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MONTO DE INVERSIÓN:
S/.839,260.50
PIP: “INSTALACIÓN DE CENTROS DE VIGILANCIA COMUNAL NUTRICIONAL PARA LAS LOCALIDADES DE 2013
CAMBRUNE, CARUMAS, SAYLAPA Y SOLAJO DEL DISTRITO DE CARUMAS – MARISCAL NIETO – MOQUEGUA”
CONTENIDO
CAPITULO I ................................................................................................................... 4
ASPECTOS GENERALES .................................................................................................. 4
1.1 Nombre del Proyecto ................................................................................................ 4
1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora ............................................................................... 5
1.3 Entidades Involucradas. ........................................................................................... 5
1.4 Intereses de Grupos Involucrados .............................................................................. 7
1.5 Antecedentes del proyecto ....................................................................................... 9
1.6 Marco Legal ............................................................................................................ 11
1.6.1 Lineamientos de Política Relacionadas con el Proyecto ............................................................ 11
CAPITULO II ................................................................................................................ 17
IDENTIFICACIÓN ......................................................................................................... 17
2.1 Diagnóstico de la Situación Actual ........................................................................... 17
2.1.1 Área de influencia y área de Estudio ......................................................................................... 17
2.1.2 Diagnóstico del Servicio ............................................................................................................. 17
2.1.3 Características Socioeconómicas del área de influencia del Proyecto ...................................... 33
2.2 Definición del Problema y sus Causas ...................................................................... 43
2.2.1 Problema Central ........................................................................................................................... 44
2.2.2 Características del Problema ......................................................................................................... 44
2.3 Objetivo del Proyecto ............................................................................................. 47
2.3.1 Objetivo General ........................................................................................................................ 47
2.3.2 Objetivo Principal o Central ....................................................................................................... 47
2.3.3 Objetivos Específicos ................................................................................................................. 47
2.3.4 Análisis de Medios ..................................................................................................................... 47
2.4 Análisis de Árbol de Medios y Acciones ................................................................... 50
2.4.1 Descripción de Acciones ................................................................................................................ 52
2.4.2 Alternativas de Solución ................................................................................................................ 52
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
GENERALIDADES
UBICACIÓN:
Región : Moquegua
Provincia : Mariscal Nieto
Distrito : Carumas
Localidades : Cambrune, Carumas, Saylapa y Solajo
MINISTERIO DE SALUD
El Ministerio de salud a través de los Centros de Salud del Distrito de Carumas, brinda el seguro
integral de salud a niños y mujeres gestantes, realizando el seguimiento nutricional de manera
periódica, que permita mejorar el nivel nutricional de la población en situación de pobreza,
contribuyendo en la seguridad alimentaria de las que se encuentran en situación de riesgo.
Para la ejecución del proyecto se establecerá una alianza estratégica entre la Municipalidad
Distrital de Carumas y el Ministerio de Salud que permita impulsar acciones de manera
concertada.
Es el organismo del Poder Ejecutivo competente en materia de: i) Desarrollo Social, superación de
la pobreza y promoción de la inclusión y la equidad social, y ii) Protección Social de poblaciones en
situación de riesgo, vulnerabilidad y abandono. Tiene adscritos formalmente desde el 1 de enero
del 2012 a 05 programas sociales:
Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres - JUNTOS
Programa Nacional Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social - FONCODES
Programa Nacional de Asistencia Alimentaria – PRONAA (QALIWARMA)
Programa Nacional de Asistencia Solidaria - PENSION 65
Programa Nacional CUNA MÁS
Su misión es garantizar que las políticas y los programas sociales de los diferentes sectores y
niveles de gobierno actúen de manera coordinada y articulada, con el propósito de cerrar las
brechas tanto en el acceso a los servicios públicos universales de calidad como en el acceso a las
oportunidades.
El MIDIS nace para cambiar la inercia, la fragmentación y la desarticulación del Estado peruano
frente a la pobreza y la exclusión social, así como para concertar acciones conjuntas en los
diferentes territorios del país, evaluar el impacto de esta acción concertada en la población más
excluida, adoptar e implementar decisiones basadas en evidencia y generar aprendizajes
conjuntos que marquen el rumbo del Estado hacia un eficaz combate contra la pobreza.
COMUNIDADES CAMPESINAS
de producción. El uso de la mano de obra familiar esta complementada con las diferentes formas
de trabajo tradicional en actividades comunales.
Las actividades familiares están determinadas entre la mujer y el varón, y es la mujer quien
asume, la alimentación y cuidado del niño, la responsabilidad del manejo del rebaño de sus
animales, y en actividades agrícolas (siembra, cosecha) y participación en espacios sociales.
(Reuniones, asambleas, etc).
ORGANIZACIONES SOCIALES
Beneficiarios Directos:
Se entiende a aquella población que se beneficiara directamente del proyecto, tales como son los
segmentos sociales que son los receptores directos de los servicios que se plantea en el proyecto.
Los beneficiarios directos del presente proyecto son: los niños menores de 5 años, las mujeres en
edad fértil, siendo la proyección para el año 2013 de 762 beneficiarios, también están incluidas las
organizaciones activas de mujeres, para la capacitación siendo ellas las directamente
comprometidas con la sostenibilidad del proyecto, en la fase de la post inversión.
Beneficiarios Indirectos:
Son los habitantes de todo el Distrito de Carumas quienes podrán participar en algunas de las
etapas de capacitación y sensibilización por la ejecución del proyecto, notando una mejora en la
atención y seguridad alimentaria, además siendo involucrados de esta manera en la mejora de
calidad de vida en el distrito.
1.4 Intereses de Grupos Involucrados
Los grupos involucrados con la solución a los problemas manifestados por los pobladores y que de
alguna manera lo consideran entre sus objetivos institucionales son:
ACUERDOS Y
GRUPO PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS
COMPROMISOS
Bajo desarrollo Gestión presupuestaria
Humano, escasa y coordinación
cobertura de intersectorial con el
Gestión y ejecución de
estrategias para la Promover el desarrollo sector salud, para el
proyectos con enfoque
Municipalidad reducción de la humano e intelectual. equipamiento de
integral que busquen el
Distrital de Desnutrición Crónica Promover la reducción centros de promoción y
desarrollo local con
Carumas. Infantil. Escases de de la Desnutrición vigilancia comunal,
participación directa de
infraestructura y Crónica Infantil. priorizar actividades
la población.
mobiliario acorde para para la reducción de la
realizar estimulación Desnutrición Crónica
temprana a los niños. Infantil.
MINISTERIO Bajo aumento de los Mejora del Gestión para contar con
DE niveles de rendimiento aprestamiento pre- infraestructura
EDUCACIÓN y eficiencia educativa escolar y del servicio adecuada y docentes
(UGEL) en alumnos de primero educativo. capacitados que
Marco de Referencia
Contiene los acuerdos sobre la visión de desarrollo y objetivos estratégicos de mediano y largo
plazo, en concordancia con los planes sectoriales y nacionales. Una vez al año es evaluado y como
resultado de ello, se reajusta, modifica o ratifica.
Actualmente la Municipalidad Distrital de Carumas cuenta con un documento de gestión dentro
del cual se contempla uno de los principales componentes de desarrollo como el EJE
ESTRATÉGICO 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS, el objetivo estratégico es Mejorar
la cobertura y calidad de los servicios de educación, salud, con énfasis en la reducción de la
desnutrición crónica infantil y la mejora de los logros de aprendizaje en educandos en todos los
niveles y modalidades, a fin de superar la pobreza y lograr la mejora de la calidad de vida.
El Ministerio de Salud, Instituto Nacional de Salud, Direcciones Regionales de Salud, son entidades
del estado cuya objetivo primordial es el bienestar de la salud y nutrición del ser humano.
Ante una política de regionalización y descentralización vigente es imperante apoyar el liderazgo
de gobierno regional y local en el desarrollo de las estrategias nacionales como “CRECER” y
“SEGURIDAD ALIMENTARIA que cumplen con acciones para lograr reducir la pobreza, la
malnutrición y el hambre de las población más vulnerable.
El Centro Nacional de Alimentación y Nutrición propone el apoyo para desarrollo de un Sistema
de Vigilancia de la Seguridad Alimentaria y Nutricional a nivel regional y local, teniendo como ente
articulador regional principal a las Direcciones Regionales de Salud, a través de la Estrategia
Sanitaria Alimentación y Nutrición.
PLAN DE INCENTIVOS
El proyecto es formulado teniendo como marco jurídico e institucional vigente las siguientes
normas:
El proyecto se formula teniendo como marco jurídico e institucional vigente las siguientes leyes y
normas generales que tienen que ver con la constitución Política del Perú, la ley orgánica de
municipalidades, gobiernos locales y el desarrollo socioeconómico, dentro de los cuales se
enmarca el proyecto:
Constitución Política del Perú: La Constitución Política del Perú, vigente del año 1993 establece
entre sus artículos: Artículo 7°.- Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio
familiar y de la comunidad, así como el deber de contribuir a su promoción y defensa…”.
Acuerdo Nacional: Aprobado el 22 de julio de 2002 entre los partidos políticos, la Décimo Quinta
Política está relacionada a la promoción de la seguridad alimentaria y nutrición, en el inciso “k)”
señala que el estado “asegurara el acceso de alimentos y una adecuada nutrición especialmente a
los niños menores de cinco años y lactantes, mujeres gestantes y niños en etapa escolar, pobres,
extrema pobreza y vulnerables, así como familias en situación de pobreza o riesgo, promoviendo
una amplia participación, vigilancia y autogestión de la sociedad civil organizada y de las familias
beneficiarias.
Dentro de las políticas de Estado emanadas por el acuerdo Nacional para los próximos
años es prioridad para el estado dentro del eje EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL:
Decima Política Reducción de la Pobreza, la cual tiene como propósito disminuir los
índices de pobreza a nivel Nacional
Décimo primera Política, Promoción a la Igualdad de oportunidades sin discriminación a
nivel nación el incluyendo los sectores más vulnerables
Décimo sexta política , Fortalecimiento de la familia, Promoción y protección de la niñez,
la adolescencia y la juventud
Políticas dentro de las cuales se enmarca el Proyecto a si mismo las siguientes leyes
constituyen el marco legal para la intervención del gobierno local vía sistema nacional de
inversión Pública.
TITULO PRELIMINAR V
Es responsabilidad del Estado vigilar, cautelar y atender los problemas de desnutrición y de salud
mental de la población, los de salud ambiental, así como los problemas de salud del
discapacitado, del niño del adolescente, de la madre y del anciano en situación de abandono
social.
TITULO I
DE LOS DERECHOS Y DEBERES Y RESPONSABILIDADES CONCERNIENTE A LA SALUD INDIVIDUAL
Artículo 10.- Toda persona tiene derecho a recibir una alimentación sana y suficiente para cubrir
sus necesidades biológicas.
La alimentación de las personas es responsabilidad primaria de la familia. En los programas de
nutrición y asistencia alimentaria, el Estado brinda atención preferente al niño, a la madre
gestante y lactante, al adolescente y al anciano en situación de abandono social.
Según el Artículo 3.- Las Organizaciones Sociales de Base (OSB) a que se refiere la Ley, son
organizaciones autogestionarias formadas por iniciativa de personas de menores recursos
económicos para enfrentar sus problemas alimentarios en la perspectiva de alcanzar un
desarrollo humano integral. No persiguen fines políticos partidarios ni pueden ser objeto de
manipulación política por las autoridades del Estado.
2.3 Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y de
desarrollo social del Estado, propio y transferido, asegurando la calidad y localización de los
servicios, la igualdad de oportunidades y el fortalecimiento de la economía regional y local.
2.4 Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de asistencia, protección y apoyo a la
población en riesgo, de niños, adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con
discapacidad y otros grupos de la población en situación de discriminación.
2.5 Contribuir al diseño de las políticas y planes nacionales, regionales y provinciales de desarrollo
social, y de protección y apoyo a la población en riesgo.
3.3. Concertar con instituciones del sector público y privado de su jurisdicción sobre la
elaboración y ejecución de programas y proyectos que favorezcan el desarrollo económico del
distrito.
El PAN entiende que la desnutrición crónica en niños menores de cinco años declinaría
sustancialmente si los servicios CRED lograran ampliar su cobertura y mejorar su atención, para
convertir los 13 controles del primer año (2 del recién nacido y 11 mensuales) en una oportunidad
para exponer a madres o cuidadoras de niños menores de 36 meses a conocimientos y
habilidades que promuevan de manera eficaz la adopción de comportamientos saludables clave:
lavado de manos con agua y jabón, lactancia materna exclusiva, adecuada alimentación
complementaria, vacunación oportuna, etc.
Como se observa existen diferentes normas para promover el adecuado desarrollo humano, la
educación primaria universal, dentro de la nueva concepción de equidad y justicia social así como
la inclusión a las poblaciones más vulnerables.
CAPITULO II
IDENTIFICACIÓN
CAPITULO II
IDENTIFICACIÓN
2.1 Diagnóstico de la Situación Actual
2.1.1 Área de influencia y área de Estudio
a) Área de influencia del proyecto:
Departamento: Moquegua
Provincia: Mariscal Nieto
Distrito: Carumas
Localidades: Cambrune, Carumas, Saylapa y Solajo.
CARUMAS
b) Área de estudio:
El área de estudio, comprende las 4 comunidades del distrito de Carumas las cuales son atendidas
por 01 Centro de Salud y 01 puesto de salud los mismos que están ubicados en las localidades de
Carumas y Cambrune, la instalación de los centros de promoción y vigilancia comunal nutricional
será en las cuatro comunidades, por tener la mayor concentración de familias, y al ser de fácil
accesibilidad lo que permitirá una mayor participación.
En Centro de salud de Carumas de categoría nivel I-4, que en la actualidad es cabecera de la Micro
Red Carumas, presta servicios con las siguientes características en sus tres componentes básicos
tanto en infraestructura, recurso humano, y el equipamiento respectivo.
El Centro de Salud de Carumas, anualmente elabora su Plan Local de Salud planificando los
servicios y actividades que realizará el personal de salud durante el año. Es así que proyectan en
forma planificada la oferta de los servicios para satisfacer las necesidades de la población
demandante existente.
Servicios que Ofrece el Centro de Salud de Carumas
Servicios Finales:
Medicina.
Enfermería.
Obstetricia.
Odontología.
Servicios Intermedios:
Tópico.
Farmacia.
Saneamiento Ambiental.
Servicios de Apoyo:
Triaje
Admisión.
Caja.
Historias Clínicas.
Estrategias Sanitarias:
Estrategia Sanitaria de Prevención y Control de la Tuberculosis.
Estrategia Sanitaria de Inmunizaciones.
Estrategia Sanitaria de Promoción de la Salud Sexual y Reproductiva.
Estrategia Sanitaria de Salud Bucal.
con una inversión de S/. 9, 153,813.00, en el cual está considerado con la construcción de un
consultorio Enfermería-Niño sano y un área para brindar los servicios de nutrición.
Uno de los principales efectos de una inadecuada prestación del servicio es la Desnutrición
Crónica infantil. Existiendo suficientes evidencias científicas y empíricas que demuestran que la
desnutrición en las niñas y niños menores de 5 años tiene un impacto negativo durante todo su
ciclo de vida. Los niños que se desnutren en sus primeros años están expuestos a mayores riegos
de muerte durante la infancia, y de morbilidad y de desnutrición durante todo el ciclo vital. La
desnutrición limita su potencial de desarrollo físico e intelectual a la vez que restringe su
capacidad de aprender y trabajar en la adultez. La desnutrición impacta negativamente la salud,
educación y la productividad de las personas e impide el desarrollo de los países. Los efectos
negativos se producen a corto, mediano y largo plazo. Los elevados índices de desnutrición tienen
múltiples causas que están fuertemente ligadas a la pobreza, el analfabetismo y la falta de
servicios de salud y saneamiento. La nutrición adecuada no es sólo un derecho humano, y parte
integral de las necesidades básicas de las personas, es también una inversión, que rinde retornos
tanto en el presente como en el futuro. La evidencia empírica sugiere que las mejoras
nutricionales pueden tener un efecto poderoso en el bienestar y en el crecimiento económico de
los países.
INSEGURIDAD ALIMENTARIA
El Programa Mundial de Alimentos (PMA), del Sistema de las Naciones Unidas, ha promovido la
metodología del “Índice de Vulnerabilidad” para la evaluación de la seguridad alimentaria en el
Perú, desde el año 2000. Este índice, tiene la propiedad de expresar un tema complejo de manera
simple y con enfoque prospectivo. Estas características le confieren la virtud de diferenciar
localidades, distritos, provincias y departamentos en el país a fin de identificar los factores
determinantes de la inseguridad alimentaria y mejorar la focalización de las inversiones públicas
dentro de la política social del Gobierno.
El PMA decidió introducir este nuevo concepto en el país debido al éxito obtenido en otros
contextos de pobreza y debilidades sociales a nivel global - similares a los que viene atravesando
el Perú.
El distrito de Carumas tiene un nivel de vulnerabilidad en seguridad alimentaria medio su valor
esta entre 0.484 – 0.660 y el nivel de vulnerabilidad territorial está en 0.53
POBLACIÓN
POBLACIÓN SIN
CON ÍNDICE DE NIVEL DE
CON DESNUTRICIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN
DISTRITOS ACCESO A VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD
ACCESO A CRONICA <5A POBRE ASEGURADA ALFABETISMO
DESAGUE DISTRITAL DISTRITAL
AGUA (%) (%)
(%)
YUNGA 0.19 19.81 73.25 68.5 22.82 91.68 0.54 MUY ALTO
CARUMAS 8.47 31.13 80.94 50.1 29.42 84 0.53 MUY ALTO
CHOJATA 0.9 63.44 39.2 68.5 39 87.59 0.5 MUY ALTO
LA CAPILLA 0.98 41.5 49 84.6 42.98 98.96 47 MUY ALTO
PUQUINA 9.03 54.36 79.99 53.8 32.96 92.53 0.46 MUY ALTO
ICHUÑA 38.24 46.48 70.07 49.9 46.49 89.35 0.43 ALTO
UBINAS 58.03 77.3 26.5 71.3 34.74 90.83 0.4 ALTO
COALAQUE 0 73.91 88.11 73.4 34.51 91.24 0.4 ALTO
MATALAQUE 56.34 71.83 32.6 83.5 30.4 93.96 0.39 ALTO
LLOQUE 4.03 77.45 77.33 75.5 50.84 93.79 0.37 MEDIANO
CUCHUMBAYA 83.69 24.16 79.21 68.6 41.06 83.41 0.37 MEDIANO
SAN CRISTOBAL 84.96 43.72 75.69 65.6 35.34 85.4 0.35 MEDIANO
OMATE 1.26 78.77 89.42 88.5 47.37 97.88 0.33 MEDIANO
EL ALGARROBAL 0 58.78 97.5 90.4 58.54 99.5 0.33 MEDIANO
TORATA 60 64.1 88.84 88.9 54.54 93.23 0.25 BAJO
QUINITAQUILLAS 81.65 64.53 91.97 89.4 33.43 96.44 0.24 BAJO
SAMEGUA 86.58 92.19 92.91 82.5 52.19 95.39 0.16 BAJO
MOQUEGUA 93.06 89.69 93.83 84.3 50.34 95.7 0.16 BAJO
ILO 98.34 98.68 97.86 87.3 49.39 97.88 0.12 BAJO
PACOCHA 99.45 99.52 97.83 99.7 75.57 99.76 0.05 BAJO
DESNUTRICIÓN
Estado patológico resultante de una dieta deficiente en uno o varios nutrientes esenciales o de
una mala asimilación de los alimentos. Hay 3 tipos de desnutrición:
Desnutrición Crónica.- Retardo de altura para la edad (T/E). Asociada normalmente a situaciones
de pobreza, inadecuada alimentación o ingesta de nutrientes, con consecuencias para el
aprendizaje y menor desempeño económico.
Desnutrición Global.- Deficiencia de peso para la edad. Insuficiencia ponderal. Índice compuesto
de la relación peso y edad (P/E), es considerado como un indicador general de la desnutrición,
puesto que refleja la desnutrición crónica como la aguda.
Desnutrición Aguda.- Deficiencia de peso para altura (P/T). Delgadez extrema. Resulta de una
pérdida de peso asociada con periodos recientes de hambruna o enfermedad que se desarrolla
muy rápidamente y es limitada en el tiempo.
Los cuadros muestran que en el año 2012, se tuvo un incremento en lo referente a desnutrición
crónica en el distrito de Carumas respecto a los años anteriores.
La prevalencia de la desnutrición crónica (talla baja) en relación al peso bajo (desnutrición global),
indican que la energía o la cantidad de comida no constituye el problema principal de la dieta. El
problema se encuentra en las características de la dieta (los tipos de preparaciones de comida), el
apetito del niño (que por lo general se ve afectado tanto por el estado nutricional como por el
estado de salud) y por las prácticas de alimentación del cuidador/ra del niño(a), participación del
padre, valoración del niño(a) en el hogar y la comunidad; prácticas de atención del cuidador(ra)
que tienen que ver con la administración de los recursos disponibles y la autonomía de los
mismos, su estado de salud física y mental su nivel de conocimiento y creencias en temas
relacionados con la salud, estimulación, nutrición e higiene durante la gestación y los primeros
tres años de vida del niño(a).
ANEMIA INFANTIL
La anemia esta definida como una concentracion de hemoglobina inferior al 11,0 g/dl. Si bien se
han identificado multiples causas, la ingesta insuficiente de hierro es la causa principal en el Peru.
La anemia afecta principalmente a los niños menores de cinco años, mujeres en edad fertil y
gestantes. La medicion de la hemoglobina es reconocida como el criterio clave para la prueba de
anemia. De este modo, puede aceptarse como indicador indirecto del estado nutricional de hierro
en las madres y niños, la anemia con un nivel debajo de 11,0 g/dl, esta asociada a la disminucion
de transporte de oxigeno a los tejidos y a una menor capacidad fisica y mental.
Determinantes de la anemia
Los determinantes de la anemia tienen que ver con factores sociales, economicos y culturales, asi
como por factores biologicos de las personas y las caracteristicas de los alimentos, acceso
disponiilidad y consumo, estos son:
Factores socieconomicos y culturales, incluyen las caracteristicas de acceso economico y cultural y
geografico a cantidad y calidad de alimentos ricos en hierro, la baja proporcion de lactancia
materna exclusiva y el bajo nivel de educacion de los padres.
Consumo alimenticio inadecuado. La indadecuada ingesta de hierro, con bajos consumo de
alimentos ricos en hierro y la ingesta de alimentos con hierro de baja disponibilidad, el bajo
consumo de facilitadores de adsorcion de hierro (vitamina C), los requerimientos incrementados
caracteristicos en algunas etapas de vida.
Deficiente estado nutricional. Es necesario evitar el deficiente estado nutricional en las diferentes
etapas de la vida, facilitando el acceso y favorecer el consumo de los alimentos.
A nivel de la provincia de Mariscal Nieto, el distrito de Carumas esta en segundo lugar con el
mayor porcentaje de niños con anemia, una de las causas seria la mala alimentacion y el bajo
acceso de alimentos ricos en hierro y vitamina C, otro factor son pocos conocimientos de las
madres en el valor nutritivo de los alimentos para su preparacion.
ENFERMEDADES INFECCIOSAS
Acerca de las enfermedades infecciosas prevalentes en la infancia, que son parte de las causas
inmediatas asociadas con la desnutricion y desarrollo infantil inadecuado. La frecuencia, duracion
y gravedad de las enfermedades infecciosas en el infante, se constituyen en un determinante de
la desnutricion cronica. Cuando se habla de enfermedades infecciosas el termino de carga de
morbilidad no solo hace referencia al numero de niños que lo padecen, sino tambien a la
gravedad y duracion de cada episodio. Las principales enfermedades infecciosas, la constituyen
las infecciosas respiratorias agudas (IRA) y las enfermedades diarreicas agudas (EDA) y aun
cuando se ha reducido sustancialmente en los ultimos años el indice de mortalidad infantil por
IRA y EDA, sigue siendo una de las causas principales la desnutricion.
Siendo una de las principales causas de morbilidad las enfermedades infecciosas agudas de las
vías respiratorias (IRAs) en menores de 5 años, en el grafico se puede observar que existe un alto
porcentaje en los menores de 1 año, pudiendo ser una causa la mala alimentación de los niños
menores, en segundo lugar se tiene las enfermedades infecciosas intestinales, una de las causas
seria el acceso de los servicios básicos como es el agua y otra causa es la falta de hábitos de aseo
de parte de la familia y la higiene de los alimentos.
En consecuencia, la prevención y tratamiento apropiados de las enfermedades comunes durante
los primeros tres años son críticos para mejorar el crecimiento y desarrollo del niño(a) de las
comunidades del distrito de Carumas.
La desnutrición es un problema de carácter social, y debe tener intervención política, teniendo en
cuenta algunas variables como: cultura de la población, factores geográficos, idiosincrasia,
estructura económica y recursos con los que cuenta la población afectada ya que ellas también
ayudan a explicar el problema de la desnutrición. Las causas inmediatas de la desnutrición (o
malnutrición) son las enfermedades, que a su vez son consecuencia de la inadecuación del
alimento, la sanidad o los cuidados personales al nivel del hogar o de la comunidad.
CONDICIONES RESULTADO
RENDIMIENTO EDUCATIVO
rendimiento. Sin embargo, expertos acaban de dar algunos de los estudios publicados en
este campo un grado de incertidumbre que tiene que ver sobre todo con las medidas más
adecuadas que hay que aplicarse.
Algunos estudios confirman que la capacidad intelectual se ve afectada por la calidad
nutritiva de la dieta, según algunas investigaciones realizadas sobre la importancia de la
nutrición y rendimiento escolar, los alumnos que se saltan el desayuno cometen más
errores en los ejercicios de resolución de problemas. Expertos consideran que el desayuno
incrementa el índice de glucosa en la sangre, que a su vez activa un transmisor cerebral
denominado acetilcolina, al que relacionan con la memoria. Los investigadores consideran
que las sustancias que frenan la producción de este transmisor reducen la capacidad para
recordar nueva información. Los expertos recomiendan que el desayuno sea el 25% de la
energía y los nutrientes necesarios para el resto del día. Incluir en el desayuno fruta y
cereales no sólo mejora el rendimiento escolar, según el estudio, sino que además ayuda
a prevenir la obesidad infantil.
En el distrito de Carumas realizada la evaluación censal en el año 2011 la población
escolar denoto cambios en el incremento del rendimiento, pero que a nivel regional estos
todavía están por debajo por lo que una de las principales causas podría referirse a la
seguridad alimentaria, los resultados de la Evaluación Censal Escolar, se tomaron en
cuenta los diferentes niveles de logro alcanzados por los estudiantes en cada una de las
competencias evaluadas:
Nivel 2.- El estudiante logró los aprendizajes esperados para el grado. Responde la
mayoría de preguntas de la prueba.
Nivel 1.- El estudiante solo logró los aprendizajes más sencillos del grado. Responde
básicamente las preguntas más fáciles de la prueba.
Debajo del Nivel 1.- El estudiante no logró los aprendizajes más sencillos del grado. Tiene
dificultades para responder incluso las preguntas más fáciles de la prueba
Además, cada nivel de logro está asociado a un rango de medidas, que mostramos a
continuación:
COMPRESIÓN LECTORA MATEMÁTICA
nivel 2, si su medida es mayor a 584 mayor a 639
nivel 1, si su medida se encuentra entre 458 y 584 entre 512 y 639
debajo del nivel 1, si su medida es menor a 458 menor a 512
Observemos las medidas promedio de la región Moquegua y del distrito Carumas en Comprensión
lectora y Matemática en los gráficos 3 y 4, entre el 2007 y el 2011. En los gráficos, los puntos
representan la medida promedio regional y los rombos la medida promedio del distrito de
Carumas.
GRAFICO N° 1: EVOLUCIÓN DE LA MEDIDA PROMEDIO 2007 – 2011
Fuente: MINEDU- UMC. Muestra de Control de Evaluación Censal de Estudiantes 2007, 2008, 2009, 2010, 2011
Fuente: MINEDU- UMC. Muestra de Control de Evaluación Censal de Estudiantes 2007, 2008, 2009, 2010, 2011
Los resultados de los graficos muestran que el rendimiento de la poblacion escolar en compresion
lectora y matematica ha tenido un crecimiento en los primeros años pero que todavia se
encuentra por debajo del promedio regional, una de las causa asociadas a esto seria el retiro de
programas de asistencia alimentaria como es el Programa Integral de Nutricion (PIN) que
actualmente ya no se encuentra en funcionamiento.
CALIDAD DE AGUA
El numero de personas que tiene acceso al agua segura es nulo por no tener sistemas de
desinfeccion (cloradores) en los sistemas de agua, por lo que estos podrian sufrir la
contaminacion en cualquier punto del sistema de conduccion, en la gran mayoria de sistemas de
agua se ha observado que no cuentan con la seguridad necesaria para proteger este recurso
(captaciones y reservorios).
determinado que existe un riesgo en las cámaras de captación, las cuales no tienen la seguridad
en muchos casos.
PRINCIPALES SISTEMAS DE AGUA DEL DISTRITO DE CARUMAS
(AT=AGUA SUBTERRÁNEA,
POBLACIÓN ATENDIDA O
(CONEX. DOMICILIARIAS
Nº TOTAL DE VIVIENDAS
CAUDAL DEMANDADO
TIPO DE SISTEMAS DE
N° DE CAPTACIONES
CAUDAL OFERTADO
Nº DE CONEXIONES
POBLACIÓN TOTAL
NIVEL DE SERVICIO
COBERTURADAS O
FUENTE DE AGUA
Nº DE VIVIENDAS
SISTEMAS DE
COBERTURADA
% COBERTURA
ABASTECIMIENTO
DE AGUA
(litros/seg)
(litros/seg)
O PILETAS)
SERVIDAS
SEGURA
AGUA
CARUMAS GST AT 1 4.5 2.60 conexiones 120 180 120 1500 1450 0 97
CHILLIGUA GST AT 1 1.5 0.06 conexiones 4 13 4 35 35 0 100
CAMBRUNE GST AT 1 1.6 1.01 conexiones 200 300 200 584 584 0 100
SOMOA GST AT 1 1.3 0.60 conexiones 190 250 148 343 343 0 100
SOLAJO GST AT 1 0.5 0.74 conexiones 70 90 70 425 350 0 82
PANTIN GST AT 1 0.3 0.02 conexiones 3 6 3 12 12 0 100
ATASPAYA GST AT 1 X 0.42 conexiones 40 65 40 240 240 0 100
SAYLAPA GST AT 1 0.66 0.35 conexiones 30 45 30 200 200 0 100
PASTO GRANDE GST AT 1 1 0.46 conexiones 4 55 4 265 35 0 13
Fuente: Plan Regional de Saneamiento 2012 -2021
PLAN DE INCENTIVOS
En el marco del Decreto Supremo Nº 004-2012-EF, que aprueba los procedimientos para
el cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Plan de Incentivos a la
Mejora de la Gestión y Modernización Municipal, para las que se encuentran en la
clasificación de Municipalidades de ciudades no principales con mas de 500 viviendas
urbanas la meta era implementar por lo menos un centro de promoción y vigilancia
comunal del cuidado integral de la madre y del niño.
a) Qaliwarma
El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, tiene como finalidad brindar un
servicio alimentario de calidad a niños y niñas del nivel inicial (a partir de los 3 años de edad) y
primario de las instituciones educativas públicas en todo el territorio nacional.
El Programa fue creado mediante Decreto Supremo 008-2012-MIDIS del 31 de mayo de 2012.
Su misión es brindar servicio alimentario con complemento educativo a niños y niñas
matriculados en instituciones educativas públicas del nivel inicial y primario, a fin de contribuir a
mejorar la atención en clases, la asistencia escolar y los hábitos alimenticios, promoviendo la
participación y la corresponsabilidad de la comunidad local.
Sus objetivos son:
Garantizar el servicio alimentario durante todos los días del año escolar a los usuarios del
Programa de acuerdo a sus características y las zonas donde viven.
Contribuir a mejorar la atención de los usuarios del Programa en clases, favoreciendo su
asistencia y permanencia.
Promover mejores hábitos de alimentación en los usuarios del Programa.
Actualmente 19 instituciones educativas del distrito vienen siendo beneficiadas con este
programa al cumplir con tener su PCA, habiendo un total de 265 beneficiarios de todo el distrito,
actualmente 8 instituciones no se encuentran beneficiadas con este programa por no contar con
el PCA, requerido habiendo un total de 36 niños que no acceden a este beneficio siendo en su
mayoría menores de 5 años.
b) Vaso de leche
El Programa del Vaso de Leche (VdL) es un programa social creado para proveer apoyo en la
alimentación a través de la entrega de una ración diaria de alimentos a una población considerada
vulnerable, con el propósito de ayudarla a superar la inseguridad alimentaria en la que se
encuentra. Este programa surge de la expectativa de suplir la escasa cobertura de los programas
maternos infantiles (PRODIA Y PAMI) del MINSA y la desactivación del PAE, al mismo tiempo que
se articula a la propuesta de incorporar la participación comunitaria mediante la
corresponsabilidad de la operativización con los comités de beneficiarios.
El 4 de enero de 1985 se suscribió la ley 24059 que convierte al Vaso de Leche en programa de
asistencia alimentaria maternoinfantil, en todos los municipios provinciales del país. Dirigido a los
niños hasta los 6 años de edad y a las madres gestantes y en período de lactancia con ingresos
reducidos que no les permitían cubrir por ellas mismas necesidades mínima de buena
alimentación. En esta misma Ley, también se creó el Fondo del Vaso de Leche cuyos recursos
provendrían del Presupuesto General de la República, de los aportes que ofrezcan las mismas
municipalidades y de las donaciones de la cooperación internacional. Este fondo, según la ley,
estaba encargado de asignar los recursos necesarios para la ejecución del Programa del VdeL en
cada municipio provincial según la población beneficiaria. El Ministerio de Economía y Finanzas
fue autorizado a efectuar las transferencias de recursos al Fondo del Vaso de Leche para el
financiamiento de las metas de este programa.
Los objetivos del Programa desde su creación comprenden:
Contribuir a mejorar el nivel nutricional y la calidad de vida.
Reducir la mortalidad infantil.
Suministrar diariamente una ración complementaria a los niños, a las madres gestantes y
lactantes.
Fomentar la lactancia materna.
Estimular el desarrollo de formas de organización comunal en especial de la población
femenina que permitan acciones conducentes a elevar el nivel de vida y conciencia.
Promoción educativa en salud y nutrición con énfasis en la preservación de la diarrea.
Fomento de la demanda de servicios de salud que se prestan a la comunidad.
Búsqueda de alternativas de solución al problema alimentario
En la actualidad se ha reafirmado, el objetivo principal del Vaso de leche es la Seguridad
Alimentaria, entendida como “el acceso de todos, todo el tiempo, a suficiente alimentos para
tener una vida activa y saludable”.
Las acciones de este programa, realizadas con la fuerte participación de la comunidad, tendrían
como fin último elevar su nivel nutricional y así contribuir a mejorar la calidad de vida de este
colectivo que, por su precaria situación económica, no estaría en condiciones de atender sus
necesidades elementales.
POBLACIÓN OBJETIVO.- En el artículo 1 de la Ley 24059 se dispone como grupo beneficiario a la
población materno-infantil en sus niveles de niños de 0 a 6 años de edad madres gestantes y en
período de lactancia, priorizando entre ellos la atención a quienes presenten un estado de
desnutrición o se encuentren afectados por tuberculosis.
El programa tiene como meta elevar el nivel nutricional de los beneficiarios y mejorar la calidad
de vida de los segmentos más pobres de la población. De acuerdo al marco legal del programa, los
principales beneficiarios son los niños menores de 6 años, las mujeres embarazadas y las madres
lactantes; aunque de existir recursos disponibles después de haber atendido la totalidad de
beneficiarios principales, el programa puede atender a niños entre 7 y 13 años, adultos mayores y
enfermos de tuberculosis.
Beneficiarios
Niños de Niños de Total de
N° Nombre Localidad
0a6 7 a 13 M. G. M.L. Adultos Discapacitados Raciones
años años
1 Carumas Carumas 17 1 1 2 21
2 Virgen de Chapi Solajo 6 2 1 4 1 14
3 Santa Cecilia Saylapa 16 2 1 4 1 24
4 Sagrado Corazon de Jesus Cambrune 16 1 4 21
5 Virgen de las Peñas Cambrune 20 1 6 27
6 Los Rosales - Costa Rica Somoa 13 7 20
7 Virgen Maria Somoa 23 1 1 1 11 1 38
8 Santa Fortunata Ataspaya 12 5 1 18
9 Santa Rosa - Miraflores Ataspaya 2 1 1 2 6
10 Chilligua Chilligua 3 1 1 5
11 Virgen de la Inmaculada Concepcion Humalso 6 6 1 13
12 Concepcion Paz Huachunta 16 4 20
13 6 de Agosto Pasto Grande 8 1 1 8 1 19
14 Las Mercedes Pasto Grande 20 4 5 1 4 34
15 Virgen de Copacabana Chilota 14 1 3 18
16 Nueva Esperanza Aguas Termales 8 2 8 18
17 Parcialidad Cacachara Cacachara 11 1 1 5 18
211 21 13 5 79 5 334
c) Comedores Populares
Como un ambiente comunal o vecinal que brinda alimentos preparados a la población pobre y
en extrema pobreza, y están conformados en su mayoría por mujeres de la localidad.
Según, el informe del INEI al 2009, del total de distritos en Moquegua, 10 distritos estaban en
condición de pobreza; ya que registraron tasas de pobreza superiores al promedio regional
alcanzado en ese año, entre los que se encuentran Ichuña (50.1%), Carumas (49,9%).
Actualmente existen 3 Comedores Populares en el distrito que vienen operando en condiciones
inadecuadas, los ambientes donde operan son terrenos comunales o municipales; a ello se suma
que los ambientes de infraestructura, equipamiento, ollas y utensilios se encuentran en algunos
casos deteriorados y en otros obsoletos para brindar el servicio de raciones de alimentos diarios,
el personal responsable de los Comedores Populares no tiene un buen manejo en gestión,
administración y preparación de alimentos.
Comedor Popular Carumas.- Brinda el servicio de almuerzo, el cual se realiza según el
cronograma, se aprecia que las madres hacen un esfuerzo para preparar los alimentos,
lamentablemente debido a su bajo nivel de conocimiento en el tema nutricional y
tratamiento de los alimentos, se observa que las combinaciones se aplican a dar cantidad de
comida y no a calidad de la misma. Es así que no se evidencia un balance adecuado en relación a
una pirámide nutricional óptima. Los comedores son autogestionarios; representan un
mecanismo de sostén para evitar que las familias puedan caer en la pobreza extrema. Con
valores de cooperación, trabajo colectivo, gestión, confianza y organización, las mujeres lideresas
han ampliado su asistencia alimentaria a terceros, es decir, que no sólo se produce a exclusividad
para las socias, sino que también para el público en general que puede pagar por la
alimentación su precio real.
El comedor popular Carumas tiene más de 15 años de funcionamiento, el local fue construido por
gestión de las socias integrantes, el terreno es de propiedad de la comunidad,
Comedor Popular Virgen de Chapí - Solajo.- Brinda el servicio de cena, el cual se realiza según el
cronograma, de manera similar que el anterior se aprecia que las madres hacen un esfuerzo para
preparar los alimentos, lamentablemente debido a su bajo nivel de conocimiento en el tema
nutricional y tratamiento de los alimentos, se observa que las combinaciones se aplican a dar
cantidad de comida y no a calidad de la misma. El comedor popular tiene más de 10 años de
funcionamiento, el local fue construido por gestión de las socias integrantes, el terreno es de
propiedad de la comunidad. El equipamiento con el que actualmente funciona este comedor está
deteriorado debido haber cumplido la vida útil de la cocina y ollas que utilizaban, adquiriendo
otros de bajo costo pero que no cuentan con las condiciones sanitarias ni registro, que brindaría
la seguridad en la preparación de alimentos, (las ollas son de aluminio que no es adecuado). La
cocina se encuentra malograda por lo que
utilizan una pequeña que no brinda las
condiciones de seguridad.
Comedor Popular Santa Cecilia - Saylapa.-
Brinda el servicio de cena, el cual se realiza
según el cronograma, de manera similar que el
anterior se aprecia que las madres hacen un
esfuerzo para preparar los alimentos, tiene las
mismas deficiencias que los anteriores. El
comedor popular tiene más de 10 años de
funcionamiento, actualmente la preparación
de los alimentos en este comedor no es de
forma continua debido a que el local fue
intervenido con la obra de construcción y
mejoramiento de la infraestructura, no habiéndose hecho la entrega de obra, con lo que las
beneficiarias se han visto en la necesidad de alquilar un local para seguir preparando los
alimentos. El equipamiento con el que actualmente funciona este comedor está deteriorado
debido haber cumplido la vida útil de la cocina y ollas igual que el anterior.
Se aprecia que las madres hacen un esfuerzo para preparar los alimentos, lamentablemente
debido a su bajo nivel de conocimiento en el tema nutricional y tratamiento de los
alimentos, se observa que las combinaciones se aplican a dar cantidad de comida y no a calidad
de la misma.
Los comedores populares que llegan al número de 03 son pequeños locales con suelo de
cemento, una o dos mesas, una cocina, teniendo al costado, un espacio donde guardan los
insumos para la preparación de la comida.
Comedores Populares del Distrito de Carumas
Carumas: El local para la instalación del centro de vigilancia comunal nutricional, sería el comedor
popular de Carumas, por ser un local amplio, que cuenta con todos los servicios básicos (agua,
desagüe y energía eléctrica), es un local propio del club de madres en el cual se realiza la
preparación del vaso de leche y la atención del comedor popular con la preparación de almuerzo.
Este local tiene un área de 200 m2, tiene un área de cocina, salón comedor, almacén y servicios
higiénicos. Para el funcionamiento del centro de vigilancia se propone servicios de mantenimiento
del local como es el pintado de paredes, arreglo de instalaciones eléctricas y la infraestructura.
Cambrune: El local para la instalación del centro de vigilancia comunal nutricional, sería el club de
madres, por ser un local amplio, que cuenta con todos los servicios básicos (agua, desagüe y
energía eléctrica), es un local propio del club de madres en el cual se realiza la preparación del
vaso de leche. Este local tiene un área de 60 m2, tiene un área de cocina, salón comedor, almacén
y servicios higiénicos. Para el funcionamiento del centro de vigilancia se propone servicios de
mantenimiento del local como es el pintado de paredes y arreglo de instalaciones eléctricas.
Saylapa: El local para la instalación del centro de vigilancia comunal nutricional, sería el comedor
popular Santa Cecilia, ubicado en la misma localidad cerca a la plaza, por ser un local amplio, que
cuenta con todos los servicios básicos (agua, desagüe y energía eléctrica), es un local propio del
club de madres en el cual se realiza la preparación del vaso de leche y la atención del comedor
popular con la preparación de cena. Este local tiene un área de 90 m2, tiene un área de cocina,
salón comedor, almacén y servicios higiénicos. Para el funcionamiento del centro de vigilancia se
propone servicios de mantenimiento del local como es el pintado de paredes y arreglo de
instalaciones eléctricas.
Solajo: El local para la instalación del centro de vigilancia comunal nutricional, sería el comedor
popular Virgen de Chapi, ubicado cerca de la carretera principal de Carumas, por ser un local
amplio, que cuenta con todos los servicios básicos (agua, desagüe y energía eléctrica), es un local
propio del club de madres en el cual se realiza la preparación del vaso de leche y la atención del
comedor popular con la preparación de cena. Este local tiene un área de 60 m2, tiene un área de
cocina, salón comedor, almacén y servicios higiénicos. Para el funcionamiento del centro de
vigilancia se propone servicios de mantenimiento del local como es el pintado de paredes, arreglo
de instalaciones eléctricas y la infraestructura.
a) Niveles de Pobreza
Según el Mapa de Pobreza 2006 elaborado por el FONCODES sobre la base del Censo de Población
y Vivienda 2005 del INEI, los indicadores de pobreza de Carumas y de la Región Moquegua se
muestra en el siguiente cuadro:
En el distrito la situación de pobreza monetaria alcanza casi 49.7% del total de la población, y la
pobreza extrema es del 17.1% (Pobreza Monetaria – Lp)
En lo relacionado a la calidad de vida; la mayoría de viviendas son de adobe en estado de
deterioro siendo el caso de más de 1302 viviendas, y en 1287 el principal combustible para la
cocina es a leña para el año 2007 se estimaba que en la mayoría de hogares del distrito de
Carumas no se contaba con equipos e implementos que denoten un adecuado nivel de vida
(televisión, computadora, equipos de sonido teléfono e internet) recién en el presente año con la
apertura de la red Telefonía Claro en la capital distrital se podrán incorporar mayor población a
ser usuarios de los servicios de internet y telefonía móvil.
b) Aspectos Demográficos
De acuerdo al Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda, la población del distrito de
Carumas tiene una población total de 4,816 habitantes, el 56.33 % (2,713 Hab.) son masculinos y
el 43.67 % (2,103 Hab.) son de género femenino, tal como se aprecia en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 06: Población del Distrito de Carumas, por Grupos de Edad y Género 2013
Total
Edad en grupos Hombres Mujeres
2013
De 0 a 4 años 179 158 337
De 5 a 14 años 412 359 771
De 15 a 19 años 221 183 404
De 20 a 29 años 603 428 1031
De 30 a 44 años 804 506 1310
De 45 a 64 años 585 431 1016
De 65 a más años 286 330 616
Total 3090 2395 5485
Fuente: Elaboración Propia basada en INEI - Censos
Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
Al igual que la mayoría de poblaciones andinas, existe una tendencia a abandonar el campo para
radicar en las capitales de distrito y de provincia, sobre todo en lo que respecta a la población
joven, que migra en busca de mejores oportunidades de estudio y/o trabajo.
La distribución de la población por sectores en el distrito de Carumas, predomina la población
urbano con el 57.45 % (2,767 hab.) y población rural con 42.55 % (2,049 hab.), tal como se
muestra en el siguiente cuadro:
De la población total del distrito de Carumas, se tiene la distribución de la población por área
Urbano y Rural, así como la distribución de la población según sexo e intervalos de años desde
menores a 1 año hasta mayores a 65 años, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 09: Población Total, Área Urbana y Rural, Sexo y Edades – Distrito de Carumas
La Actividad Agrícola que se desarrolla en el distrito a una altura de más de 3000 metros s.n.m. y
dada las características de topografía de la localidad; se practica de forma en gran mayoría de
forma tradicional es decir es escaza la tecnificación o el uso de maquinaria lo cual eleva los costos
de producción, siendo estos en su gran mayoría el cultivo de alfalfa y orégano como se muestra
en el siguiente cuadro
CUADRO Nº 10
PRODUCCIÓN CARUMAS
Producción Rendimiento SUP. COS.
Cultivo
T.M. Kg/Há. Has.
Alfalfa 34,638.41 39906.00 690.50
Orégano 508.57 2493.00 204.00
Papa 407.01 9927.00 41.00
Maíz 58.41 1043.00 56.00
Trigo 10.34 940.00 11.00
Habas Grano Verde 72,30 3615.00 20.00
TOTAL 35,622.74
Por otro lado en el distrito como parte de las actividades económicas se practica la actividad
ganadera y pecuaria como complemento de la economía familiar (crianza y comercialización de
camélidos sudamericanos, ovinos y animales menores) en un espacio aproximado de 1000 km2
aproximadamente en alturas climáticas de 4000 a 4800 metros con una población ganadera de
alpacas 24,051 Cabezas, 2,313 cabezas de Vacunos, llamas 5,366, Ovinos 7345, caprinos 2,750, y
400 vicuñas aproximadamente.
La crianza del camélido sudamericano es una de las prácticas más antiguas de la zona y una de las
actividades que ha permitido la subsistencia de comunidades en la zona alta del distrito, pero que
en los últimos tiempos se ha visto afectada constantemente por los cambios climáticos propios
de la zona.
CUADRO Nº 11
HATO GANADEROS DE CARUMAS
ESPECIE CANTIDAD
Vacunos 2313
Ovino 7345
Porcinos 230
Caprinos 2750
Alpacas 24,051
Llamas 5,366
Aves 1,669
Cuyes 382
Equinos 750
Fuente : DRAG – Agencia Carumas
gobierno local que son las que incorporan a la mayoría de mano de obra. Así mismo la PEA
Desocupada corresponde a 110 personas y la población no considerada como PEA corresponde a
1696 personas.
PEA
TIPO DE ÁREA PEA DESOCUPADA NO PEA TOTAL
OCUPADA
URBANO 1569 64 947 2580
RURAL 1071 46 749 1866
TOTAL 2640 110 1696 4446
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
Está conformada por todas aquellas personas que demandan fuente de empleo y que participan
con su aporte en las actividades económicas, alcanzan el 54.1 % (2,750 hab.) que comprende la
población Económicamente Activa ocupada y desocupada, así mismo la población
Económicamente No Activa representa el 42.9 % (2,066 hab.) que son pobladores que no
generan ingresos económicos.
Cuadro N° 13: Población Económicamente Activa (PEA) y Población (No PEA) – Distrito de
Carumas
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE
TOTAL % PARTICIPACIÓN
ACTIVA
Distrito CARUMAS 4,816 100.00%
PEA 2,750 57.10%
Ocupada 2,640 54.82%
Desocupada 110 2.28%
No PEA 2,066 42.90%
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
Cuadro N° 14: Población Económicamente Activa (PEA) y Población (No PEA) – Distrito de
Carumas por Género
d) Niveles de Educación
Cuadro N° 15: Instituciones Educativas de Nivel Inicial a Nivel del distrito de Carumas
COD. ALTITUD
NOM. CCPP NOM. IIEE NIVEL DIRECCIÓN DOCENTES ALUMNOS
MODULAR M.S.N.M
CARUMAS 0225870 162 Inicial Jardín CALLE PROGRESO S/N 3 32 3047
CARRETERA SOLAJO
SOLAJO 0656579 238 Inicial Jardín 1 3 3162
S/N
CARUMAS 1126663 263 Inicial Cuna CALLE PROGRESO S/N 3 15 3047
ATASPAYA 1126416 269 Inicial Jardín ATASPAYA 1 6 3031
AVENIDA DANIEL
CAMBRUNE 0540013 318 Inicial Jardín 3 31 3244
BECERRA OCAMPO S/N
321 VIRGEN
SOMOA 0567834 DE CHAPI Inicial Jardín PASAJE SOMOA S/N 1 3 3160
CUAYLANI
SAYLAPA 0567883 322 Inicial Jardín SAYLAPA 1 6 3293
Fuente: Estadísticas MINEDU – 2012
Cuadro N° 16: Instituciones Educativas de Nivel Primario a Nivel del Distrito de Carumas
ALTITUD
NOM. CCPP NOM. IIEE DIRECCIÓN DOCENTES ALUMNOS
M.S.N.M.
HUACHUNTA 43035 HUACHUNTA 2 13 4561
SAYLAPA 43042 SAYLAPA 5 15 3293
SOMOA 43043 SOMOA 4 14 3160
ATASPAYA 43044 ATASPAYA 2 5 3031
SOMOA 43050 CARRETERA SOMOA S/N 3 25 3162
CARRETERA PASTO GRANDE
PASTO GRANDE 43161 1 9 4574
JULI S/N
CARRETERA PUNO-
CHILOTA 43166 3 15 4390
MOQUEGUA S/N
UMALSO 43173 CARRETERA BINACIONAL KM 8 1 5 4384
ANDRES AVELINO
CACACHARA CACACHARA 0 0 4602
CACERES
CAMBRUNE CAMBRUNE CAMBRUNE 6 60 3244
HORACIO ZEVALLOS
CARUMAS CALLE PROGRESO S/N 7 70 3047
GÁMEZ
Fuente: Estadísticas MINEDU – 2012
Cuadro N° 17: Instituciones Educativas de Nivel Secundario a Nivel del Distrito de Carumas
CARRERAS PROFESIONALES CICLO I CICLO II CICLO III CICLO IV CICLO V CICLO VI ALUMNOS DOCENTES
COMPUTACIÓN E INFORMÁTICA 3 8 10 21 7
AGROPECUARIA 5 6 11 7
TOTAL 8 6 8 10 32 14
Por otro lado es importante indicar que, a nivel del distrito de Carumas se tiene el 20.43 % (949
hab.) que no cuenta con nivel de instrucción alguno, y aunque la mayoría de la población ha
recibido educación primaria y secundaria completa y son pocos los que han tenido acceso a la
educación superior, tanto universitaria como no universitaria, tal como se muestra en el siguiente
cuadro:
Genero
NIVEL DE ESTUDIOS Total %
Hombre Mujer
Sin Nivel 287 662 949 20.43%
Educación Inicial 36 55 91 1.96%
Primaria 721 607 1328 28.59%
Secundaria 887 384 1271 27.36%
Sup. no Univ. Incompleta 222 87 309 6.65%
Sup. no Univ. Completa 219 121 340 7.32%
Sup. Univ. Incompleta 85 36 121 2.60%
Sup. Univ. Completa 165 71 236 5.08%
Total * 2622 2023 4645 100%
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
(*) Existe una diferencia de 171 habitantes con respecto a la población total
Analfabetismo
Cuadro N° 19: Población que sabe leer y escribir a nivel del Distrito de Carumas
Por otro lado es importante indicar que, a nivel del distrito de Carumas se tiene el 20.43 % (949
hab.) que no cuenta con nivel de instrucción alguno, y aunque la mayoría de la población ha
recibido educación primaria y secundaria completa y son pocos los que han tenido acceso a la
educación superior, tanto universitaria como no universitaria.
e) Salud
En el distrito se brindan los servicios de salud a nivel Básico promovidos desde el Estado
existiendo la Micro red Carumas bajo su dependencia se encuentra el Centro de Salud Carumas,
Centro de Salud de Cambrune, Puesto de Salud Pasto Grande, no existen los servicios de
ESSALUD, La población en su mayoría solo tiene acceso a este tipo de servicio Público (publico)
que es limitado por que no cuentan con todos los programas.
En relación a la población asegurada con el seguro integral de salud solo 563 del total a nivel
distrital cuenta con el seguro y 724 a ESSALUD y 135 a otro tipo de seguro de salud, según el
censo de población y vivienda del año 2007, son 3399 las personas que no cuentan con ningún
tipo de seguro a nivel distrital.
El 70.58 % de la población del distrito de Carumas no cuenta con ningún Plan de Seguro de Salud,
concentrándose la mayor parte de dicha población en el sector urbano y sólo el 29.42 % de la
población cuenta con seguro de salud, esto debido a que un mayor porcentaje los empleos son
eventuales.
En la mayoría de los casos, la población recibe de atención ambulatoria en los Centros de Salud y
Postas Médicas del distrito.
Muchos pobladores aún hacen uso de la medicina tradicional en base a plantas medicinales,
suministradas a través de infusiones o mates.
menor incidencia en las localidades de la parte baja, ya que en ellas disminuye de manera
significativa tanto el frio como las precipitaciones pluviales.
Ciclo de Vida Niño, las enfermedades que mayor demanda de atención en la consulta
externa son: En 1er lugar las enfermedades infecciosas agudas de la vía respiratoria
superior (faringitis, amigdalitis, etc), en 2do lugar las enfermedades en glandulas salivales,
en 3er lugar Infecciosas Intestinales y en 4to lugar tenemos a la desnutrición.
Ciclo de Vida del Adolescente, podemos ver que en 1er. las enfermedades infecciosas
agudas de la vía respiratoria superior (faringitis, amigdalitis, etc), en 2do lugar prevalecen
las enfermedades de la cavidad bucal, seguido de la desnutrición y las enfermedades
infecciosas intestinales.
En el Ciclo de Vida del Adulto, podemos ver de que las enfermedades más frecuentes
como causa de morbilidad son: en 1er. lugar las enfermedades infecciosas agudas de la
vía respiratoria superior (faringitis, amigdalitis, etc), en 2do lugar la obesidad y otros de
hiperalimentacion, y en 3er lugar tenemos a las enfermedades de la cavidad bucal de las
glandulas salivales y enfermedades infecciosas intestinales.
Ciclo de Vida del Adulto Mayor, las enfermedades mas frecuentes que causan morbilidad
son en 1er lugar las dorsopatias, en 2do lugar las enfermedades infecciosas agudas de la
vía respiratoria superior (faringitis, amigdalitis, etc), y en 3er lugar enfermedades del
esofago, del estomago y esofago.
0-4 5 A 11 12 - 17 18 A 29 30 A 44 45 A 59 60 A
GRUPOS DE CAUSAS DE MORBILIDAD TOTAL
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS MAS
1 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VÍAS RESPIRATORIAS 1605 379 281 163 226 234 139 183
2 OBESIDAD Y OTROS DE HIPERALIMENTACION 595 28 33 13 128 194 116 83
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL DE LAS
3 561 42 152 121 101 53 35 57
GLÁNDULAS SALIVALES Y DE LOS MAXILARES
4 DORSOPATIAS 341 0 1 2 21 25 35 257
5 ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES 242 62 10 10 24 48 34 54
ENFERMEDADES DEL ESÓFAGO, DEL ESTOMAGO Y
6 217 2 2 17 20 28 41 107
DEL DUODENO
7 DESNUTRICIÓN 205 23 29 39 11 1 1 101
8 TRASTORNOS DE LA CONJUNTIVAS 123 18 12 6 7 23 10 47
ENFERMEDADES CRÓNICAS DE LAS VÍAS
9 115 0 0 0 11 31 15 58
RESPIRATORIAS INFERIORES
10 ARTROPATÍAS 109 11 8 0 0 4 13 73
11 RESTO DE CAUSAS 1777 183 182 133 296 310 213 460
TOTAL 5890 748 710 504 845 951 652 1480
FUENTE: HIS 3.04 2012 - OEI – DIRESA - MOQUEGUA
Teniendo en cuenta que las principales causas de morbilidad son en su mayoría infecciones
respiratorias, obesidad y otros de hiperalimentacion, enfermedades de la cavidad bucal
enfermedades infecciosas intestinales, enfermedades del esófago, estómago, y desnutrición, las
cuales serían originadas por una mala nutrición, debido a la falta de capacitación en seguridad
alimentaria, desconocimiento de los nutrientes de los alimentos de origen local y regional.
f) Servicios Básicos
Agua y Desague
El servicio de agua potable es un servicio básico e imprescindible para el uso, consumo y confort,
higiene de la población, debemos destacar que la calidad del suministro tiene una estrecha
relación con la morbilidad, mortalidad, y enfermedades que son frecuentes en los pueblos de esta
zona.
En el distrito de carumas actualmente la cobertura del servicio de agua no es completo debido a
que los proyectos desarrollados no cubren la demanda de la poblacion siendo esta en su gran
mayoria abastecida por río, acequia, manantial o similar en su mayoría en la zona rural como se
muestra en el siguiente cuadro.
DISPONE DE ALUMBRADO
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL; Y TIPO DE
TOTAL ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA
ABASTECIMIENTO DE AGUA
SI NO
Distrito CARUMAS 1,700 705 995
Red pública dentro de la vivienda 59 53 6
Red pública fuera de la vivienda 6 2 4
Pilón de uso público 62 10 52
Pozo 92 - 92
Río, acequia, manantial o similar 1,421 624 797
Vecino 42 13 29
Otro 18 3 15
URBANA 1,031 612 419
Red pública dentro de la vivienda 41 36 5
Red pública fuera de la vivienda 4 2 2
Pilón de uso público 15 9 6
Pozo 2 - 2
Río, acequia, manantial o similar 936 553 383
Vecino 17 9 8
Otro 16 3 13
RURAL 669 93 576
Red pública dentro de la vivienda 18 17 1
Red pública fuera de la vivienda 2 - 2
Pilón de uso público 47 1 46
Pozo 90 - 90
Río, acequia, manantial o similar 485 71 414
Vecino 25 4 21
Otro 2 - 2
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
CATEGORÍAS VIVIENDA %
Ladrillo o bloque de cemento 39 2.29%
Adobe o tapia 1302 76.59%
madera 20 1.18%
Quincha 9 0.53%
Estera 8 0.47%
Piedra con Barro 305 17.94%
Piedra o sillar con cal o cemento 1 0.06%
Otro 16 0.94%
Total 1700 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
h) Actividad Turística
El turismo presenta una actividad económica prioritaria y de gran potencial, cuenta con recursos y
atractivos turísticos (como vistosos paisajes naturales), nevada impresionante como el Tixani, los
cuales son ínfimamente explotados o se desconocen, debido a la poca promoción, y que
constituyen una alternativa de desarrollo para la zona.
Entre los principales lugares turísticos podemos citar:
Los baños termales de Putina - San Cristóbal
Los baños termales de Cuchumbaya
Los recursos arqueológicos de Estagagache
Arquitectura Religiosa: Iglesia San Felipe de Carumas.
Puente SijeSije.
Puente Bello en el Centro Poblado de Titire.
Es una zona con habla de idioma Aymara, que con la llegada de asentamientos de Españoles se
produce el mestizaje del folklore dando así a cierta modificación de las costumbres existentes con
la introducción de nuevos instrumentos hoy podemos conocer la Danza y Música de la "Palomita",
los Pules, las tarkadas, "las Cruces", La Cacharpaya y la más conocida y popular de las costumbres
el "Sarauja".
1
Fuente: Modelo de Análisis del Impacto Social y Económico de la Desnutrición Infantil en América Latina – CEPAL, 2006.
Según el diagnóstico de la situación actual de los menores de 5 años del distrito de Carumas, se ha
identificado como:
Débil articulación y gestión de las organizaciones sociales con el sector salud y programas
sociales.
Actualmente las organizaciones sociales de mujeres del distrito de Carumas, no se encuentran
todas reconocidas, por lo que no pueden acceder a programas sociales, por lo que de los tres
comedores populares existentes no cuentan con capacitación en nutrición
Se debe a su vez al escaso conocimiento y capacidad en gestión nutricional y las organizaciones
poco fortalecidas en gestión.
Débil articulación de actores involucrados en los problemas de desnutrición
Se observa en el común de las familias las prácticas inadecuadas en salud y nutrición; en hábitos
de higiene y alimentación al no encontrar ambientes de preparación de alimentos y vivienda en
general que no guardan las condiciones de orden y limpieza. Situación que se agrava al contar con
fogones tradicionales, carencia saneamiento básico y de agua segura para el consumo, los mismos
que son fuentes de infección y enfermedades principalmente para los niños.
Los efectos del problema están relacionados directamente con la morbilidad infantil, y tienen
repercusión directa en la capacidad física e intelectual de los niños. El desempeño académico y los
logros educativos disminuyen en los niños con la probabilidad de convertirse en adultos con baja
estatura y con bebes que presentaran bajo peso al nacer y una adultez con productividad
económica reducida, que generara un abandono de la producción de alimentos nutritivos, que
tendrá repercusión en la productividad económica (poca fuerza para trabajar), situación que
genera la disminución de la extensión agrícola para la producción familiar, incrementándose la
dependencia de alimentos extra prediales. Asimismo de continuar con el problema, va a influir
directamente en el rendimiento y aprendizaje escolar de los niños el mismo que va a generar un
incremento en la tasa de deserción escolar, debido a que un niño con bajo rendimiento escolar
incursiona más temprano en actividades que ayuden a generar ingresos económicos para la
familia.
EFECTOS DIRECTOS
Mayor vulnerabilidad para contraer enfermedades
Inadecuada atención para el control y estimulación temprana de los menores
Desorganización social y productiva de las familias
EFECTOS INDIRECTOS
Inadecuado crecimiento y desarrollo infantil
Bajo rendimiento y aprendizaje escolar
Alta dependencia de alimentos extra prediales
Incremento de la morbilidad infantil
EFECTO FINAL
Baja calidad de vida en niños menores de 5 años
El presente proyecto tiene como objetivo principal en contribuir en “Mejorar las capacidades
en estimulación temprana de los menores de 5 años de las localidades de Cambrune,
Carumas, Saylapa y Solajo del Distrito de Carumas”.
Los medios obtenidos se definieron sobre la base del árbol de objetivos, con el fin de
lograr el mejoramiento de capacidades en la seguridad alimentaria, los medios
identificados son:
Medios Directos:
Medios Indirectos:
Análisis de Fines
1. Fines Directos
Mayor vulnerabilidad para contraer enfermedades
Inadecuada atención para el control y estimulación temprana de los menores
Desorganización social y productiva de las familias
2. Fines Indirectos
Luego de haber analizado los medios fundamentales se plantearon las diversas acciones para
alcanzar los objetivos específicos señalados anteriormente; la relación de las acciones nos ha
permitido realizar la construcción de las alternativas de solución del problema identificado.
MEDIOS
ACCIONES ACCIONES
FUNDAMENTALES
A 9 Capacitación y fortalecimiento a
A 9 Fortalecimiento de organizaciones de
Mejor articulación organizaciones de base para la
base para la articulación a programas de
de actores articulación a programas de lucha contra
lucha contra la Desnutrición Infantil.
involucrados en los la Desnutrición Infantil.
problemas de
desnutrición A 10 Promoción de eventos salud con los A 10 Promoción de eventos salud con los
centros de vigilancia. centros de vigilancia.
Acción A 4a. Desarrollo de programa de control y monitoreo nutricional para las localidades, con
la formación de un equipo técnico multidisciplinario con metodologías de capacitación
participativa (autoridades comunales, población beneficiaria y funcionarios públicos).
Acción A 4b Desarrollo de programa de control y monitoreo nutricional para las localidades,
instalación de la oficina de vigilancia nutricional y seguridad alimentaria (adquisición de un
software y una movilidad para la mejor recopilación de información.
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
Componente 1: Componente 1:
Adecuación, equipamiento e implementación Adecuación, equipamiento e implementación
de locales de locales
Acción A 1 Adecuación de locales comunales Acción A 1 Adecuación de locales comunales
para la instalación de centros de vigilancia para la instalación de centros de vigilancia
Acción A 2 Equipamiento e implementación Acción A 2 Equipamiento e implementación
de locales para los centros de vigilancia de locales para los centros de vigilancia
Componente 2: Componente 2:
Capacitación Capacitación
Acción A 3: Implementación y capacitación en Acción A 3: Implementación y capacitación en
estimulación temprana de niños menores. estimulación temprana de niños menores.
Acción A 5: Promoción en Lavado de manos y Acción A 5: Promoción en Lavado de manos y
técnicas saludables técnicas saludables
Acción A 6 Promoción en seguridad e higiene Acción A 6: Promoción en seguridad e higiene
en la preparación de alimentos. en la preparación de alimentos.
POSIBILIDADES: Los gobiernos locales tienen como una de sus funciones promover el desarrollo
integral de la población de su jurisdicción por lo que debe articular políticas institucionales que
abarquen las dimensiones del desarrollo humano (social, ambiental, económico, cultural) y para
ello deben liderar procesos de desarrollo concertado con instituciones relacionadas al proyecto
(Educación, Salud, etc.). El Distrito de Carumas en la actualidad tiene alta dependencia de
productos alimenticios extra prediales, por lo que propiciando la producción local y generando
excedentes no sólo mejoraríamos la dieta familiar sino que incrementaríamos el poder adquisitivo
de las familias como producto de la venta o transformación de excedentes al ser un mercado en
crecimiento.
El distrito de Carumas cuenta con el programa social de asistencia alimentaria Vaso de Leche,
que es administrado desde la Municipalidad Distrital de Carumas, cuenta con 17 comités del vaso
de leche, los mismos que en suma tienen 334 beneficiarios los productos que se entregan a los
beneficiarios consisten en 1 kilos de hojuela de quinua azucarada y lacteada, y 2 tarros de leche
evaporada de 170 gr. Por mes, los mismos que son distribuidos cada cuatro meses (4 kilos de
Hojuelas y 8 tarros de leche).
Sin embargo es preciso señalar que estos programas sociales vienen siendo administrados sin la
complementariedad de los servicios de salud, nutrición y estimulación temprana del niño, siendo
esta la principal razón de no constituir un medio efectivo para mejorar la situación de
rendimiento escolar en los primeros años de estudio y la desnutrición.
En el distrito de Carumas no se cuenta con intervenciones, ni de carácter público o privado, que
este orientado a mejorar la capacidad intelectual y aspectos psico – afectivos de los niños en su
primera infancia y que busquen disminuir los índices de desnutrición. Por otra parte Los
establecimientos de salud de la jurisdicción del distrito vienen trabajando en busca de disminuir la
desnutrición, sin embargo sus actividades preventivas promocionales resultan siendo escasas, al
contar con escasos profesionales de salud, para atender al total de la población.
CAPITULO III
FORMULACIÓN
CAPITULO III
FORMULACIÓN
3.1 Horizonte del Proyecto
Todas las estimaciones realizadas tienen como base el momento de inversión del Proyecto, para
ser luego proyectadas a lo largo de todo el horizonte de evaluación el mismo que es de 5 años.
Para la definición del horizonte de ejecución del proyecto, en el cual se pretende mejorar los
niveles de seguridad alimentaria de los grupos vulnerables, se ha considerado un periodo de
ejecución del proyecto de 7 meses y un horizonte de evaluación de 5 años, según disposiciones
del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Fase de post-inversión.
Esta etapa incluirá las actividades de operación y mantenimiento del proyecto, esta abarca luego
de concluido la fase de inversión y seguirá a lo largo de los 5 años para el horizonte de evaluación
del proyecto, según la normativa SNIP y por las características de los principales equipos y
materiales que se utilizara los cuales se deprecian en 5 años básicamente
A continuación se detalla el cronograma de acciones de cada alternativa del proyecto, donde se
puede observar todo el desarrollo del Proyecto.
LOCALIZACIÓN
El proyecto está localizado en el Distrito de Carumas, en la capital de distrito y las comunidades,
ubicado a 2 horas de la ciudad de Moquegua, la accesibilidad es a través de la carretera asfaltada,
carretera afirmada, trochas en buen estado de conservación a la mayoría de las comunidades
campesinas, por lo que no habrá ninguna dificultad para la implementación del presente
proyecto.
Carumas: El local para la instalación del centro de vigilancia comunal nutricional, sería el comedor
popular de Carumas, por ser un local amplio, que cuenta con todos los servicios básicos (agua,
desagüe y energía eléctrica), es un local propio del club de madres en el cual se realiza la
preparación del vaso de leche y la atención del comedor popular con la preparación de almuerzo.
Este local tiene un área de 200 m2, tiene un área de cocina, salón comedor, almacén y servicios
higiénicos. Para el funcionamiento del centro de vigilancia se propone servicios de mantenimiento
del local como es el pintado de paredes, arreglo de instalaciones eléctricas y la infraestructura.
Cambrune: El local para la instalación del centro de vigilancia comunal nutricional, sería el club de
madres, por ser un local amplio, que cuenta con todos los servicios básicos (agua, desagüe y
energía eléctrica), es un local propio del club de madres en el cual se realiza la preparación del
vaso de leche. Este local tiene un área de 60 m2, tiene un área de cocina, salón comedor, almacén
y servicios higiénicos. Para el funcionamiento del centro de vigilancia se propone servicios de
mantenimiento del local como es el pintado de paredes y arreglo de instalaciones eléctricas.
Saylapa: El local para la instalación del centro de vigilancia comunal nutricional, sería el comedor
popular Santa Cecilia, ubicado en la misma localidad cerca a la plaza, por ser un local amplio, que
cuenta con todos los servicios básicos (agua, desagüe y energía eléctrica), es un local propio del
club de madres en el cual se realiza la preparación del vaso de leche y la atención del comedor
popular con la preparación de cena. Este local tiene un área de 90 m2, tiene un área de cocina,
salón comedor, almacén y servicios higiénicos. Para el funcionamiento del centro de vigilancia se
propone servicios de mantenimiento del local como es el pintado de paredes y arreglo de
instalaciones eléctricas.
Solajo: El local para la instalación del centro de vigilancia comunal nutricional, sería el comedor
popular Virgen de Chapi, ubicado cerca de la carretera principal de Carumas, por ser un local
amplio, que cuenta con todos los servicios básicos (agua, desagüe y energía eléctrica), es un local
propio del club de madres en el cual se realiza la preparación del vaso de leche y la atención del
comedor popular con la preparación de cena. Este local tiene un área de 60 m2, tiene un área de
cocina, salón comedor, almacén y servicios higiénicos. Para el funcionamiento del centro de
vigilancia se propone servicios de mantenimiento del local como es el pintado de paredes, arreglo
de instalaciones eléctricas y la infraestructura.
TAMAÑO
Para poner en funcionamiento los servicios del sistema de vigilancia comunitaria nutricional, se
Instalaran 4 centros de promoción y vigilancia comunal del cuidado integral de la madre y el niño,
los mismos que servirán como espacios de trabajo para el seguimiento, monitoreo y evaluación
del crecimiento y desarrollo de 143 niños (as) menores de 5 años, la preparación de 619 mujeres
en edad fértil, y madres o padres cuidadores de niños menores de 5 años. Con lo que a lo largo
57 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARUMAS
PIP: “INSTALACIÓN DE CENTROS DE VIGILANCIA COMUNAL NUTRICIONAL EN LAS LOCALIDADES DE 2013
CAMBRUNE, CARUMAS, SAYLAPA Y SOLAJO DEL DISTRITO DE CARUMAS – MARISCAL NIETO – MOQUEGUA”
del horizonte de evaluación del proyecto tendrá un total de 4830 atenciones. Se consideran la
instalación de los 4 centros de Promoción y vigilancia comunal en las localidades de Carumas,
Cambrune, Saylapa y Solajo, los mismos que contaran con los materiales mínimos necesarios para
desarrollar un buena promoción del seguimiento monitoreo y evaluación del crecimiento y
desarrollo, así como para desarrollar las sesiones de estimulación temprana del niño, la sesiones
demostrativas de preparación de alimentos. Teniendo 804 atenciones efectivas anuales en
promedio, y un total de 4830 atenciones a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto.
Los servicios que el proyecto ofrecerá son: capacitaciones, asistencias técnicas, talleres de
estimulación temprana en menores de 5 años, sensibilización a la población en nutrición, siendo
el servicio final que el proyecto ofrecerá es la instalación de los Centros de vigilancia Nutricional,
que permita la mejora en nutrición y de la disponibilidad, uso de alimentos sanos y saludables.
Para la prestación del servicio final desde el proyecto se implementará los siguientes servicios
intermedios:
Mejora de capacidades en manejo cultivos andinos ( Nº de madres capacitadas)
Mejora en revaloración y preparación de alimentos nutritivos (Nº de madres que
preparan alimentos balanceados)
Mejora en aseo personal y manejo de alimentos (Nº niños y N° de adultos sensibilizados)
En el ámbito de intervención de los demandantes del proyecto están constituidos por los
beneficiarios directos del proyecto; que son familias en situación de riesgo de las 04 localidades
58 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARUMAS
PIP: “INSTALACIÓN DE CENTROS DE VIGILANCIA COMUNAL NUTRICIONAL EN LAS LOCALIDADES DE 2013
CAMBRUNE, CARUMAS, SAYLAPA Y SOLAJO DEL DISTRITO DE CARUMAS – MARISCAL NIETO – MOQUEGUA”
La población de referencia: Se ha calculado en función de los datos del censo del año 2007 de la
población de grupos vulnerables de niños de 6 a 17 años y adultos entre 30 años a 45 años, cuya
proyección se ha realizado en función a la tasa de crecimiento (2.19 %) por un periodo de cinco
años y que constituyen la población de referencia, por ser la más afectada al presentar la mayor
cantidad en presentar enfermedades infecciosas agudas y estomacales.
NIÑOS MENORES DE
AÑOS
5 AÑOS
0 2013 143
1 2014 146
2 2015 149
3 2016 153
4 2017 156
5 2018 159
Fuente: Elaboración Propia
MUJERES EN EDAD
AÑOS
FÉRTIL
0 2013 619
1 2014 633
2 2015 646
3 2016 661
4 2017 675
5 2018 690
Fuente: Elaboración Propia
NIÑOS MADRES
DISTRITO MENORES GESTANTES TOTAL
DE 5 AÑOS
CARUMAS 204 32 236
En cada localidad el 100% de las familias en situación en riesgo, están interesados en la instalación
de los centros de vigilancia nutricional, los servicios de atención y capacitaciones.
La estimación del número de asistencias técnicas y capacitaciones para el proyecto se ha obtenido
en función a la demanda por Comunidades, las que se desarrollaran de manera práctica y
demostrativa en sus propias unidades de producción.
Para realizar la proyección de la demanda, se ha tomado como referencia la tasa de
crecimiento inter censal de 2,19% asumiendo que esta permanecerá constante, así mismo se
ha tomado en cuenta la población efectiva.
CUADRO N° 37
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA
SITUACIÓN
UNIDAD DE PROYECCIÓN DE LA DEMANDA
ACTUAL
MEDIDA
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
ATENCIONES 762 762 779 796 813 831
FUENTE: Elaboración Propia
En la actualidad al nivel del distrito de Carumas, ninguna institución pública ni privada brinda
asistencia técnica y capacitaciones en vigilancia nutricional. Lo que ha generado la inseguridad
alimentaria en las familias de las comunidades campesinas del distrito de Carumas.
Recursos Humanos y Equipos disponibles: Los establecimientos de salud de Carumas cuentan con
un total de 20 personas entre profesionales y técnicos.
DESCRIPCIÓN N° OBSERVACIONES
Club de madres de las cuatro
Locales 4
localidades
Número de centros de Vigilancia nutricional 0
Agentes comunitarios de Salud 0
Implementación y equipamiento de los CVC 0
capacitación 0
Realizadas en el centro de salud en
Sesiones demostrativas 4 temas de lavado de lavado de manos
y alimentación en menores
Realizadas en IIEE sobre lavado de
Sensibilización (Educación, comunidad, minsa) 2
manos.
Profesionales de salud (nutricionistas y enfermeras) 2 Profesionales en enfermería
Referente a la calidad del servicio prestado, se debe indicar que no se cuenta con un adecuado
control del crecimiento y desarrollo, con sesiones de estimulación temprana, limitándose al
pesado y tallado de los niños de manera mensual hasta el cumplimiento de los 6 meses, de
manera bimensual hasta el cumplimiento del año y de manera semestral hasta el cumplimiento
de los 3 años, por otra parte no se cuenta con especialistas en nutrición que puedan llevar el
adecuado control y consejería nutricional.
SITUACIÓN
UNIDAD DE PROYECCIÓN DE LA OFERTA
DESCRIPCIÓN ACTUAL
MEDIDA
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Servicio del
sistema de
vigilancia ATENCIONES 0 0 0 0 0 0
comunitaria
Nutricional
FUENTE: Elaboración Propia
3.5.1 Alternativa N° 01
3.5.2 Alternativa N° 02
actitudinales en las población objetiva (se realizaran 2 talleres por localidad los cuales serán
realizados en el mismo local).
Para la ejecución del presente proyecto se ha considerado dos tipos de costos: como son los
gastos de inversión y de operación y mantenimiento.
Ambos gastos se desarrollarán para cada alternativa de solución planteada. En general, el gasto
de inversión incluyen los costos de asistencia técnica, capacitación e instalación de módulos
demostrativos, que contribuirá en las buenas prácticas de salud y nutrición de las familias en
Como se aprecia en el Cuadro Nº 41, el costo directo total de esta alternativa II del proyecto a
precios privados asciende a la suma de S/. 1’078, 163.44 nuevos soles.
COSTO PARCIAL
ÍTEM DESCRIPCIÓN MEDIDA CANTIDAD
UNITARIO PRIVADO
Componente 1:
1.00.00 Adecuación, equipamiento e implementación de locales 186880
1.01.00 Equipamiento e implementación Local 4 46,720.00 186880
Componente 2:
2.00.00 Capacitación 415541
2.01.00 Capacitaciones de Centros de Promoción y Vigilancia Comunal Global 16320
2.01.01 Taller en estimulación temprana Taller 8 510 4080
Taller en sistema de vigilancia comunitaria para el monitoreo y seguimiento
2.01.02 de la evolución del infante Taller 8 510 4080
2.01.03 Capacitación en el cuidado de la mujer en edad fértil Evento 8 510 4080
2.01.04 Capacitación en maternidad y paternidad responsable Evento 8 510 4080
2.02.00 Promoción en Lavado de manos y técnicas saludables Global 10560
2.02.01 Taller en lavado de manos y prácticas saludables Taller 8 660 5280
2.02.02 Taller en almacenamiento, purificación y utilización del agua Taller 8 660 5280
2.03.00 Promoción en seguridad e higiene en la preparación de alimentos. Global 70378
2.03.01 Curso Taller en la preparación y expendio de alimentos Taller 1 58378 58378
2.03.02 PROFESIONAL EN NUTRICIÓN Mes 1 4000 4000
2.03.03 PROFESIONAL EN SALUD Mes 1 4000 4000
2.03.04 FACILITADOR Y/O EXPERTO (1) Mes 1 4000 4000
2.04.00 Promoción de la alimentación complementaria Global 182989
2.04.01 Capacitación en valor nutricional de los alimentos Modulo 1 68049 68049
2.04.02 Capacitación en Alimentación Balanceada Evento 1 28380 28380
2.04.03 Capacitación en alimentación complementaria del infante de 6 - 36 meses Evento 1 28380 28380
2.04.04 Capacitación en alimentación pre-escolar del niño de 3 - 5 años Evento 1 31180 31180
2.04.05 Organización de festivales gastronómicos Evento 1 19000 19000
2.04.06 PROFESIONAL EN NUTRICIÓN O SALUD Mes 1 4000 4000
2.04.07 FACILITADOR Y/O EXPERTO (2) Mes 1 4000 4000
2.05.00 Promoción en cultivo de productos andinos y biohuertos Global 39774
Capacitación práctica en implementación de módulos para biohuertos
2.05.01 familiares Modulo 1 9987 9987
Capacitación práctica en implementación de módulos para la producción de
2.05.02 abonos orgánicos Modulo 1 9987 9987
2.05.03 PROFESIONAL EN AGRONOMÍA Mes 3 3800 11400
2.05.04 Asistente Mes 3 2800 8400
2.06.00 Fortalecimiento de organizaciones de base Global 95520
2.06.01 Capacitación del Comité para la Gestión de la Estrategia Nutricional Modulo 1 9780 9780
2.06.02 Curso Taller en organización y liderazgo Taller Taller 8 790 6320
2.06.03 Curso Taller en Genero y Autoestima Taller 8 790 6320
2.06.04 Formación de promotoras locales Modulo 2 1980 3960
Taller de concertación interinstitucional para la Gestión de la Estrategia
2.06.05 Nutricional Taller 8 790 6320
2.06.06 Taller conociendo nuestros deberes y derechos. Taller 8 790 6320
2.06.07 Curso taller en actividades productivas Taller 4 7500 30000
2.06.08 PROFESIONAL EN SOCIOLOGÍA Y/O PSICOLOGÍA Mes 1 4500 4500
2.06.09 FACILITADOR Y/O EXPERTO Mes 1 4500 4500
2.06.10 Asistente Mes 7 2500 17500
Componente 3:
3.00.00 Gestión y sensibilización 1 251380
3.01.00 Gestión
3.01.01 Taller de gestión, articulación y manejo de programas sociales alimentarios Taller 4 1000 4000
3.01.02 Sistema de monitoreo, supervisión, evaluación y control Global 1 238700 238700
3.02.00 Sensibilización
3.02.01 Taller de sensibilización a autoridades locales Taller 1 1200 1200
3.02.02 Taller de sensibilización en instituciones educativas Taller 2 1140 2280
3.02.03 PROFESIONAL EN Promoción SOCIAL Servicio 1 2700 2700
3.02.04 FACILITADOR Y/O EXPERTO Servicio 1 2500 2500
COSTO DIRECTO 853,801.00
GASTOS GENERALES 13.1% 94,789.20
SUPERVISIÓN 4.6% 39,322.59
LIQUIDACIÓN 1.8% 13,340.00
EXPEDIENTE TÉCNICO 3.9% 33,370.65
GASTOS EN GESTIÓN ADMINISTRATIVA 6.0% 43,540.00
TOTAL PRESUPUESTO 1,078,163.44
FACT.
PARCIAL PRECIO
ÍTEM DESCRIPCIÓN MEDIDA DE
PRIVADO SOCIAL
CORREC.
Componente 1:
1.00.00 Adecuación, equipamiento e implementación de locales 186880 158848
1.01.00 Equipamiento e implementación Local 186880 0.85 158848
Componente 2:
2.00.00 Capacitación 448961 391711.97
2.01.00 Capacitaciones de Centros de Promoción y Vigilancia Comunal Global 16320 13872
2.01.01 Taller en estimulación temprana Taller 4080 0.85 3468
2.01.02 Taller en sistema de vigilancia comunitaria para el monitoreo y seguimiento de la evolución del infante Taller 4080 0.85 3468
2.01.03 Capacitación en el cuidado de la mujer en edad fértil Evento 4080 0.85 3468
2.01.04 Capacitación en maternidad y paternidad responsable Evento 4080 0.85 3468
2.02.00 Promoción en Lavado de manos y técnicas saludables Global 10560 8976
2.02.01 Taller en lavado de manos y prácticas saludables Taller 5280 0.85 4488
2.02.02 Taller en almacenamiento, purificación y utilización del agua Taller 5280 0.85 4488
2.03.00 Promoción en seguridad e higiene en la preparación de alimentos. Global 70378 62250.94
2.03.01 Curso Taller en la preparación y expendio de alimentos Taller 58378 0.85 51330.94
2.03.02 PROFESIONAL EN NUTRICIÓN Mes 4000 0.91 3640
2.03.03 PROFESIONAL EN SALUD Mes 4000 0.91 3640
2.03.04 FACILITADOR Y/O EXPERTO (1) Mes 4000 0.91 3640
2.04.00 Promoción de la alimentación complementaria Global 182989 161713.93
2.04.01 Capacitación en valor nutricional de los alimentos Modulo 68049 0.85 59303.97
2.04.02 Capacitación en Alimentación Balanceada Evento 28380 0.85 25417.32
2.04.03 Capacitación en alimentación complementaria del infante de 6 - 36 meses Evento 28380 0.85 25417.32
2.04.04 Capacitación en alimentación pre-escolar del niño de 3 - 5 años Evento 31180 0.85 27965.32
2.04.05 Organización de festivales gastronómicos Evento 19000 0.85 16330
2.04.06 PROFESIONAL EN NUTRICIÓN O SALUD Mes 4000 0.91 3640
2.04.07 FACILITADOR Y/O EXPERTO (2) Mes 4000 0.91 3640
2.05.00 Promoción en cultivo de productos andinos y biohuertos Global 39774 34995.9
2.05.01 Capacitación práctica en implementación de módulos para biohuertos familiares Modulo 9987 0.85 8488.95
2.05.02 Capacitación práctica en implementación de módulos para la producción de abonos orgánicos Modulo 9987 0.85 8488.95
2.05.03 PROFESIONAL EN AGRONOMÍA Mes 11400 0.91 10374
2.05.04 Asistente Mes 8400 0.91 7644
2.06.00 Fortalecimiento de organizaciones de base Global 128940 109903.2
2.06.01 Capacitación del Comité para la Gestión de la Estrategia Nutricional Modulo 9780 0.85 8781
2.06.02 Curso Taller en organización y liderazgo Taller Taller 6320 0.85 5372
2.06.03 Curso Taller en Genero y Autoestima Taller 6320 0.85 5372
2.06.04 Formación de promotoras locales Modulo 3960 0.85 3366
2.06.05 Taller de concertación interinstitucional para la Gestión de la Estrategia Nutricional Taller 6320 0.85 5372
2.06.06 Taller conociendo nuestros deberes y derechos. Taller 6320 0.85 5372
2.06.07 Curso taller en actividades productivas Taller 30000 26220
2.06.08 PROFESIONAL EN SOCIOLOGÍA Y/O PSICOLOGÍA Mes 4500 0.91 4095
2.06.09 FACILITADOR Y/O EXPERTO Mes 4500 0.91 4095
2.06.10 Asistente Mes 17500 0.91 15925
2.06.11 Alquiler de camioneta Dia 20400 0.85 17340
2.06.12 Combustible (7 galones /dia) Dia 13020 0.66 8593.2
Componente 3:
3.00.00 Gestión y sensibilización 12680 11466.8
3.01.00 Gestión
3.01.01 Taller de gestión, articulación y manejo de programas sociales alimentarios Taller 4000 0.91 3640
3.02.00 Sensibilización
3.02.01 Taller de sensibilización a autoridades locales Taller 1200 0.85 1020
3.02.02 Taller de sensibilización en instituciones educativas Taller 2280 0.91 2074.8
3.02.03 PROFESIONAL EN Promoción SOCIAL Servicio 2700 0.91 2457
3.02.04 FACILITADOR Y/O EXPERTO Servicio 2500 0.91 2275
COSTO DIRECTO 648,521.00 562,026.77
GASTOS GENERALES 13.1% 84,697.10 0.85 71,992.54
SUPERVISIÓN 4.6% 29,868.00 0.91 27,180.09
LIQUIDACIÓN 1.8% 11,920.00 0.91 10,847.75
EXPEDIENTE TÉCNICO 3.9% 25,347.00 0.91 23,066.06
GASTOS EN GESTIÓN ADMINISTRATIVA 6.0% 38,907.40 0.85 33,071.29
TOTAL PRESUPUESTO 839,260.50 728,184.49
El monto de inversión a precios sociales de la segunda alternativa es de S/. 939,260 Nuevos Soles.
FACT.
PARCIAL PRECIO
ÍTEM DESCRIPCIÓN MEDIDA DE
PRIVADO SOCIAL
CORREC.
Componente 1:
1.00.00 Adecuación, equipamiento e implementación de locales 186880 158848
1.01.00 Equipamiento e implementación Local 186880 0.85 158848
Componente 2:
2.00.00 Capacitación 415541 365778.77
2.01.00 Capacitaciones de Centros de Promoción y Vigilancia Comunal Global 16320 13872
2.01.01 Taller en estimulación temprana Taller 4080 0.85 3468
2.01.02 Taller en sistema de vigilancia comunitaria para el monitoreo y seguimiento de la evolución del infante Taller 4080 0.85 3468
2.01.03 Capacitación en el cuidado de la mujer en edad fértil Evento 4080 0.85 3468
2.01.04 Capacitación en maternidad y paternidad responsable Evento 4080 0.85 3468
2.02.00 Promoción en Lavado de manos y técnicas saludables Global 10560 8976
2.02.01 Taller en lavado de manos y prácticas saludables Taller 5280 0.85 4488
2.02.02 Taller en almacenamiento, purificación y utilización del agua Taller 5280 0.85 4488
2.03.00 Promoción en seguridad e higiene en la preparación de alimentos. Global 70378 62250.94
2.03.01 Curso Taller en la preparación y expendio de alimentos Taller 58378 0.85 51330.94
2.03.02 PROFESIONAL EN NUTRICIÓN Mes 4000 0.91 3640
2.03.03 PROFESIONAL EN SALUD Mes 4000 0.91 3640
2.03.04 FACILITADOR Y/O EXPERTO (1) Mes 4000 0.91 3640
2.04.00 Promoción de la alimentación complementaria Global 182989 161713.93
2.04.01 Capacitación en valor nutricional de los alimentos Modulo 68049 0.85 59303.97
2.04.02 Capacitación en Alimentación Balanceada Evento 28380 0.85 25417.32
2.04.03 Capacitación en alimentación complementaria del infante de 6 - 36 meses Evento 28380 0.85 25417.32
2.04.04 Capacitación en alimentación pre-escolar del niño de 3 - 5 años Evento 31180 0.85 27965.32
2.04.05 Organización de festivales gastronómicos Evento 19000 0.85 16330
2.04.06 PROFESIONAL EN NUTRICIÓN O SALUD Mes 4000 0.91 3640
2.04.07 FACILITADOR Y/O EXPERTO (2) Mes 4000 0.91 3640
2.05.00 Promoción en cultivo de productos andinos y biohuertos Global 39774 34995.9
2.05.01 Capacitación práctica en implementación de módulos para biohuertos familiares Modulo 9987 0.85 8488.95
2.05.02 Capacitación práctica en implementación de módulos para la producción de abonos orgánicos Modulo 9987 0.85 8488.95
2.05.03 PROFESIONAL EN AGRONOMÍA Mes 11400 0.91 10374
2.05.04 Asistente Mes 8400 0.91 7644
2.06.00 Fortalecimiento de organizaciones de base Global 95520 83970
2.06.01 Capacitacion del Comité para la Gestión de la Estrategia Nutricional Modulo 9780 0.85 8781
2.06.02 Curso Taller en organización y liderazgo Taller Taller 6320 0.85 5372
2.06.03 Curso Taller en Genero y Autoestima Taller 6320 0.85 5372
2.06.04 Formación de promotoras locales Modulo 3960 0.85 3366
2.06.05 Taller de concertación interinstitucional para la Gestión de la Estrategia Nutricional Taller 6320 0.85 5372
2.06.06 Taller conociendo nuestros deberes y derechos. Taller 6320 0.85 5372
2.06.07 Curso taller en actividades productivas Taller 30000 26220
2.06.08 PROFESIONAL EN SOCIOLOGÍA Y/O PSICOLOGÍA Mes 4500 0.91 4095
2.06.09 FACILITADOR Y/O EXPERTO Mes 4500 0.91 4095
2.06.10 Asistente Mes 17500 0.91 15925
Componente 3:
3.00.00 Gestión y sensibilización 251380 218765.8
3.01.00 Gestión
3.01.01 Taller de gestion, articulacion y manejo de programas sociales alimentarios Taller 4000 0.91 3640
3.01.02 Sistema de monitoreo, supervisión, evaluación y control Global 238700 207299
3.02.00 Sensibilización
3.02.01 Taller de sensibilizacion a autoridades locales Taller 1200 0.85 1020
3.02.02 Taller de sensibilizacion en instituciones educativas Taller 2280 0.91 2074.8
3.02.03 PROFESIONAL EN Promoción SOCIAL Servicio 2700 0.91 2457
3.02.04 FACILITADOR Y/O EXPERTO Servicio 2500 0.91 2275
COSTO DIRECTO 853,801.00 743,392.57
GASTOS GENERALES 13.1% 94,789.20 0.85 80,570.82
SUPERVISIÓN 4.6% 39,322.59 0.91 35,783.56
LIQUIDACIÓN 1.8% 13,340.00 0.91 12,139.40
EXPEDIENTE TÉCNICO 3.9% 33,370.65 0.91 30,367.29
GASTOS EN GESTIÓN ADMINISTRATIVA 6.0% 43,540.00 0.85 37,009.00
TOTAL PRESUPUESTO 1,078,163.44 939,260.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO
PRECIO F. DE PRECIO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD P.U.
PRIVADO C. SOCIAL
Salón Comedor 1980 1346.40
Pintado de muros m2 198 10 1980 0.68 1346.40
Cocina 1200 816.00
Pintado de muros m2 120 10 1200 0.68 816.00
Deposito 1060 720.80
Pintado de muros m2 106 10 1060 0.68 720.80
Servicios higiénicos 717.5 507.52
Pintado de muros m2 60 10 600 0.68 408.00
Recogedor de basura Unidad 5 8.5 42.5 0.847 36.00
Escobillón de cerda Unidad 5 15 75 0.847 63.53
Instalación eléctrica 700 592.90
Reposición de redes y artefactos eléctricos Global 7 100 700 0.847 592.90
COSTO DE MANTENIMIENTO POR AÑO 5657.5 3983.62
COSTOS DE OPERACIÓN
PRECIO F. DE PRECIOS
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD P. U.
PRIVADO C. SOCIALES
Costos 88596 74744.60
Energía eléctrica Servicio 36 7 252 0.847 213.44
Servicio de agua Servicio 36 10 360 0.847 304.92
Combustible (recarga de gas) Balón 144 11 1584 0.66 1045.44
Insumos para la preparación de alimentos Global 36 2400 86400 0.847 73180.80
COSTO DE OPERACIÓN POR AÑO 88596 74744.60
MANTENIMIENTO
PRECIO PRECIO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD P.U. F. DE C.
PRIVADO SOCIAL
Salón Comedor 2480 1686.40
Pintado de muros m2 248 10 2480 0.68 1686.40
Cocina 1500 1020.00
Pintado de muros m2 150 10 1500 0.68 1020.00
Deposito 1360 924.80
Pintado de muros m2 136 10 1360 0.68 924.80
Servicios higiénicos 917.5 643.88
Pintado de muros m2 80 10 800 0.68 544.00
Recogedor de basura unidad 5 8.5 42.5 0.85 36.13
Escobillón de cerda unidad 5 15 75 0.85 63.75
Instalación eléctrica 4000 3400.00
Reposición de redes y artefactos eléctricos global 4 1000 4000 0.85 3400.00
Otros gastos 22810 19388.5
Reposición de equipos u utilitarios global 4 5000 20000 0.85 17000.00
Pintura balde 27 30 810 0.85 688.50
Artículos de limpieza global 4 500 2000 0.85 1700.00
Costo de mantenimiento por año 33067.5 27063.58
OPERACIÓN
PRECIO PRECIO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD P.U. F. DE C.
PRIVADO SOCIAL
Costos 720 612.00
ENERGÍA ELÉCTRICA Servicio 48 10 480 0.85 408.00
SERVICIO DE AGUA Servicio 48 5 240 0.85 204.00
Costo de operación por año 720 612.00
ALTERNATIVA II
RATIO COSTO EFECTIVIDAD DE LA ALTERNATIVA II
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA II
AÑO
DESCRIPCIÓN
0 1 2 3 4 5
A. INVERSIÓN 1,078,163.44 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Tasa social de descuento 9.00%
VACS Costos de Inversión S/.1,078,163.44
Indicador de Efectividad 762.00
Costo Efectividad - C.E 1414.91
El flujo de costos de la primera alternativa a precio de mercado del proyecto es de S/. 928,544.71
AÑO 0
ACTIVIDAD TOTAL
Trimestre 1 Trimestre 2 Trimestre 3
INVERSIÓN
Expediente Técnico 25347.32 25347.00
Adecuación, equipamiento e
implementación de locales 168192.00 18688.00 186880.00
Capacitación 148157.13 148157.13 152646.74 448961.00
Gestión y sensibilización 6340.00 6340.00 12680.00
SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN 13790.31 13790.31 14208.20 41788.00
GASTOS EN GESTIÓN ADMINISTRATIVA 40789.49 40789.49 42025.53 123604.50
TOTAL 839,260.50
AÑO 0
ACTIVIDAD TOTAL
Trimestre 1 Trimestre 2 Trimestre 3
INVERSIÓN
Expediente Técnico 100% 100%
COSTO DIRECTO
Resultado 1 90% 10% 100%
Resultado 2 33% 33% 34% 100%
Resultado 3 50% 50% 100%
SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN 33% 33% 34% 100%
GASTOS INDIRECTOS 33% 33% 34% 100%
CAPITULO IV
EVALUACIÓN
CAPITULO IV
EVALUACIÓN
4.1. Beneficios del Proyecto
4.1.1 Beneficios en la situación “Sin Proyecto”
Es importante destacar que los beneficios del proyecto no son cuantificables, razón por lo que la
metodología más recomendable para la evaluación social es la del costo/efectividad. Indicador
que permite calcular el costo por persona en que incurre la sociedad o el Estado para ejecutar el
proyecto. Esta metodología consiste en calcular:
n
FCSNt
VACSN CE
VACSN
t 1 (1 TSD)t IE
Dónde:
VACSN = Es el valor actual del flujo de Costos Sociales Netos.
FCSNt = Es el flujo de costos sociales netos del periodo t (incluye el valor residual)
n = Es el horizonte de evaluación del proyecto (5 años)
TSD = Es la tasa social de descuento, que asciende a 9%, según el MEF.
CE = El coeficiente costo efectividad
IE = Indicador de efectividad
El promedio de beneficiarios durante todo el horizonte de evaluación es de 168 personas.
CUADRO Nº 46
EVALUACIÓN DEL PROYECTO POR OBJETIVOS
ALTERNATIVA 01
Costo Efectividad de la Alternativa 1:
CUADRO Nº 47
EVALUACIÓN DEL PROYECTO POR OBJETIVOS
ALTERNATIVA 02
Costo Efectividad de la Alternativa 2:
Los cuadros anteriores nos muestra de manera resumida los ratios costo efectividad de ambas
alternativas a precios privados y a precio sociales, se puede apreciar que la alternativa 1 tiene
menor ratio costo efectividad, es decir el menor costo por beneficiario, por lo cual se consideraría
como una de las mejores Propuestas.
Este análisis tiene de sensibilidad tiene como finalidad evaluar la sensibilidad del indicador Costo-
Efectividad ante variaciones en una o más variables relevantes.
Para el caso del presente proyecto, se evaluará el efecto de una variación de hasta +/- 20% en la
Inversión.
CUADRO Nº 48
SENSIBILIDAD DEL COSTO EFECTIVIDAD VERSUS BENEFICIARIOS ATENDIDOS A PRECIOS DE
MERCADO
Costo Costo
Variación
Efectividad Efectividad
O&M Alternativa 1 Alternativa 2
-20% 974.85 1225.67
-15% 1035.78 1302.27
-10% 1096.71 1378.87
-5% 1157.63 1455.48
0% 1218.56 1532.08
5% 1279.49 1608.69
10% 1340.42 1685.29
15% 1401.35 1761.89
20% 1462.28 1838.50
Fuente: Elaboración Propia
TRANSITORIOS
PERMANENTES
VARIABLES DE INCIDENCIA
MODERADO
NEGATIVO
NACIONAL
REGIONAL
POSITIVO
NEUTRO
FUERTE
CORTA
MEDIA
LARGA
LOCAL
LEVES
MEDIO FÍSICO
Agua X X X X
Suelo X X X X
Aire X X X X
MEDIO BIOLÓGICO
Flora X X X X
Fauna X X X X
MEDIO SOCIAL
Culturales X X X X
Sociales X X X X
Económicos X X X X
Con el fin de tener los resultados de concientización en el manejo adecuado de residuos sólidos se
realizaran eventos de capacitación en el manejo de residuos sólidos por lo que se considera estos
en las alternativas de solución.
CUADRO Nº 50
A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
VACT S/. 804,075.09 S/. 1,015,150.60
NUMERO DE BENEFICIARIOS 762 762
C/E = S/. /BENEFICIARIO S/. 1,055.22 S/. 1,332.22
CUADRO Nº 60
AÑOS
COSTO EN 0
ACTIVIDAD
SOLES
MAY JUN JUL AGO SEP MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 1 2 3 4 5
PRE-INVERSIÓN
Elaboración del Perfil 0%
Evaluación y viabilización 0% OFICINA DE PROGRAMACION DE INVERSIONES
INVERSIÓN
Expediente Técnico 35,051.34 UNIDAD DE ESTUDIOS
Adecuación, equipamiento e
implementación de locales 182,480.00 SUB GERENCIA DE SERVICIOS COMUNALES Y DESARROLLO SOCIAL
Capacitación, sensibilización y
organización 389,029.00 SUB GERENCIA DE SCDS
Mitigación Ambiental 12,680.00 SUB GERENCIA DE SCDS
POST-INVERSIÓN
Costos operación y mantenimiento 107,645.50 CENTROS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA
Fuente: Elaboracion Propia
En esta etapa, comprende la formulación del proyecto por parte de la Sub Gerencia de Pre
Inversiones (Unidad Formuladora) de la Municipalidad Distrital de Carumas y la evaluación
correspondiente de la Oficina de Programación e Inversiones, hasta su viabilidad del PIP. Cabe
resaltar que la Municipalidad Distrital de Carumas, cuenta con profesionales especialistas que
brinden dicho servicio de formulación y evaluación en proyectos sociales.
Fase de Inversión
La Municipalidad Distrital de Carumas, cuenta con la División de Estudios y Proyectos, la que en
coordinación con la Sub Gerencia de Servicios Comunales y Desarrollo Social, realicen con los
estudios definitivos del presente PIP, hasta su aprobación por el Órgano Resolutivo.
Para la fase de ejecución del proyecto, se recomienda una modalidad de Administración Directa,
por la tipología del proyecto que es de carácter multianual y estratégico, así mismo la Sub
Gerencia de Inversiones esta fortalecida con profesionales multidisciplinarios para la ejecución del
proyecto.
La Municipalidad Distrital de Carumas, participa con la supervisión del cumplimiento de los
acuerdos interinstitucionales mediante la Sub Gerencia de Servicios Comunales y Desarrollo
Social, así mismo en cumplimiento de la normativa vigente del SNIP RD 003-2011-EF/68.01.
FUENTES DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Mejora de la calidad de Al finalizar el horizonte de ASIS, ENDES - Se mantiene la política de
vida en los niños evaluación del proyecto se espera salud a nivel nacional,
menores de 5 años disminuir la tasa de regional y local.
FIN morbimortalidad en niños - La población ha
desarrollado las
capacidades de seguridad y
soberanía alimentaria.
Disminuir los niveles de Durante el horizonte de Por tratarse de - Se mantiene la política de
desnutrición en niños evaluación del proyecto, se impactos locales, inversión en salud a nivel
menores de 5 años espera disminuir la DC, en el se considera los local.
ámbito del distrito de Carumas, siguientes - Se cuenta con el
en 2 puntos porcentuales, indicadores His, cumplimiento de
PROPÓSITO considerando que por luchar reportes del SIEN, compromiso asumidos de
contra la desnutrición existen ASIS. operatividad de los centros
otros factores determinantes no de vigilancia comunal y
controlados por el proyecto seguimiento de las
actividades por personal de
salud del EESS de Carumas.
C1: Adecuación Durante la etapa de inversión del -Acta de -Se cuenta con la asignación
equipamiento e proyecto, en un plazo de 02 recepción del presupuestal.
implementación de meses; se contempla la centro de -La municipalidad distrital,
locales adecuación y equipamiento de los vigilancia con la el EESS de Carumas y
04 centros de vigilancia, con las debida beneficiarios participan y
condiciones adecuadas para la adecuación y cumplen con los acuerdos
estimulación temprana y la equipamiento. establecidos.
capacitación en nutrición. -Informe mensual
C2: Capacitación Durante la etapa de inversión del de proyecto,
proyecto, se realizaran las actas de
siguientes acciones; 2.1 conformación de
Capacitación los centros de
Capacitaciones de Centros de vigilancia
Promoción y Vigilancia Comunal, comunal fichas
2.2 Promoción en Lavado de de participantes.
manos y técnicas saludables, 2.3
COMPONENTE Promoción en seguridad e higiene
en la preparación de alimentos.
2.4 Promoción de la alimentación
complementaria, 2.5 Promoción
en cultivo de productos andinos y
biohuertos, 2.6 Fortalecimiento
de organizaciones de base, en un
plazo de 04 meses
C3: Gestión y Se contempla 04 talleres de
sensibilización gestión y 04 talleres de
sensibilización, en un periodo de
04 meses
Mayor difusión de Al final del proyecto el 70% de la Informe de La población del distrito de
platos nutricionales y población conocerá platos seguimiento en Carumas consumirá platos
locales con alto valor nutritivos con alto valor nutritivo. función a línea de de alto valor nutritivo.
nutritivo. base.
Expediente Técnico - Expediente Técnico S/. Lista de Aporte de la población
1.1 Equipamiento de 25,347.00 Nuevos Soles asistentes y objetiva y disponibilidad de
los centros de - Equipamiento e reportes recursos humanos y
vigilancia comunal implementación de 04 centros de fotográficos financieros de manera
nutricional vigilancia comunal, por un monto Materiales oportuna
2.1 Capacitación de S/. 186,880. fílmicos, y afiches Predisposición de la
Capacitaciones de - 2.1 Implementación de Centros Ficha de población para participar en
ACCIONES Y/O
Centros de Promoción de Promoción y Vigilancia asistencia técnica la capacitación
ACTIVIDADES
y Vigilancia Comunal, Comunal contempla la y reportes disponibilidad de recursos
2.2 Promoción en realización de 8 Talleres en fotográficos. humanos y financieros de
Lavado de manos y estimulación temprana, cuidado manera oportuna
técnicas saludables, 2.3 de la mujer en edad fértil y
Promoción en maternidad y paternidad
seguridad e higiene en responsable.
la preparación de - 2.2 Promoción en Lavado de
CAPITULO V
CONCLUSIONES
CAPITULO V
CONCLUSIONES
El problema central ha sido identificado como “Persistencia significativa de los niveles de
desnutrición en menores de 5 años”.
El objetivo central del proyecto se ha definido como “Disminuir los niveles de desnutrición en
menores de 5 años”.
La ejecución del presente proyecto, beneficiará a la población del Distrito de Carumas, de la
provincia de Mariscal Nieto del departamento de Moquegua, con una población objetiva de 762
personas en situación de riesgo, e indirectamente beneficiara a toda la población rural y urbana
del distrito de Carumas.
El Proyecto busca la disminución de los niveles de desnutrición de las cuatro localidades del
Distrito de Carumas.
El proyecto está orientado a brindar capacitaciones y asistencias técnicas a las poblaciones en
situación de riesgo, sobre prácticas de producción de alimentos nutritivos, en valor nutricional y
preparación de alimentos balanceados, en buenas prácticas de higiene a nivel comunal y distrital.
Las acciones previstas en el proyecto, no generará impactos negativos de consideración sobre el
medio ambiente, más al contrario contribuirá en la mejora de calidad ambiental (manejo de
residuos sólidos, uso adecuado de productos locales y regionales), así mismo generará mayor
autoempleo familia a través de la preparación de alimentos.
Posterior a la viabilización del presente PIP se proseguirá con la elaboración del expediente
técnico, que es la siguiente etapa del ciclo del proyecto.
La ejecución del presente Proyecto se establece según el acuerdo de Concejo Municipal, en el que
se acuerda modificar el presupuesto institucional del pliego.
La Municipalidad Distrital de Carumas, cuenta con la capacidad suficiente y el compromiso para
ejecutar y/o gestionar, ante las instancias respectivas, el financiamiento del costo que
demandaría la inversión para la ejecución del proyecto.
El presente proyecto, es viable socialmente, ambiental y económicamente, porque permitirá el
fortalecimiento de capacidades y habilidades de las poblaciones en riesgo, que permita la
inclusión social, cuyas acciones se desarrollará a través de la Sub Gerencia de Servicios Comunales
y Desarrollo Social de la Municipalidad Distrital de Carumas.
El análisis de costo/efectividad demuestra la viabilidad social de la alternativa seleccionada. Cuyo
monto de Inversión asciende a S/. 839, 260.50 nuevos soles.
Conforme a la evaluación costo Eficacia y análisis de sensibilidad, la alternativa 1 permite incurrir
en menores costos, el índice de costo/Eficacia es menor a comparación de la alternativa 2.
A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
VACT S/. 804,075.09 S/. 1,015,150.60
NUMERO DE BENEFICIARIOS 762 762
C/E = S/. /BENEFICIARIO S/. 1,055.22 S/. 1,332.22
Los costos de Inversión de la alternativa 1 S/. 839,260.50 nuevos soles, son menores a la
alternativa 2 S/. 1’078,163.44 nuevos soles.
CAPITULO VI
RECOMENDACIONES
CAPITULO VI
RECOMENDACIONES
El análisis de sensibilidad concluye que La alternativa 01 es la recomendada, debido a que tiene
igual beneficio con menor costo Eficacia.
Entre las principales acciones a realizar se plantean, dotar de módulos demostrativos para
generar ingresos adicionales a las familias en extrema pobreza, mediante la producción,
transformación y comercialización de productos andinos.
La sostenibilidad de las anteriores acciones se garantiza por el interés mostrado por las
Instituciones que financian el proyecto y los beneficiarios del proyecto, demostrando su
capacidad de gestión y garantizando la operación y mantenimiento después de la ejecución.
Para las capacitaciones del proyecto se debe realizarse en forma coordinada, con la población
efectiva (mujeres del distrito de Carumas) y las miembros de comedores populares, clubes de
madres, y comités de vaso de leche, de manera distribuida para lograr la mayor cobertura posible,
las cuales serán realizadas en los comedores populares que contaran con el equipamiento
adecuado para lograr unos mejores resultados, por lo que se desplazara a este sector de la
población hacia los comedores con los cuales se tiene las actas de acuerdo para el acceso a los
locales previa coordinación.
ANEXOS