NEBOSH International General Certificate – Module 1 Summary 

Definitions  Benefits of Good Health and Safety  Punishment of organizations ‐ usually a 

fine or restriction of activities. 
Welfare = Looking after the basic  Practice: 
Punishment for individuals ‐ could be jail, 
needs of people.    Increased levels of compliance. 
fine, restriction of offices held or all of 
Environment = The surroundings in    Improved production. 
the above. 
Improved staff morale. 
which the organization operates   
Improved company reputation. 
including land, air, water, natural  Direct costs of Accidents 
Reduced accidents. 
Lost time of injured worker and any 
resources, fauna, flora and  Reduced ill health. 
continued payments to worker or 
humans and their inter‐ Reduced damage to equipment. 
family. 
Reduced staff complaints. 
relationships.  Damage to equipment, tools, property, 
Reduced staff turnover. 
Ill Health:  plant or materials. 
Reduced insurance premiums. 
Medical or hospitalization costs. 
Acute = Short‐term exposure with  Reduced fines and compensation 
Time and materials to clean up after the 
immediate effect, usually reversible.  payouts 
accident. 
Chronic = Long‐term or repeated   
 
exposure with delayed effect, often  Reasons for Good Health and Safety 
Indirect costs of Accidents (hidden 
irreversible.  Practice: 
costs) 
Accident = An unwanted,    Moral  
Lost time by other workers (curiosity, 
unforeseen, unplanned event    Legal  
sympathy, morale) 
  Financial 
which results in loss.  Lost time – assisting, investigating, 
 
Incident/Near miss = An unwanted,  arranging for new staff, preparing 
Employer’s responsibilities: 
reports. 
unforeseen, unplanned event    The employer must provide: 
Failure to fill customers’ orders on time. 
with the potential to result in    Safe environment. 
 
loss.    Safe buildings. 
Hidden Costs of Accidents: 
  Safe plant and equipment. 
Hazard = Something with the  Accident investigation. 
  Safe systems of work. 
potential to cause harm.  Payments to injured person. 
  Competent staff. 
  Physical  Payments for non‐productive time. 
  Adequate supervision. 
  Chemical  Replacement labour. 
  Adequate instructions. 
  Biological  Training for replacement labour. 
 
  Ergonomic  Business interruption. 
Worker’s responsibilities: 
  Psychological  Loss of reputation. 
  To protect themselves and those 
Repair or replacement of damaged plant. 
Risk = The likelihood that harm will  around them. 
Legal fees. 
occur and the severity of the    Co‐operate with their employer. 
Insurance. 
harm.    Report any situation that presents a 
 
significant danger. 
Safety Culture = The product of  Uninsured costs (8‐36 times greater than 
  To receive adequate information, 
individual and group values,  instruction and training.  insured costs) 
attitudes, competencies and    The worker (or representative) should   
patterns of behavior that  be consulted by their employer on all  Sources of Information 
aspects of health and safety. 
determine the commitment to  Internal Sources: 
 
and proficiency  of an  Risk assessments. 
Legal System  Inspection reports. 
organisation’s Health and Safety. 
Civil Law:  Accident/incident records. 
Immediate or direct cause of an  The aim is to compensate an injured  Medical reports. 
accident = The unsafe act or  party for loss suffered.  Safety representatives. 
condition that caused the  There are 2 types of civil liability:  Safety committee reports. 
a) Fault liability  Company safety policy. 
accident. 
b) No fault liability  Maintenance reports. 
 
Fault liability: Injured party must prove   
The root or underlying cause of an  that:  External Sources: 
accident = The failure of      There was a duty of care owed.  Government organizations –Enforcing 
management systems and      Duty of care owed was breached.  Authorities 
    The breach caused the  Professional institutions – IOSH 
procedures that allowed an 
loss/injury/ill health/death.  World Health Organisation – ILO 
unsafe act or condition to occur    No Fault liability: The injured party does  Suppliers and manufacturers. 
e.g. poor risk assessment  not have to prove that the employer was  Consultants and specialists. 
procedure, lack of supervision,  negligent.  Insurance companies and workers 
  unions. 
no defect reporting system. 
Criminal Law:     
 
The aim is to punish and deter individuals 
  and organizations from behaving in a 
way that is unacceptable to society. 

1 | P a g e  
 NEBOSH International General Certificate – Module 1 Summary 
Elements of HSG65 Health and  3 Arrangements (WHAT) ‐ Set out in  Targets 
detail the systems and procedures for 
Safety Management Systems:  Important because: 
implementing the safety policy ‐ for 
They give evidence of management 
POP MR A  example safe systems of work.  
commitment. 
Policy:    They motivate staff by giving them 
Sets out Health and Safety aims and  Issues included in Organization:  something to aim for. 
objectives of the organisation and   
Clear roles and responsibilities for all 
Management commitment. 
health and safety responsibilities  Ineffective Health and Safety 
Safety policy should be signed by the 
allocated. 
most senior person in the organisation  Policies 
Competence. – From recruitment through 
because:  No commitment or leadership. 
to staff transfers and training. ‐ KATE 
It shows management commitment.  No annual objectives. 
Control. – Policies, procedures, auditing, 
It gives the policy authority.  Health and safety not given enough 
supervision and management 
The person who signed it has  priority. 
involvement. Allocating responsibilities 
ultimate responsibility.  Insufficient resources provided. 
accountabilities, instruction, supervision 
  Personnel do not understand the aims. 
to achieve control of H&S. 
Organisation: 5Cs  Too much emphasis on employee 
Cooperation. – is assisted by consultation 
responsibility. 
Clear roles and responsibilities.   and demonstrates management 
No measurement of performance. 
Competence. KATE  commitment ‐ internally between 
Management unaware of their role. 
Control. (policies, procedures)  individuals, groups, departments, 
No training of management in their 
 Co‐operation obtained through  including consultation with H&S reps and 
responsibilities. 
consultation.  externally between clients suppliers and 
 
Communication. (Should flow in all  contractors. 
directions)  Communication. – Needs to flow in all  Employer’s responsibilities towards 
  directions. Verbal, written, visible,  Employees: 
Planning and Implementation:  example  Provide safe plant and equipment. 
Generate SMART objectives.    Information, instruction, training and 
Identify hazards, assess risks and decide  Issues included in Arrangements:  supervision (ITIS). 
how risks can be eliminated or  Sets out in detail how the requirements of  Safe place of work, access and egress. 
controlled.  the policy will be met This will include  Safe environment and welfare facilities. 
Set standards against which performance  procedures and arrangements for planning,  Provide a Safety policy. 
can be measured.  organisation, control, monitoring and review.  Consult and inform employees. 
  The procedures might include:  Perform risk assessments. 
Measuring Performance  Risk assessments.  Provide effective health and safety 
Used as a means of determining the  COSHH assessments – Control of  management. 
extent to which health and safety  substances hazardous to health.  Competent health and safety assistance. 
policy and objectives are being  Safe systems of work.  Health surveillance. 
implemented. It should be both:  Permits to work.   
Proactive. – Safety performance  Eectrical work, hotwork, confined  Precautions for visitor safety 
measurements made before an  spaces.  Signing in. 
accident happens  Manual handling.  Providing identification badges. 
Reactive. – Safety performance  Policies and procedures – Fire, First aid  Providing personal protective 
measurements made on information  Training programmes.  equipment. 
resulting from accidents and ill‐health.  Maintenance of plant and equipment.  Site induction e.g. fire precautions. 
  Housekeeping.  Escorting visitor to area of work. 
Reviewing Performance  Storage, transportation, handling.  Remain with visitor back to reception 
Radiation, dust, noise, fumes.  area. 
Analysing data gathered through 
PPE personal protective equipment.  Signing out visitor and removing badge. 
monitoring to see whether 
   
performance is adequate. 
  The safety policy should be  Duties of Employees: 
Audit  reviewed:  Protect themselves and others from 
Systematic critical examination of each  After:  danger. 
stage of an organisation’s  Prosecutions   Co‐operation with employer. 
management systems and procedures.  Enforcement Action   Not to interfere with anything provided 
  Compensation Claims   for safety. 
Review period expires  Follow instructions and training given. 
Components of Safety policy: 
Professional Advise  Inform employer of dangers and 
1 Statement of Intent (WHAT) ‐ 
Accidents or Incidents.   problems with health and safety 
Demonstrates Management’s 
Changes in:  arrangements. 
commitment to health and safety and 
Organisation.     
sets the H&S aims and objectives 
2 Organization (WHO) ‐ To identify H&S  Processes. 
roles & responsibilities and reporting  Materials. 
lines within the company.  This  Premises. 
involves Competence Control Co‐ Legislation. 
operation and Communication   Work patterns. 
Risk assessments. 
2 | P a g e  
 NEBOSH International General Certificate – Module 1 Summary 
Requirements of Safety practitioner:  Membership of trade organisations.  Ability  to contribute to decision making 
Suitable training for employees.  process. 
Knowledge and understanding of the 
Arrangements for sub contractors.  Be able to communicate with workers 
work involved. 
Suitable risk assessments etc.  during working hours. 
Understanding of principles of risk 
  Be free to contact labour inspectors. 
assessment. 
Managing of contractors on site  Be able to contribute to negotiations in 
Knowledge of current health and safety 
Appointment of coordinator.  the undertaking of health and safety 
applications. 
Pre‐contract meeting.  matters. 
Capacity to apply to tasks required. 
Progress meetings.  Have reasonable paid time to exercise 
Ability to identify problems. 
Regular inspections.  their health and safety functions. 
Ability to assess the need for action. 
Safety committee.  Have recourse to specialists for advise on 
Ability to design and develop strategies. 
Method statements.  particular health and safety problems. 
Evaluate the effectiveness of strategies. 
Accident and incident reporting.   
Promote and communicate health and 
safety.  Client set example.  Matters on which employees are to 
Understand current best practice.  Safety propaganda.  be consulted 
Awareness of own limitations.  Plant documentation.  Introduction of measures that affect 
Willingness to learn.  Training competency.  their health and safety. 
Membership of a professional body    New processes and technology. 
IIRSM IOSH.  Reducing the risks to Contractors  New organisation of work patterns. 
Competence based qualification.  before and during the building  New personal protective equipment. 
  Planning and organisation of any training 
project 
Functions of the safety practitioner  required. 
Before: 
Advise management.   
Careful selection of suitable 
Carry out inspections.  Safety committee 
contractors. 
Investigate accidents.  Object is to promote co‐operation 
Identification of hazards associated 
Record and analyze accident data.  between employees and employer on 
with the job. 
Assist with training.  health and safety matters. 
Checking the health and safety 
Contact external bodies.  No set structure. Formation of a safety 
aspects of the bids. 
Liaison with the work force.  committee is between the employer 
Establishing site rules. 
Keep up to date with new safety  and worker’s union/volunteers. 
Suitable risk assessments. 
standards.  Equal representation from management 
Suitable training for employees. 
Liaison with contractors.  and safety representatives. 
Method statements. 
   
Appointment of co‐coordinator. 
External parties the Safety  Pre‐contract meeting.  Safety committee – effective 
practitioner will communicate with.  During:  meetings 
The enforcing authority. EHS  Progress meetings. 
Agenda may include relevant items such as: 
Fire and rescue service.  Regular inspections. 
Study of statistics. 
Insurance company.  Safety committee. 
Examination of audit reports. 
Contractors.  Accident/incident reporting. 
Analysis of inspector’s report. 
Consultants and engineers.  Clients sets an example. 
Consideration of safety 
Manufacturers and suppliers.  Safety propaganda. 
representative’s reports. 
Clients and customers.  Monitor training program. 
Development and monitoring of work 
Police.   
safety rules and safe systems of 
Specialist health practitioners.  Functions of the Safety  work. 
Public.  Appraisal of effectiveness of safety 
Representative 
Media.  training. 
Investigate potential hazards and 
  Monitor adequacy of health and safety 
dangerous occurrences. 
Management strategy for  Investigate complaints from employees.  communication. 
contractors  Make representations on general  Establish a link with the appropriate 
matters of health and safety to  inspectors. 
Identification of suitable bidders. 
employer.   
Checking health and safety aspects of 
bids.  Carry out workplace inspections.  Factors that influence the 
Contractors agree to clients rules.  Examine causes of accidents.  effectiveness of safety committee 
Managing the contractors on site.  Consult with enforcement authorities.  Balanced representation. 
Identification of hazards related to job.  Attend safety committee meetings.  Influence in decision making. 
Checking contractor work.    Respect of management. 
  Importance of consulting  Commitment from members. 
Selection of a suitable contractor  Worker’s committees and  Good leadership and chairmanship. 
Experience with type of work.  representatives should:  Good communication channels. 
Reputation.  Be given adequate information on health  Access to information or specialist 
Suitable reference or recommendation.  and safety matters.  advice. 
Previous work record.  Be consulted when major health and  Formalised procedures with agendas. 
Adequacy of safety policy.  safety changes are envisaged.  Relevant (not trivial) agenda items. 
Enforcement history.  Given protection from dismissal when  Agenda not led by industrial relations. 
Accident and ill‐health data.  carrying out duties as a representative. 

3 | P a g e  
 NEBOSH International General Certificate – Module 1 Summary 
Safety Culture = The product of  Health and safety seen as a low priority.  Barriers to verbal communication. 
Lack of supervision.  Hearing or speech defects. 
individual and group values, 
Reorganization and uncertainty.  Noise. 
attitudes, competencies and    Distance. 
patterns of behavior that determine  Promoting a positive health and  Language – jargon. 
the commitment to, and proficiency  safety culture:  Lack of knowledge. 
of an organisation’s health and  Senior management commitment.  Attitude. 
Ownership of health and safety at all  Duration – speed. 
safety performance. 
levels.   
  Health and safety notice boards. 
Effective consultation. 
Internal influences on health and  Effective communication.  Information should include: 
safety management standards:  Training for all levels of employees.  Information for employees regulation 
Production demands – Too many  Shared perception of risks.  poster. 
resources directed to production and  Standards of acceptable behavior.  Health and safety policy. 
not enough to health and safety.  Learning from experience through  Evacuation procedures. 
Management commitment.  monitoring and review.  First aid arrangements. 
Communication.  Balance between health and safety and  Contact details for safety 
Competence.  production.  representatives. 
Employee representation.    Targets for accident reduction. 
   
Why employees fail to comply with 
External influences on health and  Maximize effectiveness of health 
safety procedures even when 
safety  and safety notice board: 
competent: 
Economic.  Locate in a prominent area. 
Lack of motivation. 
Social expectations – society expects  Dedicated to health and safety only. 
Unrealistic working procedures. 
certain safe behavior.  Information displayed is relevant and 
Lack of management commitment. 
Legislation.  current. 
Over familiarisation with the task. 
Enforcement.  Information in a neat orderly state. 
Repetitive work leading to boredom. 
Insurance companies.  Make boards eye‐catching through 
Peer group pressure. 
Trade unions.  colour and graphics. 
Willful disregard of laid down 
   
procedures. 
Indicators of a company’s health  Fatigue and stress.  Training should be given at the 
and safety culture:  Lack of information.  following stages: 
Accident rates.  Job insecurity.  On joining the organisation – (Induction 
Absenteeism.    training) 
Sickness.  Types of communication.  Before starting work – (Job specific) 
Staff turnover.  Written Communication:  At regular intervals – (Refresher training) 
Complaints.  Letters, memos, reports, notices,  Whenever work practice changes e.g. 
Compliance with legislation and internal  procedures etc.  new material, new technology, revision 
policies.  Advantages  Disadvantages  of systems of work. 
Morale.  Permanent record.  May be unread.  Before moving to a new job. 
  Reference.  One way.   
Consistent message.  Often no feedback. 
Benefits of a positive safety culture:  Induction Training is important 
Accurate detail.  Time consuming. 
  Increased levels of compliance.  Wide audience.  Cost.  because: 
  Improved production.  Authoritative.  Misinterpretation.  Establishes a safety culture. 
Improved staff morale.    Shows management commitment. 
Improved company reputation.  Barriers to written communication.  Identifies responsibilities. 
Reduced accidents.  Identifies hazards and precautions. 
Illiteracy. 
Reduced ill health.  Employee made aware of hazards. 
Competence. 
Reduced damage to equipment.  Imparts knowledge. 
Level of written material. 
Reduced staff complaints.  Employees recognize and report hazards. 
Presentation. 
Reduced staff turnover.  Sets the scene for future performance. 
Quality of information. 
Reduced insurance premiums.   
Quantity. 
 
Attitude.  Induction training programme 
Factors that can cause a health and    Management commitment to safety. 
safety culture to decline:  Verbal Communication:  Company safety policy. 
Lack of communication.  Instructions, interviews, meetings,  Consultative procedures. 
Perception of a growing blame culture.  lectures.  Role of safety representatives. 
Lack of leadership and management  Advantages  Disadvantages  Emergency procedures. 
Direct.  No record. 
commitment.  First aid arrangements. 
Two way.  No reference. 
Lack of monitoring.  Welfare and amenity provisions. 
Quick.  Unstructured. 
Failure to implement remedial action.  Instant feedback.   Inconsistent message.  Specific hazards. 
Lack of consultation and employee  Easy to do.   Too much for memory.  Health surveillance procedures. 
involvement.  Flexible.   Limited audience.  How to report accidents. 
Poor working environment.    PPE. 
External influences – unions.  Drugs and alcohol policy.  
4 | P a g e  
 NEBOSH International General Certificate – Module 1 Summary 
     
Exposure to chemicals. 
Job specific training programme  Employer should keep training   
Lead. 
Safe system of work, permit to work.   
Biological exposure. 
records because: 
Equipment training.   
Ionizing radiation. 
Proof of employees’ competence. 
PPE training.   
Extremes of temperature. 
Identify when refresher training is 
Fire training.   
Ergonomic issues like prolonged 
needed. 
Safety inspections.  standing. 
Review effectiveness of training. 
    Stress. 
Assess progress against targets. 
  PPE 
Additional health and safety training   Provide evidence in investigations. 
 
Increase in accidents or incidents.  Provide evidence in legal actions. 
3. Evaluate the risks and decide 
Result of an accident investigation.   
whether the existing precautions 
Dangerous occurrences.  Competent persons   are adequate. 
New processes or technology. 
A person shall be considered competent  Use a likelihood x severity matrix 5 x 5. 
Job change. 
when he has sufficient knowledge,  Likelihood: 
Changes in working procedures. 
ability, training and experience to  1. Very unlikely. 
Changes in work patterns – night shift. 
enable him to carry out the tasks  2. Unlikely. 
Promotion or reorganization. 
required of him and knowledge of his  3. Likely. 
New legislation. 
own limitations.  4. Very likely. 
Enforcement action. 
Factors to be considered:  5. Certain – imminent. 
Results of inspections/audits. 
Evidence of qualifications.   
Results of risk assessments. 
Level of training.  Severity: 
Insurance company requirements. 
Membership of professional  1. Minor injury – no time off. 
 
organisation.  2. Minor injury – 3 days off work. 
Young person’s training.  Undertaking of written or practical  3. Injury, non‐disabling illness, 
Young workers at risk because:  assessments.  over 3 days off work. 
Overenthusiastic.  References or recommendations.  4. Major disabling injury. 
No experience comparisons.    5. Fatality. 
More likely to take risks. 
What is a risk assessment  1 – 7 = low risk. 
Open to influence and peer group 
A risk assessment is a careful  8‐15 = medium risk. 
pressure. 
examination of what hazards are in the  16 – 25 = high risk. 
Body not fully developed. 
work place and what precautions   
 
should be put in place to prevent  4. Record the significant findings. 
Precautions for young workers  harm.  Significant hazards should be recorded. 
should include:    Information such as the number of 
Provisions of suitable work equipment.  Steps in the risk assessment process  people affected, the adequacy of 
Organisation of work processes.  1. Identify the hazards.  existing control measures and any 
Health and safety training.  Workplace inspections.  further precautions that may be 
Mentoring.  Talking to the workforce.  necessary. 
Supervision.  Non‐inspection techniques. – Break  5. Review the assessment and revise 
Limited working hours.  down the job into tasks and evaluate  it if necessary. 
  each task to identify hazards.  Reviews should be done: 
Benefits of training.  Examination of documents. –  Changes in process. 
Employee  Employer  Manufacturers data, material safety  Changes in materials. 
Less suffering.  Less accidents.  data, legislation, codes of practice.  Changes in premises. 
Quality of life.  Less absenteeism.  Changes in legislation. 
Combined techniques. – Analysing the 
Job satisfaction.  Less claims and  Changes in work patterns. 
results of safety audits. 
premiums. 
Accident and ill‐health data. –  After an incident or accident. 
Achieve standard.  Less legal issues. 
Monitoring accident statistics and  After prosecution. 
Flexibility of staff.  Improve morale. 
Improve safety attitude.  Greater productivity.  investigation and ill‐health  After enforcement action. 
  Improve efficiency.  complaints to identify the causes  After compensation claims. 
  and then determining the hazards  After a policy review. 
Consideration for training session  from the results.  After professional advice. 
What employees need to know and what  Near miss reports.   
they do already know – gap analysis.    Methods of identifying hazards 
Types of training already received.  2. Decide who may be harmed and 
Sources and forms of harm can be 
Employees responsibilities.  how. 
identified via: 
Activities carried out.  What are the hazards. 
Workplace inspection. (Proactive) 
Risks associated with activities.  How likely are they to occur. 
Job task analysis. (Proactive) 
Actions required by employees.  Consequences. 
Manufacturers information. (Proactive) 
Different requirements for various staff.  Number of employees exposed. 
Risk assessment. (Proactive) 
Numbers involved.  Frequency and duration of the 
Accident incident data. (Reactive) 
Resources needed.  exposure. 
   
Competence of trainers.  Effects of the exposure. 
Communicating to employees and  Competence. 
getting their commitment.  Existing controls. 
Example: ‐ risk to pregnant women. 
5 | P a g e  
 NEBOSH International General Certificate – Module 1 Summary 
  Overenthusiastic.   
Control measures for young persons:  Safe system of work = A system of 
Identifying hazards for different 
Induction training. 
states of operation  doing the work in the safest way 
Close supervision. 
Complex activities should be broken  Mentoring.  practicable by performing a task 
down into component parts.  Clear lines of communication.  analysis to identify the hazards likely 
Installation.  Restrictions on type of work.  to be present and creating 
Normal operation.  Restriction of working hours. 
Cleaning.  procedures including the 
 
Adjusting. 
Lone working  precautions necessary to avoid or 
Breakdown maintenance.  minimize the health and safety risks. 
Employer has a duty of care to persons 
Dismantling. 
working alone without close or direct   
 
supervision:  When is a safe system needed 
Types of hazards to look for.  Single persons working on the  A safe system of work is needed when 
Mechanical hazards.  premises.  the hazards cannot be physically 
Electrical hazards.  Persons working separately from the  eliminated. 
Thermal hazards.  others.  Cleaning and maintenance 
Noise and vibration hazards.  Persons working outside normal  operations. 
Radiation hazards.  working hours.  Changes to work layouts, materials 
Toxic materials.  Mobile workers working away from  etc. 
Ergonomic design hazards.  their normal base.  Employees working away from 
    base/alone. 
Competence of risk assessors.  Lone working risk assessment  Breakdown emergencies. 
A combination of knowledge, ability,  Should take into account the following:  Contractors on your premises. 
training and experience (KATE)and  Does the workplace present any special  Loading, unloading and movement 
personal qualities.  risks.  of vehicles. 
Knowledge of own limitations.  Is there safe access and egress.   
A thorough understanding of the  Does the task present any special risks.  5 Steps of the safe system of work 
processes and procedures involved.  Is there a risk of violence.  1. Assess the task. 
Good communication skills.  Are women especially at risk.  Materials. 
  Are young workers especially at risk.  Equipment. 
Suitable and sufficient assessment  Does the worker have any special  Environment. 
The risk assessment will be suitable and  medical conditions.  People involved. 
sufficient if:  Is the lone working likely to impose any  Purpose of the task. 
The detail in the risk assessment is  additional physical or mental  burdens  Work methods. 
proportionate to the level of risk.   on the worker.  Legal requirements. 
All aspects of the work activity must be    Standards. 
reviewed taking into account the way  Lone worker controls  Existing controls. 
the work is organized:  Training.  2. Identify the hazards. 
All of the significant hazards and risks  Supervision.  Working at height. 
must be identified.  Monitoring.  Working below ground. 
The risks have been evaluated.  Periodic visits.  Machinery. 
Employees and others at risk must be  Regular contact using telephone or  Electricity. 
identified.  radios.  Vehicles. 
Suitable control measures must be  Automatic or manual warning devices.  Chemical hazards. 
identified.    Environment. 
The control measures must be  3. Define safe method. 
Hierarchy of control measures 
appropriate to the nature of the work.  4. Implement the safe system. 
ERICPD 
The residual risk must be low.  5. Monitor the safe system. 
Eliminate – can the hazard be removed 
Priorities have been set.   
completely. E.g. Remove the trailing 
Takes account of non‐routine operations. 
cable.  Designing a safe system by 
Staff undertaking the risk assessment are 
Reduce – Can the risk be reduced at the  considering MEEP 
competent. 
source or is there a safer alternative?  Materials. – Raw, unfinished, disposal 
Risk assessment is valid for a reasonable 
e.g. reduce the risk of injury by using  Equipment and machinery. – Design 
amount of time. 
low voltage tools.  specification, ergonomics. 
 
Isolate – Can the hazard be enclosed or  Environment. – light heat noise, space 
 
contained. e.g. Guard on a dangerous  People. – Behavior, knowledge, skills. 
 
part of a machine.   
Young persons  Control – Limiting the time or frequency 
Young persons at greater risk because:  3 forms of workplace controls 
of the exposure. 
Lack of knowledge, ability, training  1. Technical. 
PPE – Can something be provided to 
and experience (KATE).   Equipment – design e.g. guarding. 
reduce the injury in case of accident. 
Body not fully developed.  Access egress – wide aisles. 
E.g. Issuing safety helmets or boots. 
More likely to take risks.  Materials – choice of packaging to 
Discipline – Ensuring that the procedures 
More likely to respond to peer  make handling easier. 
and rules are being followed and 
pressure.  taking action if not. 

6 | P a g e  
 NEBOSH International General Certificate – Module 1 Summary 
Environment – Local exhaust  Replacement.  Identify use and effectiveness of control 
ventilation.  Training needs.  measures. 
2. Procedural.  Hygiene problems.  Make decisions on suitable remedial 
Policy and standards.  Supervision.  measures. 
Procedures and rules.  Storage.  Set priorities and establish realistic 
Permit to work.    timescales. 
Purchasing control – buy good  Training in the use of PPE  Assess compliance with legal 
quality.  Legal and organizational requirements.  requirements. 
Emergency preparedness.  Consequences of not wearing it.  Provide information to board, 
3. Behavioral.  Protection offered.  committees etc. 
Supervision.  Limitations of the PPE.   
Health surveillance.  Compatibility with other types of PPE.  Types of monitoring 
Competence. – KATE  Correct usage.  Reactive monitoring. 
Motivation.  How to keep it clean.  Examining accident figures. 
Communication.  Correct storage arrangements.  Claims records. 
Perception.  When and how to replace.  Other reactive monitoring methods 
  such as number of defects reported 
 
Permit to work = A permit to work is  following safety inspection, 
Main purposes of First aid  
a formal written system used to  enforcement action against 
Preserve life. 
company, prosecutions, legal 
control certain types of potentially  Prevent deterioration. 
mandates or court orders. 
hazardous work.  Promote recovery. 
 
Work requiring permits:   
Proactive monitoring. 
Confined spaces.  Assessment of first aid needs  Safety audit – A systematic, critical 
Hot work and cold work.  checklist  assessment of each aspect of the 
Electrical.  health and safety management 
Size of the organisation. 
  system and procedures. 
Nature and distribution of the workforce. 
Design of permit to work system  Nature of the work.  Lengthy process carried out by a 
1. Job location/plant identification.  Types of hazards and risks.  trained auditor, either internal or 
2. Description of work.  Past accident injury types.  external. 
3. Time limits.  Remoteness of emergency services.  The aim is to identify the strengths 
4. Description of hazards.  Travelling, remote and lone workers.  and weaknesses of the health and 
5. Tests and checks prior to work  Need to train personnel in special  safety management system 
commencing.  procedures.  A structured way of assessing the 
6. Further precautions.  Need to cover absence of first aiders.  health and safety performance 
7. Authorization.    that makes use of a scoring system 
8. Acceptance.  so that improvements can be 
Workplace emergencies 
9. Time extensions/Shift change  measured. 
Arrangements to be considered when 
procedures.  Safety inspections – The straight 
developing an Emergency Response 
10. Hand back.  forward observation of a 
Plan: 
11. Cancellation.  workplace, activities and 
Type of emergency – fire, hazardous 
All signatures must be legible.  equipment. 
chemical spillage, bomb, flood, 
  Usually carried out by the manager, 
earthquake, tsunami. 
Reasons why employees may not to  employee representative and 
Emergency services contact and 
safety advisor. 
wear PPE and   response times. 
Often aided by the use of a checklist. 
Reasons PPE should be a last resort.  Appoint persons to deal with 
The aim is to identify hazards and 
emergency. 
Poor selection or fit.  assess the use and effectiveness of 
Communication systems. 
Lack of comfort.  the control measures. 
First aid and medical facilities. 
Incompatibility with other PPE.  May be carried out routinely 
Evacuation procedures. 
Fails to danger.  Safety surveys – focusing on particular 
Effects on surrounding community. 
Contamination.  activities and may be carried out by 
Post emergency action e.g. media, 
Misuse or non‐use.  a specialist. 
repair, investigation. 
Relies on action being taken by the user.  Safety tours – unscheduled, less 
Emergency procedure should be 
May create additional hazards.  formal workplace inspections are 
practiced so that weaknesses in the 
Difficulty in obtaining equipment.  carried out to check on issues such 
system are highlighted and corrected. 
Relies on management commitment.  as housekeeping or the use of PPE. 
 
  Safety sampling – Targeting specific 
 
  areas. 
 
  Benchmarking – Where an 
Selection of PPE  Reasons for monitoring  organisations performance in certain 
Identify the hazard.  Identify sub‐standard health and safety  areas is compared with those of 
Choose type of equipment.  practices.  similar organisation. 
Compliance with standards.  Identify trends and patterns.  Health surveillance ‐ Providing 
Comfort.  Compare actual performance against  periodic health checks before 
Compatibility.  targets.  symptoms appear 
Costs.  Useful in benchmarking. 

7 | P a g e  
 NEBOSH International General Certificate – Module 1 Summary 
Performance review – Did the  Selecting the audit team.  Immediate and longer term action 
organisation:  Contact with the organisation being 
after an accident 
Achieve its health and safety  audited. 
First aid for injured party. 
objectives.  Undertaking the audit. 
Calling for medical assistance if 
Implement effective control  Draw conclusions. 
necessary. 
measures.  Report and presentation. 
Isolation of the accident scene. 
Ensure the effectiveness of  Action by the organisation. 
Report to relevant enforcing authority if 
training, communication and   
necessary. 
consulting programmes.  Internal audits  Identify witnesses. 
Learn from management system  Advantages:  Set up investigating team. 
failures.  Easier to arrange.  Full investigation to determine root 
Meet legal standards.  Lower cost to the organisation.  cause. Make recommendations. 
Reduce the risk of accidents and  Employees may not feel so threatened.  Implement corrective action. 
ill‐health.  Disadvantages:   
  Could be influenced by internal 
Preparation before investigation 
Limitations of safety inspection  relationships. 
Who should be involved and the depth of 
It is only a snapshot in time.  Conclusions may not be taken seriously. 
the investigation. 
Some hazards may not be visible.  The auditor may make assumptions. 
Accident scene preserved. 
Some hazards may not be present at the   
Gather relevant existing documents. 
time of the inspection.  External audits  Identifying the witnesses. 
Unsafe practices may not occur during  Disadvantages:  Have legal requirements been met. 
the inspection.  Require more time to arrange.  Any equipment needed. Method to be 
  Higher cost to the organisation.  adopted. 
Safety inspection checklist  Employees may feel threatened.  Style of report and recipients. 
Housekeeping.  Advantages:   
Electrical safety.  Auditor will be completely independent 
Investigation team 
Provision and use of PPE.  and unbiased. 
Line manager – has knowledge of the 
Use and storage of hazardous  The auditor will ask questions and will 
processes involved. 
substances.  not make assumptions. 
Supervisor – has knowledge of the 
Manual handling.  More weight may be given to their 
process. 
Traffic routes.  conclusions. 
Safety representative – has legal right. 
Machinery.   
Safety practitioner – to advise on health 
Internal transport.  Initial actions to be taken following  and safety implications. 
Emergency equipment. 
a major injury accident at work  Engineer – to advise on technical 
Welfare facilities. 
Make sure the area is safe to enter  matters. 
Systems of work. 
before entering as there could be  Senior manager – from a different 
Working environment. 
hazards surrounding the accident  department to be unbiased. 
 
scene.   
Strengths of using a checklist to 
Call the first aiders to attend to the  Undertaking accident investigation 
complete Health and safety  injured person.  1. Gather the information – Where, 
inspections  Call for an ambulance if needed.  When, Who, What, Why. 
Enables prior preparation and planning.  Secure the area by barricading to prevent  MEEP – Materials, Equipment, 
More structured and systematic.  unwanted people from entering.  Environment, People. 
Prevents issues from being overlooked.  Preserve the evidence.  Nature of work. 
Ensure a consistent approach.  Identify witnesses.  Specialist examinations. 
Immediate record available.  Collect evidence like taking photographs  Medical reports. 
Easy method for comparison and audit.  or take sketches of the accident scene.  Interviews and witness 
  Notify the authorities as per legal  statements. 
Weakness of using a checklist to  requirements.  Documents: 
  Risk assessments. 
complete Health and safety 
Aims of accident investigation  Safe systems of work. 
inspections  Incident/accident history. 
Determine the cause of an accident. 
Inflexible approach.  Training records. 
Identify weaknesses in the management 
Not reviewed or updated to account for  Maintenance records. 
system. 
changes.  Equipment instructions. 
Identify weaknesses in the risk 
Inspections become routine and no  Monitoring records – dust, 
assessment. 
follow‐up questions asked.  noise. 
Demonstrate management commitment. 
No scope for secondary issues to be  Supervision quotas. 
Comply with legal requirements. 
considered.  Inspection reports. 
Collect data to establish trends which 
Incompetent person conducting the  Pre‐start equipment checks. 
can be used to prevent future business 
inspection.   
losses. 
Inspection procedure leading to human  2. Analyse the information – What 
Provide information for Civil/Criminal 
error or abuse.  happened and why. 
actions. 
  Analysis should determine: 
Provide information to insurance 
Pre‐audit preparation procedure  company.  Immediate/direct causes. 
Setting audit objectives.    Root/underlying causes. 

8 | P a g e  
 NEBOSH International General Certificate – Module 1 Summary 
 
3. Identify the risk control measures 
– possible solutions to be 
identified. 
The analysis may have identified 
that no control measures in place. 
Control measures in place but not 
used. 
Combinations of both. 
Measures should be evaluated for: 
The effectiveness of the control 
measures. 
Are the control measures 
practical. 
Will the control measures be 
used. 
Will the control measures 
remain effective. 
 
4. Take action – should have SMART 
objectives. 
Involves senior management. 
Highest priority risk control 
measures implemented first. 
Prioritize the order of control 
measures to be implemented. 
A senior manager nominated to be 
in charge of the implementation. 
 
Reasons for reporting accidents 
Implement initial controls. 
Monitoring health and safety 
performance. 
Starting point for investigation. 
To comply with legal requirements. 
To prevent reoccurrences and further 
injuries/losses. 
To provide information for any 
subsequent claim. 
Review of risk assessments. 
 
Accident data can: 
Show trends and patterns. 
Identify weaknesses in procedures and 
policies. 
Prioritize safety measures. 
Identify areas that require improvement. 
Set targets for reduction. 
 
Employees can be discouraged from 
reporting accidents because: 
Ignorance of procedures. 
Peer pressure. 
Retribution by management. 
Preservation of the department’s safety 
record. 
Over‐complicated response to reports. 

9 | P a g e