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% Las principales barreras para el acceso

& a mercados internacionales
' Barrera Arancelarias

n El arancel es un impuesto que se aplica en el comercio exterior para agregar valor al precio de las mercancías en
el mercado de destino, con el objetivo de proteger a los bienes y servicios similares que se produzcan en el citado
país.
Las cuales se reducen o eliminan con los tratados de libre comercio

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No arancelarias
Regulaciones de etiquetado
Estas regulaciones incorporan los requerimientos que deben cumplir los fabricantes, los exportadores y los
distribuidores de un producto, sobre todo cuando su destino es el consumidor final
La etiqueta sirve para que el consumidor conozca no sólo la marca del producto, sino también otros aspectos,
como el contenido y los ingredientes con que han sido elaborados.

Regulaciones sanitarias y fitosanitarias

Estas regulaciones forman parte de las medidas para proteger la vida, la salud humana, animal y vegetal frente a
ciertos riesgos que no existen en el territorio del país importador.
Normas técnicas
Aluden a las características y propiedades técnicas que debe tener una mercancía en un mercado específico. El
cumplimiento de estas normas permite garantizar a los consumidores que los productos adquiridos cuentan con
la calidad, seguridad y las especificaciones de

fabricación adecuadas
Para cada mercancía o grupo de productos puede haber una o varias normas. En estas se expresan directrices
sobre medidas, tamaño, dimensiones, contenido químico, compresión, resistencia, inflamabilidad, resistencia a la
humedad, durabilidad, condiciones de seguridad, preceptos de terminología, símbolos, embalaje, y demás
aplicables a un bien o proceso de producción
La certificación de los productos que se exportan, luego de conocer en detalle las normas aplicables, se realiza
generalmente en los laboratorios designados para el efecto o en las instituciones creadoras de dichas normas.

Regulaciones ambientales
Comprende las regulaciones relativas a la protección del ambiente, mejor conocidas como ecológicas. En el caso
de la Unión Europea destacan las relativas a la comercialización de frutas y vegetales frescos.

Normas de calidad para frutas y verduras

Se aplican en los países importadores para garantizar que las mercancías de importación cumplan con
estándares de calidad similares a los establecidos para mercancías producidas internamente.

Regulaciones de toxicidad
Se aplica a los productos en cuya elaboración se incorporen insumos peligrosos o dañinos a la salud humana.
Cada país elabora listas donde se especifica qué insumos se consideran tóxicos y en qué productos debe
aplicarse dicha normatividad.

Normas de calidad
Existen normas de calidad entre las más importantes destacan la serie denominada como ISO 9000, que certifica
el proceso y procedimientos establecidos para la lograr la calidad de los productos de una empresa. En el campo
de la problemática ambiental se trabaja con la serie ISO 14000

Fracción arancelaria
etermina los aranceles y las barreras no arancelarias la correcta clasificación arancelaria le evitará demoras en el
despacho y en algunos casos pagar un menor arancel o estar exento del mismo.
La clasificación de las mercancías se rigen en la nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías, conocida con las siglas (SA)
Para ciertas regiones o países, pueden existir clasificaciones arancelarias específicas regionales, como es el caso
de las preferencias en algunos países Latinoamericanos, en donde existen las nomenclaturas NALADI y
NALADISA.

Trámites y requisitos generales en la aduana extranjera

uando los productos mexicanos llegan a un país extranjero, el consignatario debe presentar documentos para el
despacho de las mercancías al director de la aduana de este mercado
Los principales trámites que hay que realizar en las aduanas de importación son:
•Presentación de documentos
•Declaración de despacho
•Inspección del cargamento
•Firma del manifiesto de despacho
•Pago de impuestos de importación

https://ayrni.wordpress.com/2013/02/19/las-principales-barreras-para-el-acceso-a-mercados-
internacionales/

BARRERAS AL COMERCIO INTERNACIONAL

Se considera como barreras comerciales a todas aquellas situaciones y disposiciones que obstaculizan el intercambio de productos y/o
servicios en un mercado determinado. Aunque por lo regular solo se mencionan como barreras aquellas que dependen de la decisión de
autoridad del gobierno de algún país, es necesario tomar en cuenta otros elementos que también pueden dificultar nuestra operación en
mercados extranjeros, por ejemplo las barreras físicas que dificultan al acceso a ciertos mercados, como accidentes geográficos o falta de
infraestructura en comunicaciones, o bien factores sociales, culturales y económicos que pueden hacerlo menos atractivo o incluso
peligroso, especialmente cuando estos dan como resultado inestabilidad social y económica o cuando determinan valores, usos y
costumbres de población que antemano se sabe que serán un obstáculo para la comercialización y aceptación del producto que parte del
consumidor.

BARRERAS NORMATIVAS O GUBERNAMENTALES

Se consideran barreras de este tipo a las normas que impone el gobierno de un país para permitir el acceso a su mercado interno de
mercancías procedentes de otros países, con diferentes fines, que pueden ser:
•Recaudatorios. En este caso impone impuestos y pago de derechos a los agentes económicos para acrecentar la hacienda pública.
•De protección al consumidor. Se utiliza esta barrera cuando el consumo o uso de determinado producto o y/o servicio pudiese dañar
la salud corporal, intelectual o moral de la población. Este tipo de barreras se aplica en el Ecuador por ejemplo cuando se aplican el ICE a
productos denominados de consumo especial como cigarrillos, bebidas alcohólicas, etc.
•De protección a la industria o a la economía nacional. Esta barrera tiene como fin proteger sectores estratégicos de la economía o
de la industria nacional así como eliminar prácticas desleales de comercio y asegurar que la actividad económica se realice en un marco
“ético” de competencia. Muchas economías alrededor del mundo han optado con esta barrera como países latinoamericanos y Ecuador de
la misma manera imponiendo salvaguardias a algunos productos
•De protección al patrimonio cultural del país. El propósito de ésta es restringir cualquier tipo de operaciones y acciones comerciales
que pueden afectar negativamente a zonas que se consideren patrimonio cultural del país. Este tipo de barrera se utiliza en el ecuador con
el fin de conservar el patrimonio cultural, impidiendo la salida por ejemplo de cerámicas de culturas como las tolita (Venus de valdivia)
•De conservación del medio ambiente físico. Esta barrera consiste en restringir el uso de material contaminante en productos y
envases, en material publicitario.
•Evitar la contaminación visual o auditivo, o de ambos tipos, como carteles y anuncios espectaculares, o propaganda sonora emitida
mediante megáfonos fijos o móviles, en material para promoción.

Los gobiernos suelen imponer al comercio exterior 3 clases de barreras, que en función de su naturaleza pueden ser:
1.Arancelarias.
2.No arancelarias.
3.Proteccionistas.

Las barreras legales que se utilizan con más frecuencia son las “arancelarias”, que tienen como fin impedir o desalentar el ingreso de
determinadas mercancías y/o servicios a un país dado, por medio del establecimiento de impuesto a la importación, ya que cuanto más alto
sea el monto de los aranceles será más difícil que ingresen y compitan contra la producción local las mercancías de otro país, porque esta
cantidad, que incide en los “costos” de importación, se traslada a los precios de los productos de importación y los eleva.

Las barreras arancelarias son los altos aranceles o impuestos que impone el gobierno para evitar la importación en forma indiscriminada, o
bien, para que se importen sólo determinados productos o servicios o se importe sólo de determinados países. Para los países que han
establecido un tratado comercial, el certificado de origen es el documento que garantiza un tratamiento preferencial a sus mercancías.
• UN ARANCEL O CUOTA COMPENSATORIA.- Es la cantidad de dinero que deberá pagar a la hacienda de otro país aquel exportador que
haya incurrido en una práctica desleal, o dumping, al comercio internacional.
•
UN ARANCEL O IMPUESTO COMPENSATORIO.- Es la sobretasa impositiva a la importación que las autoridades de un país determinan que
un país o un exportador que haya caído en una práctica desleal debe pagar como sanción por haber dañado algún sector de su actividad
económica.

BARRERAS COMERCIALES NO ARANCELARIAS

Se refiere a las disposiciones gubernamentales que obstruyen el ingreso de mercancías a un país determinado poniendo cómo requisito
para dejarlos entrar: que los productos y servicios cumplan con las determinadas reglas o que reúnan ciertas características.
El ecuador a lo largo de la historia ha estado presionado con estas medidas, ya que por ejemplo la Unión Europea le exige este tipo de
requisitos para importaciones de productos agrícolas y estas son: certificados de origen, normas INEN,etc.
•Barreras no arancelarias sanitarias: Proponen evitar el ingreso al país aquella mercancía que pueda dañar la salud de la población debido
a que puedan contener elementos nocivos de tipo físico, químico o biológico.
•Barreras comerciales no arancelarias técnicas: Se refiere a los requisitos que debe reunir determinado producto en cuanto a su estructura
en general y componentes para que pueda ingresar a un determinado mercado.
•Medidas proteccionistas: Obstáculos al comercio internacional que imponen los gobiernos asignándoles cuotas de importación, boicot,
bloqueo y embargo.
•cuotas de importación: Cantidades máximas de cierto tipo de mercancías que un país ha determinado admisible importar de otro país o
región.
•boicot: Negativa por parte de un país o varios países de comprar o vender cierto tipo de mercancías a otro país esto con el objetivo de
presionar a cierto país para que realice concesiones y acciones en el ámbito internacional o interno.
•bloqueo: Acción política, militar y comercial agresiva que impide a un país relaciones comerciales con otros países en forma unilateral.

Las barreras comerciales pueden ser:

•Locales: se aplica en una localidad relativamente reducida.
•Sectoriales: se aplica solo a un determinado giro de negocios dentro de un país.
•Nacionales: afectan a la actividad comercial de todo un país.
•Regionales supranacionales: tienen impacto en dos o tres países por su situación geográfica, cultura o interés comerciales constituyen un
grupo identificable.
•Internacionales: tienen como fin regular el libre comercio entre dos o más países independientemente de si pertenecen o no a una misma
región.

Otro factor a tener en cuenta a la hora de que un mercado-país pueda ser de mi interés para organizar una visita comercial es que las
barreras comerciales y no comerciales que existen en el mercado-país sean abordables. Para el análisis de las barreras comerciales,. en
las que se pueden localizar no sólo aranceles y restricciones por contingentes, sino además otros elementos que pueden
suponer barreras reales a los productos y el intercambio comercial.
Por otro lado Barreras al libre comercio,la participación mas intensa de los países en desarrollo en el comercio internacional provoca el
agravamiento de las presiones proteccionistas en los países desarrollados, con la proliferación de las barreras arancelarias (impuesto a la
importación, por ejemplo) y, sobre todo, de las barreras no arancelarias (como cuotas de importación), que afectan sensiblemente las
exportaciones de los países emergentes.

Como forma de protección, las barreras arancelarias son menos combatida porque las reglas están bien definidas, en función da la alícuota.
Los problemas mas serios en el campo de las barreras no arancelarias son las practicas que discriminan el producto extranjero, controladas
directa o indirectamente por el gobierno, y que tienden a restringir o alterar el volumen, la composición de los productos y el destino del
comercio Internacional.

Tipos de Barreras no arancelarias

Prohibición de importaciones en carácter general o selectivo, o en función del origen;

Cuotas de importación (en cantidad o valor);
Depósitos obligatorios;
Controles de precios;
Controles cambiarios;
Exigencias en materia de embalaje y marcas de origen;
Regulaciones sanitarias;
Normas de calidad (aplicadas al productos, servicios o medio ambiente);
Normas y especificaciones técnicas;
Reglas de seguridad industrial.

BARRERAS A LAS EXPORTACIONES

El exportador, en su objetivo de vender en los mercados internacionales, se puede encontrar con una serie de obstáculos que le
dificulten o incluso le impidan poder realizas sus ventas.
Los obstáculos pueden ser de tipo:

a) Barreras fiscales
Comprenden todos aquellos impuestos que gravan la entrada en un país de una mercancía extranjera.
El nivel de estos impuestos puede variar enormemente de un país a otro, y dentro de un mismo país de una mercancía a otra,
pudiendo suponer desde un ligero encarecimiento del producto importado hasta un aumento
de precio de tal magnitud que lo haga invendible.
Además, también el nivel de estos impuestos puede ser distinto dependiendo de cual sea el país de procedencia del producto,
según los posibles convenios y acuerdos internacionales que tenga firmado el país importador. Esto origina importantes agravios
comparativos entre los potenciales exportadores.

b) Barreras cuantitativas
Muchos países establecen límites en el volumen que puede ser importado de diversas mercancías, con el objeto de tratar de
defender su industria nacional.

Estos límites pueden funcionar:

Elevando sustancialmente los impuestos que gravan la entrada de una mercancía, una vez que se haya superado cierto volumen de
importación.

Denegando la entrada de nueva mercancía cuando se haya superado dicho volumen.

c) Barreras técnicas

Los países pueden exigir a los productos extranjeros el cumplimiento de ciertos requisitos técnicos (relacionados con la seguridad,
salud y calidad del producto), que en ciertas ocasiones dificultan notablemente la posibilidad de exportar a dichos países.

A veces, algunos gobiernos utilizan esta exigencias técnicas como pretexto para defender sus mercados nacionales de la
competencia de productos extranjeros.

d) Barreras medioambientales

Son cada vez más importantes e incluye distintas normativas que exigen a los productos extranjeros el cumplimiento de ciertas
normas medioambientales:
Envases reciclables
No utilización en su elaboración de determinados componentes contaminantes, etc.

Para concluir, decir que:

Las barreras fiscales y cuantitativas son más típicas de los países menos avanzados.
Las barreras técnicas y medioambientales lo son de los países desarrollados.
En conclusión no deberian haber barreras a las exportaciones dentro del comercio exterior por que se entiende como exportación
a ingresos y avances para el pais por lo tanto no deberia existir trabas ni
obstaculos ya que a mas de generar ingresos genera fuentes de trabajo y desarrollo del pais.

BARRERAS A LAS EXPORTACIONES

Para exportar productos al mercado internacional existen barreras de entrada las cuales pueden dificultar la inserción de un producto en
un mercado determinado. Las principales barreras para el acceso a mercados internacionales comprenden temas del tipo arancelario y no
arancelario. Al respecto, destacan, entre otros: los aranceles, cuotas de importación, permisos de importación, normas técnicas, exceso de
reglamentaciones, depósitos monetarios para importar, sistemas cambiarios múltiples, subsidios locales del gobierno, embargos, favorecer
compras locales, monedas no convertibles, elevados costos financieros de importación, falta de transparencia en la mecánica de
importación, legislación sanitaria y fitosanitaria, regulaciones ambientales, sistemas de defensa al consumidor, requisitos de empaque y
etiquetado, regulaciones de toxicidad, leyes e impuestos antidumping (impuestos compensatorios) y establecimiento de precios oficiales.
PRINCIPALES BARRERAS A LAS EXPORTACIONES
1) BARRERAS EXÓGENAS:
Se tiene el riesgo por la variación de los tipos de cambio de las monedas, el riesgo de perder dinero al vender en el extranjero y la
inestabilidad política en los países de destino.

EJEMPLO
Estos tipos de cambio son fuente BCE. Significan lo siguiente, por ejemplo, para el día XX si el tipo de cambio es 1,2616, quiere decir que
la tasa de cambio es 1 euro = 1,2616 dólares. Es decir por un cheque de 1.000 euros (sin comisiones, ni gastos) podríamos obtener
1,2616 x 1.000= 1.261,6 dólares. Si quieres obtenerlo al revés, es decir a cuantos euros está un dólar, recuerda que hacer 1/1,2616; es
decir el inverso del tipo de cambio del día. Por tanto 1 dólar equivale a 1/1,2616= 0,7926 euros. Quiere decir esto que si nos dan un
cheque de 1.000 dólares obtendríamos (sin gastos, ni comisiones) 1000 x 0,7926 = 792,6 euros

2) BARRERAS CULTURALES:
Se destacan las diferencias culturales con los países a los que va exportar, así como también diferencias en las costumbres sobre el uso de
su producto y diferencias lingüísticas con los países a los que se va a exportar.

EJEMPLO
Al momento de ingresa a un mercado europeo, tenemos las diferencias culturales, así como en la mayoría de estos países se tiene
diferentes idiomas, lo cual no favorece al momento de hacer una buena negociación.

3) BARRERAS DE APOYO PRIVADO Y LOGÍSTICA:

Resaltan la falta de una red exterior en los bancos con los que las empresas venezolanas en su mayoría trabajan, igualmente la escasez de
especialistas sobre temas internacionales en los bancos con que se trabaja.

4) BARRERAS TECNICAS:
Se tienen las barreras relativas a la normalización y homologación del producto o barreras sanitarias, fitosanitarias o similares, así como
también la documentación y burocracia requerida por la actividad exportadora.
1.REGULACIONES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS.
Estas regulaciones forman parte de las medidas para proteger la vida, la salud humana, animal y vegetal frente a ciertos riesgos que no
existen en el territorio del país importador. Los riesgos se pretende atacar son los relativos a la introducción, propagación de plagas y
enfermedades llevadas por animales, además de evitar la presencia en alimentos y forrajes de aditivos, contaminantes, toxinas y
organismos causantes de enfermedades. Estas regulaciones comprenden a los productos agropecuarios, frescos y procesados.

Los aspectos básicos que cubren estas regulaciones, en términos generales, son: proceso de producción, uso de pesticidas y fertilizantes,
pruebas de laboratorio, inspecciones, certificaciones sanitarias, regímenes de cuarentena y determinación de zonas libres de plagas y
enfermedades.
Toda medida aplicada con el fin de proteger la salud y la vida de los animales; preservación de vegetales de los riesgos resultantes de la
entrada o propagación de plagas; para proteger la vida y salud de las personas. Incluye medidas como autorizaciones previas, registros
sanitarios, certificados sanitarios e inspecciones sanitarias

EJEMPLO
Los alimentos procesados y aditivos alimentarios, cosméticos, productos higiénicos o perfumes, productos naturales procesados y
plaguicidas de uso doméstico industrial o agrícola deben obtener un Registro Sanitario previo a su comercialización y/o importación.
Actualmente éste se lo obtiene conforme a lo establecido en el Reglamento de Registro y Control Sanitario, expedido el 18 de Junio del
2001 (Registro Oficial Nº 349).

1.REGULACIONES DE TOXICIDAD
Se aplica a los productos en cuya elaboración se incorporen insumos peligrosos o dañinos a la salud humana. Cada país elabora listas
donde se especifica qué insumos se consideran tóxicos y en qué productos debe aplicarse dicha normatividad.

1.INSPECCIÓN PREVIA AL EMBARQUE.- Control obligatorio de la calidad, la cantidad y el precio de los productos antes de su
embarque en el país exportador, efectuado por la agencia de inspección designada a este efecto por las autoridades del país importador.

EJEMPLO
Certificado de Inspección en origen previo al embarque emitido por una de las empresas verificadoras contratadas por el Estado
ecuatoriano. Este requisito es necesario cuando el valor FOB de la exportación es mayor a US$ 4000, en caso contrario se efectuará el
aforo en destino. La tarifa por este servicio en promedio es del 1% del valor FOB de la mercancía, con un mínimo de US$ 180.

1.d. MERCANCÍAS DE PROHIBIDA IMPORTACIÓN.-

Prohibición incondicional de importar cualquier tipo o clase de mercancías, sin mediar el país de origen.
EJEMPLO

Las listas de Productos de Exportación Prohibida, con excedente exportable o sujetos a cupo y las Listas de Subpartidas de Prohibida
Importación y de Subpartidas Arancelarias sujetas a Autorización Previa (Regulación nº 037-99 del Directorio del BCE) se encuentran
anexas al Libro II de la Codificación de Regulaciones del Directorio del Banco Central.
1.e. ETIQUETADO DE LA MERCANCÍA.-
Disposiciones que regulan el tipo y tamaño de los signos que deben estamparse en los embalajes y las etiquetas, y detallan la información
que puede o debe proporcionarse al consumidor.
EJEMPLO
El Instituto Ecuatoriano de Normalización establece los requerimientos referentes al etiquetado de los productos. El etiquetado debe ser en
español y debe incluir el nombre de la empresa, dirección y teléfono, número de registro de la empresa, país de origen, unidad, peso neto
y registro de sanidad (cuando sea requerido).

1.BARRERAS DE ADAPTACIÓN AL MERCADO

Por la intensidad de la competencia en los mercados de exportación y por la localización de un distribuidor adecuado o de los canales de
distribución adecuados.

5) BARRERAS MEDIOAMBIENTALES:
Este tipo de barreras son cada vez más frecuentes con el fin de ayudar a la preservación del medio ambiente.
EJEMPLO
LISTADOS NACIONALES DE PRODUCTOS QUÍMICOS PROHIBIDOS, PELIGROSOS Y DE USO SEVERAMENTE RESTRINGIDO
QUE SE UTILICEN EN EL ECUADOR – LIBRO VI, ANEXO 7
Estos listados declaran a las sustancias que se indican en el cuadro contenido en los mismos, como productos químicos peligrosos sujetos
de control por el Ministerio del Ambiente y que deberán cumplir en forma estricta los reglamentos y las Normas INEN que regulen su
gestión adecuada.
- DICLOROETANO
- DICLOROBECENO
- TRICLOROFENOL

6) BARRERAS FISCALES:
El nivel de estos impuestos puede variar enormemente de un país a otro, y dentro de un mismo país de una mercancía a otra, pudiendo
suponer desde un ligero encarecimiento del producto importado hasta un aumento de precio de tal magnitud que lo haga invendible.
Además, también el nivel de estos impuestos puede ser distinto dependiendo de cuál sea el país de procedencia del producto, s
Además, también el nivel de estos impuestos puede ser distinto dependiendo de cuál sea el país de procedencia del producto, según los
posibles convenios y acuerdos internacionales que tenga firmado el país importador. Esto origina importantes agravios comparativos entre
los potenciales exportadores.
EJEMPLO
- AD-VALOREM
- IVA
- ICE
- FODINFA

En conclución podemos decir que El Gobierno Nacional debería ayudar de alguna manera a las exportaciones, ya que son ingresos directos
para nuestro país, por lo cual debe crear y firmar tratado que impulsen a las exportaciones.

POR QUÉ EXISTEN BARRERAS?

Las razones pueden ser diversas:
· Defensa de la producción o el empleo del país (leyes inmigración,
Residencia, etc.)
· Defensa de intereses empresariales
· Garantía de calidad de producto (normas)
· Protección del medio ambiente (embalajes, etc.)
· Protección del consumidor (ingredientes, residuos, etc.)
· Salud pública (certificados sanitarios, trazabilidad, etc.)
· Protección al terrorismo (visados, ley anti-terrorista, etc.)

CONLUSIÓN:

Para concluir, decir que:

Las barreras fiscales y cuantitativas son más típicas de los países menos avanzados.
Las barreras técnicas y medioambientales lo son de los países desarrollados.

BARRERAS A LAS EXPORTACIONES

1. BARRERAS PROTECCIONISTAS
Todos los productos ecuatorianos son susceptibles de exportación con excepción de:
•Los que sean del patrimonio nacional, cultural, artístico, histórico y arqueológico.
•La flora y fauna silvestre en proceso de extinción y sus productos, excepto los que se realicen con fines científicos, educativos o de
intercambio internacional con instituciones científicas, previa la autorización del MAGAP.
•Aquellas que se encuentren sujetas a límites de cuotas o restricciones otorgadas por convenios, ya sean bilaterales o multilaterales, o para
evitar el desabastecimiento interno de productos de primera necesidad.
2. BARRERAS NO ARANCELARIAS
Existen ciertos requisitos que el exportador ecuatoriano debe cumplir al momento de exportar sus productos; acorde a cada país o
mercado
Cuantitativas:
•Permisos de exportación o importación
•Cuotas
•Precios oficiales
•Impuestos antidumping
•Impuestos compensatorios
Cualitativas:
•Regulaciones sanitarias
•Regulaciones fitosanitarias
•Requisitos de empaque
•Requisitos de etiquetado
•Regulaciones de toxicidad
•Normas de calidad, normas de origen
•Marca de país de origen
•Regulaciones ecológicas
•Normas técnicas y otras (ISO 9000, ISO 14000)
•Factores políticos
Para la exportación de tomate a Estados Unidos se requiere lo siguiente:
Aspectos generales:
•Animal Plant Health Inspection Service, de conformidad con la regla 7 CFR 319.40-3 (b) y las normas internacionales de WPM (NIMF # 15)
requiere que: Todos los materiales de embalaje de madera sólida (SWPM) que entran en Estados Unidos de todas las áreas excepto en
Canadá debe ser tratados de conformidad con las Directrices para reglamentar el embalaje de madera utilizado en el comercio
internacional, y están marcadas con un marca internacional de certificación de tratamiento;
•Detalle: Requisitos de licencia, tanto para la entrada de algunas frutas y verduras. Consiste en un formulario que debe ser llenado y
enviado electrónicamente a través de fax o correo al Departamento de Agriculture, Animal and Plant Health. Inspection Service (APHIS).
Notificaciones pedidas al Animal Plant Health Inspection Service y a Food and Drug Administration (FDA).
Otros documentos:
•Factura Comercial, responsabilidad del exportador (documento universal pedido por Aduana de Estados Unidos). Al menos un original
debe ser presentada, sin embargo, más copias sean necesarias en función de las necesidades del importador, banco, u otra parte
interesada; Todos los documentos deben estar en inglés, los documentos en un idioma distinto del inglés requieren traducción.
•Lista de embalaje, responsabilidad del exportador (documento universal pedido por Aduana de Estados Unidos).
•Factura proforma, responsabilidad del exportador (documento universal pedido por Aduana de Estados Unidos).Una factura pro forma que
acompaña a la carga no siempre es obligatoria, pero puede ser solicitada por el importador;
•Importación de materiales de embalaje de madera sólida, responsabilidad del exportador (documento nacional pedido por Aduana de
Estados Unidos y Animal Plant Health Inspection Service).Una copia es necesario para los materiales de embalaje de madera originarias de
Hong Kong o China; El documento se indicará que la madera ha sido tratada térmicamente, tratados con conservantes, o fumigada antes
de la llegada en los Estados Unidos

3. BARRERAS ARANCELARIAS: son tarifas oficiales que se fijan y cobran a los importadores y exportadores en las aduanas de un
país, por la entrada o salida de las mercancías. En el caso de Ecuador no se cobra ninguna tarifa para cualquier producto que sea
exportado, es decir por la salida del territorio nacional.

4. BARRERAS LEGALES: son las que más se utilizan son las arancelarias y tienen como fin impedir o desalentar el ingreso de
determinadas mercancías y/o servicios a un país, dado por medio del establecimiento de derechos a la importación. Cuanto más alto sea el
monto de los aranceles de una mercancía, más difícil será que ingresen y compitan contra la producción local en otro país, ya que ese
arancel incidirá en los precios de los productos importados; elevándolos.
DERECHOS ARANCELARIOS.- Estos están previstos en el arancel de importaciones de mercancías y en el caso del Ecuador es la
Nomenclatura Andina (NANDINA) y son aplicables para todas las mercaderías comprendidas en el arancel de importaciones.

Sólo hay dos tipos de aranceles, los ad-valorem y los específicos, de ellos se desprenden otras combinaciones:

•Arancel de valor agregado o ad-valorem es el que se calcula sobre un porcentaje del valor del producto (CIF),
Ejemplo: 5% del valor CIF.
•Arancel específico, se basa en otros criterios como puede ser el peso.
Ejemplo USD 5 por cada kilo de ropa nueva. Es un pago establecido por cada unidad de medida del bien importado.
•Arancel anti-dumping es un arancel que se aplica a la importación de productos que reciben subvenciones de los países donde se
producen. Estas subvenciones les permiten exportar por debajo del costo de producción.
•Arancel mixto es el que está compuesto por un ad-valorem y un arancel específico que se gravan simultáneamente a la importación.

ARANCEL DE EXPORTACION.- Es uno de los tipos de aranceles menos empleado por la mayor parte de los países a nivel mundial, ya
que las mercancías exportadas generalmente quedan exentas de todo tipo de derechos arancelarios. En todo caso, un arancel de
exportación determina un derecho arancelario para los productos exportados.

BARRERAS A LA EXPORTACIÓN

La actuación de su empresa en el mercado elegido estará sujeta a las barreras que existan a su producto o a su actuación en el país. Las
barreras pueden o no ser importantes. Pueden también, ser fáciles o difíciles de resolver, pero pueden superarse con un poco de orden y
de preparación inicial.

¿QUÉ ES UNA BARRERA?

Es una dificultad impuesta a nuestra empresa o a nuestro producto para ser vendido o utilizado en dicho país. Si bien es cierto que las
“barreras” de aranceles e impuestos se han reducido o eliminado, aparecen otras, a veces mucho más sutiles, para defender el producto
del país o condiciones del entorno (medio ambiente, defensa del consumidor, protección al terrorismo, etc.)
Las barreras pueden ser muy diferentes, no sólo por el tipo de producto, sino por el país origen del producto. Tenga en cuenta en
cualquier caso que normalmente son dificultades que sólo aparecen en el momento de la entrada a un mercado y que, una vez aprendido
el camino y resuelta la barrera, no suelen causar ya dificultades.

Las razones para que existan barreras pueden ser diversas:

· Defensa de la producción o el empleo del país (leyes inmigración, residencia, etc.)
· Defensa de intereses empresariales
· Garantía de calidad de producto (normas)
· Protección del medio ambiente (embalajes, etc.)
· Protección del consumidor (ingredientes, residuos, etc.)
· Salud pública (certificados sanitarios, trazabilidad, etc.)
· Protección al terrorismo (visados, ley anti-terrorista, etc.

Las barreras a la libre circulación de productos y servicios pueden ser:

1. Barreras Arancelarias.
2. Restricciones Cuantitativas.
3. Barreras que Suponen un Aumento de Costes
4. Restricciones de Acceso al Mercado.
5. Prácticas Distorsionadoras del Mercado.

BARRERAS ARANCELARIAS
Los aranceles son un impuesto que paga un bien al internarse en el mercado de un país, normalmente definido como un porcentaje. Es
una cantidad precisa y que está definida con exactitud para la totalidad de los bienes en el arancel del país, y tiene relación directa con la
clasificación del producto.

RESTRICCIONES CUANTITATIVAS
Contingentes o topes máximos que un país autoriza a importar en un período determinado. Pueden ser globales o específicamente
dirigidos a un país exportador. Se utilizan para evitar fuertes distorsiones en el mercado del país importador.).

BARRERAS QUE SUPONEN UN AUMENTO DE COSTES

Se trata de barreras que si bien pueden superarse, suponen un aumento de costo a las importaciones y dificultades en el libre tránsito. Un
buen ejemplo son los certificados de origen, o los certificados sanitarios, traducciones obligadas de documentación producto, envases con
textos en otro idioma, etc.

BARRERAS SON LAS RESTRICCIONES DE ACCESO ALMERCADO

Restricciones o medidas proteccionistas al producto nacional que dificulten gravemente o que impiden de hecho el acceso al mercado del
producto de importación. Puede ser la obligación de actuar a través de una empresa domiciliada en el país, permiso específico de
importación, etc.

PRÁCTICAS DISTORSIONADORAS DEL MERCADO

Las prácticas distorsionadoras del mercado son comportamientos o medidas que alteran el libre funcionamiento del mercado,
normalmente con carácter proteccionista al producto nacional frente al producto importado.

BARRERAS QUE AFECTAN A MIEMPRESA O A MI PRODUCTO

La mayor parte de las barreras arancelarias y técnicas pueden conocerse con facilidad, bien a través de Internet, donde
hay páginas específicas, o bien con la ayuda de alguna institución de comercio exterior .Habrá, tal vez, alguna específica
para su sector o su producto, que precisará de información más específica.

ORGANISMOS QUE OTORGAN CERTIFICADOS PARA PRODUCTOS ESPECIFICOS

Organismo Producto
Vida silvestre en proceso de extinción o sus productos, cuando la
MAG, a través del INEFAN exportación se realiza con fines científicos, educativos o de
intercambio.
Ministerio de Defensa
Para armas, municiones, explosivos, etc.
Nacional
Consejo Nacional de Control Para plantas, sustancias estupefacientes o psicotrópicas, insumos,
de Sustancias Estupefacientes componentes, preparados, derivados, etc. u otros productos
O Psicotrópicas, CONSEP químicos.
Comisión de Energía Atómica Para minerales radioactivos
Directorio del Instituto
Para bienes pertenecientes al Patrimonio Nacional que son
Nacional de Patrimonio
exportados con carácter temporal para exhibición u otros fines
Cultural de la Nación

Exportaciones de productos químico-biológicos y demás, de uso

MAG
veterinario.
Exportaciones de madera rolliza, productos forestales
semielaborados, gomas, resinas, cortezas, frutos, bejucos, raíces,
leña, carbón.
MAG/MICIP
Comisión Nacional
Exportaciones del sector automotriz
Automotriz
MICIP/Subsecretaría de
Recursos Pesqueros y/o Especies marinas en vías de extinción, aletas de tiburón.
Dirección General de Pesca

CONCLUSIONES:
Si bien es cierto las barreras son las que no permite el rápido crecimiento de las exportaciones, es por eso que el sector productivo se ha
enfocado en un mercado interno, más no ha buscar nuevos demandantes de productos ecuatorianos, por el miedo a fracasar y el riesgo
que tienen al enfrentarse con barreras a la exportación.
Pero es necesario reconocer que se debe cumplir con todos los requisitos, licencias, permisos, entre otros, para manejar la comercialización
de una manera eficiente y eficaz.

El exportar es la actividad comercial de vender mercancías al extranjero, para satisfacer la demanda internacional sin embargo existen
algunas barreras las cuales impiden o hacen complicado al comercio exterior, podemos señalar algunas de ellas en dos grupos;
Barreras externas
•El pago de de derechos al ingresar al mercado, que pueden tener porcentaje altos y bajos al tener una preferencia arancelaria.
•Los cupos que limitan la cantidad de entrada de un determinado producto.
•Las políticas comerciales del país al que vamos a exportar, para proteger el medio ambiente y la salud.
•Licencias, algún permiso especial que se requiere en algunos países por tratarse de productos sensibles para el país importador
dependiendo del producto.
•Las preferencias arancelarias que tienen otros países, puede provocar que si nuestro producto logra ingresar a ese mercado no sea lo
suficientemente competitivo.
Barreras internas
•La falta de información puede extenderse hasta el punto de no hallarse al corriente de los programas gubernamentales y privados de
promoción y apoyo a las actividades de internacionalización.
•La limitación en los recursos y capacidades disponibles, trámites burocráticos a cumplimentar necesariamente para iniciar el proceso de
exportación
•Falta de contactos en los mercados exteriores y, en especial, el deficiente acceso a canales de distribución adecuados en esos mercados.
Son estas razones por las cuales, el iniciar una exportación es un proceso en el cual se adquiere experiencia, conocimiento, comunicación
externa y demás factores los cuales han impulsado a varias empresas a una mejora continua en sus productos o servicios. Es necesario
enfrentar estas barreras de tal manera que poco a poco logremos ingresar al mercado siendo competitivos y ofreciendo calidad en lo que
hacemos.
otro

Los exportadores lo que mas buscan es posesionarse en los mercados internacionales ya si se logra posesionar en un mercado
internacional estaría generando una cantidad considerable de dinero y no solo estaria ganando el exportador sino también el gobierno, los
gobiernos tratarán, lógicamente, de fomentar las exportaciones. Pero para ello, en algunos casos, se sentirán tentados a utilizar medidas
perjudiciales para el resto de los países, por lo que pueden provocar reacciones indeseables.

CLASIFICACIÓN DE LAS BARRERAS AL COMERCIO

Una primera distinción que surge del concepto de barrera es el de barrera arancelaria y barrera no arancelaria diferenciadas
fundamentalmente por el pago, en el caso de las barreras arancelarias, de un impuesto por la internación. Si bien, esta clasificación es la
central en la presente investigación, existen otras siguiendo otros criterios de diferenciación.
BARRERAS NORMATIVAS O GUBERNAMENTALES
Se consideran barreras normativas o gubernamentales a las normas que impone el gobierno de un país para permitir el acceso a su
mercado interno de mercancías procedentes de otros países, con diferentes fines, que pueden ser: recaudatorias, de protección al
consumidor, de protección a la industria o a la economía nacional, de protección al patrimonio cultural del país, de conservación del medio
ambiente físico, aquellas para evitar la contaminación visual o auditivo, etc.
BARRERAS FÍSICAS, CULTURALES Y ECONÓMICAS
Dentro de estas barreras encontramos las legales, económicas y culturales.
Legales: surgen de una disposición de la autoridad administrativa.
Económicas: se relacionan con el bajo poder adquisitivo de los consumidores de los productos que se desea exportar.
Culturales: impiden total o parcialmente la comercialización de determinados productos.
Los gobiernos suelen imponer al comercio exterior tres clases de barreras, que en función de su naturaleza pueden ser:
1.Arancelarias
2.No arancelarias.
3.Proteccionistas

Las barreras legales que se utilizan con más frecuencia son las arancelarias, que consisten en la aplicación de impuesto a la importación.
Siendo más alto el arancel será más difícil que ingresen y compitan contra la producción local las mercancías de otro país, porque esta
cantidad, que incide en los costos de importación, se traslada a los precios de los productos de importación y los eleva. Podemos señalar,
por ejemplo, las barreras físicas que dificultan al acceso a ciertos mercados, como accidentes geográficos o falta de infraestructura en
comunicaciones.
OTRAS DE LAS BARRERAS PODRIA SER:
Arancel de valor agregado: o ad valorem es el que se calcula sobre un porcentaje del valor del producto (CIF), ej: 10 centavos por cada
dólar, mientras que un arancel específico, se basa en otros criterios como puede ser el peso, por ejemplo 5$ por 10 kilos.
Las barreras no arancelarias: Las barreras no arancelarias son disposiciones gubernamentales que obstruyen el ingreso de mercancías
a un país determinado poniendo cómo requisito para dejarlos entrar que los productos y servicios cumplan con determinadas reglas o que
reúnan ciertos requisitos de distinto orden.
BARRERAS NO ARANCELARIAS SANITARIAS Y TECNICAS.
Barreras no arancelarias sanitarias: Proponen evitar el ingreso al país aquella mercancía que pueda dañar la salud de la población
debido a que puedan contener elementos nocivos de tipo físico, químico o biológico .
Barreras comerciales no arancelarias técnicas: Se refiere a los requisitos que debe reunir determinado producto en cuanto a su
estructura en general y componentes para que pueda ingresar a un determinado mercado.

Los Aranceles aduaneros

Corresponden a tarifas que se aplican al ingreso de mercancías a un territorio, incorporándole un mayor costo al bien transado. Es lo que
se conoce como una barrera arancelaria por cuanto se traduce en distintas esferas, en la aplicación de una tarifa o aumento de esta por la
internación de un producto.

Las Prohibiciones
Son limitaciones totales para importar o exportar. Estas prohibiciones se pueden presentar de distintas maneras, como controles de tipo
sanitario o razonamientos de otro orden como el moral, el religioso, el político, de seguridad pública, regulando el intercambio mediante
una disposición que no permite el ingreso o salida de determinadas mercancías del territorio.

Las Cuotas
Corresponden al límite de mercancías que pueden ser importadas o exportadas en un país determinado. Es una restricción cuantitativa
establecida por un Estado para controlar el ingreso o salida de ciertos productos. Puede llevar aparejado un incremento en el arancel de
internación asociado al producto (cuota arancelaria), o bien, un límite en términos de cantidad de producto autorizados para ser
comercializados (cuota de importación).
Reglas o Procedimientos técnicos
Son obstáculos de tipo no arancelario. Se han transformado en verdaderos impedimentos para la exportación de productos a
determinados mercados, por cuanto las reglas técnicas impuestas, si bien tienden a elevar los estándar de calidad de productos son cargas
que a veces los productores se ven impedidos de cumplir. La OMC se ha hecho cargo de esta regulación a través de particularmente dos
textos jurídicos, la Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y los obstáculos técnicos al comercio.

Las subvenciones
Son acciones de gobiernos tendientes a favorecer a una determinada actividad por la vía de ayudas económicas otorgadas de forma
directa. El efecto inmediato que la subvención tiene para quien la recibe es que hace sus productos más competitivos en los mercados
internacionales, contando con la posibilidad de mejorar su producción, bajar sus precios o ambas.
OTRAS BARRERAS
Barreras fiscales
Comprenden todos aquellos impuestos que gravan la entrada en un país de una mercancía extranjera. El nivel de estos impuestos
puede variar enormemente de un país a otro, y dentro de un mismo país de una mercancía a otra, pudiendo suponer desde un ligero
encarecimiento del producto importado hasta un aumento de precio de tal magnitud que lo haga invendible. Además, también el nivel de
estos impuestos puede ser distinto dependiendo de cual sea el país de procedencia del producto, según los posibles convenios y
acuerdos internacionales que tenga firmado el país importador. Esto origina importantes agravios comparativos entre los potenciales
exportadores.
Barreras cuantitativas
Muchos países establecen límites en el volumen que puede ser importado de diversas mercancías, con el objeto de tratar de
defender su industria nacional.
Estos límites pueden funcionar: Elevando sustancialmente los impuestos que gravan la entrada de una mercancía, una vez que se haya
superado cierto volumen de importación.
Denegando la entrada de nueva mercancía cuando se haya superado dicho volumen.
Barreras técnicas
Los países pueden exigir a los productos extranjeros el cumplimiento de ciertos requisitos técnicos (relacionados con la seguridad,
salud y calidad del producto), que en ciertas ocasiones dificultan notablemente la posibilidad de exportar a dichos países.
A veces, algunos gobiernos utilizan esta exigencias técnicas como pretexto para defender sus mercados nacionales de la
competencia de productos extranjeros.
Barreras medioambientales
Son cada vez más importantes e incluye distintas normativas que exigen a los productos extranjeros el cumplimiento de ciertas
normas medioambientales:
Envases recicables
No utilización en su elaboración de determinados componentes contaminantes, Etc.

Las barreras fiscales y cuantitativas son más típicas de los países menos avanzados.

Las barreras técnicas y medioambientales lo son de los países desarrollados.

CONCLUSION
En este sentido, las barreras, si bien no todas tienen el carácter de comercio desleal, han ido cambiando en el tiempo convirtiéndose en un
escenario u en otro, verdaderos impedimentos al comercio internacional. Antes, la aplicación de un arancel se convertía en una barrera
insalvable para los exportadores, por cuanto su aplicación encarecía los productos de tal manera que hacía imposible el acceso a ciertos
mercados. Hoy en día, cuando las barreras arancelarias han perdido trascendencia y los países tienden cada vez menos a aplicarla, surge
con fuerza la barrera no arancelaria, que en algunos casos se ha transformado en una barrera mucho mas insalvable que el arancel
EJEMPLOS
CERTIFICADOS:
La exportación de ciertos productos requiere un registro del exportador, autorizaciones previas o certificados entregados por diversas
instituciones. Entre los certificados tenemos:
Certificados Sanitarios
a) Certificado Sanitario para las exportaciones de productos pesqueros en estado fresco y para frutas y hortalizas frescas, a la Unión
Europea otorga el Instituto Nacional de Higiene Leopoldo Izquieta Pérez.
b) Certificados fitosanitarios para exportar productos agrícolas en cualquiera de sus formas, se extiende a través del Servicio Ecuatoriano
de Sanidad Agropecuaria SESA-MAG.
c) Certificado Zoosanitario para la exportación de animales, productos y subproductos de origen animal, otorga el Servicio Ecuatoriano de
Sanidad Agropecuaria -SESA-MAGAP.
d) Certificado Ictiosanitario para productos del mar y sus derivados, lo confiere el Instituto Nacional de Pesca -INP.
Certificados de Origen
a) Para café en grano y soluble y para cacao y subproductos emite el MIC.
b) Para los productos acogidos a los beneficios del SGP y ATPDEA extiende el MIC.
c) Para los países de ALADI y Grupo Andino, expide por delegación del MIC, las
Cámaras de Industriales, Comercio, Pequeña Industria y FEDEXPOR.
Certificados de Calidad
a) Para productos del mar y derivados, confiere el Instituto Nacional de Pesca.
b) Para conservas alimenticias otorga el INEN.
c) Para banano, café y cacao en grano, emiten los programas nacionales correspondientes.

Organismos de normalización
Organismos de normalización mundiales
•ISO: Organización Internacional de Normalización
•IEC: Comisión Electrónica Internacional
•UIT: Unión Internacional de las Telecomunicaciones
Organismos de normalización europeos
•CEN: Comité Europeo de Normalización
•CENELEC: Comité Europeo de Normalización Electrónica
•ETSI: Instituto Europeo de Normalización de las Telecomunicaciones

Dentro de las barreras a las exportaciones tenemos las barreras arancelarias y no arancelarias:
Barreras Arancelarias:
Sabemos que la medidas arancelarias se utilizan para proteger los productos internos del país a donde se pretende exportar, estos pueden
ser ad-valoren, específicos y mixtos, como tenemos el caso de las exportaciones hacia los EEUU, sabemos que antes de la renovación de
las ATPDEA, el Ecuador pagaba el 100% del impuesto al comercio exterior, por ende el precio de nuestros productos se disparaban,
encareciendo la operación, y sacándonos poco a poco del mercado, el gobierno para evitar un daño a nuestra economía, implanto un plan
denominado bono tributario, mediante el cual los exportadores especialmente de EEUU se beneficiaban. Después de un prudencial tiempo
las ATPDEA fueron renovadas permitiendo al Ecuador facilitar el comercio con precios competitivos.
Dentro de las medidas no arancelarias tenemos:
1.- Certificados Sanitarios
Son todos aquellos certificados que se debe obtén para exportar ciertos tipos de productos como por ejemplo tenemos los certificados
fitosanitarios, zoosanitarios, ictosanitarios. Corresponden barreras no arancelarias ya que si no se tiene estos certificados no podremos
exportar y aquí en el Ecaudor cuando son primera exportaciones muchos de estos productos no cumplen con estos certificados.
2.- Certificados de Calidad
También entre las barreras no arancelarias tenemos los certificados de calidad, este es una de las principales barreras que tenemos al
momento de exportar que tienen como objetivo el objeto de proteger la vida o la salud de las personas o la vida o la salud de animales,
las plantas, para proteger el medio ambiente y la fauna y la flora silvestres, garantizar la seguridad de las personas, etc. si bien es cierto
existen empresas que si lo cumplen pero son las empresa grandes, las medianas y pequeñas empresas muchas veces no cumplen con
ciertos criterios y por lo tanto solo queda en una sola intención de exportación.
3.- Tenemos también las medidas antidumping:
Estas medidas se imponen para evitar la competencia desleal, debemos conocer que el dumping es exportar un producto con un precio
inferior que el del mercado interno: por ejemplo tenemos el caso del camarón en donde EEUU puso medidas antidumping ya que después
d haber hecho un estudio determinaron que el Ecuador comercializaba el camarón por debajo de su costo real, Ecuador apeló esta medida
en donde después del falló que dio la OMC a favor del Ecuador, EEUU tenía 6 meses para retirar estas mediadas.
4.-regulaciones de etiqueta:
Son regulaciones, normas que debe cumplir el fabricante, en este caso el exportador deberá conocer todas las regulaciones específicas del
mercado al cual va a exportar. Aquí deben constar todos los datos del fabricante, del exportador, contenido, ingredientes, como por
ejemplo tenemos el caso de los productos transgénicos que ingresaban al Ecuador sin tener un etiquetado, estos son productos EEUU que
por su manipulación genética no se sabe cómo se van a comportar y pueden producir alteraciones en la salud del ser humano.
muchas gracias
http://comunidad.todocomercioexterior.com.ec/forum/topics/cuales-son-la-principales-barreras-a-
las-exportaciones?id=2927438%3ATopic%3A43990&page=5#comments