Título del Trabajo

Expansión Forestal

Magdalena Peña Garrido

Diplomado de Gestión Ambiental, Riesgos y Auditoría.

Instituto IACC

11-09-2017
 Introducción

La historia respecto a temas ambientales en nuestro a país, comienza a partir de la

década del 60, donde se generan normativas y algunos estándares de índole

internación con el objetivo de pesquisar, prevenir y proteger el medio ambiente. Sin

embargo el rápido crecimiento industrial del país, invita a dar énfasis en los efectos

adversos que acompaña el desarrollo empresarial, por tanto nacen los compromisos

involucrados en gestión ambiental empresarial, con el propósito de formar un

desarrollo sustentable, el cual satisface las necesidades del presente sin complicar

las capacidades que tengan las futuras generaciones, de esta manera satisfacer

necesidades propias.

Por este motivo, es relevante dar a conocer que Chile en la década del noventa

debe involucrarse en el desarrollo sustentable y participar de la red de tratados y

acuerdos ambientales de carácter internacional, de esta manera alcanzar el

objetivo, generando planes estratégicos para el cuidado y la conservación de los

recursos naturales, con ello la preservación de la calidad de vida de los ciudadanos

como un derecho vital.

El análisis de este comunicado; respecto a los riesgos ambientales producto de la

expansión forestal, hace un llamado de atención en temas relacionados a error de

concepto y al deterioro de los recursos, por consecuencia del crecimiento

económico.
En este informe se demostrará de qué manera puede influir la expansión forestal,

podremos reconocer las cumbres y algunos acuerdos ambientales, que contribuyen

al control de la actividad forestal, los instrumentos de gestión que facilitan el control

de esta actividad, como es el SEIA quien evalúa y certifica que los proyectos se

encuentren en condiciones de cumplir con los requisitos establecidos por

organismos competentes en velan por el acatamiento de lo estipulado.

 Desarrollo

1.- ¿De qué manera influye el desarrollo sustentable en la expansión forestal?

De algún modo debería influir de manera positiva, sin embargo de acuerdo al

artículo la relación que existe entre el crecimiento económico en esta materia e

insuficiencia de recurso naturales, genera que la expansión forestal presente

algunas externalidades en los ámbitos que abarca el Desarrollo sustentable

referente a social, económico y ambiental, ya que no genera un equilibrio entre lo

eficaz y eficiente.

El tipo de expansión forestal que se enfoca este informe es al monocultivo de pino

y eucalipto, los que de acuerdo a estudios, demuestran que estas plantaciones

generan graves daños en el suelo, aguas, relación con comunidades y ningún efecto

positivo en tema de cambio climático, Ya que el 70% de cosecha de madera, van a

procesos industriales lo que permite que regrese el carbono a la atmosfera. Por lo

tanto algunas de las externalidades negativas serían:

 Destrucción del bosque nativo; Ya que esta sería sustituida por las

plantaciones de bosques exóticos, como el Pino y el Eucalipto.

 Disminución de la biodiversidad; Ya que afecta a la población biológica,

sea flora y fauna.

 Disminución de fuentes de aguas superficiales y subterráneas; Ya que

la plantación de pino provoca la evapotranspiración, que es la pérdida de

 humedad, generando especialmente en verano, que se sequen algunas de

estas fuentes de aguas.

 Problemas de salud de la población cercana; por apariciones de plagas y

enfermedades a causas de los pesticidas que se aplican.

 Contaminación de agua; Por la aplicación de pesticidas y herbicidas.

 Degradación de suelos; A causa de acidificación, compactación y

extracción de nutrientes del suelo, específicamente en la tala.

2.- Realice un cuadro reconociendo algunas cumbres y acuerdos ambientales

influyentes en el caso de estudio. Fundamente.

Acuerdos y Cumbres Ambientales Internaciones

Año Acuerdo, cumbres, Tratados Argumento

o convenio.
1992 1° Cumbre de la Tierra El objetivo de esta cumbre es tratar

temas relacionados a problemas

ambientales presente en el clima y

biodiversidad. Con esto obtener un

plan de contingencia frente a

situaciones adversas.

1997 2° Cumbre de la Tierra Evaluar la posición actual en relación

a los objetivos establecidos en la

Cumbre para la Tierra.

1972 Cumbre de Estocolmo Realiza un debate de preocupación

común, para el pensamiento moderno

sobre el medio ambiente y desarrollo.

Convocado por Naciones unidas.

1992 Protocolo de Montreal Este tratado aplica en el tema forestal

por la prohibición del uso de bromuro

Sobre sustancias agotadoras
de metilo en la desinfección de
de la capa de ozono.
sustratos en la plantación de pinos y

eucaliptos.

1993 Convenio sobre la diversidad Aplica en consideración del

biológica. Desarrollo sustentable, donde en este

caso se ve afectado por la expansión

forestal de pino y eucalipto, por la

pérdida de suelo y escasez de agua.

2002 Cumbre de Johannesburgo 3° cumbre respecto al desarrollo

sustentable, convocado por ONU,

denominada Río+10, influye en las

necesidades de la generación

presente, sin comprometer la

capacidad de las generaciones

futuras para satisfacer sus propias

necesidades.
 1997 Protocolo de Kioto Tiene como Objetivo reducir

emisiones de los gases del efecto

invernadero, que causen

calentamiento global.

Además de:

1) Convención para la protección de la flora y la fauna y las bellezas escénicas

naturales de los países de América.

2) Convenio Marco de las naciones unidas sobre cambio climático. Este se

atribuye e influye en la actividad humana, en los cambios climáticos,

composición de la productividad y ecosistemas naturales, socioeconómicos,

salud y bienestar humano.

3.- ¿Qué instrumentos de Gestión Ambiental aplicaría para controlar la

actividad forestal? Fundamente de manera clara y concreta.

Toda empresa dedicada al rubro forestal, debería contar con un sistema de gestión,

con el objetivo de mitigar los posibles daños al medio ambiente que se puedan

generar por los procesos de la actividad.

Este instrumento entrega directrices para controlar los riesgos y realizar cada uno

de los procesos sin generar efectos adversos al ambiente, entre ellos puedo

mencionar los siguientes:

 El sistema de evaluación de impacto ambiental: Este instrumento permite

implantar el ámbito ambiental en el diseño, la ejecución de los proyectos y

actividades que se ejecutan en nuestro país; mediante este se evalúa y

certifica que las decisiones, tanto del sector público como privado, se

encuentran en condiciones de cumplir con los requisitos ambientales que les

son aplicables, estipuladas en la normativa vigente.

 Instrumentos Administrativos: Estos entregan permisos y licencias para

usar los recursos naturales previstos en diferentes legislaciones para la

conservación del medio ambiente y preservación de la naturaleza. Involucran

estrategias de orden y control, entre ellos se encuentran:

1. Planificación.

2. Evaluación de impacto ambiental.

3. Control ambiental.

4. Mecanismo de participación social.

5. Capacitación y difusión; correspondiente a educación respecto

a investigación, asistencia técnica y la información ambiental,

para dar a conocer los recursos de su entorno.

4.- Identifique y relacione los organismos del estado encargados según el

caso.

Organismos del Estado

Por lo efectos negativos que genera la

plantación de monocultivos de pino y

eucalipto, de acuerdo a la expansión

Ministerio del Medio Ambiente Forestal y las consecuencias adversas

al suelo y el recurso agua, provocando

un impacto (-) considerable al medio

ambiente.

Con su programa de apoyo CONAF,

quien administra la política forestal en

Chile y fomenta el desarrollo de este

bajo el DL 701/98, el cual incentiva la

forestación de pequeños propietarios y

Ministerio de Agricultura
de suelos frágiles y degradados y las

prácticas de recuperación de suelos.

Por este decreto se ha generado una

masificación en esta materia, ya que se

estima millones de hectáreas para esta

actividad.
 A través de la concesión se otorga a la

entidad beneficiaria, en forma gratuita,

el derecho de uso y goce sobre un

Bienes nacionales determinado inmueble fiscal, por un

periodo establecido.

Planificar el desarrollo del recurso

hídrico en las fuentes naturales, para

formular recomendaciones sobre su

aprovechamiento; investigar y medir el

recurso; y vigilar las aguas y supervisar

Dirección General de Aguas (DGA)
el funcionamiento de las

organizaciones de usuarios.

Respecto a residuos sólidos que se

generan en esta actividad, deben

encajarse del aseo y ornato de la

Municipalidades comuna, atribución que queda explícita,

en la ley organiza de municipalidades,

como también en código sanitario.

De acuerdo a las contingencias

ambientales, debe fortalecer el control

Ministerio de salud
de los factores que puedan afectar la

salud.
5.- Comente y Analice la importancia del SEIA en los proyectos que generan

algún impacto ambiental. Basándose en el Decreto Supremo 40, relacione qué

artículo (s) son vinculantes al caso de estudio.

El Servicio de Evaluación Ambiental, tiene como objetivo de solicitar evaluar los

impactos negativos ambientales que podrían provocar algún proyecto, ya sea

público, privado o mixto.

Su marco normativo es regido por la LBGMA 19.300 y de esta nace el D.S. N° 4O

Reglamento del sistema de evaluación de impacto ambiental, además considera la

participación ciudadana en los procesos de evaluación.

Los artículos relacionados en el caso planteado son los siguientes:

 Art. 3.

o Letra m) Referentes a proyectos de desarrollo o explotación forestal.

 Art. 6: Efecto adverso significativo sobre recursos naturales renovables.

 Art. 7: Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa

de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.

 Art. 9: Valor paisajístico o turístico, si es que el proyecto genera alteración en

ámbito del turismo y paisaje.

 Art 82: Objetivos de la participación. Comprende los derechos de acceder y

conocer los expedientes físicos y electrónicos de la evaluación de impacto

ambiental en un cierto territorio rural.

 Art 98: Refiere a medidas de mitigación ambiental.

 Art. 99: Respecto a medidas de reparación ambiental.

 Art. 149: Refiere a permiso que se otorgan para la corta de plantaciones en

terrenos de aptitud preferentemente forestal.

 Conclusión

El desarrollo forestal, es uno de los procesos más relevantes del modelo económico
instaurado en nuestro país desde la década del 70, este ha arrastrado durante todo
este tiempo impactos que aún son motivos de investigación.

La expansión forestal de plantaciones exóticas, influye de manera negativa, ya que,

generan daños considerables al ecosistema, particularmente los provenientes de
bosque de pino y eucalipto. Frente a este tipo de plantaciones no existe
recuperación de suelos, por tanto el resultado es desfavorable para la población ya
que no aporta al desarrollo sustentable.

La grave erosión que generan estos bosques, perjudican por la pérdida de

nutrientes hace que los suelos sean cada vez menos productivos, sin olvidar las
grandes cantidades de pesticidas que se utilizan para controlar las plagas que se
desarrollan. De acuerdo a esto se debe enfrentar a enfermedades de la población
circundante. Se debe considerar la pérdida de agua, por el elevado consumo de
estas especies; Pino y Eucalipto.

Se puede determinar que el área forestal es importe dar cumplimiento a las

normativas ambientales vigentes, y cumplir con los compromisos de carácter
internacional y aumentar la fiscalización para detener las no conformidades.

La preocupación por los cambios climáticos, ha generado a lo largos de los años

algunas cumbres y acuerdos de tipo ambiental con el propósito de revertir estos
acontecimientos, sin embargo aún no se logra el equilibrio. Por este motivo las
empresas del rubro forestal de nuestro país, en su mayoría trabajan con
instrumentos de gestión ambiental, de esta manera mitigar las consecuencias
adversas.
 Referencias Bibliográficas

- www.leychile.cl LBGMA 19.300 Y D.S. N° 40

- http://radio.uchile.cl/2015/02/21/advierten-graves-riesgos-ambientales-de-la-
expansion-forestal-de-pinos-y-eucaliptos/
- http://www.conaf.cl/cms/editorweb/GEF-BM/INFORME-MARCO-GESTION-
AMBIENTAL.PDF
- http://sea.gob.cl/evaluacion-ambiental