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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:
PENSAMIENTO Y ACCIÓN
CONTENIDO
EN EL UMBRAL 3
MISIÓN DEL MÓDULO 5
PRIMER MOMENTO
La Importancia de la Ética Pública 7
SEGUNDO MOMENTO
Ética y Moral 8
TERCER MOMENTO
Ética Aplicada a la Función Pública 10
¿Qué es la Ética Pública?
CUARTO MOMENTO
Códigos de Conducta 14
QUINTO MOMENTO
Buenas Prácticas 22
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EN EL UMBRAL…
CONTRA LA CORRUPCIÓN
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VIDEO INSTRUCCIONAL
(2:25 minutos)
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PRIMER MOMENTO
LA IMPORTANCIA DE LA ÉTICA PÚBLICA
VIDEO INSTRUCCIONAL
(4 minutos)
La Importancia de la Ética
en la Gestión Pública
Profesora de la XXXI
Semana de la ESAN
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SEGUNDO MOMENTO
ÉTICA Y MORAL
Estos dos términos proceden uno del griego, Ética <êthos> (=carácter) y Moral
del latín, <mos−moris> (=costumbre). (NAESSENS, H. 2010) 1 Ambos tienen la
misma raíz semántica y por tanto el mismo significado original. Por ello Ética y
Moral, se identifican y se definen como la "ciencia de las costumbres". Sin
embargo, con el tiempo ambos vocablos han evolucionado hacia significados
distintos.
En cambio, la ética siempre implica una reflexión teórica sobre cualquier moral.
Es decir, es una revisión racional y crítica sobre la validez de la conducta
humana.
En tal caso, la ética, al ser una justificación racional de la moral, remite a que
los ideales o valores proceden a partir de la propia deliberación del hombre.
Mientras que la moral es un asentimiento de las reglas dadas, la ética es un
análisis crítico de esas reglas. Por eso suele decirse también que la ética es
una “filosofía” de la moral.
COMPARATIVO
ÉTICA MORAL
Proyecta al ser humano a una Expresa el modo de ser del
finalidad, le hace auto determinarse, hombre por medio del cual éste
dándole a su vida sentido y calidad. conoce, juzga y actúa justa o
(Naessens). injustamente. (Naessens).
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TERCER MOMENTO
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La Ética Pública, sin perjuicio de «hundir sus raíces» en una ética individual o
personal, «será eminentemente una ética social, o sea una ética que atiende,
ante todo, a lo que se ha dado en llamar el individuo en relación, es decir, una
ética que atiende al individuo “situado” dentro de una “comunidad” e incluso
dentro de varias comunidades a un mismo tiempo» (MUQUERZA, V. 2007a:
510-511).
A veces se relaciona la Ética Pública con «los actos humanos en tanto que
son realizados por gobernantes y funcionarios públicos» (Diego 2007:50),
pero esta cita deja al margen de la Ética Pública a todos aquellos grupos que
participan en la esfera pública, incluyendo a las organizaciones no
gubernamentales que prestan servicios públicos y a los propios ciudadanos.
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CUARTO MOMENTO
CÓDIGOS DE CONDUCTA
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Fue así como a petición del primer ministro británico, a finales de 1995 se
constituyó un Comité de Expertos para proponer unas Normas de Conducta en
la Vida Pública, referida a la actividad parlamentaria y administrativa. Dicho
Comité, presidido por el Juez Nolan, emitió en mayo de 1996, un informe y siete
principios de conducta que fueron difundidos y aplicados en los códigos de
conducta del mundo entero.
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Reflexiones finales
En conclusión, podemos afirmar que como una forma de ideación
administrativa, los códigos ayudan a reactivar el optimismo, la esperanza y las
preocupaciones morales, así como las posibilidades de encantamiento con la
contribución social, por medio del trabajo cotidiano. Los ideales agregan un
nuevo sentido al destino de las acciones públicas y a la realización de las
personas.
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Recordemos que los valores son bienes sociales deseables, se expresan por
juicios y hacen reconocer la integridad de las personas. En un mundo
socialmente fragmentado y en organizaciones centradas en procesos de
trabajo, los valores se convierten en una referencia adicional, pues
proporcionan un sentido de inserción social.
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“Del desarrollo del ser humano con valores, principios morales y éticos
dependerá en gran medida la eficacia en los servicios y una mayor fortaleza y
madurez de la sociedad, la cual demanda permanentemente entrar a una ética
en la que los valores, y principios morales sean el norte rector de la
administración” (p.117).
Desde esta perspectiva, los principios son para los funcionarios públicos los
referentes centrales de acción que definen su conducta en la cotidianidad
laboral, de allí, la importancia de su práctica y prevalencia.
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Es importante señalar que de igual manera que existen los valores positivos
como los antes mencionados, también existen valores negativos o antivalores,
los cuales en su concepción más general se refieren a la antítesis u opuesto al
valor. Por su parte Bautista (2009) afirma que “Los antivalores son aquellos que
hacen referencia al grupo de valores o actitudes que pueden ser consideradas
peligrosas o dañinas para el conjunto de la comunidad en la que tienen lugar”
(p.46).
Al respecto Ardila (2006) señala “En el mundo, los antivalores se han expandido
de manera indiscriminada y han invadido ámbitos sociales, económicos,
culturales, deportivos, laborales, políticos. Al ser esto así, han invadido también
la esfera de lo público al desarrollarse como virus al interior de las instituciones
públicas a las cuales les han hecho mucho daño” (p. 6).
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QUINTO MOMENTO
BUENAS PRÁCTICAS
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Es decir, sabemos cuáles son los valores éticos deseables, pero lo que
no sabemos es ¿Cómo cambiar las actitudes y prácticas antiéticas que la
gente ha tenido por años?
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