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1.- Introducción.
Visto que los servicios, y fundamentalmente los servicios públicos, son una manera
de redistribución de la riqueza y contribuir al desarrollo y mejora del nivel de vida de la
población, deben estar accesibles a la mayor cantidad de potenciales demandantes del
servicio, en nuestro caso, los centros de enseñanza. Uno de los parámetros con los que se
puede medir la adecuación o no de la localización de los centros escolares es mediante la
distancia que tiene que recorrer la población desde su residencia a donde esté ubicado el
servicio ( Moreno, 1987 y 1988) .
El papel que pueden jugar los SIG a la hora de llegar a un objetivo de eficacia y
equidad espacial es importante, debido a la capacidad de trabajar con bases de datos
espaciales y temática de manera relacionada. Una vez detectado el problema, la siguiente fase
sería profundizar en su estudio mediante la implementación de modelos de localización-
asignación, y proponer, si es necesario, la ampliación de la oferta educativa, ya sea
incrementando el número de plazas o construyendo nuevos centros educativos (Moreno y
Bosque, 1990).
El área objeto de estudio, el municipio de Tonalá, forma parte de la mayor
aglomeración urbana del estado de Jalisco, y la segunda del país, el Área Metropolitana de
Guadalajara. En ella podemos distinguir, desde el punto de vista del tamaño de su
Hay que comentar que no existe una cartografía oficial de los límites tanto
municipales ni de colonias, existiendo varias versiones tanto de unos como de otros. En
cuanto a los límites municipales se han empleado los que utiliza SEDEUR (Secretaria de
Desarrollo Urbano), que, a niveles operativos, son los que emplean también en los municipios
metropolitanos. Aunque en el caso de Tonalá no sucede, se han detectado en otros municipios
metropolitanos servicios educativos clasificados como pertenecientes al municipio limítrofe.
A partir de esta base cartográfica, se procedió a ubicar la demanda y los servicios educativos.
3º Crear una tabla con la suma de las manzanas por AGEB, mediante la orden
SUMARIZE, en arcview, y unir esa nueva tablas a la cobertura manzageb.
Para crear la capa de oferta educativa se tuvo que georreferenciar los centros
escolares y sistematizar la información referente al alumnado y las características de las
instalaciones de cada centro. En la tabla siguiente se detallan los servicios educativos
ubicados en el municipio.
TONALA
Nº NIVEL TOTAL PÚBLICO PRIVADO
01 Educación Inicial 0 0 0
02 Preescolar 90 82 8
03 Primaria 127 118 9
04 Secundaria General 14 14 0
05 Secundaria Técnica 14 14 0
06 Bachillerato General 4 3 1
07 Bachillerato Técnico 2 2 0
08 Profesional Medio 2 2 0
09 Primaria Adultos 7 3 4
10 Enseñanza especial 8 1 7
11 Telesecundaria 2 2 0
12 Educación Especial CAM 3 3 0
13 Educación Especial USAER 5 5 0
Total Todos los Niveles 278 249 9
Una tercera zona se situaría al sur de la franja central, con límites muy bien definidos
por la autopista Guadalajara-México que bordea la zona. Es una zona de menor densidad
poblacional, y con grandes carencias en infraestructuras básicas, donde la autoconstrucción es
prácticamente la norma general, con una población en general de bajos recursos y donde se ha
detectado una importante tendencia al crecimiento de estos efectivos demográficos.
Por último, apartado del resto del área urbana, se encuentra la localidad de Puente
Grande, de escasa población y con características semirurales. Es a estas cuatro áreas a las que
nos referiremos en cuanto a la mayor o menor cobertura de la demanda por la oferta.
4.- Procedimientos de evaluación de la adecuación oferta/demanda. Delimitación de
áreas de influencia.
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Utilizando para ello el software Arcview 3.2 y su extensión Arcview Network Analyst 1.0b
En el caso de este nivel de estudios, la distribución de la oferta educativa, aunque
mejorable, cubre la mayoría de la demanda existente en un radio de acción de 750 metros.
La zona central es la que presenta una mejor dotación de centros educativos y por
tanto, la de menor problema. Es de destacar las carenc ias que presenta la zona norte, por su
volumen de demanda, que, sobre todo en el exterior de ella tiene que desplazarse mas de lo
recomendable. En zona sur, también los desplazamientos son mayores a los recomendados
para acceder a un colegio.
El uso de las áreas de influencia de los centros escolares resulta de gran utilidad para
comprobar la existencia de zonas mal cubiertas por la oferta educativa existente. Su
elaboración con SIG, aunque exige disponer de una base de datos amplia y a veces difícil de
obtener, es sencilla de elaborar.
5.- Bibliografía.
O.N.U. (1976): Informe Hábitat: Conferencia de las Naciones Unidas sobre los
Asentamientos Humanos, Vancouver, 31 de mayo a 11 de junio de 1976. Publicación de las
Naciones Unidas.