INSTITUCION: UNIVERSIDAD ABIERTA Y ADISTANCIA DE MEXICO

NOMBRE: ROBERTO CARLOS ANGULO LOZANO

MATRÍCULA: ES1421005808

GRUPO: DC-CPID-1602-B2-001

DOCENTE: MARTHA NIDIA PINEDA LOPEZ

DIVISION: CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS

LIC EN: DESARROLLO COMUNITARIO

ASIGNATURA: POLÍTICA E INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO

REGIONAL Y RURAL

U2. ACTIVIDAD 1. POLÍTICA DE DESARROLLO RURAL EN MÉXICO.

16/11/16

Actividad 1 Página 1
 Maestra esta actividad fue
realizada con la política rural
colombiana, ya que vivo es en
Colombia y es importante conocer
el país para poder desarrollar la
licenciatura de desarrollo de
comunitario en mi país.

Actividad 1 Página 2
INTRODUCCION

En los años noventa los países de América Latina empezaron a abrir puertas a la
economía del comercio internacional a través de las políticas de liberalización,
privatización y desregulación con el objeto de ganar una mayor participación en la
economía global. De esta manera, suscitar la formación y afianzamiento de cadenas
en el sector rural ha sido examinado como una habilidad o estrategia de creación
de organizaciones económicas locales con capacidad competitiva internacional.

Por lo cual en Colombia continúa vigente el debate sí la política pública que impulsa
el desarrollo de cadenas fructíferas agrícola ha sido o no concerniente con los
objetivos sociales.

Las economías rurales no pueden lograr una competitividad razonable sin la re-
conceptualización de la generación de riqueza rural a través de la vinculación de los
pequeños productores a cadenas fructuosas y a los mercados.

Además la política del desarrollo rural en Colombia busca el cambio positivo del
campo y crea las condiciones de bienestar y un mejor vivir para la población rural,
por lo cual esta política busca la erradicación de la pobreza rural extrema y la
disminución en un 50 % de la pobreza en el campo teniendo para lograr esto un
tiempo de 10 años, además teniendo un buen desarrollo de la agricultura
comunitaria, campesina y familiar, dar de nuevo la activación del campo.

Como tal la política rural de Colombia busca es el mejoramiento o progreso estable

de la calidad de vida de la población rural colombiana que cuentan con muy bajas
entradas económicas donde se busca asegurar , al mismo tiempo, una efectiva y
eficiente contribución de la economía rural al transcurso de todo desarrollo nacional.

Imagen tomada de:

http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/Documents/informes-especiales/abc-
del-proceso-de-paz/imagenes-redes/redes-agrario.png

Actividad 1 Página 3
DESARROLLO

La política de desarrollo rural en Colombia

En Colombia la política rural está enmarcada con varios aspectos como la ayuda
económica, el desarrollo rural sostenible, entre otras; estas también ligadas al PND
de Colombia que es donde la política pública tiene la relación formal entre Estado y
actores rurales

“Las apuestas para transformar el campo colombiano responden a que las

brechas entre las zonas urbanas y las rurales en materia de indicadores
sociales son significativas. En el campo se concentran los principales
problemas de pobreza, falta de educación y falta de infraestructura; además,
muchos de los problemas de violencia y narcotráfico se sufren en mayor
medida en las zonas rurales. Para consolidar la paz en el territorio, Colombia
necesita una estrategia integral de transformación del campo, que lo atienda
y lo modernice, mejorando los sistemas de cartografía, catastro, títulos de
propiedad y vías de acceso, y articulando las políticas agropecuarias a un
programa más amplio de desarrollo rural que garantice la calidad de vida de
los habitantes rurales”

Información tomada de:

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/PND%202014-
2018%20Bases%20Final.pdf

Es por eso que la política pública busca minimizar las diferencias sociales y
territoriales entre los contextos urbano y rural, a través del desarrollo integral del
campo como garantía para el paralelismo de oportunidades. Por lo cual el bienestar
de las colectividades rurales debe ser uno de las orientaciones primordiales de la
política pública, a través de estrategias como el desarrollo rural integral que
busquen amonestar las inestabilidades regionales en el abastecimiento de bienes
públicos y servicios sociales, además de iniciar la igualdad de oportunidades para
los pueblos rurales y el acrecentamiento significativo de la capacidad sectorial sobre
la plataforma de la agricultura familiar como primordial fuente de entradas en las
áreas rurales, fundamentalmente en territorios con alto peligro de conflictividad
social y económica.

El desarrollo rural integral solicita además tácticas para proporcionar la

comunicación entre las personas, permitir tener información sobre servicios como
la salud, justicia y educación o optimizar la productividad de los negocios, mediante
tecnologías de información y de políticas para abrir el acceso, el uso y su consenso
en la vida diaria de las persona

Todo esta política se debe a que la pobreza es mayor en las zonas rurales, un
42,8%, y en las zonas urbanas un 26,9 % (cifras a 2013). Esto involucra que, para
Actividad 1 Página 4
conseguir la afinidad entre estas dos zonas, la pobreza rural convendría reducirse
1,6 p.p. por cada punto que se reduzca la pobreza urbana. Igual ocurre con la
pobreza extrema, en donde el acontecimiento rural alcanzó 19,1% mientras que la
urbana fue de 6%. Es por eso que la afinidad implica comprimir la pobreza extrema
en 3,2 p.p. en el campo por cada punto de disminución en las ciudades.

Políticas publicas colombianas para el entorno rural:

“Tratados de libre comercio (TLCs) y el sector agropecuario

En los años recientes el sector, pese a que cuenta con grandes extensiones de
tierra aptas para la agricultura y recibir importantes subsidios por parte del gobierno,
mantiene un crecimiento por debajo de su nivel potencial y se encuentra aún a
rezagado en comparación con el resto de la economía. Entre los cuellos de botella
que deben superarse están: subutilización de las tierras, infraestructura para
transportar y comercializar, uso ineficiente de factores de producción (tierra y agua),
escasa innovación en los sistemas productivos, etc. En general, la política comercial
se ha mantenido en insistir en un desarrollo agrario en base a los mismos productos
que se han protegido históricamente aumentando los aranceles y brindando
considerables subsidios.

 Desarrollo de capacidades para generar ingresos

Hay una ausencia de políticas que ayuden a los campesinos pobres o de

subsistencia, a evolucionar hacia un esquema de producción agropecuaria, dónde
la actividad agrícola se convierte en fuente de ingreso y no sólo de subsistencia.

 Planificación del desarrollo y dinámicas territoriales exitosas

De hecho, en Colombia, según un estudio elaborado por un investigador de DAPA-

CIAT en conjunto con dos estudiantes de la Universidad de los Andes, son pocos
los municipios que combinan la condición de ruralidad y con un alto desarrollo
humano. La evidencia empírica sugiere que éxito lo han conseguido por medio de
inversiones en capital humano, con una repartición “adecuada” de la tierra, y, en
especial, gracias al buen manejo fiscal (recaudo tributario y eficiencia en el gasto) e
institucional (eficacia en la administración municipal).

Es mismo estudio señala que “la política pública de desarrollo rural debe resaltar el
fomento de un empresariado rural. Es necesaria la creación de un sector del
campesinado que maneje sus negocios con criterios más empresariales pero que
conserve su identidad como campesinos. Con respecto a los minifundistas que no
tienen como acceder a activos, carecen de capacidades o conocimiento para
organizar una pequeña empresa y que están en la pobreza absoluta, sigue siendo
necesaria una política social activa por parte del gobierno. Los exámenes
evidencian una clara trampa de pobreza en el campo, por medio de la cual, puede
ser relativamente fácil salir de la indigencia y llegar a la pobreza, pero una vez
Actividad 1 Página 5
estando allí, no es del todo claro cómo un individuo podría llegar a ser no pobre. En
este sentido, siguen siendo importantes los efectos positivos sobre la probabilidad
de no ser pobre que brinda una educación completa (varios niveles educativos, en
especial técnica y/o universitaria), incluida la de los padres (movilidad social), la
planificación familiar (efectos negativos del número de personas en el hogar) y la
construcción de infraestructura alrededor de éstos hogares (acceso a servicios
públicos), etc.”

 Relevo generacional y políticas para la transición demográfica

En la gran mayoría de los territorios rurales de América Latina los productores están
envejeciendo. Colombia no es la excepción. Por esta razón, para dar sostenibilidad
a la producción agropecuaria del país, se deben generar estrategias para que la
vida rural sea atractiva para la gente joven. Este tema se relaciona directamente
con un proceso de redistribución de tierras, porque servirá de poco y en ocasiones
de nada generar acceso equitativo de tierras, si los jóvenes rurales no están o no
quieren estar en el campo por tener la percepción que en la ciudad tienen más
oportunidades en todos los sentidos.

 Instituciones para el desarrollo rural

Uno de los aspectos claves en un modelo de desarrollo rural para el país es el

reconocimiento de la alta ruralidad de Colombia, por tanto, es necesario un
empoderamiento real del tema por parte de otras instituciones del Gobierno
diferentes al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; en otras palabras, no es
adecuado hacer entender que todo el tema rural de Colombia le compete a este
gabinete exclusivamente.

 Infraestructura

Al mencionar temas relacionados con la infraestructura, se debería hacer énfasis

acerca de su la importancia. Cabe resaltar que las inversiones en infraestructura no
solamente ayudan a mejorar el entorno productivo de una región, sino también
tienen un efecto inmediato en la generación de empleos rurales pues reducen los
costos de transporte. Esto a su vez a su vez puede estimular el desarrollo de otros
sectores productivos de las regiones al fomentar el acceso a mercados.

Una forma de redistribuir los ingresos sin crear mayores distorsiones de mercado
es invertir en obras de infraestructura que ayuden a disminuir la desigualdad entre
regiones.

Actividad 1 Página 6
  Ciencia y tecnología para el desarrollo rural

Es trascendental la conformación y/o fortalecimiento de las instituciones o tanques

de pensamiento y de investigación tecnológica que hacen un acompañamiento al
proceso de desarrollo rural.

Si bien es importante un sistema de acompañamiento integral en lo técnico,

productivo, etc., no se debe dejar por fuera el rol asociado, pero sí protagónico que
debe tener la investigación científica y el desarrollo tecnológico. Sería interesante
hacer un énfasis respecto a la necesidad de generar un flujo constante de recursos
para el sector generador de conocimiento, para que a su vez se promueva un
importante impacto en I+D en la economía rural. Así mismo, las TICs se convierten
en un aspecto clave y por ello debería resaltarse. ”

Información tomada de: http://dapa.ciat.cgiar.org/politicas-de-desarrollo-rural-

claves-para-la-paz-en-colombia/

Es por a través de los años el cambio institucional en Colombia ha variado o

cambiado en unas cosas positivas y otras negativas trayendo consigo la reforma
agraria colombiana, teniendo en cuenta que se va a estudiar es desde el año 2000
al 2006 Colombia probó durante el siglo XX políticas de reforma agraria, con el
enfoque de formar una sociedad rural preparada de pequeños y medianos
fabricantes, que proporcionaran el impulso del progreso y formaran la viable
integración de la agricultura con la industria bajo circunstancias de correlación.

Como tal Colombia ha buscado tener una reforma muchos más deseosa y con
mayor hondura en contenidos de repartición de tierra, fundando el INCORA que
sería el representante de transportar esta labor social, pero discurro que le falto más
codicia pues no basta con promediar la tierra sino que había que equipar al
campesinado de herramientas tecnológicas y educativas para que lograran hacer
fructífera su porción de tierra.

Los campesinos al no albergar apoyo estatal y sin poseer las herramientas para
lograr producir, se hallaban en contextos económicas deficientes que los obligos a
principiar a sembrar cultivos ilícitos para los narcotraficantes. Para los años 80 en
más allá se cambian los cultivos de marihuana por los de hoja de coca ya que los
precios internacionales de la marihuana eran muy bajos pues este cultivo se podía
originar en casi cualquier lugar en buenas condiciones ambientales.

Por lo cual a raíz de esto los narcotraficantes se tomaron el poder para hacer
muchas cosas ya que obtenían todos estos productos y ellos les pagaban a los
campesinos por prestarles las tierras, esto llevo al Estado a modificar muchas cosas
para el bien mutuo y poder dar al campesino lo que realmente correspondía. He allí
donde el cambiar de gobierno o sea presidente muchas cosas fueron mejorando.

Actividad 1 Página 7
BIBLIOGRAFIA

http://www.monografias.com/trabajos97/reforma-agraria-colombia/reforma-
agraria-colombia.shtml#ixzz4PoS2HBmW

https://cal.revues.org/2690
http://dapa.ciat.cgiar.org/politicas-de-desarrollo-rural-claves-para-la-paz-en-
colombia/

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/PND%202014-
2018%20Bases%20Final.pdf

Actividad 1 Página 8