Professional Documents
Culture Documents
مقدمة
شهدت العقود الماضية اهتماما عظيما ومتصاعدا بقضايا البيئة ال دراك البشرية ان حياتها
تتوقف على البيئة ،وان هذه للبيئة تعرضت وتتعرض على نحو متواصل لعمليات يمكن ان تهدد
مستقبله وان تعطل مسيرة أجياله .ومع التغير في اتجاهات التفكير بدء البحث عن مسببات تلوث
البيئة ومعالجتها ,ومن هذه المسببات برزت المدن كأكبر مسبب للتلوث ..فالمدن مكان إلنتاج
واستهالك أكثر البضائع الصناعية ،فهي تستهلك ثالثة أرباع طاقة العالم وتسبب على األقل ثالثة
أرباع التلوث في األرض .و تسبب هذا االسراف في استخدام الموارد الطبيعية ،والمياه والطاقة
التي نتجت عن عمليات البناء الكثيرة والمعقدة كميات كبيرة من الضجيج والتلوث والمخلفات
الصلبة ,و استهالك للمجال الطبيعي الذي يعد رئة األرض كلها وليس المدينة فقط ,واثرت على
البيئية سلبيا ودمرت النظم اإليكولوجية ،وسببت زيادة التفاوت االجتماعي والتسبب في الجزر
الحرارية الحضرية والتي تتسبب في تغير المناخ ,ومن هنا علت العديد من األصوات التي نادت
بأهمية تحقيق استدامة المدن ,وإليجاد مدن بيئية مستدامة تقلل التلوث إلى حده األدنى البد من
تخطيط حضري بيئي فاعل .واذا تأثيرات البيئة الحضرية حتمية على البيئة فالبد من إيجاد
طرق لتقليل هذه التأثيرات إلى الحد األدنى.
إن البحث جاء ليلقي الضوء على هذه العالقة بين التخطيط الحضري تلوث البيئة وكيف
يمكن من خالل الوعي بهذه العالقة وااللتزام بمتطلباتها تقليل التلوث فضال عن توفير بيئة مالئمة
للعيش
مشكلـة البـحث:
تعرضت البيئة في المدن العراقية عامة ومنها مدينة الكوت الى ضرر كبير واضح في البيئة قد
يكون جزء كبير منها نتيجة عدم اتباع المنهج العلمي الصحيح وااللتزام باألبعاد التخطيط في
تنمية المدينة
أهـداف البحـث:
تهدف هذه الدراسة الى القاء الضوء توضيح اهم اآلثار البيئة السلبية التي تنتج عند اهمال
محددات التخطيط في انشاء وادارة المدن طرح بعض المعالجات التخطيطية لحل وتقليل االثار
السلبية على البيئة .كما يهدف البحث لزيادة الوعي للمشاكل التي تنتج عن عدم كفاءة التخطيط
وتحشيد المشاركة المجتمعية في التخطيط .
فرضـية البحـث:
فالبحث يفترض وجود عالقة بين التخطيط الحضري وتلوث المدينة وان تجاهل وعدم
االلتزام بالمعايير والمحددات التخطيطية يسبب تلوث كبير في المدن
االبعاد الدراسة المكانية و الزمانية :
1
تشمل الدراسة محلتي الضباط والحقوقيين في قطاع داموك وضمن حدود التصميم
االساس لمدينة الكوت ,اما االبعاد الزمانية لمنطقة الدراسة فهي الوقت الحالي اي سنة. 2014
منهجية البحث:
اعتمد البحث منهجا ً وصفيا ً – تحليليا ً خالل الدراسة الميدانية التي تضمنت مسحا ً ميدانيا ً
الستعماالت األرض ، ،والتوصل من خالل تحليل نتائجهما الى مجموعة من االستنتاجات
والتوصيات.
1
- Blowers, Andrew and Evans, Bob . Town Planning into the 21st Century, Earthscan
Publications Ltd, London, 1997.p155
2
-. Ibid .p15
3
- Kahn, Matthew E. green cities Urban Growth and the Environment. brookings
institution press Washington, D.C. 2006 . p130
2
تخطيط استعماالت االرض هو أداة ووسيلة لتحقيق المصلحة العامة لغرض توزيع
األنشطة واالستعماالت المجتمعية في المكان المالئم .وبما يحقق التوازن بين احتياجات التنمية
في الحاضر والمستقبل ،لكافة قطاعات وفئات المجتمع ،من خالل وضع تصورات ورؤى
ألوضاع مستقبلية مرغوبة ومفضلة وبما يحقق التوازن بين الرؤى االستراتيجية والطموحات
والرغبات ،من ناحية ،وبين محددات الموارد واإلمكانات الواقعية ،من ناحية أخرى .مع ضمان
تحقيق التـنسيق والتكامل ،في استيفاء احتياجات ومتطلبات القطاعات التـنموية الشاملة ،سياسية،
واقتصادية ،واجتماعية ،وبيئية
أنه علم واسع يجمع بين عدة متغيرات ،طبيعية واجتماعية واقتصادية وهندسية ،من أجل توجيه
نمو المدينة ومعالجة مشكالتها بما يخدم سكانها ،ويوفر لهم متطلبات الحياة الحضرية الصحية
واآلمنة ( .)4و هناك ضوابط ومعايير متعددة تحدد نمط التوقيع المكاني الستعماالت االرض وفقا
لفعالياتها الوظيفية المختلفة ,وهي متباينة في المدينة عنها في اإلقليم ،وهي ايضا في المدينة
الكبيرة غيرها في المدينة الصغيرة او في المستقرات الريفية .ان تخطيط استعماالت األرض هو
انعكاس للفعالية الوظيفية ،والتحديد المكاني للفعاليات الوظيفية على مستوى المدينة يطلق عليه
المخطط االساسي.
ان االهتم ام بتخطيط استعماالت االرض الحضرية يتزايد او يتناقص وفق وعي االنسان
ألهمية هذه االرض وضرورة االستجابة لتلبية حاجاتها ضمن التوزيع االفضل للفعالية الوظيفية
ضمن المدينة ,اذ نجد ان هناك مجموعة من المشاكل التي من الممكن ان تحدد العالقة الوظيفية
بين سكان المدينة والفعاليات الوظيفية المختلفة في المدينة ,فعندما تبدو المشاكل المتعلقة باألرض
بصورة مباشرة مثل االزدحام المشاكل االقتصادية ,المشاكل البيئية ,يكون الدعم واضح
وجدي للتفكير في حل هذه المشاكل ,لكن عندما تبدو هذه المشاكل بصورة غير مباشرة مثل ,
التضخم ,البطالة ,خدمات اجتماعية رديئة ,ينحسر الدعم بصورة ملحوظة, 5بسب ضعف
الضغط االجتماعي لحل هذه المشاكل ,لعدم وضوح مسبباتها االساسية .
ان تضارب اآلراء حول االرض تودي الى وجهات النظر في تخطيط استعمال االرض
,فأنصار البيئة يطالبون بالمزيد من القيود على استعمال االرض ,اما المستثمرون فال يحبذون
هذه القيود التي تقيد من حدود االستثمار .كما ان الصناعيون يجادلون ان التعليمات البيئية تقيد
()6
الصناعة وترفع التكاليف وتقلل التجهيز
-4المخطط األساس واستعماالت األرض في المدن:
المخطط االساس هو محصلة الدراسات واألبحاث النظرية والميدانية الالزمة لتكوين
الخلفية الضرورية لتحديـد وترشيد احتياجات المديـنة من األرض الحضرية بصورة عامة وذلك
في اطار تاثير البعد المكاني إلستثمارات الخطة في مختلف القطاعات ,هو الذي ينظم ويحدد
- 4الدليمي ,خلف حسين علي .التخطيط الحضري .اسس ومفاهيم .الدار العلمية للنشر والتوزيع .األردن2002 .
ص 61
"5- Anthony J.catanese, & James C.snyder, 1979 ,"Introduction To Urban Planning
,McGraw-Hill Book Company New York p 235
6
- Ibid p 235
3
التوزيع المكاني المطلوب إلستعماالت األرض في المدينة ،ويوضح طبيعة وكثافة االستعماالت
المختلفة والعالقة الوظيفية بينها سواء كانت سكنية ،تجارية ،صناعية ،خدمية ،او ترفيهية .7
يبين المخطط األساس الهيكلية المستقبلية للمدينة وذلك من خالل توقيع الفعاليات والكثافات
السكنية واإلسكانية في المناطق الحضرية وشبكات الطرق وانظمة النقل الالزمة لربط الفعاليات
وسهولة اإلتصال فيما بينها ،ويتم اعداد التصميم األساس في مدة تتراوح من 25-20سنة وهي
أطول مدة زمنية يمكن للمخطط ان يبين تصوره لمراحل التطور المستقبلية ألية مدينة.وهو يحدد
الشكل العمراني والتنظيم المكاني الستعماالت األرض وتجنيب المدينة أي هدر في استعماالت
األرض الحضرية ,فاستعماالت االرض القائمة ألي مدينة حقيقة تعد واقعة توثر في المدى الذي
من خالله يكون اعتماد ضوابط استعماالت االرض ,لقد وضع “ “Abramsخمسة اهداف عامة
تستلزم استخدام ضوابط استعمال االرض لصالح المنفعة العامة (.)8
-1تعزيز استعمال االرض لغرض التطور المواتي للمجتمع ( وحماية اماكن السكن ,التجارة,
الصناعة ,وبقية االستعماالت ).
-2منع او ردع االستعمال الخاطئ لألرض كي ال يوثر على المجتمع
-3تجنب اساءة استعمال االرض
-4تنظيم حاالت عدم استعمال االرض و اهمال االرض
-5توجيه اعادة استعمال االرض ألغراض اكثر مالئمة
ان االهداف المشار اليها اعاله يتم تنفيذها باعتماد القوانين الحكومية ,التي تنظم عملية
استعمال االرض من خالل عملية التنطيق الستعماالت االرض المختلفة ,وبهذه العملية تقسم
المدينة الى قطاعات وفقا لنوع االنشطة لغرض السيطرة وتوجيه استعماالت االرض.
-6التدرج الهرمي والوظيفي لشبكة الشوارع (التصنيف حسب المرتبة) :
ان لكل نوع من الشوارع وظيفته ضمن هيكل المدينة .فالتدرج يحقق الربط بين اجزاء
المدنية ,والذي يعني الدرجة التي يتصل بها الطريق مع غيره من اجزاء الشبكة ,ومن وجهه
اخرى مع استعماالت االرض المختلفة ,9لذا ينبغي ان تؤمن الحركة بين مركز المدينة
(بدايات تولد الرحالت ) من خالل مجموعة طرق شريانية توزع الحركة الرئيسة نحو مواقع
الوظائف (اطراف المدينة ) المنتهية بشبكة متدرجة من الطرق المحلية .ان الترتيب الهرمي
هو شكل معين لتصنيف الطرق ولكل نوع موقع ورتبة واصبح التراتب الهرمي في الطرق
الحضرية احد االسس المهمة والمبادئ االساسية التي يستند اليها وضع المخطط العام لشبكه
()10
الطرق في المدينة وبموجب النظريات الحديثة في تخطيط المدن
7
- Paterson. William, Land use Planning, Techniques of Implementation, Nostrand Rein
Hold Company, New york, 1979, p.250.
8- Chapin, Stuart, Jr “Urban land use planning” University of Illinois Press, chicago,London-
1972. p 56
9
- Tom Kloster, "Linking Land Use and Transportation Through Street Design" 2004 p8
www.metro_regon.org
- 10الجواري ,سارة محمود .العالقة بين شبكات الطرق وو النمو الحضري مدينة بغداد .رسالة ماجستير مقدمة إلى معهد
التخطيط الحضري واإلقليمي للدراسات العليا جامعة بغداد . 2012.ص12
4
شكل رقم ( )1التراتب الهرم لشبكة الطرق الحضرية ٌ والنظرية ٌ العضوية ٌ
التخطيطهي عدد
االستيعابية للطرق .
مقدمة إلى معهد والسرعة
رسالة ماجستير االستيعابية
والتنظيم المكاني . فاضل .يحدد
التراتب الهرمي للطرق للطرق الهرمي
حمد ,مهند ا التدرج
الطرق بين الطرق السريعة تتراوحص22 محددة ,
بغداد. 2000. نقطة
العليا جامعة تتحرك في
للدراسات ان واإلقليمي السيارات في الساعة التي يمكن
الحضري
والشوارع المحلية ,وبينهما ،جامعي ،شرياني ,شرياني رئيسي .كل له مزاياه الخاصة
()11
وعيوبه .فبعضها يوفر الحركة وبعضها يوفر سهولة الوصول على نحو افضل
5
االنواع المختلفة من الطرق تقابلها وظائف مختلفة تبداء بالطرق الحرة وتنتهي بالطرق المحلية,
فالتنوع في استعماالت االرض وخصائص االماكن المختلفة داخل المدينة يعطي للنقل دورا
مميزا في تحقيق االرتباط والتفاعل بين هذه االستعماالت وقطاعات المدينة المختلفة ,ومن خالله
تتحقق صفة الحركة ,اذ كلما تكون شبكات النقل جيدة و كفوءة وتحقق سهولة الحركة وسرعة
النقل ,كلما زادت كفاءة الفعاليات واالنشطة داخل المدينة ,لذا فمن المؤكد ان تتعدد اصناف
الشوارع تبعا لتنوع االستعماالت والفعاليات المختلفة لالرض الحضرية(.)12
-1الطرق الحرة ( )free way roadsتصمم هذه الشوارع بمقاييس كبيرة تهدف الى تحقيق
سرعة عالية ولمسافات طويلة ضمن رحالت يكون فيها المرور من خارج المدينة ,ويستعمل
مداخل الطرق المودية الى المدينة , ,وبعدد خطوط للمرور بين 8-4خط وبسرعة فعلية بين -80
120كم\ساعة كما في الجدول (.)1
-2الطرق السريعة ( :)Express wayوهي شوارع سريعة تعني لخدمة حجم اكبر وبسرعة
عالية وتستعمل بين قطاعات المدينة ,وهي طرق معزولة محددة بالتقاطعات ,وتربط اطراف
المدينة بطرق شعاعية من المركز اوبشكل حلقي حول المدينة ,وبعدد خطوط للمرور بين 8-4
خط وبسرعة عملية بين 80-60كم\ساعة .
-3الطرق الشريانية االساسية ( :) Principal Arterialوتسمى ايضا بالطرق الشريانية,
وتربط بين مراكز االحياء ومركز المدينة ,لذلك يجب ان تكون تقاطعاتها متباعدة والتسمح
بالمداخل المباشرة على جانبيها ( .السرعة العملية بين 60-40كم\ساعة) .
-4الشوارع الشريانية الفرعيىة (:)Minor Arterialوتسمى ايضا شوارع مجمعة ,وهي مكونة
من شبكة داخلية تربط الخاليا السكنية بمركز الوحدة العمرانية في المدينة بحيث التشجع المرور
العابر وبسرعة عملية بين 50-30كم\ساعة , .
ه-شوارع محلية ( :)Local streetsوتقصد لخدمة رحالت النقل القصيرة للوصول الى الدور
السكنية وبسرعة قليلة (20-30كم\ساعة) ,وبطاقة استيعابية بين ( )500-700مركبة\ساعة,
توصف بادنى صنف من شوارع المرور الحضرية .جدول ()1
- 12فاروق عباس ,الطرق والتخطيط الحضري ,منشاة المعارف ,االسكندرية,1994 ,ص44
6
تصنف الشوارع في المدن في ضوء االستعماالت السائدة لألرض ويظهر هذا التصنيف
للشوارع في المدن كاالتي(:)13
أ-الشوارع التجارية
تقدم الشوارع وظائف عدة للمدينة وسكانها ,وتهدف من خاللها الى تحقيق الفائدة لالماكن
والتخصص بوظائف معينة ,فمنها ما يخدم اعماال تجارية حيث يفضل اصحاب المؤسسات
التجارية والخدمات المختلفة على اختيار موقع لمؤسساتهم على امتداد واجهات الشوارع لسهولة
الوصول اليها بمختلف وسائط النقل ,وعادة تحتل مثل هذه الشوارع وخاصة الرئيسية منها
االماكن الرئيسية في المدينة ,هذه الشوارع مراكز جذب قوية لسكان المدينة واقليمها ,لذا فهي من
اكثر الشوارع ازدحام بالمرور .تغير الشوارع غير المدروس سوف يولد مشاكل مرورية كثيرة
فضال عن االمور الفنية الخاصة بالبنى االرتكازية عالقة الحركة والمرور بين هذه الشوارع
وغيرها من الشوارع غير التجارية .
ب-الشوارع السكنية:
وهي الشوارع المنشئة لخدمة االحياء السكنية ,والتي تالئم طبيعة الوظيفة السكنية .وترتبط
بالشوارع على مختلف رتبها .وتتكامل معها .لذلك تختلف ابعادها من موقع الى اخر ,وان قسم
من هذه الشوارع قد يودي وظائف اخرى فضال عن خدمة المنطقة السكنية ,كممرات الحركة او
خدمة تجارية والقسم االخر من هذه الشوارع (االزقة)تودي وظيفة سكنية صرفة .
ج-الشوارع الترفيهه :
وهي الشوارع المطلة على االنهار (الكورنيشات).او التي تخترق المنطق الخضراء .او
التي تتعدد االستعماالت ذات االغراض الترفيهية .وتنتشر على واجهاتها صاال ت السينما
والمسرح واروقة العرض
د-الشوارع الصناعية :
وهي الطرق التي تحيط بالمنطقة الصناعية وتربطها بباقي المناطق المجاورة والطرق
داخل المناطق الصناعية وتكون اساس وظيفتها تسهيل الحركة داخل المنطقة الصناعية .واهم ما
تمتاز به هو سعة الشوارع وخدمات بنى تحتية كفوءة للشوارع ,حتى في بعض االحيان ارصفتها
ومواد تبليط هذه الشوارع معالجة خاصة بسبب ما تتعرض له من ضغط في االستعمال الحركة
قبل وظيفة المنطقة المخدومة.
- 13جاسم ,احسان عباس .تحليل العالقة بين استخدامات االرض ومنظومة النقل الحضري .رسالة ماجستير مقدمة إلى معهد
التخطيط الحضري واإلقليمي للدراسات العليا جامعة بغداد2008.
7
تختلف انماط المجمعات الصناعية فمنها ما يتم التخطيط له مسبقا ً وتنسيق استعماالت
االرض المحيطة به بضمان عدم تعارض في استعماالت االرض نتيجة لتوقيع المجمع الصناعي.
وقسم من المجمعات الصناعية يتم نشؤه اعتمادا ً على الحاجة الملحة للمجتمع ضمن منطقة معينة
اعتمادا ً على ما توجه به آليات السوق واقتصاديات المدينة(,)14وتنشأ اصالً اعتمادا ً على حاجة
سكان المدينة وتلبية متطلباتهم،
ان المنطقة الصناعية من الناحية التخطيطية والمكانية والتركيبية ايضاً ،نمط حديث من
انماط التوطن الصناعي في الدول المتقدمة صناعيا ً خاصة وكذلك الدول النامية لضرورات
التنظيم المكاني للصناعة على صعيد المدينة بعد ان كانت االنماط الصناعية المكانية قد مثلت
حاالت ونماذج لها سلبيات عديدة خاصة نمط التكتل والتركز الصناعي ،وكذلك انتشار وتشتت
الصناعة بطريقة عشوائية غير منظمة مما أثر سلبيا ً على استعماالت االرض االخرى في
()15
المدينة
ان البيئة الطبيعية) فيها العديد من العالقات السائدة على وفق انظمة معينة
ومرتبطة بالخصائص الفيزيائية الطبيعية للبيئة كالطوبوغرافية ،التربة ،الماء ،والهواء ،وهذه
االنظمة لها مساس مباشر على النشاطات البشرية في المنطقة.
ان النشاط الصناعي قد يؤثر في مجموعة هذه االنظمة بظهور عامل التلوث البيئي وما
تخلفه الصناعة من اثار سلبية ،وهنا من الضروري المحافظة قدر االمكان على طبيعة تلك
العالقات والموازنة بينها لكي ال يكون هناك خلالً فيها ,فهناك ملوثات منها ما يلوث الهواء
وتختلف حسب نوع الصناعة الصادر منها التلوث ،فان لكل صناعة خصائصها فبعضها عبارة
عن اتربة متطايرة او غازات سامة او تبعث روائح كريهة .ان انواع التلوث البيئي التي تسببها
الصناعات ليست محصورة في الغازات واالبخرة واالتربة والرذاذ المنبعث منها والضجيج فقط
وان ما من المواد الصلبة والدهون واالصباغ والحوامض التي تذهب عن طريق المنافذ التصريفية
الى االنهار والمناطق المجاورة لمواقع الصناعات .لكن ما يميز مجمعات الصناعات الخدمية ان
اثار تلوثها قليلة ومحصورة ضمن مجاالت ضيقة لالستعماالت المجاورة لها ،وابرز ملوث هنا
هو ال تلوث الضجيجي وتلوث التربة ،اذ ان من خالل تصميم المجمع الصناعي الخدمي يمكن
تقليل اثاره السلبية الى اقصى حد ،وباالسلوب الذي يمكننا من وضعه بالقرب من فعاليات المدينة
االخرى
تضم مجموعة من المصانع والمعامل والورش الحرفية مزودة بالخدمات والمرافق
الالزمة ،وتوزع مساحة االرض هذه الى اقسام صغيرة يخصص كل منها ألنشاء مشروع
صناعي معين ويتم تحديد االستعماالت فيها وفق التصميم االساس للمدينة.
()16
تقسم المناطق الصناعية حسب سعة محرماتها ودرجة خطورتها إلى خمسة أقسام :
أ -مناطق صناعية عديمة الخطورة ذات محرم ( )50م ( .األصباغ والحلويات وواأللبان).
- 14الكناني ،كامل كاظم بشير ،الموقع الصناعي بين آلية النظام الرأسمالي ومتطلبات التنمية في الدول النامية ،بحث مقدم الى
المؤتمر العلمي الثاني 1994 ،الى مركز التخطيط الحضري واإلقليمي /جامعة بغداد ،ص9
- 15الجنابي ،عايد جسام ،تخطيط المناطق الصناعية في المحافظات كوسيلة لتنظيم استعماالت االرض ،اطروحة دكتوراه مقدم
الى مركز التخطيط الحضري واالقليمي ،1999 ،ص89
- 16لفـته ,سـعاد جابـر .استخدام أسلوب تقييم التاثير البيئي في االستدالل على االثار المصاحبة للمشاريع الصناعية ضمن
المخططات االساسية للمدن .رسالة ماجستير مقدمة المعهد العالي للتخطيط الحضري واالقليمي – جامعة بغداد. 2006.ص94
8
والدقيق اللحوم محرم()100م(.تصنيع ذات الخطورة قليلة ب -مناطق صناعية
والمستحضرات).
ج -مناطق صناعية أكثر خطورة ذات محرم ( )300م( .خبطات الخرسانة وإنتاج الكيبالت).
د -مناطق صناعية(معامل غير ثقيلة) ذات محرم()500م(.معامل جلود وبطاريات واالسبست).
ه -مناطق صناعية (ثقيلة) ذات محرم( )1000م( .معامل الطاقة والنفط).
لكن فضال عن محدد المسافة ينبغي ان تحاط المناطق لصناعية باألحزمة الخضراء ,وهو
نطاق الحماية للمدينة او المنطقة السكنية المجاورة من أي تلوث قد ينتج من المنطقة الصناعية،
-8خطوط الطاقة الكهربائية الرئيسة ومحدداتها
تعتبر عملية نقل الكهرباء المنتجة من محطات القوي (حرارية ،مائية ،رياح .. ،إلخ)
وتوزيعها وتوصيلها إلي المستخدمين الذين يتواجدون في المدن والقرى وغيرها من مناطق
االستهالك مثل المصانع ،هي المرحلة التالية لعملية اإلنتاج .في بداية األمر توجه الكهرباء
الناتجة من محطات القوي الكهربية إلي محوالت توجد داخل المحطات لتتولي رفع الجهد إلي
حوالي 400.000فولت ( 400كيلو فولت) ،والجهد هو قياس للقوة الدافعة الكهربية المارة في
كابالت النقل ،ويفيد هذا اإلجراء في نقل أو ضخ الكهرباء لمسافات بعيدة حيث يعمل الجهد
المرتفع علي نقلها هذه المسافات بكفاءة عالية .يوجد نوعين من خطوط نقل القوي الكهربية ،فهي
إما تمد عبر أبراج خاصة وتسمى "كابالت هوائية" أو تدفن في األرض وتسمي "كابالت
أرضية" ،هذا وتصمم كابالت نقل القوي علي أساس حمايتها من العوامل الجوية مثل العواصف
الرملية والثلجية ،التي يمكن أن تتسبب في تحطيم هذه الكابالت.
يعتبر استخدام الخطوط الهوائية أكثر اقتصادية ،ويرجع تفضيل استخدام الخطوط الهوائية
على استخدام الكبالت إلى أن تكلفة خطوط الكبالت تبلغ من 5إلى 1مرة تكلفة الخطوط الهوائية
ذات اإلمكانيات المتساوية ,لكن ازدياد وتنامي الوعي باالهتمام بالبيئة وحمايتها ادى الى الضغط
الى تحويل الى الخطوط االرضية ,فهي معرضة للقصر واألخطار وخصوصا بالقرب من
األشجار والمباني العالية الكثيرة .كما انها تشوه منظر المدينة نوعا وخصوصا حيث تتفرع جملة
خطوط.فضال عن تعوق أعمال اإلطفاء واإلنقاذ وهذا العيب األخير يحرم استعمالها في المدن
الكبيرة المزدحمة ,لكن استعمالها الشائع هو نتيجة ثمنها وتكاليف تركيبها قليلة بالمقارنة
بالكيبالت االرضية .وسهولة اصالح األعطال بها .عدم الحاجة إلى عمال مهرة كثيرين سواء
للصيانة أو التركيب.
الوظيفة الرئيسية لخطوط النقل الكهربائي هي نقل القدرة الكهربائية من مكان إلي أخر والمكون
الرئيسي لخط النقل الهوائي هي الموصل أما باقي أألجزاء فهي أجزاء مساعدة لحمل الموصل
أو لعزل الموصل عن أألرض ففي حالة الخطوط الهوائية تستخدم أألبراج بأنواعها ألمختلفة لرفع
الموصل عن أألرض بمسافة كافية لتوفير أألمان حسب القدرة المراد نقلها , ,ففي الخطوط
الهوائية يستخدم الموصالت المكشوفة غير المعزولة ويكون الهواء هو العازل بين الموصالت
بعضها البعض علي طول مسار الخط ولذلك سميت الخطوط الهوائية .
ان أكثر المشاكل ذات الصلة بالتلوث الكهرومغناطيسي هي خطوط نقل الطاقة الكهربائية
المسماة خطوط الضغط العالي التي أصبحت تنتشر في كل مكان من عالم اليوم ( 400ألف فولت
220 ,ألف فولت ) و هذه الخطوط يفترض أن تكون في مواقع بين المدن و خارج المجتمعات
9
الحضرية يفترض أن تكون خطوط الضغط العالي معزولة عن المناطق الماهولة بالسكان ،
تفاديا ً ألي كارثة قد تحدث والي صنف من استخدامات االرض الحضرية سواء كانت تمر تمر
خطوط الضغط العالي على شارع او موازية له فالشوارع تشهد حركة كثيفة من السيارات
والشاحنات خاصة .كما ان مرورها فوق االستعماالت السكنية يسبب تاثيرات سلبية كثيرة .اما
مروره فوق المناطق الصناعية يمكن ان يسبب كوارث كبيرة نتيجة استعمال االالت والمعدات
التي يمكن ان تتعارض مع هذه الخطوط او نتيجة الحرارة العالية واالنبعاثات .
شكل رقم ( )3ينبغي ان تكون خطوط الضغط العالي موازية وعلى حدود المناطق الحضرية
Ordnance Survey National Grid . design guidelines for development near high voltage
overhead lines. . www.nationalgrid.com/uk
تش ّكل أعمدة الكهرباء الهوائية خطورة على حياة الناس ،لما تحمله هذه االعمدة من
اشعاعات كهرومغناطيسية ،وتصيب الناس باألمراض السرطانية ،وفقدان المناعة لدى االطفال،
باإلضافة الى التلوث البيئي ،اذ اثبتت الدراسات العالمية والصحية التي الكثير من مراكز البحوث
محوالت الطاقة
ّ خطـورة التعرض او السكـن بالقرب من خطوط الكهرباء أو العالمية
الكهربائية .وخلصت الدراسات التي أجريت الى أن هناك عالقة بين التلوث الكهرومغناطيسي
وإصابة العديد من األطفال بسرطان الدم والعديد من األمراض الخطرة .يصيب اإلنسان بأمراض
القلب وتدمير البناء الكيميائي لخاليا الجسم وتكسير حامض DNAمما ينتج عنه تدمير الخاليا،
وبالتالي يعتبر سببًا كافيًا لإلصابة بالسرطانات المختلفة والتأثير على صحة األجنة ،وسرطان
ضا الى اضطراب إفراز األنزيمات الثدي للنساء ،وتعطيل وظائف الخاليا ،وقد يؤدي ذلك اي ً
ضا بالشعورواضطراب معدّالت الكالسيوم في الجسم واضطراب الدماغ ،وتصيب االنسان اي ً
بالخمول والكسل وعدم الرغبة في العمل ،اضافة الى اإلرهاق والشعور بالتعب».
10
ان أكثر المشاكل ذات الصلة بالتلوث الكهرومغناطيسي هي خطوط نقل الطاقة الكهربائية
المسماة خطوط الضغط العالي التي أصبحت تنتشر في كل مكان من عالم اليوم ( 400ألف فولت
220 ,ألف فولت ) و هذه الخطوط يفترض أن تكون في مواقع بين المدن و خارج المجتمعات
الحضرية ,إال أن هناك العديد من الحاالت التي تنتشر فيها المنازل حول أبراج الضغط العالي
من دون أن يعي البعض خطورتها إذ أنها تشكل مصدر خطر إضافي و شديد الفعالية ,ورغم
اعتماد و زارة الكهرباء مسافات أمان إال أن التجاوزات الحاصلة على المحرمات الكهربائية أدت
إلى سكن بعض المواطنين أسفل الخطوط مباشرةً .يجب تنبيه العاملين داخل المحطات وكذلك
الحال بالنسبة إلى االفراد في المناطق المحيطة باألبراج إلى عدم االقتراب إلى هذه المسافة
المحددة وتأشيرها بعالمات تحذيرية واضحة(.)17
شكل رقم ()4مثال جيد لتكامل خطوط الضغط العالي مع المناطق الحضرية
Ordnance Survey National Grid . design guidelines for development near high voltage
overhead lines. . www.nationalgrid.com/uk
ان ما أكدته الدراسات من مخاطر التعرض للتيار الكهرومغناطيسي العالي على كافة
اعضاء الجسم البشري تم تضمينها في محددات المسافة المفترض ان تبعد االنشطة عن هذه
مترا كحد أدنى حول خطوط الخطوط ،وأشارت العديد من البلدان إلى أنه وجوب ترك ً 50
الضغط الكهربائي العالي كمنطقة أمان خالية .وهذه المسافة نفس المسافة التي اعتمدتها وزارة
- 17عبدالحسن ,جواد عبدالكاظم و عفج ,عدنان حسن .تأثير محطات توليد وخطوط نقل الطاقة الكهربائية ذات الضغط الفائق
على العاملين والساكنين في المناطق المحيطة .المجلة العراقية للعلوم والتكنولوجيا المجلد 4العدد 6لسنة 310
11
الكهرباء كمسافة خالية من االنشطة لخطوط الضغط العالي 400كي في وكما مبين في الجدول
رقم ( )2الذي يبين بالتفصيل المسافة االمنه مع بقية االنشطة(.)18
وزارة الكهرباء .دائرة التخطيط والدراسات .تعليمات وشروط تجهيز الطاقة الكهربائية . 1999.العراق
- 18وزارة الكهرباء .دائرة التخطيط والدراسات .تعليمات وشروط تجهيز الطاقة الكهربائية . 1999.العراق
12
يعد الموقع الجغرافي من اهم الظواهر الطبيعية المؤثرة على خصائص المنطقة
الحضرية لعالقته المباشرة بحياة السكان االقتصادية ,ودوره الهام في خطط المدينة الحالية من
خالل التخطيط لمختلف االستعماالت التي تتطلب توفير الخدمات االجتماعية على اساس
اقتصادي والحد من النمو العشوائي .
تقع محافظة واسط ومركزها مدينة الكوت بين دائرتي عرض (َ32ْ 1و َ) 33ْ 30شماال
وخطي طول (َ44ْ 30و َ )46ْ 20شرقا .تبلغ مساحة المحافظة()17153كيلومتر مربع إما مدينة
الكوت فتبلغ المساحة المبنية التي تغطيها بحدود( )60كيلومتر مربع اي 6000هكتار ,وتقع في
موقع مهم في تفرع نهري الغراف والدجيلي من نهر دجلة ,اما من حيث الموقع المكاني وعالقته
بالمناطق المجاورة ,فترتبط مدينة الكوت ببغداد ,حيث تبعد عنها نحو ()180كم وترتبط المدينة (
بصفتها مركز المحافظة والقضاء) بالوحدات االدارية التابعة لها والمحافظات االخرى ,
تقع محلتي الضباط والحقوقيين موضوع الدراسة في الجزء الشمالي من المدينة ويحدهما
من الجنوب الطريق المودي الى جنوب العراق (اي باتجاه مدينتي العمارة والبصرة) .ومن
الشرق الحي الصناعي للمدينة .تم تشييد المحلتين في ثمانينيات القرن الماضي حيث تم توزيع
قطع اراضي الى فئات من الموظفين تدل عليها اسماء المحلتين .
شكل ( )5منطقة الدراسة ضمن حدود مدينة الكوت مع خطوط الضغط العالي
المصدر :الباحث
13
يوضح الشكل ( )6التدرج الهرمي لشبكة الطرق في مدينة الكوت ونلحظ ان هناك خلل
في التدرج الهرمي وعدم ارتباط التدرج بمركز المدينة .لكن فيما يخص منطقة الدراسة فان
الطريق الفاصل بين الحيين هو من النوع الشرياني حسب تصنيف مديرة التخطيط العمراني في
واسط شكل رقم ( ,)6وهو شارع حيوي ومهم كونه يربط منطقة الزهراء ومراب النقل
الخارجي (الذي يحتاج خدمات الحي الصناعي) مع الحي الصناعي فالبد ان يصمم لكي يامن
تدفقات الحركة الكبيرة للمركبات.
14
شكل ( )7منطقة الدراسة مع خطوط النقل العام فيها
المصدر :الباحث
ان تنفيذ الشوارع المحيطة منطقة الدراسة لم يراعي تصاميم المشار اليها سابقا .فالشارع
الشرياني الذي يفصل المحلتين والقادم من حي الزهراء يلتزم بمعايير الشارع الشرياني سواء من
حيث عد الخطوط او عدد الممرات في كل خط وبعرض 100متر ,اال ان الشارع يضيق
ليصبح بعرض 25متر فقط عند الوصول الى تقاطع الضباط – الحقوقيين ,وبممر واحد فقط
لوجود اعمدة الضغط العالي التي شغلت جزء من هذا العرض ,شكل رقم ( , )7ومن هذا الشكل
نالحظ ايضا ان الشارع الي يسار منطقة الدراسة والذي فصل محلة الحقوقيين عن محلة الحرية
والمصمم كشارع مجمع ,يلتزم بمعايير الشارع المجمع حسب تصميم التخطيط العمراني في
محافظة واسط والمبين في الشكل رقم ( , )6فهو بعرض 30متر وبخطين بينهما جزرة وسطية
مشجرة حتى الوصول تقاطع الضباط – الحقوقيين فيصبح بعرض 12متر فقط (يمثل حوض
الشارع 7امتار فقط ) ,أي يصبح شارع محلي ,علما ان هذا الشارع يودي دور الشارع
الشرياني ,ليعود باالتساع مرة اخرى عند وصوله الى نهاية حي الشهداء.
15
شكل ( )8واقع حال الشوارع لمنطقة الدراسة
المصدر :الباحث
ان التصميم االساس لمدينة الكوت والمبين في الشكل رقم ( )9لم يشر بشكل واضح للتدرج
الهرمي لشبكة الطرق لمدينة الكوت والتي تحدد صنف ورتبة كل جزء من الشبكة .لكن رغم
ذلك ليس المسؤول عن هذا االرباك في التنفيذ .بل ان التصميم القطاعي عند وضعه هو من
تجاوز المعايير التخطيطية ولم يأخذها بنظر االعتبار .فمن الشكل رقم ( . )9نالحظ ان الشوارع
التي قل عرضها وهي الشارع الفاصل بين الرابط بين الحي الصناعي ومنطقة الزهراء والمار
بين حيي الضباط و الحقوقيين .والشارع المار من شرق حي الضباط والحقوقيين والمتجه الى
منطقة الشهداء .نالحظ انها لم تتغير في التصميم االساس
16
شكل رقم ( )9المخطط االساس الحالي لمدينة الكوت
لمصدر :مديرية التخطيط العمراني
-3المنطقة الصناعية واالنشطة التجارية والتلوث
تمتد المنطقة الصناعية الرئيسة في مدينة الكوت طوليا لتحاذي الجانب الشرقي لها . ,
وهي منطقة صناعية كبير تحتوي على اصناف عديدة ,فتحوي على المخازن بانواعها ,معامل
الكونكريت ,والصناعات الغذائية ,وصيانة ,تصليح السيارات والغسل والتشحيم ,تبعد المنطقة
الصناعية عن المحلتين بمسافة 60متر فقط وهي المسافة الكلية التي تشمل الشارع الشرياني
والشوارع الخدمية وال يوجد حزام اخضر يحيط بها ,هذه المسافة تقل الى 30متر فقط بين
المنطقة الصناعية وحي الشهداء ,لكن االنشطة االقتصادية ال تقتصر على المنطقة الصناعية بل
امتدت الى الجانب المقابل لها في المحلتين ,ان النشاط الصناعي االكبر في المحلتين هو في
الشارع الفاصل بينهما (الجزء الممتد بين تقاطع الحي الصناعي وتقاطع الضباط – حقوقيين ) .
وكان لتغيير استعمال هذا الشارع من سكني الى تجاري دور كبير في انتقال االنشطة من الحي
الصناعي الى هذه المناطق ,فالسماح بنشاط اخر غير السكن في هذا الشارع فتح الباب لبيع
ملحقات االنشطة الصناعية اوال ثم ممارسة االنشطة الصناعية الحقا ,وحاليا تمارس في هذا
الشارع جميع االنشطة المتعلقة بصيانة وتصليح السيارات ,تمارس هذه االنشطة مع االنشطة
التجارية االخرى
وبسبب عدم وجود مواقف السيارات في تلك الشوارع يلجأ اصحاب المركبات الى ايقافها
في الفروع الداخلية امام الوحدات السكنية مما يسبب ازعاجا ً لساكني هذه المناطق ،ان وجود
الورش الخاصة بتصليح السيارات سبب ازدحاما ً بالقرب منها اضافة الى القذارة واألوساخ
المتسببة عنها ، ،فضالً عن النواحي البيئية السلبية التي تتعرض الساكنين على جانبي الشوارع
17
من الضجيج الناجم عن تدفق المرور في شوارع لم تعد الستيعاب ذلك الزخم من السيارات
وتلوث الهواء الناجم عن الغازات التي تطرحها العوادم والتي تزداد مع تباطؤ سرعة السيارات.
- 19الزبيدي ,صبيح لفتة و جاسم ,احسان عباس .التوسع الحضري المستدام .مدينة الكوت انموذجا .مؤتمر كلية الهندسة .الجامعة المستنصرية 2014 .
18
وهي شارع داموك التجاري (الشارع الفاصل ين محلتي الدراسة ) فقد قل عرضه بشكل كبير من
100متر الى 25متر وبخط وحد الى خطين واصبح شارع تجاري وتسللت له االنشطة
الصناعية فضال عن مرور اعمدة الضغط العالي فيه ,وبشكل اقل في الشارع بين حي الحقوقيين
وحي الحرية الذي قل عرضه من 30متر وبخطين الى 12متر وبخط واحد ونافست االنشطة
التجارية حركة المركبات .هذه ابرز تأثيرات التخطيط الحضري على البيئة في منطقة الدراسة
والتي اثرت تأثير سلبي كبير على البيئة وبكافة انواع التلوث
19
ان وجود الورش الخاصة بتصليح السيارات وما سببته من االزدحام وتحويل واجهات
الدور السكنية الى مخازن لقطع الغيار و القذارة واألوساخ المتسببة عنها ،اثرت سلبا على
التلوث البصري ,كما ان طريقة بناية هذه الحالت والورش بشكل غير مدروس وبعضها بمواد
غير دائمه .ويجمعها كلها عدم التزامها بمعايير انشاء العمارات التجارية .ان خطوط الضغط
العالي تساهم ايضا بتشويهه منظر المدينة كل هذه العوامل ضررت العامل الجمالي للمنطقة
االستنتاجات
إن التخطيط الحضري الذي ال يعتمد االسلوب السليم والذي يلتزم بمعايير ومحددات
التخطيط ويحدد نتيجة عدم ادراك العالقات السببية بين التخطيط الحضري وتلوث البيئة سوف
يؤدي الى اضرار بيئية وخسائر اقتصادية وآثار اجتماعية كبيرة على المدى القريب والبعيد ,إذ
انه سوف يسهم في رفع كلفة التي تدفعها المجتمعات نتيجة التلوث .
كما تبين ان نسبة كبيرة من مشاكل التلوث البيئية كان نتيجة اخفاق الجهات التخطيطية في تنفيذ
المخطط االساس الذي وضع اصال للسيطرة على المدينة والتحكم فيها .
ضعف المشاركة المجتمعية لتحسين بيئة المجتمعات المحلية .اذ ال نرى رد فعل من
سكان المنطقة ولكن رغم وضوح المشاكل الكبيرة في منطقة الدراسة والتي تشمل المشاكل
االجتماعية واالقتصادية فضال عن المشاكل البيئة .بل العكس صحيح .فكثير من السكان
يرغبون باألنشطة -الصناعية التجارية كي تتحسن قيمة عقاراتهم .
التوصيات
ان افضل وسيلة لحلول مشاكل المناطق الحضرية هو في مرحلة التخطيط ,كون التعامل مع
بيئة حضرية مشيدة يكون عادة بالغ الصعوبة الن البيئة اصبح لها كيانات مادية على االرض
واصبح هناك حقوق قانونية ال صحاب العقارات .لذلك فان اي اقتراح بإزالة بعض المشيدات
ل تطبيق المعايير والمحددات التخطيطية سوف يفرض كلف كبيرة جدا فضال عن الصعوبات
القانونية .لذلك سوف تركز االستنتاجات على االجراءات التي يمكن تطبقاها دون اللجوء الى
قرارات االزالة وهي كاالتي :
-1االلتزام بمعايير ومحددات التخطيط الحضري اثناء التخطيط (التصميم ) واثناء التنفيذ .
ودراسة المقترحات بجدية ومن كافة الجوانب وخصوصا تغير االستعمال
-2رفع خطوط الضغط العالي من داخل المدينة الى مناطق غير مسكونة .الن هذا االجراء
اسهل من رفع المشيدات التي يغلب ملكيتها للسكان
-3ابعاد خطوط النقل العام الواصلة الى حي الشهداء من المرور بمنطقة الدراسة ,يمكن ان
تمر بشارع دور العمال والحي العسكري وتربط بشارع الشهداء الشرياني
-4حضر االنشطة الصناعية بشكل حازم في المناطق السكنية .وتشرع قوانين تردع اي
انشطة تظر بالسكان
-5محاولة احاطة المنطقة الصناعية بحزام اخضر لتقليل كل انواع الملوثات الناتجة عن هذه
االنشطة .ومن جميع االتجاهات
20
المصادر
-جاسم ,احسان عباس .تحليل العالقة بين استخدامات االرض ومنظومة النقل الحضري .
رسالة ماجستير مقدمة إلى معهد التخطيط الحضري واإلقليمي للدراسات العليا جامعة
بغداد2008.
-الجنابي ،عايد جسام ،تخطيط المناطق الصناعية في المحافظات كوسيلة لتنظيم استعماالت
االرض ،اطروحة دكتوراه مقدم الى مركز التخطيط الحضري واالقليمي.،1999 ،
-الدليمي ,خلف حسين علي .التخطيط الحضري .اسس ومفاهيم .الدار العلمية للنشر والتوزيع .
األردن2002 .
-الزبيدي ,صبيح لفتة وجاسم ,احسان عباس .التوسع الحضري المستدام .مدينة الكوت انموذجا
.مؤتمر كلية الهندسة .الجامعة المستنصرية 2014 .
-الجواري ,سارة محمود .العالقة بين شبكات الطرق و النمو الحضري مدينة بغداد .رسالة
ماجستير مقدمة إلى معهد التخطيط الحضري واإلقليمي للدراسات العليا جامعة بغداد .2012.
-عبد الحسن ,جواد عبد الكاظم و عفج ,عدنان حسن .تأثير محطات توليد وخطوط نقل الطاقة
الكهربائية ذات الضغط الفائق على العاملين والساكنين في المناطق المحيطة .المجلة العراقية
للعلوم والتكنولوجيا المجلد 4العدد 6لسنة 2013
-الكناني ،كامل كاظم بشير ،الموقع الصناعي بين آلية النظام الرأسمالي ومتطلبات التنمية في
الدول النامية ،بحث مقدم الى المؤتمر العلمي الثاني 1994 ،الى مركز التخطيط الحضري
واإلقليمي /جامعة بغداد،
-فاروق عباس ,الطرق والتخطيط الحضري ,منشاة المعارف ,االسكندرية,1994 ,
-لفـته ,سـعاد جابـر .استخدام أسلوب تقييم التأثير البيئي في االستدالل على االثار المصاحبة
للمشاريع الصناعية ضمن المخططات االساسية للمدن .رسالة ماجستير مقدمة المعهد العالي
للتخطيط الحضري واالقليمي – جامعة بغداد. 2006.
-وزارة الكهرباء .دائرة التخطيط والدراسات .تعليمات وشروط تجهيز الطاقة الكهربائية
. 1999.العراق
21
- Ordnance Survey National Grid . design guidelines for development
near high voltage overhead lines. . www.nationalgrid.com/uk
- Paterson. William, Land use Planning, Techniques of Implementation,
Nostrand Rein Hold Company, New york, 1979,
- Levinson, David and Krizek ,Kevin J. Planning for place and plexus:
metropolitan land use and Transport. Rutledge is an imprint of the
Taylor and Francis Group, London. 2008 .
- Tom Kloster, "Linking Land Use and Transportation Through Street
Design" 2004
www.metro_regon.org
22