GOBIERNO DE

ESPAÑA

EXPORTACIÓN A CHINA

INFORMACIÓN ESPECÍFICA - PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIÓN DE

ESTABLECIMIENTOS PARA LA EXPORTACIÓN DE CARNE Y PRODUCTOS
CÁRNICOS DE PORCINO DESTINADOS A CONSUMO HUMANO

La información recogida en esta Nota Informativa es complementaria a lo descrito en el

“Procedimiento de solicitud de inclusión en listas de establecimientos autorizados para
exportar productos de origen animal destinados al consumo humano a terceros países”, 1

Introducción:

Para poder realizar exportaciones de carne y productos de porcino a la R.P. China, los
establecimientos cárnicos interesados deberán ser autorizados y registrados por la
Administración de Certificación y Acreditación de la República Popular de China (CNCA) y
aparecer en los listados correspondientes de acuerdo con el “Protocolo entre el Ministerio de
Agricultura, Pesca y Alimentación del Reino de España y la Administración General de
Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena de la República Popular de China para la
carne y productos cárnicos curados de porcino destinados a la exportación”.

El procedimiento de homologación implica una visita de inspección in-situ de los

establecimientos españoles por parte de CNCA, al objeto de comprobar si cumplen los
requisitos de sanidad veterinaria y de salud pública de las leyes y reglamentos europeos y
chinos.

Conforme a lo anterior, los establecimientos interesados en ser autorizados para este

mercado deberán cursar su solicitud según lo establecido en el “Procedimiento de solicitud
de inclusión en listas de establecimientos autorizados para exportar productos de origen
animal destinados al consumo humano” (publicado en CEXGAN), teniendo en cuenta,
asimismo, la información específica recogida en esta nota informativa.

Ámbito de aplicación

1. Este registro es aplicable para la exportación de los siguientes productos:

- Carne de porcino
- Subproductos comestibles:
o Despojos comestibles (bazos, páncreas, vesículas biliares, aortas, penes,
epiglotis, esófagos, pulmones, riñones, hígados, corazones, cabezas separadas
de la canal)
o Estómagos y tripas
o Patas y manos
- Productos cárnicos curados de porcino deshuesados, con una curación mínima de 313
días.

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http://www.magrama.gob.es/es/ganaderia/temas/comercio-exterior-ganadero/comercio-exterior-ganadero-
import-export-/establecimientos_autorizados.aspx

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2. El Registro afecta a los establecimientos con actividades de:

- Matadero (SH)
- Sala de despiece (CP)
- Almacén frigorífico (CS)
- Industria cárnica (establecimiento de transformación, PP)
- Centro de re-envasado (RW)

3. Solo está permitida la autorización de establecimientos mono-especie, es decir que

únicamente elaboren porcino en sus instalaciones.
4. Para la exportación a China, todos los establecimientos de la cadena deberán estar
autorizados por el CNCA por lo que las salas de despiece e industrias cárnicas autorizadas
deben proveerse de mataderos también incluidos en la lista
5. una ampliación o modificación las capacidades de la instalación
6. implantación de bienes de equipo que den lugar a modificaciones en el proceso de
producción

No es de aplicación

- Los comercializadores que únicamente ejerzan el papel de exportadores, no deben

aparecer en este listado, pero todos los productos que exporten deben proceder de
establecimientos y/o almacenes que si aparezcan en el Registro y por tanto estén
autorizados para exportar a China.

Criterios aplicables para la autorización

Los establecimientos, para ser autorizados, deberán:
- Cumplir la normativa de la Unión Europea (UE) y China vigente en materia de salud
pública y de sanidad animal.
- Cumplimiento del PROTOCOLO firmado entre los dos países sobre los requisitos
veterinarios y sanitarios para la carne y productos cárnicos curados de porcino
destinados a la exportación desde España a la república popular de China (ver anexo 1).
- Cumplimiento de la normativa china vigente en materia de salud pública y sanidad
animal.
- En el caso de solicitar la exportación de patas de cerdo, o de estómagos y tripas, además
se deberán cumplir los requisitos de procesado que se indican en las respectivas notas
informativas al respecto disponibles en el módulo de información de mercados de
CEXGAN.
- Para el registro de los establecimientos, el CNCA de China deberá efectuar una visita
de inspección de los establecimientos españoles, al objeto de comprobar si cumplen
los requisitos de sanidad veterinaria y de salud pública de las leyes y reglamentos
europeos y chinos, según establece el Protocolo.
- De acuerdo con las indicaciones de las autoridades chinas, la visita de inspección de
CNCA se realizará sobre una muestra representativa de los establecimientos propuestos
por las autoridades españolas, a través de un pre-listado elaborado por el MAGRAMA, en
base a este procedimiento, y remitido a las autoridades chinas. Los establecimientos
deberán cumplir con los requisitos exigidos por las autoridades chinas.

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- En caso de superar este procedimiento, el establecimiento será incluido en la propuesta

que se envíe a las autoridades chinas pero no garantiza que vaya ser visitado por éstas.

Comprobaciones que realizarán los Servicios Veterinarios Oficiales en materia de Salud

Pública
Además de la comprobación del cumplimiento de los criterios indicados en los tres primeros
puntos del apartado anterior en el ámbito de sus competencias, se pondrá especial énfasis en:
- Comprobar que en los sistemas de autocontrol se han incluido los índices de los
estándares chinos que han de cumplirse para los productos que se pretende exportar,
indicando tanto los parámetros como la frecuencia de dichos análisis.
(De forma cautelar hasta que se clarifiquen los estándares de evaluación para la
importación en la República Popular de China, no se podrán incluir en las referencias de
productos exportables a China la tráquea, vejiga, el útero y los testículos)
En el caso específico de la elaboración de jamón curado deshuesado para la exportación
a China, los niveles de nitrito no pueden superar 30 ppm. En consecuencia, las empresas
establecerán medidas para cumplir con este requerimiento e incluirán la verificación de
los niveles de nitrito en el programa analítico en el sistema de autocontrol
- Los Servicios Veterinarios Oficiales (SVO), realizarán una verificación de los
autocontroles que la industria ha establecido, siguiendo los siguientes puntos:
o Adecuación de los autocontroles a los estándares normativos chinos, tanto en los
parámetros a investigar como en su frecuencia de control.
o Comprobación de la identidad y trazabilidad de los productos durante el proceso de
fabricación y en el momento de la expedición.
o Control de los materiales de envasado, que sean nuevos y cumplan los estándares
internacionales.
o Control de las temperaturas de conservación y de faenado, así como de las
expediciones, éstas últimas siempre por debajo de los -18ºC.
o Comprobación de los medios de transporte, registrando la temperatura y las
condiciones de higiene de los contenedores.
o Sobre los productos cárnicos curados se comprobarán especialmente dos aspectos
de su proceso de elaboración:

que han sido sometidos a un proceso de maduración superior a 313 días

que cumplen la normativa de aditivos, en especial en lo relativo a los niveles de
nitrito residual.
o Cuando la industria elabore producto que por su origen o condiciones no es
susceptible para ser exportado a China, se comprobará que existe una separación
del producto acondicionado para ser exportado a China. En esta segregación no
habrá posibilidad de contaminación cruzada.
o Comprobar que los embalajes no puedan ser abiertos o modificados durante el
transporte.
o Comprobar los etiquetados específicos para China:

Que contenga al menos la siguiente información: la denominación del producto
conforme la normativa china, peso del producto, nombre y dirección del

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fabricante, número de registro, condiciones de almacenamiento y fecha de

producción.

Estos datos deberán figurar en chino e inglés.

En la superficie del embalaje se dispondrá la marca sanitaria oficial
o Que cada establecimiento disponga de una lista de los productos que potencialmente
pueden ser exportados a China.
Esta lista se acompañará de las fichas técnicas, con inclusión de los formatos de
expedición y las etiquetas a emplear.
o Comprobar los procedimientos que siguen las empresas para la conformación de las
partidas y la revisión previa al envío, cuyo resultado quedará registrado en un
documento que se entregará al SVO.
o Mantenimiento de archivos con toda la información pertinente de las exportaciones
realizadas a China.

Otra información de interés

Plazos:

Las autorizaciones de nuevas empresas se realizan en periodos concretos de acuerdo con las
indicaciones de las autoridades chinas.

Las actualizaciones dependen de la visita de una delegación china de CNCA por los plazos
dependen de éstas. Hasta la fecha España ha recibido 3 visitas de inspección (2008, 2010 y
2015)

Visita in situ

Los establecimientos registrados se comprometen a permitir cualquier inspección que sea

requerida realizar a sus instalaciones en el marco de dichas exportaciones, así como abonar los
gastos generados como consecuencia de las actuaciones derivadas de los procesos de
autorización y de supervisión posteriores que tuvieran lugar en el caso de la autorización que se
solicita.

Establecimientos autorizados:
La lista de establecimientos autorizados para la exportación de carne y productos cárnicos de
porcino está disponible en CEXGAN.
Los criterios de autorización recogidos en este procedimiento son de total aplicación tanto para
todas las nuevas empresas que deseen exportar a la República Popular China, como para todas
aquellas que ya estén autorizadas.
Cualquier establecimiento autorizado está obligado a comunicar a la Dirección General de
Sanidad de Producción Agraria cualquier cambio que suponga una modificación de las
condiciones que dieron lugar a la autorización. En especial en lo relativo a:
- La ampliación o modificación las capacidades de la instalación.
- Implantación de bienes de equipo que den lugar a modificaciones en el proceso de
producción.

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Para ello deberán presentar el Formulario general de solicitud de inclusión en listas de

establecimientos autorizados para exportar productos de origen animal destinados a consumo
humano a terceros países, marcando la opción de “Modificación del alcance de la autorización
del establecimiento (producto/actividad) ya incluido en un listado”.
Recibida la comunicación se solicitará a la Dirección General de Salud Pública Calidad e
Innovación informe al objeto que los Servicios Oficiales de la Comunidad Autónoma, en el marco
de las actuaciones previstas en el Registro General Sanitario de Empresas Alimentarias y
Alimentos, informen sobre la idoneidad de los cambios realizados. Verificados los cambios la
Dirección General de Salud Calidad e Innovación informará a la Dirección General de Sanidad
de Producción Agraria para la pertinente comunicación a las autoridades chinas

Actualizado, 29 de junio de 2016

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ANEXO I

PROTOCOLO ENTRE EL MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN DEL REINO DE

ESPAÑA Y LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE SUPERVISIÓN DE CALIDAD, INSPECCIÓN Y
CUARENTENA DE LA REPÚBLICA POPULAR DE CHINA SOBRE LOS REQUISITOS VETERINARIOS
Y SANITARIOS PARA LA CARNE Y PRODUCTOS CÁRNICOS CURADOS DE PORCINO
DESTINADOS A LA EXPORTACIÓN DESDE ESPAÑA A LA REPÚBLICA POPULAR DE CHINA

El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de España (MAPA, en lo sucesivo “la parte

española”) y la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena de la
República Popular de China (AQSIQ, en lo sucesivo “la parte china”), mediante negociaciones amistosas,
han acordado los siguientes requisitos veterinarios y sanitarios para la carne y productos cárnicos curados
de porcino destinados a la exportación desde España a la República Popular de China:

Artículo 1

La parte española será responsable de la inspección de la carne y productos cárnicos curados de

porcino destinados a la exportación a China, y de la emisión del certificado sanitario.

Artículo 2

La parte española facilitará a la parte china las normas que regulen los establecimientos de matanza
y elaboración, los parámetros, métodos y procedimientos de inspección y análisis, así como las normas
para la carne y productos cárnicos curados de porcino exportados.
La parte española facilitará a la parte china el sistema de prevención y control de las enfermedades
enumeradas en el artículo 3 y, cuando sea considerado apropiado por la parte china, previa notificación a
la parte española, de las enfermedades enumeradas en el artículo 4, y enviará periódicamente a la parte
china un boletín sobre las enfermedades animales, y el plan de vigilancia de residuos y su informe anual,
así como el programa de control y reducción de patógenos y su informe anual, etc.
Antes de la primera exportación y, si es necesario, durante las operaciones posteriores, la parte
china puede enviar expertos a España para realizar una visita de inspección sobre el terreno del citado
sistema de control y del estado de gestión, contando con la ayuda obligatoria proporcionada por la parte
española.

Artículo 3

La parte española confirma oficialmente que su territorio se encuentra libre de fiebre aftosa, peste
bovina, peste porcina clásica, peste porcina africana, enfermedad vesicular del cerdo y enfermedad de
Teschen.

Artículo 4

Los cerdos sacrificados para producir la carne y productos cárnicos curados de porcino exportados
a la República Popular de China deberán:
a) Ser nacidos, criados y sacrificados en España;
b) Proceder de explotaciones en las cuales no ha habido carbunco, rinitis atrófica porcina, brucelosis,
tuberculosis, enfermedad de Aujeszky, Leptospirosis, Paratuberculosis, pleuroneumonía contagiosa
porcina, gastroenteritis transmisible ni Triquinosis durante los seis (6) meses anteriores;

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c) Proceder de explotaciones en las que no ha habido signos clínicos del síndrome disgenésico y
respiratorio porcino (PRRS) durante los seis (6) meses anteriores; y
d) Proceder de explotaciones que no se encuentran en una zona de restricción o de vigilancia
establecidas debido a las enfermedades de declaración obligatoria de los cerdos, que deben ser
declaradas de acuerdo con la Organización Internacional de Epizootías (OIE).

Artículo 5

Los establecimientos de sacrificio y elaboración para la exportación de carne y productos cárnicos

curados de porcino a la República Popular de China cumplirán los requisitos de sanidad veterinaria y de
salud pública de las leyes y reglamentos europeos y chinos.
El registro se lleva a cabo por Administración de Certificación y Acreditación de la República Popular
de China (CNCA), de acuerdo al Reglamento para la Administración del Registro de Establecimientos
Alimentarios Extranjeros destinados a la importación por la República Popular de China. Los productos de
los establecimientos de elaboración que no han obtenido el registro de la CNCA no serán exportados a la
República Popular de China.

Artículo 6

El veterinario oficial de España realizará las funciones siguientes:

a) las inspecciones ante- y post- mortem de los cerdos de los cuales procedían la carne y productos
cárnicos de porcino curados exportados, de acuerdo con las pertinentes leyes y los reglamentos
españoles y chinos;
b) certificar que los cerdos sacrificados se encuentran sanos, que no se han encontrado en ellos
síntomas clínicos de enfermedades infecciosas y que no se ha encontrado ninguna lesión en la canal
y las vísceras.
c) certificar que, de acuerdo con el Plan Nacional de Investigación de Residuos, el nivel del residuos de
medicamentos veterinarios, pesticidas, metales pesados, sustancias tóxicas y nocivas contenidos en
los productos está por debajo de los límites estipulados por China y la UE
d) certificar que los productos cumplen las leyes y reglamentos chinos y españoles con respecto a la
contaminación con agentes patógenos,
e) certificar que el producto es higiénico, seguro y apto para el consumo humano.

Artículo 7

Los establecimientos de sacrificio y elaboración mantendrán los cerdos, carne y productos cárnicos
curados de porcino destinados a la exportación a la República Popular de China separados en todo
momento de aquellos que no cumplan los requisitos del art. 4 o el art. 6 de este protocolo, según proceda.
La carne fresca utilizada para los productos curados del porcino destinados a la exportación a la República
Popular China procederá de mataderos y plantas de procesado registrados por la parte china. La carne y
productos cárnicos curados destinados a la exportación a la República Popular de China se mantendrán
separados del resto de la producción en el almacén frigorífico.

Artículo 8

La carne y productos cárnicos curados de porcino exportados serán envasados en los materiales de
envase nuevos, que cumplan las normas higiénicas internacionales. Los nombres, peso del producto,
nombre y dirección del fabricante, su número de registro, condiciones de almacenamiento, fecha de
producción deberán figurar en una etiqueta en el embalaje exterior, en chino y en inglés. La superficie del
embalaje llevará una marca sanitaria oficial, que garantiza que ha pasado la inspección veterinaria oficial.
La parte española facilitará a la parte china una muestra de la marca sanitaria oficial para su registro. El
nombre del producto y el número de registro del matadero / establecimiento figurará en el envase interno.

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Artículo 9

Durante el embalado, almacenamiento y transporte, la carne y productos cárnicos curados de

porcino que se exporten a la República Popular de China cumplirán los requisitos de higiene veterinaria, y
se evitará que sean contaminados con sustancias venenosas y perjudiciales. La carne congelada se debe
almacenar a una temperatura interna por debajo de -18°C. El proceso de almacenaje y transporte debe
realizarse bajo las condiciones de temperatura adecuada para el manejo de carne de cerdo y productos
curados de porcino. Después de ser cargado con los productos, el contenedor deberá ser precintado con
el precinto oficial de la inspección veterinaria, bajo supervisión del veterinario oficial de España. El número
del precinto se debe indicar en el certificado sanitario. El embalaje de los productos no puede ser
desembalado o modificado durante el transporte.

Artículo 10

Cada contenedor de carne y productos cárnicos curados de porcino destinados a la exportación a la

República Popular de China irá acompañado por al menos un certificado sanitario veterinario original, con
una declaración de que el envío cumple las leyes y reglamentos españoles sobre sanidad veterinaria y
salud pública, así como los de este protocolo.
El certificado sanitario se deberá emitir en chino, español e inglés. El formato y el contenido del
certificado deberán ser acordados por ambas partes.
La parte española facilitará a la parte china una muestra del sello, y de las firmas del certificado
sanitario de los veterinarios autorizados a emitir el certificado sanitario, para su registro. La parte china
será informada de cualquier posible modificación o cambio de los anteriores, al menos un mes antes de
que los cambios surtan efecto.

Artículo 11

Si aparece en España cualquiera de las enfermedades infecciosas y contagiosas enumeradas en el

artículo 3 de este protocolo y enumeradas en la antigua lista A de la OIE, que potencial o posiblemente
contaminen la carne y productos cárnicos curados de porcino, la parte española suspenderá
inmediatamente la exportación de la carne y los productos cárnicos curados de porcino a la República
Popular de China y lo notificará a la parte china, proporcionando información detallada sobre la aparición y
la eliminación de las enfermedades.
Si aparece en España cualquiera de las enfermedades infecciosas y contagiosas enumeradas en el
artículo 4 de este protocolo y enumeradas en la antigua lista B de la OIE, o cualquier incidente de
contaminación, la parte española notificará inmediatamente a la parte china y suspenderá la exportación
de carne y productos cárnicos curados de porcino a la República Popular de China desde el área afectada,
en los casos en que estas notificaciones y restricciones del comercio se estipulen en el código sanitario de
la OIE. Cuando la enfermedad/es ha/han sido eliminada/s totalmente o la crisis de la contaminación haya
finalizado y si la exportación de productos necesita ser iniciada de nuevo, la parte española consultará por
adelantado a la parte china, para su aprobación.

Artículo 12

Si la parte china hallara que la carne y productos cárnicos curados de porcino importados desde
España no cumple los requisitos de este protocolo, la parte china lo notificará inmediatamente a la parte
española, y deberá ordenar el retorno, inmovilización, destrucción, u otra retirada del producto. La parte
española cooperará con la parte china para investigar en la resolución de cualquier problema, incluyendo
la notificación a la parte china de cualquier acción correctora que se tome, incluyendo la retirada del
mercado de cualquier otro producto potencialmente afectado, para evitar la recurrencia del incumplimiento.

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Artículo 13

A los efectos del presente Protocolo, carne de porcino significa cualquier parte comestible, incluidos
los despojos y órganos internos; y productos cárnicos curados de porcino significa carne de porcino
deshuesada que ha sido tratada por un mínimo de 313 días con procedimientos específicos.

Artículo 14

El presente Protocolo puede ser modificado con el acuerdo mutuo de ambas partes

Artículo 15

El presente Protocolo entrará en vigor en la fecha de su firma.

Artículo 16

Este protocolo se firma el 15 de noviembre de 2007 en Pekín, por duplicado en chino, español e
inglés, siendo las tres versiones igualmente auténticas.

En nombre de En nombre de
el Ministerio de Agricultura, Pesca y la Administración General de Supervisión de
Alimentación del Reino de España. Calidad, Inspección y Cuarentena de la
República Popular de China