03) instituciones educativas: una (01) IE
Secundaria, (01) IE Primaria y una (01) IE inicial.
Cuadro 36: Instituciones Educativas en la Localidad de Huachos
Urbano Rural Total %Urbano

Si sabe leer y escribir 687 819 1,506 45.62%
No sabe leer y escribir 43 130 173 24.86%
Total 730 949 1,679
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales – Agosto 2012
La cantidad de alumnos y personal administrativo de instituciones educativas en la

Localidad de Huachos es de: 142 personas.
El índice de analfabetismo de la población en general es actualmente de 10.30% (de 15 y

más años) según INEI en el Censo de 2007. El ámbito urbano del distrito de Huachos el
45.62% de la población sabe leer y escribir, mientras que un 24.86% de la población
urbana no sabe leer ni escribir, cabe señalar que 95 personas no respondieron ninguna de
estas dos preguntas.
Cuadro 37: Índice de Analfabetismo en el distrito de Huachos
Urbano Rural Total % Urbano

Sin Nivel 33 98 131 25.19
Educación Inicial 9 27 36 25.00
Primaria 196 462 658 29.79
Secundaria 325 317 642 50.62
Superior No Univ. incompleta 39 7 46 84.78
Superior No Univ. completa 44 19 63 69.84
Superior Univ. incompleta 21 5 26 80.77
Superior Univ. completa 63 14 77 81.82
Total 730 949 1,679
Fuente: INEI Censo 2007
Salud

CASTROVIRREYNA
En el ámbito urbano a nivel distrital, la población con estudios a nivel primario representa
29.79% y el secundario el 50.62%. Por otro lado, el 25.19% no alcanzó ningún nivel de
educación.
En cuanto a salud, el distrito Huachos, está comprendido en la Red de Salud de
Castrovirreyna, en la Micro–Red de Salud Huachos; el distrito cuenta actualmente con 1
puestos de salud y 3 puestos de salud en sus anexos los cuales son: C.S. Huachos, P.S.
Huajintay, P.S. Pichuta y P.S. de Marcas.
Cuadro 38: Registros de establecimientos de Salud Huachos
Ítem Nombre Localidad Dirección Categoría
1 C.S. Huachos Huachos Av. Olmedo Arellano s/n Centro de Salud
2 C.S. Huajintay Huajintay Anexo Huajintay Puesto de Salud
3 P.S. Pichuta Pichuta Anexo Pichuta Puesto de Salud
4 P.S. de Marcas Marcas Anexo Marcas Puesto de Salud
Para la atención de salud en la localidad de Huachos, se cuenta con el Centro de Salud

Huachos. Presenta una infraestructura moderna para una adecuada atención al paciente y
con una apropiada implementación de equipos y materiales.
El personal que atiende en este establecimiento alcanza una adecuada eficiencia en la
prestación de servicios (Consultorio médico, Gineco-obstetra, consultorio dental, tópico,
farmacia, promoción de salud y TBC).
En el ámbito rural se puede observar la ineficiencia de los servicios de salud debido a que
la atención abarca horarios limitados, no se cuenta con personal especializado ya que se
tienen que traer a estos del Centro de Salud Huachos. La infraestructura no es la adecuada
ya que se aprecia que no hay equipamientos. Esta realidad se observó en los Puestos de
Salud Huajintay y Pichuta, que cuentan con un médico general.
Servicios Básicos o Comunitarios:

El 3.70% de la población se abastece de agua potable proveniente de la captación de la
localidad Huachos, sin embargo el abastecimiento es insuficiente, debido a que hay una
limitada disponibilidad de agua potable y un sistema de alcantarillado obsoleto en las
zonas rurales. La falta de prácticas higiénicas en el consumo de agua condiciona la
existencia de un considerable número de enfermedades digestivas, especialmente
diarreicas y parasitarias.
Cuadro 39: Abastecimiento de agua en el distrito Huachos
Categorías Casos % Acumulado %
Red pública Dentro de la viv. (Agua potable) 19 3.70 3.70
Red Pública Fuera de la vivienda 5 0.97 4.68
Pilón de uso público 6 1.17 5.85

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Río, acequia, manantial o similar 468 91.23 97.08

Vecino 8 1.56 98.64
Otro 7 1.36 100.00
Total 513 100.00 100.00
El suministro de agua potable para la localidad de Huachos son las 24 horas. Aunque la
mayoría de la población de los anexos, usa letrinas sanitarias, en el anexo Huajintay se
observa la disposición de excretas a campo abierto.
Cuadro 40: Servicio Higiénico que tiene la vivienda Huachos
Categorías Casos % Acumulado %

Red pública de desagüe dentro de la Viv. 81 15.79 15.79
Red pública de desagüe fuera de la Viv. 7 1.36 17.15
Pozo séptico 6 1.17 18.32
Pozo ciego o negro / letrina 25 4.87 23.20
Río, acequia o canal 6 1.17 24.37
No tiene 388 75.63 100.00
Total 513 100.00 100.00
Historia
Huachos tiene un origen que data desde la época Preínca, incluso hay información sobre
los pueblos que habitaban este extenso lugar: Chanca, Pocra y Quechua. Durante el
gobierno de los incas estas tierras fueron entregadas al curaca Apu Astohuaraca por Túpac
Yupanqui y Pachacútec por su valor y defensa contra el pueblo Chanka. En la época de la
conquista, después de que los españoles llegaran a Pisco, decidieron internarse en la sierra
en la búsqueda insaciable de oro. De esta forma llegaron hasta esta zona que luego fue
incluida en los planes de expansión. Recién en el año de 1738 -cuando gobernaba el Virrey
Juan Mendoza Luna- llegó hasta este lugar el sacerdote Fray José Amaú, quien bautizó el
pueblo con el nombre de San Cristóbal de Huachos. En la lucha de la independencia,
Huachos se mostró leal a la corona española, pero al vencer la fuerza independentista fue
castigada recortándosele gran parte de su territorio. Fue recién en la época republicana
cuando Huachos se eleva a la categoría de distrito.
Clima
La zona de estudio, presenta dos tipos de climas: El templado cálido donde la insolación es
permanente, con precipitaciones que fluctúan entre 400 y 1000 mm y las nubes se disipan
por acción del sol. Las precipitaciones son intensas en verano y las temperaturas fluctúan
entre los 20ºC y 27º C. En cambio el clima templado frío se debe a la altitud y los vientos
locales. La temperatura media anual fluctúa entre 7ºC y 10ºC, con máximas de 20ºC y

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mínimas de –1ºC a -16ºC. Se marca una diferencia de temperatura entre día y noche,
donde señala el inicio de las heladas, precipitaciones propias en verano.
Hidrografía
Huachos cuenta con quebradas como la quebrada de Marcas, PocolayQuilca, Pucarumi y
Mugeg que se encuentran entre los 1200 y 1500 m.s.n.m. También abarca la puna alto
andina, sobre los 4000 m.s.n.m., en la que se encuentran lagunas como Tutacocha,
Champacocha, Colishuerta y otros.
Estas desembocan sus aguas en los ríos, que finalmente se juntan en uno solo, en un punto
llamado “Tinco” (“encuentro”), desde donde forman el río Huachos que abarca hasta el
punto llamado “Joyo”. Además existen diversos ojos de agua o puquiales, como los que se
ubican cerca de la zona urbana de Huachos: “Locapuquio”, “Puquio grande” “Cruzpata”,
“Candaduyoc”, “Conocorán”, entre otros.
Recursos Naturales
La vegetación típica es el molle (arbóreo rugoso y retorcido), el aliso (árbol de talla
mediana), las cactáceas, palo santo, gigantón, la cabuya blanca y azul, sábila, pitayaya, el
chuná, curis (alcanza alturas considerables) y el pumaparurum (con el tallo esférico).
Además se encuentran la gongapa, maíz, la arrachaca, la calabaza, caigua, granadilla,
llocón, ñumia, pashullo, supe, tomate de españa, papaya de olor, eucalipto, entre otras.
La fauna es muy variada, destacan especies como el zorzal gris (ave parecida a la paloma),
ruchpe (ave fungívora), ruiseñores, halcones, zorros, oso de anteojos, puma, taruka
(venado), gato montés, muca o zarigueya), paloma torcaza.
ASPECTO TÉCNICO – OPERATIVO:
Generación
De acuerdo a la caracterización de Residuos Sólidos Municipales la generación per cápita
es de 0.316 kg por persona por día, lo que nos da una producción diaria de 0.47 toneladas.
Composición de los Residuos Sólidos Municipales:

Residuos Sólidos Municipales domiciliarios, en la cual podemos observar que los residuos
orgánicos representan el 54.87 % en el Grafico N° 11 se muestra la distribución porcentual

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de los componentes de los Residuos Sólidos Municipales. El detalle de los resultados se

presenta en el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales – Agosto 2012.
En el cuadro se observa que el componente materia orgánica (restos de comida)
Materia Órganica
54.87%
Material inerte (tierra)
15.85%
Plásticos de Código 7
0.03%
Tetrapack Pañales
0.39% 2.66%
PS (6) Papel Higienico

0.15% 0.75%
PP (5) Toallas Higiénicas

0.78% 0.17%
Papel
PEBD (4) Aluminio (Metal No Ferroso) 3.23%
Vidrio
3.46% 2.99%
4.29% Productos Farmaceuticos
Cartón 0.07%
2.59%
Bolsas
0.23% Metal
PET(1) 1.28% Otros (Cuero, ceniza, tela, Pilas y baterias
PEAD (2)
2.62% 2.80% Teknopor) 0.23%
0.56%
representa el 54.87 % del total de residuos. Respecto al material reciclable se tiene un

total de 2.80 % de PET, el Papel (papel blanco, papel periódico y papel archivo),
representa el 3.23 %, el Cartón representa el 2.59 %, el Vidrio representa el 4.29 %, y el
material inerte equivale al 15.85% del total.
Gráfico 11: Composición de los Residuos Sólidos Municipales de la Localidad de Huachos y los
anexos Huajintay y Pichuta
Almacenamiento de los Residuos Sólidos Municipales
Almacenamiento domiciliario
El almacenamiento de los Residuos Sólidos Municipales en los domicilios se efectúa en los
huertos familiares, en todos los casos bajo condiciones inadecuadas mediante bolsas
plásticas, sacos de polietileno, cajas de cartón y tachos de plástico, los cuales en ocasiones
no son lo suficientemente resistentes para contener la basura almacenada. A nivel de
viviendas y/o domicilios se tiene los recipientes de almacenamiento son los siguientes:
 Bolsas negras
 Cubos de plástico

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 Sacos viejos
 Tachos de basura.
Almacenamiento no domiciliario
Para el caso de las instituciones educativas se ha observado lo siguiente: En el
almacenamiento interno no hay uniformidad ya que utilizan tachos de diferentes
dimensiones, cilindros y cajas de cartón. En cuanto al almacenamiento final para el caso de
la I.E. N° 22021 e I.E. San Cristóbal se usan cilindros metálicos de capacidad de 200 litros.
Ninguna de las instituciones cuenta con un almacenamiento fuera de sus instalaciones lo

cual conlleva que se forme una fuente de proliferación de vectores dentro de las
instituciones que puede representar un peligro para los estudiantes. Actualmente quema
de dichos residuos.
Almacenamiento en Centros de Salud

En cuanto a los centros de salud su manejo de Residuos Sólidos Municipales es distinto ya
que separan los residuos comunes de los residuos peligrosos.
Los Residuos Sólidos Municipales comunes lo depositan en bolsas de PELD de color negro
(Residuos de Baño, de oficinas, etc) y luego son dispuestos al cilindro ubicado en la parte
frontal del local, los residuos peligrosos lo depositan en bolsas de PELD de color rojo
(Guantes, Gasas, Algodones, Baja lengua y muestras de laboratorio), para luego ser
enterrados como una forma de tratamiento.
Almacenamiento en la Vía Pública

En la localidad de Huachos solo se da el almacenamiento en vía pública, la población utiliza
diversos tipos de recipientes, donde predomina el uso de bolsas de polipropileno y sacos
de rafia.
El almacenamiento en espacios públicos es limitado, sólo se cuenta con 7 cilindros
metálicos acondicionados para ello, estos están ubicados en los alrededores de la plaza de
armas del distrito y en calles de la localidad.
Almacenamiento en la Plaza de Armas de la localidad de Huachos

El almacenamiento en la plaza de armas de la localidad de Huachos se da en dos cilindros
metálicos con un volumen aproximado de 0,200 m³.
Almacenamiento en vía pública de la localidad Huachos

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El almacenamiento en las calles de toda la localidad de Huachos cuenta con sólo 5 cilindros
metálicos.
Barrido de plazas, calles y vías públicas:

Solo la localidad de Huachos cuenta con el servicio de barrido de calles que se realiza en 1
turno al día de lunes a sábado en el horario de 08:00 horas a 15:00 horas.El barrido sólo lo
realiza una persona y no cubre todas las calles. Los residuos que se genera son
recolectados por el vehículo recolector durante su servicio de recolección y lo que se barre
se almacena en los cilindros ubicados en la vía pública para que luego el vehículo lo
recolecte (2 veces a la semana).
El servicio de barrido es manual y lo presta directamente la Municipalidad a través de un

personal de Limpieza Pública, para ello está provista de escoba, recogedor y guantes para
almacenar los residuos. Las zonas de atención son los alrededores de la plaza de armas,
Av. Olmedo Arellano y Jr. Comercio, es decir todo lo que concierne al área de la plaza de la
localidad de Huachos.
El barrido y mantenimiento del parque de la localidad de Huachos es manual, propio de

un poblador del lugar que realiza el servicio. Cabe resaltar que los anexos Huajintay y
Pichuta no reciben el servicio de barrido.

El servicio de barrido municipal cuenta con escoba y recogedor, los residuos son
almacenados en cilindros ubicados en la vía pública los cuales son vaciados al vehículo
recolector durante la recolección domiciliaria que se realiza dos veces por semana, lo cual
los días que no viene el camión recolector se almacena hasta el día en que se recoja. El
barredor de la localidad de Huachos sólo cuenta con herramientas y guantes, más no con
equipo de bioseguridad como por ejemplo mascarillas, lentes, botas ni uniforme.
Recolección
Descripción de la recolección domiciliaria

El servicio es prestado directamente por la Municipalidad de Huachos con un sistema
convencional, cuenta con un vehículo recolector motocar y con una capacidad de carga de 1.5
m3 de Residuos Sólidos Municipales (se incorpora en el vehículo tablas para llegar al volumen
de 1.5m3.
La municipalidad realiza el servicio de recojo de residuos domiciliarios dos veces por semana
en la localidad de Huachos, sin tener días fijados, en el horario de atención de 8:00 horas a

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15:00 horas. Cabe resaltar que en los Anexos Huajintay y Pichuta no se brinda el servicio de
recolección. El vehículo que recolecta, es el mismo que realiza el traslado a la zona de
disposición final.
Se estima que a la semana no logra atender a todos los domicilios, lo que sería uno de los
motivos por el cual se observa la presencia de puntos de acumulación de basura dentro de la
localidad.
Los Residuos Sólidos Municipales y no municipales de la localidad de Huachos son trasladados

directamente hacia el botadero municipal ubicado en el sector denominado Conocorán ubicado
a 1.1 Km desde la plaza de armas de Huachos.
Finalmente en la localidad de Huachos se genera 238.08 kg/día de residuos domiciliarios, y

solamente recogen 150.00 kg/día, siendo la cobertura actual del servicio de recolección en la
localidad de Huachos de 63.01%.
Descripción del servicio de recolección de residuos en los Establecimientos Comerciales,

Instituciones y similares
El recojo de estos Residuos Sólidos Municipales se realiza conjuntamente con el servicio de

recolección domiciliaria, es decir que no existe un servicio y frecuencia de atención exclusivo
para estos residuos.
Fotografía 13: Recolección de residuos en la localidad de Huachos
Descripción del equipamiento

Para el servicio de recolección la Municipalidad de Huachos cuenta actualmente con 01
motocar, el cual tiene aproximadamente 3 años de antigüedad (año - 2009).

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El servicio de mantenimiento y reparación mecánico del vehículo, lo realiza a través de

terceros. La municipalidad cuenta con un espacio dentro de su establecimiento que sirve
de cochera y almacén.
Reaprovechamiento y/o Tratamiento

La gestión actual de los Residuos Sólidos Municipales no cuenta con procesos de
recuperación y tratamiento de residuos aprovechables. Todos los residuos recolectados
son transferidos hacia su disposición final. Durante el trabajo de campo en las calles de la
ciudad no existen recicladores que vayan por las calles segregando los residuos
aprovechables, así mismo en el botadero de los residuos de la localidad si se practica la
quema de estos residuos sólidos.
Disposición Final
La localidad de Huachos, no cuenta con relleno sanitario y todos los residuos recolectados
en la localidad se transportan y disponen en un botadero a cielo abierto ubicado en la zona
denominada Conocorán a una distancia de 1.1 Km de la Plaza de Armas, muy cerca a
tierras agrícolas y fértiles (alrededor de 0.14 km de distancia) pudiendo ocasionar un
problema de contaminación, encontrándose también a escasos minutos de la zona urbana
(4´45´´ de viaje en carro). Los residuos dejados son quemados periódicamente.
NIVEL DE
PROCESO / OPERACION DESCRIPCIÓN
IMPLEMENTACIÓN
En actualidad no cuenta con programa de
Minimización de residuos No
minimización
No se cuenta con un programa específico que
Segregación en la fuente No
aborde este proceso.
Al no contar con estrategias de minimización
Reaprovechamiento No ni de segregación se puede concluir que es
inexistente el proceso de reaprovechamiento
Las viviendas, comercios y demás fuentes de
generadoras almacenan sus Residuos Sólidos
Almacenamiento Si
Municipales en la fuente siendo entregados
al personal municipal encargado de su recojo
Se realiza por medio de un motofurgon
operador por un personal contratado por la
Recolección Si
municipalidad. La recolección solo se realiza
en el área urbana consolidada del distrito.
Comercialización No
El servicio de transporte se realiza solo a
Transporte Si través del vehículo menor destinado a las
labores de recolección domiciliaría
No se cuenta con un programa específico que
Tratamiento No
aborde este proceso.
Debido a la poca generación actual y la
Transferencia No cercanía que existe hasta el punto de
disposición final, no se cuenta con una

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estación de transferencia de residuos

sólidos.
Los Residuos Sólidos Municipales son
Disposición final No dispuestos en un botadero a cielo abierto en
una quebrada a poca distancia de la ciudad.
ASPECTO GERENCIALES, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS:
Personal
La Municipalidad del Distrito de Huachos cuenta con personal contratado para realizar la
limpieza pública del casco urbano de la ciudad; el cual cumple sus funciones como
barrendero de las zonas pavimentadas, recoge los Residuos Sólidos Municipales que se
encuentran dispersos en las calles y los almacenan en costales para luego recolectarlo con
el triciclo que lo transporta hacia el botadero después de haber realizado su recorrido.
Proceso de trabajo
El proceso de limpieza pública se realiza diariamente y está a cargo de 3 personas, que se
encargan de recoger y almacenar los Residuos Sólidos Municipales para luego
transportarlos hasta su disposición final.
Sistema administrativo
La oficina técnica es la encargada de planificar, organizar, programar y ejecutar las
actividades de barrido, recolección de residuos de la ciudad, transporte y disposición final
de los residuos sólidos.
Situación legal del equipamiento y de la infraestructura municipal

La municipalidad del Distrito de Huachos cuenta con un terreno destinado para la
implementación de un relleno sanitario, el cual tiene un área de 7551.5 m2 y está ubicado
al este de la ciudad.
Financiamiento del servicio

La Municipalidad es la encargada a través de gestión Administrativa y también se realiza el
pago de los trabajadores a través de planillas. No hay ingresos por parte del servicio que se
brinda.
Situación De Recicladores
No existen recuperadores informales.
Cultura Ambiental

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Generalmente los habitantes del distrito de Huachos, arrojan los Residuos Sólidos
Municipales generados a sus chacras (sin separarlos) o a las riveras de los ríos; algunos re
aprovechan la materia orgánica en sus cultivos y también lo usan como alimento para los
animales que ellos crían, en otros casos arrojas los residuos en quebradas, partes
descampadas; y a veces es quemada. En la ciudad los puntos identificados de acumulación
de la basura se encuentran a los alrededores; en algunas calles que no están pavimentadas
o en terrenos que han sido abandonados.
Normatividad Municipal Sobre El Manejo De Residuos Sólidos Municipales

No se cuenta con Ordenanza para el manejo de residuos sólidos. A nivel de funcionarios se
tiene poco o nulo conocimiento de la Ley General de Residuos Sólidos Municipales- Ley
27314 - y su respectivo reglamento. Además se desconoce el PIGARS (Plan Integral de
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos).
C. DISTRITO DE ARMA:
El Distrito de Arma, cuenta con una población de 1504 habitantes según datos del censo
del INEI, siendo uno de los distritos con población promedio de la provincia con un 8%
del total.
El distrito tiene un área total de 304.85 Km2. presenta un relieve variado que va desde
topografía llana a accidentada en forma general; accidentada con fuertes pendientes en las
zonas medias y altas.
Accesibilidad
La vía conecta Huancavelica con Chincha recorre el distrito de Arma en un total de 55.5
km; desde el anexo de Palca hasta Villa de Arma en unos 24.2 km. Del paraje de Chacalla se
desprenden dos vías: una a Huancavelica y otra que se dirige al distrito de Aurahua, (3.2
km). La vía al centro poblado de San Juan de Cacrillo (4.7 km) empieza en el anexo de
Palca, mientras el desvío a Cotas (3.8 km) se encuentra en el centro poblado de Huayao.
Los medios de transporte más frecuentes son los camiones llamados “mixtos”,
acondicionados para el transporte de pasajeros (10 a 15 personas en la cabina) y carga. Su
recorrido (de Chincha a Villa de Arma) lo realizan en un viaje de cinco a seis horas. La
salida de Chincha es a las 02:00 p.m., y de Villa de Arma en promedio a las 11:00 a.m. Los
transportistas que se dirigen a los distritos del norte de Castrovirreyna se encuentran

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agrupados en “EtturCastro” y “Unión Andina” Empresa de Transporte Turismo

Castrovirreyna, que cuenta con un paradero en las afueras de la ciudad de Chincha. En
cuanto a la red de caminos de herradura, existen en un promedio de 45.5 km, y
constituyen el medio más usado por la población hacia los caseríos y anexos del distrito. Se
encuentran en constante deterioro y no tienen un mantenimiento adecuado.
Educación:
Acceso y cobertura de servicios por niveles educativos

La localidad de Villa de Arma capital del Distrito de Arma, cuenta con los servicios
educativos en los niveles de inicial, primaria, secundaria y un centro educativo
ocupacional (CETPRO).
Para el Distrito de Arma en 2009, la población en edad escolar del distrito –de 3 años a
más– es de 1,429. Está distribuida en los diferentes niveles de la siguiente manera: 266
sin ningún nivel, 33 en educación inicial, 675 en primaria, 369 en secundaria, 26 con
superior no universitaria incompleta, 34 con superior no universitaria completa, 8 con
estudios universitarios incompletos, 18 con estudios universitarios completos.
De la población en edad escolar: 670 (39%) son hombres y 759 (61%) mujeres. 276 (18%)
son de condición urbana y 1,153 (82%) de condición rural y esto teniendo en cuenta que
Villa de Arma representa la zona urbana y a la vez representa el 19.1% del Distrito.
Cuadro 41: Población en edad escolar por niveles educativos y género en el distrito de Arma
Nivel educativo Varón Mujer Total

Sin nivel 66 200 266
Inicial 16 14 33
Primario 313 362 675
Secundario 219 150 369
Sup. No U. incompleta 21 5 26
Sup. No U. completa 17 17 34
Sup. U. incompleta 5 3 8
Sup. U. completa 10 8 18
TOTAL 670 759 1429
% 39 61 100
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007
Salud:

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Acceso y cobertura de servicios de salud en el distrito de Arma

De los 1504 habitantes del distrito, 616 (40.9%) tienen cobertura del servicio de Salud en
algún tipo de Seguro: Seguro Integral de Salud: SIS (493 personas), Essalud (104), y 19 en
otro tipo de seguros. En cambio, 889 personas (59.1% de la población distrital) no gozan
de ningún tipo de seguro de salud.
Del total de varones del distrito, sólo 312 (44%) gozan de algún tipo de seguro de salud y
384 (56%) no gozan de ninguno. En el caso de las mujeres, el 38% (304 mujeres) tiene
algún tipo de seguro salud y el 76% (495) de las mujeres no lo tiene.
Del total de la población urbana, el 53% goza de algún tipo de seguro de salud y el 47% no
posee ninguno.
Del total de la población rural, solo el 38% goza de algún tipo de seguro de salud, mientras
que el 62% no posee ninguno.
Cuadro 42: Población con algún tipo de seguro en el distrito
Total Otros
SIS Essalud Ninguno
distrital seguros
Total 1,504 493 104 19 889
Hombres 705 246 51 15 384
Mujeres 799 247 53 4 495
Urbana 284 74 63 15 132
Rural 1,22 419 41 4 757
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007
Arma tiene un Puesto de Salud en el centro poblado de Cotas, y otro en proceso de

conversión como cabeza de micro red ubicado en Villa de Arma. Estos establecimientos
responden al siguiente organigrama.
• Primero: Dirección Regional de Salud de Huancavelica

• Segundo: Dirección de Salud de las Personas
• Tercero: Red Nº 01 de Huancavelica
• Cuarto: Micro Red de Tantará
• Quinto: Centro de Salud Villa de Arma
• Sexto: Puesto de Salud Cotas
El Centro de Salud cuenta con dos profesionales y dos técnicos y con 11 ambientes.
Necesita la implementación de ambientes, como el de internamiento. Su creación fue como
Puesto de Salud hace 18 años. En 1996 cambió a categoría de Centro de Salud, y después
del terremoto del 15 de agosto del 2007 se ha construido y equipado una sala de partos de

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cinco ambientes con el apoyo de la entidad de cooperación Farmamundi de España y

Desco.
Agua
En el distrito de Arma la población no cuenta con el servicio de agua potable. En la capital
de distrito (Villa de Arma), el servicio de agua para el consumo humano se efectúa
mediante agua entubada, que además presenta deficiencia en la línea de conducción desde
la fuente al reservorio y en el tratamiento para su potabilización. El tendido superficial y la
captación descubierta originan la contaminación del agua. De las familias que viven en
Villa de Arma, Cotas y Casacancha, el 75% cuenta con el servicio de agua entubada en sus
hogares y el 25% restante no cuenta con dicho servicio debido a la lejanía, lo que dificulta
su instalación a la red. Los centros poblados de Santa Rosa, Viscani, San Juan de Cacrillo y
Gerrana cuentan con el servicio de agua entubada a manera de piletas públicas. Los
poblados de Bellavista, Buenos Aires, Huayao, Totora, Callanca y Yuraccancha no cuentan
con servicio de abastecimiento de agua en ninguna modalidad. La obtiene de los ríos,
riachuelos, acequias, puquiales y mediante otras formas.
Desagüe
En la gestión municipal de 2003–2006, se realizó el tendido del sistema de desagüe en
Villa de Arma, llegando a realizar las conexiones hasta la puerta de los hogares en un
100%. De las 65 familias asentadas en la capital de distrito, unas 10 todavía no han
realizado su instalación. Existe una población que utiliza los alrededores de la capital del
distrito para realizar sus deposiciones, lo cual genera focos de contaminación y
enfermedad. La municipalidad de Arma ha construido servicios higiénicos públicos en la
capital de distrito. Los centros poblados de Arma no cuentan con el servicio de desagüe o
evacuación de aguas servidas. Sólo Villa de Arma dispone de una poza de oxidación.
Electricidad
El distrito cuenta con instalaciones eléctricas de las redes primaria y secundaria. La capital
de distrito y los centros poblados de Cotas, Casacancha, Viscani, Gerrana y San Juan de
Cacrillo poseen este servicio. Del total de familias a nivel distrital, un 74.2% tiene luz en
sus hogares. La limitación para la instalación del servicio eléctrico en el resto de las
familias se debe a la ubicación distante y dispersa de las viviendas. La totalidad de las
viviendas en Villa de Arma cuenta con el servicio de luz domiciliaria y alumbrado público.

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También se recalca que el distrito cuenta con el tendido de redes para el servicio eléctrico,
orientado al uso doméstico. Para la actividad productiva (uso de maquinarias de
transformación y valor agregado), es limitado a la capital de distrito e inexistente en los
demás centros poblados.
Historia
Antecedentes: regional y provincial La historia del distrito es parte del acontecer y
desarrollo de lo que es hoy la Región Huancavelica y su provincia Castrovirreyna, la que
pertenece el distrito de Arma y su localidad de Villa de Arma.
Clima
El distrito de Arma, debido a los diversos pisos ecológicos cuenta con una diversidad de
clima y temperaturas, en las partes bajas hasta 2000 msnm el clima es semicalido, con una
influencia del desierto de la costa peruana, con lluvias escasas en el verano y una
temperatura promedio de 20°C.
Las áreas hasta 3000 msnm. Se caracterizan por un clima templado, moderado lluvioso,
con inviernos secos y con temperatura promedio de 15°C, en las áreas a partir de los 4,000
msnm el clima es frio y seco, con una temperatura promedio de 05°C que alcanza cifras
menores entre junio y agosto. De noviembre a abril, las nevadas y granizadas son
estacionales. Con incremento de las lluvias que adquieren intensidad. Las heladas se
presentan de mayo a julio.
Hidrografía
La hidrografía de la localidad de Villa de Arma está conformada por la formación de los
ríos Arma, Chiris, Cotas y Quishuar. En esta zona se encuentra la laguna de Yuraccocha
que, por su inclinación, empieza a tejer ríos como el Cotas. La principal característica de
este recurso hídrico es su presentación cristalina, transparente y divagante.
En las partes intermedias del distrito de arma, estos ríos y riachuelos se caracterizan por
sus cursos cortos, torrentosos y de régimen irregular, con fuerte capacidad de arrastre,
debido a la inclinación y pendiente de su trayecto. En los meses de lluvia (de diciembre a
abril) el caudal de los ríos y riachuelos provoca erosiones y cárcavas en el suelo, con el
ensanchamiento del área de depósitos de canto rodado y arena.
En la parte baja, el río Arma se convierte en el principal agente de transformación de las
zonas áridas y, al encontrarse con el río Huachos, ambos forman el río San Juan, que
desemboca en el Pacífico.

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La subcuenca Arma tiene una superficie de 476.83Km2, 10.87% del total de la cuenca,
gran parte de esta subcuenca pertenece a la cuenca húmeda. Presenta una pendiente
media de 10.00% Se origina en la microcuenca Atajaga, con la denominación de Atajaga; al
finalizar esta microcuenca se une en su margen derecha al río Chupahuco (microcuenca
Chupahuco), formando el río Pampa Arcco, que luego se llamará Quisuar (microcuenca
Alta Quisuar); posteriormente a 11.83Km aguas abajo de la anterior confluencia, en la
margen izquierda se une el río Cotas (microcuenca Cotas). Luego a 1.92 Km. agua abajo de
la confluencia anterior en la margen derecha se une el río Arma (microcuenca Alta Arma),
el río principal cambia de nombre de Quisuar a Arma, finalmente a 7.83 Km. en la margen
izquierda confluye con el río Huachos (microcuenca Huachos), el río principal cambia de
nombre a Huachos, hasta avanzar 3.56 Km. en donde confluye con el río Tantará
(subcuenca Tantará), dando origen al río san Juan (subcuenca Media 2 san Juan).
Recursos naturales
La localidad de Arma pertenece a la Formación Estepa Montano (e-M): Se extiende entre
3000 y 3800 m.s.n.m., cubriendo un área de 730.00 Krn2 ó el 16.60% del área total
estudiada (4388.68 Km2). Posee dos sectores de uso: Área Agrícola de laderas y andenería
y montañas sub-húmedas. El clima es sub-húmedo y frío, con precipitaciones que varían
entre 300 y 500 mm anuales y temperaturas de 10°C como promedio anual. Las
temperaturas de congelación son frecuentes en los meses invernales y aún en los de
primavera y verano. La vegetación cultivada comprende principalmente plantas
alimenticias diversificadas y de plantas naturales como gramíneas estacionales.
Imagen 6: Ubicación de la zona a intervenir en el proyecto Villa de Arma

CASTROVIRREYNA
Localidad de Villa
de Arma
Fuente: Google Earth – 2014.
ASPECTO TÉCNICO-OPERATIVO
Generación de residuos sólidos Municipales:

De acuerdo a la caracterización de Residuos Sólidos Municipales la generación per cápita
es de 0.36 kg por persona por día, lo que nos da una producción diaria de 3,6 Tn/día.
Composición Física de los Residuos Sólidos Municipales:

En el siguiente cuadro se presenta la información de la composición de los Residuos
Sólidos Municipales domiciliarios para la zona de estudio correspondiente a la localidad
de Villa de Arma.
Gráfico 12: Composición porcentual de los Residuos Sólidos Municipales domiciliarios en la

localidad Villa de Arma

CASTROVIRREYNA
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Municipales 2012.
Del total de Residuos Sólidos Municipales domiciliarios generados a nivel de la Zona de

Estudio, se tiene que el material con potencial re aprovechable, se encuentra
representando el 14.08 % del total generado.
ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
El almacenamiento domiciliario de los pobladores del de Villa de Arma es almacenado por
su gran mayoría en sacos de rafia, bolsas plásticas y cajas de cartón.
Almacenamiento No Domiciliario
almacenamiento interno por salón utilizan cajas de catón de diferentes dimensiones, y
cilindros. En cuanto al almacenamiento final para el caso de la I.E.S SAN MIGUEL DE VILLA

CASTROVIRREYNA
DE ARMA, INTITUCION EDUCATICA INICIAL Nº 362 DE ARMA, Y LA I.E PRIMARIA se usan

cilindros metálicos de capacidad de 200 litros.
Ninguna de las instituciones cuenta con un almacenamiento fuera de sus instalaciones lo

cual conlleva que se forme una fuente de proliferación de vectores dentro de las
instituciones que puede representar un peligro para los estudiantes.

que separan los residuos comunes de los residuos peligrosos.
Los Residuos Sólidos Municipales comunes lo depositan en bolsas de PEBD de color negro
(Residuos de Baño, de oficinas, etc) y luego son dispuestos al cilindro ubicado en la parte
frontal del local, los residuos peligrosos lo depositan en bolsas de PEBD de color rojo
(Guantes, Gasas, Algodones, Baja lengua y muestras de laboratorio), para luego ser
enterrados como una forma de tratamiento.

En la localidad de Villa de Arma, la población utiliza diversos tipos de recipientes, donde
predomina el uso de tachos metálicos y bolsas plásticas (PEBD).
El almacenamiento en espacios públicos relativamente limitado, sólo se cuenta con 12

cilindros metálicos acondicionados pero estos se encuentran ubicados en puntos
estratégicos de la plaza de armas del distrito y en calles de la localidad.
Almacenamiento en la Plaza de Armas de la localidad de Villa de Arma

El almacenamiento en la plaza de armas de la localidad de Villa de Arma se da en dos
Tachos metálicos con un volumen aproximado de 0,057 m³, los cuales se encuentran
deteriorado.
Almacenamiento en vía pública de la localidad Villa de Arma

El almacenamiento en las calles de toda la localidad de Villa de Arma cuenta con sólo 4
cilindros metálicos, los cuales se encuentran deteriorados.
Fotografía 14: Tachos en el parque y vía pública de la Villa de Arma

CASTROVIRREYNA
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales – Septiembre 2012
Cuadro 43: Almacenamiento en la Vía Pública en la localidad de Villa de Arma
Ubicación (UTM)
Nº Tipo Material Volumen (m³)
X Y
1 cilindro metal 0,057 441254 8548853
2 cilindro metal 0,057 441275 8548856
3 cilindro metal 0,057 441273 8548888
4 cilindro metal 0,057 441220 8548895
5 cilindro metal 0,057 441178 8548925
6 cilindro metal 0,057 441102 8548864
BARRIDO DE VÍAS PÚBLICAS
Descripción básica del servicio de barrido

La localidad de Villa de Arma cuenta con el servicio de barrido de calles que se realiza en 1
turno al día de lunes a sábado en el horario de 08:00 horas a 16:00 horas. El barrido sólo lo
realiza una persona y no cubre todas las calles. Los residuos que se genera son recolectados por
el vehículo recolector durante su servicio de recolección domiciliario y lo que se barre se
almacena en los tachos ubicados en la vía pública para que luego ser arrojados en el lugar de
disposición final (2 veces a la semana).
El servicio de barrido es manual y lo presta directamente la Municipalidad a través de un

personal de Limpieza Pública, para ello está provista de escoba, recogedor para almacenar los
residuos. Las zonas de atención son los alrededores de la plaza de armas, es decir todo lo que
concierne al área de la plaza de la localidad de Villa de Arma.

CASTROVIRREYNA
Cuadro 44: Longitud del barrido en la localidad de Villa de Arma
Tipo de Vía (calles) y espacios Longitud

públicos (metros)
Barrido vías públicas 693

TOTAL DE BARRIDO
El barrido y mantenimiento del parque de la localidad de Villa de Arma es manual, propio de

un poblador del lugar que realiza el servicio.
El servicio de barrido municipal cuenta con escoba y recogedor, los residuos son
almacenados en tachos ubicados en la vía pública los cuales son vaciados al vehículo
recolector que no es más que un bugui, la recolección domiciliaria que se realiza todos los
días de la semana, lo cual los días que no viene el camión recolector se almacena hasta el
día en que se recoja.
El barredor de la localidad de Villa de Arma sólo cuenta con equipo para la recolección,
más no con equipo de bioseguridad como por ejemplo mascarillas, lentes, botas ni uniforme
que lo destaque.
Cuadro 45: Herramientas del Barredor de la localidad de Villa de Arma
Barredor de localidad de Villa de ARMA

Herramienta Características Vida Útil
mango de plástico con escobillón de plástico y 2
ESCOBA 1 mes
escobas de paja con mango de madera
RECOGEDOR de metal 1 año
GUANTES de jebe 1 mes

El personal con que cuenta el servicio de barrido en la plaza de armas y calles antes
señalada está a cargo de una persona contratada por el municipio.
Cuadro 46: Datos del personal de barrido Villa de Arma
Tipo de Chequeos Peso de Peso

N° Nombre Género Capacitación Frecuencia Tiempo(horas)
personal médicos barrido(kg) corporal(kg)

CASTROVIRREYNA
Barrendero
1 Gilberto Masculino NO NO diaria 8 25,4 70.00
municipal
RECOLECCIÓN

El servicio es prestado directamente por la Municipalidad de Arma con un sistema no
convencional, no cuenta con un vehículo recolector apropiado solo hacen uso de un bugui
con una capacidad de carga de 100 Kg de residuos sólidos.
La municipalidad realiza el servicio de recojo de residuos domiciliarios todos los días de la

semana en la localidad de Villa de Arma, en horarios fijados que oscila entre las 08:00 a
10:00 horas el cual el trabajador dispone de todas las horas para hacer la limpieza y el
mantenimiento de la plaza principal.
Finalmente se tiene que el total de residuos recolectados en los dos días es equivalente a
0.02 toneladas de residuos sólidos, con un equipo de recolección no apropiado.
Descripción del servicio de recolección de residuos en los Establecimientos

Comerciales, Instituciones y similares
El recojo de estos Residuos Sólidos Municipales se realiza conjuntamente con el servicio
de recolección domiciliaria, es decir que no existe un servicio y frecuencia de atención
exclusivo para estos residuos.
Cabe resaltar que los residuos hospitalarios son recogidos de igual manera que los
residuos domiciliarios y no tratados de manera más cuidadosa, lo que no es recogido por
los recolectores son las agujas e inyectables.
Fotografía 15: Recolección de residuos en la localidad de Villa de Arma

CASTROVIRREYNA

Para el servicio de recolección la localidad de Villa de Arma cuenta actualmente con 01
bugui como recolector, el cual tiene aproximadamente 1 año de antigüedad (año - 2011) y
los residuos que son recolectados son arrojados a la quebrada del rio adyacente a la plaza
principal que está a 150 metros.
Fotografía 16: Vehículo recolector Villa de Arma
Cuadro 47: Equipamiento del servicio de recolección Villa de Arma
NUMERO NUMERO NUMERO

AÑO DE CANTIDAD DE
TIPO DE ESTADO CAPACIDAD DE VIAJES DE DE VIAJES
FABRICACIO RESIDUOS
VEHICULO/MARCA ACTUAL DE CARGA POR TURNOS POR
N TRANSPORTADOS
TURNO POR DIA SEMANA
Bugui --- Operativo 3 pies3 25 Kg 4 1 24
Descripción del Personal

CASTROVIRREYNA
El servicio de recolección actualmente cuenta con una persona que cumple el rol de
operario, de sexo masculino y que es contratado.
Cuadro 48: Datos del personal de recolección Villa de Arma
NOMBRES
TIPO DE CHEQUEOS
Nº Y FUNCION GENERO HORAS/TRABAJO/DIA EQUIPAMIENTO CAPACITACION
PAGO MEDICO
APELLIDOS
Recibo
1 Gilberto Mantenimiento masculino 8 horas por Ninguno Ninguna Ninguno
honorarios
Descripción operativa del servicio
El servicio de recolección atiende únicamente a la localidad de Villa de Arma
Cuadro 49: Sectores de Recolección Villa de Arma
Sector Día Horario Descripción

Pasa por todas las calles de la localidad de Villa de Arma, sobre todo
Localidad de Villa Todos los días
8:00pm-3:00pm por los alrededores donde se encuentran ubicados los cilindros de
de Arma de la semana
metal.
Cuadro 50: Características de la recolección de Residuos Sólidos Municipales de los dos días en la
localidad de Villa de Arma.
Numero de Km
Tiempo MIN CANTIDAD EN Kg. Nª de Operarios
recorridos para recorridos
recolectar
Villa de Arma
30 min 4 25 0,693
1
REAPROVECHAMIENTO Y/O TRATAMIENTO

recuperación y tratamiento de residuos aprovechables. Todos los residuos recolectados
son transferidos hacia su disposición final. Durante el trabajo de campo en las calles de la
ciudad no se ha confirmado la existencia de recicladores que vayan por las calles
segregando los residuos aprovechables, así mismo en el botadero de los residuos de la
localidad si se divisó la quema de estos residuos sólidos.
DISPOSICIÓN FINAL
La localidad de Villa de Arma, no cuenta con relleno sanitario y todos los residuos
recolectados en la localidad se transportan y disponen en un botadero a cielo abierto a una
distancia de 0,15 Km de la Plaza de Armas, muy cerca a del río Arma pudiendo ocasionar

CASTROVIRREYNA
un problema de contaminación, encontrándose también a escasos minutos de la zona

urbana solo 3 minutos de la plaza de principal. Los residuos dejados son quemados
periódicamente por la persona encargada de la recolección.
Cuadro 51: Coordenadas UTM del botadero Municipal Villa de Arma
Coordenadas UTM
Botadero Vértice Este(X) Norte(Y)
Punto 1 441300 8548831
Punto 2 441300 8548801
Punto 3 441271 8548755
Punto 4 441247 8548717
La municipalidad no lleva un registro de los residuos que se disponen diariamente en este

botadero.
Fotografía 17: Botadero Municipal Villa de Arma

ASPECTOS GERENCIALES Y ADMINISTRATIVOS
Análisis administrativo
No se cuenta con un área dentro de la municipalidad asignada para la gestión de los
Residuos Sólidos Municipales y tampoco se da la supervisión del servicio que se realiza en
la localidad. Solo se estima que anualmente se está invirtiendo en promedio 7200 nuevos
soles mensualmente en lo que respecta el trabajo y manejo de residuos sólidos.

CASTROVIRREYNA
Recursos humanos
La municipalidad distrital de Arma cuenta con personal específicamente contratado

destinado al servicio de limpieza pública pero no es capacitado tampoco equipado
adecuadamente y muchos menos posee los el cuidado adecuado en lo que respecta a salud
de los trabajadores.
Financiamiento
Actualmente el costo de operación y mantenimiento del servicio de limpieza pública no se

está realizando y no se cobra por los servicios brindados a la población.
A continuación se presenta el resumen de indicadores del servicio:
Cuadro 52: Resumen de indicadores Villa de Arma
INDICADORES CANTIDAD MEDIDA

Población Total Proyectada al 2012 294 Habitantes
Tasa de Crecimiento Poblacional 0.69 % Porcentaje
GPC Residuos Sólidos Municipales Domiciliarios 0.358 Kg/hab/día
Tasa de Crecimiento de la GPC 1.00% Porcentaje
Generación de Residuos Sólidos Municipales Domiciliarios 0.1052 Ton/día
Generación de Residuos Sólidos Municipales no
0.0638 Ton/día
Domiciliarios
Generación Total de Residuos Sólidos Municipales 0.169 Ton/día
Densidad de Residuos Sólidos Municipales 161.99 Kg/m³
% Residuos Sólidos Municipales Orgánicos 43.58 %
% Residuos Sólidos Municipales Inorgánicos
30.64 %
reaprovechables
Cobertura del Servicio de Barrido 69.3 %
Cobertura del Servicio de Recolección 59.2 %
Cobertura del Servicio de Disposición final 0 %
Reaprovechamiento 0 %
Satisfacción de la población por el servicio brindado 56 %
Pago por el servicio No se realiza
El personal recibe capacitación No se realiza
El municipio cuenta con un sistema de costeo No
El municipio realiza campañas de sensibilización a la
No
población
Cultura Ambiental
Generalmente los habitantes del distrito de Arma, arrojan los Residuos Sólidos

CASTROVIRREYNA


Gestión Ambiental de Residuos Sólidos) de la Provincia de Castrovirreyna.
D. DISTRITO DE MOLLEPAMPA:
El área de influencia está considerada por la localidad de Mollepampa del distrito de

Mollepampa, Provincia de Castrovirreyna, región Huancavelica. Está comprendido entre
las coordenadas 18L 0455588 UTM 8528412. Mollepampa está unido vialmente a dos ejes
de corredor económico que parte hacia el Distrito de Ticrapo, y de allí hacia Ica y a
Huancavelica. El Distrito de Mollepampa tiene una extensión territorial de 165.65 km2.
El Distrito de Mollepampa de acuerdo a los datos obtenidos del Instituto Nacional de

Estadística e Informática (I.N.E.I.), tiene una extensión territorial de 165.65 km2.
Accesibilidad:
Las principales vías de comunicación que tiene la localidad son:
Vías terrestres
El área de estudio es accesible desde la ciudad de Huancavelica a través de la carretera
afirmada Castrovirreyna - Mollepampa, también por la ruta de Chincha – Huachos –
Capillas - Mollepampa, tomándose un tiempo de 5 horas y por la ruta de Pisco – Ticrapo –
Mollepampa en un tiempo de 3 horas.
Educación
Características de Educación
En Mollepampa los niños en su mayoría reciben educación en los siguientes niveles inicial,
primaria y secundaria. Muy poca población cuenta son educación superior.

CASTROVIRREYNA
Además la infraestructura existente en los diferentes niveles se encuentra en su mayoría

deteriorada, con mobiliarios obsoletos inadecuados para realizar las actividades
educativas destinadas. Esto motiva la disertación en la etapa adolescente-juvenil al
preferir dedicar su tiempo a la realización de actividades económicas para aportar
económicamente en sus hogares.
Cuadro 53: Instituciones Educativas de la Localidad de Mollepampa.
Nº DE Nº DE
Nº NIVEL NOMBRE UBICACION
PROFESORES ALUMNOS
01 Inicial Nº 253 Plaza Principal 1 11
02 Primaria Nº 22032 Plaza Principal 5 51
03 secundaria Cesar Vallejo Av. Pacificación 9 60

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos. Agosto – 2012.

Solo las viviendas del área urbana cuentan con servicios básicos de agua y desagüe, el
servicio de agua potable se abastece de manantiales y/o acequias sin ningún tratamiento,
el consumo del agua potable, y las conexiones son a través de conductos instalados por la
población, la que es captada y es administrado por el municipio, no se cobra por este
servicio. En el área rural dependen de acequias y manantiales para abastecerse de agua y
usan silos como letrinas. La mayoría de manantiales e instalaciones de agua existentes
sirven para el riego de algunos campos agrícolas.
Servicio de Energía
El servicio de energía es brindado por una empresa privada que ofrece el servicio las 24
horas al día, este servicio no es gratuito, y se debe pagar mensualmente a la empresa.
Clima
La localidad de Mollepampa pertenece a la Región Quechua (del quechua qhichwa, zona
templada) es, según Javier Pulgar Vidal, una región templada, que se encuentra presente a
ambos lados de la cordillera de los Andes en el Perú y se ubica entre los 2300 y los 3500
msnm en los Andes peruanos.
El clima es templado y seco, por lo que en el día y la noche las temperaturas son
drásticamente distintas. La temperatura media fluctúa entre los 11 °C y los 17 °C. El
ambiente templado permite el crecimiento de una gran variedad de especies vegetales de
junio a septiembre con la presencia del sol abrasador por ello los pobladores llaman
verano (a pesar de estar meteorológicamente en invierno), se presentan cambios bruscos

CASTROVIRREYNA
de temperaturas, con vientos frígidos y pronunciados entre los meses de julio y agosto; en
los meses de enero a marzo hasta abril en muchos casos, se caracteriza por la presencia de
lluvias por lo que considera que el clima es Templado -Frio ya que las riberas del río Chiris
el calor es intenso en horas del día.
Hidrografía
La localidad de Mollepampa pertenece a la cuenca media alta del rio Chiris, se caracteriza
por sus crecidas en el tiempo de lluvias entre los meses de diciembre a marzo, este rio
tiene recursos como la trucha, los cuales son consumidos por los pobladores.
Recursos Naturales
La vegetación típica es el molle (arbóreo rugoso y retorcido), el aliso (árbol de talla
mediana), las cactáceas, palo santo, gigantón, la cabuya blanca y azul, sábila, pitayaya, el
chuná, curis (alcanza alturas considerables) y el pumaparurum (con el tallo esférico).
Además se encuentran la gongapa, maíz, la arrachaca, la calabaza, caigua, granadilla,
llocón, ñumia, pashullo, supe, tomate de españa, papaya de olor, eucalipto, entre otras.
La fauna es muy variada, destacan especies como el zorzal gris (ave parecida a la paloma),
ruchpe (ave fungívora), ruiseñores, halcones, zorros, oso de anteojos, puma, taruka
(venado), gato montés, muca o zarigueya), paloma torcaza.
El servicio es brindado directamente por la Municipalidad Distrital de Mollepampa. En

cuanto a la generación y características de los residuos sólidos, estas se determinaron a
partir del estudio de caracterización de residuos sólidos, dirigido a generadores
domiciliarios y no domiciliarios, el mismo en el que se determinó para el año 2012 una
generación per cápita (GPC) equivalente a 0.354 kg./hab./día, de acuerdo a esto la
generación total estimada de Residuos Sólidos Municipales domiciliarios es de
0.06Ton./día, mientras que la generación de Residuos Sólidos Municipales no
domiciliarios es de 0.096 ton/día, lo que hace un total de generación de Residuos Sólidos
Municipales de 0.16 Ton/día, los que son dispuestos en botaderos, en cuanto a la
composición el componente con mayor porcentaje de los Residuos Sólidos Municipales es
el que corresponde a la “Materia orgánica”.
A continuación se describe las etapas del manejo de residuos sólidos
Generación:

CASTROVIRREYNA
La generación de Residuos Sólidos Municipales de origen domiciliario está íntimamente ligado

al número de habitantes o pobladores de la zona de estudio, mientras que los Residuos Sólidos
Municipales que incluyen además a los residuos que se generan en los comercios, centros
educativos u otras instituciones, está ligado a actividades económicas que se desarrollan en las
localidad.
Cabe indicar que no son competencia municipal el manejo de los Residuos Sólidos Municipales
Generación Domiciliaria
Según el estudio de caracterización de residuos sólidos, en la localidad de Mollepampa de

un total aproximado de 51 viviendas de las cuales se registraron 47 para dicho estudio, se
logró calcular La generación producida por los domicilios, que es de 0,354 kg/hab/día,
esta cantidad se caracteriza por predominar los residuos orgánicos.
Cuadro 54: Generación domiciliaria Mollepampa
GPC GENERACIÓN
LOCALIDAD POBLACION
PROMEDIOKG/HAB/DÍA TOTAL KG/DÍA
MOLLEPAMPA 174 0.354 61.555
Generación No Domiciliaria
Bodegas
La generación producida por bodegas de un universo total de 12, participaron 8 en el
estudio, al tener una afluencia de personas que compran sus productos y generan una
cantidad considerable que se queda en el lugar, se logró calcular que en promedio cada
bodega genera una cantidad de residuos de 4,089 kg/día sumando esto un total diario de
49,0725 kg/día.
Restaurantes
De un total de 5 restaurantes existentes en el área, participaron 3 en el estudio, y gracias a
este se pudo calcular que los restaurantes generan un promedio diario cada uno de 3,29
kg/hab aportando un total de 13,968 kg/día.

CASTROVIRREYNA
La generación de Residuos Sólidos Municipales en las instituciones educativas se produce

los cinco días hábiles de la semana en todas las instituciones por lo que la recolección se
hace a diario los residuos. De un total de 3 escuelas ubicadas en la localidad de
Mollepampa participaron 2 en el estudio, de educación inicial y de educación primaria
donde se registró una generación promedio por institución de 2,293 kg/día y un total
diario acumulado de 6,879 kg/día.
Centros de Salud
La generación en centros de Salud debemos considerar que se va generar dos tipos de
residuos: los peligrosos y los comunes, para este proyecto se debe tomar en cuenta la
caracterización de los comunes (residuos de oficina, de baños, etc.) los cuales solo
deberían ser recolectados por el personal de recolección. Se generó 2,10 kg/día
aproximadamente que se almacenan diariamente y son desechados y recolectados a diario
por el personal de la municipalidad.
Generación de Residuos Sólidos Municipales.
La generación de residuos municipales estará constituida por la generación en domicilios

y no domiciliarios. Se tiene una generación diaria de 0.35 Ton/día de Residuos Sólidos
Municipales domiciliarios, siendo la generación per cápita la de 0.354 kg/hab/día. Para el
caso de los Residuos Sólidos Municipales no domiciliarios, se tiene una generación total de
0.16 Ton/día, estos datos representan el estado actual de la generación de Residuos
Sólidos Municipales. En el siguiente cuadro se muestra la generación de Residuos Sólidos
Municipales.
Cuadro 55: Generación de Residuos Sólidos Municipales Mollepampa
GPC PROMEDIO TOTAL GENERACION TOTAL GENERACION TOTAL

MOLLEPAMPA
(Kg/Hab/Día) POBLACIÓN (Kg/Población/Día) (Tn/Población/Día)
Localidad 0,354 174 61,555 0,062

CASTROVIRREYNA
GENERACION TOTAL GENERACION TOTAL

RUBRO GPC (Kg/hab/Día) POBLACION
Instituciones
2,102 3 6,306 0,006
educativas
Bodegas 4,092 12 49,099 0,049
Hoteles 1,222 1 1,222 0,001
Municipalidad 2,018 1 2,018 0,002
Restaurantes 3,289 5 16,444 0,016
Centro de Salud 2,102 1 2,102 0,002
Barrido 18,973 1 18,973 0,019
TOTAL 33,797 24 96,164 0,096
GENERACION TOTAL GENERACION RSM
DISTRITO GRS-D (Tn/Día) GRS-ND (Tn/Día)
(Kg/Día) (Tn/Día)
MOLLEPAMPA 0,062 0,096 157,719 0,158
TOTAL % 39 61 100 100
Composición de los Residuos Sólidos Municipales:

orgánicos representan el 57.47 % en el cuadro N° 56 y en el Grafico N° 13 se muestra la
distribución porcentual de los componentes de los Residuos Sólidos Municipales. El detalle
de los resultados se presenta en el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos
Municipales –2012.
Cuadro 56: Composición de los Residuos Sólidos Municipales Mollepampa
N° COMPONENTES %
1 Papel (blanco) 1.14%
2 Papel Periódico 0.17%
3 Cartón 1.09%
4 Vidrio (botellas) 2.93%
5 Metal (latas) 4.07%
6 PET(1) 4.03%
7 PEAD (2) 1.00%
8 PVC (3) 0.08%
9 PEBD (4) 1.66%
10 PP (5) 1.76%
11 PS (6) 1.20%
12 Plásticos de código 7 0.12%
14 Huesos 0.44%
15 Madera 0.04%
16 Material inerte (tierra) 13.56%
17 Telas 0.86%

CASTROVIRREYNA
N° COMPONENTES %
18 Pañales 3.75%
19 Papel Higiénico 1.52%
20 Toallas Higiénicas 0.04%
21 Productos Farmacéuticos 0.44%
23 Fluorescente y focos 0.00%
24 Tetrapack 0.21%
25 Zapatos 2.09%
26 TOTAL 100.00%
Gráfico 13: Composición de los RR.SS domiciliarios Mollepampa
En los domicilios de los pobladores del área urbana y rural el almacenamiento dentro de la
vivienda es en su mayoría en tachos, bolsas o baldes, y el almacenamiento final se da en
bolsas de plástico o costales.
Cuadro 57: Almacenamiento domiciliario Mollepampa
TIPO DE RECIPIENTE VOLUMEN (m3) PESO (kg.) VIDA UTIL

TACHOS 0.0113 1.84913 1 año
BALDES 0.0200 3.2728 1 año
CAJAS 0.0120 1.9637 1 mes
BOLSAS 0.0250 4.0910 1 día

CASTROVIRREYNA
COSTALES 0.0750 12.2730 1 mes

Imagen 7: Almacenamiento en las viviendas Mollepampa
Almacenamiento no domiciliario
Bodegas
Las formas de almacenamiento en las bodegas es diversa puede ser desde cajas, tachos,
baldes bolsas plásticas que son formas de almacenamiento dentro de la bodega como el
uso de bolsas y baldes plásticos para el almacenamiento final.
Restaurantes
Los residuos generados en los restaurantes se almacenan generalmente en baldes
plásticos y cajas de cartón y su almacenamiento final es generalmente en bolsas plásticas.
Cuadro 58: Almacenamiento no domiciliario de bodegas y restaurantes Mollepampa
TIPO DE RECIPIENTE VOLUMEN (m3) PESO (kg.) VIDA UTIL

TACHOS 0.0113 1.84913 1 año
BALDES 0.0200 3.2728 1 año
CAJAS 0.0120 1.9637 1 mes
BOLSAS 0.0250 4.0910 1 día
COSTALES 0.0750 12.2730 1 mes
Imagen 8: Almacenamiento de los RR.SS. en Bodegas y Restaurantes Mollepampa

CASTROVIRREYNA
almacenamiento interno no hay uniformidad ya que utilizan tachos de diferentes
dimensiones, baldes y cajas de cartón. En cuanto al almacenamiento final las instituciones
educativas para el caso de la institución educativa N° 253 se usa una caja de cartón. La
institución N° 22032, utiliza bolsas PEHD, en cuanto a la I.E. Cesar Vallejo, utilizan un
cilindro metálico, cuya capacidad es de 200 litros.
Cuadro 59: Sitios de almacenamiento no domiciliario de los Residuos Sólidos Municipales -

Mollepampa
N° de Capacidad Tiempo de
Colegio Tipo de tacho Estado
tachos (Litros) uso
I.E.I. Nº 253 Papelera caja 1 15 1 mes Regular
I.E.P. Nº22032 Papelera bolsa 12 8 a 68 no especifico Regular
I.E. Cesar Vallejo Papelera cilindro 13 5 a 200 10 años Bueno
Imagen 9: Almacenamiento en las instituciones educativas Mollepampa


CASTROVIRREYNA

que separan los residuos comunes de los residuos peligrosos. Los Residuos Sólidos
Municipales comunes lo depositan en bolsas de PEHD de color negro (Residuos de Baño,
de oficinas, etc.), los residuos peligrosos lo depositan en bolsas de PEHD de color rojo
(Guantes, Gasas, Algodones, Baja lengua y muestras de laboratorio) y finalmente las
jeringas son dispuestas en un contenedor de cartón con una capacidad de 5 litros.
Imagen 10: Almacenamiento de los Residuos Sólidos Municipales en Centros de Salud Mollepampa
En la localidad de Mollepampa el almacenamiento en espacios públicos es limitado ya que

solo cuenta con 2 tachos metálicos acondicionados para ello, estos están ubicados uno en
la calle comercio intersección con la calle Valdivia Manchego Muñoz, y otro se ubica en la
calle Santa Clara. El volumen es 0,035 m3.
Imagen 11: Tachos colocados en la calle Santa Clara, y en la calle Comercio - Mollepampa
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos. Agosto – 2012

Almacenamiento en la Plaza Municipal

CASTROVIRREYNA
En la plaza no existen tachos, papeleras, ni otro tipo de contenedor según indagaciones del
grupo técnico esto se debe a que cuando se realizó la pavimentación de las pistas se olvidó
reubicar estas papeleras en sus lugares de origen.
Imagen 12: Plaza de Armas sin tachos - Mollepampa
Barrido de plazas, calles y vías públicas:
Descripción básica del servicio de barrido

La municipalidad cuenta con el servicio de barrido de calles que se realiza en 1 turno al día de
lunes a domingo en el horario de 7:00 a.m. a 9:00 a.m. De lunes a domingo, el barrido solo lo
realiza una persona la cual no cuenta con el equipo de protección adecuado para realizar sus
labores, es contratada por el municipio, recibe un sueldo mensual de 300 nuevos soles, no
recibe ningún tipo de capacitación ni chequeos médicos solo una vacuna antitetánica una vez al
año. El servicio de barrido no cubre todas las áreas de la localidad de Mollepampa, Los residuos
que se genera son recolectados por la misma persona que realiza el barrido. En promedio se el
servicio de barrido genera 18,97 kg/día.
Cuadro 60: Alcance del servicio de barrido Mollepampa

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TIPO DE VÍA PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO TOTAL DE

Km. Que PROMEDIO
(CALLES) LONGITUD DE DE DE Km que N° DE
no son DE COBERTURA
Y ESPACIOS (km) BARRIDO BARRIDO BARRIDO deberían ser TRABAJADORES
barridos Kg./km./trab./día
PÚBLICOS KG/HORA KG/DÍA KG/km barridos
Vías asfaltadas 0.65774 9,49 18,97 28,84 0.85774 1 0.2 28,84 75.84%

El servicio de barrido municipal cuenta con carretilla, escoba y recogedor, los residuos no
se almacenan son directamente arrojados al botadero de la localidad, el barredor de
Mollepampa solo cuenta con equipo para la recolección y guantes más no con equipo de
bioseguridad mascarillas, lentes, botas ni uniforme.
Cuadro 61: Herramientas del Barredor - Mollepampa.
BARREDOR DE MOLLEPAMPA
HERRAMIENTA CARACTERÍSTICAS VIDA ÚTIL
ESCOBA Mango de madera con escobillón de paja 3 mes
RECOGEDOR De metal 1 año
CARRETILLA De metal 10 años
Fotografía 18: Herramientas del barredor de Mollepampa.

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Descripción personal
El personal con que cuenta el servicio de barrido en parque y plazas es de una persona que
es contratada por el municipio. El municipio no cuenta con ningún convenio con el MINSA
para brindar servicios de salud a los trabajadores que laboran en limpieza pública.
Cuadro 62: Datos del personal de Barrido Mollepampa.
Nº NOMBRE SEXO TURNO SALARIO HORAS CHEQUEO

300
7:00 am a
1 Lizbeth Femenino nuevos 2 No
9:00 am
soles
Recolección:

La recolección domiciliaria la efectúa la misma persona que realiza el servicio de barrido,
el horario es a partir de las 7 am hasta las 9 pm, esto se debe a que al ser la localidad
pequeña se cree que así está bien cubierto el servicio. Se ha calculado que por viaje se
recolectan y descargan 36.65 kg, si se realiza tres viajes por día al botadero, esto nos da
un total de 109.97 kg por servicio de recolección diario entre servicio de recolección
domiciliaria y de barrido.
Cuadro 63: Total de Residuos Sólidos Municipales recolectados - Mollepampa.
PESO (kg) NÚMERO DE TOTAL Km DE N° DE

EQUIPO Kg./km. Kg./km./trab./día cobertura
POR VIAJE VIAJES DE Kg. RECORRIDO TRABAJADORES
CARRETILLA 36.65 3 109.97 0.66 167.19 1 167.19 70%
Para el servicio de recolección la Municipalidad de Mollepampa cuenta actualmente y

utiliza los mismos implementos que usa para el barrido. El servicio de recolección solo se
brinda en la localidad de Mollepampa. La persona encargada del barrido es la misma que
se encarga de la recolección.
Transporte
El transporte de los Residuos Sólidos Municipalesal botadero tarda alrededor de 5

minutos y se realizan 3 viajes diarios, el camino hacia el botadero es una trocha.

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Cuadro 64: Equipamiento del Servicio de Recolección Mollepampa
BARREDOR DE MOLLEPAMPA
HERRAMIENTA CARACTERÍSTICAS VIDA ÚTIL
ESCOBA mango de madera con escobillón de paja 3 mes
RECOGEDOR de metal 1 año
CARRETILLA de metal 10 años
Cuadro 65: Descripción de la carretilla Mollepampa
VOLUMEN PESO (kg) NÚMERO DE TOTAL DE

EQUIPO
(m3) POR VIAJE VIAJES KG
CARRETILLA 0.224 36.65 3 109.97

No se realiza ninguna actividad de segregación de residuos inorgánicos, solo algunos
pobladores separan sus residuos orgánicos para darle de comer a sus animales, respecto al
reciclaje no se practica en la zona, por ello no existe actividad económica ligada a este
sector.
Disposición Final
Botadero
La disposición final se da en un botadero dado que no cuentan con ningún tipo de planta
de relleno sanitario para manejar sus residuos sólidos. El botadero se encuentra al lado del
rio y allí acuden animales domésticos asiduamente, para ir hacia donde se encuentra el
botadero hay que transitar por una trocha.
Cuadro 66: Descripción del Botadero Mollepampa.
ÁREA VOLUMEN
LUGAR TIPO DE RESIDUOS
(m2) (m3)
Domiciliarios y no
BOTADERO MUNICIPAL 1600 48000
domiciliarios

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Fotografía 19: Área de disposición final de la localidad de Mollepampa.
Cuadro 67: Tiempos de viaje ida y vuelta con la carretilla al botadero y su tiempo de descarga
Mollepampa.
TIEMPOS DE VIAJE IDA Y VUELTA CON LA CARRETILLA AL

BOTADERO Y SU TIEMPO DE DESCARGA
VIAJE TIEMPO (MIN)
Municipio-botadero 5´
Descarga de basura 1´
Botadero-municipio 5´
Análisis Administrativo
No se cuenta con un área específica dentro de la Municipalidad asignada para la gestión de los
residuos sólidos, pero la prestación del servicio se da. Así mismo no existe una estructura de
costos o arbitrios específicos para el servicio de limpieza pública, por tanto no se conocen los
costos reales que implica el servicio dicho servicio.

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Análisis de la Gestión del Servicio

Personal
La municipalidad Distrital de Mollepampa cuenta con personal específicamente
contratado destinado al servicio de limpieza pública de los Residuos Sólidos Municipales
en su localidad, pero no cuenta con capacitaciones que puedan reforzar sus conocimientos
en el tema.
Financiamiento
Actualmente el financiamiento asociado a la operación y mantenimiento del servicio de
limpieza pública, está a cargo de la Municipalidad Distrital de Mollepampa.
Cuadro 68: Resumen de indicadores Mollepampa.

Población Total Proyectada al 2012 174 Habitantes
Tasa de Crecimiento Poblacional 0.45 % Porcentaje
GPC Residuos Sólidos Municipales Domiciliarios 0.354 Kg/hab/día
Generación de Residuos Sólidos Municipales Domiciliarios 0.062 Ton/día
Generación de Residuos Sólidos Municipales no
0.096 Ton/día
Domiciliarios
Generación Total de Residuos Sólidos Municipales 0.158 Ton/día
% Residuos Sólidos Municipales Inorgánicos
17.76 %
reaprovechables
Cobertura del Servicio de Barrido 75.84 %
Cobertura del Servicio de Recolección 70 %
Cobertura del Servicio de Disposición final 0 %
Satisfacción de la población por el servicio brindado 68 %
Pago por el servicio No se realiza
Capacitación al personal No se realiza
El municipio cuenta con un sistema de costos No cuenta
El municipio realiza sensibilización a la población No se realiza
Cultura Ambiental
Generalmente los habitantes del distrito de Mollepampa, arrojan los Residuos Sólidos

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E. DISTRITO DE CAPILLAS:
Se desarrolla el diagnóstico de la situación actual del área de influencia, del servicio y de

los involucrados, basados en las fuentes primarias generadas en campo realizando para
ello estudios básicos, asimismo se complementa el diagnostico con información secundaria
obtenida de instituciones locales y nacionales.
El área de influencia está considerada por la localidad de Capillas y el Anexo Cajamarca del
distrito de Capillas, Provincia de Castrovirreyna, Departamento de Huancavelica.
Accesibilidad:
El área de estudio es accesible desde la ciudad de Huancavelica carretera afirmada
Castrovirreyna por la ruta de Chincha – Huachos – Capillas, tomándose un tiempo de 3 a 4
horas.
Educación:
En el distrito de Capillas los niños en su mayoría reciben educación en los siguientes
niveles PRONOEI, primaria y secundaria.
deteriorada, con mobiliarios obsoletos y en su mayoría inadecuados y “Municipalidad
Distrital de Capillas“
Se calcula que hay un aproximado de 11% de deserción escolar y una tasa de
analfabetismo alrededor de 35%.
Salud:
El distrito de Capillas cuenta con centros de salud que están al servicio de la población en
cuanto a la prevención y tratamiento de enfermedades. Según las atenciones que brindan
los centros de salud los casos más frecuentes que se presentan son: enfermedades
gastrointestinales, diarreicas, infecciones estomacales, Resfrío común 25%, Heridas
infectadas 13%, Faringo amigdalitis aguda 0.9%, Parasitosis 0.8% y servicios de
odontología 0.5%.

Solo un 90 % de habitantes de la localidad de Capillas cuenta con conexiones domiciliarías
el resto de familias se abastecen de manantiales y/o acequias sin ningún tratamiento al

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agua, el consumo del agua potable, y las conexiones son a través de conductos instalados
por la población la que es captada desde manantiales, o ríos.
La mayoría de manantiales e instalaciones de agua existentes sirven para el riego de
algunos campos agrícolas.
La población que se abastece de estas fuentes señala que el agua es de mala calidad no
apta para el consumo humano por lo mismo los niños se enferman del estómago.
Las familias que acarrean agua de la acequia y/o manantial utilizan recipientes como
baldes, bidones y cilindros, cuya tarea lo general los niños y madres de familia, algunas
veces el padre de familia. En sus viviendas acarreada en baldes y latas que no tienen
condiciones adecuadas, porque los mantienen sin tapas, expuestas a caídas de basura,
manipuleo de los niños con las manos, etc.
Línea de aducción y red de distribución: La red de distribución está formada por una
tubería PVC Ø2”, y Ø3/4 teniendo averías en todo su trayecto presentando problemas de
fugas visibles de agua.
Almacenamiento: Cuentan con un reservorio de almacenamiento que tiene antigüedad de

aproximadamente 4 años, las estructuras están un poco deterioradas. La estructura está
semienterrada, la caseta de válvulas no está construida con los criterios técnicos
recomendados, las tapas sanitarias son de concreto y se encuentran completamente
deterioradas.
Clima:
La zona de estudio, se encuentran en el piso altitudinal yunga, por lo que se distinguen dos
estaciones bien marcadas como es el verano que abarca de junio a septiembre con la
presencia del sol abrasador, se presentan cambios bruscos de temperaturas, con vientos
frígidos y pronunciados entre los meses de julio y agosto; el invierno que comprende los
meses de enero a marzo hasta abril en muchos casos, caracterizada por la presencia de
lluvias por lo que considera que el clima es Templado -Frio ya que las riberas del río Ichu
el calor es intenso en horas del día. Cabe señalar que se observa en todo el año una densa
neblina que se inicia en horas de la noche hasta horas de la mañana por lo que en las
laderas la pendiente y las corrientes de aire no permiten que el aire frío se asiente.

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Generación:
ligado al número de habitantes o pobladores de la zona de estudio, mientras que los
Residuos Sólidos Municipales que incluyen además a los residuos que se generan en los
comercios, centros educativos u otras instituciones, está ligado al actividades económicas
que se desarrollan en las ciudades.
Municipales peligrosos generados en los establecimientos de atención de salud como
tampoco los generados por industrias, por ello no están considerados en el presente
diagnóstico.

La generación de los Residuos Sólidos Municipales domiciliarios se expresa en kilogramos
producidos por un habitante en un día (kg/hab/día) ó también se ha denominado
generación per cápita GPC y existe toda una metodología para su cálculo, detallada en el
Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales realizados. El estudio de
caracterización de los Residuos Sólidos Municipales realizado en abril del año 2012, y se
obtuvo como resultado lo siguiente:
Cuadro 69: Generación per cápita (kg/hab-día) - Capillas
Población Generación
Localidad Generación Per Cápita
2012 domiciliaria
(kg/hab-día) (Hab.) (tn/día)
Capillas y Anexo
0.33 355 0.12
Cajamarca

Las bodegas y restaurante, al recibir diariamente clientela, que consume los productos que
ofrece, se vuelve un generador en el distrito y localidades que cuentan con estos
establecimientos, la venta de productos comerciales como bebidas, productos envasados,
etc. En el caso de bodegas y restos orgánicos.
La generación producida por bodegas de un universo total de 10, participaron 7 en el

estudio, al tener una afluencia de personas que compran sus productos y generan una
cantidad considerable que se queda en el lugar, se logró calcular que en promedio cada

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bodega genera una cantidad de residuos de 3,01 kg/día sumando esto un total diario de
21,07 kg/día.
De un total de 2 restaurante existentes en el área de trabajo, participaron 1 debido a que

uno de ellos no se encontraba en funcionamiento temporal y por ello se tomó 1 como
muestra para el estudio, y gracias a este se pudo calcular que los restaurantes generan en
promedio diario cada uno de 4,98 kg/hab aportando un total de 34,86 kg/día
semanalmente.
Generación palacio municipal

El municipio por ser una entidad local cuenta con personal que genera Residuos Sólidos
Municipales que en su mayoría son papeles ya que es un trabajo de oficina el que realizan.
La disposición de sus Residuos Sólidos, está establecida por papeleras de material plástico
que alberga
En total se generan residuos no domiciliarios equivalente a 109.2 kg/día. Teniéndose un

total de residuos sólidos.
Composición De Los Residuos Sólidos:

orgánicos representan el 40.13 % en el cuadro 31 se muestra la distribución porcentual de
los componentes de los Residuos Sólidos Municipales. El detalle de los resultados se
presenta en el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales – Agosto 2012.
Cuadro 70: Composición de los Residuos Sólidos Municipales - Capillas
Nº TIPO DE MATERIAL SUB TIPO %

1 ORGÁNICO Orgánico 40.13%
2 PAPELES Papel Blanco 0.95%
3 PAPELES Papel periódico 0.35%
4 PAPELES Cartón 1.76%
5 PAPELES Papel Higiénico 1.29%
6 PLASTICOS PET(1) 2.81%
7 PLASTICOS PEAD (2) 0.41%
8 PLASTICOS PVC (3) 0.16%
9 PLASTICOS PEBD (4) 3.41%
10 PLASTICOS PP (5) 0.64%
11 PLASTICOS PS (6) 0.99%
12 VIDRIO TOTAL 1.48%

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Nº TIPO DE MATERIAL SUB TIPO %

13 METALES TOTAL 2.88%
14 ESPECIALES – Pilas y baterías
PELIGROSOS 0.23%
15 ESPECIALES – Fluorescente y focos
PELIGROSOS 0.00%
16 ESPECIALES – Productos
PELIGROSOS Farmacéuticos 0.04%
17 TOALLAS HIGIÉNICAS Toallas Higiénicas 0.27%
18 PAÑALES Pañales 1.00%
19 MATERIAL INERTE Material inerte (tierra)
(TIERRA) 33.06%
20 MADERA Madera 3.02%
21 MADERA yervas palos 3.05%
22 TECHNOPOR Technopor 0.36%
23 TELAS telas 1.71%
TOTAL 100.00%

representa el 40.13% del total de residuos. Respecto al material reciclable se tiene un total
de 2.81 de PET, el Papel (papel blanco, papel periódico y papel archivo) representa el
0.95%, el Cartón representa el 1.76%, el Vidrio representa el 1.48%, y el material inerte
equivale al 33.06% del total.
Gráfico 14: Composición de los Residuos Sólidos Municipales de la Localidad de Capillas
Technopor
yervas palos 0.36% telas
3.05% 1.71%
Madera
3.02%
Orgánico
40.13%
Material inerte (tierra)
33.06%
Papel Blanco
Pañales 0.95%
1.00% Papel periódico
Toallas Higiénicas Cartón 0.35%
0.27% 1.76%
Productos Papel
Farmacéuticos Pilas y baterías TOTAL TOTAL PSPP PVC
(6)(5)PEBD (4)(3) PEAD (2) PET(1) Higiénico
0.04% 0.23% 2.88% 1.48% 0.99% 0.16% 0.41%
0.64% 3.41% 2.81% 1.29%
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales –Agosto 2012

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no son lo suficientemente resistentes para contener la basura almacenada. En algunos
casos una vez llenas las bolsas éstas son enterradas en dichos huertos y hasta quemadas. A
nivel de viviendas y/o domicilios se tiene los recipientes de almacenamiento son los
siguientes:
 Bolsas negras
 Cubos de plástico
 Sacos viejos
 Tachos de basura.
Fotografía 20: Almacenamiento en las viviendas Capillas.
Almacenamiento en la vía pública
La disposición de los residuos en vías publica generalmente almacenada en cilindros que

se encuentran en lugares transitados como Av. Principales, parques, etc.
Actualmente en la localidad de Capillas se ha visto solo un tacho en mal estado donde aún
siguen albergando sus Residuos Sólidos Municipales familias que viven cerca donde se
encuentra ubicado el tacho y personas que transitan cerca de esta.

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Fotografía 21: Almacenamiento Público en el Distrito de Capillas y Anexo Cajamarca.
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales–Agosto 2012
Descripción del equipamiento de barrido:
El servicio de barrido lo lleva a cabo una persona en cada localidad, el barrido ya viene
siendo una actividad brindada por el propio municipio actualmente en el presente mes
recién se ha implementado el servicio de barrido al anexo de Cajamarca ya que no
contaban con este servicio anteriormente. El servicio lo brinda personas del mismo
distrito que son contratadas por el plazo de 1 año y luego lo realiza otra persona que es
designada por el municipio. El área que barre es de 0.8129 km.

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Cuadro 71: Barrido de plazas, calles y vías públicas Capillas
chequeos tiempo de
N° Localidad tipo de personal capacitación frecuencia tiempo(horas)
médicos contrato
1 Capillas Barrendero no no 1 Año diaria 2 horas
2 Cajamarca Barrendero no no 1 Año diaria 2.5 horas
Equipamiento
Los barredores del distrito de Capillas y el anexo de Cajamarca no cuentan con
equipamiento de protección para ejercer su trabajo como barredores municipales.
Herramientas
Las herramientas brindadas por el municipio para que cumplan con su faena en el caso del
distrito de Capillas son las Siguientes:
Cuadro 72: Herramientas de Barrido Capillas
BARREDOR
HERRAMIENTA VIDA ÚTIL

CARACTERÍSTICAS
Escoba
Mango De Madera Con Escobillón De Plástico 3 Mes
Pala Mango De Madera 3 Años

Carretilla De Metal 5 Años
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales–Agosto 2012
Recolección:
Se brinda el servicio en la localidad de Capillas y anexo de Cajamarca. Se recoge con
carretilla los residuos del barrido y luego son llevados hacia el cargador frontal para ser
llevados al lugar de disposición final, en los puntos de acumulación de residuos sólidos, de
igual manera en el anexo de Cajamarca son recolectados de manera directa por el moto car
del Anexo. Es por ello que en la Localidad de Capillas y anexo Cajamarca cuenta con puntos
críticos.
El distrito de Capillas, al no contar con una gestión adecuada en residuos sólidos, se ha

visto la producción de puntos críticos por la mala disposición de los Residuos Sólidos
Municipales domiciliarios. La mala disposición de Residuos Sólidos Municipales genera
vectores contaminantes que pueden influenciar en la salud del pueblo y degradar el
ambiente.

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Disposición Final:
La disposición final se da en un botadero dado que no cuentan con ningún tipo de relleno
sanitario para manejar sus residuos sólidos. El botadero se encuentra en el lugar
denominado botadero Municipal, allí acuden animales ovinos y caprinos y hasta silvestres
como el Zorro Andino (Lycalopexculpaeus) y la Perdiz Serrana Nothroproctapentlandiiel
en busca alimentos de residuos orgánicos que desechan en el lugar de disposición final,
por otro lado el lugar de disposición final en Cajamarca en una quebrada por la vía que
conecta Cajamarca y Capillas.
Análisis de la Gestión del Servicio.

Personal
La municipalidad Distrital de Capillas cuenta con personal específicamente contratado
destinado al servicio de limpieza pública de los Residuos Sólidos Municipalesen su
localidad, pero no cuenta con capacitaciones que puedan reforzar sus conocimientos en el
tema.
Financiamiento
limpieza pública, está a cargo de la Municipalidad Distrital de Capillas.
Impactos ambientales del manejo actual de los residuos sólidos

A continuación se presentan los impactos ambientales y a la salud de las personas,
generados por cada etapa del manejo de los residuos sólidos, que buscan ser mitigados
con la implementación del presente proyecto de inversión pública.
Cultura Ambiental
Generalmente los habitantes del distrito de Arma, arrojan los Residuos Sólidos

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Gestión Ambiental de Residuos Sólidos) de la Provincia de Castrovirreyna.
F. DISTRITO DE SAN JUAN
El área de influencia se encuentra comprendida por las localidades de San Juan, Pizará y
Matara del distrito de San Juan, Provincia de Castrovirreyna, Huancavelica, mientras que el
área de estudio por aquellas en donde se ubica el botadero municipal, puntos críticos y los
colectores dispuestos por la municipalidad para la acumulación temporal de los residuos
sólidos, así como también las diversas vías que se utilizan para acceder a dichas áreas;
además del área donde se localizan las posibles alternativas para la infraestructura de
Disposición final (Relleno Sanitario Manual).
Accesibilidad:
La infraestructura vial de conexión al distrito, se encuentra entre regular y mal estado de
conservación, los puentes existentes con piedra, algunos de tronco, la frecuencia de
transporte de servicio de pasajeros hacia la ciudad de Pisco no es muy fluida existiendo un
horario preestablecido por los mismos transportistas de camiones de carga donde
transporta ganado ovino y vacuno, productos agrícolas de la zona combis y autos son
usados para el servicio de pasajero.
Es media baja, las redes viales comprenden carreteras y trochas carrozable, y un 80% de
los anexos carecen de comunicación vial, lo cual dificulta el dinamismo o circulación de los
vehículos de transporte que impiden el desarrollo económico local.
Para llegar a San Juan se debe realizar el siguiente recorrido: dos horas y media toma
hacer el recorrido de Lima a Chincha y se hace directo por la Panamericana Sur. Ya en
Chincha, hay que hacer un desvío e ir por "La Culebrilla". El recorrido también dura dos
horas y media aproximadamente con dirección al Distrito de Tantará.

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Educación
El ámbito de estudio cuenta con cuatro instituciones educativas, tres de ellas ubicadas en
la localidad de San Juan y una en la Localidad de Pizará, brindando los niveles: inicial,
primaria y secundaria.
Cuadro 73: Instituciones Educativas en las Localidades de San Juan y Pizará
TIPO DE NÚMERO NÚMERO DE

INSTITUCIÓN NOMBRE DE LA NÚMERO DE
INSTITUCION DE PERSONAL TOTAL
EDUCATIVA INSTITUCIÓN PROFESORES
EDUCATIVA ALUMNOS ADMINISTRATIVO
IE – 01 INICIAL 300 13 1 0 14
IE – 02 ESCUELA 22037 - SAN JUAN 31 3 0 34
IE – 03 SECUNDARIA I.E. SAN JUAN 49 9 1 59
IE – 04 ESCUELA 22133 13 1 0 14
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales – Enero 2014
La tasa de analfabetismo en el Departamento Huancavelica en el año 2011, fue de 5.12%,

el cual fue 1.82 veces más que el nivel nacional (2.82%). En el año 2007 fue de 20.01%, es
decir que en 4 años, el analfabetismo se ha reducido en 14.89%.
Salud
El distrito cuenta con 2 puestos de salud, uno ubicado en la capital del distrito
denominado Puesto de Salud de San Juan, comprendida en la Red de Salud de San Juan y el
otro en el anexo de Camayoc. Las enfermedades más comunes en el distrito son las
infecciones respiratorias agudas y las diarreicas agudas, causadas por las malas
costumbres higiénicas y por falta de servicios básicos y de educación en salubridad.
Según datos de los censos nacionales 2009 del INEI, de los 620 habitantes del distrito, 248
(40%) gozan de algún tipo de seguro de salud: 211 tiene el Seguro Integral de Salud (SIS)
del MINSA, 29 en ESSALUD y 8 otros tipos de seguros de salud. 372 personas (el 60%) no
gozan de ningún tipo de seguro de salud. De los 248 personas del distrito que gozan con
algún tipo de seguro de salud, el 51% (125 personas) son mujeres y el 49% (123
personas) varones. Por su condición de origen, la mayoría (el 71%: 189 personas) son de
condición rural, y solo el 29% (60 personas) son de condición urbana.
Cuadro 74: Registros de establecimientos de Salud San Juan.
Ítem Nombre Localidad Dirección Categoría

1 P.S. San Juan San Juan Av. Asunción s/n Puesto de Salud

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En el ámbito rural se puede observar la ineficiencia de los servicios de salud debido a que
no cuentan con un establecimiento de salud, esto hace que los pobladores de la zona rural
tengan que acudir hasta la localidad de San Juan para atenderse.

En el ámbito de estudio sólo la localidad de San Juan cuenta con conexión de agua
entubada en algunos domicilios y una pequeñísima parte cuenta con desagüe. Para las
localidades de San Juan, Pizará y Matara, en la actualidad, aún no se ejecuta las obras para
las conexiones domiciliarias de agua y desagüe para todas las viviendas.
Cuadro 75: Abastecimiento de agua y conexiones de desagüe en el ámbito de estudio San Juan.
NOMBRE DE LA AGUA ENTUBADA DESAGUE

LOCALIDAD DOMICILIARIA DOMICILIARIA
SAN JUAN PARCIAL PARCIAL
PIZARÁ NO NO
MATARA NO NO
Historia:
San Juan es uno de los 13 distritos de la Provincia de Castrovirreyna. El gentilicio de San
Juan es "Sanjuanino" (hombres), "Sanjuanina" (mujeres). Su nombre data de la época de la
colonia, un indio del poblado de Coyca Palca pidió a Teresa De Castro, esposa del Virrey
García Hurtado de Mendoza que fuera la madrina de uno de sus hijos y ésta aceptó, al
enterarse que su esposa fuera recibida con un tapizado de barras de plata, el virrey vio un
enorme potencial minero en la zona y determinó la creación de una villa con el nombre de
Castrovirreyna.
Pese a su ubicación cercana a Chincha, San Juan exhibe un notorio atraso en la

infraestructura y la dotación de servicios básicos. Hoy es posible contar con alumbrado
público y domiciliario al 66% de las viviendas. El abastecimiento de agua potable es
mediante pilones públicos y en menor proporción red pública dentro de las viviendas. El
proyecto de saneamiento integral para las localidades cuenta con todo los estudios
técnicos aprobados, su ejecución es una dificultad de carácter financiero que se busca
solucionar en el corto plazo.
Las antiguas casas de adobes tienen fachada de estilo de republicano. Algunas tienen
pequeños balcones de madera o de fierro fundido. Todavía hay casas que tienen poyos
(lugar pasa sentarse) en el frontis. Otras los tienen en el interior de los patios y/o
habitación central. Las puertas son de madera en su mayoría. Las ventanas son estrechas y

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del mismo estilo que las puertas. La paja o las tejas fueron cambiadas progresivamente por
calaminas. En general la infraestructura de San Juan está seriamente descuidada.
Festividades
El Distrito de San Juan, tiene un gran potencial turístico debido a que este distrito cuenta
con un amplio calendario de Festividades desde los orígenes de los pueblos, la actividad
agrícola y ganadera ha definido el calendario de festividades o de sacrificios como
consecuencia de los ciclos de lluvias y sequías. En enero, mes de lluvias y huaycos, se
celebra la Bajada de Reyes con danzas realizadas por los mismos pobladores. Esta fiesta
sirve como antesala a la Fiesta de creación del Distrito celebrada cada 12 de Enero.
Clima:
El Distrito de San Juan, tiene un clima cálido - seco, templado –semitropical, con sol
dominante durante casi todo el año. Las nubes y nieblas se esfuman al aparecer el sol, que
por más de nueve meses al año ilumina un cielo celeste y brinda más de 3,000 horas de
insolación anual, la misma que se atenúa solo en los meses de precipitación pluvial (Enero
a Marzo). La humedad es relativamente baja durante el día y aumenta en la noche.
La temperatura fluctúa entre 20°C y 27°C durante el día. Las noches son frescas (de 17°C a
15°C) por los vientos que bajan de las regiones más altas. En la parte alta, zona Quechua, la
temperatura fluctúa entre 22°C a 29°C en el día y 16°C a 11°C en las noches, llegando a 7°C
y 4°C en invierno.
Hidrografía:
El Río San Juan se origina en una serie de lagunas ubicadas en las cercanías de la divisoria
que separa las cuencas de los ríos Cañete y Mantaro. Entre estas lagunas destacan las de
Yuncahuarmi (Turpo) y Huichinga, situadas a alturas aproximadas de 4100 y 4300 msnm,
respectivamente.
El Río San Juan presenta un desarrollo longitudinal aproximado de 140 km. presentado
una pendiente promedio de 3%. En algunos sectores, la pendiente es más pronunciada,
llegando hasta 5% en el tramo de la parte alta comprendido entre la desembocadura de la
quebrada Palmadera y la localidad de San Juan de Castrovirreyna.
El Río San Juan en un comienzo, recibe el nombre de Colcabamba, manteniendo esta

denominación hasta la localidad de Tantará, en donde adopta el nombre de San Juan.
Aguas debajo de la localidad de Conta, se inicia el cono de deyección del río San Juan, cyo
cauce se bifurca en dos ramales de igual importancia que alimentan los canales de riego

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del valle: el Río Chico, que desemboca en el Océano Pacífico en las vecindades de la
localidad del Tambo de Mora y el Río Matagente, que descarga sus aguas al mar en las
proximidades de la hacienda Lurinchincha.
La cuenca del Río San Juan ocupa parte de las provincias de Chincha en Ica y
Castrovirreyna en Huancavelica y cuenta con una cuenca colectora propia de 3029 km2
del cual el 73% corresponde a la cuenca húmeda. Su régimen de descargas es torrentoso e
irregular, haciéndolo temporalmente deficitario para el desarrollo de la agricultura actual
del valle.
Recursos Naturales:
La geografía de San Juan es accidentada con escasas planicies donde se pasta el ganado y
se siembra aprovechando las aguas de la estación de lluvias y del Río San Juan. Entre el
Potencial Pecuario se encuentran vicuñas, caprinos y vacunos con un uso potencial en la
ganadería lanar (ovinos y camélidos), pero limitados porque los suelos están degradados
por el sobrepastoreo. Entre el Potencial Agrícola se encuentran la papa, alfalfa, frejol, maíz,
tomate, ají, palto y pacay con un uso potencial para cultivos bajo riego. En cuanto al
Potencial Forestal se encuentra especies de molle y pino con un uso racional de especies.
Además, al contar con el rio San Juan, y este teniendo agua durante todo el año, el distrito
posee un potencial ictiológico variado: desde el anexo de Pizará y parte de San Juan,
condiciones naturales para la crianza y explotación del pejerrey; y de San Juan hasta el
anexo de Amaylla dando condiciones favorables para la crianza de truchas.
Generación:
ligado al número de habitantes o pobladores de la zona de estudio, mientras que los
Residuos Sólidos Municipales que incluyen a los residuos que se generan en los comercios,
centros educativos u otras instituciones, está ligado a las actividades económicas que se
desarrollan en la zona de estudio. Cabe indicar que no son de competencia municipal el
manejo de los Residuos Sólidos Municipales peligrosos generados en los establecimientos
de atención de salud como tampoco los generados por industrias, por ello no están
considerados en el presente estudio de pre inversión.

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producidos por un habitante en un día (kg/hab/día) o también se ha denominado
caracterización de los Residuos Sólidos Municipales se realizó en el mes de Enero del año
2014 tomando muestra en las localidades de San Juan, Pizará y Matara.
Cuadro 76: Generación per cápita (kg/hab/día) San Juan

LOCALIDAD GPC TOTAL GENERACION GENERACION
PROMEDIO POBLACIÓN TOTAL (Kg/Día) TOTAL
(Kg/Hab/Día) (Tn/Día)
SECTOR URBANO 0.311 157 48.829 0.04883
SECTOR RURAL 0.329 74 24.334 0.02433
TOTAL -------- 231 73.163 0.073
Generación en Bodega
Según la información obtenida del estudio de caracterización de residuos sólidos, del
universo total de bodegas en las localidades de San Juan, Pizará y Matara participaron 02
(dos) bodegas en el estudio de caracterización de residuos sólidos, puesto que las demás
bodegas permanecían cerradas durante los días en que se realizó el estudio de
caracterización de residuos sólidos. Estos establecimientos al tener una afluencia de
personas que compran sus productos generan una cantidad considerable de residuos
sólidos; se logró calcular que el promedio por bodega equivale a 2.382 kg/bodega/día las
cuales hacen un total de Residuos Sólidos Municipales generados de 0.0024 Tn/día.
Generación en los Restaurantes

Del universo de restaurantes existentes en el área de influencia del proyecto, se tomó
como muestra 02 (dos) restaurantes los cuales generan un promedio diario cada uno de
3.316 kg/restaurante/día en la localidad de San Juan, cabe resaltar que este tipo de
generador sólo se puede encontrar en dicha localidad ya que en las demás localidades de
Pizará y Matara no se ubicó ninguno.
Generación en Hotel Municipal

Se encontró un hotel de administración municipal en la Localidad de San Juan el cual
generó un promedio diario de 2.548 kg/hotel/día, cabe resaltar que este tipo de generador

CASTROVIRREYNA
sólo se puede encontrar en dicha localidad ya que en las demás localidades de Pizará y
Matara no se ubicó ninguno.
Generación en Instituciones Educativas

En el ámbito de estudio del Proyecto se encontraron 04 (cuatro) instituciones educativas
ubicadas en las localidades de San Juan y Pizará, la generación para este caso es realizada
los cinco días hábiles de la semana en toda la institución por lo que es indispensable la
eliminación diaria de estos residuos. Se generó un promedio de 0.139 Kg/alumno/día.
Generación en Palacio Municipal

La generación de residuos producidos en el local municipal está constituida por residuos
de oficina fruto de actividades meramente administrativas, el municipio cuenta con 1
trabajador que labora en forma permanente en el local municipal. Se tiene una generación
diaria de 0.274 Kg/Trabajador/día. En el siguiente cuadro se muestra la generación de
Residuos Sólidos Municipales en el local municipal.
Generación en la Gobernación
La generación en la Gobernación Distrital es de 0.235 Kg/Gobernación/día y esta se
caracteriza por ser desechos del trabajo administrativo es decir papeles en su mayoría. El
local de la Gobernación se encuentra en uno de los ambientes del local municipal.
Generación en el Puesto de Salud

Respecto a la generación en el Puesto de Salud debemos considerar que se va a generar
dos tipos de residuos: los peligrosos y los comunes, para este proyecto se debe tomar en
cuenta la caracterización de los comunes (residuos de oficina, de baños, etc.). En tal
sentido a nivel del puesto de salud, se genera un promedio de 0.533 kg/PuestoSalud/día.
Aproximadamente que se almacenan diariamente y son desechados por el mismo personal
del puesto de salud.
Generación de Residuos Sólidos Municipales.

La generación de residuos municipales se encuentra constituida por la generación en
domicilios y no domiciliarios. En tal sentido se tiene una generación diaria de 0.073
Ton/día de Residuos Sólidos Municipales domiciliarios, siendo la generación per cápita de
0.311 para el caso del sector urbano y 0.329 kg/hab/día para el caso del sector rural
kg/hab/día. Para el caso de los Residuos Sólidos Municipales no domiciliarios, se tiene una
generación total de 0.05 Ton/día, generándose de esta manera 0.123 ton/día de Residuos
Sólidos Municipales.

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En el siguiente cuadro se muestra la generación de Residuos Sólidos Municipales:

Cuadro 77: Generación de Residuos Sólidos Municipales San Juan.

GPC TOTAL GENERACION GENERACION
LOCALIDADES PROMEDIO POBLACIÓN TOTAL TOTAL
(Kg/Hab/Día) (Año 2014) (Kg/Población/Día) (Tn/Población/Día)
San Juan 0.311 157 48.829 0.04883
Pizará y Matara 0.329 74 24.334 0.02433
RUBRO GPC POBLACIÓN GENERACIÓN GENERACIÓN
(Kg/hab/Día) TOTAL TOTAL
Instituciones 0.139 121 16.811 0.01681
educativas
Bodegas 2.382 2 4.764 0.00476
Gobernación 0.235 1 0.235 0.00024
Municipalidad 0.274 1 0.274 0.00027
Hospedaje 2.548 1 2.548 0.00255
Restaurantes 3.316 2 6.631 0.00663
Centro de Salud 0.533 5 2.667 0.00267
Servicio de 16.096 1 16.096 0.01610
Barrido
TOTAL 50.026 0.05003
LOCALIDADES GRS-D GRS-ND GENERACIÓN GENERACIÓN RSM
(Tn/Día) (Tn/Día) TOTAL (Kg/Día) (Tn/Día)
San Juan, Pizará 0.073 0.050 123.19 0.123
y Matara
TOTAL % 59.39% 40.61%
Composición De Los Residuos Sólidos:

Residuos Sólidos Municipales domiciliarios, en la cual se observa los resultados de la
composición de los residuos para los dos sectores identificados, los residuos orgánicos
representan el 40.02% para la localidad de San Juan y 32.54% para las localidades de
Pizará y Matara, en los Gráficos N° 16 y 17, se muestra la distribución porcentual de los
componentes de los Residuos Sólidos Municipales para cada caso. El detalle de los
resultados se presenta en el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales –
Enero 2014.
Cuadro 78: Composición de los Residuos Sólidos Municipales Domiciliarios – Localidad de San Juan
N° MATERIALES %
1 Materia Orgánica (1) 40.02%
2 Madera, Follaje (2) 4.21%
3 Papel (3) 3.41%
4 Cartón 2.80%
5 Vidrio 4.29%
6 Plástico PET (1) (4) 4.10%

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7 Plástico PEAD (2) (5) 1.66%

8 Bolsas 3.58%
9 Tetrapack 0.23%
10 Tecnopor y similares (6) 0.24%
11 Metal 3.68%
15 Restos de medicina (7) 0.15%
16 Residuos Sanitarios (8) 7.32%
17 Residuos Inertes (9) 21.21%
18 Otros (10) 0.50%
En el cuadro anterior, respecto al material reciclable se observa que se tiene un total de

4.10% de PET para la localidad de San Juan y 5.70% de PET para las localidades de Pizará
y Matara, el Papel (papel blanco, papel periódico y papel archivo), representa el 3.41%
para la localidad de San Juan y 4.90% para las localidades de Pizará y Matara, el Cartón
representa el 2.80% para la localidad de San Juan y 4.05% para las localidades de Pizará y
Matara, el vidrio representa el 4.29% para la localidad de San Juan y 4.67% para las
localidades de Pizará y Matara, y el material inerte equivale al 21.21% para la localidad de
San Juan y 15.25% para las localidades de Pizará y Matara del total de residuos sólidos.
Almacenamiento de los residuos sólidos:
Almacenamiento domiciliario:
El almacenamiento de los Residuos Sólidos Municipales en los domicilios se efectúa en su
mayoría en los patios de las casas o en las cocinas, en todos los casos bajo condiciones
inadecuadas mediante bolsas plásticas, sacos de polietileno, cajas de cartón y tachos de
plástico; los cuales en ocasiones no son lo suficientemente resistentes para contener la
basura almacenada. A nivel de viviendas y/o domicilios se tiene los recipientes de
almacenamiento son los siguientes:
• Bolsas negras
• Tachitos de plástico
• Sacos viejos
• Cajas de cartón

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Almacenamiento No Domiciliario
Almacenamiento en las Bodegas

Las formas de almacenamiento en las bodegas son diversas, pueden ser desde cajas,
tachos, baldes, costales, bolsas plásticas. Pero el uso de bolsas y baldes plásticos es para el
almacenamiento final.
Fotografía 22: Almacenamiento en las Bodegas San Juan.
Almacenamiento en los Restaurantes

Los residuos generados en los restaurantes se almacenan generalmente en baldes de
plásticos y cajas de cartón y su almacenamiento final es generalmente en sacos de rafia.
Almacenamiento en el Hotel Municipal:

Para el caso del Hotel Municipal se ha observado que el almacenamiento interno se da en
tachos de plástico, bolsas y cajas de cartón.
Almacenamiento en la Institución Educativa

Para el caso de las instituciones Educativas en la IE N° 300 (Inicial), IE N° 22037 – San Juan
(Escuela), IE San Juan (Secundaria) y la IE N° 22133 (Escuela) se han observado lo
siguiente: En el almacenamiento interno no hay uniformidad ya que utilizan tachos
plásticos de diferentes dimensiones y cajas de cartón. En cuanto al almacenamiento final
se usan sacos de rafia.

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Fotografía 23: Almacenamiento No Domiciliario San Juan.
Almacenamiento en Espacios y Vías Públicas

En la localidad de San Juan existe almacenamiento en la vía pública y en la Plaza de Armas,
sin embargo en las localidades de Pizará y Matara no existe el almacenamiento en la vía
pública. Las papeleras que se encuentran distribuidas aleatoriamente sin ningún tipo de
criterio en la Plaza de Armas y la vía pública (11), tienen una capacidad de 0.08 m3.
Dado que algunas personas utilizan estas papeleras como dispositivos de almacenamiento
en la vía y espacios públicos, la Municipalidad ha dispuesto el recojo de los Residuos
Sólidos Municipales que se encuentran presentes a cargo de una persona quien utiliza un
tacho de barrido, escoba y recogedor. El recojo se realiza de lunes a domingo de 6:00 am a
2:00 pm de la tarde.
El total de residuos recogidos en la Plaza de Armas y las vías públicas asfaltadas equivale a
16.096 kg/día.

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Fotografía 24: Almacenamiento en la Vía Pública San Juan.
Barrido de plazas, calles y vías publicas

El servicio de barrido es manual y lo presta directamente la Municipalidad a través del
personal contratado para el Servicio de Limpieza Pública.
La cantidad de Residuos Sólidos Municipales recolectados en el barrido es de 16.096

Kg/barrido/día y ha sido determinado en el estudio de caracterización de Residuos
Sólidos Municipales considerando el promedio ponderado de los resultados validados de
los 07 días durante el estudio. La cantidad de Kilómetros lineales barridos al día es de
0.340 Kilómetros lineales.
Espacio barrido en km/lineales
Plaza de Armas
Perímetro del contorno de la Plaza de Armas:
26.9 mL + 53.3 mL = 80.2 mL
Longitud de barrido x número de aceras = 80.2 mL x 2 = 160.4 mL
Longitud de barrido x número de avenidas (Av. San Juan Bautista y Av. Asunción) = 180.0
mL
Por tanto el total de espacios y vías públicas equivale a = 160.4 mL + 180.0 mL = 340.4 mL
Total = 0.340 Km lineales.

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Cuadro 79: Residuos recolectados por el servicio de barrido San Juan.
PROMEDIO
N° Km/barrido/día
Kg/barrido/día
01 16.096 0.340
16.096 0.340

El equipamiento para el barrido, se encuentra constituido por escobas, recogedores y
carrito de barrido. El barredor de la localidad de San Juan sólo cuenta con esas
herramientas, mas no con equipo de bioseguridad como por ejemplo mascarillas, lentes,
guantes, botas ni uniforme.
Cuadro 80: Herramientas del Barredor de la localidad de San Juan.
Barredor de San Juan

01 Escoba de baja policía
(mango de madera con
escobillón de paja), 01
ESCOBA 2 mes
escoba de mango de
plástico con escobillón de
plástico.
01 recogedor de plástico y
RECOGEDOR 4 meses
07 recogedores de metal.
01 carrito de barrio de
CARRITO DE BARRIDO 6 meses
plástico.
Cuadro 81: Características del servicio de barrido San Juan.
N° de PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO

trabajadores SUELDO PROMEDIO Kg/barredor/día Km/barredor/día m2/barredor/día
01 S/.300.00 Nuevos Soles 16.096 0.340 1433.77


El barrido en la Plaza de Armas y calles antes señaladas está a cargo de una 01 (una)
persona contratada por el municipio, dicha actividad se realiza 1 turno al día de lunes a
domingo en el horario de 06:00 horas a 14:00 horas. El personal no recibe algún tipo de
chequeo médico ni vacuna, no cuenta con equipos de bioseguridad como por ejemplo
mascarillas, lentes, botas ni uniforme.

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Cuadro 82: Datos del personal de barrido San Juan.
N° de Tipo de Chequeos Capacitación Frecuencia Tiempo(horas)

Barredores personal médicos
Barrendero
01 NO NO Diaria 8
municipal
Recolección y transporte
Cabe resaltar que debido al limitado presupuesto con el que cuenta la Municipalidad
Distrital de San Juan, no se cuenta con un vehículo exclusivo para el desarrollo de la
recolección de residuos sólidos, debido a esto los pobladores en la medida que puedan
llevan sus residuos al carrito de barrido utilizado por el personal de barrido del Distrito de
San Juan. En las localidades de Pizará y Matara, los pobladores no reciben el servicio de
recolección, llevan los residuos orgánicos a sus chacras el cual sirve como abono o
alimento para sus animales y los residuos inorgánicos son quemados, lo cual aumenta el
grado de contaminación de la zona.
Descripción del Personal

De acuerdo a lo anterior el vehículo recolector será el carrito de barrido utilizado por el
personal de barrido, por consiguiente el personal de barrido será a la vez el personal de
recolección. El personal de recolección al barrer las vías y Plaza de Armas, recibe en
paralelo las bolsas de residuos de algunos pobladores llevando luego estas bolsas junto
con la cantidad de barrido al botadero municipal.
Cuadro 83: Tiempos de viaje ida y vuelta del vehículo recolector al botadero municipal San Juan.
Viaje Tiempo (Min)

Municipio-botadero 10 minutos
Descarga de basura 05 minuto
Botadero-municipio 10 minutos

recuperación y tratamiento de residuos aprovechables. Los residuos recolectados son
transportados hacia su disposición final. Durante el trabajo de campo en las calles de las
localidades no existen recicladores que vayan por las calles segregando los residuos
aprovechables, así mismo en el botadero y los colectores dispuestos por la municipalidad.
Se practica la quema de los Residuos Sólidos Municipales en los colectores y el botadero
municipal.

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Disposición Final
La localidad de San Juan, no cuenta con relleno sanitario y los residuos recolectados, son
transportados y dispuestos en un botadero a cielo abierto ubicado a una distancia de 176
m de la entrada de la localidad de San Juan, muy cerca a tierras agrícolas y fértiles
ocasionando así un problema de contaminación, encontrándose también a escasos
minutos de la zona urbana. Los residuos dejados son quemados periódicamente. El área
que ocupa el botadero es de 0.043 ha con un total porcentual del 80.59 % del total de
residuos generados durante el mes los mismos que equivalen a 0.191 tn/mes.
Fotografía 25: Botaderos Municipales San Juan.
Aspectos Gerenciales y Administrativos
Análisis administrativo
No se cuenta con un área dentro de la municipalidad asignada para el Servicio de Limpieza
pública y tampoco se da la supervisión del servicio. Así mismo no existe una estructura de
costos que por tanto no se conoce el costo real que implica el servicio, tampoco se realizan
capacitaciones al personal ni acciones de sensibilización a la población respecto al cuidado
del ambiente.
Recursos humanos
La Municipalidad Distrital de San Juan cuenta con cuatro personas específicamente
contratadas para el servicio de limpieza pública de los Residuos Sólidos Municipales en su
localidad, las mismas que corresponden al barrido y limpieza de las vías públicas sin
asfaltar.

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Financiamiento
Actualmente no se cobra por el servicio brindado.
Cuadro 84: Resumen de indicadores.

Población Total Proyectada al 2014 para el área de 231 Habitantes
estudio
Tasa de Crecimiento Poblacional 0.80% Porcentaje
GPC Residuos Sólidos Municipales Domiciliarios a nivel 0.311 Kg/hab/día
urbano
GPC Residuos Sólidos Municipales Domiciliarios a nivel 0.329 Kg/hab/día
rural
Generación de Residuos Sólidos Municipales 0.073 Ton/día
Domiciliarios
Generación de Residuos Sólidos Municipales no 0.034 Ton/día
Domiciliarios
Generación Total de Residuos Sólidos Municipales. 0.107 Ton/día
Cantidad de residuos almacenados 0.024 Ton/día
Cantidad de residuos barridos 0.016 Ton/día|
% Residuos Sólidos Municipales Inorgánicos 19.83 %
reaprovechables
Cobertura del almacenamiento 70.59 %
Cobertura del Barrido 40% %
Cobertura de la Recolección 0 %
Cobertura del transporte 0 %
Cobertura de la Disposición final 0 %
Satisfacción de la población por el servicio brindado 78% %
G. DISTRITO DE COCAS.
El área de influencia está considerada por la localidad de Cocas y los Anexos Angasmarca y
Vichavichay del distrito de Cocas, Provincia de Castrovirreyna, Departamento de
Huancavelica.
Accesibilidad:
El área de estudio es accesible desde la ciudad de Huancavelica carretera afirmada
Castrovirreyna por la ruta del anexo de rumichaca, donde se desvía en dirección Este.
Desde este último punto y utilizando una vía afirmada, mediante la cual el destino al
distrito de cocas (distrito de cocas), pasando por una distancia de 21 km.
Educación:

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En el distrito de Cocas los niños en su mayoría reciben educación en los siguientes niveles
PRONOEI, primaria y secundaria.
deteriorada, con mobiliarios obsoletos y en su mayoría inadecuados y “Municipalidad
Distrital de Cocas“ se calcula que hay un aproximado de 11% de deserción escolar y una
tasa de analfabetismo alrededor de 35%.
Salud:
El distrito de Cocas cuenta con centros de salud que están al servicio de la población en
cuanto a la prevención y tratamiento de enfermedades. Según las atenciones que brindan
los centros de salud los casos más frecuentes que se presentan son: enfermedades
gastrointestinales, diarreicas, infecciones estomacales, Resfrío común 25%, Heridas
infectadas 13%, Faringo amigdalitis aguda 0.9%, Parasitosis 0.8% y servicios de
odontología 0.5%
Identificación de Peligros
La Región Huancavelica es un territorio expuesto a múltiples peligros de origen natural:
precipitaciones pluviales intensas, que generan inundaciones, derrumbes y grandes
avenidas con arrastre de lodo que recurrentemente impactan en las unidades sociales de
muchos distritos de la Región. Ellos ocasionan numerosos desastres que ponen en
evidencia su situación de vulnerabilidad ante estos peligros y generan elevadas pérdidas
en la infraestructura económica y social, la capacidad productiva y el mercadeo, limitando
las oportunidades de desarrollo y profundizando los problemas de fragilidad social de las
comunidades afectadas, que generalmente son las más empobrecidas.
Avenidas, inundaciones, deslizamientos, activación de torrentes y erosión asociados a

intensas lluvias destruyen, cada vez con más frecuencia, la infraestructura económica, al
encontrar condiciones de vulnerabilidad en las unidades sociales y sus medios de vida.
La recurrencia de estos peligros, que ponen en riesgo la seguridad alimentaria y la salud
pública de la población, mayormente de menores recursos, y que retrasan los procesos de
desarrollo local y regional, obliga al diseño de medidas orientadas a gestionar el riesgo,
utilizando herramientas que garanticen la seguridad de la inversión pública y la
sostenibilidad de la infraestructura social y productiva, y de sus beneficios.

Solo un 43 % de habitantes de la localidad de Cocas cuenta con conexiones domiciliarías el
resto de familias se abastecen de manantiales y/o acequias sin ningún tratamiento al agua,

CASTROVIRREYNA
el consumo del agua potable, y las conexiones son a través de conductos instalados por la
población la que es captada desde manantiales, o ríos.
La mayoría de manantiales e instalaciones de agua existentes sirven para el riego de
algunos campos agrícolas.
La población que se abastece de estas fuentes señala que el agua es de mala calidad no
apta para el consumo humano por lo mismo los niños se enferman del estómago.
Las familias que acarrean agua de la acequia y/o manantial utilizan recipientes como
baldes, bidones y cilindros, cuya tarea lo general los niños y madres de familia, algunas
veces el padre de familia. En sus viviendas acarreada en baldes y latas que no tienen
condiciones adecuadas, porque los mantienen sin tapas, expuestas a caídas de basura,
manipuleo de los niños con las manos, etc.
Línea de aducción y red de distribución: La red de distribución está formada por una
tubería PVC Ø2”, y Ø3/4 teniendo averías en todo su trayecto presentando problemas de
fugas visibles de agua.
Almacenamiento: Cuentan con un reservorio de almacenamiento que tiene antigüedad de

aproximadamente 4 años, las estructuras están un poco deterioradas. La estructura está
semienterrada, la caseta de válvulas no está construida con los criterios técnicos
recomendados, las tapas sanitarias son de concreto y se encuentran completamente
deterioradas.
Clima:
La zona de estudio, se encuentran en el piso altitudinal yunga, por lo que se distinguen dos
estaciones bien marcadas como es el verano que abarca de junio a septiembre con la
presencia del sol abrasador, se presentan cambios bruscos de temperaturas, con vientos
frígidos y pronunciados entre los meses de julio y agosto; el invierno que comprende los
meses de enero a marzo hasta abril en muchos casos, caracterizada por la presencia de
lluvias por lo que considera que el clima es Templado -Frio ya que las riberas del río Ichu
el calor es intenso en horas del día. Cabe señalar que se observa en todo el año una densa
neblina que se inicia en horas de la noche hasta horas de la mañana por lo que en las
laderas la pendiente y las corrientes de aire no permiten que el aire frío se asiente.
Generación y composición de los Residuos Sólidos Municipales

CASTROVIRREYNA
La generación de Residuos Sólidos Municipales de origen domiciliario está íntimamente ligado

al número de habitantes o pobladores de la zona de estudio, mientras que los Residuos Sólidos
Municipales que incluyen además a los residuos que se generan en los comercios, centros
educativos u otras instituciones, está ligado al actividades económicas que se desarrollan en las
ciudades. Cabe indicar que no son competencia municipal el manejo de los Residuos Sólidos
Municipales peligrosos generados en los establecimientos de atención de salud como tampoco
los generados por industrias, por ello no están considerados en el presente diagnóstico.

producidos por un habitante en un día (kg/hab/día) ó también se ha denominado
caracterización de los Residuos Sólidos Municipales realizado en abril del año 2012, y se
obtuvo como resultado lo siguiente:
Cuadro 85: Generación per cápita (kg/hab-día) - Cocas
Generación Población Generación

Localidad
Per Cápita 2012 domiciliaria
(kg/hab-día) (Hab.) (tm/día)
Cocas y Anexos de Angasmarca y Vichavichay 0.35 893 0.32
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales – Abril 2012

Las bodegas y restaurante, al recibir diariamente clientela, que consume los productos que
ofrece, se vuelve un generador en el distrito y localidades que cuentan con estos
establecimientos, la venta de productos comerciales como bebidas, productos envasados,
etc. En el caso de bodegas y restos orgánicos.
El almacenamiento de los Residuos Sólidos Municipales en bodegas ha sido albergada en

su mayoría en cajas de cartón, ya que al contar con la facilidad de obtenerla mediante la
compra de sus productos para su venta.
El almacenamiento de los residuos sólidos en restaurante ha sido dispuesta en bolsas

plásticas pero no en su totalidad ya que al contar con animales de corral optan por
desechar la materia orgánica para el consumo de sus animales.
Cuadro 86: Papeleras de bodegas y Restaurantes de cocas
Caja Bolsa Generación final

Generador aproximada (m³) por
Volumen Uso Volumen Uso generador a la semana

CASTROVIRREYNA
bodega 0,0124 m³ X 0,08

restaurante 0,039 m³ x 0,27
Generación palacio municipal
El municipio por ser una entidad local cuenta con personal que genera Residuos Sólidos
Municipales que en su mayoría son papeles ya que es un trabajo de oficina el que realizan.
La disposición de sus Residuos Sólidos, está establecida por papeleras de material plástico
que alberga.
Cuadro 87: Papeleras Municipalidad de Cocas
N° de Tipo de Volumen aproximado

N° tipo de generador dirección Propietario
oficinas almacenamiento por tacho
En su mayoría
Av.
1 Palacio municipal Municipio 10 Tacho de 0.0108 m³
Comercio
plástico(papelera)
En total se generan residuos no domiciliarios equivalente a 51.26 kg/día. Teniéndose un

total de Residuos Sólidos Municipales: 0.36 ton/día
Composición física de los Residuos Sólidos Municipales domiciliarios

orgánicos representan el 60.04 % se muestra la distribución porcentual de los
componentes de los Residuos Sólidos Municipales. El detalle de los resultados se presenta
en el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales– Abril 2012.
Cuadro 88: Composición de los Residuos Sólidos Municipales Cocas.
N° Componentes %
1 Papel 2.04
2 Cartón 1.41
3 Vidrio 1.85
4 Metal 4.60
5 PET (1) 2.01
6 PEAD (2) 4.74
7 PVC (3) 0.14
8 PEBD (4) 0.32
9 PP (5) 0.07
10 PS (6) 0.09
11 Plástico De Código (7 – otros) 2.35
12 Materia Orgánica 60.04
13 Materia Inerte (tierra) 13.57
14 Telas 0.54
15 Pañales 4.19
16 Papel Higiénico 0.56
17 Toallas Higiénicas 0.12

CASTROVIRREYNA
18 Productos Farmacéuticos 0.16

19 Pilas y Bacterias 0.36
20 Fluorescente y Focos 0.13
21 Technoporn 0.28
22 porcelana 0.41
representa el 60.04% del total de residuos. Respecto al material reciclable se tiene un total
de 2.01 de PET, el Papel (papel blanco, papel periódico y papel archivo) representa el
2.04%, el Cartón representa el 1.41%, el Vidrio representa el 1.85%, y el material inerte
equivale al 13.57% del total.
Gráfico 15: Composición de los Residuos Sólidos Municipales de la Localidad de Cocas
no son lo suficientemente resistentes para contener la basura almacenada. En algunos
casos una vez llenas las bolsas éstas son enterradas en dichos huertos. A nivel de viviendas
y/o domicilios se tiene los recipientes de almacenamiento son los siguientes:
 Bolsas negras
 Cubos de plástico
 Sacos viejos

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 Tachos de basura.
Almacenamiento en la vía pública
La disposición de los residuos en vías publica generalmente almacenada en tachos que se

encuentran en lugares transitados como Av. Principales, parques, mercados, etc.
Actualmente en el distrito de cocas se ha visto solo un tacho en mal estado donde aún
siguen albergando sus Residuos Sólidos Municipales familias que viven cerca donde se
encuentra ubicado el tacho y personas que transitan cerca de esta.
Fotografía 26: Almacenamiento Publico en el Distrito de Cocas.
Barrido de plazas, calles y vías publicas

El servicio de barrido lo lleva a cabo una persona en cada localidad, el barrido ya viene
siendo una actividad brindada por el propio municipio actualmente en el presente mes
recién se ha implementado el servicio de barrido a los anexos de Vicha Vichay ya que no
contaban con este servicio anteriormente. El servicio lo brinda personas del mismo
distrito que son contratadas por el plazo de 1 mes y luego lo realiza otra persona que es
designada por el municipio. El área que barre es de 1.8 km, incluye la longitud de 3 plazas.
Se determinó que se barren 35 kg/barredor/día.

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Cuadro 89: Personal de Limpieza Cocas
chequeos tiempo de
N° localidad tipo de personal capacitación frecuencia tiempo(horas)
médicos contrato
1 Cocas Barrendero no no 1 mes diaria 8 horas
2 Angasmarca Barrendero no no 1 mes diaria 4 horas
Vischa
3 Barrendero no no 1 mes diaria 4 horas
Vichay
Fotografía 27: Barredora del Distrito de Cocas
Equipamiento y herramientas
Equipamiento
Los barredores del distrito de Cocas y sus respectivos anexos no cuentan con
equipamiento de protección para ejercer su trabajo como barredores municipales.
Herramientas
Las herramientas brindadas por el municipio para que cumplan con su faena en el caso del
distrito de Cocas son las Siguientes:
Cuadro 90: Herramientas de barrido Cocas.
Barredor

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Escoba Mango De Plástico Con Escobillón De Plástico 3 Mes

Pala Mango De Madera 3 Años
Carretilla De Metal 10 Años
Recolección
No se brinda el servicio en la localidad de Cocas y los anexos de Angasmarca y Vichavichay.
Solamente se recoge con carretilla los residuos del barrido y luego son llevados en los
puntos de acumulación de residuos sólidos, es por ello que en la Localidad de Cocas y sus
anexos Angasmarca y Vichavichay cuenta con puntos críticos.
El distrito de cocas, al no contar con una gestión adecuada en residuos sólidos, se ha visto
la producción de puntos críticos por la mala disposición de los Residuos Sólidos
Municipales domiciliarios. La mala disposición de Residuos Sólidos Municipalesgenera
vectores contaminantes que pueden influenciar en la salud del pueblo y degradar el
ambiente.
Cuadro 91: Botaderos Municipales Localidad de Cocas.
ubicación
N° localidad tipo de residuo volumen(m³)
x y
Bolsas plásticas, latas de leche y
1 Vicha Vichay 460630 8532124 desmonte en su mayoría 3,744
Bolsas plásticas usadas como
masetas provenientes de las
2 Vicha Vichay 460624 8532134 arborizaciones 1,056
Desmonte, papeles, bolsas plásticas
3 Vicha Vichay 460754 8532057 y restos orgánicos 5
Lastas, bolsas plásticas, restos,
4 Vicha Vichay 461076 8531813 botellas plásticas y de Vidrio. 1.345
Botellas plásticas, latas , bolsas
5 Angasmarca 459408 8531243 plásticas 1,7328
6 Cocas 459864 8533531 bolsas plásticas, latas 0,11544
Envolturas de galletas, bolsas
7 Cocas 459484 8532709 plásticas y papeles 3,78
8 Cocas 459438 8532849 Pañales, papeles, bolsas plásticas 0,9976
Fotografía 28: Parte baja de Cocas

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Reaprovechamiento
En cuanto al reaprovechamiento de los residuos sólidos, a nivel de la municipalidad no se

han desarrollado acciones para tal fin.
Disposición Final de residuos sólidos

La disposición final de los residuos sólidos, es realizada en el botadero municipal de la
localidad de Cocas, asimismo en los anexos de Angasmarca y Vicha vichay, ambos cuentan
con puntos críticos que son pequeños botaderos.
La presencia de botaderos creados por el municipio y a la vez también impuesto por los
mismos pobladores ha generado la mala disposición de Residuos Sólidos Municipales en el
distrito de cocas al no contar con una infraestructura sistematizada como lo es un relleno
sanitario.
Botadero de Angasmarca y Vichavichay
Las personas del lugar la conocen como Fosa donde el barrendero contratado por la
municipalidad de Cocas realiza la limpieza de calles y a la vez también realiza la
recolección de los Residuos Sólidos Municipales de cada domicilio realizando así su faena
diariamente y dando como disposición final a la fosa donde quema los residuos.
Fotografía 29: Fosa de Angasmarca Cocas

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La presencia de un botadero anteriormente usado por los pobladores aún sigue vigente a
pesar de la fosa Construida por el municipio. Al parecer hay pobladores que aun teniendo
un barredor que ejerce la labor de la recolección de los Residuos Sólidos Municipales
domiciliarios siguen albergando sus residuos en estas áreas, el tipo de residuos que
predomina es la presencia de pañales por lo que se deduce que son familias que cuenta
con niños pequeños, a la vez también se nota la presencia de prendas de vestir y residuos
de origen domiciliario.
Fotografía 30: Antiguo Botadero de Angasmarca Cocas.
Botadero de Cocas
Al igual que angasmarca cuenta con una fosa dispuesta por la municipalidad del distrito
de cocas por lo su almacenamiento de parte de los barredores y quema de los residuos
produce un impacto negativo al medio ambiente.
Fotografía 31: Fosa de Cocas

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Aspectos Gerenciales y Administrativos
Análisis de la Gestión del Servicio
Recursos Humanos
La municipalidad Distrital de Cocas cuenta con personal específicamente contratado

destinado al servicio de limpieza pública de los Residuos Sólidos Municipales en su
localidad, pero no cuenta con capacitaciones que puedan reforzar sus conocimientos en el
tema.
Financiamiento

limpieza pública, está a cargo de la Municipalidad Distrital de Cocas.
H. Distrito de Ticrapo
No se existe información acerca del manejo de los residuos sólidos, por lo que se
recomendó empezar los estudios para su respectivo manejo.
I. DistritodeSantaAna
J. DistritodeArahua
K. Distritode Chupamarca

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L. DistritoHuamatambo
M. DistritodeTantara
N. DistritoSantaAna.
IX. PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
PIGARS de la Provincia de Castrovirreyna es un instrumento base para consolidar una

serie de acciones de mejoramiento del servicio de limpieza pública y ornato de la ciudad,
que se viene desarrollando en el proceso de implementación del proyecto
“Implementación de un Plan de Integración de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
Municipales Domiciliarios en un 90% de las Viviendas Urbanas de la provincia de
Castrovirreyna”. Esto permitirá contrarrestar los impactos negativos en la salud y el
ambiente, de la misma manera tiene la finalidad de reciclar y minimizar los residuos para
el relleno sanitario, así mismo contrarrestar la contaminación de los ríos que bordean la
localidad, que son puntos críticos de acumulación de basura.
Las acciones que se proponen en el Programa de segregación de Residuos Sólidos

Municipales inicialmente se ejecutarán considerando aspectos de mayor importancia, sin
embargo no se perderá de vista la perspectiva del mediano y largo plazo que constituyen
uno de los pilares hacia un desarrollo Ecoeficiente de la ciudad. Por este motivo, las
estrategias del programa de segregación de Residuos Sólidos Municipales se irán
ajustando conforme se vayan desarrollando las actividades y la Política Ambiental local
vaya cambiando.
Una de las aplicaciones más importantes del PIGARS es que este se constituya en un
instrumento de gestión financiera, negociación y concertación entre los diferentes actores
involucrados en el manejo de los residuos sólidos. El PIGARS servirá para consolidar la
participación activa de la población organizada, los comercios, las instituciones educativos,

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los trabajadores del área de limpieza pública, las empresas recicladoras, entre otros, para
hacer que el manejo de los Residuos Sólidos Municipales de la ciudad se vuelva una
realidad.
Asimismo, es importante señalar que Castrovirreyna posee un gran potencial para el

desarrollo turístico, comercial, lo cual ofrece una valiosa oportunidad para mejorar
ampliamente la calidad ambiental de la ciudad.
9.1 DEFINICION Y ALCANCE DEL PIGARS
9.1.1 Área geográfica y período de planeamiento
El área geográfica comprendida en el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos

Sólidos Municipales comprende toda la zona urbana y periurbana de la ciudad urbana de
Castrovirreyna, que alberga una población de 1313 habitantes (Censo INEI 2007).
El tiempo de planeamiento de largo plazo del PIGARS es de 10 años, siendo un tiempo de
vida útil de la posible planta de tratamiento y relleno sanitario que hasta el momento no
existe.
La implementación del PIGARS exige un planeamiento de corto plazo (0 a 1 año)

detallado con definición clara de la responsabilidad a la Municipalidad, orientado a
cumplir con los objetivos del mediano plazo (3 a 5 años).
9.1.2. Selección de los Tipos de Residuos que se considerarán en el PIGARS
Los Residuos Sólidos Municipales que se atenderán principalmente en el PIGARS son del
tipo municipal, es decir, de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares a éstos en todo el ámbito de su jurisdicción, estos son:
• Residuos Sólidos Municipales de origen domiciliario.

• Residuos Sólidos Municipales de origen en establecimientos comerciales (oficinas,
restaurantes, hoteles, etc.).
• Residuos Sólidos Municipales de instituciones educativas.
• Residuos recolectados en el barrido de calles.
Sin embargo, también se incluirá el manejo de los residuos de los establecimientos de

salud, dado que estos causan riesgos a la población y no hay oferta privada o pública para
la disposición final de estos residuos en la provincia de Castrovirreyna, el PIGARS
contemplará la construcción de celdas de seguridad en el relleno sanitario. Al respecto,

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cabe señalar que la Ley General de Residuos N° 27314 y su respectivo reglamento

aprobado según D.S. 057-2004/PCM señalan que los generadores de residuos del ámbito
no municipal (industrias, hospitales, etc.) deberán responsabilizarse por el manejo de
estos residuos, en coordinación con la autoridad municipal y de salud.
Establecimiento del Nivel del Servicio que se desea alcanzar
El nivel de servicio que se deberá alcanzar, para cada uno de los distritos, se define en los
siguientes puntos:
 Contar con estrategias de minimización o reaprovechamiento de los Residuos

Sólidos Municipales y recolección selectiva de Residuos Sólidos Municipales para
facilitar el reaprovechamiento, tratamiento y posterior comercialización.
 Implementación del programa de segregación en la fuente al 15% en el área

urbana de la localidad de Castrovirreyna.
 Implementación y cobertura del 90% en los servicios de barrido de calles y

recolección de residuos sólidos; recuperación y reaprovechamiento de la mayor
cantidad de Residuos Sólidos Municipales reciclables; y disposición final adecuada
de Residuos Sólidos Municipales no reciclables de responsabilidad municipal.
 Fortalecimiento institucional de la Municipalidad Provincial de Castrovirreyna

para mejorar la gestión y el manejo de los residuos sólidos, en forma eficiente,
eficaz y sostenible.
 Fomento de la inversión privada en el marco y el espíritu de la Ley General de

Residuos Sólidos Municipales que señala “El Estado prioriza la prestación privada
de los servicios de residuos sólidos, del ámbito de la gestión municipal y no
municipal, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad de la prestación,
eficiencia, calidad, continuidad y la mayor cobertura de los servicios, así como de
prevención de impactos sanitarios y ambientalmente negativos.
 Participación activa y comprometida de la sociedad civil, de sus instituciones

públicas y privadas, de los gremios empresariales, de las organizaciones sociales
de base y de la población en general en la gestión y manejo de los residuos sólidos.
 Implementación de un programa de educación ambiental en las Instituciones

Educativas en los diferentes niveles (inicial, primaria y secundaria).

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9.1.3 Definición de los Objetivos y Metas del PIGARS
Objetivos estratégicos del PIGARS

Los objetivos estratégicos del PIGARS, planteados de manera colectiva por representantes
de organizaciones de base y diversas instituciones públicas y privadas y que facilitarán el
proceso de mejora continua del sistema de gestión y manejo de los Residuos Sólidos
Municipales en la Municipalidad de Castrovirreyna, son los siguientes:
1. Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de

Residuos Sólidos Municipales domiciliarios en un 15% de las viviendas urbanas de
la localidad de Castrovirreyna.
2. Sensibilizar y educar a los diferentes grupos de interés de la población de

Castrovirreyna en asuntos ambientales a fin de modificar hábitos y conductas de la
población que permita la minimización de residuos y limpieza de la ciudad; y
asegurar que el tema de la gestión de Residuos Sólidos Municipales forme parte de
la agenda de los gobiernos locales.
3. Fortalecer las capacidades de la Municipalidad Provincial de Castrovirreyna, en

cuanto a su capacidad operativa, gerencial y financiera, para asegurar una
adecuada prestación del servicio de limpieza pública acorde a la Ley General de
Residuos Sólidos Municipales Nº 27314 y su Respectivo Reglamento.
Metas estratégicas del PIGARS:

Las metas estratégicas del PIGARS se han diseñado para corto (1 año), mediano (3-5 años)
y largo plazo (10 años). Estas metas estratégicas implican el desarrollo de una serie de
actividades, que el gobierno de turno aplicará de acuerdo al Plan de Integral de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos. Las metas corresponden a cada objetivo estratégico de la
siguiente manera:
Metas en relación al objetivo 1:“Implementar un programa de segregación en la fuente y

recolección selectiva de Residuos Sólidos Municipales domiciliarios en un 15% de las
viviendas urbanas de la localidad de Castrovirreyna”.
 Aprovechar los Residuos Sólidos Municipales segregados (vidrios, plásticos,

metales y materia orgánica), de las viviendas urbanas de la localidad de
Castrovirreyna.

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 Obtención de divisas y mejoramiento del servicio de recolección y tratamiento de

los desechos sólidos.
Metas en relación al objetivo 2: “Sensibilizar y educar a los diferentes grupos de interés

de la población de Castrovirreyna en asuntos ambientales a fin de modificar hábitos y
conductas de la población que permita la minimización de residuos y limpieza de la
ciudad; y asegurar que el tema de la gestión de Residuos Sólidos Municipales forme parte
de la agenda de los gobiernos locales”.
 Reducir en la fuente de generación de los residuos inorgánicos que se producen en

la ciudad de Castrovirreyna a nivel de las instituciones públicas y privadas.
 Promover el reciclaje así como el reúso de los residuos orgánicos en la ciudad.
 Desarrollar un programa de educación ambiental en las escuelas, que permita
crear conciencia ambiental en los estudiantes y personas vinculadas al sector
educación.
 Generar una corriente de opinión pública entre los pobladores de Castrovirreyna,
favorable a la reducción, reciclaje y reúso de los residuos.
Metas en relación al objetivo 3: “Fortalecer las capacidades de la Municipalidad

Provincial de Castrovirreyna, en cuanto a su capacidad operativa, gerencial y financiera,
para asegurar una adecuada prestación del servicio de limpieza pública”.
 Elaborar una serie de instrumentos normativos (Ordenanzas) que regulen la

gestión y manejo de los Residuos Sólidos Municipales en la Provincia de
Castrovirreyna acorde a la Ley General de Residuos Nº 27314 y su respectivo
Reglamento.
 Contar con autoridades, funcionarios y trabajadores capacitados, que prioricen la
gestión y el manejo de residuos sólidos, asignando los recursos necesarios y
privilegiando la adecuada atención al cliente (usuarios del servicio).
 Lograr una cobertura del 90% de recolección de Residuos Sólidos Municipales en
todas las zonas incluidas en el PIGARS. Considerando la recolección selectiva en las
zonas donde se implementará el programa de segregación en la fuente.
 Demostrar la factibilidad técnica y económica del reaprovechamiento y/o
minimización de residuos sólidos, y masificar su práctica en condiciones de
formalidad.

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 Lograr la sostenibilidad financiera del servicio de limpieza pública, con amplia

participación del sector privado, implementando un cobro por el servicio de
limpieza pública.
Cuadro 92: Objetivos y metas estratégicas del PIGARS a corto (1 año) y mediano plazo (3 a 5 años).
OBJETIVOS METAS
Mejorar el sistema de recolección de los Residuos Sólidos
Municipales domiciliarios en la localidad de Castrovirreyna.
Implementar el programa de Implementar al 15% la segregación en la fuente de los
Segregación en la fuente. Residuos Sólidos Municipales en la localidad de
Castrovirreyna.
Reaprovechamiento de residuos segregados.
Sensibilizar y educar a los Reducir en la fuente de generación los residuos inorgánicos
diferentes grupos de interés de que se producen en Castrovirreyna a nivel de la población y de
la población de Castrovirreyna las instituciones públicas y privadas.
en asuntos ambientales a fin Promover el reciclaje así como el reúso de los residuos
de modificar hábitos y orgánicos en la ciudad.
conductas de la población que Desarrollar un programa de educación ambiental en las
permita la minimización de escuelas, que permita crear conciencia ambiental en los
residuos y limpieza de la estudiantes y personas vinculadas al sector educación.
ciudad; y asegurar que el tema
de la gestión de Residuos
Sólidos Municipales forme Generar una corriente de opinión pública entre los pobladores
parte de la agenda de los de Castrovirreyna, favorable a la reducción, reciclaje y reúso
gobiernos locales. de los residuos.
Elaborar una serie de instrumentos normativos (Ordenanzas)

que regulen la gestión y manejo de los Residuos Sólidos
Municipales en la Provincia de Castrovirreyna acorde a la Ley
General de Residuos Nº 27314 y su respectivo Reglamento.
Contar con autoridades, funcionarios y trabajadores
capacitados, que prioricen la gestión y el manejo de residuos
Fortalecer las capacidades sólidos, asignando los recursos necesarios y privilegiando la
de la Municipalidad adecuada atención al cliente (usuarios del servicio).
Provincial de Capillas, en Lograr una cobertura del 90% de recolección de Residuos
cuanto a su capacidad Sólidos Municipalesen todas las zonas incluidas en el PIGARS.
operativa, gerencial y Considerando la recolección selectiva en las zonas donde se
financiera, para asegurar implementará el programa de segregación en la fuente.
una adecuada prestación Proponer la construcción de un relleno sanitario y disponer
del servicio de limpieza adecuadamente el 100% de los residuos recolectados y que no
pública. sean reaprovechables.
Demostrar la factibilidad técnica y económica del
reaprovechamiento y/o minimización de residuos sólidos, y
masificar su práctica en condiciones de formalidad.
Lograr la sostenibilidad financiera del servicio de limpieza
pública, con amplia participación del sector privado.
Implementando un cobro por el servicio de limpieza pública.

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9.2 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE ALTERNATIVAS
La ejecución del PIGARS debe considerar una serie de alternativas que permitan mejorar
progresiva o paulatinamente el servicio de limpieza pública. Algunas consideraciones que
se deben tener para identificar y evaluar las alternativas son:
9.2.1 Consideraciones Generales
Propiciar mecanismos de control social para el buen manejo de Residuos Sólidos

Municipales La Municipalidad no puede asumir el conjunto de medidas de control y
fiscalización del manejo de residuos sólidos, estas más bien se deben descentralizar
transfiriéndolas concertadamente a otros estamentos sociales de la localidad (Comités de
vigilancia ciudadana ambiental, jóvenes voluntarios, redes escolares, etc.).
Promover la participación de los agentes generadores de Residuos Sólidos

Municipales
Se debe promover que los grandes generadores de residuos sólidos: pobladores
(incluyendo a turistas), centros educativos, establecimientos de salud, y establecimientos
comerciales entre otros participen conjuntamente con las municipalidades para mantener
limpia la ciudad, buscando una actitud social positiva ante los esfuerzos e iniciativas que
las municipalidades están desarrollando en este tema.
Diversificar las tecnologías de manejo de residuos sólidos

El almacenamiento y recolección de Residuos Sólidos Municipales se debe realizar
empleando distintas modalidades operativas, tanto para cubrir las demandas del centro de
la ciudad, como de las áreas residenciales y centros poblados, optimizando el esquema
actual (mejorar rutas, recolección no convencional en zonas de difícil acceso, recolección
selectiva de residuos domiciliarios, de las instituciones, de mercados, etc.). Estimular
acciones concertadas inter-institucionales siguiendo con las acciones promovidas por la
municipalidad provincial es necesario reforzar la estructura de coordinación y acción
inter-municipal, que permita optimizar el uso de los recursos locales.
Estimular acciones concertadas inter-institucionales a nivel distrital y provincial

Siguiendo con las acciones promovidas por la Municipalidad Provincial de Castrovirreyna,
es necesario reforzar la estructura de coordinación y acción inter-municipal, que permita
optimizar el uso de los recursos locales.

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Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financiera

La Municipalidad de Castrovirreyna está demostrando una gran voluntad de mejorar la
gestión y manejo de los residuos sólidos, lo cual implica nuevos desafíos gerenciales,
administrativos y financieros. Este tema debe ser consolidado a través de la capacitación y
sensibilización del personal edil en su conjunto, además de implementar algunos
instrumentos de gerenciamiento básicos (ordenanzas, manual de roles y funciones, plan
de mantenimiento de unidades de recolección, mecanismos de recaudación, sistemas de
costos del servicio, evaluación y monitoreo, etc.).
Estimular la participación de proveedores privados

Identificar e instalar pequeñas y medianas empresas para transferir la ejecutoría de
determinados componentes del servicio de limpieza pública de acuerdo al espíritu de la
Ley de Residuos Sólidos Municipales y su Reglamento (recolección, barrido, disposición
final), concentrando la acción edil en acciones de gerenciamiento y fiscalización.
Respecto a las alternativas para cada objetivo estratégico planteado se tendrá en

cuenta:
Primero. La comunicación social, educación y sensibilización ambiental constituyen

elementos clave para crear condiciones favorables de desarrollo del PIGARS. Para ello se
sugiere utilizar los canales de comunicación existentes como las radios y los canales
retransmisores de televisión. Las acciones en este campo se deben desarrollar
paralelamente al mejoramiento del servicio de limpieza pública a efectos de potenciar los
impactos positivos en la ciudad.
Segundo. El reforzamiento de los gobiernos locales como entes que permitirán asegurar
que la población reciba un adecuado servicio de limpieza pública, lo cual no
necesariamente implica que la autoridad municipal se constituya en el proveedor del
servicio.
Tercero. Bajo cualquier modalidad de prestación del servicio de limpieza pública será
necesario garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vinculadas a
todos los temas que se requieren desarrollar (educación, financiamiento, operación, etc.).
9.2.2 Alternativas de puesta en marcha de corto plazo
Según las alternativas, se han formulado 2 campos de acción. El primero, en el técnico

operativo y el segundo, en el de gestión del sistema de manejo de residuos sólidos. Las

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alternativas en estos campos de acción interactúan con los objetivos y metas estratégicas,
originando 3 sub-programas:
• Segregación en la Fuente.
• Educación y Sensibilización.
• Reforzamiento de la Municipalidad.
El siguiente cuadro esquematiza la idea propuesta, en el cual se han incluido los 2
elementos básicos de la estrategia que se desarrolla en este documento.
Gráfico 16: Alternativas de puesta en marcha de corto plazo
Objetivos Sub-Programa Estrategia de corto plazo

PIGARS CASTROVIRREYNA
CASTROVIRREYNA, CIUDAD LIMPIA, SANA Y

Segregación en la
fuente Consolidación
ECOLOGICA, RECICLANDO
Técnica y
NUESTROS RESIDUOS
Operativa
Educación y
Sensibilización
Sustentabilidad
Política e
Reforzamiento de la institucional
Municipalidad
Sub-programa de segregación en la fuente

Ejecutar un plan piloto sobre segregación en la fuente de materia orgánica y residuos
reaprovechables en el 15% de las viviendas urbanas de la ciudad, incorporando
posteriormente a centros educativos, comerciantes, instituciones que se encuentren en la
zona piloto para luego avanzar al resto de la ciudad en cada uno de los distritos de la
provincia, para ello se buscará comprometer al comercio informal, los clubes de madres,
comités de vaso de leche como aliados estratégicos.

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Minimización y mejora de manejo Residuos Sólidos. Permitirá la reducción del volumen de

Residuos Sólidos Municipales incrementando la vida útil del relleno sanitario.
Reaprovechamiento de la materia orgánica. Establecer prácticas de compostaje a base de
estos recursos.
Reciclaje de Residuos aprovechables. La Municipalidad establecerá un plan piloto sobre

reciclaje de residuos inorgánicos de valor comercial (papel, cartón, vidrio, plásticos PET,
metales y otros de mayor demanda comercial), que posteriormente serán comercializados
a los recicladores formalizados dentro de la jurisdicción.
Subprograma de educación y sensibilización

Realizar un programa sostenido de sensibilización y educación a la población (por zonas,
barrios, etc.), a las autoridades y funcionarios municipales y centros educativos mediante
charlas, talleres, y utilizando fuertemente las radios locales, socio-dramas, títeres entre
otros, para lo cual se desarrollarán spots alusivos al tema en español y quechua.
Priorizando el principio de Minimización donde se potencie la práctica de las 5Rs (Reducir,
Reusar, Reciclar, Reflexionar, Reutilizar), buscando contar con consumidores
responsables.
Capacitación eficaz en todos los niveles para el manejo adecuado de los residuos sólidos.
Se coordinará para que el sector educación a través de la UGEL incluya en la currícula
educativa el tema de manejo de Residuos Sólidos Municipales como un contenido
transversal para que sea trabajado por las distintas áreas educativas.
Desarrollo de un estudio de valoración del gasto que realizan las panaderías en adquirir
bolsas plásticas versus la confección de bolsas de tela o papel, diseñando un slogan
motivador para la bolsa. Además se buscará alianzas con otros sectores empresariales.
Desarrollar campañas de limpieza de forma sostenida. Buscar sinergias con fechas
conmemorativas como el día de Medio Ambiente el 5 de Junio o el Día Interamericano de
la Limpieza y Ciudadanía (DIADESOL) que se llevará a cabo todos los 3ros sábados de
setiembre de cada año. Además se propone realizar estas campañas antes y después de las
principales festividades, así como en el aniversario de la provincia. Donde se impulse el
concurso del barrio más limpio a lo largo de todo el año, brindando incentivos (kits de
limpieza a los mejores vecinos) y que las municipalidades prioricen la ejecución de obras
presupuestadas en el barrio que resulte ganador, como el pavimentado de pistas, pero de
tal manera que el diseño de las pistas incluya su embellecimiento mediante áreas verdes
(jardineras, colocado de faroles, entre otros).

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Ejecutar campañas de clausura y restauración ambiental de botaderos, limpieza de la

ribera de los ríos, acequias y sellado de pozas, con amplio impacto en la opinión pública
local.
Desarrollar un programa de sensibilización a través de concursos: concurso y exhibición

de pinturas en papel artesanalmente reciclado y concurso y exhibición de artesanías
elaboradas con material de reúso y reciclado.
Desarrollar campañas de sensibilización tributaria, generando una cultura de pago por el

servicio de limpieza, en el marco de las políticas de gestión financiera de las
municipalidades. Colocando un distintivo de buenos vecinos a los que participen
activamente con los programas a desarrollar.
Elaboración e Implementación un Plan de Minimización de Residuos, acorde a la Guía de

Elaboración de Planes de Minimización que el MINAM ha elaborado.
Elaborar una ordenanza donde se regule un Programa de incentivos y sanciones para

lograr un adecuado manejo de los residuos sólidos, priorizando el incentivo en la
implementación de planes de minimización.
Alternativas de Fortalecimiento de las Municipalidades

Elaboración y aprobación de la Ordenanza Municipal, que defina la gestión y el manejo de
los residuos sólidos, acorde a la Ley general de Residuos Nº 27314 y su respectivo
reglamento.
Elaboración de un Manual de Organización y funciones de los trabajadores asignados a la

gestión y manejo de Residuos Sólidos.
Elaboración e implementación de un Programa de Optimización de rutas, así como de

ampliación de la cobertura del sistema de recolección de los residuos en cada una de los
barrios del distrito, donde se priorice el uso de sistemas alternativos.
Implementación de una plantilla acorde a lo señalado por el tribunal constitucional para el

cálculo de costos de los servicios de: barrido, recolección y transporte, tratamiento y
disposición final, que ayude a definir de forma eficiente una tarifa del servicio.

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Formalización del funcionamiento del Relleno Sanitario de la ciudad de Castrovirreyna,

acorde a lo dispuesto en la Ley General de Residuos Nº 27314 y su respectivo reglamento.
Complementar la elaboración del expediente técnico.
Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitación teórico-práctica, dirigido a

las autoridades, funcionarios y trabajadores del área de limpieza pública de las
municipalidades.
Optimizar la instalación de papeleras en las zonas más transitadas de la ciudad
priorizando el uso de materiales y elementos culturales de la zona.
Implementar o fortalecer programas de seguridad y salud ocupacional a los trabajadores

de limpieza pública, que incluya un plan de vacunación, controles periódicos de salud,
implementos de seguridad personal.
Capacitar al personal operativo de limpieza pública en el uso adecuado de implementos de

seguridad personal (guantes, botas mascarilla y uniforme).
Implementar un programa de visitas técnicas a otras experiencias demostrativas exitosas

en el manejo de residuos sólidos.
Cuadro 93: Resumen de los subprogramas de puesta en marcha del PIGARS en un horizonte de 1
año
SUBPROGRAMA ACTIVIDADES COSTO APROX.

Elaboración del plan de Segregación en la fuente. S/. 15,000
Programa de segregación de Residuos Sólidos Municipales
SEGREGACIÓN EN (domiciliarios, de mercados, comercios, S/. 20,000
LA FUENTE etc.).
Talleres de información sobre segregación de los residuos
S/. 20,000
sólidos.
SUB-TOTAL S/. S/. 55,000
Programa de sensibilización y educación a población,
S/. 30,000
autoridades, centros educativos, turistas entre otros.
Capacitación eficaz en todos los niveles para el manejo
adecuado de los Residuos Sólidos Municipales (docentes, S/. 15,000
alumnos, población, etc.).
Estudio de valoración del gasto que realizan las
panaderías en adquirir bolsas plásticas versus la S/. 5,000
confección de bolsas de tela o papel.
EDUCACIÓN Y
Campañas de utilización de bolsa sana, (tela o papel)
SENSIBILIZACIÓN S/. 25,000
concurso por distritos.
Desarrollar campañas de limpieza en toda la provincia
Ejecutar campañas de clausura y restauración ambiental
S/. 30,000
de botaderos, limpieza de la ribera de los ríos, acequias
y sellado de pozas.
Programa de sensibilización a través de concursos:
concurso y exhibición de pinturas en papel S/. 30,000
artesanalmente reciclado y concurso y exhibición de

CASTROVIRREYNA
artesanías elaboradas con material de reúso y reciclado.

Desarrollar campañas de sensibilización tributaria,
S/. 15,000
generando una cultura de pago en la población.
Elaboración e Implementación un Plan de Minimización de
Residuos, acorde a la Guía de Elaboración de Planes de S/. 15,000
Minimización.
Elaborar una ordenanza donde se regule un Programa de
incentivos y sanciones para lograr un adecuado manejo de S/. 10,000
los residuos sólidos.
Elaboración y aprobación de la Ordenanza Municipal,
S/. 5,000
que defina la gestión y el manejo de los residuos sólidos.
Elaboración y aprobación Manual de Organización y
S/. 3,000
funciones del personal.
Elaboración e implementación de un Programa de
Optimización de rutas, así como de ampliación de la
S/. 20,000
cobertura del sistema de recolección de los residuos en
FORTALECIMIENTO cada una de los barrios de la ciudad.
DE LAS Implementación de una plantilla acorde a lo señalado
MUNICIPALIDADES por el tribunal constitucional para el cálculo de costos
S/. 15,000
de los servicios de: barrido, recolección y transporte,
tratamiento y disposición final.
Puesta en funcionamiento del Relleno Sanitario de la
S/. 100,000
localidad de Castrovirreyna
Desarrollar un programa de capacitación dirigido a
funcionarios de la municipalidad vinculados con la S/. 15,000
gestión de residuos.
TOTAL S/. 388,000
9.2.3 Alternativas de puesta en marcha a mediano plazo (3 a 5 años)
A continuación se desarrollan las alternativas para el mediano plazo por cada sub
programa, que se implementarán en base a 2 ejes estratégicos:
• Replicabilidad de los proyectos piloto demostrativos implementados en corto

plazo, con la finalidad de incrementar la cobertura del servicio para alcanzar la
universalidad del mismo.
• Consolidación de la sustentabilidad financiera y social del sistema de gestión de

residuos sólidos.
Las estimaciones de costos son referenciales, puesto que estos se deberán precisar en el
proceso de ejecución de las acciones planteadas para el corto plazo.
Sub-programa de segregación en la fuente

Continuar y ampliar el programa piloto de separación de residuos en la fuente, en los
lugares de mayor generación per-cápita.

CASTROVIRREYNA
Minimización y mejora de manejo Residuos Sólidos. Permitirá la reducción del volumen de

Residuos Sólidos Municipales incrementando la vida útil del relleno sanitario.
Reaprovechamiento de la materia orgánica. Establecer prácticas de compostaje a base de

estos recursos.
Reciclaje de residuos aprovechables. Comercialización de materiales reciclados (papel,

cartón, vidrio, plásticos PET, metales y otros de mayor demanda comercial), de esta
manera optimizar los recursos financieros.
Sub-programa de educación y sensibilización

Institucionalizar mediante la firma de un convenio con el Sector Educación la inclusión de
la temática en la currícula escolar, así como con el Sector de Salud. S/. 30 000/año.
Planes de Minimización de residuos sólidos. Llegar al 100% de la población con el

programa de segregación en la fuente a nivel domiciliario. Institucionalizar acciones de
segregación en la fuente en instituciones públicas y privadas S/.60 000/año.
Campañas de limpieza y restauración de áreas degradadas. Consolidar las campañas

de limpieza de botaderos, y terrenos abandonados, así como arborizar estas áreas
degradadas con amplio impacto en la opinión pública local. S/. 30 000/año.
Programa de comunicación y difusión. Establecer mecanismos e incentivos para

reforzar las prácticas de segregado en la fuente en pequeños y grandes generadores, “el
mejor barrio que cuida en ambiente”, mejor colegio que segrega y tiene prácticas
ambientales, mejores lemas, mejor spot de radio y medios escritos locales, etc. S/.
80000/año.
Sensibilización tributaria. Elaborar una ordenanza que permita desarrollar un cobro por
los servicios de limpieza pública, con programas de incentivos tributarios a los mejores
pagadores y que segreguen sus residuos. Definir sanciones para los malos vecinos y malos
pagadores. S/. 30000/año.
Sub-programa de fortalecimiento de las municipalidades
Seguimiento a la implementación de la Ordenanza Ambiental. Monitoreo de la

aplicación de la Ordenanza de gestión y manejo de residuos sólidos. Programa de
bioseguridad implementado acorde al MOF aprobado. S/. 15000/año.

CASTROVIRREYNA
Costos del servicio. Alimentar de forma permanente la información en la web en torno a

los costos del servicio. Evaluar los ingresos por este concepto como información que
alimente el programa de cultura tributaria. Hacer un seguimiento de los reportes de
costos, que permitan evaluar y hacer ajustes en el sistema de tarifas y cobranzas. S/.
20000/año
Capacitación a autoridades, funcionarios y operarios. Los funcionarios capacitados

hacen réplicas de lo aprendido con los mandos medios. Aplicación de lo aprendido en la
gestión y manejo de Residuos Sólidos Municipales por parte de funcionarios y operarios.
S/. 15000/año.
Cobertura universal del servicio de recolección. Establecer ajustes y mejoras en la

organización y operación del sistema de recolección y transporte de residuos
S/.50000/año.
Mejorar continuamente el servicio de recolección: establecer ajustes y mejoras en la

organización (supervisión del cumplimiento del manual de organización y funciones del
área de limpieza pública, alentar el buen desempeño del personal de limpieza mediante
diversos tipos de estímulos. Complementariamente ampliar el barrido y/o papeleo hacia
las zonas de la periferia de la ciudad. S/.50000 por año.
Operatividad del relleno sanitario. Para el 2015 se deberá garantizar su operación y

mantenimiento en forma adecuada en el tiempo, se analizará la posibilidad de ser operada
a través de una empresa mixta (municipio-población). S/.60000 por año.
9.2.4 Alternativas a largo plazo (10 años)
Las estrategias que se presentan a continuación han sido formuladas tomando en cuenta
los aportes generados en los talleres participativos del PIGARS y consideran las
expectativas de los representantes de las diversas instituciones que participaron y en
especial de los funcionarios municipales involucrados con la gestión de los Residuos
Sólidos Municipales de la ciudad de Castrovirreyna.
Como estrategia de implementación del presente proyecto se definen los siguientes

aspectos:
Institucionalidad y Concertación

CASTROVIRREYNA
Se plantea para fomentar la conjunción de esfuerzos interinstitucionales de aquellas

instituciones que trabajan la temática, como de la mesa de concertación de lucha contrala
pobreza, el Comité de Gestión de Residuos Sólidos, a fin de enriquecer y complementar las
acciones.
Es posible desarrollar sinergias en la Gestión de los Residuos, considerando el interés de
los actores locales por resolver estos problemas, a partir de esto se promueve la
concertación entre las organizaciones locales y con los agentes externos.
La municipalidad provincial será el eje central de la convocatoria e iniciativa, que
incentiven formas de organización, coordinación y participación en el ámbito local, entre
instituciones públicas, privadas y organizaciones funcionales. Se buscará fortalecer el
Comité de Gestión de Residuos Sólidos Municipales como contraparte local para la
implementación del PIGARS.
Al ser las municipalidades el eje, se buscará su fortalecimiento en todo el proceso, así
como que se constituya en el actor principal en cada acción que se realice, teniendo en
cuenta que es la Municipalidad la responsable de la prestación de este servicio y que
puede delegar la operación del mismo en sector privado (empresas) que se encargarán de
atender aquellas áreas no atendidas de forma regular.
Desarrollo de instrumentos legales

Para hacer viable el cumplimiento de la normatividad nacional para la gestión municipal
de los residuos sólidos. Esto implica el desarrollo de procedimientos, modelos de
contratos, reglamentos internos y demás instrumentos legales para operativizar los
servicios de residuos sólidos, la intervención de terceros y la participación ciudadana en
apoyo del municipio, sea por ejemplo, a través de registros, modalidades de concesión o
locación de servicios y vías procedimentales claras y efectivas para canalizar el aporte de
la población.
Difusión y aplicación de tecnologías apropiadas

Se priorizará la aplicación de tecnologías apropiadas para el manejo de los residuos
sólidos, que reúnan las características de baja inversión inicial, uso intensivo de mano de
obra para la generación de empleo, tecnología sencilla y de fácil transferencia y uso de
recursos locales. Se propone la difusión más amplia de estas tecnologías, así como su
perfeccionamiento.
Organización y participación de la comunidad

Se potenciará la consolidación y fortalecimiento del comité multisectorial de gestión de
Residuos Sólidos Municipalesy de las redes vecinales y escolares como un mecanismo

CASTROVIRREYNA
válido para garantizar la participación de la población en general en las acciones de corto y

mediano plazo que se señalen y aprueben en el PLAN DE INTEGRAL DE GESTION
AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS.
Se priorizarán las acciones de educación y sensibilización ambiental, que permita generar

consumidores responsables y una población con cultura de pago por el servicio de
residuos sólidos.
Generación de Empleo
Las experiencias comunitarias de aplicación de tecnologías apropiadas para el manejo de
los residuos sólidos, se basan en la organización de microempresas, que intervienen
principalmente en todos los eslabones que conforman el circuito de los residuos sólidos.
Se promoverá la formación de microempresas de servicios de recolección, tratamiento y
disposición final de los residuos sólidos, las mismas que permitirán generar puestos de
trabajo como una alternativa al desempleo.
Evaluación permanente mediante “indicadores de éxito” y Planificación Flexible

Existen dos niveles de evaluación de implementación del PIGARS. El primero de capacidad
de ejecución interna, a nivel de los avances cualitativos y cuantitativos en el cumplimiento
del plan de acción a corto y mediano plazo. El segundo en la comunidad, mediante el uso
de «indicadores de éxito», como ampliación de la cobertura de recolección, organización y
manejo empresarial de microempresas, generación de puestos de trabajo, uso, operación y
mantenimiento de la infraestructura, mejoramiento del medio ambiente.
La evaluación permanente de la información señalada permitirá realizar modificaciones y

ajustes periódicos en la ejecución de las acciones programadas, permitiendo flexibilidad y
eficiencia en la implementación del PIGARS y desarrollo de capacidades para la gestión
integral de los residuos.
Convenios Interinstitucionales
La Municipalidad podrá consolidar y fortalecer la gestión de los Residuos Sólidos
Municipales a través de convenios con los sectores de educación, el cual tiene una activa
participación en la sensibilización, el sector salud y la empresa privada.
Promoción de incentivos y estrategias que faciliten la sensibilización y motivación

en la población generando una cultura ambiental.
Al interior de la Municipalidad se promoverá una estrategia para reducir la utilización y
generación de papel, a través de un sistema informático constituido por un escáner y un

CASTROVIRREYNA
software que evite la circulación en formato físico de la documentación y reduzca la

emisión de papel de oficina, como parte del programa de Ecoeficiencia municipal. De igual
manera se propone generar incentivos a las buenas prácticas de manejo de residuos en los
barrios, instituciones educativas, etc., así como en el personal encargado de la limpieza
pública, promoviendo el proyecto de “bono verde” para aquellos usuarios que cumplan
puntualmente sus aportes por el recojo de la basura, obteniendo beneficios adicionales y
disminución de sus tarifas. Las estrategias de sensibilización y difusión en la población de
igual manera emplearán estrategias de motivación y sensibilización como el empleo de
espacios teatrales para la concientización en las calles, las campañas de limpieza en la
ciudad y puntos estratégicos, el uso de videos, spots radiales y televisivos, etc.
9.3 Monitoreo y Ejecución
Con la finalidad de planificar el trabajo complementario que deben desarrollar los

funcionarios de la Municipalidad Provincial de Castrovirreyna el Comité de Gestión de
Residuos Sólidos Municipales en la ejecución del PIGARS, se presenta a continuación los
planes de acción y el correspondiente a la ejecución del PLAN.
Los cronogramas propuestos en este acápite son referenciales y deberán ser actualizados
una vez que la Municipalidad se encuentre en la etapa de implementación del PLAN DE
MANEJO.
9.3.1 Plan de Acción del Comité de Gestión de Residuos Sólidos
El plan de acción recomendado para el Comité de Gestión de Residuos Sólidos Municipales

es el siguiente.
9.3.2 Plan de ejecución estratégica de los componentes del PIGARS

CASTROVIRREYNA
Cuadro 94: La secuencia o estrategia específica de ejecución de las iniciativas comprendidas en cada sub-componente del PIGARS para el modelo de corto plazo es como sigue:
PLAN OPERATIVO DE CORTO PLAZO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALESDE LA PROVINCIA DE CASTROVIRREYNA
OBJETIVO INDICADORES
A diciembre del 2015 se tendrá un programa de segregación de Residuos Sólidos Municipales
en un
IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE SEGREGACION EN LAFUENTE 15% de las viviendas urbanas de la localidad de Castrovirreyna.
A diciembre del 2015 se obtendrán ingresos por el reciclaje de los residuos sólidos.
2015 2016
PSTO S/. RESPONSABLE
Nº ACTIVIDAD META 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2
01 Visita a casas, comercios, Sub Gerencia de Desarrollo
Información a la X X
instituciones educativas S/. 5,000 Social y Servicios Públicos
comunidad sobre el
Sub Gerencia de Desarrollo
1 plan de segregación en 03 Talleres informativos X X
S/. 8,000 Social y Servicios Públicos
la fuente de residuos
sólidos. 03 Taller informativo X
S/. 8,000 Social y Servicios Públicos
Selección de unidades de muestreo X X X
Actualizar el estudio S/. 5,000 Social y Servicios Públicos
caracterización de los Realizar encuestas a los Sub Gerencia de Desarrollo
X
residuos participantes S/. 5,000 Social y Servicios Públicos
sólidos municipales Segregación de los residuos de los Sub Gerencia de Desarrollo
2 X X X X
(viviendas, comercios, participantes S/. 5,000 Social y Servicios Públicos
centros educativos, 01 Campaña para una buena Sub Gerencia de Desarrollo
X X X X
instituciones públicas y segregación de residuos S/. 1,000 Social y Servicios Públicos
privadas). 01 Modelo de lapiceros de cartón reciclados para los Sub Gerencia de Desarrollo
X X X
participantes S/. 500 Social y Servicios Públicos
Venta de los materiales Sub Gerencia de Desarrollo
Convocatoria a ECRS X X X
reciclados a los S/. 1,000 Social y Servicios Públicos
3
recicladores Sub Gerencia de Desarrollo
Reportes de ventas de residuos reciclados X X X X
formalizados. S/. 3,000 Social y Servicios Públicos
A diciembre del 2015 las II.EE. contarán con sus grupos ecologistas creados y
realizando actividades.
PROMOVER LA EDUCACIÓN AMBIENTAL DE LA POBLACIÓN
A marzo del 2016 el 70% de la población tendrá conocimiento y se encontrará
sensibilizada y capacitada en residuos sólidos
Capacitar y sensibilizar a la 10 Talleres con 50 ó más participantes con material
X X X X X X X X X X
población en el proceso de didáctico y con proyección de imágenes Sub Gerencia de Desarrollo
1 S/. 20,000
segregación y compostaje de RRSS 5 Barrios ecológico Social y Servicios Públicos
X X X X X X X X X X
creación de barrios ecológicos pilotos. conformados y funcionando
Realizar campañas de 01 Campaña: Yo Limpio Mi
X X X X X X X X X X
limpieza en puntos críticos Distrito al año Sub Gerencia de Desarrollo
2 S/. 45,000
de la zona urbana y rural 01 Campaña :Yo Limpio Mi Río al Social y Servicios Públicos
X X X X X X X X X X
con participación de la año

CASTROVIRREYNA
población e II.EE. 01 Campaña en el anexo de Sinto y Paccococha: Yo

Limpio Mi X X X X X X X X X X
Comunidad al año
Realizar el pintado de un
mural, con mensajes Sub Gerencia de Desarrollo
3 05 Murales pintados X X X X X S/. 2,500
alusivos al manejo de Social y Servicios Públicos
residuos sólidos.
01 Grupo ecologista conformado
Promover la formación de
y trabajando activamente Sub Gerencia de Desarrollo
4 un grupo ecologista del X X X X X X X X X S/. 1,500
implementando las actividades Social y Servicios Públicos
distrito de Castrovirreyna
del calendario ambiental
Organizar un concurso 1º Concurso Escolar “Los Sub Gerencia de Desarrollo
5 X X X S/. 2,000
escolar sobre RRSS Residuos Sólidos Municipales son Recursos Social y Servicios Públicos
Organizar un concurso 01 Concurso sobre el adecuado
6 entre barrios sobre manejo de los Residuos Sólidos Municipales en X X X S/. 2,500
Social y Servicios Públicos
residuos sólidos cada sector del distrito
Talleres de sensibilización 04 Talleres de capacitación y
y capacitación a los sensibilización al año a II.EE. A Sub Gerencia de Desarrollo
7 X X X X S/. 3,000
docentes y alumnos de las docentes, personal de limpieza y Social y Servicios Públicos
II.EE. del distrito. alumnos
Realizar campañas de Sub Gerencia de Desarrollo
8 02 Campañas implementadas X X X X S/. 3,000
utilización de bolsas sanas Social y Servicios Públicos
Capacitación en segregación de residuos
4 Talleres de capacitación Sub Gerencia de Desarrollo
9 orgánicos en, restaurantes y otros X X X X S/. 4,000
ejecutadas Social y Servicios Públicos
centros comerciales
Elaborar un proyecto en educación
ambiental en instituciones educativas Sub Gerencia de Desarrollo
10 01 Proyecto elaborado X X X X X X X S/. 10,000
con el tema de Social y Servicios Públicos
ecoeficiencia.
Elaborar y aprobar un
convenio con la UGEL con 01 Convenio firmado - Currícula
11 la inclusión de la temática escolar - Manuales para las II.EE. X X X S/. 1,000
de RRSS en la Curricula (MINAM)
escolar
Promover la creación de 11 Clubes ecologistas
12 Clubes ecologistas en las conformados y trabajando X X X X X X S/. 1,000
IIEE activamente
Elaborar y difundir 03 Modelos de trípticos, 300 de Sub Gerencia de Desarrollo
X X X S/. 3,000
material educativo en cada uno en total 1000 Social y Servicios Públicos
temas referidos
13 enfermedades, como
almacenarlos, reciclar, 03 Corsos alegóricos X X X S/. 5,000
reusar, segregar,
problemática de RRSS

CASTROVIRREYNA
A diciembre del 2015 el 70% de los regidores y trabajadores se encuentran
sensibilizados y conocen el manejo de los RRSS
A diciembre del 2015 la población tendrá conocimiento acerca del pago por el servicio
FORTALECER LAS CAPACIDADES DE LAS MUNICIPALIDADES de limpieza
A diciembre del 2015 el 70% de las rutas y horarios de recojo de los RRSS estarán
establecidos en el distrito.
A diciembre del 2015 el 70% de la localidad se encontrará limpio.
Capacitación constante al
personal del servicio de
limpieza pública y operación 05 talleres (20 participantes,
1 del relleno sanitario acerca de refrigerios, carpetas por X X X X X S/. 10,000
la segregación, manipulación taller)
adecuado de los RRSS y buen
trato a los usuarios del servicio.
03 talleres de información a
Informar a regidores y regidores y trabajadores del
2 trabajadores del municipio a municipio distrital con X X X X X X S/. 1,000
cerca del PIGARS trípticos educativos para
cada taller.
03 Talleres de capacitación a
Capacitar a los regidores y
regidores y trabajadores del
trabajadores acerca de la Sub Gerencia de Desarrollo
3 municipio sobre la X X X S/. 1,500
segregación de residuos Social y Servicios Públicos
segregación de los residuos
sólidos.
sólidos.
Instalar tachos de basura para 01 Tacho rojo y 01 verde
los Residuos Sólidos Municipalespor instalados en cada una de las Sub Gerencia de Desarrollo
4 X X X S/. 8,000
cada oficinas de la municipalidad Social y Servicios Públicos
oficina en la municipalidad distrital.
01 Servicio de limpieza
Implementar el Servicio de
pública contratado y con Sub Gerencia de Desarrollo
5 Limpieza Pública X X X X X X X X X X X X S/. 20,000
personal con indumentaria Social y Servicios Públicos
con implementos de seguridad
completa
Elaboración de ordenanza,
reglamentos de roles y Sub Gerencia de Desarrollo
6 02 Ordenanzas aprobadas X X X X S/. 1,000
funciones del personal de Social y Servicios Públicos
limpieza publica
Adquisición de camión 02 Camiones compactadores Rutas de recojo de los
7 compactador Diseñar y revisar rutas de Residuos Sólidos Municipales establecidas, 1 Para el X X S/. 50,000
recojo de residuos sólidos casco Urbano y Otra para los Anexos
Horarios y frecuencias
Establecer horarios y Sub Gerencia de Desarrollo
8 establecidos para el año X X X S/. 1,500
frecuencias Social y Servicios Públicos
2015.

CASTROVIRREYNA
Realizar periódicos murales 02 Periódicos murales

informativos sobre el trabajo informando el trabajo de Sub Gerencia de Desarrollo
9 X X S/. 500
del POA de Manejo de RRSS en Residuos Sólidos Municipales en el Social y Servicios Públicos
el distrito municipio.
Realizar un estudio socioeconómico,
01 Documento del estudio
para determinar la Sub Gerencia de Desarrollo
10 socioeconómico socializado y X X S/. 5,000
capacidad y disponibilidad de Social y Servicios Públicos
aprobado
pago de los usuarios.
01 Proyecto “bono
ecológico”
implementándose, que
Implementar incentivos a las
permita disminuir a exonerar Sub Gerencia de Desarrollo
11 buenas prácticas en el manejo X X X X X X S/. 5,000
del cobro a usuarios Social y Servicios Públicos
y disposición de los RRSS.
puntuales o instituciones que
realicen una adecuada
gestión de RRSS.
01 Pasantilla a un municipio
modelo que tenga
Realizar visitas a
características geográficas
municipalidades que ya tienen Sub Gerencia de Desarrollo
12 similares para 2 personas X X X X X X S/. 4,000
implementado un servicio de Social y Servicios Públicos
(regidores, funcionarios, o encargado del área de
cobro y gestión de residuos.
Limpieza pública
etc.).
Proponer la construcción de un Sub Gerencia de Desarrollo
13 01 Proyecto de propuesta X X S/. 5,000
relleno sanitario Social y Servicios Públicos
Instalar tachos de basura en las
50 Tachos para residuos Sub Gerencia de Desarrollo
14 principales calles del cercado de X X X X X X S/. 5,000
sólidos en el cercado Social y Servicios Públicos
la ciudad
Implementación de pozos de
01 proyecto de Sub Gerencia de Desarrollo
15 disposición final para residuos X X X S/. 5,000
implementación Social y Servicios Públicos
hospitalarios
Elaboración de un estudio de
16 impacto ambiental en el 01 Estudio elaborado X S/. 5,000
botadero municipal
Implementación de un plan
17 para la disposición final de 01 Plan ejecutado X X S/. 5,000
residuos peligrosos
Realizar el mantenimiento de Sub Gerencia de Desarrollo
18 4 Glb X X X S/. 5,000
unidades recolectoras Social y Servicios Públicos
Promoción de la participación
19 privada en la prestación del 01 Estudio elaborado X X X X S/. 2,500
servicio de limpieza pública.

CASTROVIRREYNA
Conclusiones
Mediante la ejecución del PIGARS se desarrollará un cronograma de trabajo y ejecución el
cual brindará grandes beneficios a la provincia de Castrovirreyna en varios aspectos
(trabajo, educación, armonía con el medio ambiente, entre otros). Sin embargo el más
beneficiado con la elaboración y ejecución del PIGARS va a ser el ecosistema de la
provincia de Castrovirreyna que año tras año va incrementando la cantidad de Residuos
Sólidos Municipales en todos los ámbitos.
Una vez ejecutado el Plan de Segregación en la fuente y Recolección selectiva de Residuos

Sólidos Municipales en las viviendas urbanas de la provincia de Castrovirreyna. Y del
PIGARS los Residuos Sólidos Municipales en el botadero Municipal disminuirán
considerablemente sus cantidades, dicho sea de paso los materiales segregados serán
reutilizados para la elaboración de nuevos sólidos y serán repartidos a la población en
forma de incentivos, dando un buen ejemplo de reciclaje, algunos materiales segregados
serán comercializados a los recicladores formalizados.
Recomendaciones
La elaboración del presente documento se realizó con lineamientos brindados por el
MINAM. En ese sentido las municipalidades cuentan con trabajadores que no son
permanentes y se realizan capacitaciones casi de forma mensual. Sería de mucha ayuda
que se den charlas de capacitación al personal administrativo de modo tal que la
elaboración de futuros PIGARS sería más detallada.

CASTROVIRREYNA
BIBLIOGRAFIA
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manuales: una solución para la disposición final de Residuos Sólidos Municipales en
pequeñas poblaciones”, Lima, Perú.
CEPIS. 2002. “Guía para la regulación de servicios de limpieza urbana: con metodologías
para la determinación de tarifas”, Lima, Perú.
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ambiental de Residuos Sólidos Municipales– PIGARS”, Lima, Perú.
CONAM.2006. “Guía Técnica para la Formulación e Implementación de Planes de
Minimización y Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Municipales en el Nivel
Municipal, Lima, Perú.
CONAM.2004. “Guía Técnica para la Clausura y Conversión de Botaderos de Residuos
Sólidos”, Lima, Perú.
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).2007.“Censos Nacionales de
Población y Vivienda 2007”, Lima, Perú.
Jaramillo Pérez, Jorge Alberto; Zepeda Porras, Francisco. 1991. “Residuos Sólidos
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de Proyectos de Residuos Sólidos Municipales a Nivel de Perfil”, Lima, Perú.
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Educación Perú 2004, 2005, 2006 y 2007”, Lima, Perú.
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apropiada para el manejo y tratamiento de residuos sólidos”, Lima, Perú.
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Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).2010. “Guías para la formulación de
Proyectos de Inversión”, Lima, Perú.

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ANEXOS

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PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE

RESIDUOS SOLIDOS DE LA PROVINCIA DE

Sub Gerencia de Desarrollo Social y

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE 2

Cuadro 1: Conformación Del Comité De Trabajo PIGARS ................................................................................................... 31

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE 3

Cuadro 49: Sectores de Recolección Villa de Arma .............................................................................................................. 105

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE 4

Gráfico 1: Pasos para formular el PIGARS ................................................................................................... 28

Fotografía 1: Desperdicios en la ribera de los ríos. ...................................................................................... 18

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE 5

Fotografía 26: Almacenamiento Publico en el Distrito de Cocas. .............................................................. 154

Imagen 1: Mapa de Ubicación de la Provincia de Castrovirreyna................................................................ 33

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE 6

En un mundo globalizado, donde la competitividad de las ciudades y de los países influye

Ha sido un importante avance el que se encuentre priorizado dentro de la Decimonovena

El Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos Municipales (PIGARS) de la

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE 7

 Visitas de campo en la localidad de Castrovirreyna, para evaluar el servicio de limpieza

 Levantamiento, revisión y sistematización de la información recogida en campo y

 Taller de trabajo para la formulación del PIGARS con la participación activa de la

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE 8

II. RESUMEN EJECUTIVO

El Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos Municipales (PIGARS) es un

El PIGARS es un instrumento que surge de un proceso participativo de planificación, por este

Actualmente existen condiciones favorables en la comunidad para el desarrollo de acciones

La formulación del PIGARS para de la Provincia de Castrovirreyna se ha desarrollado con la

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE 9

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE 10

Elaborar de forma participativa el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

1. Elaborar un estudio de mercado de productos orgánicos e inorgánicos.

a) Formar “Comisión Ambiental Local” en el distrito.

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE 11

c) Desarrollar alternativas de cofinanciamiento para la implementación de los PIGARS,

III. GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL PERÚ

PRECARIEDAD INSTITUCIONAL EXISTENTE PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE 12

MISIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES

EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (SNGA)

 Aplicación de las políticas ambientales y articulación intersectorial

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE 13

 Garantía al derecho de información ambiental, participación y concertación

IV. PROBLEMÁTICA GENERAL Y ESPECÍFICA

La problemática ambiental general y específica en relación al manejo de los Residuos Sólidos

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ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN E INGENIERÍA AMBIENTAL

Si bien se cuenta con estudios de caracterización, y algunos documentos relacionados a la

También es necesario un estudio de mercado para determinar el potencial de la provincia

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CAPACIDADES DE GESTIÓN Y RECURSOS FINANCIEROS

Ingresos Municipales por arbitrios

Capacidades en el gobierno local

TRANSFORMACIÓN Y VALORIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

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Disposición final de los residuos sólidos

LIMPIEZA PÚBLICA (BARRIDO Y RECOLECCIÓN)

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CONCIENCIA AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Educación e información ambiental

Fotografía 1: Desperdicios en la ribera de los ríos.

Fuente: Equipo Técnico y la Municipalidad Castrovirreyna

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Fotografía 2: Animales domésticos sacando los residuos de la papelera en horas de la noche.