Deutsche Ausgabe ENERGIEATLAS

Daten und Fakten über die Erneuerbaren in Europa 2018

Deutsche Ausgabe

04
April 2018
04/24. Jahrgang
Deutschland: 4,70 EUR

4 191400 804704
Ausland: 5,00 EUR

Dschihadisten Steuerzahler Investoren Ultranationalisten Air-France-Manager

an den Runden Tisch! in Lateinamerika: 
 in Australien: für Erdoğan: 
 bei der französischen Bahn:
­Charlot­te Wiedemann ­über den Bernard Duterme über eine ­Urs ­Wälterlin über chinesisches Akram ­Belkaïd über den neuen ­Benoît Duteurtre über falsche
Antiterrorkrieg und unbekannte Fiskalpolitik, die die Reichen Kapital, angelegt in ­Farmen, Pakt ­zwischen islamischer AKP Konzepte für das ­zivilisierteste
Pfade zum Dialog noch reicher macht ­Wohnungen und Politikern und rechtsextremer MHP Verkehrsmittel der Welt
▶ S. 3 ▶ S. 6 ▶ S. 11 ▶ S. 12/13 ▶ S. 21

Gohar Dashti

Gefühlte
Korruption
von Benjamin Cunningham

In Zentral- und Osteuropa
grassiert die Korruption – so
könnte man meinen. In Wahrheit
hat die Transparenz bei der
Vergabe öffentlicher Aufträge
zugenommen. Aber was bleibt, ist
der Eindruck, dass sich die Eliten
Untitled, aus der Serie „Volcano“, 2012, 120 x 80 cm
(zur Künstlerin siehe Seite 3) bereichern. Die Rechtspopulisten
sind offenbar die Einzigen, die das
Unbehagen zu nutzen wissen.
lich wie andere Anti-Establishment-Po­
litiker in Mittelosteuropa, aber in ande­
rer Hinsicht entspricht er dem bekann­
ten Muster: Beim Europäischen Amt
für Betrugsbekämpfung (Olaf) laufen
Ermittlungen über Unregelmäßigkei­
ten beim Bezug von EU-Finanzhilfen
in Höhe von 2 Millionen Euro, die Mit­
glieder der Familie Babiš für den Bau
eines Hotelkomplexes in der Nähe von
Prag in Anspruch genommen haben.
Um weitere Ermittlungen zu ermög­
lichen, hob das tschechische Parlament
kurz vor den Wahlen Babiš’ Immunität
schen. Nach dem jüngsten Eurobaro­
meter glauben 84 Prozent der Tsche­
chen, dass die Korruption in ihrem
Land weit verbreitet ist. Zum Vergleich:
In Frankreich sind es 67 Prozent, in
Deutschland 51 Prozent und in Däne­
mark 22 Prozent.2
Zugleich aber sagen nur 19 Pro­
zent der befragten Tschechen, dass die
Korruption in ihrem Alltag eine Rolle
spiele, und nur 13 Prozent haben im
vergangenen Jahr selbst erlebt, dass
öffentliche Bedienstete von ihnen Ge­
schenke oder andere Gegenleistungen

Für alles eine Pille B

ei den tschechischen Parla­
mentswahlen im Oktober
2017 hat Andrej Babiš mit
seiner ANO-Partei das poli­
Der Fluch der Psychopharmaka tische Establishment beiseitegefegt.
Ba­biš ist Milliardär, Großunternehmer
von Gérard Pommier und Medienmogul. Das Akronym ANO
auf. Doch davon ließen sich viele Wäh­
ler nicht beeindrucken: weil sie den
anderen Kandidaten zutiefst misstrau­
ten, weil die Anschuldigungen von der
korrupten Elite kamen und weil sie das
Abkassieren von EU-Geldern nicht als
Delikt betrachten. Ganz nach dem Mot­
to: Es ist nicht unser Geld, also können
verlangten. Im Nachbarland Österreich
liegen die entsprechenden Werte bei
18 beziehungsweise 15 Prozent – und
doch glauben hier nur 50 Prozent, dass
Korruption in ihrem Land weit verbrei­
tet sei. Das heißt: Obwohl man in Ös­
terreich eher mit Korruption in Berüh­
rung kommt als in Tschechien, sehen

S
eit dem 19. Jahrhundert werden
Nervenleiden in drei Katego­
rien eingeteilt: Neurosen, Psy­
chosen und Persönlichkeits­
störungen. Da waren sich nach zahlrei­
chen klinischen Studien Psychiater und
Psychoanalytiker ausnahmsweise mal
einig. Auf die Unterscheidung stützten
die behandelnden Ärzte seitdem ihre
Diagnosen. Sie konnten schwere Fäl­
le von vorübergehenden Beschwerden
unterscheiden und abwägen, welche
Methode das Leiden ihrer Patientin­
nen und Patienten voraussichtlich am
besten lindern könnte. Dass Tabletten
nicht immer das erste Mittel der Wahl
sind, war der aufstrebenden Pharma­
industrie jedoch von Anfang an ein
Dorn im Auge.
Die Vermarktung psychischer Er­
krankungen begann in den 1950er Jah­
ren, nachdem der Verband der US-ame­
rikanischen Psychiater (APA) sein erstes
Handbuch vorgelegt hatte.1 1994 über­
nahm die Weltgesundheitsorganisation
(WHO) in der „Internationalen statis­
tischen Klassifikation der Krankheiten
und verwandter Gesundheitsproble­
gleich selbst anbieten, während die Me­
thoden der klassischen psychiatrischen
Differentialdiagnostik immer mehr
vernachlässigt werden. Wer heute nur
noch eine Schmalspurausbildung nach
dem DSM gemacht hat, verschreibt im
Zweifel schneller Psychopharmaka.
Die „Depression“ zum Beispiel ge­
hört inzwischen zum alltäglichen Wort­
schatz. Und natürlich können wir alle
in einer bestimmten Phase unseres Le­
bens unter einer depressiven Verstim­
mung leiden, aber deshalb sind wir
nicht gleich krank.
Melancholie kann sowohl Symptom
für eine Selbstmordgefährdung sein als
auch ein vorübergehender Zustand. Der
chinesische Philosoph Konfuzius riet
nach dem Tod eines nahen Verwand­
ten zu drei Jahren Trauer. Wenn heute
jemand länger als zwei Wochen trauert,
gilt er schon als krank und bekommt
Antidepressiva verschrieben, die zu ei­
ner lebenslangen Abhängigkeit führen
können.
Das DSM-Marketing ist simpel – es
gilt nur regelmäßig neue Störungen
zu erfinden. Dabei können wir gerade
steht für „Bewegung der unzufriede­
nen Bürger“ (Tschechisch: Akce nespo­
kojených občanů), bedeutet aber auch
schlicht „Ja”.
Bei der Gründung seiner Partei
2011 behauptete Babiš, er sei als Au­
ßenseiter und erfolgreicher Geschäfts­
mann bestens qualifiziert, um die
korrupte politische Elite zu ersetzen.
Er verwies, ähnlich wie 2001 Michael
Bloomberg bei seiner Wahl zum New
Yorker Bürgermeister, auf seine Kom­
petenz, seine Effizienz – und die Tatsa­
che, dass ein steinreicher Mann wie er
es nicht nötig habe, sich im Amt zu be­
reichern. „Ich bin kein Gauner“, sagte
er in einem Interview vor den Wahlen.
Auf die Frage: „Und die anderen sind
alle korrupt?“, hatte er eine klare Ant­
wort: „Ja.“1
Zwar ist Babiš weder so ideologisch
verbohrt noch so offen fremdenfeind­
Geht der Welt das Essen aus?
Debattieren Sie mit Bestseller-Autor
wir es stehlen.
Ist Rumänien wirklich
schlimmer als Luxemburg?
Da Babiš überzeugend auftrat, seine
Gegner sich als unfähig erwiesen und
die Öffentlichkeit unzufrieden war, sa­
hen 1,5 Millionen Wähler über die An­
schuldigungen gegen den Populisten
hinweg. Die ANO holte 29,6 Prozent
der Stimmen, die Piratenpartei lag mit
10,8 Prozent an dritter Stelle, knapp da­
hinter folgte die neofaschistische SPD
(10,6 Prozent). Fünftstärkste Partei
wurde die orthodox kommunistische
KSČM (7,8 Prozent). Insgesamt stimm­
ten damit fast 59 Prozent für Parteien,
die sagen, sie würden den Status quo
bekämpfen.
Der Erfolg von Parteien, die die Eli­
ten dämonisieren, kann kaum überra­
weniger Leute darin ein Problem.
Im gesamteuropäischen Vergleich
widersprechen die Zahlen dem alten
Bild vom „rückständigen“ Osten. Die
Griechen (32 Prozent) und die Schwe­
den (17 Prozent) kennen eher jeman­
den, der sich hat bestechen lassen, als
die Rumänen (13 Prozent), und den­
noch halten 80 Prozent der Rumänen
Korruption für ein gravierendes Pro­
blem in ihrem Land, während es bei
den Schweden nur 37 Prozent sind.
Und nur 14 Prozent der Polen kennen
jemanden, der im letzten Jahr Beste­
chungsgeld kassiert hat – das sind we­
niger als in Belgien, Luxemburg oder
Frankreich (15, 18 und 16 Prozent).
Kurzum: Zentral- und Osteuropä­
er betrachten Korruption als größeres
Problem, obwohl sie weniger damit in
▶ Fortsetzung auf Seite 4
ANZEIGE
präsentiert

me“ für das Psychiatrie-Kapitel die De­
finitionen aus dem vierten APA-Hand­
buch (DSM-IV). In der Zwischenzeit war
die Anzahl der darin definierten psychi­
schen Störungen von 60 (1952) auf 410
(1994) gestiegen.
Die DSM-Methode ist denkbar ein­
fach. Man braucht nur ein Häkchen
hinter die Beschreibung zu setzen, die
zu dem augenscheinlichen Verhalten
des Patienten passt. Und natürlich gibt
dann neue Energie gewinnen, wenn wir
es geschafft haben, uns in einer emo­
tio­nalen Krise aus eigener Kraft zu be­
freien. Wir müssen weinen, bevor wir
wieder lachen können. Gefühlsmäßig
leben wir wie auf einem Vulkan. Doch
wenn man diesen Vulkan mit Medi­
kamenten erstickt, die nichts anderes
sind als Drogen, erstickt man das Le­
ben.
Natürlich sind in akuten Stadien ei­
Prof. Dr. Harald Welzer über Hunger in
der globalisierten Welt.
Filmaufführung Dokumentarfilm »Hunger – genug ist nicht
genug« mit Paneldiskussion am 8. Mai 2018 um 20 Uhr
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© Wolfgang Schmidt

es für jeden Fall ein geeignetes Medika­
ment. Die Pharmalobby ist mittlerweile
bis in die Hochschulen vorgedrungen,
wo nach dem DSM unterrichtet wird
oder Pharmaunternehmen die Kurse
ner Psychose Medikamente unumgäng­
lich. Aber warum heißen sie Antipsy­ präsentiert von
Ein Film von
chotika, als richteten sie sich gegen den Christian Neu und David Syz
▶ Fortsetzung auf Seite 23
2 LE MONDE diplomatique | April 2018

Heiner Ganßmann
Am 6. April starb nach langer Krank-
heit der Sozialwissenschaftler Heiner
Ganßmann. Der ökonomisch geschulte
Ungeheuer amerikanisch
Soziologe war ein geschätzter akade- von Thomas Meaney und Stephen Wertheim
mischer Lehrer (FU Berlin und News

School of Social Research, New York),
schrieb wissenschaftliche Standardwer-
ke („Geld und Arbeit“) und zahlreiche
Texte, in denen er komplizierte Zusam-
menhänge prägnant, polemisch und mit
angelsächsisch gefärbten Witz auf den
Punkt gebracht hat.
Für die deutschsprachige Ausgabe von
Le Monde diplomatique verfasste Heiner
Ganßmann seit 2004 und insbesondere
seit Beginn der Finanzkrise zahlreiche
Aufsätze, in denen er erklärte, wie „die
Märkte“ unser Leben bestimmen. Und
warum „die Politik“ bei ihrer wichtigsten
Aufgabe, die Krise rechtzeitig zu erken-
nen und zu verhindern, so eklatant ver-
sagt hat. Deshalb sind fast alle Beiträge
Ganßmanns nach wie vor überaus le-
senswert, wie „Unser schönes Geld“ vom
Mai 2009 über den „Merkelantismus“,
in dem er die „zeitgenössische deutsche
wirtschaftspolitische Doktrin“ mit dem
Merkantilismus des 18. Jahrhunderts ver-
gleicht. Oder „Lauter schwarze Nullen“
vom März 2015 und „Dumm gespart“ vom
Dezember 2015, in denen er seine Kritik
an der „falschen Sparpolitik“ polemisch
erhellend dargelegt hat.
Alle publizistischen Texte Ganßmanns
entspringen einem aufklärerischen Im-
puls. „Wenn es in Demokratien überhaupt
eine Chance geben soll, die Finanzmärk-
te durch neue Regeln wieder einzuhe-
gen, muss das allgemeine Verständnis
der typischen Finanztransaktionen ent-
schieden zunehmen.“ Wie man diesen
demokratischen Auftrag ernst nehmen
und zugleich witzig anpacken kann, zeigt
Heiner Ganßmann in diesem Essay vom
Oktober 2011 („Wir sind der Markt“).
Demokratie in Gefahr
Als am 28. März das tunesische Parla-
ment darüber abstimmen wollte, ob das
Mandat für die „Institution für Wahrheit
und Würde“ (L’Instance Vérité et Dignité,
IVD) verlängert werden soll, kam es zu
heftigen, teilweise mit Fäusten ausge-
tragenen Auseinandersetzungen. Viele
Abgeordnete verließen den Saal; die Üb-
rigen, darunter einige, denen Beteiligung
an Folter vorgeworfen wird, beschlos-
sen, dass die Wahrheitskommission zum
31. Mai ihre Ermittlungen einzustellen hat.
Die IVD-Vorsitzende Sihem Bensedrine
kämpft für den Erhalt dieser wichtigen
Institution, über die im Juli 2017 Thierry
Brésillon in LMd berichtet hat: „Wahrheit
für Tunesien. Die junge Demokratie ver-
sucht, staatliche Verbrechen aus sechzig
Jahren aufzuarbeiten“.
Diese und alle anderen Beiträge
seit 1995 im LMd-Archiv unter:
monde-diplomatique.de
S
chlechte Zeiten sind oft inte-
ressante Zeiten. Das gilt auch
für die Präsidentschaft von
Donald Trump. Dessen Belei-
digungen und Verbalattacken bringen
seine Kritiker zum Nachdenken darü-
ber, was sie eigentlich über ihr Land
wissen. Die Herausforderung namens
Trump hat unter den Intellektuellen in
den USA ganz neue Diskussionen aus-
gelöst, über Rasse, Klasse, Geschlecht
und über die Demokratie als solche. Ob
sich das auch bei den nächsten Wahlen
zeigen wird, bleibt abzuwarten. Immer-
hin setzen sich Trumps Gegner heute
mit den Gründen für dessen Aufstieg
auseinander – und sehen ein, dass man
etwas gegen die soziale Kluft tun muss.
Doch auf einem Gebiet tut sich auf-
fällig wenig. Was die Außenpolitik an-
geht, trauern die Trump-Kritiker im-
mer nur einem angeblich Goldenen
Zeitalter nach, das mit dem Amtsantritt
des neuen Präsidenten zu Ende sei. Das
außenpolitische Establishment – von
den Experten in Medien und Think-
tanks bis zu Vertretern früherer Regie-
rungen – ist heute fast einhellig der
Meinung, Trump vollziehe einen radi-
kalen Bruch mit der seit 1945 betriebe-
nen US-Außenpolitik.
Weil sie es mit der Darstellung von
Trumps Abnormität übertreiben, hat
er leichtes Spiel, ihre düsteren Unter-
gangsprognosen zu widerlegen. Dieses
Denken hat nichts Besseres zu bieten
als das Lob des Status quo der Vor-
Trump-Ära, den die meisten langwei-
lig bis abstoßend fanden.
Wie hat es Trump geschafft, die
Koryphäen der US-Außenpolitik so zu
verwirren? Es begann schon im Wahl-
kampf, als der Kandidat ständig die
Vereinigten Staaten gegen den Rest
der Welt in Stellung brachte. In gewis-
ser Weise verkündete er damit nichts
anderes als alle Kandidaten vor ihm:
Kriege muss man klar gewinnen – oder
gar nicht erst anfangen. Und man muss
für das Land immer mehr herausholen
und dabei die Belastung möglichst ge-
ring halten.
Als Trump jedoch sein „America
first“ anstimmte, meinten viele Exper-
ten, damit habe er den „Isolationismus
der 1930er Jahre“ zu neuem Leben er-
weckt. Dabei konnte man ihm durch-
aus abnehmen, was er behauptete: dass
er nur auf der Suche nach einem guten
Slogan war. Aber warum nicht dick auf-
tragen? Der Grobian hatte es schließ-
lich verdient, vom Weißen Haus fernge-
halten zu werden. Ihn als Isolationisten
abzustempeln, würde ihn doch wohl
für das Amt disqualifizieren.
Diese von Vertretern beider Partei-
en vorgebrachte Warnung verfing bei
den Wählern nicht. Aber die Experten
warnten stur weiter und entdeckten
ständig und überall das isolationisti-
sche Motiv: von Trumps Antrittsrede
am 20. Januar 2017 bis zu seiner Auf-
kündigung der Transpazifischen Part-
nerschaft (TPP), die selbst Hillary Clin-
ton hatte aufgeben wollen.
Diese Fehldiagnose gab Trump
die Möglichkeit, seine Kritiker auszu-
manövrieren. Als er einen syrischen
Flugplatz bombardieren ließ, mut-
maßte Jeffrey Goldberg in der außen-
politischen Zeitschrift The Atlantic vom
7. April 2017, der Präsident sei „ein iso-
lationistischer Interventionist“ und da-
mit „etwas völlig Einmaliges in der Ge-
schichte der US-Präsidenten“.
Nach gut einem Jahr im Amt hat
Präsident Trump die Militäropera­tio­
nen der USA auf allen Schauplätzen
eskaliert. Er hat sich zur Nato bekannt
und die Unterstützung für die traditio-
nellen Bündnispartner der USA – von
Japan bis Saudi-Arabien – verdoppelt.
Er hat mit John Bolton ein schießwü-
tiges Überbleibsel der Bush-Jahre zu
seinem neuen Sicherheitsberater ge-
macht. Als Isolationisten kann man so
jemanden kaum bezeichnen.
Dennoch halten die Trump-Kriti-
ker an ihrer Behauptung fest, der Prä-
sident fahre die Macht der USA zurück.
Ben Rhodes, einer der wichtigsten Be-
rater Barack Obamas, lästert über
die Trump-Doktrin, sie müsse eher
„America last“ heißen. Richard Haass,
der dem einflussreichen Council on
­Foreign Relations vorsitzt, wirft dem
Präsidenten vor, er verzichte auf eine
„Führungsrolle bei der Entwicklung
von Regeln und Vereinbarungen als
Herzstück jeder Art von Weltordnung“.
Inzwischen haben die Kritiker er-
kannt, dass sich Trump wohl doch
nicht in die Isolation zurückzieht. Und
so erklären sie neuerdings, er zerstöre
die von den USA angeführte „liberale
internationale Ordnung“.
Vergessen wir kurz die Frage, war-
um Donald Trump mit dieser „libera-
len Ordnung“ nichts am Hut haben soll
– wohl aber George W. Bush, dem die
völkerrechtswidrige Irak-Invasion den
Ruf eingebracht hat, diese Ordnung
wiederbelebt zu haben. Vergessen sol-
len wir offenbar auch, dass die USA un-
ter Ronald Reagan schon einmal aus
der Unesco ausgeschieden sind, also
34 Jahre, bevor Trump es tat. Oder dass
Präsident Bush 2002 eine Variante der
von Trump verhängten Zölle auf Stahl-
importe eingeführt hat. Oder dass Prä-
sident Eisenhower 1955 gedroht hat,
die winzigen, zu Taiwan gehörenden
Inseln Quemoy und Matsu zur Not mit
Atomwaffen zu verteidigen.
Die „liberale internationale Ord-
nung“ ist ein historischer Mythos. Wer
weiß, ob ein Aufruf zur Verteidigung
dieser „Ordnung“ auf die US-Wähler
Eindruck machen wird. Bei der Frage
verlassen sich die Außenpolitikexper-
ten auf Fantasien, wie sie sonst nur die
Ostküsten-Intelligenzler im Acela-Ex-
press hegen, der zwischen Washington,
New York und Boston fährt. Mit ihren
Kolumnen, Interviews und Tweets wer-
den sie ihrer Aufgabe, die Meinungsbil-
dung zu fördern, allenfalls halbwegs
gerecht. Für den Präsidenten ist das ein
großes Glück. Denn seine Kritiker wer-
den nur recht behalten, wenn die ganz
große Katastrophe passiert. Sie haben
die Latte sehr niedrig gehängt; Trump
wird drüberkommen, es sei denn, er
macht etwas noch Scheußlicheres, als
wir es von ihm kennen.
Als Isolationisten
kann man Trump
nicht bezeichnen
Noch wichtiger ist jedoch, dass die
derzeitigen Debatten überhaupt nichts
beitragen zu einer künftigen Außenpo-
litik, die als Fortschritt gegenüber den
Vor-Trump-Zeiten zu bezeichnen wäre.
Statt über politische Alternativen nach-
zudenken, setzen unsere Experten die
Interessen der USA mit denen einer
abstrakten „Ordnung“ gleich – und äh-
neln damit jenen „Globalisten“, über
die Trump im Wahlkampf hergezogen
ist.
Der Gipfel der Ironie ist jedoch,
dass Trump falsch lag. Schließlich
standen für die Entscheidungsträger
die Interessen der USA schon immer
an erster Stelle – die Regeln haben sie
entsprechend angepasst oder aber ver-
letzt. 1945 setzte sich Harry Truman im
kriegszerstörten Potsdam mit Winston
Churchill und Josef Stalin zusammen.
Wenn damals – wie manche heute be-
haupten – die „liberale internationale
Ordnung“ geschaffen wurde, hat Tru-
man davon jedenfalls nichts gewusst.
Weder er noch seine Berater haben den
Begriff benutzt, und der frustrierte Prä-
sident schrieb an seine Frau Bess: „Ich
muss ihnen mindestens einmal am Tag
klarmachen, dass für diesen Präsiden-
ten der Nikolaus ein toter Mann ist und
dass mein oberstes Interesse die USA
ist.“
Truman hatte begriffen, was die
Trump-Kritiker implizit bestreiten:
dass Amerikas Macht zulasten anderer
Länder gehen kann. Unser außenpoli-
tisches Establishment klammert sich
an die Fiktion, dass alles, was gut für
die USA ist, automatisch auch gut für
die Welt ist. Sie behaupten, Trump wer-
de mit seinem Versprechen, der Welt
mehr abzuverlangen, die Macht Ame-
rikas schwächen – tatsächlich aber will
er sie gerade ausbauen.
Trumps Aktionen haben vielleicht
nicht die beabsichtigte Wirkung, aber
der plausibelste und stärkste Einwand
lautet nicht, dass er die USA schwächt,
sondern dass er unser Land auf eine
Weise zu stärken versucht, die wir uns
nicht wünschen sollten. Seine militaris-
tischen und chauvinistischen Sprüche
mögen den Einfluss der USA mindern
oder auch nicht. Was sie aber bestimmt
verstärken, ist die Gefahr, dass die ein-
zige Supermacht der Welt künftig völ-
lig ungehemmt auf Gewalt und Ausbeu-
tung setzt.
Sprechen wir also aus, was Trumps
Vision in Wahrheit ist: radikaler US-
Imperialismus. Dieser Präsident bricht
weniger mit den Traditionen, als dass
er einige ihrer reaktionärsten und zäh-
lebigsten Elemente wieder zum Vor-
schein bringt. Dies zu erkennen, ist
der Ausgangspunkt für jede ehrliche
Diskussion über die Trump-Regierung
und die Rolle der USA in einer sich
wandelnden Welt.
Das hat die Rechte im Lande viel
eher kapiert als die Linke oder die Mit-
te. Für Trump und seine Anhänger gibt
es einen fast endlosen Interessenkon-
flikt zwischen den USA und der übri-
gen Welt.
Der rechte Radiostar Rush Lim-
baugh hat es kürzlich auf den Punkt
gebracht: Trump will die „Vormacht-
stellung der USA“ zurückgewinnen,
während seine Kritiker meinen, „die
US-Führung sollte bei der Schwächung
Amerikas auch noch den Vorsitz füh-
ren“. Trump ist eine Herausforderung,
aber die kann man ja auch annehmen.
Die neuen Zeiten produzieren nicht nur
innenpolitisch, sondern auch außenpo-
litisch neue Verteilungskonflikte.
Wer das übersieht, hat gegen die
Leute, die diese Konflikte anheizen,
keine Chance. Es geht jetzt darum, die
US-Bürger, die sich eine bessere Außen-
politik wünschen, einzubeziehen. Ob
unsere Experten das hinbekommen,
steht allerdings in den Sternen.
Die Demokratie braucht Experten,
aber sie müssen die öffentliche Debat-
te fördern und respektieren, dass die
Wähler auch in der Außenpolitik et-
was zu sagen haben. Wenn die Exper-
ten heute nur den kleinsten gemeinsa-
men Nenner propagieren („Alles, nur
nicht Trump“), lassen sie die vielen Un-
zufriedenen im Stich und ziehen bis zu
den nächsten Wahlen ihre Zugbrücken
hoch. Insofern wären auch andere als
Isolationisten zu bezeichnen.
Aus dem Englischen von Niels Kadritzke
Stephen Wertheim unterrichtet Geschichte an der Birk-
beck-Universität London. Thomas Meaney ist Fellow am
American Council on Germany.
© Le Monde diplomatique, Berlin

In dieser Ausgabe Die nächste Ausgabe erscheint am 9. Mai

3 Mit Dschihadisten verhandeln? 7 Die Biegsamkeit der Postideologen
von Charlotte Wiedemann Italiens Fünf-Sterne-Bewegung
von Luca Manucci
4 Lizenz zum Töten
8 Corbyn in Uxbridge
Edito von Serge Halimi
Innenansichten aus der
mitgliederstärksten Partei Europas
4 Gefühlte Korruption
von Allan Popelard und Paul Vannier
Fortsetzung von Seite 1
von Benjamin Cunningham
11 Australien wird chinesischer
Wie Kapital aus China Fakten schafft
5 Für eine anständige Slowakei
von Urs Wälterlin
von Alexandra Mostyn
Türkei  •••••••••••••••••••••••••••••••••••
6 Wo die Steuern Reiche
14 Erdoğans Ultranationalisten
noch reicher machen
von Akram Belkaïd
Fiskalpolitik in Lateinamerika
von Bernard Duterme 15 Alltag in Angst
von Pierre Puchot
14 Im kaukasischen Teufelskreis Frankreichs öffentlicher Dienst •••••••••
Islamismus, Patriotismus und 20 Das Recht auf das,
Despotismus in Tschetschenien was alle brauchen
von Anne Le Huérou und Aude Merlin
von Pierre Rimbert
16 Kampf zweier Linien 21 Das zivilisierteste
in Burkina Faso Verkehrsmittel der Welt
von Benoît Duteurtre
von Rémi Carayol
23 Für alles eine Pille
18 Katholiken gegen Kabila
Fortsetzung von Seite 1
In der DR Kongo führen Bischöfe
von Gérard Pommier
die politische Opposition an
von François Misser
4 Mensch und Maschine
2
19 Der verkannte Klassenkämpfer Comic von Max Baitinger
Martin Luther King
von Sylvie Laurent
LE MONDE diplomatique | April 2018
Untitled, aus der Serie „Today’s Life and War“, 2008, 105 x 70 cm
Mit Dschihadisten verhandeln?
von Charlotte Wiedemann
N
eutralisieren, unschädlich
machen. Für das Töten
muslimischer Terroristen
werden Worte verwandt,
die aus der Insektenvernichtung stam-
men. Es scheint sich um Täter jenseits
aller gemeinhin geltenden Maßstäbe zu
handeln, bei deren Bekämpfung folg-
lich das Völkerrecht keine Anwendung
zu finden braucht.
Der War on Terror, psychologisch
und rechtlich derart entgrenzt geführt,
ist auf den meisten Schauplätzen mili-
tärisch gescheitert. Damit verliert auch
die westliche Definition vom totalen
Feind an Deutungsmacht. Dschihadis-
ten – oft religiös mehr drapiert als mo-
tiviert – sind aus Sicht der Bevölkerun-
gen in Afrika und Asien oft keine blind-
wütigen Fanatiker, sondern Kämpfer
mit Zielen und Interessen. Und wo es
die gibt, öffnet sich ein Fenster: um
den Dialog zu suchen, womöglich zu
verhandeln.
Die afghanische Regierung hat den
Taliban jüngst ein weitreichendes Ge-
sprächsangebot gemacht: Anerken-
nung als politische Partei, Freilassung
von Gefangenen. Nach 17 Jahren Krieg
lebt heute ein Drittel der Afghanen er-
neut unter der Herrschaft der Taliban,
und es gilt als folgenreicher Fehler, sie
2001/02 von den Petersberger Verhand-
lungen über die Zukunft des Landes
ferngehalten zu haben.
In den Sahelstaaten setzen Brüssel,
Paris und Washington weiterhin allein
auf die militärische Option. Als Frank-
reich 2013 in Mali intervenierte, schien
der Vergleich mit Afghanistan („Sahe-
listan“) noch abwegig, doch nach fünf
Jahren internationaler Interventionen
ist Mali von einem komplexen Mus-
ter der Gewalt gezeichnet. Kaum ein
Tag vergeht ohne Anschläge, meist
zielen sie auf die ausländischen Trup-
pen (12 000 Blauhelm-Soldaten, davon
1000 deutsche sowie 1000 französische
Spezialkräfte).1
Der dortige Friedensprozess
schließt nur nichtislamistische Milizen
ein, insbesondere die Tuareg-Rebellen,
einst Auslöser der Krise. Gegenüber ih-
ren zeitweiligen dschihadistischen Ver-
bündeten gilt die Linie: nicht reden,
sondern liquidieren. Für Mali war dies
immer eine fremdbestimmte Unter-
scheidung zwischen Feind und Partner.
Viele sehen in den Tuareg-Separatisten
das größere Übel: Immerhin hatten sie
in Nordmali so viel Unheil angerichtet,
dass die nachfolgenden religiösen Be-
satzer zunächst als Ordnungsmacht be-
grüßt wurden.
Ab 2014 warben dann einzelne ma-
lische Prominente für einen Dialog
mit den Dschihadisten. Die Forderung
gewann in jenem Maß an Rückhalt,
wie die militärische Bekämpfung des
Dschihadismus misslang. Außerdem
ist dessen Gesicht heute eindeutiger
einheimisch als in früheren Jahren; an
der westlichen Liquidierungsstrategie
nahm die malische Öffentlichkeit we-
niger Anstoß, solange es sich bei den
Getöteten eher um Ausländer handelte.
Nun stechen zwei wohlbekann-
te Akteure heraus: in Zentralmali der
Prediger Amadou Koufa, im Norden der
Tuareg-Führer Iyad Ag Ghali – Letzte-
rer die personifizierte fließende Gren-
ze zwischen Rebellion, Terror, Dro-
genhandel und al-Qaida im Maghreb.
Beide Anführer signalisierten verhal-
tene Dialogbereitschaft. Und für beide
empfinden zahlreiche Malier trotz al-
ler Verbrechen einen gewissen Respekt.
„Wir können diese Leute nicht in den
Fluss werfen. Wir brauchen eine poli-
tische Lösung“, sagt der Politiker Tié-
bilé Dramé.
Malis Präsident
wollte es versuchen
Als im vergangenen Jahr die 900 Teil-
nehmer einer „Konferenz zur Natio-
nalen Verständigung“ ebenfalls einen
Dialogversuch forderten, ließ Staats-
präsident Ibrahim Boubacar Keïta sei-
nen Versöhnungsminister verkünden:
„Mali ist bereit, mit all seinen Söhnen
zu verhandeln.“ Wenige Tage später wi-
derrief er unter französischem Druck.
Der damalige Außenminister Jean-Marc
Ayrault befand bei einem Mali-Besuch
kategorisch, es gebe im Kampf gegen
den Terrorismus „nur einen Weg, nicht
zwei“, und der malische Präsident ver-
sprach Gehorsam.
„Es war schockierend zu sehen, wie
begrenzt unser Handlungsspielraum
ist“, sagt die Oppositionelle und Ex­
außen­ministerin Sy Kadiatou Sow. „Ma-
li steht faktisch unter Vormundschaft.
Aber wir müssen den Mut haben, zu de-
battieren, was gut ist für uns selbst, für
unser Land.“ Die Politikerin ist als Ver-
fechterin von Frauenrechten bekannt;
niemand unterstellt ihr Sympathie für
einen radikalisierten Islam.
Auch die nordirische IRA und Pa-
lästinas PLO galten früher als Ultra-
terroristen, mit denen Gespräche nie-
mals möglich sein würden. Das Aus-
maß begangener Verbrechen sei kein
Kriterium, schreibt Jonathan Powell in
seinem Buch „Terrorists at the Table“2.
Der einstige Stabschef von Tony Blair,
ein Experte in internationaler Konflikt-
mediation, schlug bereits vor zehn Jah-
ren Gespräche mit al-Qaida vor.
Dennoch hält sich die Vorstellung,
mit Dschihadisten könne schon des-
halb nicht rational verkehrt werden,
weil es sich um religiöse Fanatiker mit
wirren Kalifatsfantasien handele, ohne
Bezug zum sozialen Geschehen vor Ort.
Für Afrika trifft das kaum zu. ­Leonhard
Harding, emeritierter Professor für af-
rikanische Geschichte an der Univer-
sität Hamburg, schreibt über die Sa-
hel-Dschihadisten: „Ein gemeinsames
Konzept zur Schaffung eines islami-
schen Staats oder die Ausrufung eines
neuen Kalifats ist nirgendwo in Sicht.“
Die Kämpfer seien primär an lokalen
Veränderungen interessiert und woll-
ten die Bevölkerung gewinnen. Über
Boko Haram sagt der französische Poli-
tologe Jean-François Bayart, es handele
sich um „den religiösen Ausdruck eines
sozialen Phänomens“.3
Bereits im Westafrika des 18. und
19. Jahrhunderts kämpften sogenann-
te Dschihadisten mit religiösen Losun-
gen gegen ungerechte Herrscher. Ähn-
lich präsentiert sich der heutige Dschi-
hadismus in Zentralmali als Antwort
auf staatliche Willkür und soziales Un-
recht. Die Region wird von einer Bewe-
gung erschüttert, in der sich Terror mit
sozialer Revolte verbindet. Diese rekru-
tiert sich oftmals aus jungen Fulbe-Hir-
ten; sie vertreiben die Repräsentanten
eines Staats, den sie nur als Unterdrü-
cker kennen, richten Steuereintreiber
und Bürgermeister hin. Als ein Richter
auf offener Straße entführt wurde, ha-
be die örtliche Bevölkerung „zufrieden“
reagiert, berichtet ein Regisseur aus der
Region. „Wenn derartiges passiert, höre
ich jedes Mal: ‚Das geschieht den Be-
amten recht!‘ “
In dieser Atmosphäre sucht nun
der Vorsitzende des Hohen Islami-
schen Rats von Mali Pfade zum Dia-
log. Mahmoud Dicko, ein politisch agi-
ler und religiös gemäßigter Wahhabit,
hat dafür zunächst die Koranschulleiter
und traditionellen Autoritäten der Re-
gion zu mehreren großen Versammlun-
gen geladen; 800 folgten dem Ruf. Sie
haben dort, wo kein Staat mehr exis-
tiert, den größten Einfluss und sol-
len für Dicko Kontakte zum Kern der
Dschihadisten herstellen. „Ich will We-
ge zum Dialog öffnen, indem ich fra-
ge, was wir für die Region tun können.“
Womöglich könne jenseits der staatli-
chen Justiz, unter deren Korruptheit
besonders die Ärmsten leiden, die Ein-
setzung von traditionellen islamischen
Richtern (Kadis) befriedend wirken.
Andere schicken
Killerdrohnen
„Wir müssen die Bevölkerung dazu
bringen, aus dem Sog der Gewalt he-
rauszukommen“, sagt Dicko. „Aber wo
ist die rote Linie, über die eine Repu­
blik nicht hinausgehen darf? Das muss
das Land, das Volk entscheiden.“ Ein
offizielles Mandat für seine Bemühun-
gen hat er nicht.
Ein malischer General a.  D., dem
Westen freundlich zugetan, mit schö-
nen Erinnerungen an einen Lehrgang
der Hamburger Führungsakademie
der Bundeswehr, beschreibt ein mögli-
ches Szenario nach einem Abzug aus-
ländischer Truppen so: „Dann würden
wir mit den Dschihadisten verhandeln,
und wenn sie islamisches Recht ein-
führen wollen, werden wir sehen, was
genau das sein soll. Vielleicht ist es ja
nicht schlecht. Die Dschihadisten wol-
len eine saubere Gerichtsbarkeit und
haben in manchen Fragen recht.“
Ob und wie verhandelt werden
kann, muss auf jedem Schauplatz ge-
sondert bestimmt werden. Und nie-
mand vermag vorherzusagen, wie groß
die Chance auf Erfolg ist. Es aber zu-
mindest zu versuchen, dazu ermuntern
zahlreiche Experten.
„Man kann nicht alle Dschihadis-
ten töten. Es gibt auch in Mali keine
Alternative zu Verhandlungen“, sagt
die Leiterin des Berliner Zentrums für
internationale Friedenseinsätze, Al-
mut Wieland-Karimi. Dass dies zualler-
erst eine Entscheidung der Malier sei,
meint nun immerhin auch das Auswär-
tige Amt.
3
Gohar Dashti
Die Fotografin Gohar Dashti ist 1980 in Ah-
vaz in Iran geboren und hat 2005 ihr Studi-
um der Fotografie an der Kunstuniversität
Teheran abgeschlossen. Ihre Kindheit war
vom Krieg zwischen Iran und Irak geprägt.
Ausgangspunkt ihrer Arbeiten ist immer ih-
re eigene Umgebung, ihre Erfahrungen und
Erinnerungen. Sie arbeitet vorwiegend in
sorgfältig inszenierten Serien. In „Volcano“
beispielsweise (S. 1) sind es Alltagsszenen
von aufgesetzter Fröhlichkeit. Verstörend
ist dabei der rätselhafte Drachenschwanz,
der wie beiläufig in allen Bildern dieser Se-
rie auftaucht. Zu ihren lyrischsten Arbeiten
gehört die Serie „Home“ (S. 5), in der sie
Innenansichten von verlassenen Häusern in
Iran zeigt – die Menschen sind fort, und die
Natur erobert sich die Häuser zurück.
Für das Bildmaterial danken wir der Künst-
lerin. www.gohardashti.com
 Wilhelm Werthern
Zwölf Forscher aus Mali, Sene-
gal, den USA und Frankreich warnten
jüngst die französische Regierung, sie
drohe mit ihrer Blockade von Dialogver-
suchen „auf der falschen Seite der Ge-
schichte“ zu stehen.4 Das militärische
Vorgehen sei einem politischen Ziel un-
terzuordnen, über das die Gesellschaf-
ten des Sahel bestimmen müssten.
Bei der Bekämpfung des Terrors na-
tionale Souveränität wiederzuerlangen,
danach rufen nun auch Intellektuelle
der Region, etwa Moussa Tchangari,
der im nigrischen Niamey die „Alterna-
tive Espaces Citoyens“ leitet. In Mali,
Niger und Nigeria seien Verhandlungen
mit Dschihadisten immer dann zuläs-
sig gewesen, wenn sie der Freilassung
westlicher Geiseln dienten. Dies zeige,
wie sehr „die Entscheidung über Dia-
log oder Krieg von den Interessen der
großen Mächte des Westens dominiert“
sei. In der Tat: Frankreichs Außenmi-
nister Jean-Yves Le Drian antwortete in
einer derartigen Situation einmal auf
die Frage, ob der berüchtigte Iyad Ag
Ghali ein Terrorist sei, ganz behutsam:
„Es liegt an ihm selbst zu sagen, als
was er sich betrachtet.“
Für die Forderung ihrer Bürger
nach mehr nationaler Eigenständigkeit
sind die Regierenden in Mali wie in Ni-
ger bisher schlechte Bündnispartner:
weil ausländische Militärpräsenz ihre
Macht stärkt und aufgeblähte Verteidi-
gungsbudgets Einnahmen aus Korrup-
tion sichern. Der bitterarme Niger gibt
15 Prozent seines Haushalts für Militä-
risches aus – und erlaubt nun den USA,
von einer neuen Basis aus erstmals Kil-
lerdrohnen in die Sahara zu schicken.
1
  Eine aktuelle Studie der Autorin zu fünf Jahren In-
tervention in Mali findet sich unter: www.boell.de/
de/2018/01/31/viel-militaer-weniger-sicherheit.
2
  Jonathan Powell, „Terrorists at the Table. Why nego-
tiating is the only way to peace“, London (St. Martin’s
Press) 2015.
3
 www.jeuneafrique.com/543396/politique/terroris-
me-jean-francois-bayart-les-jihadistes-sont-souvent-
mieux-percus-que-letat/.
4
 www.lemonde.fr/afrique/article/2018/02/21/la-
france-doit-rompre-avec-la-rhetorique-martiale-qui-
prevaut-au-sahel_5260475_3212.html.
Charlotte Wiedemann ist freie Autorin von Auslands-
reportagen und Büchern mit dem Schwerpunkt „isla-
mische Lebenswelten“. Zuletzt erschien von ihr „Der
neue Iran. Eine Gesellschaft tritt aus dem Schatten“,
München (dtv) 2017.
© Le Monde diplomatique, Berlin
4 LE MONDE diplomatique | April 2018

edito Gefühlte
Lizenz Korruption
zum
Töten
▶ Fortsetzung von Seite 1

Die Untersuchung zur Ermordung Berührung kommen. In ihren Augen ist persönlichen Erfahrungen als viel- zeigt exemplarisch, wie die Vergangen- die obendrein dem verbreiteten Bild
von Sergei Skripal werde mehrere Bestechung überall gängig, wo Geschäf- mehr von Medien oder NGO-Kampa- heit die Wahrnehmung der Gegenwart vom korrupten, postkommunistischem
Monate dauern, erklärt die briti- te gemacht oder öffentliche Leistungen gnen bestimmt wird. So sieht es auch verzerrt. Zentral- und Osteuropa entspricht. Die-
sche Polizei, aber Premierministe- in Anspruch genommen werden, und Dan Hough: „Es kommt auf die Wahr- In der Slowakei glauben 48 Prozent ser Effekt wird durch die Einmischung
rin Theresa May hat den Schuldi- sie haben das Gefühl, dass ihre Regie- nehmung an: Wenn du das Gefühl hast, der Bevölkerung, dass die Korruption wohlmeinender Ausländer nur noch
gen schon ausgemacht: Der Befehl rungen die Korruption nicht wirklich dass ein Tiger im Zimmer ist, wirst du immer schlimmer werde. Das nutzt der verstärkt. Das US-Außenministerium
kam aus dem Kreml. Für Außenmi- bekämpfen. da nicht bleiben wollen. Dass die Ge- populistischen Rechten: Bei der Natio- hat tschechische Anti-Korruptions-
nister Boris Johnson ist „das ge- Korruption quantitativ zu messen, fahr nicht real ist, ist dabei unerheb- nalratswahl im März 2016 haben 8 Pro- NGOs im Zeitraum von 2015 bis 2017
fährliche Verhalten von Präsident ist schwierig. Das liege vor allem an lich.“ zent der Wähler – und ganze 22 Prozent mit 100 000 Dollar unterstützt.
Putin“ der rote Faden, der die Ver- den unzuverlässigen Daten, sagt der Dass die Korruption in Mittelost- der Erstwähler – für die Volkspartei In Österreich gab es solche Gel-
giftung des ehemaligen russischen Politikwissenschaftler Dan Hough von europa als Problem überschätzt wird, Unsere Slowakei (LSNS) gestimmt, die der nicht. Und auch wenn es sich um
Geheimdienstoffiziers mit allen der Universität Sussex. Die allgemeine lässt sich durchaus erklären. In Po- den Holocaust leugnet.4 Als wichtigsten eher geringe Summen handelt, prägen
früheren Verbrechen des Kremls, Wahrnehmung entspreche selten den len etwa hat die konservativ-nationa- Grund für ihr Abstimmungsverhalten sie doch die Wahrnehmung der Men-
wie „der Annexion der Krim“, „den persönlichen Erfahrungen, und die listische PiS die Parlamentswahlen nannten diese Wähler die grassierende schen in Zentral- und Osteuropa. Zu-
Cyberattacken in der ­Ukraine“, Kluft zwischen beiden begünstige Ver- im Oktober 2015 zum Teil wegen des Korruption. mal die Mittel an lokale NGOs fließen,
„dem Hackerangriff auf den Bun- schwörungstheorien, weil der Eindruck „Waitergate“-Skandals gewonnen: In Dabei hat sich die Transparenz in die als Korruptionsbekämpferinnen die
destag“, „der Einmischung in meh- entsteht, dass der Öffentlichkeit vieles einem Warschauer Restaurant hatte der Slowakei verbessert: Seit 2011 gibt Zusammenarbeit mit den Medien su-
rere europäische Wahlen“ und verborgen bleibt. Es ist also denkbar, ein Kellner (Englisch: waiter) mehre- es ein Gesetz, das die Regierung ver- chen und die Öffentlichkeit mit noch
„der Nachsicht gegenüber Assads dass verzerrte Vorstellungen über das re Gespräche von Politikern der Regie- pflichtet, alle Vereinbarungen über öf- mehr Antikorruptionsrhetorik versor-
Grausamkeiten in Syrien“, verbin- Ausmaß von Korruption stärker zur rungspartei PO (Platforma Obywatel­ fentliche Aufträge ins Internet zu stel- gen – und damit die Überzeugung im-
de. Kurz gesagt: Putin ist dazu im- Instabilität in Zentral- und Osteuropa ska, Bürgerplattform) mitgeschnitten, len. Aus einer Studie von Transparency mer weiter verbreiten, dass ihre Gesell-
stande, also ist er schuldig. beitragen als die tatsächliche Korrup- die dort auf Staatskosten teure Menüs International Slovakia geht zudem her- schaften korrupt seien.
Vom Eispickel bis zum Polonium- tion. Das hat katastrophale Folgen für verspeisten. vor, dass die Medien in den drei Jahren In der Ukraine, wo internationale
tee, von Leo Trotzki (in Mexiko die politischen Systeme. nach Verabschiedung dieses Gesetzes NGOs besonders präsent sind, hat das
ermordet) bis zu Alexander Litwi- Eine Untersuchung über das Wahl- Was der EU-Kommissar 25 Prozent mehr über die Vergabe öf- Ganze inzwischen groteske Züge ange-
nenko (in London vergiftet) hat der verhalten im Zeitraum 1980 bis 2016 nicht preisgeben will fentlicher Aufträge berichtet haben.5 nommen. Nach einer Umfrage betrach-
russische Geheimdienst so man- konnte keinen klaren Zusammen- Das heißt: Trotz größerer Transpa- ten 69 Prozent der Bevölkerung die
chen im Ausland lebenden Gegner hang zwischen den Wahlerfolgen von In einer dieser – mit drastischen Sprü- renz und mehr öffentlicher Kontrolle Korruption als das größte Problem des
liquidiert. Andere Regierungen Rechtspopulisten und der Einwande- chen gespickten – Unterhaltungen for- gehen die Leute vom Gegenteil aus. Ge- Landes, aber nur 29 Prozent zählen sie
haben sich ähnlich abscheulicher rung in ein Land ermitteln; auch ökono- derte ein Minister den Zentralbank- rade wegen der intensiveren Untersu- zu den fünf drängendsten Problemen
Praktiken bedient, ohne vergleich- mische Gründe spielten dafür anschei- präsidenten auf, die Wirtschaft anzu- chungen in Sachen Korruption nimmt in ihrem persönlichen Leben.6 Diese
bare diplomatische Tumulte aus- nend keine wesentliche Rolle. Wohl kurbeln, um die Wahlchancen der PO die Skepsis zu. Die Medien sind eben, Diskrepanz erklärt Balázs Jarábik von
zulösen. In der „langen Geschich- aber belegt die Studie, dass am ehesten aufzubessern. „Für den Durchschnitts- wie Gabriel Šípoš, Direktor von Trans- der Carnegie Stiftung mit der „perma-
te staatlich befohlener Morde“, die „gefühlte Korruption“ auf die Unter- bürger klang das nicht gut“, sagte da- parency International Slovakia, an- nenten Antikorruptionskampagne in-
über die sich Johnson heute em- stützung autoritärer Populisten schlie- mals Łukasz Lipiński von dem War- merkt, „schießfreudiger“ geworden. ternationaler NGOs und insbesondere
pört, tauchen auch die westlichen ßen lässt.3 Politiker wie Viktor Orbán in schauer Thinktank Polityka Insight. Sie melden immer mehr Verdachtsfälle, der Europäischen Union“.
Hauptstädte (Paris, Berlin, Wa- Ungarn oder Jarosław Kaczyński in Po- Während die Medien täglich neue Mit- geben sich aber nicht mehr so viel Mü- Die EU blendet bei dem Thema
shington) auf, die Mays Position len – beide ehemals politische Außen- schnitte veröffentlichten, redete die PiS he, die Korruption im Einzelfall durch freilich das restliche Europa aus. Die
sogleich übernommen haben und seiter – haben die Vorstellungen von ei- den Leuten ein, dass „die gesamte poli- gründliche Recherchen zu belegen. Brüsseler Kommission hatte ihren ers-
nun gegen Russland wettern. ner vermeintlich überall grassierenden tische und ökonomische Elite korrupt Damit hat eine eigentlich positive ten EU-weiten Korruptionsbericht 2014
Israel war immerhin klug genug, Korruption für sich ausgebeutet. ist und die Nation aussaugt“. Entwicklung letztendlich dazu geführt, veröffentlicht, ein zweiter war für 2016
sich zurückzuhalten, vermutlich, Angesicht der vielen Skandale in Diese Strategie verfing, weil die das Vertrauen in die Regierenden zu geplant. Dieser ist auch fertiggestellt
weil es in die erste Reihe der Staa- Rumänien könnte man annehmen, PiS damit an die Privatisierungen der schwächen. Der bulgarische Politolo- worden, aber nie erschienen.
ten gehört, die „solche Operatio- das Land sei korrupter als Schweden, 1990er Jahre erinnerte. Damals waren ge Ivan Krastev beschreibt diesen Ef- In einem Schreiben hat Kommis­
nen ausführen, die sie als exterri- doch laut Eurobarometer ist Kleinkor- in einer ökonomischen Schockthera- fekt so: „Das Thema Korruption be- sions­vize­präsident Frans Timmermans
toriale Eliminierung bezeichnen“. ruption in Schweden weiter verbreitet. pie viele staatliche Besitztümer auf in- herrscht die Fantasie der Medien, und erläutert, warum er den Report einkas-
Die Liste der Palästinenser, un- Was wiederum Grund für die Annahme transparente Weise in private Hände die Überproduktion entsprechender siert und das ganze Projekt beendet
ter ihnen offizielle Vertreter, die ist, dass es auch mehr Bestechungsfälle gelangt. Die Darstellung, dass Eliten Geschichten prägt die öffentliche Mei- hat. Darin bezeichnet er die Korrup­tion
vom israelischen Geheimdienst auf höheren Ebenen gibt, denn wo ein- in Hinterzimmern über die Zukunft nung, sodass der Eindruck entsteht, die zwar als „Schlüsselproblem in mehre-
im Ausland getötet wurden, lässt fache Polizisten Schmiergelder kassie- des Landes entscheiden, war 2015 des- Korruption sei im öffentlichen Leben ren Mitgliedstaaten“, um dann aber
die Russen wie blutige Amateu- ren, tun das in der Regel auch höhere wegen glaubhaft, weil es 1991 tatsäch- allgegenwärtig.“ festzustellen: „Der erste Bericht war
re dastehen: allein in Paris min- Staatsbedienstete. lich so gewesen war. Dieser Fall, in dem Der Diskurs und die politischen insoweit nützlich, als er eine analyti-
destens ein halbes Dutzend, ohne Solche Diskrepanzen zeigen, dass die aufgestaute Wut auf lange zurück- Auseinandersetzungen werden also sche Übersicht bot und die Grundlage
dass Sank­tio­nen folgten. In Paris die gefühlte Korruption weniger von liegende Ereignisse entscheidend war, von einer Berichterstattung befeuert, für weitere Arbeiten schuf, aber das be-
verschwand überdies 1965 der ma-
rokkanische Oppositionelle Mehdi
Ben Barka, wurden 1988 die ANC-
Vertreterin Dulcie September und
2013 drei kurdische Aktivistinnen
ermordet.
In Washington ermordeten Agen-
ten Augusto Pinochets 1976 den
chilenischen Minister der Allen-
de-Regierung Orlando Letellier.
Ronald Reagan hörte deshalb
nicht auf, Pinochets Diktatur zu
rühmen, und Margaret Thatcher
ließ es sich ebenso wenig nehmen,
den Putschistengeneral in London
zum Tee (ohne Polonium) zu emp-
fangen und ihm ein silbernes Ar-
mada-Service zu schenken.
„Extraterritoriale Eliminierung“
wäre auch eine gute Definition
für die amerikanische Praxis, mit
Drohnen im Ausland angebliche
Terroristen zu töten. Barack Oba­
ma genehmigte während seiner
Präsidentschaft offiziell mehr als
2300 derartige Morde.
Auch François Hollande hat zuge-
geben, außergerichtliche Exeku-
tionen von „Staatsfeinden“ ange-
ordnet zu haben, während seiner
Amtszeit durchschnittlich eine pro
Monat. Keiner seiner politischen
Freunde, die bei den sozialisti-
schen Vorwahlen im Januar 2017
dazu befragt wurden, hat ihm da-
für Vorwürfe gemacht.
„Ja, das ist manchmal notwendig“,
erklärte sogar François de Rugy,
der heute Präsident der National-
versammlung ist. Serge Halimi Gohar Dashti, Untitled, aus der Serie „Today’s Life and War“, 2008, 105 x 70 cm
LE MONDE diplomatique | April 2018
Gohar Dashti, Untitled, aus der Serie „Home“, 2017, 120 x 80 cm
deutet nicht zwingend, dass eine weite-
re Folge ähnlicher Berichte auch in Zu-
kunft das beste Prozedere sein würde.“7
Ein Brüsseler Insider berichtet,
dass der zweite Bericht begraben wur-
de, nachdem mehrere westeuropäische
Länder – darunter Frankreich, das da-
mals gerade vor Wahlen stand – sich
gegen eine Veröffentlichung ausge-
sprochen hatten. Die Staaten befürch-
teten innenpolitische Querelen, weil
der Bericht sie als korrupt darstellte.
Angesichts solcher Vorgänge wirkt die
Aufteilung Europas in den korrupten
Osten und Süden und den sauberen
Norden und Westen natürlich erst recht
verlogen.
Für die Menschen in Zentral- und
Osteuropa umfasst der Begriff der Kor-
ruption auch den begründeten Ein-
druck, dass westliche Unternehmen
ihre Region als Reservoir billiger Ar-
beitskräfte und anspruchsloser Kon-
sumenten behandeln.8 Die Ökonomen
Novokmet, Piketty und Zucman be-
schreiben den erweiterten Osten der
EU als ein Dominium ausländischer –
häufig deutscher – Unternehmen.9 Ent-
sprechend glauben die Leute in Zen­
tral- und Osteuropa, dass ihr Schicksal
diesen Unternehmen egal ist, zumal
sie ihre Einnahmen aus der Region zu-
rücktransferieren. Diese Praktiken be-
einflussen die Wahrnehmung von Kor-
ruption in diesen Regionen sehr stark
– und zwar auch dann, wenn staatliche
Fördermittel nicht direkt in private Kas-
sen fließen.
In der öffentlichen Debatte in Zen-
tral- und Mitteleuropa spielt die Unter-
scheidung zwischen illegalen und lega-
len Praktiken – also etwa der Ausnut-
zung steuerlicher Vorteile – keine Rolle.
Schließlich ist vieles von dem, was die
Bürger dort als korrupt empfinden, für
westeuropäische Firmen gängige Praxis.
Ein Beispiel: In Tschechien kon­
trol­liert Regierungschef Babiš den
Agrarkonzern Agrofert. 2014 war das
Unternehmen umsatzmäßig das dritt-
größte des Landes und zahlte rund
63 Millionen Euro Unternehmens­steu­
ern (21,8 Prozent vom Gewinn).10 Die
zehntgrößte Firma ist die tschechische
Tochter der deutschen Supermarktkette
Lidl. Die aber machte sich die Rechts-
form einer „allgemeinen Handelspart-
nerschaft“ zunutze, die eigentlich auf
kleine Firmen wie Architektur- oder An-
waltsbüros zugeschnitten ist. So konnte
die tschechische Lidl Holding 99 Pro-
zent ihrer Gewinne auf die deutsche
„Schwarz Beteiligungs GmbH“ über-
schreiben.
Was das für die Steuerlast von Lidl
bedeutet, liegt auf der Hand. Die tsche-
chische Holding zahlte offensichtlich
keine Steuern. Allerdings gibt Lidl
an, auch die Beteiligungs GmbH sei
in Tschechien steuerpflichtig und die
Handelspartnerschaft insgesamt habe
2014 sehr wohl Unternehmenssteuern
abgeführt (ohne einen Betrag zu nen-
nen).11
Entscheidend ist aber ein anderer
Punkt: Wenn Lidl seine tschechischen
Gewinne an die Beteiligungs GmbH
transferiert, kann sie diese gegen Ver-
luste in anderen Ländern verrechnen.
In jedem Fall wurde diese Kons­truk­
tion gewählt, um die künftige Steuer-
belastung für das Unternehmen „op-
timieren“ zu können – zulasten des
tschechischen Staats oder auch ande-
rer Staaten.
Babiš wird vorgeworfen, er habe
sich 2 Millionen Euro EU-Subventionen
unter den Nagel gerissen. Im Fall Lidl
geht es um die Frage, ob das deutsche
Unternehmen dem tschechischen Staat
größere Steuersummen vorenthalten
hat oder künftig vorenthalten kann.
Welchen „Betrug“ werden die tsche-
chischen Wähler wohl als den größe-
ren Korruptionsfall ansehen?
In Zentral- und Osteuropa muss
„die Korruption“ reflexartig als Erklä-
rung für alles herhalten, was man nur
schwer versteht. Der Korruptionsbe-
kämpfer Gabriel Šípoš von Transpa-
rency International Slovakia kommt zu
dem Schluss: „In Zentraleuropa neigen
die Wähler bei ihrem Urteil über Politi-
ker dazu, Korruptionsskandale zu über-
und den Faktor der schlichten Unfähig-
keit zu unterschätzen.“
Die überzogene Wahrnehmung der
Korruption verstärkt die Wut über die
Doppelmoral der Westeuropäer und
treibt die Wähler in die Arme rechter,
autoritärer Populisten, die sich als Re-
bellen gegen das System stilisieren.
An die Macht gelangen sie dann mit
dem Versprechen, die Institutionen
umzukrempeln – die allerdings weni-
ger kaputt sind, als es scheint. Solche
falschen Wahrnehmungen verstärken
nur die politischen Turbulenzen. Und
am Ende führen sie eher zu mehr – und
nicht etwa weniger – Korruptions- und
Betrugsfällen.
1
  Bruce Cunninghams Interview mit Babiš erschien in:
The Slovak Spectator, (Bratislava), 19. Oktober 2017: sec-
tator.sme.sk/c/20675737/babis-i-am-not-a-crook.html.
2
  Special Eurobarometer 470 (corruption report), Eu-
ropean Commission, Brüssel, Oktober 2017: ec.europa.
eu/commfrontoffice/publicopinion.
3
  Dalibor Rohac, Sahana Kumar und Andreas Johans-
son Heino, „The Wisdom of Demagogues: Institutions,
corruption and support for authoritarian populists“,
Economic Affairs, Bd. 37/3, Institute of Economic Af-
fairs, London, 18. Oktober 2017.
4
  Benjamin Cunningham, „5 takeaways from Slovakia’s
election“, Politico, 6 März 2016.
5
  Gabriel Šípoš, Samuel Spáč und Martin Kollárik, „Not
in Force Until Published Online: What the radical transpa-
rency regime of public contracts achieved in Slovakia“,
Transparency International Slovakia, 2015.
6
  „Public Opinion Survey of Residents of Ukraine, No-
vember 15-December 14, 2017“, International Repu­bli­
can Institute Centre for Insights in Survey Research,
Washington, D. C.
7
  Brief von Frans Timmermans vom 25. Januar 2017; siehe
auch den Protestbrief von Transparency International:
transparency.eu/wp-content/uploads/2017/03/2017-
03-21-Final-Timmermans_60anniversary-FINAL1.pdf.
8
  Das zeigt sich auch daran, dass dieselben Fertigpro-
dukte im Osten der EU häufig aus Zutaten von minde-
rer Qualität bestehen.
9
  Filip Novokmet, Thomas Piketty und Gabriel Zucman,
„From Soviets to Oligarchs: Inequality and property
in Russia, 1905–2016”, National Bureau of Economic
Research, Cambridge (Massachusetts), August 2017.
10
  Siehe den Report: „Runaway Taxes: Who pays tax
in Central and Eastern Europe?“, Glopolis, Prag, 2017:
euro­dad.org/files/pdf/58d39b90e6546.pdf.
11
  Die Glopolis-Studie (siehe Anmerkung 11) schätzt
den Betrag auf 19,5 Prozent des Gewinns. Diese und
weitere Informationen im Abschnitt über Lidl in „Run­
away Taxes“, S. 12.
Aus dem Englischen von Niels Kadritzke
Benjamin Cunningham ist Journalist in Prag.
5
Für eine anständige Slowakei
Am 21. Februar wurde der slowakische Journalist Ján Kuciak
ermordet. Der 27-jährige Reporter hatte in letzter Zeit intensiv
über mafiöse Verflechtungen zwischen Politik und Wirtschaft
recherchiert, die in der Slowakei eine in die Anfänge der Un-
abhängigkeit reichende Vorgeschichte haben.
Schon der erste Regierungschef Vladimír Mečiar war in zahllose
politisch-ökonomische Skandale verwickelt, deren Aufklärung
systematisch verhindert wurde. Das gilt auch für die spektaku-
läre Entführung des Sohns des damaligen Präsidenten Michal
Kováč nach Österreich im August 1995. Acht Monate später
wurde ein Mitwisser in Bratislava von einer Autobombe zer-
fetzt, was den Verdacht nährte, dass die Entführung ein Werk
des slowakischen Geheimdienstes war.
Mečiar ist zwar seit 1998 Geschichte. Aber seinen Stil haben
einige seiner Nachfolger übernommen. Zum Beispiel der lang-
jährige Ministerpräsident Róbert Fico, der Journalisten mit
wüsten Beschimpfungen einzuschüchtern versuchte. Dass du-
biose Beziehungen zwischen Politik und Wirtschaft unter allen
Regierungen existierten, zeigte sich 2012. Die Veröffentlichung
der „Akte Gorilla“ belegte, wie im Zuge der Privatisierung gro-
ßer Staatsunternehmen die Wirtschaftsbosse den Politikern
ihre Bedingungen diktierten.
Die Akte Gorilla motivierte auch Ján Kuciak zu seinen Recher-
chen über den Einfluss der kalabrischen ’Ndrangheta auf die
slowakische Politik, über eine ominöse Justizmafia oder über
windige Unternehmer und ihre Machenschaften.
Der Mord an Ján Kuciak und seiner Freundin Martina Kus-
nirova – beide wurden mit einer manipulierten Gaspistole
erschossen – wird wohl nie aufgeklärt. Die Schüsse haben
jedoch viele Slowaken aufgeschreckt. Zehntausende demons-
trierten in mehreren Städten für „eine anständige Slowakei“
und forderten den Rücktritt von Regierungschef Fico. Der
erfolgte am 15. März. Allerdings kann die alte Koalition unter
einem neuen Ministerpräsidenten weiterregieren, weil es im
Parlament weder für eine neue Regierung noch für Neuwah-
len eine Mehrheit gibt.
Kuciak hat mit seinen Recherchen umfassende Netzwerke
aufgedeckt, deren Fäden immer zu irgendwelchen Regierungs-
stellen führten. Er stieß auf einen Unternehmer, der vom Staat
billig Grundstücke kaufte, um sie profitabel an koreanische In-
vestoren zu verkaufen. Der Mann, dem Kuciak Geldwäsche und
Steuerbetrug nachweisen konnte, war Ficos Nachbar. Weiter
hat er herausgefunden, dass die Chefberaterin und ständige
Begleiterin Ficos, ein ehemaliges Model, enge Beziehungen zu
einem ’Ndrangheta-Paten in der Ostslowakei pflegte.
Der Mord an Ján Kuciak und seiner Freundin sollte die Enthül-
lungen über die Herrschaftsstruktur verhindern, die das Land
seit 25 Jahren überzieht. Die Täter haben das Gegenteil erreicht.
Sie haben die Slowaken wachgerüttelt und dafür gesorgt, dass
Ján Kuciak und Martina Kusnirova zum Symbol für einen Neu-
anfang in der Slowakei geworden sind. Alexandra Mostyn
6 LE MONDE diplomatique | April 2018
Wo die Steuern Reiche noch reicher machen
Die meisten Regierungen in Lateinamerika
betreiben eine fiskalische Umverteilung von unten nach oben
von Bernard Duterme
A
m 4. Mai 2017 präsentierte
eine hochrangige IWF-Dele-
gation der Regierung in Ma-
nagua ihre Empfehlungen
für das Jahr 2018. Ein Ratschlag lautete,
Nicaragua solle seine Steuereinnahmen
durch den Abbau von Steuerprivilegien
erhöhen, aber auch durch die Besteue-
rung der Gewinne von Unternehmen,
die in den Sonderwirtschaftszonen des
Landes ansässig sind.1
Verkehrte Welt? Keineswegs: Dass
eine als neoliberal verschriene Finanz­
institution einer als sozialistisch gel-
tenden Regierung eine zu laxe Steuer-
politik vorhält, ist kein Einzelfall. In
den letzten zehn Jahren haben sich der
IWF, die Weltbank und die Interame-
rikanische Entwicklungsbank (IDB) in
Lateinamerika energischer für steuer-
liche Umverteilungseffekte eingesetzt
als die meisten ihrer Gesprächspartner,
egal ob es sich dabei um rechte oder
linke Regierungen handelte.
Im globalen Vergleich verzeichnet
Lateinamerika die größte Ungleich-
Proteste gegen Ungleichheit: Internationaler Frauentag 2018, Mexiko City
heit bei der Verteilung des Reichtums.
Sieben der zehn Länder, in denen die
Einkommen des reichsten Prozents der
Bevölkerung den höchsten Anteil am
nationalen Gesamteinkommen ausma-
chen, liegen in Lateinamerika.2 Warum
das so ist, erschließt sich durch einen
Blick auf die Steuerpolitik, die zwar
nicht die alleinige, aber doch eine der
Hauptursachen für die strukturelle Un-
gleichheit ist.
„Die durch den Markt entstande-
nen Ungleichgewichte – also bevor der
Staat über die Fiskalpolitik eine Umver-
teilung vornimmt – sind in Lateiname-
rika nicht viel größer als in den euro-
päischen Ländern“, konstatiert María
Fernanda Valdés, Expertin für Steuer-
politik. Mithin resultieren die Unter-
schiede bei der Einkommensverteilung
aus den unterschiedlichen Steuersyste-
men: „In Europa verringert das Steuer-
system die Einkommensungleichheit,
in Lateinamerika dagegen nicht.“3
Das bestätigt eine Analyse der UN-
Wirtschaftskommission für Lateiname-
rika und die Karibik (Cepal): In Latein-
amerika liegt der Gini-Koeffizient, der
die Ungleichheit der Einkommensver-
teilung misst, nach Steuern nur um
3  Prozent niedriger – in den OECD-
Staaten dagegen um 17 Prozent.
Hier zeigt sich, dass Steuerpolitik
in Lateinamerika kaum als Instrument
zur Umverteilung und damit zur För-
derung des gesellschaftlichen Zusam-
menhalts und der sozialen Gerechtig-
keit genutzt wird. Allerdings ist die Si-
tuation in den einzelnen Ländern des
Kontinents sehr unterschiedlich. In
Brasilien und Argentinien ist die steu-
erliche Belastung zweieinhalbmal so
hoch wie in der Dominikanischen Re-
publik und in Guatemala, die die nied-
rigste Steuerquote aufweisen.
Dabei beginnt die Besteuerung zu-
meist bereits bei den sehr niedrigen
Einkommen. Dies niedrige Schwelle
und auch die im Allgemeinen regressi-
ven Steuertarife kommen den Eliten zu-
gute, die prozentual weniger abführen
müssen als die unteren Gesellschafts-
schichten.
Es ist die altbekannte Formel: Ei-
nerseits werden Vermögen und Eigen-
tum gar nicht oder nur geringfügig be-
lastet (in Lateinamerika entspricht das
entsprechende Steueraufkommen ge-
EDGARD GARRIDO/reuters
rade einmal 0,8 Prozent des BIPs). An-
dererseits sind die „indirekten“ Steuern
auf Waren und Dienstleistungen fünf-
bis sechsmal so hoch wie die – theore-
tisch progressiveren – Steuern auf das
Einkommen natürlicher Personen.
Im lateinamerikanischen Durch-
schnitt beliefen sich die eingenomme-
nen indirekten Steuern auf 10 Prozent
des BIPs, während die „direkten“ Steu-
ern auf die Einkommen natürlicher
Personen nur knapp 1,8 Prozent des
BIPs ausmachten.4 Zum Vergleich: In
den OECD-Ländern lag der Anteil der
Einkommensteuer im selben Jahr bei
8,4 Prozent, und auch in Afrika noch
bei 3,2 Prozent. In Mexiko, Argenti­nien
und Uruguay entspricht die Einkom-
mensteuer 3 Prozent des BIPs, in Boli-
vien und Guatemala hingegen weniger
als 0,5 Prozent.
Zu Anfang der nuller Jahre war die
Ungerechtigkeit allerdings noch größer.
Damals belief sich der Anteil der Ein-
kommensteuer am BIP im lateiname-
rikanischen Durchschnitt gerade ein-
mal auf 1 Prozent. Die Tendenz ist also
immerhin steigend. Doch die steuerli-
che Gesamtbelastung ist immer noch
niedrig. 2015 machte sie 21 Prozent
des BIPs aus (gegenüber 18 Prozent im
Jahr 2005), was noch immer weit unter-
halb des OECD-Durchschnittswerts von
rund 35 Prozent liegt.
Dabei entfiel über die Hälfte der
steuerlichen Gesamtbelastung (Zeit-
raum von 2000 bis 2015) auf die indi-
rekten Steuern, also etwa Mehrwert-
steuern oder Import- und Exportsteu-
ern. Am stärksten stiegen in diesem
Zeitraum die Unternehmensteuern
und vor allem die Steuern auf Abbau
und Vermarktung nicht erneuerbarer
Rohstoffe. Letztere lagen kurzzeitig
sogar über dem Durchschnittswert der
OECD-Staaten, bevor das Steuerauf-
kommen in diesem Bereich wieder zu-
rückging. Hintergrund dafür war der
Rohstoff- und Förderboom, der ab 2014
im Zuge des Kursverfalls an den inter-
nationalen Märkten zum Erliegen kam.
Laut OECD erklären sich die nied-
rigen Steuereinnahmen auf Einkom-
men, Gewinne und Kapital in Latein-
amerika „teilweise aus großzügigen
Steuerbefreiungen und umfangreichen
Steuerentlastungen wie auch aus der
Steuerflucht besonders reicher Steuer­
pflichtiger“.5 Aber auch der oft hohe
Anteil des informellen Sektors und da-
mit der Schwarzarbeit spielt eine Rolle.
Doch die entscheidenden Hinder-
nisse, die das Entstehen von effizien-
teren und stärker auf Umverteilung
orien­tierten Steuersystemen blockie-
ren, sind die gesellschaftlichen Struk-
turen und vor allem der Einfluss der
Eliten. Diese sind aufgrund ihrer privi-
legierten Machtpositionen in der Lage,
die gesellschaftlichen wie die steuerpo-
litischen Richtlinien zu diktieren.
Haben die progressiven bezie-
hungsweise postneoliberalen Regie-
rungen der letzten Zeit, die zum Teil
immer noch im Amt sind, etwas dar-
an geändert? Ja und nein. In Venezue-
la unter Hugo Chávez, in Ecuador un-
ter Rafael Correa und in Bolivien unter
Evo Morales ist es gelungen, die Steuer-
einnahmen deutlich zu steigern. Diese
Gelder wurden mittels sozialpolitischer
Programme umverteilt, was Armut wie
Ungleichheit merklich reduziert hat.
Allerdings wurden die neuen Steu-
ern vor allem auf Gewinne aus der Roh-
stoffproduktion und -ausfuhr erhoben.
Das hatte Nachteile, meint Valdés:
„Dank dieser Einkünfte aus dem Roh-
stoffsektor war der Druck nicht mehr
so groß, die Gesellschaft zur Finanzie-
rung der Staatsausgaben zu besteu-
ern.“6 Abgesehen von diesem – seit ei-
nigen Jahren rückläufigen – Geldsegen
und einiger ergänzender gesetzlicher
Maßnahmen blieb jedoch eine Verän-
derung der Steuerstrukturen aus, wie
auch eine grundlegende Reform mit
dem Ziel, die Steuersätze deutlich zu
erhöhen und die Steuerprogression zu
verstärken.
In Ecuador hatte sich Präsident
Cor­rea, der von 2007 bis 2017 regier-
te, während seiner letzten Amts­pe­rio­
de für ein Gesetz starkgemacht, das
ehrgeiziger war als die Regelungen in
den Nachbarländern. Wegen starken
Widerstands musste er allerdings zu-
rückrudern, erläutert François Houtart,
Gründer des Forschungszentrums Cen-
tre tricontinental: „Seine Gesetzentwür-
fe zur Erbschaftsteuer und zum Kampf
gegen die Grundstücksspekulation wa-
ren dermaßen unverständlich, dass die
von der Reform betroffenen Privilegier-
ten große Teile der Mittel- und Unter-
schicht einschließlich der Bauern und
indigenen Bevölkerung zu einer Gegen-
reaktion bewegen konnten.“7 Und das,
obwohl die geplanten Maßnahmen
wahrscheinlich eine bessere Verteilung
des Wohlstands bewirkt hätten.
Die Fortschritte, die in den letzten
zehn Jahren an der steuerpolitischen
Front erzielt wurden, sind ebenso un-
einheitlich wie lückenhaft. Und sie be-
schränken sich keineswegs auf Länder
mit progressiven, linken Regierungen.
So lobt der Cepal-Report nicht nur die
Reformen, die von den linken Regie-
rungen in Uruguay (2006) und in Chile
(2014) auf den Weg gebracht wurden;
er verweist ebenso auf die Reformen
in Kolumbien (2012) und in Mexiko
(2013), wo seit Ewigkeiten rechte Regie-
rungen an der Macht sind.8 Aus Sicht
der UN-Organisation sind diese vier
Länder die einzigen, die in diesem Zeit-
raum „strukturelle Steuerreformen“
eingeführt haben.
Die Reform in Uruguay, die zu ei-
ner grundlegenden Umgestaltung der
Einkommensteuer und zur Verringe-
rung der indirekten Verbrauchsteuern
geführt hat, bezeichnete die Cepal zu
Recht als „Pionierleistung“. Denn bis
dahin war die Einkommensungleich-
heit nach Steuern größer als vor Steu-
ern gewesen. In Uruguay und in Kolum-
bien haben die Reformen zu einer ge-
rechteren Steuerstruktur geführt, ohne
dass das Gesamtsteueraufkommen ge-
stiegen wäre.
Dagegen zielen die Reformen in
Mexiko und Chile auf höhere Steuer-
einnahmen, wobei in Chile auch eine
stärkere Progression eingeführt wurde.
Mexiko will mit der Reform sein Haus-
haltsdefizit verringern, während Chile
neue Bildungsmaßnahmen finanzie-
ren möchte. Mit all diesen Änderungen
wurden allerdings keine ausreichenden
Umverteilungseffekte erzielt.
In Argentinien, Ecuador und Hai-
ti stieg das Gesamtsteueraufkommen
zwischen 2002 und 2015 am stärks-
ten (um mehr als 6 Prozentpunkte des
BIPs). In Brasilien, Uruguay, Panama
und Costa Rica fiel der Anstieg hinge-
gen am niedrigsten aus (unter 1,5 Pro-
zentpunkte).9
Ganz am Ende der Rangliste liegt
Guatemala – das einzige Land, das sein
ohnehin extrem niedriges Steuerniveau
weiter gesenkt hat. Damit verstößt die
guatemaltekische Regierung gegen die
Verpflichtungen aus den 1996 unter-
zeichneten Friedensverträgen, die ei-
nen Bürgerkrieg beendet hatten, der im
Grunde durch die tiefe Kluft zwischen
Arm und Reich ausgelöst worden war.
Der ab 2014 einsetzende Verfall
der Preise für Erdöl und -gas, mine-
ralische Rohstoffe und Agrarprodukte
(durchweg wichtige Exportgüter Süd-
amerikas) hat das Steueraufkommen
erheblich gedrückt – und damit die Un-
zulänglichkeiten der Steuersysteme of-
fenbart. Mehrere Staaten versanken in
neuerlichen Finanzierungskrisen, die
wiederum als Anstoß zu weiteren Re-
formen wirkten.
In den meisten Ländern sind – im-
mer noch oder wieder – rechte Regie-
rungen an der Macht. Die Frage, was
das für die Steuerpolitik bedeutet, ha-
ben die Regierungen Kolumbiens, Ar-
gentiniens und Chiles bereits beant-
wortet. Kolumbien schaffte die 2002
eingeführte Reichensteuer ab und er-
höhte die Mehrwertsteuer auf Rekord-
niveau. Im seit 2015 konservativ regier-
ten Argentinien wurden die Unterneh-
men- und die Vermögensteuer gesenkt
und zum Ausgleich andere Abgaben
erhöht. Die chilenische Regierung ver-
sprach 2017 nach der Wahl des Unter-
nehmers Sebastián Piñera zum Präsi-
denten die drei Jahre alte Reform von
Präsidentin Michelle Bachelet wieder
rückgängig zu machen.
Eine probate Antwort auf die rück-
läufigen Staatseinnahmen könnte auch
ein verschärfter Kampf gegen Steuer-
hinterziehung sein. Aber der steht of-
fenbar nicht auf der Tagesordnung. Die
Milliardäre Lateinamerikas, deren per-
sönliche Vermögen seit 2002 sechsmal
so stark gewachsen sind wie die Volks-
wirtschaften des Subkontinents, profi-
tieren zusammen mit den multinatio-
nalen Unternehmen am stärksten von
den – legalen oder illegalen – Möglich-
keit, sich ihren Steuerverpflichtungen
zu entziehen.10
Die Cepal schätzt, dass den Staaten
insgesamt jährliche Einnahmen von
rund 350 Milliarden US-Dollar entge-
hen. Von dieser Summe, die 6,3  Pro-
zent des BIPs entspricht, entfällt ein
Drittel auf nicht gezahlte Mehrwert-
steuern und zwei Drittel auf nicht ent-
richtete Einkommensteuern von na-
türlichen und juristischen Personen.
Erschwerend kommt hinzu, dass der
informelle Sektor im lateinamerika-
nischen Durchschnitt 50 Prozent der
Wirtschaft ausmacht und dass große
Kapitalsummen in Länder abfließen,
die noch weniger Steuern erheben.
Die Steuerdebatte sollte allerdings
nicht von dem zentralen Sachverhalt
ablenken, dass der Wohlstand von
vornherein ungerecht verteilt ist. Die
Ungleichheit hat inzwischen so stark
zugenommen, dass eine rein steuerpo-
litische Korrektur immer schwieriger
wird. Doch die Erfahrungen mit den
linksgerichteten lateinamerikanischen
Regierungen der letzten zehn Jahre ver-
weisen auf die zentrale Frage: Ist gesell-
schaftlicher Wandel denkbar, ohne vor
allem die wohlhabendsten Schichten
zur Kasse zu bitten?
1
  Néstor Avendaño, „El FMI y su propuesta de política
fiscal para Nicaragua“, 9. Juli 2017: nestoravendano.
wordpress.com.
2
  „Panorama fiscal de América Latina y el Caribe“,
Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen für
Lateinamerika und die Karibik (Cepal), Santiago, 2017.
3
  María Fernanda Valdés, „¿Dónde estamos? Desigualdad
y reformas tributarias en América Latina“, Nueva Socie-
dad, Nr. 272, Buenos Aires, November/Dezember 2017.
4
  „Revenue statistics in Latin America and the Carib-
bean“, OECD, Paris, 2017.
5
  Valdés, siehe Anmerkung 3.
6
  Valdés, siehe Anmerkung 3.
7
  François Houtart, „Vers l’épuisement du ‚modèle‘
équatorien?“, 2. Oktober 2015: www.cetri.be.
8
  Alberto Arenas de Mesa, „Sostenibilidad fiscal y re-
formas tributarias en América Latina“, Cepal, Sep-
tember 2016.
9
  Siehe Arenas de Mesa, siehe Anmerkung 8.
10
  Siehe „The multiple faces of inequality in Latin America
and the Caribbean“, Christian Aid, London, März 2017.
Aus dem Französischen von Markus Greiß
Bernard Duterme leitet das Centre tricontinental (­ Cetri)
in Louvain-la-Neuve, Belgien.
LE MONDE diplomatique | April 2018
D
as Wahlergebnis des Movi-
mento Cinque Stelle (M5S,
Fünf-Sterne-Bewegung) hat
weithin ungläubige Reak­
tio­nen ausgelöst. Dabei ist es gar nicht
so überraschend: Italien steckt in ei-
ner nicht enden wollenden Krise, und
davon profitiert vor allem eine Partei,
die zuverlässig gegen das politische
Establishment, die Medien und die EU
stänkert. Luigi Di Maio, der 31 Jahre al-
te M5S-Kandidat für das Amt des Mi-
nisterpräsidenten, sprach bereits am
Wahlabend von der „Dritten Republik“,
die auf den Ruinen der Zweiten Re­pu­
blik entstehen werde.
Fast 11 Millionen Wählerinnen und
Wähler haben bei den Parlamentswah-
len vom 4. März für den M5S gestimmt
– viele davon aus Protest. Sie sind em-
pört über Italiens alten Geldadel – das
sagenhafte Vermögen der Vorfahren der
heute noch reichsten Familien von Flo-
renz war schon im 15. Jahrhundert ein
großes Thema1 – und die Regierungs-
parteien, die das Land in den letzten
zwanzig Jahren heruntergewirtschaftet
haben. Die hohe Arbeitslosenrate, vor
allem unter jungen Leuten, die schein-
bar unkontrollierbare Staatsverschul-
dung2 und nicht zuletzt die unzähligen,
mit der omnipräsenten Mafia zusam-
menhängenden Korruptionsskandale
haben das Vertrauen in das politische
Führungspersonal zerstört. In den Au-
gen vieler M5S-Wähler verkörpert ihre
Partei den Rächer, der der selbstsüch-
tigen Politikerkaste schon noch zeigen
wird, wo der Hammer hängt.
An Drohgebärden mangelt es jeden-
falls nicht, wie man dem Blog des M5S-
Gründers Giuseppe Grillo entnehmen
kann. In einem Eintrag von 2014 sagte
der politische Kabarettist seinen drei
Lieblingsfeinden deutlich den Kampf
an: „Journalisten, die sich gegensei-
tig decken, um die ‚Kaste‘ zu schützen
(und die eigenen Pfründen zu sichern),
systemtreue Unternehmer, die sich für
öffentliche Aufträge oder staatliche
Konzessionen mit allerlei Gegenleis-
tungen (oder gekauften Wählerstim-
men) erkenntlich zeigen, und schließ-
lich Politiker, die sich wie Prostituierte
kaufen lassen.“
Als der M5S vor fünf Jahren erst-
mals zu den landesweiten Parlaments-
wahlen antrat, kündigte Grillo an, die
Partei werde das Abgeordnetenhaus
„wie eine Thunfischbüchse öffnen“ –
sprich: seine Kungeleien publik ma-
chen. Heute verkündet der M5S-Kan-
didat Di Maio, dass seine Partei, die
mit 33 Prozent die meisten Wähler-
stimmen bekam, bereit sei zur Regie-
rungsverantwortung – und zum Ver-
handeln. Eine erstaunliche Karriere,
wenn man bedenkt, dass es 2005 erst
mal nur einen Blog gab, aus dem vier
Jahre später eine Cyberbewegung her-
vorging, die mit ihren Onlinebefragun-
gen Italiens politisches Leben bereits
heute stark verändert hat. Unabhängig
von den allgemein verachteten Partei-
en, Gewerkschaften und Medien kann
jeder seine Meinung oder Gemütslage
mit nur einem Klick verbreiten.
Ein zweiter Grund für den Erfolg:
Der M5S ist – zumindest bisher – die
einzige italienische Partei mit einem
(nahezu) einwandfreien Führungszeug-
nis. Ihre Attraktivität verdankt die Fünf-
Sterne-Bewegung nicht zuletzt ihrer
Grundannahme, dass jeder politisch
unerfahrene Bürger anständiger sei
als die „Profis“ des alten Systems. So
vergeht keine Veranstaltung der „Fünf
Sterne“, ohne dass die Mitglieder nicht
irgendwann im Chor „Onestà, onestà!“
(Ehrlichkeit, Ehrlichkeit!) rufen, mitt-
lerweile das akustische Emblem der
Bewegung. Der Wahlerfolg des M5S
hat sicher auch mit dem Versprechen
2013
8,7 Millionen Stimmen
(24 %) für die
5-Sterne-Bewegung
2018
Provinz Bozen
Arbeitslosenrate: 3 %
Mailand
Turin Venedig
Bologna
Genua
Florenz
Rom
Neapel
Cagliari
Palermo
Quellen: Istat, 2018; „Voto 2013
Analisi Ipsos“, Ipsos, 2013;
„Elezioni politiche 2018, analisi
post-voto“, Ipsos-TWIG, 6. März 2018;
„Analisi dei flussi di voto alle elezioni
politiche 2018“, SWG, 5. März 2018.
Die Biegsamkeit
der Postideologen
von Luca Manucci
Die Fünf-Sterne-Bewegung in Italien kultiviert so geschickt
wie keine andere Partei in Europa ihr „Weder rechts noch links“-
Image. Bislang profitiert der M5S von seinen Kurswechseln,
auf Dauer ist dieses Lavieren schwer durchzuhalten.
zu tun, eine Art Grundeinkommen
einzuführen – obgleich die angesetzte
Höhe (780 Euro) dieses „Bürgerlohns“
(Reddito di cittadinanza) vergleichswei-
se bescheiden ist.
In Süditalien, wo die Arbeitslosen-
rate bei mehr als 16 Prozent liegt – im
Euroraum lag sie im Juni 2017 bei 9,1
und in der EU bei 7,7 Prozent – konnte
der M5S vor allem mit diesem Verspre-
chen, von dem viele dachten, dass es
unmittelbar nach der Wahl eingelöst
würde,³ 40 Prozent der Wählerstimmen
einheimsen. Der M5S hat sich ein groß-
zügiges Sozialprogramm auf die Fah-
nen geschrieben (mehr Geld für Schu-
len und Krankenhäuser, höhere Ren-
ten) und außerdem versprochen, die
Steuern zu senken. Das hebt ihn aller-
dings nicht von der Konkurrenz ab: Im
Wahlkampf haben alle großen Parteien
angekündigt, mehr Geld für öffentliche
Aufgaben bereitzustellen und gleichzei-
tig die Steuern und Abgaben zu senken.
Auch der postideologische Ansatz
der Partei dürfte sich positiv auf das
Wahlergebnis ausgewirkt haben. Da
sich der M5S weder um vorgegebene
Parteilinien noch um Glaubenssyste-
me schert, ist er programmatisch fle-
xibel und kann seine Ausrichtung da-
von abhängig machen, woher und wo-
Mehrheiten bei der Wahl
zur Abgeordnetenkammer
(nach Wahlkreisen)
Mitte-links
(Partito Démocratico
und Verbündete)
Rechte (Lega, Forza Italia
und Verbündete)
5-Sterne-Bewegung
sonstige
Arbeitslosenrate
im letzten Quartal 2017
mehr als 16 Prozent
über dem nationalen
Durchschnitt von 11,2 Prozent
10,7 Millionen Stimmen (33 %)
für die 5-Sterne-Bewegung
Bari
Provinz
DARIO INGIUSTO
Crotone
Arbeitslosenrate:
Catania 28,9 %
100 km
hin der Wind weht. Das ist auch der
Grund, warum Wähler mit diametral
entgegengesetzten Ansichten im M5S
eine Heimat finden. Die Kommunika-
tionsstrategie der Partei verstärkt diese
Tendenz: Während der polternde Bep-
pe Grillo und sein treuer Gefolgsmann
Alessandro Di Battista die radikalsten
Wähler auf ihre Seite ziehen, holt der
seriöse und konziliante Luigi Di Maio
die Moderateren ins Boot.
Ein Coup war auch die Wahl des
linken Grillino Roberto Fico zum Prä-
sidenten der Abgeordnetenkammer.
Dafür, dass Matteo Salvinis rechte Le-
ga geschlossen für Fico stimmte, ver-
halfen die M5S-Parlamentarier Salvinis
Wunschkandidatin Elisabetta Alberti
Casellati zum zweithöchsten Amt des
Staats, dem Vorsitz des Senats. Der Po-
litologe Ilvo Diamanti vergleicht den
M5S mit einem Bus, der an der ersten
Haltestelle linksgerichtete Fahrgäste
und beim nächsten Stopp die rechten
und rechtsextremen Wähler aufnimmt
und so zu einer Art Sammeltaxi für den
antipolitischen Protest wird.4
„Der M5S ist weder rechts noch
links: Er steht auf der Seite der Bür-
ger“, erklärte Beppe Grillo 2013 in sei-
nem Blog. „Wir sind entschieden popu-
listisch. Wenn ein Gesetz gut ist, stim-
men wir dafür. Wenn es schlecht ist,
stimmen wir dagegen.“ Nach Auffas-
sung der „Grillini“ haben sich sowohl
der Faschismus als auch der Kommu-
nismus historisch diskreditiert – ge-
nauso wie die zu Reliquien ihrer selbst
verkümmerten traditionellen Parteien.
Viele Italiener teilen diese Sichtweise;
schon der Begriff „Ideologie“ gilt als
Schimpfwort. Immer wieder heißt es,
man wolle etwas Neues ausprobieren
und „Gräben überwinden“.
Allerdings vermeidet der M5S bei
umstrittenen Themen wie bei der Ho-
mo-Ehe oder der Zuwanderung meis-
tens klar Position zu beziehen. So zeigt
etwa eine Langzeitanalyse von Grillos
täglichem Blog5, dass er zwar ein beein-
druckend breites Spektrum abdeckt, es
sich dabei aber eher um einen Metadis-
kurs über direkte Demokratie handelt
als um eindeutige Stellungnahmen.
Meist wird nur eine Schwarz-Weiß-Sicht
durchdekliniert, die vom Gegensatz
zwischen dem unbescholtenen Bürger
und den korrupten Eliten lebt.
Selbst die ursprünglichen Haupt-
anliegen der Bewegung – universelles
Recht auf sauberes Wasser, nachhaltige
Mobilität und Entwicklung, kostenlo-
ser Internetzugang und Umweltschutz
– haben nach und nach ihre Bedeutung
eingebüßt. Vor allem in der Europafra-
ge verblüfft die Anpassungsfähigkeit
des M5S. In den Anfangsjahren zwi-
schen 2005 und 2013 schien die Be-
wegung dem Thema wenig Bedeutung
beizumessen, das änderte sich erst im
Vorfeld der Europawahlen von 2014.
Damals zog die Partei plötzlich mit der
Forderung in die Schlacht, Italien solle
aus der Eurozone austreten. Doch be-
reits am Tag nach der Wahl war diese
Forderung Makulatur. Die Erklärung
lieferte Grillo höchstpersönlich: Der
M5S habe „weder eine Doktrin noch
einen ideologischen Unterbau“, son-
dern eine „klare und anpassbare Posi-
tion: Wir können den Euro ebenso gut
behalten wie abschaffen – je nachdem,
was im Interesse des Landes ist.“
Die ständigen Kurswechsel, die aus
den Onlinedebatten resultieren, mö-
gen sich bei Wahlen kurzfristig auszah-
len, doch auf Dauer werden sie schwer
durchzuhalten sein. Ein M5S an der
Regierung muss sich zu polarisieren-
den Themen klar positionieren und
einen Teil der eigenen Wählerschaft
vor den Kopf stoßen. Das Prinzip, die
Kandidaten nach Redlichkeit und nicht
nach ihrer Kompetenz oder Erfahrung
auszuwählen, ist nicht nur von Vorteil.
So wird sich die „Wirtschaftsexpertin“
Alessia D’Alessandro, die Di Maio in
sein Kompetenzteam geholt hat, wohl
eines Tages dazu erklären müssen, wa-
rum sie außer einem vagen Interesse
für Ökonomie („Privat lese ich gern den
Economist“) keinerlei Ausbildung oder
Studium in dieser Richtung vorzuwei-
sen hat. Auch die Serie von Fehltritten
und Skandalen, die Virginia Raggi seit
ihrer Wahl zur Bürgermeisterin von
Rom im Juni 2016 produziert hat, deu-
tet darauf hin, dass man mit ein paar
Klicks im Internet weder eine optimale
Kandidatenkür noch lückenlose Trans-
parenz hinbekommt.
7
Die Wähler der Fünf-Sterne-Bewe-
gung haben allen Grund, sich verraten
zu fühlen oder von der Lage im Land
enttäuscht zu sein. Diese Gefühlslage
ist allerdings keine rein italienische
Spezialität. Auch in anderen Ländern
Europas gewinnen „post­ideo­lo­gische“
Gruppierungen an Einfluss. Mit Aus-
nahme der britischen Labour Party (sie-
he den Beitrag auf Seite 8) sind die so-
zialdemokratischen Parteien auf dem
Weg in die Bedeutungslosigkeit, wäh-
rend die Konservativen mitansehen
müssen, wie ein Teil ihrer Stammwäh-
lerschaft zur ex­tre­men Rechten abwan-
dert. In dieser historischen Phase kann
die pauschale Ablehnung von Ideologi-
en durchaus als Zauberformel erschei-
nen, um eine breite Wählerschicht zu
erreichen.
Mittlerweile lassen sich zwar viele
Parteien nicht mehr nach einem ein-
fachen Rechts-links-Schema einteilen,
doch keine hat das postideologische
Denken so stark verinnerlicht wie die
Fünf-Sterne-Bewegung, die innerhalb
Europas ein Unikum ist.
Auch die spanische Podemos in
Spanien ging aus einer partizipativen
Bewegung, den „In­di­gna­dos“ (Empör-
te), hervor, die gegen Ungleichheit und
Kor­rup­tion kämpfte und sich wie der
M5S für direkte Demokratiemethoden
begeisterte. Podemos positioniert sich
allerdings eindeutig links. Und am an-
deren Ende des politischen Spektrums
behaupten der französische „Ras­sem­
ble­ment National“, wie sich der Front
National neuerdings nennt, oder die
britische United Kingdom Indepen-
dence Party (Ukip) nur, sie seien weder
links noch rechts – inhaltlich sind sie
immer noch eindeutig der ex­tre­men
Rechten zuzuordnen.
Vielleicht lässt sich der M5S am
ehesten mit den Piratenparteien verglei-
chen, die eine Zeit lang in Schweden, in
der Bundesrepublik, in Tsche­chien und
Island großen Zulauf hatten. Da Ita-
lien schon immer eine Art politischer
Trendsetter war (vom Faschismus in
den 1920er Jahren bis zu den Experten-
regierungen in den 1990er Jahren), ist
nicht auszuschließen, dass sich andere
– im Guten wie im Schlechten – von der
Strategie des M5S inspirieren lassen.
1
  Guglielmo Barone und Sauro Mocetti, „Interge­ne­
ra­tio­nal mobility in the very long run: Florence, 1427–
2011“, Working Papers, Nr. 1060, Banca d’Italia, Rom,
April 2016.
2
  Siehe Andrea Fumagalli, „Prekäre Reformen“, Le ­Monde
diplomatique, Juli 2016.
3
  Nach dem Wahlerfolg der Fünf-Sterne-Bewegung bil­
deten sich vor den Finanzämtern in Bari, Neapel und
Palermo lange Schlangen. Die Leute wollten schon mal
das Bürgerlohn-Formular ausfüllen. Siehe Oliver Meiler,
„Wo den Sternen die Herzen zufliegen“, Süddeutsche
Zeitung, 10./11. März 2018.
4
  Ilvo Diamanti, „M5S, né destra né sinistra: il partito
‚pigliatutti‘ che punta ai delusi della politica“. La Re-
pubblica, Rom, 10. April 2017.
5
  Die Analyse basiert auf Grillos täglichen Beiträgen zwi­
schen 2005 und 2015, siehe Luca Manucci und Michi
Amsler, „Where the wind blows: Five Star Movement’s
populism, direct democracy and ideological flexibili­
ty“, Italian Political Science Review, Bd. 48, Nr. 1, Cam­
bridge, März 2018.
Aus dem Französischen von Andreas Bredenfeld
Luca Manucci ist Politikwissenschaftler an der Uni­
versität Zürich.
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14 –22
ESTIVAL 2018
FESTIVA
LUZERN
8 LE MONDE diplomatique | April 2018

Corbyn
in Uxbridge
Krise der Sozialdemokratie?
Nicht in Großbritannien:
Innenansichten aus der
mitgliederstärksten Partei
Europas
von Allan Popelard und Paul Vannier

Gohar Dashti, Untitled, aus der Serie „Stateless“, 2014–2015, 120 x 80 cm

A
uf dem Labour-Parteitag vom Septem-
ber 2017 zitierte Jeremy Corbyn aus ei-
nem Gedicht des nigerianischen Dich-
ters Ben Okri: „Wenn ihr sehen wollt,
wie die Armen sterben, kommt und seht Grenfell
Tower.“ Beim Brand des Wohnturms am 14. Juni
2017 waren 79 Bewohner ums Leben gekommen.
Das mit Sozialwohnungen belegte Hochhaus
stand in einer Armutsenklave in North Kensing-
ton, sonst eines der schickesten Viertel Londons.
Eine krass unsoziale Politik war dafür verantwort-
lich, dass die Bewohner auf dieses Gelände zwi-
schen Schnellstraße und Bahngleisen abgescho-
ben wurden. In den letzten 30 Jahren ist das Ein-
kommen des reichsten Prozents der britischen
Bevölkerung von 4,0 auf 8,5 Prozent des Brutto-
inlandsprodukts gestiegen. „Grenfell steht stell-
vertretend für ein gescheitertes, kaputtes System“,
sagte Corbyn in seiner Parteitagsrede. „Labour
muss und wird dieses System ersetzen.“
Kensington war seit den 1970er Jahren fest in
konservativer Hand. Bei den Unterhauswahlen
im Juni 2017 wurde der Wahlkreis überraschend
von Labour erobert. Seit Corbyn die Linkspartei
anführt, hat sich deren politische Ausrichtung
gewandelt. Unter Tony Blair1 seien viele linke
Parteimitglieder ausgetreten, erzählt die neue
Wahlkreisabgeordnete Emma Dent Coad. Aber
viele seien inzwischen wieder eingetreten. „Dazu
kommen zahlreiche junge Neumitglieder. Ande-
re haben im Wahlkampf geholfen, ohne Mitglied
zu werden.“
Dent Coad verdankt ihren Erfolg einer starken
Zunahme aktiver Parteimitglieder – ihr Ortsverein
ist in nur zwei Jahren von 300 auf 1000 Mitglieder
angewachsen – und der „Zerrissenheit des kon-
servativen Lagers aufgrund des Brexits“. In Ken-
sington sind viele für einen Verbleib Großbritan-
niens in der EU, so konnte Emma Dent Coad viele
Wähler mobilisieren, die nicht zur traditionellen
Labour-Klientel gehören. „Für mich stimmten
Wähler aus dem rechten Lager ebenso wie Leu-
te, die sich von Labour entfremdet hatten, aber
auch eingefleischte Nichtwähler und Menschen,
die jedes Vertrauen in die Politik verloren hatten.
Viele gingen überhaupt zum ersten Mal wählen.“
Auf ähnliche Weise sind seit Corbyns Wahl
zum Parteichef im Jahr 2015 viele Wahlkrei-
se gekippt. Labour ist in Westminster nach wie
vor in der Minderheit. Aber bei den vorgezoge-
nen Neuwahlen im Juni 2017 konnte die Partei
3,5 Mil­lio­nen Stimmen und 30 Parlamentssitze
dazugewinnen. Dieser historische Durchbruch ist
umso beachtlicher, als anderswo in Europa die
alten sozialdemokratischen Parteien in der Krise
stecken. Den französischen Sozialisten lief zwi-
schen 2007 und 2016 die Hälfte ihrer Mitglieder
(rund 140 000) davon und die SPD verlor bis 2017
knapp 100 000 Mitglieder (knapp 20 Prozent). La-
bour hingegen steigerte seine Mitgliederzahl seit
2015 um 300 000 auf 570 000.
Anders als in Frankreich oder Spanien gibt es
in Großbritannien auch keine neue Kraft, die die
politische Landschaft aufmischen und Labours
Vormachtstellung gefährden würde. Mit der For-
derung, die Eisenbahn wieder zu verstaatlichen
und die Studiengebühren abzuschaffen, bricht
Labour mit dem Neoliberalismus, den andere
Parteien der Sozialistischen Internationale im-
mer noch verteidigen. Welche Erklärung gibt es,
neben dem Mehrheitswahlrecht, für diese Aus-
nahmeerscheinung?
„Es muss nicht nur eine neue Regierung her.
Das ganze Politikmodell ist in der Krise“, sagt der
linke Kolumnist Owen Jones vor 150 Zuhörern
im Londoner Vorort Uxbridge. Der Saal ist in den
Labour-Farben ausstaffiert, es gibt Informations-
blätter über die Labour-Positionen zu Steuerpo-
litik, Beschäftigung, Gesundheit, Wohnungswe-
sen und Brexit. Hier werden auch Mitglieder ge-
schult, etwa in kleinen Rollenspielen, die auf die
Aus­ein­an­dersetzung mit Ukip-Wähler vorbereiten
sollen. Für den Haustürwahlkampf am Nachmit-
tag werden rund 30 Teams gebildet.
Uxbridge ist der Wahlkreis, der 2015 vom der-
zeitigen Außenminister Boris Johnson, damals
noch Bürgermeister von London, erobert wur-
de. Doch inzwischen bröckelt auch hier die kon-
servative Mehrheit. Labour hat im ganzen Land
60 Wahlkreise ausgemacht, die an die Linke fal-
len könnten. „Wollen wir Johnson loswerden?“,
fragt Jones. „Dann nichts wie ran! Schicken wir
ihn in die Wüste!“
Wahlkampf in der
Reihenhaussiedlung
Wir begleiten ein Wahlkampfteam durch eine Rei-
henhaussiedlung in der Einflugschneise des Flug-
hafens Heathrow. „Never trust the Tories“, ist an
einem Fenster plakatiert. Hier wohnt die untere
Mittelklasse. Unser Team besteht aus einer Frau
und fünf Männern, von denen nur einer dem La-
bour-Ortsverein angehört. „Ich bin Anfang der
1980er Jahre eingetreten“, erzählt der pensionier-
te Musiklehrer. „Als Blair gewählt wurde, hab ich
mein Parteibuch abgegeben. Besonders unzufrie-
den war ich mit der Bildungspolitik unter Blair.
Mit Corbyn bin ich wieder zurückgekommen.“
Sein Mitstreiter Seamus McCauley, 41 Jah-
re, arbeitet in der Kommunikationsabteilung ei-
nes Unternehmens. Niemals hätte er für die Par-
tei von Tony Blair gestimmt, aber 2015 wurde er
Mitglied in Corbyns Partei. Seit diesem Jahr en-
gagiert sich auch die 50-jährige Keith Webb für
Labour. Vorher habe „die Politik sie nicht interes-
siert“. David Carr war lange Aktivist der Commu-
nist Party. Er ließ sich durch Corbyn überzeugen,
„weil der auch aus der Gewerkschaftsbewegung
kam“. Und auch weil der Labour-Chef „Feminist
ist und ökologisch denkt, für die Palästinenser
eintritt und den Krieg im Irak ablehnt“. Zu dem
Team gehören noch Amir N., der sich seit zwei
Monaten engagiert, und Deborah Olszewski, die
Corbyn unterstützt, obwohl sie einer anderen
Partei, der Women’s Equality Party, angehört.
Die (auch sozial) bunte Mischung dieser klei-
nen Gruppe zeugt von der neuen Dynamik der
Labour Party. Meist ältere Parteimitglieder, die
der Partei den Rücken gekehrt hatten und nun
zurückgekehrt sind – sie machen 31 Prozent der
Eintritte seit 2015 aus2 –, kämpfen Seite an Seite
mit vielen jungen Neumitgliedern. Die Jugendor-
ganisation Young Labour hat mehr Mitglieder als
die gesamte Conservative Party. Unter den neu-
en Labour-Mitgliedern sind viele Akademiker aus
der Mittelschicht, die nicht gewerkschaftlich or-
ganisiert sind, aber in Jeremy Corbyn jetzt den
richtigen Mann sehen.
Dabei hatte Corbyns Wahl zum Parteichef,
die nach dem Rücktritt von Ed Miliband im Mai
2015 nötig wurde, unter ungünstigen Vorzeichen
gestanden. Seine Gegner beschworen die Erin-
nerung an die vernichtende Wahlniederlage von
1983, als die dominante Parteilinke das Wahlpro-
gramm bestimmt hatte, das Kritiker damals als
„längsten Abschiedsbrief in der Geschichte des
Selbstmords“ bezeichneten. Dennoch wurde der
Abgeordnete des Londoner Wahlkreises Islington
North mit 59,5 Prozent der Stimmen zum Vorsit-
zenden gewählt,3 wobei ihm auch das Prinzip der
offenen Vorwahl zugutekam.
Mit seiner Person und seinen Ideen kam er
bei breiten Bevölkerungsschichten an. Seine Un-
terstützer konnten mit ihrer Opposition gegen
den Krieg und die Spar­po­li­tik4 die Mehrheit er-
ringen und damit den Aufstand der zum Neolibe-
ralismus konvertierten Parteieliten unterdrücken.
2016 wurde Cor­byn mit 61,8 Prozent der Stimmen
als Parteichef bestätigt. Seitdem ist die Dynamik
ungebrochen. „Labour – reif zum Regieren“ ist der
Titel des Flugblatts, das die Wahlkämpfer den Be-
wohner von Uxbridge in die Hand drücken.
Boris Johnsons Wahlkreis wird nicht nur von
der Labour Party ins Visier genommen, sondern
auch von der Kampagne „Unseat“ („Abwählen“)
der Bewegung „Momentum“. Die wurde 2015 von
Aktivisten aus dem Umfeld Jeremy Corbyns ge-
gründet, um „die Position des Labour-Chefs zu
stärken“. So erklärt es uns Yannis Gour­tso­yan­nis
von der nationalen Koordinierungsgruppe der
Bewegung. „Seit seiner Wahl wird Corbyn von
Labour-Abgeordneten angefeindet.“ In der Un-
terhausfraktion sitzen viele Anhänger der Tony-
Blair-Linie.
Momentum hat inzwischen 36 000 Mitglieder
und jede Woche kommen mehrere hundert Neu-
mitglieder dazu. Die Organisation verfügt über
ihr eigenes Instrumentarium: eine Onlineplatt-
form und eine mobile App. „Wir sind permanent
im Wahlkampf“, sagt Gourtsoyannis. Der junge
Krankenhausarzt hält sich permanent für Neu-
wahlen bereit.
In der Tat ist die Regierung von Theresa May
geschwächt, und zwar durch Korruptionsskanda-
le wie durch die Brexit-Verhandlungen, bei denen
sie es keiner der beiden Parteifraktionen recht
machen kann, von denen die eine den „weichen“
EU-­Austritt anstrebt, die andere dagegen die Um-
wandlung Großbritanniens in eine Art Singapur.
Momentum hat 170 Ortsgruppen und will
seine Strukturen weiter stärken. In „Master Clas-
ses“ lernen Mitglieder, wie man die sozialen Netz-
werke nutzt. Einige der Referenten kommen aus
dem Team von Bernie Sanders, der bei den letz-
ten Vorwahlen der US-Demokraten knapp gegen
Hillary Clinton unterlag. Die Mitglieder lernen,
wie man öffentliche Versammlungen organisiert
und worauf es im Wahlkampf beim „Klinkenput-
zen“ ankommt.
Die landesweiten Konferenzen bestehen vor
allem aus Workshops über Wahlkampftaktiken.
„Wir sind kein Thinktank. Wir produzieren keine
Berichte. Wir sorgen dafür, dass die Politik der
Labour Party die Wünsche und Vorstellungen ih-
rer Mitglieder und nicht die der Technokraten
widerspiegelt.“ Die Bewegung will kein eigenes
Programm entwickeln, sondern Einfluss auf die
Positionen der Partei zum Gesundheitswesen,
zur Rüstungsindustrie oder zur Migrationspoli-
tik nehmen. „Das Programm der Labour Party ist
das linkeste Programm seit vierzig Jahren. Aber
bei diesen Themen ist es zu zaghaft.“
Während 37 Prozent der Labour-Wähler – ins-
besondere aus den unteren Schichten – für den
Brexit stimmten, warb die Aktivistengruppe 2016
mit einer intensiven Kampagne für den Verbleib
Großbritanniens in der EU. Auf den ersten Blick
könnte sie damit in Konflikt mit einem Teil der
Labour-Wählerbasis geraten. Stattdessen hat Mo-
mentum dazu beigetragen, bei den urbanen und
gut ausgebildeten Jungwählern, die Corbyns auf
Sparflamme geführte Europakampagne womög-
lich irritiert hatte, das Image von Labour zurecht-
zurücken.
Damit entwickelt sich die Bewegung schritt-
weise zu einer zentralen Größe der Labour Par-
ty. Im Januar wurden drei Momentum-Kandida-
ten, darunter auch Gründer Jon Lansman, in den
Vorstand der Labour Party gewählt. Inzwischen
müssen die Momentum-Mitglieder auch der Par-
tei angehören, sind also voll integriert. Zwar wer-
den gegen die Bewegung immer wieder Unter-
wanderungsvorwürfe laut, aber die Kritiker tun
sich schwerer, Momentum als Splittergruppe ju-
gendlicher Wirrköpfe zu denunzieren.
„Wir wollen Labour verändern“, erklärt Gour­
tso­yannis. „Wir wünschen uns wieder eine stärke-
re Bindung zwischen der Unterhausfrak­tion und
den Mitgliedern.“ Viele Abgeordnete hatten sich
der Kandidatur Corbyns widersetzt. Wer für den
Labour-Parteivorsitz kandidieren will, muss sich
die Unterstützung von 15 Prozent der Unterhaus-
fraktion sichern. Corbyn brauchte also, um antre-
LE MONDE diplomatique | April 2018
Gohar Dashti, Untitled, aus der Serie „Iran, Untitled“, 2013, 120 x 80 cm
ten zu können, 35 Stimmen. Am Ende brachte es
der linke Kandidat gerade mal auf 36.
„Wir müssen uns wieder mit den Bürgerbe-
wegungen verbinden, die gegen die Sparpolitik,5
den Krieg oder die Zerschlagung des öffentlichen
Gesundheitswesens mobilmachen“, sagt Yannis
Gour­tso­yan­nis. Während viele Parteien nur noch
um sich selbst kreisten und zu bürokratischen
und opportunistischen Wahlvereinen verkommen
seien, wolle Momentum die Alternativen ausloten.
Sheffield in Yorkshire ist seit den 1920er Jah-
ren eine Labour-Hochburg. Die Fabriken im Lo-
wer Don Valley sind nach wie vor ein Zentrum
der Stahlindustrie. Hier wurde 1866 die Organi-
sation gegründet, aus der der Trade Union Con-
gress (TUC) hervorging, der heute 5,5 Millionen
Arbeiter repräsentiert. Fast alle 49 Mitgliedsge-
werkschaften des TUC sind der Labour Party „an-
gegliedert“ und damit an der Finanzierung wie
auch an den Entscheidungen der Partei beteiligt.
Die einzigartige Geschichte der britischen Arbei-
terbewegung hat eine enge Verbundenheit zwi-
schen Partei und Gewerkschaften gestiftet. Schon
an der Labour-Gründung im Jahr 1900 waren die
Gewerkschaften wesentlich beteiligt.
Als TUC-Vorsitzender in Sheffield saß Mar-
tin Mayer bis Sommer 2017 im Labour-Partei-
vorstand. „Die letzten beiden Jahre waren sehr
schwierig“, sagt er. „Corbyn stand pausenlos un-
ter Beschuss.“ Als 172 Parlamentarier im Juni
2016 Corbyn das Misstrauen aussprachen, stell-
ten sich die Gewerkschaftler geschlossen hinter
ihn. Nachdem die Gewerkschaften in der New-
Labour-Ära unter Blair (1994–2007) und Gordon
Brown (2007–2010) an den Rand gedrängt waren,
spielen sie jetzt wieder eine zentrale Rolle. Die
Zeiten, in denen sich manche Organisationen aus
Opposition gegen die Politik von New Labour von
der Partei lossagten (wie 2004 die Gewerkschaft
der Feuerwehrleute), sind vorbei – ebenso die
Zeiten, in denen ein Labour-Chef die Kernpunk-
te von Thatchers gewerkschaftsfeindlichen Geset-
zen übernahm und den Einfluss der Arbeitneh-
merorganisationen beim alljährlichen Parteitag
zurückdrängte.6
„Bevor Corbyn auf den Plan trat“, erzählt Ma­
yer, „dachten viele Gewerkschaften darüber nach,
sich von der Partei abzukoppeln. Die Arbeitneh-
mer stellten ihre Gewerkschaftsführer zur Rede:
‚Warum bleibt ihr bei Labour, wenn ihr nichts da-
für bekommt?‘ Doch es mangelte an echten Al-
ternativen. Die anderen linken Parteien, etwa die
Communist Party, sind zu schwach, um jemals
eine Wahl zu gewinnen. Also sind wir geblieben.“
Die Gewerkschaftsbataillone bilden zwar kei-
nen homogenen Block, kämpfen aber an der Seite
Corbyns. In der Londoner Zentrale von Unite, mit
1,4 Millionen Mitgliedern die größte britische Ge-
werkschaft, spricht Andrew Murray, der Stabschef
des Generalsekretärs, von der „engen und stabilen
Beziehung“ seiner Organisation zu Corbyn. Und
zwar von einer „politischen“ Beziehung, wie er be-
tont. „Von seinem Sieg erhoffen wir uns einen ra-
dikalen Politikwechsel. Die soziale Ungleichheit
muss bekämpft werden. Es muss einen Macht-
wechsel zugunsten des Faktors Arbeit und der Ar-
beitnehmer geben. Die öffentliche Sphäre soll im
Verhältnis zur Privatwirtschaft wieder mehr Raum
bekommen. Außenpolitisch wollen wir eine Ab-
kehr von der blinden Unterstützung der Nato und
eine Friedenspolitik für den Nahen Osten.“
Seit an Seit mit
den Gewerkschaften
Die europäische Frage, die den Konservativen
zusetzt, scheint für den Aufschwung von Labour
kein Hindernis zu sein. Im Februar deutete Cor-
byn in einer Rede an, dass Labour sich im Falle
eines Wahlsiegs für den Verbleib des Vereinigten
Königreichs in der Europäischen Zollunion ein-
setzen werde. Damit entzückte er nicht nur die
EU-Freunde und Blair-Anhänger in der eigenen
Partei, sondern auch den größten Arbeitgeberver-
band CBI und die Financial Times. Aber zugleich
machte Corbyn den Verbleib im EU-Binnenmarkt
von strengen Schutzklauseln und Ausnahmerege-
lungen abhängig, einschließlich des Rechts, be-
stimmte Industriezweige staatlich zu unterstüt-
zen. Damit will er sich die Unterstützung der eu-
ropaskeptischen Labour-Mitglieder sichern.
Die britischen Gewerkschaften hatten 1975
noch ein Referendum mit dem Ziel verlangt,
aus dem politischen Europa auszusteigen. Mit
Thatchers Wahlsieg 1979 änderte sich die Lage.
Manche sahen in Europa nun „den wertvollen
Schutzschild gegen die Auswüchse des Neolibe-
ralismus“.7 Die von konservativer Seite geführte
Brexit-Kampagne ließ 2016 die Diskussionen in
den Gewerkschaften wiederaufleben.
In Sheffield äußern sich Abgeordnete und Ge-
werkschafter beider Lager, berichtet Martin Ma­
yer, „aber der Gewerkschaftsrat legte sich nicht
fest, weil substanzielle Meinungsunterschiede
weiter bestanden“. Landesweit sprachen sich
schließlich 13 der 27 größten Gewerkschaften
für den Verbleib Großbritanniens in der EU aus,
während sich 11 nicht festlegten und 3 für einen
„Lexit“ – also einen „left exit“ – warben.8
Die Gewerkschaften, die bis heute die Labour
Party zur Hälfte finanzieren und ein Drittel der
Vorstandsmitglieder stellen, fordern ihre Mitglie-
der auf, sich in die Parteidebatten einzumischen.
In Schottland erklärte Unite-Generalsekretär Len
Mc­Cluskey seine Unterstützung für Richard Leo­
nard, der Corbyn nahesteht und sich um den
Vorsitz der Scottish Labour Party bewarb. Dieser
Posten ist strategisch wichtig, weil sich Labour in
Schottland nur dann Hoffnungen auf einen Wahl-
sieg machen kann, wenn sie die Wähler zurückge-
winnt, die sie an die Scottish National Party (SNP)
verloren hat.
Corbyn hat die natürlichen Bande zwischen
seiner Partei und den Gewerkschaften neu ge-
knüpft. „Das Entscheidende ist, dass die Partei
jetzt demokratisch geworden ist“, freut sich An-
drew Murray. Er sieht in „Momentum und Unite
die Hauptstützen für die Neuausrichtung unter
Corbyn“. Diese Konstruktion könnte indes fragi-
ler sein als gedacht. Zu aller Erstaunen kündigte
Momentum-Gründer Jon Lansman kürzlich an,
er werde sich gegen Jennie Formby, die aus den
Reihen von Unite stammt und Corbyns Unterstüt-
zung genießt, um den Posten des Labour-Gene-
ralsekretärs bewerben.
Lansman zog seine Kandidatur zwar später
zurück, aber zweifellos werden sich künftig weite-
re Divergenzen zeigen. Lansman brachte sich als
Alternative ins Spiel, obwohl er wusste, dass die
Funktion des Generalsekretärs traditionell mit
einem Gewerkschaftsvertreter besetzt wird. Mit
seinem Vorschlag, der Generalsekretär sollte von
allen Parteimitgliedern und nicht mehr von der
Parteiführung gewählt werden, will er nach eige-
ner Aussage „die Rechte der Mitglieder stärken“.
Die Grafschaft Durham war mit 200 Kohle-
gruben und 200 000 Arbeitern lange das größte
Bergbaurevier der Erde. Unter Thatcher wurde die
De­in­dus­tria­li­sierung des Nordostens mit Hoch-
druck betrieben und den Bergleuten die Existenz-
grundlage geraubt, aber die Kumpel haben sich
ein paar Traditionen nicht nehmen lassen. Zum
Beispiel die alljährliche Durham Miners’ Gala, die
„Gala der Bergleute“ – seit 1871 ein Fixpunkt im
Leben der britischen Linken. „Zur jüngsten Ga-
la kamen 200 000 Menschen“, freut sich Andrew
Cummings, der Vorsitzende des Bergmanns-
vereins. „Jeremy Corbyn hat oft teilgenommen.
Das ist ein Mann mit Prinzipien. Er ist einer von
uns.“ Für die ehemaligen Bergarbeiter in dieser
Re­gion, die lange zu den Hochburgen von New
Labour zählte, ist Corbyns Sieg ein Weckruf zur
Re­vanche.
„Tony Blair war ein als Labour-Chef getarnter
Tory. Während seiner gesamten Amtszeit hat er
sich nie dazu herabgelassen, eine unserer Galas
zu besuchen.“ Dabei lag Blairs Wahlkreis Sedge-
field nur wenige Kilometer entfernt, und seine
rechte Hand, Peter Mandelson, saß für das nahe
Hartlepool im Unterhaus. Doch die „Modernisie-
rer“ scherten sich wenig um das Erbe der Arbei-
terbewegung. Nach vier Wahlniederlagen in Folge
(1979, 1983, 1987, 1992) wollten sie konservative
Bastionen dadurch erobern, dass sie das Projekt
einer klassenlosen Gesellschaft und einer Politik
ohne Gegner ausriefen.9 Corbyn hat mit dieser
Neuausrichtung Schluss gemacht, die auf der Su-
che nach einer „extremen Mitte“ die Partei auf ei-
nen neoliberalen Kurs gebracht hatte.
Die Hauptvertreter von New Labour sind heu-
te in der Defensive. Phil Wilson, der Blair nicht
nur als Abgeordneter von Segdefield beerbt hat,
konnte in seinem eigenen Wahlkreis nichts gegen
9
den Corbyn-Effekt ausrichten. 2016 konnte er die
Mehrheit der Mitglieder nicht dazu bewegen, für
Owen Smith, den Kandidaten des rechten Flügels,
zu stimmen. „Das liegt an den vielen Neueintrit-
ten“, sagt Peter Brookes. „2015 hatten wir 400 Mit-
glieder. Heute sind es doppelt so viele.“
Als Abgeordneter für die Grafschaft Durham
vertritt Brookes auch die Ortschaft Trimdon, in
der sich Tony Blair einst privat niedergelassen
hatte. Er gehört zu jener „Fünferbande“, die „To-
ny“ 1983 zu seinem ersten Sieg verholfen ha-
ben soll. Heute räumt Brookes bereitwillig ein,
dass „etwas in Bewegung ist“. Gerade die Jungen
würden in Corbyn einen einfachen, gradlinigen
Mann sehen, „der Politik anders betreibt und ihr
Leben zum Besseren verändern kann“.
Wie Brookes erzählt, wollen die Vertreter von
New Labour, die derzeit in der Minderheit sind,
„ihre Wahlkreise behaupten und ihre Kandidaten
an die Parteispitze befördern“. Doch dafür feh-
len ihnen heute die Netzwerke. Ihre wichtigste
Gruppierung namens „Progress“ ist in Schwierig-
keiten, seit ihr Geldgeber David Sainsbury, einer
der reichsten Briten, sein Engagement 2017 ein-
stellt hat. „Man müsste sich besser organisieren“,
räumt Peter Brookes ein. Nachdem er erst einen
Ausstieg der „Gemäßigten“ und die Gründung ei-
ner neuen Partei befürwortet hatte, hofft er nun
auf ein „Gegengift gegen Momentum“.
Dagegen hat Corbyn der mitgliederstärksten
Partei Europas ein neues Gesicht gegeben. Und
diese Partei beschreitet vollkommen neue Wege.
Ohne mit dem alten politischen Personal zu bre-
chen – wie Podemos in Spanien oder La France
insoumise –, verfolgt Labour einen Neuanfang,
der vitalisierend wirkt. Ganz nach dem Motto von
Corbyn: „For the many, not the few.“
1
  Blair war von 1997 bis 2007 Premierminister und gilt als Architekt
der Rechtswende der Labour Party („New Labour“).
2
  Tim Bale, Monica Poletti und Paul Webb, „Explaining the pro-Corbyn
surge in Labour’s membership“, British Politics and Policy, 16. No­
vember 2016: blogs.lse.ac.uk.
3
  Fünf Jahre zuvor hatte die Vertreterin des linken Parteiflügels, D
­ iane
Abbott, nur 7,2 Prozent der Stimmen erhalten.
4
  Siehe Alex Nunns, „Mit Bart und Prinzipien“, Le Monde diploma-
tique, Oktober 2015.
5
  Ein Beispiel ist die Bewegung „People’s Assembly Against Austeri-
ty“, die 2013 von Gewerkschaftsführern, Aktivisten und Journalisten
ins Leben gerufen wurde. Mit ihren 80 Ortsgruppen im ganzen Land
brachte sie am 20. Juni 2015 rund 250 000 Demonstranten und im
April 2016 zwischen 50 000 und 100 000 auf die Straße.
6
  Ihr Stimmenanteil wurde von 90 auf 50 Prozent gesenkt.
7
  Houcine Msaddek, „Des anti-Marketeers aux Brexiteers: La rhétorique
eurosceptique des syndicats britanniques d’un référendum à l’autre“,
Revue française de civilisation britannique, Bd. XXII, Nr. 2, Paris 2017.
8
  Stefano Fella, „Should I stay or should I go?“, Labour Research,
London, Juni 2016.
9
  Für diese Politik zur Eroberung der Mitte stand der „Essex Man“,
benannt nach der Grafschaft im Südwesten, der den englischen
Durchschnittswähler verkörpert.
Aus dem Französischen von Andreas Bredenfeld
Allan Popelard und Paul Vannier sind Journalisten.
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Die Welt wird chinesischer

Mit dem Megaprojekt „Neue Seidenstraße“ erobert die kapitalistische Volksrepublik
neue Märkte, die Konfuzius-Institute bauen Chinas Softpower aus, und in weltweit
gezeigten Propagandafilmen tritt der autoritäre Xi Jinping als visionärer Führer auf.
Welche Rolle spielen bei diesem rasanten Aufstieg die jungen Hightech-Pendler
zwischen Silicon Valley und dem Jangtse-Delta? Was wollen Pekings Staatskonzerne
in Afrika? Und warum nimmt China neuerdings Europa den Müll nicht mehr ab?

Mit Beiträgen von David Bandurski, Sebastian Heilmann,

Heike Holdinghausen, John Lee und einer Erzählung von Luo Lingyuan
LE MONDE diplomatique | April 2018
Der Große Sprung nach Down Under
Australien wird chinesischer
Mit Investitionen in Farmen, Wohnungen
und Politiker schafft das Kapital aus China Fakten
von Urs Wälterlin
E
s war ein ungewöhnliches
Ende für die Karriere eines
ungewöhnlichen Politikers.
„Ich habe mich immer kor-
rekt verhalten, ich bin ein patriotischer
und aufrechter Australier“, sagte Sam
Dastyari bei seinem Rückzug aus dem
Senat im Dezember 2017. Der gebür-
tige Iraner, der als Kind nach Austra-
lien kam, war ein Hoffnungsträger für
viele muslimische Australier gewesen,
als er im Jahr 2013 als 30-Jähriger für
New South Wales in den Senat einzog.
Doch dann hieß es auf einmal, Dastyari
sei ein „Agent des Einflusses“ Chinas.
Verdächtig oft hatte der Labor-Politiker
China im Territorialkonflikt im Südchi-
nesischen Meer verteidigt. Zudem soll
er einem australisch-chinesischen Un-
ternehmer verraten haben, dass er vom
Inlandsgeheimdienst abgehört wird.
Für Experten kamen die Enthüllun-
gen wenig überraschend. „Natürlich
können sie unsere Telefone abhören,
Computer hacken, E-Mails lesen, Nach-
richten ent- und verschlüsseln. Aber in
Wahrheit wollen sie den direkten Draht
zur politischen Führung“, sagt bei-
spielsweise der Exgeheimdienstagent
Mark Myers (Name geändert). Dastyari
sei ein idealer Kandidat gewesen: „Ein
Mann mit einem starken Bedürfnis
nach Anerkennung. Einer, der sich be-
eindrucken lässt von Einladungen, Ge-
schenken – und von Chinas spektaku-
lärem Wirtschaftswachstum.“
Die Stadt Darwin in Nordaustralien
ist eher bekannt als Ausgangspunkt für
Ausflüge in den Kakadu-Nationalparks
denn als Front in einem neuen Kalten
Krieg. Doch wer am Ende eines Tages
unter tropischer Sonne in einer der vie-
len Bars ein Bier genießt, dem werden
bald die muskulösen jungen Männer
mit Kurzhaarschnitt und US-Slang auf-
fallen. Seit einigen Jahren und trotz an-
fänglicher Proteste aus Peking schicken
die USA immer mehr Marinesoldaten
nach Nordaustralien. Die Elitekrieger
sind Teil des „Gürtels aus Stahl“, mit
dem sich die USA und ihre Verbünde-
ten gegen Chinas vermeintliche Expan-
sion abzuschirmen versuchen.
Seit dem Pazifikpakt von 1952 ge-
hört Canberra zu Washingtons treues-
ten Verbündeten. Australiens früherer
Premierminister John Howard hatte
sein Land einmal als „Hilfssheriff“ der
USA im Pazifik bezeichnet, und dabei
dürfte es laut einem jüngst veröffent-
DANIEL MUNOZ/reuters
lichten Weißbuch der Regierung auch
bleiben. Als militärische und ökono-
mische Großmacht werde China für
Australien zwar immer wichtiger, doch
das Bündnis mit den USA sei unver-
brüchlich. Washington werde auch in
Zukunft seine schützende Hand über
Australien halten.
Nicht alle Experten finden die-
se Haltung sinnvoll, erst recht, seit in
Washington der unberechenbare Do-
nald Trump regiert. Hugh White, ehe-
maliger Analyst beim australischen
Geheimdienst Office of National As-
sessment (ONA) und Professor für Ver-
teidigungsstrategie an der Australian
National University in Canberra, kriti-
siert schon seit Jahren die angebliche
USA-Hörigkeit australischer Politiker.
Was sich zwischen Washington und
Peking seit gut zwei Jahrzehnten ab-
spiele, sei „Machtpolitik der härtesten
Art“. Und Australien stehe dazwischen.
White glaubt zu wissen, wie es enden
wird: „Die USA werden verlieren, Chi-
na wird gewinnen.“ Die Frage sei nur,
auf welche Seite sich Australien schlägt.
Was die Wirtschaft angeht, hat sich
Australien längst entschieden – für Chi-
na. Ob Kohle oder Eisenerz, das Wachs-
tum der Volksrepublik bescherte Aus­
tra­lien einen Rohstoffboom. Außerdem
ist China der wichtigste Abnehmer aus-
tralischer Exporte, nicht zuletzt von Ag-
rarprodukten. Chinesische Verbraucher
schätzen nicht nur Butter, Fleisch und
Milchpulver „made in Australia“, auch
der Wein kommt gut an. China ist der
wichtigste Einzelabnehmer von Shiraz
und Chardonnay, vor fünf Jahren war
das noch Großbritannien.
Während die chinesische Nachfrage
nach mineralischen Rohstoffen in den
letzten fünf Jahren wieder etwas zu-
rückgegangen ist, legen chinesische Di-
rektinvestitionen in Australien zu. Zwar
sind die USA immer noch der größte In-
vestor und China steht auf Platz sieben.
Doch chinesische Anleger pumpen –
anscheinend oft mit Unterstützung der
KP – Milliarden Dollar ins Land.
Seit Jahren fließen große Teile die-
ses Geldes in den Hauskauf, weshalb
der Immobilienmarkt in allen australi-
schen Großstädten inzwischen drama-
tisch überhitzt ist. Nach Angaben der
US-Finanzdienstleistungsfirma Core-
Logic sind die Preise in Sydney seit der
Finanzkrise 2008 um 98 Prozent gestie-
gen, in Melbourne um 84 Prozent. Laut
Credit Suisse gehen im Bundesstaat
New South Wales (NSW) ein Viertel der
Neubauten an ausländische Käufer,
87 Prozent davon sind Chinesen. Dass
Australier gegen die finanzstarken Bie-
ter aus Fernost oft keine Chance haben,
sorgt in der Bevölkerung für wachsen-
den Unmut. Als normal verdienende
Familie kann man sich inzwischen kei-
ne Wohnung mehr in einer Großstadt
kaufen. Australien, das bis vor zwei
Jahrzehnten noch zu den OECD-Spit-
zenreitern bei selbst genutztem Wohn-
eigentum gehörte, entwickelt sich zu
einem Kontinent der Mieter.
Rechtspopulisten warnen
vor dem Ausverkauf der Heimat
Selbst nachdem die NSW-Regierung
die Grunderwerbssteuern für auslän-
dische Käufer auf das Doppelte an-
hob, ließ das Interesse chinesischer
Millionäre an einer Zweitwohnung in
Sydney kaum nach. Daneben investie-
ren ­Chinas  Großanleger auch in Rin-
derfarmen, Molkereien, Getreidesilos,
Schlacht­höfe und Verladehäfen. Zwi-
schen 2016 und 2017 sind die Agrar­
inves­ti­tio­nen chinesischer Anleger von
300 Millionen auf rund 1 Milliarde US-
Dollar gestiegen. Von den ausländi-
schen Unternehmen halten zwar nach
wie vor die britischen den größten An-
teil an Agrarland. Aber chinesische In-
vestoren holen auf. 2017 kontrollierten
sie 14 Millionen Hektar beziehungswei-
se 2,5 Prozent der landwirtschaftlichen
Nutzfläche Australiens.
Ihre Farmen sind den Australiern
allerdings heilig. Bei einer Umfrage des
Lowy Institute sprachen sich 2016 über
80 Prozent der Befragten prinzipiell ge-
gen die ausländische Übernahme von
Agrarland aus. Meinungsforscher stel-
len immer wieder fest, dass vor allem
weiße Australier ein gespaltenes Ver-
hältnis zu China haben. Man schätze
zwar die ökonomischen Vorteile, fürch-
te aber zugleich die Dominanz, meinte
der frühere Premierminister Tony Ab-
bott einmal. „Habgier und Angst“ – so
nannte er diese ambivalente Haltung.
Die Unsicherheit machen sich
rechtspopulistische Parteien wie One
Nation zunutze. Sie warnen vor einem
vermeintlichen „Ausverkauf der Hei-
mat“, ihre fremdenfeindliche Sprüche
kommen gut an. Die Abneigung ist
aber nicht neu. Schon 1850, in Zeiten
des großen Goldrauschs, wurden die
asiatischen „Eindringlinge“ von den
Glückssuchern aus Europa zeitweise re-
gelrecht verfolgt. Die wahre Ursache für
die Antipathie war nicht selten Neid.
Denn die Chinesen arbeiteten nicht
nur Tag und Nacht und wurden des-
halb oft fündig. Sie entwickelten auch
rentable Nebengeschäfte mit dem An-
bau von Gemüse oder dem Verkauf von
Werkzeug und anderen Gegenständen.
Heute sind 5,6 Prozent der Austra­
lier – 1,2 Millionen – chinesischer Her-
kunft. Neben den überdurchschnittlich
qualifizierten Einwanderern kommen
tausende Studierende aus der Volks-
republik. Sie alle nehmen, so die Ein-
schätzung vieler Experten, Einfluss auf
die öffentliche Meinung in Australien.
Laut Clive Hamilton vom Australia Ins-
titute werden dutzende chinesische Ge-
meinde- und Studentenorganisationen
in Australien vom United Front Depart-
ment der KP in Peking gesteuert. Diese
von Deng Xiaoping 1979 wiederbelebte
Parteiorganisation arbeitet auf Anwei-
sung des ZK an der Beeinflussung von
Einzelpersonen im In- und Ausland.
Das Department pflegt Kontakte
mit einflussreichen Organisationen
und Personen aus Gesellschaft, Wirt-
schaft und Wissenschaft, „inklusive der
Rekrutierung von Agenten aus der chi-
nesischen Diaspora“. Den Ablauf haben
die Kanadier Fabrice de Pierrebourg
und Michael Juneau-Katsuya bereits vor
Jahren ausführlich beschrieben.1 Mit
seiner aktuellen Untersuchung bestä-
tigt auch Clive Hamilton, wovor der da-
malige Geheimdienstchef des chinesi-
schen Konsulats in Sydney schon 2005
warnte, nachdem er sich in den Westen
abgesetzt hatte. In seinem Buch „Silent
Invasion: How China Is Turning Austra-
lia into a Puppet State“2 zählt Hamilton
37 Studenten- und Akademikerorgani-
FUMETTO COMIC FESTIVAL LUZERN 2018 PRÄSENTIERT
SHELTER
VON KRISEN GEZEICHNET
MIT GUY DELISLE, PATRICK CHAPPATTE,
HAMID SULAIMAN, SARAH GLIDDEN,
ZEROCALCARE, AHMED HOSSAM, BERLIAC,
SALAM AL HASSAN UND ANDEREN.
14.–22.4.
2018
11
sationen, über die Peking Einfluss auf
Australiens Universitäten ausübt.
Aus einer Eingabe an das australi-
sche Parlament, die Hamilton in sei-
nem Buch zitiert, geht hervor, dass
auch Australiens Wirtschaft für den
wachsenden Einfluss Pekings verant-
wortlich ist. Sie ermögliche chinesi-
schen Organisationen, enge persönli-
che Beziehungen zu australischen Ge-
schäftsleuten aufzubauen und deren
Einstellung in eine Richtung zu drän-
gen, die den Interessen der KP diene.
Ziel der Bemühungen sei es, das Ver-
ständnis für das Denken und die Poli-
tik Chinas zu fördern.
Der Skandal um Dastyari hat die
konservative Regierung aufgerüttelt.
In Canberra wird eine Gesetzesvorlage
diskutiert, die unter anderem die Un-
terstützung von Parteien und Aktivis-
tengruppen durch Ausländer beschrän-
ken soll. Den Journalistenverbänden
und Verlagen geht die Vorlage aller-
dings zu weit, weil man allein durch
den Besitz gewisser Informationen in
Konflikt mit dem Gesetzgeber geraten
könnte, was die unabhängige, kritische
Berichterstattung gefährde. Deshalb
hegen manche sogar den Verdacht,
dass das Gesetz in Wahrheit dem Zweck
dient, legitimer Kritik Steine in den
Weg zu legen. So verweist Paul Oosting
von der Gruppe GetUp! auf den deutli-
chen Mehraufwand, den das neue Ge-
setz für die Verwaltung von Spenden-
geldern verlangt – und den sich kleine
Organisationen nicht leisten könnten.
Spenden chinesischer Geschäftsleu-
ten – auch solchen mit offensichtlichen
Verbindungen zur KPCh – sind für die
beiden großen Parteien sowie für ein-
zelne Politiker längst zu einer wichti-
gen Geldquelle geworden. Derartige
Zahlungen sind legal, solange sie eine
bestimmte Summe nicht überschrei-
ten und vorschriftsgemäß deklariert
werden. Wobei es natürlich Mittel und
Wege gibt, die Regeln zu umgehen.
Für manche Beobachter kommt
die ganze Debatte ohnehin zu spät.
Schließlich habe China seinen Einfluss
auf die politische und wirtschaftliche
Elite Australiens schon seit Jahren aus-
gebaut. Inzwischen vertreten mehrere
ehemalige australische Spitzenpolitiker
Chinas Interessen. So steht etwa der
frühere sozialdemokratische Außen-
minister Bob Carr als Vorsitzender des
chinafreundlichen Thinktanks Austra-
lia China Relations Institute (Acri) auf
der Liste der Peking-Lobbyisten.
Prominentestes Beispiel ist der ehe-
malige Handelsminister Andrew Robb.
Kurz nach der Unterzeichnung eines bi-
lateralen Handelsabkommens mit Chi-
na war der Konservative von seinem
Amt zurückgetreten – um wenig später
als Berater in Pekings Dienste zu tre-
ten. Laut einem Brief, der australischen
Gerichten vorliegt, bekommt er dafür
pro Jahr umgerechnet mehr als eine
halbe Million Euro. Seither kämpft der
Exminister vehement gegen die Pläne
der Regierung, den Einfluss ausländi-
scher Interessen auf Australiens Politik
und Wirtschaft zu unterbinden.
1
  „Nest of Spies: The startling truth about foreign agents
at work within Canada’s borders“, Toronto (Harper Col-
lins Canada) 2009.
2
  Das Erscheinen des Buchs war vom Verlag Allen & Un-
win für Herbst 2017 angekündigt. Der Verlag verschob
die Veröffentlichung aber, offenbar aus Angst vor Ärger
mit Peking; siehe: Jaqueline Williams, „Australian Furor
Over Chinese Influence Follows Book’s Delay“, The New
York Times, 20. November 2017.
Urs Wälterlin ist Australien-Korrespondent für deutsch-
sprachige Medien in Sydney.
© Le Monde diplomatique, Berlin
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12
Erdoğans
Ultranationalisten
Nachdem der türkische Präsident die Gülen-
Anhänger verstoßen hat, braucht er neue Wähler.
Die sollen nun von rechts außen kommen
von Akram Belkaïd
A
m 13. März hat die Große
Nationalversammlung der
Türkei eine Änderung des
Wahlgesetzes verabschiedet.
In der nächtlichen Parlamentssitzung
kam es zu einem Handgemenge zwi-
schen Abgeordneten der regierungs-
nahen Partei der Nationalistischen Be-
wegung (MHP) und der oppositionellen
Republikanischen Volkspartei (CHP).
In den 26 Artikeln des neuen Gesetzes
äußert sich der Wille des Präsidenten,
seine Macht zu stärken und bei der
nächsten großen Wahl nichts dem Zu-
fall zu überlassen.
Für den 3. November 2019 sind
die ersten Parlaments- und Präsident-
schaftswahlen nach der Verfassungsre-
form angesetzt, über die Erdoğan am
16. April 2017 in einem Referendum
abstimmen ließ. Das Ergebnis war al-
lerdings knapper als von ihm erhofft:
Für den Übergang von der parlamen-
tarischen Demokratie zu einem Präsi­
dial­regime stimmten lediglich 51,3 Pro-
zent; vor allem in den Großstädten
überwogen die Neinstimmen.
Für 2019 strebt Erdoğan ein deut-
lich besseres Ergebnis an, das ihm die
Legitimität und das nötige Ansehen
verleihen soll, 2023 mit großem Pomp
den 100. Jahrestag der Gründung der
türkischen Republik zu begehen. Um
sein Ziel zu erreichen, nutzt er die ver-
schärfte Kontrolle des Wahlprozesses
und die Stärkung der neuen Allianz
zwischen seiner islamisch-konserva-
tiven AKP und der rechtsextremen,
kurden- und europafeindlichen, ultra­
na­tio­na­listischen MHP, die schon die
Verfassungsreform von 2017 unter-
stützt hatte.
Das nun vom Parlament beschlos-
sene Gesetz erlaubt die Anerkennung
von Stimmzetteln ohne den offiziellen
Stempel, der bislang Betrug verhindern
sollte. Im April 2017 hatte die Wahl-
kommission fast 1,5 Millionen solcher
Wahlzettel akzeptiert. Die empörte Op-
position verweist bis heute darauf, dass
diese Zahl der Differenz zwischen den
Stimmen von Anhängern und Gegnern
der Verfassungsreform entspricht. Für
die CHP und andere oppositionelle
Gruppen ist das Gesetz „eine Einladung
zum Betrug und eine ernste Gefahr für
die Abhaltung freier und ordentlicher
Wahlen“.1
Erdoğan muss auch neue Unter-
stützer finden, um den Verlust von
Teilen seiner Wählerschaft auszuglei-
chen. Zwar bleibt ihm die traditionel-
le Basis der AKP treu, aber die Mitglie-
der und Sympathisanten der Gülen-
Bewegung Hizmet („Dienst“) haben
ihm angesichts der Repressionen seit
dem Putschversuch vom 15. Juli 2016,
aber auch wegen zahlreicher Skandale,
in die Erdoğan und sein Umfeld ver-
wickelt sind, das Vertrauen entzogen.
Auch viele konservative kurdische Wäh-
ler, die einst AKP gewählt haben, wen-
den sich von ihm ab.
Erdoğans Wählerreserve liegt bei
den Ultranationalisten. Am 22. Febru-
ar 2018 hat er im Präsidentenpalast in
Ankara einen Pakt mit dem MHP-Vor-
sitzenden Devlet Bahçeli geschlossen.
Nach mehrwöchigen Verhandlungen
verpflichteten sich die beiden Par­teien,
2019 in einer – nach dem neuen Wahl-
gesetz nicht mehr verbotenen – „Volks-
allianz“ gemeinsam in den Wahlkampf
zu ziehen. Mit vielen Lobes- und Dan-
kesworten würdigte Erdoğan die „pa-
triotische Haltung“ der MHP beim
Putschversuch im Juli 2016 und rühm-
te das Prinzip, auf dem das Bündnis be-
ruhe: „Wenn die Heimat in Gefahr ist,
wird alles andere unwichtig.“ Bahçeli
verpflichtete sich, mit seiner MHP den
Präsidenten bei seiner Wiederwahl zu
unterstützen. Bei seinem Eifer könn-
te man fast vergessen, dass der Wirt-
schaftswissenschaftler, der eng mit den
rechtsextremen Grauen Wölfen verbun-
den war, die AKP früher erbittert be-
kämpft hat.
Das dank der Wahlrechtsreform
mögliche Bündnis mit der AKP könnte
der MHP ihr Überleben sichern. Denn
in einer solchen Allianz darf eine Partei
auch dann Abgeordnete ins Parlament
entsenden, wenn ihr eigenes Wahl-
ergebnis unter der vorgeschriebenen
10-Prozent-Hürde liegt. Laut Umfra-
gen wird die MHP diese Schwelle 2019
kaum erreichen – aber danach trotz-
dem im Parlament vertreten sein. Das
macht die Opposition wütend.
„Die Wahlrechtsreform bringt den
Faschismus in unser Land“, warnt Me-
ral Danış Beştaş, Abgeordnete der pro-
kurdischen Demokratischen Volkspar-
tei (HDP), deren Fraktion durch Verhaf-
tungen und Unterdrückung dezimiert
wurde. Der Parteivorsitzende Selahat-
tin Demirtaş ist seit November 2016
wegen des Vorwurfs, Beziehungen zur
PKK zu unterhalten, in Haft. Nach der
Anklage drohen ihm bis zu 142 Jahre
Gefängnis.2 Im Januar 2018 gab er be-
kannt, dass er 2019 nicht wieder antre-
ten werde.
Syrien, 24. März 2018: nach der türkischen „Operation Olivenzweig“ gegen die Kurden von Afrin
7. Juni 2015: ein Moment der Hoffnung für die prokurdische HDP
Die Opposition befürchtet, dass die
Eile, mit der das Wahlrecht überarbei-
tet wurde, auf die Absicht verweist, vor-
gezogene Neuwahlen abzuhalten. Da-
für müsste das Parlament allerdings
den Ausnahmezustand aufheben, der
seit dem Sommer 2016 alle drei Mona-
te verlängert wurde (zuletzt diesen Ja-
nuar). Die Abgeordneten von HDP und
CHP vermuten, der Präsident wolle das
Bedürfnis nach nationaler Einheit aus-
nutzen, das durch den Putschversuch
ebenso gestärkt wurde wie durch den
Angriff der Armee auf die Kurdenmi-
liz YPG in Nordsyrien. Rückenwind be-
kommt der Präsident außerdem durch
das erstaunlich hohe Wirtschafts-
wachstum von 7,4 Prozent, allerdings
bei einer zweistelligen Inflationsrate.
Auf Konfrontationskurs
mit der Nato
Mitte März hat Erdoğan noch bestrit-
ten, die Präsidentschafts- und Parla-
mentswahlen vorziehen zu wollen.
Das nimmt ihm heute nicht einmal die
AKP-nahe Presse ab. „Sobald sich ein
günstiger Moment bietet, wird der Prä-
sident vorgezogene Wahlen ausrufen“,
versichert ein Journalist der Tageszei-
tung Milliyet. „Seine größte Sorge ist,
dass sich größere Teile seiner Wähler-
basis von ihm abwenden könnten.“
Geht es Erdoğan nur um Wahltak-
tik – oder gibt es tatsächlich Gemein-
samkeiten zwischen seinen Überzeu-
gungen und denen der MHP? Lange
Zeit existierte in der ultranationalisti-
schen Partei eine religiöse Strömung.
Ende der 1970er Jahre verkündete der
MHP-Gründer Alparslan Türkeş, der
Nationalismus sei „die Politik der Par-
tei“, der Islam hingegen „ihre Seele“.
Doch in den 1990er Jahren kam es zu
einer internen Spaltung, nachdem eini-
LE MONDE diplomatique | April 2018
ge Mitglieder die laizistischen Tenden-
zen der Partei kritisiert hatten. Manche
schlossen sich islamisch-nationalisti-
schen Organisationen wie der Partei
der großen Einheit (BBP) an, die nur
wenig mit der AKP gemeinsam hat.
Ein Istanbuler Geschäftsmann und
früherer AKP-Abgeordneter, der ano-
nym bleiben möchte, sieht eindeutige
Gemeinsamkeiten: „Die anti­euro­päi­
sche Haltung der MHP liegt nah bei
den Ansichten des Präsidenten. Einig
sind sich die beiden Parteien heute
auch in der Überzeugung, den Kurden
müsse eine harte Lektion erteilt wer-
den. Erdoğan hatte immer einen Hang
zum Nationalismus, auch wenn er
nichts gegen die Idee einer grenzüber-
greifenden Umma hat. Jetzt will er die
Nationalisten überzeugen, ihn zu un-
terstützen. Dabei hat die MHP beim Ab-
schluss des Wahlbündnisses keinerlei
Abstriche an ihren politischen Posi­tio­
nen gemacht. Ein Entgegenkommen
gab es nur von Erdoğan.“
Betrachten wir die jüngsten Initia-
tiven des AKP-Chefs im Lichte seiner
Annäherung an die MHP. Dank der am
20. Januar begonnenen Militärinterven-
tion „Operation Olivenzweig“ in Nord-
syrien kann er heute den Nimbus des
größten Nationalisten ganz für sich al-
lein beanspruchen. Der türkische An-
griff richtet sich gegen die „Terroristen
der YPG“, aber auch gegen ihre „ver-
bündeten Söldner aus dem Westen“ –
womit er die vielen Freiwilligen meint,
die den IS an der Seite der Kurden mit
Luftunterstützung der internationalen
Koalition erfolgreich bekämpft haben.
Am 10. März kritisierte Erdoğan so-
gar offen die Nato, der sein Land seit
1952 angehört. „Hallo Nato! Wann un-
terstützt ihr uns endlich in Syrien?“,
rief er bei einer Rede vor Anhängern im
Osten Istanbuls aus. „Ihr habt uns in
K. ASHAWI/reuters
LEFTERIS PITARAKIS/ap 8. März 2018: L
Somalia, in Afghanistan und auf dem
Balkan zu Hilfe gerufen. Wir waren da.
Wo seid ihr, wenn wir an unseren Gren-
zen ständig von terroristischen Grup-
pen provoziert werden?“
Schon 2010 hatte Erdoğan für den
Kampf gegen PKK-Stellungen im Nord­
irak Nato-Unterstützung gefordert. Na-
türlich weiß er, dass solche Forderun-
gen nie erfüllt werden, zumal mehre-
re Mitgliedstaaten, vor allem die USA
und Frankreich, die von den YPG domi-
nierten Demokratischen Kräfte Syriens
(DKS) mit Luftangriffen, Spezialeinhei-
ten und Waffen unterstützen.
Aber Erdoğan trifft damit den natio-
nalistischen Nerv der Türken. In einem
Land, in dem ein Verschwörungsroman
über einen Krieg mit den USA3 zum
Bestseller wird, ist mit Antiamerikanis-
mus viel zu gewinnen. „Die Nato und
die USA stehen hinter den Organisa­tio­
nen, die die Türkei, ihre Souveränität
und ihre territoriale Integrität bedro-
hen“, wütete Leitartikler Kurtuluş Ta­
yiz am 13. März in der regierungstreu-
en Zeitung Akşam: „Es wird Zeit, dass
wir unsere Beziehungen zu Washington
und der Nato überprüfen.“
Veränderte Beziehungen zur Na-
to wären ein echter Bruch. Zu Zeiten
des Kalten Kriegs stellte die türkische
Armee die „erste Verteidigungslinie“
gegen die Sowjetunion dar. Türkische
Politiker erinnern die europäischen
Regierungen und Washington immer
wieder an diese Schlüsselrolle, und
der Präsident spricht oft vom „Undank“
des Westens. Als die US-Presse meldete,
die US-Regierung beschränke aus Sor-
ge über die Spannungen mit der Tür-
kei die Einsätze seiner in Incirlik sta-
tionierten Langstreckenbomber4 (was
vom Pentagon dementiert wird), rief
der Außenminister Mevlüt Çavuşoğlu
sofort in Erinnerung, dass diese Luft-
waffenbasis „Eigentum der Türkei und
nicht der Nato ist“.5
Die MHP tut so, als hätte sie verges-
sen, dass die mit ihnen verbundene pa-
ramilitärische Organisation der Grauen
Wölfe in den 1970er und 1980er Jahren
enge Kontakte zur CIA und zu der von
der Nato aufgebauten Geheimorgani-
sation „Stay-behind“ unterhielt. Heu-
te unterstützt sie die Haltung der Re-
gierung gegen die EU und die USA und
zollt Beifall, wenn der Präsident wieder
einmal verspricht, die Wiedereinfüh-
rung der Todesstrafe zu prüfen.
Kritischer sieht die MHP allerdings
eine weitere Annäherung der Türkei an
Moskau oder Teheran. Für den MHP-
Vorsitzenden Bahçeli ist Iran „das Land
in der Region, das von den Pro­ble­men
der Türkei am meisten profitiert“. Und
für einen Nichtangriffspakt mit Russ-
land, von dem das regierungstreue
Blatt Sabah am 11. März schrieb, kann
er sich keinesfalls begeistern. Gegen-
über den beiden Ländern beharrt die
MHP darauf, dass im Zentrum der in-
ternationalen Beziehungen stets die
Türkei zu stehen hat.
Das muss Erdoğan berücksichtigen.
Auch deshalb ist seine Strategie ris-
kant. Teile der islamischen Bewegung
verfolgen seinen Schwenk zum Natio-
 LE MONDE diplomatique | April 2018
Lasst Figen Yüksekdağ und Selma Irmak frei!
nalismus mit Argwohn. Temel Kara­
mol­la­oğlu, Vorsitzender der islamis-
tischen Partei der Glückseligkeit (Saa-
det Partisi), die seit 2002 im Schatten
der AKP existiert, unterstützt die Inter-
vention in Syrien und will zugleich die
konservativen Muslime umwerben, die
von der als extremistisch und anti­re­li­
giös eingeschätzten MHP nichts halten.
Ungewiss ist auch, ob die MHP
dem Präsidenten den erhofften Wäh­
ler­zuwachs verschaffen kann. Viele ih-
rer Mitglieder sind zur Guten Partei
(İyi Parti) abgewandert, die im Okto-
ber 2017 von Meral Akşener gegründet
wurde. Zuvor hatte die Parteiveteranin,
eine ehemalige Verteidigungsministe-
rin (1996) und Innenministerin (2008–
2009), Bahçelis Bündnis mit der AKP
kritisiert. Sie selbst präsentiert sich als
„nationalistisch und laizistisch“ und
macht keinen Hehl aus ihren Präsi-
dentschaftsambitionen.
Akşeners Kritik an der Regierung
spricht auch Wähler des rechten CHP-
Flügels und frühere AKP-Sympathisan-
ten an, zumal sie ständig über ihre „re-
ligiösen Überzeugungen“ spricht. Eine
Umfrage des Meinungsforschungsin-
stituts Gezici vom Februar prognosti-
ziert sogar einen Sieg Akşeners über
Erdoğan, falls es bei der nächsten Prä-
sidentschaftswahl zu einem zweiten
Wahlgang kommen sollte.6
Niemand weiß, welche Absichten
der Präsident im Zusammenhang mit
seiner Wiederwahl verfolgt. Bekannt
ist nur, wie besessen er von der Vor-
stellung ist, das Land zu einer der zehn
größten Wirtschaftsmächte der Welt zu
machen. Damit will er, wie er in Anspie-
lung auf den Niedergang des Osmani-
schen Reichs im 19. Jahrhundert sagt,
„den kranken Mann am Bosporus in
Vergessenheit geraten lassen und die
Energie der Türkei beweisen“.
Ein Symbol dieses Ehrgeizes sind
die von der Regierung in Angriff ge-
nommenen Großprojekte. Im Herbst
soll der neue Flughafen von Istan-
bul den Betrieb aufnehmen, der mit
150  Millionen Passagieren pro Jahr
der größte der Welt sein würde. Wird
der Reis (Chef), wie ihn seine Anhänger
nennen, nach einer Wiederwahl zu ei-
nem traditionalistischen Programm zu-
rückkehren und die Islamisierung der
Institutionen der Republik betreiben,
wie es HDP, CHP und İyi Parti vermu-
ten? Dann würden seine heutigen Ver-
bündeten wieder zu Gegnern werden.
Vergessen wir nicht, das Erdoğan ein-
mal für einen Dialog mit den Kurden
eingetreten war. Heute bekämpft er sie
wieder mit allen militärischen Mitteln.7
 Hürriyet, Istanbul, 14. März 2018.
1
2
  Siehe Selahattin DemirtaŞ, „Wir waren die Zukunft der
Türkei“, Le Monde diplomatique, Juli 2016.
3
  Orkun Uçar und Burak Turna, „Metal Fırtına“ („Me-
tallgewitter“), Éditions Orient, 2005.
4
  Gordon Lubold, Felicia Schwartz und Nancy A. Youssef,
„U.S. pares back use of Turkish base amid strains with
Ankara“, The Wall Street Journal, New York, 11. März 2018.
5
 Hürriyet, Istanbul, 12. März 2018.
6
  Ahvalnews.com, 25. Februar 2018.
7
  Siehe Günther Seufert, „Mit den Kurden, gegen die
Kurden“, in: Le Monde diplomatique, Januar 2018.
Aus dem Französischen von Claudia Steinitz
Alltag in Angst
S
echs 20-stöckige Betonhochhäuser,
die einen eigenen kleinen Stadtteil
von Istanbul bilden: Hier leben vor
allem Mittelschichtsfamilien. Alle wissen
von dem Unglück, das die Familie von Rav­
za K. getroffen hat. Die 42-jährige Mutter
von zwei Teenagern will ihren richtigen Na-
men nicht nennen. „Die Regierung führt ei-
nen Psychokrieg gegen uns. Immer wenn es
an der Tür klopft, haben wir Angst, verhaf-
tet zu werden. In jedem Moment, bei jeder
Straßenkontrolle, durch jeden Telefonanruf
kann unser Leben stehenbleiben.“
Mit der Offensive von Präsident Erdoğan
gegen seinen einstigen Verbündeten Fethul-
la Gülen, den Milliardär, muslimischen Pre-
diger und Gründer der Hizmet-Bewegung,
fing es an.1 Nachdem Gülen zu Beginn der
BURHAN OZBILICI/ap
2000er Jahre Erdoğan zur Macht verholfen
hatte, wurde er, der inzwischen in den USA
lebt, zum „Verräter“. Im Dezember 2013
soll er geheime gerichtliche Untersuchun-
gen gegen Erdoğans Clan beauftragt und
durchgeführt haben. Erdoğan beschuldigt
ihn, den gescheiterten Staatsstreich vom
15.  Juli 2016 organisiert zu haben. Echte
Beweise dafür liefert er nicht.
Erdoğans Hexenjagd gegen die Gülen-
Anhänger fordert zehntausende unschuldi-
ge Opfer. Massenverhaftungen, Ausschluss
aus dem öffentlichen Dienst, dem Militär
und den Sicherheitsdiensten und juristi-
sche Verfolgung zeugen von einer nie dage-
wesenen „Säuberung“ der Gesellschaft. Der
seit dem Putschversuch geltende Ausnah-
mezustand wurde am 24. Dezember 2017
durch zwei Dekrete weiter verschärft. Die
Repressionen übertreffen sogar die Maß-
nahmen nach den Militärputschen von
1960, 1971 und 1980.
Erdoğan hat nicht nur die Gülen-Anhän-
ger im Visier. Die Verurteilung des Schrift-
stellers und Journalisten Ahmet Altan zu
lebenslanger Haft hat im Februar dieses
Jahres in der Türkei wie im Ausland große
Empörung ausgelöst. Ihm wurde „versuch-
ter Sturz der Großen Türkischen National­
ver­samm­lung“, „versuchter Sturz der Regie-
rung“ und „versuchter Umsturz der verfas-
sungsmäßigen Ordnung“ zur Last gelegt.
Als Ravza K. am 18. Juli 2016, drei Ta-
ge nach dem Putsch, mit ihrem Mann auf
dem Weg in ihre Heimatstadt Konya war,
hörten sie, dass alle Schulen der Gülen-Be-
wegung geschlossen werden sollten, auch
die, die ihr jüngerer Sohn besuchte. Herr
K. fuhr nach Istanbul zurück, um den Jun-
gen in einer anderen Schule anzumelden.
Unterwegs rief ihn sein Arbeitgeber an und
teilte ihm seine Entlassung mit. Herr K.
war Geschichtslehrer. Er hatte zwar früher
in einer Gülen-Schule unterrichtet, arbeite-
te aber seit vier Jahren in einer staatlichen
Einrichtung. Nur wenige Stunden später
wurde auch der Vertrag von Frau K. als Re-
ligionslehrerin an einer anderen, ebenfalls
staatlichen Schule gekündigt.
Am selben Abend stand die Polizei vor
ihrer Tür. Maskierte Männer stürmten die
Wohnung. Herr K. wurde in Handschellen
gelegt und zu Boden geworfen. Sie schlu-
gen auf ihn ein und verlangten, er solle die
Namen der Mitglieder der „terroristischen
Gruppe“ nennen, die hinter dem Staats-
streich steckte. Dann nahm ihn die Poli-
zei mit. Frau K. versichert, dass sie und ihr
Mann Erdoğans Partei für Gerechtigkeit
und Entwicklung (AKP) gewählt haben und
vor ihren Schülern immer „die Verdienste
der Nation und der türkischen Republik ge-
würdigt“ hätten. Sie kann es bis heute nicht
fassen, dass man sie wie „Terroristen“ be-
handelt hat.
Fünf Tage lang versuchte Frau K. he-
rauszufinden, wo ihr Mann festgehalten
wurde. Er war Diabetiker, und sie fürchte-
te, die Polizei würde ihm nicht die Insu-
linspritzen geben, die er unbedingt brauch-
te. Schließlich erfuhr sie, dass er im Zen­
tral­kommissariat in Vatan eingesperrt war,
aber sie sah ihn nicht mehr lebend wieder.
Offiziell starb er an Herzstillstand. Der Arzt-
bericht (der etwa eine angebrochene Rippe
erwähnte) und die Aussagen von Mitgefan-
genen bezeugten jedoch lange Folterungen.
Um mit ihren beiden Kindern zu über-
leben, kann Frau K., die keine Arbeit mehr
findet, nur auf die Solidarität der wenigen
Nachbarn zählen, die nicht den Blick ab-
wenden, wenn sie sie treffen, und auf ge-
legentliche Näharbeiten, die ihr 700 türki-
sche Lira (150 Euro) im Monat einbringen.
Nach einem Jahr verzweifelter Bemühungen
wurde die Anzeige, die sie erstattet hatte,
um die Wahrheit zu erfahren, von der Justiz
angenommen. Mitte 2017 wurde ein Ermitt-
lungsverfahren eröffnet, auf dessen Fortset-
zung wartet sie bis heute.
Taner N. – auch dieser Name wurde ge-
ändert – hat Herrn K. in Vatan, dem Ort sei-
nes Leidens, nur um drei Tage verfehlt. Im-
mer wieder kommen die Wörter chehennem
und terör (Hölle und Terror) im Bericht des
31-jährigen Lehrers vor, der dicht an den
Hauswänden entlangläuft und sich stän-
dig umsieht, weil er fürchtet, belauscht zu
werden. Auch N. war Lehrer an einer Gülen-
Schule. Er wurde von einem Schüler ange-
zeigt, der selbst verhaftet worden war, nach-
dem ihn der Hausmeister dabei ertappt hat-
te, wie er ein Buch von Gülen in den Müll
warf. In der Haft nannte der junge Mann
den Namen eines Lehrers, der kurz zuvor ei-
ne SMS mit seinem Freund N. ausgetauscht
hatte und unter den Schlägen der Polizisten
dessen Namen preisgab.
Plötzlich steht
die Polizei vor der Tür
In Vatan stürzten sich sofort fünf Polizis-
ten auf ihn und verprügelten ihn stunden-
lang, damit er seine Beteiligung an einer
„Gülen-Terrorgruppe“ gestand. „Ich bin ein
einfacher Lehrer, ich hatte nichts mit dem
Staatsstreich zu tun“, klagt er heute und er-
zählt mit Tränen in den Augen von den erlit-
tenen Qualen. Nach acht Tagen Haft kam er
vor Gericht. „Sie haben mir gar nicht zuge-
hört. Für sie war es eine reine Formalität.“
Im Gefängnis wurde er mit dreißig ande-
ren in eine für sieben Häftlinge vorgesehe-
ne Zelle gepfercht. Erst am 28. Dezember
2016 kam er frei. Während er auf sein end-
gültiges Urteil wartet, wohnt er bei seinen
Eltern. Er rechnet mit fünfzehn Jahren Ge-
fängnis. Taner N. ist ein gebrochener Mann.
Warum flieht er nicht ins Ausland, wie so
viele andere in den letzten zwei Jahren? „Ich
habe alles verloren, und meine Familie hat
schon sehr gelitten. Aber ich bin Muslim,
ich glaube immer noch, dass das Gute über
das Böse siegen wird.“
Wie Ravza K. und Taner N. leben ge-
genwärtig tausende Türken wie auf Abruf.
Seit August 2016 veröffentlicht das offizielle
Amtsblatt Namenslisten, auf denen jeden
Monat 2000 bis 3000 Personen der gehei-
men Zusammenarbeit mit terroristischen
Organisationen verdächtigt werden. Die
staatsnahen Medien verbreiten diese Lis-
ten. 115 000 Bürgern wurden inzwischen
alle Rechte genommen: Sie haben kein
Wahl­recht mehr, keine Rentenansprüche
und keinen Pass.
Kaum jemand traut sich noch, die Fra-
gen ausländischer Journalisten zu beant-
worten. „Wer auf der Liste steht, ist ein Pa-
ria“, erklärt Ekin F., ein junger Psychologe,
der arbeitslos ist, seit er auf den Index ge-
setzt wurde. Auch er hat seinen Pass und
seine Arbeitslosen- und Sozialversicherung
verloren. Seine Freunde besuchen ihn nicht
mehr. Er schlägt sich durch so gut er kann.
„Das Schlimmste ist die soziale Isolation.
Ich arbeite noch ein bisschen für private
Praxen. Aber die Einsamkeit, die Freunde,
die sich abwenden, aus Angst, ‚angesteckt‘
zu werden ... Zum Glück bin ich mit ande-
ren in Kontakt, die das Gleiche erleben.“
Sie treffen sich einmal in der Woche und
nutzen die sozialen Netzwerke, um ihre Si­
tua­tion öffentlich zu machen. Immer in der
Angst vor der nächsten Verhaftung.
Mit der Zeit entstand über alle poli-
tischen Grenzen hinweg eine ungeahnte
Solidarität. „Sogar Islamisten kommen zu
uns, damit wir ihnen helfen“, erzählt Mus-
tafa Görkem Doğan von der linken Gewerk-
schaft Eğitim-Sen, die die Grund- und Mit-
telschullehrer vertritt. „Wir sind die Unter-
drückung gewöhnt. Aber für sie ist es neu.
Wir helfen ihnen so gut wir können.“ Zu
den Kundgebungen der Gewerkschaft kom-
men allerdings immer weniger Teilnehmer.
Mitte Dezember 2017 haben sie beim wö-
chentlichen Treffen auf dem Altiyol-Platz
auf der asiatischen Seite des Bosporus nur
13
noch zu neunt die Wiedererlangung ihrer
Rechte gefordert.
Der 58-jährige Cihangir İslam versucht,
allein zurande zu kommen. Nach seinem
Rauswurf aus der Universität von Kars,
wo er Orthopädie lehrte, blieb ihm nichts
anderes übrig, als seine eigene Praxis auf-
zumachen. Kein Krankenhaus wollte den
Arzt einstellen, der die NGO Mazlumder ge-
gründet hat, die in den 1990er Jahren Opfer
von Repressionen, besonders verschleierte
Frauen, verteidigte. Nun findet auch er sich
auf einer Liste wieder, wahrscheinlich, weil
er vor zwei Jahren eine Petition für mehrere
Universitätsmitarbeiter unterzeichnet hat,
die vor Gericht standen.
Mustafa Sezgin Tanrıkulu, kurdischer
Abgeordneter der Republikanischen Volks-
partei (CHP, Mitte-links), kämpft schon seit
den 1980er Jahren in verschiedenen NGOs
für die Einhaltung gesetzlich verbriefter
Rechte. Einige seiner Weggefährten wur-
den ermordet. In den Videos, die er jeden
Freitag über Twitter an seine 511 000 Fol-
lower schickt, informiert er über die „nie
dagewesene“ Situation. Er selbst ist wegen
Artikel 301 des Ausnahmegesetzes ange-
klagt. Demnach muss, wer „die türkische
Demokratie, die Regierung und die Institu-
tionen“ ­kritisiert, mit einer Gefängnisstrafe
von bis zu zwei Jahren rechnen. Einmal in
der Woche trifft Tan­rı­kulu sich mit ein paar
Anwälten, die sich für politische Häftlinge
einsetzen.
Das Parlament ist inzwischen nur noch
ein ausführendes Organ. „Es gibt keine par-
lamentarische Arbeit mehr, die diesen Na-
men verdient“, bestätigt Aylan Bilgen, Ab-
geordneter der prokurdischen Demokrati-
schen Partei der Völker (HDP). Auch er war
in den letzten anderthalb Jahren mehrmals
im Gefängnis. Den beiden ehemaligen Vor-
sitzenden seiner Partei, Selahattin Demirtaş
und Figen Yüksekdağ, die seit Herbst 2016
eingesperrt sind, drohen lange Gefängnis-
strafen. Sie werden beschuldigt, die ver-
botene Arbeiterpartei Kurdistans (PKK) zu
unterstützen. Und gegen Pervin Buldan, die
seit dem 11. Februar mit Sezai Temelli den
HDP-Vorsitz übernommen hat, ermittelt die
Justiz bereits wegen „Terrorpropaganda“,
weil sie es gewagt hatte, die Afrin-Offensive
zu kritisieren. „Die Staatsmacht zermalmt
alles, was sich ihr in den Weg stellt“, stellt
Bilgen fest. „Wenn das nicht aufhört, haben
wir bald einen Bürgerkrieg.“
Für viele Beobachter erinnert die Stra-
tegie des Terrors an andere Phasen in der
Geschichte der Türkei. „Die Macht musste
sich immer wieder einen Gegner suchen“,
sagt ein im französischen Exil lebender
Journalist. „Mal waren es die Aleviten, mal
die Armenier oder die Kurden. Heute ist
es die Gülen-Bewegung. Das hat damit zu
tun, dass die Türkei keine homogene Na­
tion ist, sondern aus verschiedenen Völkern
besteht, die man mit aller Macht gegen ei-
nen gemeinsamen Feind vereinen muss.“
Eine einleuchtende These. Doch Ah-
met Ku­yaş, Historiker an der Galatasaray-
Universität, ist überzeugt, dass dabei das
Besondere an der aktuellen Entwicklung
übersehen wird. „Diesmal entlässt eine po-
litische Partei nach der Machtübernahme
nicht einfach nur die Bürokraten ihrer Vor-
gänger wie 1908 und 1913, dann 1923 un-
ter Mustafa Kemal und 1950, als die Demo-
kraten an die Macht kamen, oder nach dem
Militärputsch von 1960. Gülen und die AKP
haben zusammen die Macht erobert, und
heute führt die Regierung ihre Säuberun-
gen durch. Das ist völlig neu. Selbst 1908
und 1913 wurden zwar Menschen entlas-
sen, aber nicht ihrer Rechte beraubt wie
heute alle, die man beschuldigt, Gülen-An-
hänger zu sein.“ Kuyaş sieht jedoch das En-
de dieses „außergewöhnlichen Moments“
kommen – wenn sich alle „Gesäuberten“ ge-
gen den Staat wenden und ihre Rehabilitie-
rung verlangen. „Die großen Städte hat die
AKP schon verloren. Istanbul und Ankara
haben beim Referendum vom 16. April 2017
mit Nein gestimmt.“ Pierre Puchot
  Siehe Günter Seufert, „Der mächtige Herr Gülen“, Le ­Monde
1
diplomatique, Februar 2014.
Aus dem Französischen von Claudia Steinitz
Pierre Puchot ist Journalist.
14 LE MONDE diplomatique | April 2018

Im kaukasischen Teufelskreis
Islamismus, Patriotismus und Despotismus
in der russischen Teilrepublik Tschetschenien
von Anne Le Huérou und Aude Merlin

K
urz nach dem großen inter-
nationalen Gedenkmarsch
in Paris zu Ehren der Toten
des Charlie-Hebdo-Attentats
zogen 800 000 Muslime aus dem ge-
samten Nordkaukasus im Januar 2015
durch die Straßen von Grosny. Ramsan
Kadyrow, das Oberhaupt der russischen
Teilrepublik Tschetsche­nien, hatte zu
der Demonstration aufgerufen, die sich
gegen die Mohammed-Karikatur auf
dem Charlie-Hebdo-Titel vom 14. Januar
richtete, der berühmten „numéro des
survivants“ (Ausgabe der Überleben-
den). „We love prophet Muhammad“,
stand auf den herzförmigen roten
Luftballons, die über den Köpfen der
Demonstranten schwebten, und Kady-
row tönte: „Niemals werden wir zulas-
sen, dass der Name Mohammeds be-
schmutzt wird.“
Zwei Jahre später, am Vorabend
einer Solidaritätskundgebung für die
verfolgten Rohingya in Myanmar, leg-
te er nach: „Wenn Moskau die Dämo-
nen unterstützt, die derzeit diese Ver-
brechen begehen, dann bin ich gegen
die Position Moskaus.“ Kady­rows Aus-
fälle nähren Zweifel an seinem Pakt mit
Moskau, das im Tausch für den Spiel-
raum, den es Grosny in inneren Ange-
legenheiten gewährt, uneingeschränkte
Loyalität verlangt. So bescherte Tsche­
tsche­nien bei den russischen Präsi-
dentschaftswahlen im März 2018 dem
Kandidaten Putin unglaubliche 91 Pro-
zent (2012 waren es allerdings noch
99,8 Prozent gewesen).
Diese Einmütigkeit ist natür-
lich nur Fassade. Schließlich sind die
Tsche­tsche­nen für ihren historischen
Widerstandsgeist bekannt. Mitte des
19.  Jahrhunderts kämpften sie gegen
ihre Einverleibung in das Zarenreich
und Anfang der 1990er Jahre, nach dem
Zusammenbruch der Sowjet­union, für
Tschetscheniens Unabhängigkeit.
Das derzeitige Ausnahmeregime ist
das Ergebnis zweier Kriege: Den ersten,
von 1994 bis 1996, rechtfertigte Präsi-
dent Jelzin als „Wiederherstellung der
verfassungsmäßigen Ordnung“. Er
wollte verhindern, dass die Zentrifugal-
kräfte, die zum Zerfall der Sowjet­union
geführt hatten, auch die Russische Fö-
deration auseinanderreißen. Den zwei-
ten startete im September 1999 Minis-
terpräsident Putin im Namen einer
„Antiterror-Operation“ – trotz eines
bestehenden Friedensabkommens und
obwohl sich bei den tschetschenischen
Präsidentschaftswahlen damals der ge-
mäßigte laizistische Separatist Aslan
Maschadow gegen den radikalen Isla-
misten Schamil Bassajew durchgesetzt
hatte. Als Rechtfertigung diente Putin
eine Serie von Bombenanschlägen in
Russland, die ohne Beweise tschetsche-
nischen Separatisten angelastet wur-
den. In den beiden Kriege starben meh-
rere zehntausend Menschen, 250 000
flüchteten. Die Hauptstadt Grosny so-
wie weite Teile der Kaukasusrepublik
wurden verwüstet.
Putins Weigerung, mit gemäßig-
ten Unabhängigkeitsbefürwortern zu
verhandeln, ist mit dafür verantwort-
lich, dass sich ein Teil der Separatisten
schneller radikalisierte. Sie verübten
noch mehr Anschläge oder schlossen
sich den Dschihadisten im Irak und in
Syrien an. Als der Rebellenführer Doku
Umarow (1964–2013) am 31. Oktober
2007 das sogenannte Kaukasus-Emirat
ausrief, besiegelte dies das Ende des
politischen Projekts der ersten Separa-
tistengeneration. An die Stelle der Un-
tergrundregierung „Tschetschenische
Republik Itschkerien“ trat die Allianz
mit dem IS, dem das Kaukasus-Emirat
2015 die Treue schwor.
Offiziell endete die „Antiterror-
Operation“ in Tschetschenien zwar
2009, die Gewalt aber blieb. Nachdem
Moskau wenige Monate nach der Rück-
eroberung Grosnys im Februar 2000
den ehemaligen Mufti Achmat Kady-
row erst zum Chef der Übergangsver-
waltung ernannte und 2003 durch ma-
nipulierte Wahlen ins Präsidentenamt
hievte, wurde aus dem bewaffneten
Konflikt zwischen den Separatisten
und den Truppen der Russischen Fö-
deration eine innertschetschenische
Auseinandersetzung.
Ramsan Kadyrow war damals Kom-
mandeur der Leibgarde seines Vaters.
Unmittelbar nach dessen Ermordung
2004 übernahm der Sohn – zunächst
als Vize, später als Ministerpräsident –
die Macht in Tschetschenien. Seit 2007
ist er Präsident. Die Tschetschenen zie-
hen die Kadyrow-Herrschaft zwar einer
dauerhaften Stationierung von russi-
schen Truppen vor. Doch der „Pax ka-
dyrowska“ hat den Konflikt nicht been-
det. Er schwelt weiter, auch wenn das
Ramsan Kadyrow, Tschetscheniens islamischer Herrscher
von Moskaus Gnaden MUSA SADULAYEV/ap
Regime versucht, jeglichen Dissens zu
unterdrücken.
Ojub Titiew, der Leiter des Tsche­
tsche­nien-Büros der Menschenrechts-
organisation Memorial, wurde am 9. Ja-
nuar 2018 festgenommen. In seinem
Auto sei Cannabis „gefunden“ worden,
hieß es – ein typischer manipulierter
Vorwurf. Der Fall gehört in eine ganze
Reihe von Einschüchterungen, Schika-
nen und Morden. Auch Titiews Vorgän-
gerin, die Historikerin Natalia Estemi-
rowa, wurde umgebracht, drei Jahre
nach ihrer Freundin Anna Politkows-
kaja, die am 7. Oktober 2006 in ihrem
Haus in Moskau erschossen wurde. Die
US-amerikanisch-russische Reporterin
war eine der wenigen, die kontinuier-
lich über den „schmutzigen Krieg“ in
Tschetschenien berichtet haben.
Besuch von
den Vermummten
Die Lage in Tschetschenien, das un-
gefähr so groß ist wie das Bundesland
Schleswig-Holstein, wirkt sich in viel-
fältiger Weise auf ganz Russland aus.
So nutzten vor allem in den 2000er Jah-
ren Teile des Militärs und der Polizei
die zuvor in Tschetschenien angewand-
ten Razzia- und Einkesselungs­strate­
gien sogar im Kampf gegen Alltagskri-
minalität.1 Und nach der Rückkehr der
Veteranen mit „Tschetschenien-Syn-
drom“ verstärkte sich die latente, ko-
lonial geprägte Fremdenfeindlichkeit
gegenüber Nordkaukasiern und insbe-
sondere Tschetschenen.
Kadyrow kann seine Handlanger
in jede Ecke Russlands und sogar ins
Ausland schicken, um Oppositionelle
zu bedrohen oder auszuschalten. Man
denke etwa an die Ermordung des Pu-
tin-Kritikers Boris Nemzow im Februar
2015 durch tschetschenische Auftrags-
killer. Niemand sonst musste sich in
dem Fall vor Gericht verantworten.
Schließlich hat die Tschetsche­nien-
Frage die autoritären Auswüchse des
russischen Regimes befördert; so wur-
de 2016 die Strafmündigkeit auf 14 Jah-
re gesenkt.
Zwischen 2007 und 2015 gab Mos-
kau jährlich durchschnittlich 60 Mil­
liar­den Rubel (damals etwa 1,4 Mil­
liar­den Euro) aus, um seinen Einfluss
in Grosny geltend zu machen.2 Hinter
den Mauern der brandneuen, mit Geld
des Zentralstaats finanzierten Gebäu-
de kommt es nach wie vor täglich zu
Übergriffen durch das Regime – trotz
aller Verlautbarungen, der bewaffnete
Aufstand sei niedergeschlagen. So ver-
schwanden Ende 2017 zahlreiche Men-
schen unter ungeklärten Umständen.3
Von mehreren hundert Personen fehlt
jede Spur, seit bewaffnete Vermumm-
te, die sich in der Regel als Sicherheits-
kräfte ausgeben, in ihren Häusern nach
vermeintlichen Sympathisanten der Re-
bellen gesucht haben.
Es kann jeden treffen. So wurde
Ruslan Kutaew, der unter Maschadow
Vizeministerpräsident Itschkeriens
war, 2014 zu vier Jahren Gefängnis ver-
urteilt. Er hatte anlässlich des 70. Jah-
restags der Stalin’schen Deportationen
eine Konferenz organisiert und sich da-
mit über das Verbot des öffentlichen
Gedenkens hinweggesetzt. Im Zweiten
Weltkrieg war innerhalb einer Woche
Unberechenbarer Kadyrow
Acht Jahre konnte Ramsan Kadyrow in sei-
ner tschetschenischen Teilrepublik schal-
ten und walten, wie er wollte, ohne dass
Russlands Präsident Wladimir Putin ihn
je öffentlich kritisiert hat. Bis zum 4. De-
zember 2014, als bei Kämpfen zwischen
Aufständischen und Sicherheitskräften
24 Menschen ums Leben kamen. Tage
später antwortete die tschetschenische
Führung wie üblich mit einer Kollektiv-
bestrafung, indem sie die Häuser der Fa-
milien der Rebellen zer­stören ließ. Kurz
darauf mahnte Putin live im Fernsehen,
dass „alle in Russland das geltende Recht
zu respektieren“ hätten.
Die Zweifel, die Putin im April 2015 an der
Verlängerung von Kadyrows Mandat auf-
kommen ließ, deuteten darauf hin, dass
es sich um mehr als eine kurze Verstim-
mung handelte. Genervt erwog Kadyrow
als Oberhaupt Tschetscheniens zurück-
zutreten. Das sei aber nur ein Bluff gewe-
sen, meint der russische Nordkaukasus-
Experte Alexei Malaschenko, „um daran zu
erinnern, dass der Kreml niemanden hat,
der ihn ersetzen könnte, und dass es nur
ihm zu verdanken sei, dass der Frieden in
Tschetschenien hält.“ Tatsächlich durfte
Kadyrow letztlich Chef der Teilrepublik
bleiben – Putin hatte ihn „gebeten“, den
die gesamte tschetschenische Bevölke-
rung unter dem Vorwurf der Kollabo-
ration mit den Nazis nach Zentralasien
zwangsumgesiedelt worden. Viele sind
unterwegs umgekommen.
Die Machthaber begnügen sich je-
doch nicht damit, Kritiker ruhigzustel-
len. Sie mischen sich zunehmend auch
ins Privatleben ein. Frauen müssen auf
der Arbeit und an den Universitäten
Kopftuch tragen, Männer haben auf die
Länge ihres Barts zu achten, geschie-
dene Paare werden zum Zusammenle-
ben gezwungen, Vielehen genehmigt.
Ironischerweise werden Personen, die
der Sympathie mit radikalen Salafisten
verdächtigt werden, genauso behandelt
wie Homosexuelle (siehe den Kasten auf
Seite 15).
Zwang allein kann die Langlebig-
keit des Regimes aber nicht erklären;
es ist auch auf die Legitimation durch
die Bevölkerung angewiesen, deren Pa-
triotismus die Regierung bedient: Am
16. April ist der Feiertag der tschetsche-
nischen Sprache, und zahlreiche neue
Museen preisen die tschetschenische
Leitkultur. Das Nationalmuseum in
Grosny, dessen Architektur an befes-
tigte tschetschenische Bergdörfer er-
innert, sammelt traditionelle Musikin-
strumente und Trachten.
Und tschetschenische Folklore trifft
auf russischen Hyperpatriotismus:4
Während der „Tag der Volkseinheit“
am 4. November in Russland kaum be-
achtet wird, hängen überall in Grosny
Transparente mit Slogans wie „Verein-
tes Russland“ oder „Wir sind vereint“.
„Natürlich müssen wir an der Parade
am 4. November teilnehmen“, sagt eine
Posten anzunehmen, ihn aber gleichzeitig
auch aufgefordert, in Zukunft besser mit
den russischen Sicherheitsbehörden zu-
sammenzuarbeiten.
Für Tanja Lokschina von Human Rights
Watch spricht die wiederholte Kritik aus
Moskau allerdings dafür, dass es Kadyrow
nicht mehr gelinge, seinen Teil der Abma-
chung zu erfüllen: „Der Angriff im Dezem-
ber 2014 hat gezeigt, dass es nach wie vor
bewaffneten Widerstand gibt. Seither grei-
fen immer jüngere Menschen das brutale
Kadyrow-Regime an.“ Und das sei auch
der Grund, warum der Kreml heute rüge,
was er seit 2007, als Kadyrow die Macht
übernahm, stillschweigend geduldet hat.
Indem Putin immer wieder demonstrativ
Abstand zum Kadyrow-Regime nimmt,
hofft er die Kritik in den eigenen Reihen
zu beschwichtigen. Die Nordkaukasus-
Spezialistin Ekaterina Sokirianskaia erklärt:
„Kadyrow hat viele Feinde in Russland. Die
Militärangehörigen und FSB-Agenten, die
in den beiden Tschetschenienkriegen die
Separatisten bekämpft haben, zeigen kein
Verständnis dafür, dass ihm – gerade in fi-
nanzieller Hinsicht – so viel gewährt wird.
Zumal er regelmäßig damit prahlt, dass
seine Teilrepublik de facto unabhängig
wie noch nie sei.“ Régis Genté

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LE MONDE diplomatique | April 2018
Professorin. „Wir werden am Morgen
einbestellt. Niemand zieht ernsthaft in
Betracht, nicht zu den Feierlichkeiten
zu erscheinen. Wir empfangen unse-
re Studentengruppen und gehen zum
Umzug. Fertig.“
Unzählige Porträts des russischen
Präsidenten und der beiden Kadyrows
ragten aus der Menschenmasse, die
auch über die Wladimir-Putin-Straße
zog – benannt nach jenem Mann, der
1999 die Bombardierung Grosnys an-
ordnete. Neben der tschetschenischen
Flagge war stets auch die russische zu
sehen, wie um die Passanten an den
Pakt des Kadyrow-Regimes mit dem
Kreml zu erinnern.
Die Solidaritätsbekundungen ge-
genüber Moskau gehen nicht selten
mit plumpen Machtdemonstrationen
einher. Im Dezember 2014 ließ Kady-
row beispielsweise seine „Putin-Gre-
nadiere“ aufmarschieren, eine bis an
die Zähne bewaffnete Garde, die bereit
ist, überall auf der Welt Missionen für
den Kreml durchzuführen, ohne jedoch
der direkten Kontrolle Moskaus zu un-
terstehen. Nach einem Testlauf in Süd­
os­setien während des Georgienkriegs
2008 tauchten die tschetschenischen
Gardisten 2014 an der Seite der ukrai­
ni­schen Separatisten im Donbass auf
und von Dezember 2016 bis Februar
2018 steuerte Grosny in Syrien ein Ba-
taillon bei, das der Militärpolizei des
russischen Verteidigungsministeriums
unterstellt war.
Doch für die Religiosität im Alltag
ist auch gesorgt. So heißt es auf Stra-
ßenschildern bei Grosny: „Im Namen
Allahs, überschreiten Sie nicht die zu-
lässige Höchstgeschwindigkeit. Schüt-
zen Sie sich sowie Ihre Brüder und
Schwestern. Fahren Sie nicht schneller
als 40 Stundenkilometer.“ Nach der Ver-
folgung unter Stalin und der Verdrän-
gung durch islamistische Strömungen
aus den Golfstaaten wird der vor allem
sufistisch geprägte tschetschenische
Islam seit dem Ende der 2000er Jah-
re stark politisch gelenkt. Sufi-Ri­tua­
le werden wieder gepflegt, etwa der
­Dhikr, ein Heiligenkult, bei dem sich
der langbärtige Kadyrow regelmäßig in
Szene setzt.
Verglichen mit anderen muslimi-
schen Regionen innerhalb der Russi-
schen Föderation sind die Tschetsche-
nen besonders sittenstreng. Obwohl
Polygamie nach russischem Recht ver-
boten ist, sind Vielehen in Tsche­tsche­
nien erlaubt. Frauen müssen in Be-
hörden Kopftuch tragen, obwohl auch
das gegen die in der russischen Verfas-
sung verankerte Laizität verstößt. Die-
ser „traditionelle“ offizielle Islam mit
tschetschenischen Zügen eröffnet den
Machthabern diverse Vorteile. Insbe-
sondere eignet er sich dazu, den vom
separatistischen „Kaukasus-Emirat“
propagierten politisch-religiösen Sala-
fismus zu unterlaufen.
Ramsan Kadyrow hat sich viel vor-
genommen. Nachdem er den Islam
in Tschetschenien erfolgreich ins­tru­
men­talisiert hat, macht er keinen Hehl
Terry Eagleton
MATERIALISMUS
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Mobilmachung im Zweiten Tschetschenienkrieg gegen Russland,
Grosny, Oktober 1999 reuters
mehr aus seinem Führungsanspruch
innerhalb der muslimischen Gemein-
de Russlands. Diese Ambition stößt
nicht nur auf Zustimmung. So fand
2016 in Grosny auf Einladung Ka­dy­
rows ein Kongress führender Theolo-
gen aus Russland und der arabischen
Welt statt, bei dem eine Fatwa ausge-
sprochen wurde, die den Salafismus
und den Wahhabismus als „irregelei-
tet“ und als „Verdrehung der Wahrheit“
verurteilte.
Zwei Videos
auf YouTube
Das wahhabitische Saudi-Arabien re-
agierte ungehalten, woraufhin Mos-
kau Kadyrow zur Ordnung rief. Seither
hält er sich zurück, um die Ambitionen
Russlands in der arabischen Welt nicht
zu hintertreiben, aber auch um die In-
vestoren von der Arabischen Halbinsel
zu beruhigen. Da Moskau inzwischen
nicht mehr ganz so großzügig den
Haushalt der Kaukasusrepublik un-
terstützt, der sich zu über 80 Prozent
aus Subventionen des Zentralstaats zu-
sammensetzt, tut Kadyrow gut daran,
seine Beziehungen zu den Würdenträ-
gern aus den Arabischen Emiraten und
NEUERSCHEINUNGEN IM FRÜHJAHR 2018
Saudi-Arabien zu pflegen, die sich seit
drei Jahren in Grosny mit Wirtschafts-
verträgen im Gepäck die Klinke in die
Hand geben.
Gewissermaßen als Gegenleistung
übernahm im September 2017 der
höchst intransparente Kadyrow-Fonds,
der sich unter anderem aus obligatori-
schen Gehaltsabgaben von Staatsbe-
diensteten speist, die Renovierungs-
kosten (14 Millionen US-Dollar) für die
Umayyaden-Moschee von Aleppo. Wie-
derum im Gegenzug erhielt Kadyrow ei-
nen russischen Orden für seine „Diens-
te für die internationale Sicherheit“.
Trotz der viel gepriesenen Stabili-
tät Tschetscheniens brodelt es gewal-
tig, auch wenn kaum ein Tschetschene
offen darüber spricht. „Niemals würde
man einem Familienmitglied erzählen,
was man wirklich denkt“, berichtete
uns etwa im Oktober 2017 während ei-
ner nächtlichen Autofahrt unser Chauf-
feur.
Unabhängige Medien gibt es in
Tschetschenien nicht – mit Ausnah-
me der in Moskau ansässigen Viertel-
jahreszeitschrift Dosh,5 deren Journa-
listen regelmäßig unter Druck gesetzt
werden. Immer wieder entladen sich
Unzufriedenheit und Wut im Internet,
Andrea Komlosy
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15
das allerdings streng überwacht wird. Jagd auf Schwule und Lesben
Dem Beispiel anderer auf YouTube akti-
ver russischer Aktivisten folgend, sagte Amtliche Registrierung, Haft in Geheim­
auch Aichat Inaewa Kadyrow ihre Mei- gefängnissen, Erpressung, Folter und
nung. Im Dezember 2015 prangerte Mord: In Tschetschenien leben Homo­
sie über WhatsApp die Erpressungs- sexuelle noch gefährlicher als im Rest
praktiken an und kritisierte Kadyrow Russlands.
auch persönlich: „Die Leute verhun- Wie bei der Terrorismusbekämpfung
gern, und Ihnen ist das egal.“ In einem registrieren die Behörden die gesamte
zweiten, diesmal im Fernsehen ausge- Familie von Homosexuellen, um die So­
strahlten Video nahm die junge Sozial- lidarität zwischen den Clanmitgliedern
arbeiterin ihre Aussagen zurück. Auch zu zerstören. In der Haft werden die An­
ihr Ehemann, dem vorgeworfen wurde, geklagten zu zeremoniellen öffentlichen
seine Frau nicht „im Zaum halten“ zu „Geständnissen“ gezwungen, denen
können, wurde öffentlich gedemütigt. sämtliche männliche Familienmitglie­
Diese zunehmend angewandte Art der der beiwohnen müssen.
Bestrafungen ist besonders wirksam, Laut dem Informationsminister Dscham­
weil sie komplette Familien zu Denun- bulat Umarow sei bei Tschetschenen
ziantentum, Scham oder Auswande- Homosexualität „genetisch unmöglich“.
rung drängt. Anders als in Europa, wo man sich zu
Und religiöse Praktiken, die vom of- nachsichtig mit diesen „­Degenerierten“
fiziellen Kanon abweichen, erreichen zeige. Die wahlweise verdrängte oder
manchmal eine politische Dimension. verunglimpfte Homosexualität wird
Der Jurist und Menschenrechtsaktivist als ­Verrat an der tschetschenischen
Selimkhan P.6 erklärt: „90 Prozent der Nation angesehen, die sich nach zwei
Bevölkerung waren gegen die Fatwa der Kriegen angeblich gerade wieder „re­
offiziellen religiösen Obrigkeiten. Hät- generiert“.
ten die Leute die Wahl, dann würden Es ist genau diese explizite und viru­
sie in andere Moscheen gehen. Manche lente Homophobie, die, untermalt von
gehen tatsächlich rüber nach Ingusche- antiwestlicher Rhetorik, russische und
tien7 zu Khamsat Tschumakow oder Isa tschetschenische Nationalisten in ihren
Tsetschoew.“ politischen Programmen propagieren.
Seit 2014 nimmt der bewaffnete Wi- Der Sankt Petersburger Abgeordnete
derstand wieder an Intensität zu. Auf Witali Milonow, der maßgeblich für das
die jüngste Attacke auf Angehörige der erste Anti-Homosexuellen-Gesetz ver­
Nationalgarde im März 2017 folgte eine antwortlich ist, bezeichnete die Kauka­
heftige Welle der Repression gegen al- susrepublik in dieser Hinsicht sogar als
le vermeintlichen Widerstandskämpfer. Vorbild. Arthur Clech
Und das verstärkt natürlich das Miss-
trauen und die Feindseligkeit gegen-
über dem Regime.
Der Fall des Memorial-Aktivisten
Ojub Titiew wurde inzwischen an die
Untersuchungskommission der Rus-
sischen Föderation übertragen. Doch
bislang gibt es noch keine offiziellen
Ermittlungen zu dem Brandanschlag,
der nach Titiews Verhaftung auf das
inguschische Memorial-Büro verübt
wurde. Wie heißt noch gleich dieser
Slogan auf dem Kadyrow-Plakat, das
überall hängt? „Auf dass Gerechtigkeit
gedeihe!“
1
  Anne Le Huérou und Élisabeth Sieca-Kozlowski, „Un
syndrome tchétchène?“, in: Nathalie Duclos (Hg.),
„L’Adieu aux armes? Parcours d’anciens combattants“,
coll. Recherches internationales, Paris (Karthala) 2010.
2
  „20 Fakten über Tschetschenien“ (auf Russisch), RBK,
1. Februar 2016, www.rbc.ru.
3
  Die Seite Kavkaz-uzel.eu dokumentiert unaufgeklärte
Fälle verschwundener Personen.
4
  Marlène Laruelle, „Le kadyrovisme, un rigorisme is­
lamique au service du système Poutine?“, Russie.Nei.
Visions, Nr. 99, Institut français des relations interna­
tionales (Ifri), Paris, März 2017.
5
 Vgl. www.doshdu.ru.
6
  Name geändert.
7
  Tschetschenien und Inguschetien sind zwei benach­
barte Teilrepubliken innerhalb der Russischen Födera­
tion, die in der Sowjetunion die Tschetscheno-Inguschi­
sche Autonome Sozialistische Sowjetrepublik bildeten.
Aus dem Französischen von Richard Siegert
Anne Le Huérou ist Soziologin und lehrt Russische
und postsowjetische Studien an der Universität Paris
Nanterre. Aude Merlin lehrt Politikwissenschaft an der
­Freien Universität Brüssel.
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16
Der rätselhafte Tod des Thomas Sankara
Wer weiß, ob wir jemals die ganze Wahrheit
über Thomas Sankaras Ermordung erfah-
ren werden. Seit dem Sturz von Präsident
Compaoré im Oktober 2014 hat sich im-
merhin das bleierne Schweigen gelockert.
Allmählich beginnen Zeugen zu sprechen,
die früher um ihr Leben fürchten mussten,
wie Alouna Traoré1, der einzige Überleben-
de des Massakers vom 15. Oktober 1987,
bei dem Sankara und zwölf seiner Weg-
gefährten von Kugeln durchsiebt wurden.
2015 genehmigte Burkina Fasos Über-
gangsregierung eine strafrechtliche Un-
tersuchung. François Yameogo, der zu-
ständige Richter am Militärgerichtshof,
eröffnete ein Ermittlungsverfahren gegen
17 Beschuldigte, darunter Compaoré selbst
und sein Generalstabschef Gilbert Dien-
déré. Der lange erwartete Prozess könnte
noch in diesem Jahr beginnen.
Die sechs Kommandomitglieder, die an
jenem Tag geschossen haben, sind zwar
namentlich bekannt, doch bis heute ist
unklar, wer den Befehl gab. Die vielen wi-
dersprüchlichen Hypothesen reichen von
„Fehlverhalten“ bei einer aus dem Ruder
gelaufenen Festnahme bis hin zu einer in-
ternationalen aus Paris, aus Abidjan oder
gar Tripolis gesteuerten Verschwörung. Das
Ermittlungsverfahren stützt sich auf die
Verschwörungshypothese. Im April 2016
stellte der Ermittlungsrichter ein Rechts-
hilfeersuchen an Frankreich, um die Ge-
heimhaltung für bestimmte Akten aufzu-
heben. Nach monatelangem Schweigen
versprach Präsident Macron schließlich
am 28. November 2017 in Ouagadougou
alle französischen Dokumente freizugeben.
Thomas Sankara, der Revolutionär mit der
roten Mütze, hatte sich seit seiner Macht-
übernahme 1983 zahlreiche Feinde ge-
macht. „Mit seinen Reden, die häufig gegen
den Imperialismus und dessen Büttel auf
dem Kontinent gerichtet waren, und auch
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mit seinen Maßnahmen ging er vielen auf
die Nerven“, erinnert sich sein früherer
Mitarbeiter Fidèle Kientega. Sankara kri-
tisierte die korrupten afrikanischen Eliten,
prangerte den Neokolonialismus an und
bekämpfte das Schuldenregime. Damit
gewann er die Jugend, vor allem in den
Nachbarstaaten, in denen Vertreter der
Françafrique (des undurchsichtigen Bezie-
hungsgeflechts zwischen Frankreich und
seinen Exkolonien) herrschten, wie Félix
Houphouët-Boigny (Elfenbeinküste) oder
Gnassingbé Eyadéma (Togo).
Sankara war der lebende Beweis, dass
man ein afrikanisches Land anders füh-
ren konnte: Er setzte seine Ideen in die
Tat um, lehnte Privilegien ab und zeigte,
dass auch ein bitterarmes Land wie Bur-
kina Faso seine Entwicklung in die eigene
Hand nehmen und Kreditgeber vor die
Tür setzen kann. Und er ging das Risiko
ein, bei seinen Anhängern damit für Un-
ruhe zu sorgen.
30 Jahre später ist Sankara mehr denn
je die große Leitfigur für die afrikanische
Jugend. Seine Reden zur ökologischen Kri-
se, zur Rolle der Frauen, zur skandalösen
Verschuldung der Dritten Welt oder der
Notwendigkeit, den Ärmsten zu helfen,
sind in Aktivistenkreisen längst Klassiker.2
In Burkina Faso, wo man sich beim Auf-
stand von 2014 an Sankara orientierte, aber
auch in Senegal, Togo oder Ghana zählt er
neben Nelson Mandela, Patrice Lumum-
ba und Kwame Nkrumah zu den großen
Vorbildern. Ganz gleich, wie der Prozess
ausgeht – der Kampf um die Erinnerung
ist bereits gewonnen. R. C.
1
  Siehe die Dokumentation „Qui a fait tuer Sanka-
ra?“ auf der Website von Radio France Internatio-
nale, www.webdoc.rfi.fr.
2
  Siehe „Thomas Sankara parle. La révolution au
Burkina 1983–1987“, Montréal (Pathfinder) 2007.
Kampf zweier Linien
in Burkina Faso
Seit dem Sturz von Präsident Compaoré streiten die alten marxistischen
Gewerkschafter mit den jungen Leuten von den vielen neuen Vereinen
von Rémi Carayol
A
ugustin Loada sitzt am Steu-
er seines Kleinwagens und
macht seinem Ärger Luft.
„Wenn ich heute einen Ver-
ein gründen würde, hieße der ‚Viel
Lärm um nichts‘ “, schimpft er, wäh-
rend er sich seinen Weg durch die ver-
stopften Straßen von Ouagadougou
bahnt. „Nach Compaorés Sturz war
etwas Neues entstanden. Aber unsere
Regierung ist gerade dabei, es wieder
zu ersticken.“
Loada, Professor für Jura und Poli-
tik, gründete vor 17 Jahren das Zentrum
für demokratische Regierung (CGD).
Am 30. und 31. Oktober 2014 war er bei
den Verhandlungen dabei, die schließ-
lich zur Flucht des Präsidenten in ei-
nem französischen Armeehubschrauber
führten.1 Blaise Compaoré, ein treuer
Bündnispartner Frankreichs, hatte seit
der Ermordung von Thomas Sankara
1987 das Land regiert. Nach Com­paorés
Sturz war Augustin Loada in der Über-
gangsregierung (November 2014 bis No-
vember 2015) Minister für öffentlichen
Dienst, Arbeit und Soziales.
Der Professor ist immer noch stolz
darauf, zum Sturz eines korrupten Regi-
mes beigetragen zu haben, und räumt
doch gleichzeitig sein Scheitern ein. Da-
mals habe er nicht verstanden, warum
die Gewerkschaftsführer die Bewegung
sabotiert haben. Heute gibt er ihnen
teilweise recht, denn von den Hoffnun-
gen, die Campaorés Sturz geweckt ha-
ben, ist nichts mehr zu spüren. Damals
tat sich ein Graben auf zwischen den
etablierten zivilgesellschaftlichen Orga-
nisationen und den zahlreichen neuen
Bürgerbewegungen, die 2014 aus dem
Boden schossen und daher auch „Pilz-
Vereine“ genannt werden.
Zu den etablierten Organisationen
gehören zum einen die Gewerkschaften
und insbesondere der einflussreiche
Allgemeine Gewerkschaftsbund von
Burkina (CGT-B) und zum anderen Or-
ganisationen wie die burkinische Bewe-
gung für Menschen- und Völkerrechte
(MBDHP). Sie bilden den harten Kern
der vor zehn Jahren gegründeten „Koa­
li­tion gegen das teure Leben“ (CCVC).
An der Spitze dieses informellen Bünd-
nisses aus Vereinen und Gewerkschaf-
ten stehen meist überzeugte Marxisten
von der 1978 gegründeten Voltaischen
Revolutionären Kommunistischen Par-
tei (PCRV).
Während die Gewerkschaften in
den meisten Ländern Westafrikas nur
selten in die Politik eingreifen, spielen
sie in Burkina Faso (das von 1960 bis
1984 Obervolta hieß) seit jeher auch
in Wirtschaft und Politik eine wichti-
ge Rolle. Mit Generalstreiks haben sie
1966 den „Vater der Unabhängigkeit“,
Maurice Yaméogo, gestürzt und 1980
Präsident Aboubacar Sangoulé Lami-
zana. Sie hielten am orthodoxen Mar-
LE MONDE diplomatique | April 2018
xismus-Leninismus fest und stellten
sich trotz ideologischer Differenzen
gemeinsam mit der PCRV gegen Tho-
mas Sankara, dessen panafrikanischer
Idealismus vielen Arbeitern und Bau-
ern gefiel.
Sankaras Revolution von 1983 war
für die Gewerkschaftsführer nichts an-
deres als ein Militärputsch. Mehrere
von ihnen wurden als „bürgerliche Re-
aktionäre“ verhaftet, darunter auch die
Symbolfigur Soumane Touré. Der Kon-
flikt trug zur politischen Schwächung
Sankaras bei, bevor sein einstiger Weg-
gefährte Blaise Compaoré am 15. Okto-
ber 1987 einen Staatsstreich gegen ihn
verübte (siehe nebenstehenden Kasten).
Ende der 1990er Jahre waren es wie-
der die Gewerkschaften, die nach Pro-
testen gegen die Ermordung des In-
vestigativjournalisten Norbert Zongo
demokratische Reformen erkämpften2
und dafür sorgten, dass der 1997 ge-
strichene Verfassungsartikel wieder in
Kraft trat, der die Amtszeiten des Prä-
sidenten auf zwei Mandate begrenzt.
2014 sahen sich die Gewerkschaf-
ten plötzlich durch vielfältige neue
Bürgerbewegungen herausgefordert.
Deren gemeinsamer Nenner war allein
der Wunsch, den Compaoré-Clan los-
zuwerden. Sie wurden alle vorschrifts-
gemäß registriert: 2014 wurden laut
Ministerium für Territorialverwaltung
1800 Vereine angemeldet, im Jahr da-
vor waren es noch 800 gewesen.
Neue Bewegungen auf den
Straßen von Ouagadougou
Vor allem in den Städten gingen Bewe-
gungen wie „Le Balai Citoyen“ („Der
Bürgerbesen“), das Anti-Referendums-
Kollektiv CAR, die Bewegung 21. Mai
(M21) oder der „Trauerflor“ auf die
Straße und mobilisierten ihre Anhän-
ger über die sozialen Netzwerke. Teil-
weise inspiriert von Sankara, setzten
sie auf Aktion statt auf Reflexion und
konnten damit die Jugend, die einen
Politikwechsel herbeisehnte, auf An-
hieb begeistern.
Damals protestierte das ganze Land
gegen das Referendum, mit dem Präsi-
dent Compaoré die Verfassung ändern
wollte, um erneut kandidieren zu kön-
nen. In nächtlichen Versammlungen
überlegten junge Aktivisten, wie sie die
Sicherheitskräfte überwinden konnten.
Am 30. und 31. Oktober 2014 standen
sie in vorderster Front. Gewerkschafts-
vertreter wurden damals nicht gesich-
tet. Guy-Hervé Kam, einer der Sprecher
des Bürgerbesens, erinnert sich an ihr
„dröhnendes Schweigen“. Ob sie tat-
sächlich, wie manche vermuten, von
der Regierung gekauft worden sind,
lässt sich schwer beweisen. Fakt ist,
dass sich ein paar Gewerkschafter kurz
zuvor bereit erklärt hatten, in den Se-
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nat zu gehen, den Compaoré schaffen
wollte, um seine Macht zu festigen.
Woher kommt die Spaltung der
burkinischen Zivilgesellschaft? Ein
wichtiger Punkt ist natürlich die Gene-
rationenfrage. Die Gewerkschaftsbos-
se und andere Leader von Großorga-
nisationen sind heute um die 60 oder
älter. Sie schwingen vielleicht noch
manchmal radikale Reden, sehen es
aber nicht als ihre Aufgabe an, die Re-
gierung zu stürzen. Doch Burkina Faso
ist eine junge Gesellschaft. Und die jun-
gen Leute, die in diesem abgeschotte-
ten System aufwachsen, haben das Ge-
fühl, sie spielen keine Rolle.
Hervé Ouattara ist einer dieser jun-
gen, lauten Rebellen. Er war schon
in mehreren Bewegungen aktiv und
gründete Anfang 2014 das Anti-Refe-
rendums-Kollektiv CAR, das mit der
Volksbewegung für den Fortschritt
(MPP) des jetzigen Präsidenten Roch
Marc Christian Kaboré eng verbandelt
war. CAR-Aktivisten waren 2014 auch
an den Brandanschlägen auf Regie-
rungsgebäude und Wohnhäuser füh-
render Politiker beteiligt.
Abgesehen von dem Generationen­
konflikt trennen auch strategische
und ideologische Differenzen die „al-
ten“ von den „neuen“ zivilgesellschaft-
lichen Organisationen. Ouattara, der
sich eine Zeit lang bei der PCRV en-
gagiert hat, kennt die Strategie ihrer
Gewerkschaftsführer: „Ihrer Meinung
nach kommt die Revolution durch Ba-
sisarbeit mit der Arbeiterklasse zustan-
de. Wenn dieser Weg nicht eingehalten
wird, handelt es sich um einen Staats-
streich.“
Der CGT-B-Gewerkschaftsführer To-
lé Sagnon versicherte 2014 wiederholt,
der Kampf gegen die Verfassungsände-
rung stehe für ihn nicht an erster Stel-
le. „Wir kämpfen gegen den übermäch-
tigen Neoliberalismus“, sagte er noch
wenige Monate vor dem Oktoberauf-
stand. „Worin besteht denn die Politik
der Opposition? Sie sind doch auch Li-
berale! Warum sollte man den einen Li-
beralen durch einen anderen ersetzen?
Wir wollen keine Wachablösung, son-
dern eine echte Alternative.“
Die Wirtschaftspolitik des im De-
zember 2015 gewählten Präsidenten
Ka­boré unterscheidet sich in der Tat
nicht von der seines Vorgängers. In sei-
nen Reden betont er zwar gern die Be-
deutung von Bildung und Gesundheit,
aber in der Praxis haben die auslän-
dischen Investoren stets Vorrang. Für
die meisten Geschäftsleute scheint der
Regierungswechsel keine Nachteile ge-
bracht zu haben.
Gewerkschaftsführer Sagnon ließ
in seinen Reden eine gewisse Herab-
lassung gegenüber den engagierten
jungen Leuten erkennen. Ihnen fehle
die richtige Schule (Marx und Lenin),
LE MONDE diplomatique | April 2018 17

und sie würden die Pläne der PCRV
gefährden, die geduldig Schlüsselbe-
reiche wie die Bildung unterwandert
hatte. „Sie haben uns von oben herab
behandelt“, meint CAR-Gründer Hervé
Ouattara. „Für sie waren wir bloß reak-
tionäre oder bürgerliche Splittergrup-
pen. Der Aufstand hat sie überrascht.“
Inspiriert von Thomas Sankara – er
ist so etwas wie der kleinste gemein-
same Nenner der Aufständischen –,
glaubten die jungen Menschen, alles
sei besser als Präsident Compaoré.
echten Revolutionären gemacht wird,
zum Scheitern verurteilt ist.“
Bei der ANEB, die seit März 2017
von dem Medizinstudenten Alexis Zab-
ré geleitet wird, reden sie bis heute so.
Für Zabré steht fest, dass „der Aufstand
gescheitert ist“ und dass Organisatio-
nen wie der Bürgerbesen nicht „reif ge-
nug“ waren. Zum Beweis führt er die
Lage der Studierenden an, die sich seit
Compaorés Sturz nicht verbessert ha-
be. Compaoré dagegen lebe in seinem
Luxusexil in der Elfenbeinküste. Für Sturm auf den Präsidentenpalast, Ouagadougou, 30. Oktober 2014 JOE PENNEY/reuters

Die jungen Bürgerbewegungen haben
sich oft über die PCRV-Kader lustig
gemacht, die es seit dem Zusammen-
bruch des Ostblocks nicht geschafft
hätten, „auf ein anderes Programm
umzustellen“. Trotzdem verfügen sie
weiterhin über großen Einfluss in Bur-
kina Faso. „Ihre Stärke“, gibt Guy-Hervé
Kam vom Bürgerbesen zu, „liegt darin,
dass sie bei den Lehrern gut verankert
sind. So können sie bereits in den Schu-
len neue Mitglieder anwerben.“
An der Universität von Ouaga­dou­
gou zeigt sich die Spaltung der Linken
am deutlichsten. 2013 startete der Bür-
gerbesen-Aktivist Serge Bayala gemein-
sam mit anderen von Sankara begeis-
terten Studierenden die Initiative „Der
Rahmen – Zwei Stunden für uns, zwei
Stunden für Afrika“. An jedem Wochen-
tag wollten sie mindestens zwei Stun-
den auf dem Campus über ein poli-
tisches Thema diskutieren, um „das
Bewusstsein der Studierenden zu we-
cken“. Diese sollten in die Lage ver-
setzt werden, „Probleme zu bearbeiten,
die alle Afrikaner betreffen“. 2013 und
2014 kamen täglich zwischen 150 und
600 Menschen zu den „Rahmen“-Stun-
den. Doch die Initiative bekam bald
Gegenwind von den Studierendenge-
werkschaften, vor allem der ANEB (As-
sociation Nationale des Étudiants Bur-
kinabés). Gegen diese Gewerkschaft
und ihren Dachverband UGEB sind
schon Sankara und das Compaoré-Re-
gime nicht angekommen.
Der UGEB hatte seit seiner Grün-
dung 1981 Taktik und Politik der PCRV
übernommen und damit Generationen
von Aktivisten ausgebildet, die später
hohe Posten in Parteien, Gewerkschaf-
ten und Vereinen bekamen. „Wir haben
den ‚Rahmen‘ gegründet, weil wir uns
nicht mit Gewerkschaften identifizie-
ren konnten, die das allgemeine Elend
zu politischen Zwecken ausbeuten und
von den Parteien ferngesteuert sind“,
erklärt Bayala. „Mit dem ‚Rahmen‘ ha-
ben wir ihre Autorität infrage gestellt.
Daraufhin haben sie uns bei den Stu-
dierenden in Verruf gebracht. Sie be-
zeichneten uns als Marionettenvereine.
Und als wir im Oktober 2014 dazu auf-
gerufen haben, auf die Straße zu gehen,
waren sie dagegen – weil ihrer Meinung
nach eine Revolution, die nicht von
Zabré ist ein echter Wandel nur „mit
den Organisationen, die den Kampf
langfristig vorbereitet haben“, möglich.
Die verschiedenen, teils untereinan-
der zerstrittenen „Pilz-Vereine“ suchen
derweil nach einer neuen Existenzbe-
rechtigung. Manche schließen sich
auch zusammen: Das Dytaniè-Bündnis
unter Führung des Bürgerbesens will
„dem Geist und den Idealen des Volks-
aufstands zum Durchbruch verhelfen“;
die Koalition Bori Bana, zu der auch das
CAR gehört, kündigt „Lösungen für Ge-
sundheit, Wirtschaft und Bildung“ an;
und das „Netzwerk Würde“ will heraus-
finden, welche Organisationen nützlich
sind und welche schlecht.
Inzwischen hat das Anti-Referen-
dums-Kollektiv CAR seinen Namen
geändert und nur die Buchstaben be-
halten: Es heißt jetzt „Afrikanische
Bürgerbewegung für den Neuanfang“.
CAR-Gründer Ouattara ist jetzt Anhän-
ger des Panafrikanismus und kämpft
neuerdings gegen die „Kolonialwäh-
rung“ CFA-Franc.
Seine Bewegung hat wie viele „Pilz-
Vereine“ während der Übergangsperio-
de an Glaubwürdigkeit verloren. In den
Tagen nach Compaorés Flucht hatten
sich mehrere neue Bürgerbewegungen
an die Armee gewandt. Ohne ihre Un-
terstützung wäre Isaac Yacouba Zida,
ein Offizier der Präsidentengarde, nie-
mals an die Spitze der Übergangsregie-
rung gelangt. Die traditionellen Orga-
nisationen kritisierten diesen „Staats-
streich“.
Chryzogome Zougmoré, Vorsitzen-
der der 1989 gegründeten burkinischen
Bewegung für Menschen- und Völker-
rechte, erklärt: „Sie haben diesen Feh-
ler begangen, weil sie unsere Geschich-
te nicht kannten. Sie haben dasselbe
gemacht wie 1966 [als das Militär nach
dem Sturz von Präsident Yaméogo die
Macht übernommen hatte]. Die Ge-
werkschaften hingegen hatten ihre Lek-
tion gelernt.“ Der kultivierte 60-Jährige
genießt seine Revanche: „Den Pilz-Ver-
einen geht die Luft aus. Man hat ihnen
eine Bedeutung zugeschrieben, die sie
niemals besaßen.“
Zougmoré erkennt zwar an, dass
sie 2014 eine wichtige Rolle gespielt
haben. Doch er betont auch, dass sie
ohne die vorangegangenen jahrelan-
gen Gewerkschaftskämpfe gar nichts
erreicht hätten. „2014 war das Finale
eines langen Prozesses, in dem wir eine
entscheidende Rolle gespielt haben“,
fährt er fort. „Wir haben die Weichen
für den Aufstand gestellt. Unsere Kraft
liegt darin, dass wir im ganzen Land
vertreten sind. Wo ist denn der Bürger-
besen, abgesehen von Ouagadougou
und Bobo-Dioulasso?“
Dasselbe hört man im Gewerk-
schaftshaus von Ouagadougou, das als
„Hauptquartier des Marxismus“ gilt.
2016 wurde das Gebäude renoviert –
ein „Geschenk“ der neuen Regierung.
Jeden Tag finden hier Versammlun-
gen und Seminare statt. Eine Gruppe
analysiert die Ergebnisse einer CGT-B-­
Studie zur gewerkschaftlichen Orga­
nisation. Von 530 701 erfassten Ar-
beitnehmern (156 231 im öffentlichen
Dienst, 369 470 im Privatsektor) ist fast
die Hälfte (47 Prozent) organisiert. Ein
„sehr hoher“ Prozentsatz, der sich in
keinem der westafrikanischen Nach-
barländer finde.
Zwei Stunden für uns,
zwei Stunden für Afrika
Doch es gibt eine wichtige Einschrän-
kung: Die Studie hat nur Arbeitnehmer
berücksichtigt, die in die Sozialversi-
cherung einzahlen – und das sind ge-
rade einmal 8 Prozent der Erwerbstäti-
gen. Die übrigen 92 Prozent, fast 6 Mil-
lionen Menschen, arbeiten meist im
informellen Sektor – als Selbstversorger
in der Landwirtschaft, Goldschürfer in
den etwa 300 inoffiziellen Goldminen
des Landes oder als Straßenverkäufer –
und sind damit von gewerkschaftlicher
Vertretung ausgeschlossen.
Mit ihren fast 100 000 Mitgliedern
ist die CGT-B die größte Gewerkschaft
– wenn man die verbündeten kleinen
Gewerkschaften dazurechnet, die auch
für „eine revolutionäre, klassenkämp-
ferische Gewerkschaftsbewegung“ ste-
hen, sind es sogar 160 000. Generalse-
kretär Bassolma Bazié, der aus dem
Stand Engels, Marx und Lenin zitieren
kann, weidet sich am Frust der „Pilz-
Vereine“. „Manche Beobachter meinten
nach dem Aufstand, die Gewerkschafts-
bewegung sei am Ende. Aber wir sind
immer noch da. Wir waren ihnen eine
Nasenlänge voraus“, sagt er. 2014 hät-
ten sich die Gewerkschaften in der Tat
zurückgehalten, aber Mitte September
2015 haben sie an vorderster Front ge-
gen den Staatsstreich von General Gil-
bert Diendéré gekämpft, der das alte
Regime reaktivieren wollte.
Die spontane Bürgerbewegung von
2014 habe zwar einiges gebracht: „freie
Rede“, „mehr Unabhängigkeit für Jus-
tiz und Gesetzgebung“ und sogar „so-
ziale Fortschritte“, wie die Entfristung
vieler Verträge im öffentlichen Dienst
oder die Reform des Arbeitsrechts. An-
sonsten hat sich kaum etwas verändert.
Das Wirtschaftswachstum ist ebenso
hoch wie vor dem Aufstand (6,2 Prozent
2016, laut Internationalem Währungs-
fonds), doch bei den meisten Menschen
kommt davon nach wie vor genauso we-
nig an wie früher. Das Land steht im-
mer noch ganz unten auf dem UN-Index
der menschlichen Entwicklung (HDI),
nämlich auf Platz 185 von 188.
Die CGT-B und die anderen Gewerk-
schaften sind weiterhin aktiv. 2016 und
2017 gab es zahlreiche Streiks: bei Fi-
nanzbehörden und der Polizei, im Bil-
dungs- und Gesundheitssektor oder
in den Verwaltungen. „Während die
zivilgesellschaftlichen Organisatio-
nen schrumpfen oder gar in Lethar-
gie verfallen, treten die Gewerkschaf-
ten wieder in den Vordergrund“, ana-
lysiert Free Afrik, ein Forschungs- und
Bildungszentrum für „Wirtschaft im
Dienste der Freiheit“. Während es zwi-
schen 2008 und 2014 im öffentlichen
Dienst nur 5 bis 15 Streiks pro Jahr gab,
waren es in den letzten beiden Jahren
etwa 40.3
Seit dem Sturz des Compaoré-Re-
gimes ist die Zahl der Gewerkschaf-
ten deutlich gestiegen. Zwei Drittel
der 42 unabhängigen Gewerkschaften
sind erst nach 2014 entstanden, vor al-
lem im öffentlichen Dienst. Ra-Sablga
Seydou Ouédraogo, Geschäftsführer
von Free Afrik, sieht darin jedoch kei-
nen demokratischen Fortschritt, son-
dern „Auswüchse“.4 Der unbestech-
liche Intellektuelle spielte während
der Übergangszeit eine wichtige Rol-
le. Ouédraogo pflegt Kontakte sowohl
zu sankaristischen Kreisen als auch zu
Geschäftsleuten – und er macht kein
Hehl aus seiner Abneigung gegen die
Gewerkschaften. „In den 1990er Jahren
vertraten die Gewerkschaften allgemei-
ne Forderungen, auch zu Bürgerrech-
ten. Heute kümmern sie sich nur noch
um die Interessen der Arbeitnehmer.“
Die Schuld sieht Ouédraogo vor
allem bei der PCRV, einer „reaktionä-
ren“ Organisation, die letztlich nur den
Interessen der Regierung diene, ganz
gleich, wer gerade an der Macht sei.
Obwohl sich die PCRV gern als Unter-
grundpartei inszeniere, seien die Brü-
cken zur Regierung in Wahrheit nie-
mals abgebrochen worden. „Blaise hat-
te sie in der Hand“, erklärt ein Freund
des früheren Präsidenten heute. „Er
stand mit ihnen in Verbindung und
unterstützte sie auch finanziell, wenn
es nötig war.“ Manche PCRV-Kader be-
kamen kürzlich Schlüsselposten, wie
Halidou Ouédraogo, ehemaliger Vorsit-
zender der burkinischen Bewegung für
Menschen- und Völkerrechte. Präsident
Kaboré berief ihn an die Spitze des Aus-
schusses für eine neue Verfassung.
Auch manche Anführer der neuen
Bürgerbewegungen haben Posten unter
Präsident Kaboré angenommen. Ché­
rif Sy, ein Journalist, der in der Über-
gangsphase das Parlament geleitet hat,
ist jetzt Hoher Vertreter des Staatschefs
ohne definiertes Aufgabengebiet. Meh-
rere Bürgerbesen-Mitglieder wurden
von der Regierung beauftragt, den
Grundstein für ein Sankara-Denkmal
zu legen – vielleicht damit sie ander-
weitig beschäftigt sind und sich nicht
länger als Wächter der Demokratie auf-
spielen.
1
  Siehe Anne Frintz, „Land der Unbestechlichen“, in:
Le Monde diplomatique, Dezember 2014; sowie David
Commeillas, „Ausfegen in Burkina Faso“, in: Le Monde
diplomatique, Mai 2015.
2
  Im Zuge der Ermittlungen zum Tod Zongos wurde 2017
ein internationaler Haftbefehl gegen François Com­
pao­ré, den Bruder des früheren Präsidenten, erlassen.
3
  „Burkina Faso 2016/2017. S’éloigner du précipice, en­
gager le renouveau!“, Institut Free Afrik, Ouagadougou,
Januar 2017.
4
  Siehe sein Vorwort in „Thomas Sankara, la liberté con­
tre le destin“, Paris (Édition Syllepse) 2017.
Aus dem Französischen von Sabine Jainski
Rémi Carayol ist Journalist.

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versprach eine WM am Golf Großaufträge –
bei profitablen Arbeitsbedingungen. Glenn
Jäger fragt nach Hintergründen einer »ge-
kauften WM« und nach Möglichkeiten, wie
die FIFA an die Leine zu nehmen ist.
18 LE MONDE diplomatique | April 2018

S
eine Amtszeit endete offiziell
am 31. Dezember 2016, und
trotzdem amtiert Joseph Kabila
weiter als Präsident der Demo-
kratischen Republik Kongo. Zweimal
schon hat er die fälligen Neuwahlen
verschoben, ungeachtet der an Silves-
ter 2016 erzielten Vereinbarung zwi-
schen Regierung und Opposition, die
einen Fahrplan für Wahlen bis Ende
2017 vorsah.
Am 4. Oktober 2016 begründete der
Staatschef eine erste Verschiebung da-
mit, dass 10 Millionen Erstwähler nicht
registriert seien. Am 7. Juli 2017 kün-
digte der Vorsitzende der „unabhängi-
gen“ Wahlkommission Ceni, Corneille
Nangaa, einer von Kabilas Handlan-
gern, eine erneute Verschiebung an –
wegen der schlechten Sicherheitslage
in mehreren Provinzen. Die Opposi-
tion sprach von Manipulation und er-
innerte daran, dass die Gewalt in der
Region vor allem nach der Ermordung
von Jean-Prince Mpandi eskaliert sei.
Sicherheitskräfte hatten den Clanchef
am 12. August 2016 erschossen.
Auf Initiative des Laienverbands der
katholischen Kirche (CLC) kam es dar-
aufhin in der Hauptstadt Kinshasa und
anderen Städten zu einer breiten Mo-
bilisierung. Mehrfach wurden Gläubi-
ge aufgefordert, nach der Messe fried-
lich auf die Straße zu gehen, um Wah-
len einzufordern. Am 21. Januar 2018
schwenkten Demonstranten Banner
mit der Aufschrift: „Wir, die gläubigen
Christen, fordern die volle Umsetzung
der Silvester-Vereinbarung vom 31. De-
zember 2016.“
Viele oppositionelle Vereine im
Kongo haben sich in den vergangenen
zwei Jahren über die sozialen Netzwer-
ke organisiert.1 Doch es sind die Ka-
tholiken, die zur letzten Hoffnung der
Kongolesen geworden sind. Die katho-
lische Kirche, die bei der Silvester-Ver-
einbarung 2016 als Vermittlerin fun-
giert hatte, fühlt sich von Kabila betro-
gen. Sie ersetzt zunehmend die durch
Spaltungen und den Tod ihres langjäh-
rigen Anführers Étienne Tshisekedi im
Februar 2017 geschwächte Opposition,
deren letzte Aufrufe zum Generalstreik
kläglich gescheitert waren.
Mindestens die Hälfte der Bevöl-
kerung des Kongo gehört der katho-
lischen Kirche an. Deren besondere
Rolle rührt daher, dass sie dank ihrer
Pfarreien, Gemeindearbeit, Basisge-
meinden und Laienbewegung eine der
letzten Institutionen ist, die unabhän-
gig agiert und das Vertrauen der Be-
völkerung genießt. Der frühere Füh-
rer der protestantischen Hauptkirche
­Église du Christ du Congo, Bischof
­Pierre Marini Bodho, hingegen sitzt
für die Kabila-Partei im Senat. Zahlrei-
che Protestanten, Kimbanguisten2 oder
Mitglieder obskurer „Erweckungskir-
chen“ nehmen nun an den von Katho-
liken ini­ti­ier­ten Demonstrationen teil.
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Von der Kirche organisierte Anti-Kabila-Proteste, Kinshasa, 21. Januar 2018
Katholiken gegen Kabila
In der Demokratischen Republik Kongo führen Bischöfe
die politische Opposition an
von François Misser
Die katholische Bischofskonferenz
(Cenco) und die von ihr eingerichte-
te Kommission für Gerechtigkeit und
Frieden kritisieren auch die Plünde-
rung der Rohstoffvorkommen, die Kne-
belverträge im Bergbau und die Um-
weltverschmutzung. Fulgence Muteba,
Bischof von Kilwa Kasenga in der Pro-
vinz Katanga, verurteilt den Schmuggel
mit Rosenholz, an dem offenbar Mit-
glieder der Präsidentenfamilie beteiligt
sind. Dabei beruft er sich auf die Enzyk-
lika „Laudato si!“, in der Papst Franzis-
kus bekräftigt: „Die Erde zu verletzen
heißt, sich gegen sich selbst zu versün-
digen.“ Außerdem konnten Wahlbeob-
achter der Cenco 2011 belegen, das die
Wiederwahl des seit 2001 amtierenden
Kabila manipuliert worden war. Auch
dies zeugte von einer Unabhängigkeit
der Kirche, die in der Geschichte des
Landes nicht selbstverständlich war.
Im 16. Jahrhundert war der Katho-
lizismus durch portugiesische Jesuiten
auf das Gebiet des heutigen Kongo ge-
langt. Anfang des 20. Jahrhunderts war
die Kirche eine der Säulen der kolo­nia­
len Dreifaltigkeit in Belgisch-Kongo,
neben der belgischen Verwaltung und
den von der Kolonialmacht konzessio-
nierten Privatunternehmen. Nach der
Unabhängigkeit spielte die katholische
Kirche eine eher konservative Rolle, in
Opposition zu Patrice Lumumba, der
die „Sünde“ begangen hatte, um sow-
jetische Hilfe zu bitten. Noch im Jahr
1985 zeigte die päpstliche Seligspre-
chung der Nonne Marie-Clémentine
Anuarite Nengapeta, die 1964 in den
Händen lumumbistischer Simba-Re-
bellen den „Märtyrertod“ erlitten hat-
te, dass ein Teil der katholischen Hier-
archie in Kongo im Kalten Krieg stehen
geblieben war.
2018
gSp reiS
iftun
St
KENNY KATOMBE/reuters
Allmählich aber wandte sich die
Kirche von Joseph-Désiré Mobutu,
Präsident von 1965 bis 1997, und der
von ihm erfundenen Ideologie der „Au-
thentizität“ ab. Mobutus proklamierte
Rückkehr zu den vorkolonialen Wur-
zeln führte Anfang der 1970er Jahre
dazu, dass alle christlichen Vornamen
aus den Melderegistern getilgt werden
mussten. Der Bruch zwischen dem
Staat und den Katholiken war damit
eine Frage der Zeit. Allerdings war die
Kirche des damaligen Zaire auch nicht
immer eine gefügige Schülerin Roms.
Sie beanspruchte eine eigene afrikani-
sche Identität, etwa indem sie das zairi-
sche Ritual der getanzten Messe entwi-
ckelte, das Rom erst 1986 anerkannte.
Hunger nach Brot
und gutem Regieren
Im Verlauf von Mobutus Diktatur ver-
größerte sich der Riss. Auf Initiative
der Basisgemeinden, die für die Theo-
logie der Befreiung aufgeschlossen
sind, machte sich die Kirchenführung
die Forderung nach mehr Freiheit und
Gerechtigkeit zu eigen. 1978 erschien
„Wege der Befreiung“ von Martin Ba-
kole, in dem sich der Erzbischof von
Kananga mit dem Mobutu-Regime,
der Rolle der Kirche während der Ko-
lonialzeit und dem Wirtschaftsmodell
des Landes kritisch auseinandersetzt.3
José Mpundu, Pfarrer und Gründer der
Amos-Gruppe, die sich für gewaltlosen
Widerstand gegen Menschenrechts-
verletzungen einsetzt, ist ein weiterer
wichtiger Vertreter dieser Strömung.
Aber die Entwicklung war keineswegs
einheitlich. So genoss der Katholik Mo-
butu (im Gegensatz zum Protestanten
Kabila) noch lange die Unterstützung
der kirchlichen Würdenträger seiner
Heimatregion Équateur.4
Am Ende waren es aber die katho-
lischen Bischöfe, die Mobutus Regime
den Todesstoß versetzten. Ihr Memo-
randum vom 9. März 1990 war eine
Majestätsbeleidigung. Es konstatier-
te – entgegen dem damaligen Ein­par­
die Souveräne Nationalkonferenz von
1990 bis 1992, die die Demokratisie-
rung einleiten sollte. Mobutus Versuch,
die Konferenz zu beenden, provozierte
am 16. Februar 1992 einen Marsch der
Christen, der blutig unterdrückt wurde.
Angesichts eines Sturms der Empörung
sahen sich die Behörden gezwungen,
die Wiedereröffnung der Konferenz zu
erlauben. Dies trug zu einem Klima bei,
in dem der Sturz des Regimes nur noch
eine Frage der Zeit schien.
Die katholische Kirche war in der
Spätphase Mobutus nicht nur eine kri-
tische Stimme gegen das herrschende
„Schmarotzertum“. Sie war damals wie
in späteren Bürgerkriegszeiten auch die
einzige Institution, die in der Gesell-
schaft Aufgaben übernahm, aus denen
der Staat sich vollständig zurückgezo-
gen hatte, vor allem im Bildungs- und
Gesundheitsbereich, und sogar nach
dem Bankrott des Bankensystems die
Rolle der Sparkassen übernahm.
Dazu gehörte auch der Versuch der
Bischofskonferenz von 2016, eine Ver-
einbarung über Wahlen auszuhandeln.
Läutet die Unterdrückung der katholi-
schen Demonstrationen, die seit dem
Scheitern der Vereinbarung Ende 2017
stattfinden, nun auch das Ende von
Kabila ein? Die Empörung über die
Schändung von Gotteshäusern und die
Verhaftung von Messdienern hat zu ei-
ner Welle der Solidarität innerhalb der
Weltkirche geführt. In der Vorstellung
der Christen im Kongo und anderswo
übernimmt das Staatsoberhaupt die
Rolle des Herodes oder des Pharaos, der
das auserwählte Volk daran hindert, ins
gelobte Land der Demokratie zu ziehen.
Diese Analogien mögen überzeichnet
sein, doch wenn sie von Millionen als
Realität wahrgenommen werden, wer-
den sie lebendig und „machen“ Politik.
In der Demokratischen Republik
Kongo kommt es derzeit zu einer mo-
dernen Variante der Kreuzzüge. Für
die Aktivisten ist es nicht mehr nur
Bürgerpflicht, sondern auch religiö-
se Verpflichtung, Kabila zum Rück-
tritt zu bewegen. In seiner Rede vom
ten“, sowie die „Barbarei“ der „soge-
nannten tapferen Männer in Uniform“.
In einem Brief an die Bischöfe vom
5. Januar unterstrich der Apostolische
Nuntius Luis Mariano Montemayor,
ein Vertrauter des Papstes, „die breite
Unterstützung für die Kundgebungen
vom 31. Dezember“. Die Würdenträger
sollten sich auf Zulauf zu künftigen De-
monstrationen einrichten.
Kurz darauf rief die Laienorganisa-
tion CLC zum „ausdauernden Wider­
stand“ auf. Am 8. Januar 2018 begann
die Erzdiözese Bukavu mit einer Ge-
betsreihe für freie und transparente
Wahlen. Im ganzen Land läuteten die
Pfarrer jeden Donnerstag um 21  Uhr
die Glocken, um die Einhaltung der Sil-
vester-Vereinbarung zu fordern. Immer
mehr Menschen unterstützten die Pro-
teste. Seit der ersten Kundgebung vom
31. Dezember 2017 kamen zu den Ka-
tholiken auch Demonstranten anderer
Religionen oder Konfessionen hinzu.
Die kongolesische Kirche ist zwei-
fellos das Flaggschiff des Katholizis-
mus in Afrika, doch ist sie nicht die ein-
zige katholische Kirche, die eine wichti-
ge politische Rolle auf dem Kontinent
spielt. So verfügte die katholische Kir-
che in Ruanda früher über beträchtli-
chen Einfluss – und unternahm 1994
nichts gegen den Völkermord an den
Tutsi, weil die Kirchenspitze mit den
Präsidenten Grégoire Kayibanda und
Juvénal Habyarimana, beide Vorreiter
der Ideologie der Hutu-Vorherrschaft,
unter einer Decke steckte. Und als in
Burundi Missionare vertrieben und die
religiösen Basisgemeinschaften (Inama
Sahwanya), die die Diskriminierung der
Hutu-Mehrheit durch das Tutsi-Regime
kritisiert hatten, verfolgt wurden, führ-
te das mit zum Staatsstreich von Major
Pierre Buyoya im Jahr 1987.
In mehreren Ländern Afrikas hat
die katholische Kirche mit National-
konferenzen das Ende von Ein­par­teien­
sys­temen eingeläutet. Die erste fand
1990 in Benin unter Vorsitz von Erzbi-
schof Isidore de Souza statt. In Burki-
na Faso machte sich Kardinal Phi­lippe
Ouédraogo 2014 für die Einhaltung
der Verfassung stark, die dem Lang-
zeitherrscher Blaise Compaoré eine
erneute Kandidatur untersagte. Com-
paoré wurde wenig später durch einen
Volksaufstand gestürzt (siehe den Artikel
auf Seite 16/17). Im Senegal engagierte
sich Kardinal Théodore-Adrien Sarr für
den Frieden in der Region Casamance,
während in Nigeria Kardinal Anthony
Olubunmi Okogie 2016 den „Hunger
der Menschen nach Brot und guter Re-
gierung“ aufgriff.
Dreißig Jahre zuvor war in Südafri-
ka der Dominikaner Albert Nolan ge-
meinsam mit evangelischen Pastoren
Urheber des 1985 veröffentlichten Kai-
ro-Dokuments, eines mächtigen theo-
logischen Instruments im Kampf gegen
die Apartheid. Es verkündete die pro-
phetische Botschaft des Evangeliums
gegen den Machtmissbrauch Cäsars –
genau wie es die kongolesischen Katho-
liken heute tun.
1
  Siehe Sabine Cessou, „Countdown in Kinshasa“, Le
Monde diplomatique, Dezember 2016.
2
  Eine 1921 von Simon Kimbangu, der von den belgi-

ABER ILL NICHT teien­system –, „die Partei ist nicht die 2. Januar meldete sich der inzwischen schen Kolonialherren zu lebenslanger Haft verurteilt

W
worden war, gegründete Kirche mit mehreren Millionen

ische, ICH
Nation“, und forderte, „alle notwen- 78-jährige und zum Kardinal aufgestie-
ELT
Mitgliedern in Kongo. Bis 2004 gehörte sie dem (mehr-
e , ästhet
I E S E W digen rechtlichen Maßnahmen zu er- gene Monsengwo als Mahner zurück:

n. IN D
li c h heitlich protestantisch geprägten) Weltkirchenrat an.
e
w is s e nschaft it rä g e , welch greifen, um zu verhindern, dass eine „Es ist höchste Zeit, dass die Wahrheit 3
  Bakole wa Ilunga, „Chemins de libération“, Zaire (Édi-
men sin
d e Be
Willkom sönlich rtführe Minderheit oder eine kleine Gruppe über systemische Lügen siegt, dass die
der per
REN
Illich fo
tions de l’archidiocèse de Kananga) 1978.
o
Ö
h e a n
H
c e von Iv 2018 die Macht an sich reißt und allein zum Mittelmäßigen sich zurückziehen und
literaris
E
  Ignace Ndongala Maduku, „Religion et politique en RD-
G
4
Juni
rspektiv S 30.
r it is che Pe ch l u S eigenen Vorteil ausübt“. dass Frieden und Gerechtigkeit in der Congo. Marches des chrétiens et paroles des évêques
die k ndeS 00€
einSe umme 5.0 Einen Monat später kündigte Mo- Demokratischen Republik Kongo herr- catholiques sur les élections“, Paris (Karthala) 2016.
e i S S
pr Aus dem Französischen von Nicola Liebert
butu die Einführung eines Mehr­par­ sche.“ Er verurteilte all diejenigen, die
www.convivial.de | Kontakt: Anne Zulauf · anne.zulauf@convivial.de
teien­systems an. Der Erzbischof von „die Religionsfreiheit, die die Grundla-
Ki­san­gani, Laurent Monsengwo, leitete ge aller Freiheiten ist, mit Füßen tre- François Misser ist ein belgischer Journalist.
LE MONDE diplomatique | April 2018
Der verkannte Klassenkämpfer
Martin Luther King
von Sylvie Laurent
V
or einigen Wochen ertönte
im US-Fernsehen in der Pau-
se des Superbowls unver-
hofft die Stimme von Martin
Luther King. Seine Rede „The Drum
Major Instinct“ gab den Soundtrack zu
einer Werbung für Pick-ups ab. Bei dem
Spot, der einen robust männlichen Ge-
ländewagen mit US-Flagge, US-Solda-
ten und vorbildlichen US-Familien in
Szene setzte und das Ganze mit der
Stimme des schwarzen Bürgerrechtlers
untermalte, lief es einigen Leuten kalt
den Rücken hinunter.
30 Sekunden Werbezeit in der Halb-
zeitpause des Superbowl-Finales kosten
gut 5 Millionen Dollar. Dass die Hohe-
priester des Massenkonsums die Re-
de des Baptistenpastors King für ihre
Zwecke benutzen durften, birgt eine
besondere Ironie, denn Martin Luther
King ging in ebenjener Rede vom 4. Fe-
bruar 1968 ein paar Absätze später mit
dem Materialismus seines Landes hart
ins Gericht. Er verspottete seine Mit-
bürger, die sich von der Reklame dazu
verführen ließen, bestimmte Sachen
zu kaufen, um sich anderen überlegen
zu fühlen, oder sich erst als vollwerti-
Nipsey Russell, Harry Belafonte und die Kings 1963 in Alabama
gen Menschen betrachten, wenn sie ein
bestimmtes Auto besitzen. Sie „führen
ihren Cadillac vor“, wetterte er, und sie
befeuerten eine Neidindustrie, an der
Amerika langsam, aber sicher zugrun-
de gehe.
Heute, 50 Jahre nach seiner Ermor-
dung, wird Martin Luther King mehr
verklärt denn je. Zu seinen Ehren hat-
te schon 1983 der konservative US-Prä-
sident Ronald Reagan einen nationalen
Feiertag eingeführt. Die Erinnerung an
den Sozialrevolutionär wurde politisch
instrumentalisiert, King von allen Sei-
ten vereinnahmt. Um die Geschichte
von der versöhnten Nation erzählen zu
können, musste man jedoch den Dis-
sidenten aus der Erinnerung löschen.
Übrig blieb ein Patriot, ein Grün-
dervater, ein außergewöhnlicher US-
Amerikaner, den nur ein außerge-
wöhnliches Land hervorgebracht ha-
ben konnte. Ein Schwarzer, der von der
Rassengleichheit träumte und zu Recht
darauf vertraute, dass seine Landsleu-
te sie verwirklichen würden. Ein Mann,
der seinem Land diente und dessen
einzigartiges demokratisches Po­ten­zial
erkannte. Auf dem Sockel des von Ba-
rack Obama 2011 in Washington einge-
weihten Denkmals fehlt jeder Hinweis
auf Rassismus oder Rassentrennung. Schwarze zu Arbeitslosigkeit, Ghetto,
Auf der National Mall der Hauptstadt, Polizeigewalt, unwürdigen Löhnen,
auf der der großen US-Amerikaner ge- Problemschulen, Ausbeutung und Im-
dacht wird, sollen sich die Besucher lie- perialismus verdammte. Kings Vor-
ber an den Traum erinnern, den King stellungen von Emanzipation gingen
auf der großen Kundgebung von 1963 damit weit über das Problem des Ras-
heraufbeschwor. sismus hinaus. Auch wenn die Schwar-
King ist auf Briefmarken verewigt, zen die absolut Unterprivilegierten,
über den Portalen von Universitäten die Unterdrückten par excellence und
und Schulen, auf der National Mall, in die Vorhut der bevorstehenden Revolu­
Bilderbüchern, in netten Geschichten, tion sein mochten, so mussten doch al-
die das Image der USA im Ausland auf- le sozial Schwachen befreit werden: ar-
polieren sollen, im Weißen Haus – und me Weiße, Sozialhilfeempfängerinnen,
in einer Werbung für Geländewagen. ausgeplünderte Indianer, gedemütigte
Dass er ein kritischer Kopf war, wird Hispanics. An ihren Möglichkeiten,
unter der Last der offiziellen Ehrun- am demokratischen Diskurs teilzuha-
gen und der kommerziellen Ausbeu- ben oder gar an die Macht zu gelangen,
tung begraben. bemaß sich seiner Meinung nach der
Angefangen hat das Umschreiben wahre Wert des Landes.
der Geschichte damit, dass die schwar- Seine letzte Schlacht war folgerich-
ze Revolution der 1950er und 1960er tig ein Feldzug der Armen, die Poor
Jahre auf die Forderung nach formaler People’s Campaign, die im Frühjahr
Gleichberechtigung reduziert wurde – 1968 die Elenden aller Regionen und
als wäre es den Schwarzen in den Süd- Hautfarben zusammenbrachte. Am En-
staaten allein um das Wahlrecht und de wollten sie sich in der Hauptstadt
das Ende der rechtlichen Diskriminie- versammeln, um eine Verfassungsrevo-
rung gegangen. Am Ende wurden sie lution zu fordern: die Verabschiedung
1965 mit einer Mogelpackung abge- einer Charta der ökonomischen Grund-
speist: Man versuchte ihnen weiszu- rechte für die „sozial Schwachen“, ei-
IVAN MASSAR/ap HBO
machen, dass mit dem Ende der recht- nen gesetzlichen Mindestlohn, die Be-
lichen Diskriminierung die Gleichbe- teiligung von Wohlfahrtsverbänden am
rechtigung bereits erreicht sei. King Gesetzgebungsprozess, eine gewaltige
war bestürzt über diesen Taschen- Reichtumsumverteilung sowie staatli-
spielertrick. che Beschäftigungsprogramme und so-
Das Wort Gleichberechtigung ha- zialen Wohnungsbau in einem nie da-
be für Schwarze und Weiße eine unter- gewesenen Umfang. Im Februar 1968
schiedliche Bedeutung, schrieb er 1967 spottete King über die Leute, die von
in seinem letzten Buch.1 „Schwarze ge- der „sozialen Hängematte“ sprechen,
hen davon aus, dass Gleichberechti- wenn Schwarze öffentliche Beihilfen er-
gung wörtlich zu verstehen ist, und sie halten, und von „Subventionen“, wenn
haben die weißen Amerikaner beim die ohnehin privilegierten Weißen be-
Wort genommen, als diese von Gleich- dacht werden. Anders gesagt: „Wir ha-
berechtigung als einem gemeinsamen ben für die Reichen den Sozialismus
Ziel sprachen. Doch für die meisten und für die Armen den Raubtierkapi-
Weißen im Amerika des Jahres 1967, talismus!“2
selbst wenn sie guten Willens sind, ist Mit subtiler Dialektik suchte er den
Gleichberechtigung nicht viel mehr als Widerspruch zu überwinden zwischen
ein anderes Wort für Verbesserung. Das einem klassenkämpferischen Verständ-
weiße Amerika ist psychologisch noch nis der Unterdrückung (das von der
längst nicht so weit, die Kluft zu schlie- Annahme ausgeht, jedwede Unterdrü-
ßen – es versucht lediglich sie weniger ckung werde mit dem Zusammenbruch
schmerzhaft und offensichtlich zu ge- des Kapitalismus verschwinden) und
stalten, will sie aber im Großen und einem identitätspolitischen Ansatz,
Ganzen erhalten.“ dem zufolge jede diskriminierte Grup-
Für die schwarzen US-­Amerikaner pe ihren eigenen Kampf führen müs-
wie für Martin Luther King selbst wa- se – Ausbeutung und Diskriminierung
ren die Bürgerrechte nie der letzte Ho- seien schließlich völlig unterschied-
rizont. Sie wollten auch soziale Gleich- liche Dinge. Für alle, die bei der Poor
berechtigung, Umverteilung des Reich- People’s Campaign mitmachten, be-
tums und ein Ende der Segregation, die stand kein Zweifel, dass Schwarze und
Latinos überproportional von Ausbeu-
tung betroffen sind. Aber das war für
sie der Ausdruck eines Herrschaftssys-
tems, das auch viele andere Opfer for-
derte.
Im Rahmen der Kampagne wiesen
die – meist schwarzen – Frauen in der
National Welfare Rights Organization3
auf den engen Zusammenhang der
verschiedenen Formen von Unterdrü-
ckung hin, ob aufgrund von Klasse, Ge-
schlecht oder Rasse. Weil diese Formen
der Unterdrückung sich stets mischen
und ineinandergreifen, ohne dass ei-
ne der anderen übergeordnet wäre,
war die logische Folge für Martin Lu-
ther King ein Aufruf zur Solidarität; er
sprach von „Brüderlichkeit“. In einem
Interview mit der New York Times gab
er unumwunden zu, dass er eine Art
Klassenkampf führe. Am 4. April 1968,
einen Monat vor dem von ihm organi-
sierten „Poor People’s March on Wa-
shington“, wurde er erschossen.
Zur allgemeinen Erinnerung an
King gehört freilich auch, dass er
manchmal heftig werden konnte, vor
allem beim Thema Vietnam. Es heißt,
gegen Ende seines Lebens habe er sich,
verbittert und einsam, wie er war, radi-
kalisiert. Der Pastor, der 1963 für seine
Rede „I Have a Dream“ noch einhellig
gelobt wurde, habe viele Sympathien
verloren, als sein ruhiger Reformismus
in Zorn umschlug. Doch auch das ist
eine Geschichtsfälschung: Erstens hat-
te King nie die US-Bevölkerung hinter
sich, nicht einmal, als ihm 1964 der
Friedensnobelpreis verliehen wurde.
Den Marsch auf Washington im Jahr zu-
vor, der heute als ein nationales Versöh-
nungssymbol gilt, haben damals nur
ein Drittel der US-Amerikaner unter-
stützt. Sogar die fortschrittlichen New
Yorker hielten King laut einer Umfrage
der New York Times vom 21. September
1964 mehrheitlich für „extremistisch“
und empfanden die Forderung nach
Bürgerrechten für Schwarze als „über-
trieben“. Schließlich hatte er seine un-
bequemen Überzeugungen nicht erst
gegen Ende seines Lebens kundgetan.
Schon im Alter von 23, nachdem er
Marx und Gandhi gelesen, den pazifis-
tischen und sozialistischen Pastor Nor-
man Thomas bewundert und das sozia-
le Christentum eines Reinhold Niebuhr
entdeckt hatte, formulierte er seine Kri-
tik an einem Wirtschaftssystem, das
den Reichtum in den Händen einiger
weniger konzentriert. 1952 schrieb er
in einem Brief an seine spätere Frau
Coretta: „Der Kapitalismus hat ausge-
dient“, und bezeichnete sich trotz aller
Einwände gegen Marx als dem Geiste
nach „sozialistisch“.
King war ein Pessimist, der die
Hoffnung nicht aufgegeben hatte. Von
seinem Land malte er ein düsteres Bild:
„Solange Maschinen und Rechner, das
Gewinnstreben und die Eigentums-
rechte mehr zählen als die Menschen,
können die mächtigen Drillinge Mate-
rialismus, Militarismus und Rassismus
nicht besiegt werden.“4 Er forderte ei-
nen tiefgreifenden gesellschaftlichen
Umbau, eine „Revolution der Werte“, in
der die Weißen einsehen müssen, dass
echte Gleichheit ihren Preis hat. „Es ist
an der Zeit, dass die Privilegierten von
ihren Millionen etwas abgeben. Die
Rassentrennung im Süden zu beenden
oder uns das Wahlrecht zu geben, hat
nichts gekostet. Diesmal ist es anders“,
erklärte er im August 1967. „Wir müs-
sen uns fragen: ‚Warum gibt es in Ame-
rika 40 Millionen Arme?‘ Und wenn ihr
euch das fragt, stellt ihr die Frage nach
dem Wirtschaftssystem und nach einer
breiteren Verteilung des Wohlstands.
Und ihr werdet euch fragen: ‚Wem ge-
19
hört das Öl?‘ und: ‚Wem gehört das Ei-
senerz?‘ “5
King machte damit deutlich, dass
die Herrschaftspolitik nicht auf die
Verweigerung des Wahlrechts oder die
Rassentrennung beschränkt ist. Viel-
mehr handele es sich um eine gezielt
organisierte wirtschaftliche Unterwer-
fung, etwa durch das Einpferchen der
Armen in Ghettos und Slums, durch
Arbeitslosigkeit und unwürdige Löh-
ne, durch die angebliche „Kultur der
Armut“ oder das gute Gewissen der pa-
ternalistischen Reformer. Zu Letzteren
zählte er insbesondere Demokraten
und fortschrittlich gesinnte Städter,
die für Gleichberechtigung eintraten,
aber nur so lange, bis sich die ersten
Schwarzen in ihren schicken Vororten
niederlassen wollten.
Der Kult um Martin Luther King
blendet seine Kritik an der US-Demo-
kratie und der systematischen Un-
gleichheit in seinem Land aus. King
hielt Rassismus und Imperialismus für
Geburtsfehler des weißen Amerika. Die
Widerstände gegen eine echte Gleich-
heit ließen sich aus seiner Sicht nur da-
durch auflösen, dass die Entrechteten
und Andersdenkenden sich mit zivilem
Ungehorsam zur Wehr setzten und alle
revolutionären Kräfte gemeinsam eine
neue demokratische Idee erfinden.
Die von ihm geforderte „Politik der
Liebe“ war im Kern friedlich, suchte
aber durchaus die Konfrontation. Ge-
waltfreie direkte Aktionen sollten die
öffentliche Ordnung und damit die
Ordnung überhaupt stören, damit die
Schwächsten endlich ein Mitsprache-
recht erhalten und so zu politischen
Subjekten werden. Gewaltfreier Wider-
stand bedeutete nicht Ablehnung der
Wut und war auch keine christliche Po-
se, sondern subversive Verweigerung:
Das Leid wurde auf diese Weise zum
Motor politischen Handelns. Es berei-
tete nicht dem Peiniger Unbehagen,
sondern allen, die zusahen.
Nach 1965 kam es vermehrt zu
schwarzen Revolten, die das Ziel der Ge-
waltfreiheit unterliefen, doch King blieb
unnachgiebig. Die zahlreichen Ghetto-
aufstände zwischen 1964 und 1968 ver-
urteilte er allerdings auch nicht. Gewalt
bezeichnete er als den „Schrei derer, die
sonst keiner hört“. Das einzige Mittel,
um sie zu beenden, sei der Kampf ge-
gen Arbeitslosigkeit, Diskriminierung
und Polizeigewalt. Der Bericht der vom
Weißen Haus 1967 einberufenen unab-
hängigen Kerner-Kommission bestätig-
te diese Diagnose. Allerdings ließ ihn
der mit dem Vietnamkrieg beschäftigte
Lyndon B. Johnson in einer Schublade
verschwinden. Als sein Nachfolger Ri-
chard Nixon neun Monate nach Kings
Ermordung sein Amt antrat, forderte
das Land die Rückkehr zur Ordnung so-
wie die Disziplinierung der Aufwiegler
und Undankbaren. Und Nixon machte
den – für die Anhänger Martin Luther
Kings zynisch wirkenden – Vorschlag,
statt der Gleichberechtigung lieber ei-
nen „schwarzen Kapitalismus“ auf die
politische Agenda zu setzen.
1
  Martin Luther King, „Where Do We Go from Here:
Chaos or Community“, Boston (Beacon Press) 1967.
2
  Martin Luther King, „To Minister to the Valley“, Rede
am 23. Februar 1968 in Miami.
3
  Die 1966 gegründete „Organisation für das Recht auf
Wohlfahrtsunterstützung“ spielte eine wichtige Rolle bei
der Organisation von Kings Poor People’s Campaign.
4
  Martin Luther King, „Beyond Vietnam: A time to break
silence“, Rede am 4. April 1967 in New York.
5
  Martin Luther King, „Where do we go from here?“,
Rede am 16. August 1967 in Atlanta.
Aus dem Französischen von Nicola Liebert
Sylvie Laurent ist Dozentin an der Hochschule Sciences
Po in Paris und Autorin von „Martin Luther King. Une
biographie“, Paris (Éditions du Seuil) 2015.
20
Das Recht auf das, was alle brauchen
Die französische Regierung versucht wieder einmal, Liberalisierungen durchzusetzen,
die Gewerkschaften machen dagegen mobil – Zeit für eine neue Idee
von Pierre Rimbert
E
s ist ein ritualisierter Kampf zwischen
zwei ungleichen Gegnern: Stets beginnt
er damit, dass die Regierung im Namen
der Modernisierung die Daseinsvorsor-
ge beschneiden will. Als dieses System nach dem
Krieg aufgebaut wurde, dachte man noch, es sei
erst der Beginn künftiger Errungenschaften: So-
zial- und Rentenversicherung, Beamtenstatus,
Staatsbetriebe, in denen die Angestellten nicht
länger der Willkür des Arbeitsmarkts ausgelie-
fert sind.
Als Nächstes üben sich die Kommentatoren
darin, die Reform pädagogisch zu vermitteln. Die
Liberalisierung sei notwendig und daher unver-
meidlich (oder umgekehrt); sie zeuge vom „politi-
schen Mut“ der Exekutive, die das Parlament um-
gehen will, und sei obendrein „gerecht“, weil sie
die „Privilegien“ derer beseitige, die unter weniger
prekären Bedingungen arbeiten als die anderen.
Für die Gegner ist ebenfalls eine rituelle Rol-
le vorgesehen. Sie müssen beweisen, dass die
Privilegien in Wahrheit andere sind als von der
Regierung behauptet, dem medialen Druck wi-
derstehen und die öffentlichen Dienstleistungen
verteidigen. Doch was gilt es überhaupt zu vertei-
digen? Am 12. Dezember 1995 erklärte der Sozio-
loge ­Pierre Bourdieu bei einer Solidaritätskund-
gebung für streikende Eisenbahner, man müsse
„die Zerstörung einer Zivilisation verhindern, die
mit der Existenz öffentlicher Dienstleistungen
verbunden ist“.
Ein Vierteljahrhundert später sind die Ins-
titutionen der Daseinsvorsorge heruntergewirt-
schaftet und teils völlig ruiniert. Das Ministerium
für Wirtschaft und Finanzen und die paternalis-
tischen Technokraten haben ihre Mission erfüllt.
Von Reform zu Reform, von Privatisierung zu Pri-
vatisierung ist der Anteil des öffentlichen Diens-
tes1 an der Gesamtbeschäftigung von 19 Prozent
(1985) auf 5,5 Prozent (2015) gesunken.
Inzwischen sind nur noch 791 000 Beschäftig-
te übrig. Mitte der 1980er Jahre produzierte der
Staatssektor noch ein Viertel des Nationalein-
kommens, 30 Jahre später waren es weniger als
6 Prozent.2 In den öffentlichen Betrieben hatte
der gleiche Kostendruck und die gleiche Mana-
germentalität Einzug gehalten wie in Privat­un­
ter­nehmen.
Bei der Reform der französischen Eisenbahn
(SNCF) stimmt Präsident Emmanuel Macron die
Bevölkerung gegen die Verteidigung des Beste-
henden ein, weil er weiß, dass dieses sich eigent-
lich nicht verteidigen lässt: Wie soll man einen
Staatsbetrieb in Schutz nehmen, wenn sich im All-
tag alle darüber beklagen, dass dort nichts funk-
tioniert? Die öffentlichen Dienstleistungen sind
schließlich nur noch ein Schatten ihrer selbst.
Die öffentlichen Krankenhäuser müssen
gleichzeitig sparen und sich gegen die private
Konkurrenz zur Wehr setzen. Weil sie ihr Geld
je nach Kassenlage der Sozialversicherung erhal-
ten, müssen sie manchmal Patienten nach Hause
schicken, die eigentlich nicht allein zurechtkom-
men – statt eine bedarfsgerechte Gesundheitsver-
sorgung anzubieten.
Die Universitäten, die kritische Geister aus-
bilden sollen, sorgen sich nur noch um ausgegli-
chene Bilanzen und richten sich am Arbeitsmarkt
aus. Die Post, die einmal umfassende Kommu-
nikationsmöglichkeiten anbieten sollte, ist zum
Dienstleister für Amazon verkommen. France
Télécom wurde abgespalten und privatisiert und
kümmert sich seitdem nicht mehr um den Aus-
bau der Infrastruktur. Das Unternehmen soll nur
noch Produkte verkaufen, Teilmärkte erobern
und Aktionäre zufriedenstellen.
Die längst börsennotierte Électricité de
France (EDF) hat sich auf dem internationalen
Energiemarkt etabliert und kauft privatisierte
Staatsbetriebe in Großbritannien auf. Die fran-
zösische Bahn konzentriert sich ganz auf die ren-
tablen Hochgeschwindigkeitsstrecken, vernach-
lässigt die Nebenstrecken und überlässt den Gü-
tertransport den Lkw-Spediteuren.
Die Staatsbetriebe sollen heute nicht der Ge-
sellschaft dienen, sondern rentable Unterneh-
men sein. Diese neue Zielsetzung wurde gegen
den Willen der Nutzer und gegen den Widerstand
vieler Beamter und Angestellter durchgesetzt. In
den Postämtern, Schulen, Krankenhäusern und
Seniorenheimen blieben die verheerenden Fol-
gen der Reformen lange unsichtbar, weil die –
meist weiblichen – Beschäftigten bereit waren,
sich völlig zu verausgaben. Aber wie kann man
öffentliche Dienstleistungen verteidigen, wenn
die betroffenen Unternehmen ihre Mitarbeiter
dazu zwingen, ihr Berufsethos zu verraten?
Die Angestellten im öffentlichen Dienst sind
überzeugt, dass sie eine wichtige Aufgabe erfül-
len, die ihnen ein großes Engagement abverlangt.
Und sie wollen ihre Arbeit auch unter allen Um-
ständen gut machen. Sie stehen dahinter, dass
sie der Öffentlichkeit einen Dienst erweisen, und
sind sich „bewusst, dass sie Frankreichs repu­bli­
kanischen Geist verkörpern“.3 Diesem Idealis-
mus wollte das moderne Management ein Ende
setzen. Doch der Preis dafür ist hoch: Bei France
Télécom nahmen sich in den Jahren 2008 und
2009 Dutzende Angestellte das Leben; heute sind
es Mitarbeiter der Pariser Krankenhäuser, die
Selbstmord begehen.
Den öffentlichen Dienst
vor den Managern retten
Die öffentlichen Dienstleistungen verteidigen –
dieses Motto bekommt eine bedrohliche Dop-
peldeutigkeit, wenn das zuständige Ministerium
alles tut, um genau diese Dienste sowohl den
Nutzern als auch denen, die sie bereitstellen, zu
verleiden. Wenn man mit Aussicht auf Erfolg für
den öffentlichen Dienst und die Daseinsvorsor-
ge kämpfen will, dann muss man aus dem Dreh-
buch des ritualisierten Kampfes aussteigen, das
jede französische Regierung seit 30 Jahren immer
wieder in Szene setzt. Man muss den Schutzraum
des passiven Widerstands verlassen und in die
Offensive gehen.
Arbeit, soziale Sicherheit, Bildung, Rente, Ge-
sundheit, Freizeitgestaltung, Transport und Ver-
kehr, Zugang zur Energieversorgung, Infrastruk-
tur – all dies sind nicht nur Dienstleistungen, es
sind Rechte. Von der Verfassung oder per Gesetz
geschützt, wurden sie den Bürgern von Staat
und Arbeitgebern weder aufgezwungen noch als
Kirsche auf der demokratischen Torte offeriert.
Sie stehen den Menschen zu. Mit anderen Wor-
ten: Die Gesellschaft ist verpflichtet, öffentliche
Dienstleistungen bereitzustellen, ihr Funktionie-
ren zu sichern und sie nicht zu beschädigen.
Die bis heute gültige Präambel der französi-
schen Verfassung von 1946 weist den Weg: „Je-
des Vermögen und jedes Unternehmen, dessen
Betrieb den Charakter eines nationalen öffentli-
chen Dienstes oder eines faktischen Monopols
trägt oder erhält, muss in das Eigentum der Ge-
meinschaft überführt werden.“ (Artikel 9)
Zu fordern ist also die Neugründung einer
hochwertigen öffentlichen Daseinsvorsorge, die
sich auf das unveräußerliche Recht der Bürger be-
Gohar Dashti, Untitled, aus der Serie „Stateless“, 2014–2015, 120 x 80 cm
ruft, statt die zu Tode reformierten Staatsbetriebe
zu verteidigen. Damit könnte man die Franzosen
mobilisieren, darauf könnten sie sich bestimmt
einigen. Denn eine solche Forderung stützt sich
auf die gemeinsamen Interessen von Nutzern
und Beschäftigten, Einwohnern großer wie klei-
ner Städte, Vorstädte und Dörfer einschließlich
der Überseegebiete.
Die Widerstandsbewegung hätte damit eine
positive Vision, die die Menschen mitzureißen
vermag, was viele nach jahrzehntelangen Abwehr-
kämpfen schmerzlich vermissen: Es geht um die
Neugründung einer allgemeinen, öffentlichen
Daseinsvorsorge, die zukunftsweisend ist. Es wä-
re naiv, dabei schnelle Erfolge zu erwarten, doch
man kann die aktuellen Proteste gegen Macrons
Reformpläne zum Anlass nehmen, die drei grund-
legenden Prinzipien dieses Projekts hervorzuhe-
ben.
Das erste Prinzip: Die Beschäftigten müssen
die nötigen Mittel bekommen, um gute Arbeit
leisten zu können. Diese Grundvoraussetzung für
ihre persönliche Entfaltung wie auch für die Qua-
lität der von ihnen erbrachten Dienstleistungen
hat das neoliberale Management den Angestell-
ten in Privatunternehmen schon in den 1990er
Jahren genommen.
Seit Mitte der 2000er Jahre ging es den Kran-
kenschwestern, Lehrern, Postlern und Eisen-
bahnern an den Kragen. Absurde Zielvorgaben,
verkleinerte Teams, unmögliche Anordnungen
eines Managements, das keine Ahnung von den
realen Arbeitsabläufen hatte, gibt es seitdem bei
Lidl ebenso wie in Seniorenheimen.
Diese schauerliche Gemeinsamkeit zwischen
öffentlichen und privaten Arbeitgebern kann aber
auch Widerstand provozieren: Wenn der Lagerar-
beiter weiß, was die Pflegekraft andernorts erlebt
und mit welchen Konsequenzen sie zu rechnen
hat, wird er sich eher dafür engagieren, dass die
Gesellschaft es ihr ermöglicht, Menschen in Wür-
de zu pflegen.
Das zweite Prinzip betrifft die einheitliche
Grundversorgung des gesamten Landes. Bei einer
Neugründung des öffentlichen Diensts muss im
Vordergrund stehen, dass auch Bürger, die nicht
in den Großstädten leben, eine gute Infrastruktur
und qualifizierte Beschäftigte vorfinden.
Nicht im 11. Bezirk von Paris, sondern in klei-
nen Städten wie Vierzon und Saint-Étienne steht
auf dem Prüfstein, ob die Daseinsvorsorge in Ge-
sundheit, Bildung, Verkehr, Kommunikation und
Internetzugang gut und zuverlässig funk­tio­niert.
Die unteren Gesellschaftsschichten, die meist au-
ßerhalb der Großstädte wohnen, werden sich so-
wohl als Mitarbeiter wie auch als Nutzer für sol-
che wirklich allgemein verfügbaren Dienstleistun-
LE MONDE diplomatique | April 2018
gen engagieren. So war es übrigens auch schon
nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs, als die
französische Sozialversicherung gegründet wurde.
Das dritte Prinzip betrifft den Status der Be-
schäftigten und die Finanzierung dieser Gemein-
wohlinstitutionen. Hier kommt eine andere ri-
tuelle Gleichung ins Spiel: Wer im öffentlichen
Dienst arbeitet, ist Beamter oder beim Staat an-
gestellt. 1946 kämpften die Kommunisten, die
damals in der Regierung saßen, für den Status
der Strom- und Gasarbeiter, Bergarbeiter und Be-
amten.
Inzwischen ist das Band zwischen Staat und
Gemeinwohl jedoch zerfasert oder gar gerissen.
Der öffentliche Dienst ist dem Wirtschafts- und
Finanzministerium unterstellt und damit in der
Hand der Marktfundamentalisten. Statt auf den
großen Crash zu warten, sollte die Opposition die
Gründung von Institutionen fordern, die zwar
staatlich finanziert, aber unabhängig von diesem
Ministerium sind und von Nutzern und Beschäf-
tigten gemeinsam verwaltet würden.
Das ist bei der allgemeinen Krankenversi-
cherung „Sécu“ der Fall, die ihre Mittel nicht aus
Steuern erhält, sondern hauptsächlich aus Bei-
tragszahlungen. Die Beiträge werden nicht vom
Finanzministerium eingetrieben, sondern von
Sozialkassen, die von 1946 bis 1967 von den Be-
schäftigten selbst verwaltet wurden. Öffentliche
Dienstleistungen, die durch Beiträge und nicht
durch Steuern finanziert werden; ein vergesell-
schaftetes Vermögen, das von den Dienstleisten-
den selbst und nicht von Technokraten verwaltet
wird, in dem die Nutzer mitbestimmen können
– das ist eine zukunftsträchtige Idee.
Das mag utopisch klingen. Aber in der jetzi-
gen Situation ist das Bestreben, die Institutionen
der Daseinsvorsorge neu zu gründen, nicht un­
rea­lis­tischer als der Versuch, den dienstlichen
Status der Eisenbahner zu verteidigen. Das heißt
nicht, dass man diesen Status aufgeben sollte.
Aber das beste Mittel zu seiner Rettung wäre sei-
ne Ausdehnung auf die Allgemeinheit – um da-
mit dem öffentlichen Dienst seine ursprüngliche
Bestimmung zurückzugeben, Vorreiter des Allge-
meinwohls zu sein.
1
  Darunter verstehe ich alle Unternehmen, die direkt und mehrheit-
lich vom Staat geleitet werden oder zu Konzernen gehören, deren
Leitung mehrheitlich in staatlicher Hand liegt.
2
  Insee (französisches Institut für Statistik und Wirtschaftsstudien),
„Tableaux de l’économie française“, Sammlung „Insee Références“,
Paris 2017, www.insee.fr.
3
  Danièle Linhart, „Comment l’entreprise usurpe les valeurs du ser-
vice public“,in: Le Monde diplomatique, September 2009; siehe auch:
Romain Pudal, „Stolz, prekär, Feuerwehr. Über Ethos und Alltag der
Pariser Nothelfer“, Le Monde diplomatique, März 2017.
Aus dem Französischen von Sabine Jainski
LE MONDE diplomatique | April 2018
Gohar Dashti, Untitled, aus der Serie „Iran, Untitled“, 2013, 120 x 80 cm
Das zivilisierteste
Verkehrsmittel der Welt
von Benoît Duteurtre
D
ie Nebenstrecken der Bahn seien zu
teuer, heißt es. Die Strecke zwischen
Nancy und Saint-Dié-des-Vosges, die
ich regelmäßig fahre, hat jedoch in
puncto Kostenersparnis schon einiges hinter
sich. Ich spreche hier nicht nur von den alten,
verrosteten und vollgesprayten Waggons, die
man uns ein paar Jahre lang vorgesetzt hat. Die
sind inzwischen durch Bombardier-Pendelzüge
ersetzt worden, die noch neu riechen, aber mit
ihren während der Fahrt klappernden Plastiktei-
len und einer einzigen Lehne zwischen zwei Sitz-
plätzen ziemlich billig wirken.
Seitdem mussten die Kosten noch weiter ge-
senkt werden: Zahlreiche Verbindungen außer-
halb der Stoßzeiten wurden gestrichen, stattdes-
sen fahren Busse, die für dieselbe Strecke zwei
Stunden brauchen statt eine. Außerdem gibt es
teilweise keine Schaffner mehr, so dass man bei
den häufig auftretenden Problemen oder Verspä-
tungen völlig auf sich gestellt ist.
Es gibt keinerlei Informationen oder Durchsa-
gen – irgendwann wird der Zug schon kommen.
Und die Warterei dauert manchmal ziemlich lan-
ge. Früher waren sofort die Techniker zur Stel-
le. Heute bleibt der Zug auf freier Strecke stehen,
und ob es weitergeht, entscheidet sich in den
Chefetagen der Eisenbahngesellschaft und der
Regionalverwaltung, die den Nahverkehr bezahlt.
Zudem macht sich die französische Bahn
(SNCF) gar nicht mehr die Mühe, die Nebenstre-
cken mit dem Hochgeschwindigkeitsnetz der
TGV-Züge zu koordinieren. Wenn der Regional-
zug Verspätung hat, verpasst man den Anschluss
und kann dann sehen, wo man bleibt.
Im Zeitalter der vernetzten Welt verpasst die
Bahn den Anschluss. Die Werbung für den ultra-
modernen TGV leuchtet in ganz anderen Farben
als die Intercitys mit ihrem maroden Schienen-
netz, das wegen dringender Reparaturarbeiten
ständig für Verspätungen sorgt. Oder die Loko-
motive fährt gar nicht erst los, weil sie kaputt ist.
Die Corail-Züge halten noch wacker durch – und
erinnern uns trotz ihres bedauernswerten Zu-
stands an die Zeiten, in denen die Abteile grö-
ßer und bequemer waren und man auch in der
2. Klasse schnell und komfortabel reisen konnte.
Manche Intercity-Strecken sollen bald einge-
stellt werden, vor allem die als unrentabel gelten-
den Querverbindungen. Dabei sollte in Frankreich
doch eigentlich die Zeit der Dezentralisierung an-
brechen. Aber demnächst muss ich über Paris fah-
ren, wenn ich von Lyon nach Bordeaux will.
Die angekündigte Reform betrifft vor allem
den TER (Transport Express Regional). Die regio-
nalen Billiglinien der Bahn sind für die Konzern-
mutter offenbar ein lästiges Zuschussgeschäft.
Was sonst könnte der Grund dafür sein, dass im-
mer mehr Verbindungen gestrichen werden?
Kein Wunder, dass viele Reisende dem Schie-
nenverkehr bereits den Rücken gekehrt haben.
Nach der x-ten Sparrunde heißt es jetzt im Spi-
netta-Bericht,1 die reduzierte Version der Neben-
strecken sei immer noch zu teuer, man müsse zu
radikaleren Maßnahmen greifen.
Mir fällt bei solchen Empfehlungen an unsere
Regierenden vor allem ein Widerspruch ins Auge:
Vor gut 20 Jahren haben unsere gewählten Volks-
vertreter große Reden geschwungen, in denen sie
sich zu Umweltschutz und nachhaltiger Entwick-
lung bekannten. Und die Medien haben einhellig
Beifall geklatscht.
Vom Runden Umwelttisch 2007 bis zur Welt-
klimakonferenz COP21 erklärten sich alle mit den
vorgeschlagenen Maßnahmen einverstanden: Die
Bahn müsse dem Individualverkehr vorgezogen,
die „Vernetzung“ des gesamten Landes gesichert
und der Gütertransport auf der Schiene ausgewei-
tet werden, damit weniger Lkws über die Straßen
rollen.
Doch vor 20 Jahren begann auch eine Ent-
wicklung, die diesen Vorgaben exakt zuwiderlief
– als sei der Umweltschutz einfach nicht mit un-
serem Wirtschaftssystem vereinbar. Einerseits
spricht man von der Notwendigkeit, „verantwort-
lich“ den Verkehr zu sichern; andererseits lässt
man zu, dass sich die SNCF auf die internationale
Konkurrenz vorbereitet und wie ein Privatunter-
nehmen agiert, das die Kosten drückt – und dafür
ebenjene Verbindungen streicht, die gerade die
berühmte Vernetzung schaffen sollten.
Präsident Emmanuel Macron hat den Um-
weltschützer Nicolas Hulot zum Staatsminister
ernannt, um so sein Engagement für das Klima zu
betonen. Nur zwei Jahre zuvor hatte derselbe Ma-
cron noch keinen Sinn für die Belange der Bahn.
Damals hat er als zuständiger Minister den Bus-
fernverkehr liberalisiert, was die Nebenstrecken
weiter schwächte.
Die Presse wollte darin jedoch nichts ande-
res als die Schaffung neuer Arbeitsplätze und ei-
ne Senkung der Fahrtkosten erkennen. Das Mar-
keting betont zwar die Vorzüge des Bahnfahrens
(bequemer, pünktlicher, umweltfreundlicher, mit
schöner Aussicht auf die vorbeifliegenden Land-
schaften). Doch diejenigen, die über das Schick-
sal der Bahn entscheiden, gucken offenbar nur in
den Himmel und auf den Flugverkehr. So erklärte
Bahnchef Guillaume Pépy gegenüber dem Figaro,
er würde am liebsten Flugtickets verschenken. Da
war es durchaus logisch, dass mit dem Bericht
zur „Zukunft des Schienenverkehrs“ ausgerechnet
Jean-Cyril Spinetta betraut wurde, der Exchef von
Air France/KLM.
Dieselbe Logik zeichnete sich bereits in den
1980er Jahren ab, als die französische Bahn das
Ticketsystem von der US-Fluglinie American Air-
lines übernahm: als Grundlage für das Manage-
ment des TGV. Seither orientiert sich die staatli-
che Eisenbahn nur noch am Modell der Flugge-
sellschaften, mit Reservierungspflicht und einer
Preisgestaltung, die je nach Nachfrage schwankt.
Damit entschied sie sich gegen die Idee eines
verlässlichen, leicht zugänglichen Schienenver-
kehrs und die alte Preisberechnung nach Kilo-
metern, was viel eher der Vorstellung entspricht,
dass die Bahn eine allgemeine Grundversorgung
bereitstellt. Dieser Wandel schreitet heute im-
mer schneller fort, verstärkt durch Sicherheits-
maßnahmen, die Kontrollen beim Betreten be-
stimmter Züge und die Abfertigung von Gepäck
vorschreiben.
Außerhalb der Städte wurden Riesenbahn-
höfe gebaut, umgeben von Parkplätzen wie bei
Flughäfen. Diese neuen Terminals sind gar nicht
mehr an das übrige Schienennetz angebunden, so
dass Reisende einen Bus oder das Auto nehmen
müssen, um über verstopfte Zubringerstraßen an
ihr Ziel zu gelangen.
Die Bahn ist zum Flugzeug auf Rädern gewor-
den, das Orte mit großer Bevölkerungsdichte ver-
bindet. Danach muss jeder sehen, wie er weiter-
kommt. Und die Regierungen tun die ganze Zeit
so, als wären ihnen die öffentlichen Dienstleis-
tungen, eine nachhaltige Entwicklung und die
Anbindung aller Regionen wichtig.
Schiefe Vergleiche
zwischen Straße und Schiene
Nachdem wir schon so manches aus den USA im-
portiert haben, könnte diese Entwicklung ein An-
zeichen für eine weitere Anwendung US-amerika-
nischen Denkens auf Europa sein. Bei den großen
Entfernungen zwischen den Städten in den USA
ist es vielleicht gerade noch zu rechtfertigen, dass
das Land nur von einigen großen Flug- und Eisen-
bahnlinien erschlossen ist und die Leute ansons-
ten mit dem Bus oder dem eigenen Auto fahren.
In Europa, wo die Städte relativ nah beieinander-
liegen und ein dichtes, aus dem 19. Jahrhundert
stammendes Schienennetz existiert, bietet sich
ein anderes Konzept für den öffentlichen Verkehr
an, gegründet auf Nachbarschaftlichkeit, Regel-
mäßigkeit, Pünktlichkeit und Zugänglichkeit.
Der Spinetta-Bericht fordert all das zwar für
die Metropolen, was kräftige Investitionen in die
vernachlässigten Vorortzüge bedeuten würde.
21
Doch große Teile des Landes bleiben außen vor.
Die Bahn wird als „Massentransportmittel“ defi-
niert, das der Just-in-time-Logik gehorcht und sei-
ne optimierte Auslastung vorantreibt. Der Bericht
schlägt folgerichtig vor, viele Regionalverbindun-
gen zu streichen, schließlich hätten die Züge auf
dem Land zu wenig Fahrgäste und die nicht elek-
trifizierten Strecken verursachten genauso viel
Verschmutzung wie Busse.
Dieser Vergleich von Schiene und Straße greift
jedoch zu kurz. Busse sind langsamer und un-
pünktlicher als Züge, sie tragen zu Staus auf den
Straßen und zu allen damit zusammenhängen-
den Problemen bei. Die Bahn bietet dagegen eine
meist schnelle, zuverlässige Verbindung. Im Zug
kann man arbeiten oder ausruhen, essen oder
sich bewegen, und man kann lesen, ohne sich um
Kurven oder Bremsmanöver zu sorgen. Schüler
können sicher zur Schule und wieder nach Hau-
se fahren.
Unter der Voraussetzung, dass das Schienen-
netz diesen Namen verdient und ausreichend Ver-
bindungen (nicht nur zu Stoßzeiten) bereitstellt,
erlaubt es auch den Erwachsenen, das Auto ste-
hen zu lassen – in einer Zeit, in der man nach of-
fiziellen Verlautbarungen den Individualverkehr
einschränken will. Diese Vorzüge lassen die Bahn
als das zivilisierteste Verkehrsmittel der Welt er-
scheinen – und nicht als ein Überbleibsel der Ver-
gangenheit, das allein den Gesetzen der Kosten-
rechnung gehorchen muss.
Deshalb versprechen die Staatsmänner, de-
nen es ohne Zweifel um die Zukunft der Mensch-
heit geht, bei ökologischen Sonntagsreden stets,
sich mehr um die Bahn zu kümmern. Doch die-
ses Bekenntnis steht leider in einem offenen Wi-
derspruch zu ihrer Entschlossenheit, die europäi-
schen und weltweiten Handelsregeln auszuweiten.
Der Glaube an den freien Markt und die Fi-
xierung auf das Rentabilitätsdenken stehen dem
Ideal einer öffentlichen Daseinsvorsorge entge-
gen, die überall hochwertige, von der Allgemein-
heit finanzierte Infrastrukturen bereitstellen
muss, ganz gleich, ob es sich um Züge oder Kran-
kenhäuser handelt.
Gefangen in diesem Widerspruch, sehen die
Volksvertreter keinen anderen Ausweg als eine
Rhetorik der Gleichzeitigkeit: Schutz des Plane-
ten und Ausweitung des Busverkehrs; Ausbau
des öffentlichen Nahverkehrs und Rentabilitäts-
diktat; große staatliche Programme und Abkehr
von denselben Programmen in den Regionen, je
nach Laune des Präfekten.
Selbst die Umweltorganisationen, die hier ei-
gentlich an vorderster Front kämpfen müssten,
beschränken sich auf ein paar symbolische Pro-
teste. Der Schienenverkehr liegt ihnen anschei-
nend nicht sehr am Herzen.
Ministerpräsident Édouard Philippe erklärt,
er wolle von Fall zu Fall entscheiden, um die
„ländlichen Regionen“ nicht abzuhängen. Doch
das Kaputtsparen der Bahn wird auch er kaum
aufhalten (in seiner Heimatstadt Le Havre, wo die
Verbindungen seit 20 Jahren immer schlechter
werden, können sie ein Lied davon singen). Kein
Wunder, dass sich viele Bahnreisende wie Kunden
zweiter Klasse fühlen und wieder ins Auto steigen
– und so dazu beitragen, dass die Fahrgastzahlen
weiter sinken und die Verbindungen für verzicht-
bar erklärt werden.
Wenn es politisch gewollt wäre, könnte man
eine ganz andere Entwicklung anstoßen: Erhalt
und Förderung eines Schienennahverkehrs im
ganzen Land, der jederzeit und ohne Reservie-
rung zugänglich ist, dazu den Ausbau des Güter-
verkehrs auf der Schiene, nach dem Vorbild der
Schweiz, während die Lkws aus ganz Europa quer
durch Frankreich rollen.
Unsere Regierenden, die immer gern mit aus-
ländischen, vor allem deutschen Vorbildern argu-
mentieren, scheinen gar nicht zu bemerken, dass
die Deutsche Bahn völlig andere Maßnahmen er-
greift als die französische: eine umfassende Mo-
dernisierung des Schienennetzes, ein Ende der
bahneigenen Fernbusse und Investitionen in den
Gütertransport.
  Jean-Cyril Spinetta, „Rapport sur l’avenir du transport ferroviaire“,
1
am 15. Februar 2018 an Ministerpräsident Édouard Philippe übergeben.
Aus dem Französischen von Sabine Jainski
Benoît Duteurtre ist Autor, unter anderem von „La Nostalgie des buf-
fets de gare“, Paris (Payot/Rivages) 2015.
 Eine Welt, in der
es nichts gäbe
außer Bargeld, Anleihen
und Aktien, wäre eine Welt,
deren Reichtum in der
Summe null wäre.
Chandran Nair, „Die Mutter allen Kapitals“,
Le Monde diplomatique, Juli 2017

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LE MONDE diplomatique | April 2018
Für alles eine Pille
▶ Fortsetzung von Seite 1
Patienten? Man sollte eher von Propsy-
chotika oder Philopsychotika sprechen.
Schließlich kön nen Psychotiker, wenn
sie von den Symptomen befreit sind,
Großes leisten, man denke nur an so
berühmte Geister wie Georg Cantor,
Friedrich Hölderlin, Vincent van Gogh
oder Jean-Jacques Rousseau.
Doch die Pharmaindustrie interes-
siert sich nicht dafür, wie Betroffene ih-
re Freiheit wiedergewinnen, denn dann
würden sie sich ja ihrem Zugriff entzie-
hen. Sie hat vielmehr ein Interesse da-
ran, dass es noch mehr Krankheiten
gibt. Eine der neueren Erfindungen,
die das menschliche Begehren patho-
logisiert, ist zum Beispiel die bipolare
Störung. Im Laufe unseres Lebens ver-
halten wir uns häufig bipolar, sind an
einem Tag himmelhoch jauchzend, am
nächsten betrübt. Diese extremen Stim-
mungsschwankungen können sowohl
bei manisch-melancholischen Psycho-
sen mit hohem Selbstmordrisiko als
auch bei Neurosen auftreten. Im DSM
wurde diese Differenzierung bei der
Einführung der „bipolaren Störung“
allerdings wieder gestrichen – was fa-
tale Folgen hatte.2
Ein anderes, nicht minder beunru-
higendes Beispiel, weil es nämlich vor
allem Kinder betrifft, ist das sogenann-
te Aufmerksamkeitsdefizitsyndrom mit
oder ohne Hyperaktivität (ADS/ADHS).
Psychische Probleme im Kindesalter
werden schon lange von Pädopsychia-
tern und Psychoanalytikern behandelt,
die auf diesem Gebiet wahre Pionier-
arbeit geleistet haben. Aber da es sich
bei jedem Kind um ein individuelles
Pro­blem handelt, haben sie sich stets
davor gehütet, allgemeingültige „Stö-
rungen“ zu klassifizieren. Heute wirft
man ihnen deshalb gern vor, sie hätten
keine Rezepte. In Frankreich kommen
solche Klagen vor allem von Elternver-
einen, die teilweise von der Pharmain-
dustrie unterstützt werden (der Verein
Hypersupers TDAH France wird zum
Beispiel von Mensia, Shire, HAC Phar-
ma und NLS Pharma gesponsert).
Inzwischen hat sich sogar die fran-
zösische Regierung der Sache ange-
nommen. Unter Schirmherrschaft von
Präsident Macron und Gesundheitsmi-
nisterin Agnès Buzyn fand am 29. Sep-
tember 2017 an der Universität Nan-
terre eine ADS/ADHS-Konferenz statt.
Die Psychoanalytiker, die sich zu der
Tagung angemeldet hatten, wurden
vom Wachpersonal am Betreten der
Vortragsräume gehindert. In den fran-
zösischen Klassifikationen taucht ADS/
ADHS nämlich nicht auf: weder in der
Klassifikation für psychische Erkran-
kungen im Kinder- und Jugendalter
(CFTMEA) noch in der Internationalen
Klassifikation der Krankheiten (ICD-
10), die dem DSM folgt. Sie beschrei-
ben lediglich Unruhe und Aufgeregt-
heit, und das ist noch keine Krankheit.
Für solche Zustände kann es zahl-
reiche Ursachen geben, deshalb muss
man immer zuerst mit dem Kind und
seiner Familie reden. Die Diagnose
ADS/ADHS stempelt die Symptome
jedoch als Krankheit ab, und – noch
problematischer – als Zeichen einer
neuronalen Entwicklungsstörung. In
Wahrheit haben manche Verhaltens­
auffälligkeiten jedoch einfach familiä-
re oder schulische Ursachen.
Der US-Psychologe Jerome Kagan
hält ADS ohnehin für eine Erfindung:
Impressum
Redaktion Barbara Bauer | Leitung
Dorothee d’Aprile | verantwortlich f. d. Ausgabe
Daniel Hackbarth, Niels Kadritzke, Christian Siepmann
Produktion Bernd Cornely, Daniela Leupelt, Aletta
Lübbers, Stefan Mahlke, Franziska Özer, Christiane Voß
Redaktion Comic: Karoline Bofinger
Redaktion Kunst: Wilhelm Werthern
Dokumentation: Sigrid Deitelhoff, Almuth Müller
Verlag Deutschland
taz Entwicklungs GmbH & Co. Medien KG,
Rudi-Dutschke-Str. 23, D-10969 Berlin
☎ +49 30 25 90 2-0, www.monde-diplomatique.de
„Jedes Kind, das schlecht in der Schule
ist, wird heutzutage zum Kinderarzt ge-
schickt; der diagnostiziert ADS und ver-
schreibt Ritalin. Dabei haben 90 Pro-
zent der 5,4 Millionen amerikanischen
Kinder auf Ritalin gar keinen gestörten
Dopaminstoffwechsel.“3
Auch der französische Psychoanaly-
tiker und Psychiater Patrick Landman
erklärt in seinem 2015 erschienenen
Buch „Tous hyperactifs?“, dass es für
ADHS keine biologisch nachweisbaren
Ursachen gibt: Die Symptome seien
viel zu unspezifisch und taugten nicht
als Biomarker. Keine der neurobiologi-
schen Hypothesen habe sich bestätigt.
Selbst der US-amerikanische Kin-
der- und Jugendpsychiater Leon Eisen­
berg (1922–2009), der früh über Hy-
peraktivität bei Kindern geforscht hat-
Ritalinfrei: die Pionierin der Kinderpsychoanalyse Anna Freud mit ihrer Schulklasse, Wien 1917
te und deshalb als „Erfinder“ von ADS/
ADHS gilt, wunderte sich über die Po-
pularität seiner Forschungen. In einem
Interview wenige Monate vor seinem
Tod erklärte er, ADHS sei ein „Parade­
beispiel für eine fabrizierte Erkran-
kung“, und dass die genetische Veran-
lagung für hyperaktives Verhalten voll-
kommen überschätzt werde.4
Nach Angaben der US-Zentren für
Krankheitskontrolle und Prävention
wurde in den USA seit 2011 bei etwa
11  Prozent der Kinder und Jugendli-
chen zwischen 4 und 17 Jahren ADHS
diagnostiziert und Ritalin auf der Ba-
sis von Methylphenidat verschrieben –
der Wirkstoff wird in Frankreich und
Deutschland als Betäubungsmittel ein-
gestuft.
Die großflächige Verschreibung
dieser amphetaminähnlichen Subs-
tanz könnte sich noch zu einem Ge-
sundheitsskandal auswachsen, wie
in Frankreich bei den Medikamenten
Mediator (zur Senkung der Blutfett-
werte) und Levothyrox (gegen Schild-
drüsenunterfunktion).5 Der Wirkstoff
Methylphenidat kann nämlich abhän-
gig machen, weshalb bereits darüber
diskutiert wird, ob Jugendliche, die als
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Kinder Ritalin eingenommen haben,
besonders drogengefährdet sind.
In unserer heutigen Gesellschaft
stehen Kinder oft unter einem enor-
men Leistungsdruck. Sie müssen
schnelle Erfolge erzielen und sich an
Normen anpassen, die gar nicht ih-
rem Alter entsprechen. Wer da nicht
mitkommt, gilt schnell als „defizitär“.
Doch statt gegenzusteuern, verschärft
das französische Bildungsministerium
den Konflikt. So ist kürzlich auf seiner
Webseite eine Lehrerbroschüre aufge-
taucht, in der umstandslos behauptet
wird, ADHS sei eine „neurologische Er-
krankung“; dementsprechend findet
sich dort auch eine detaillierte Anlei-
tung für eine vorläufige Diagnose. Die
darin erwähnten „Anzeichen“ könnten
jedoch auf fast alle Kinder zutreffen.
Michel Foucault hat gezeigt, wie
Staat und Kirche einst ihren Angstap-
parat zur Unterdrückung der Sexuali-
tät eingesetzt haben. Die finstere Herr-
schaft eines gottgegebenen Patriarchats
ist zwar schon lange vorbei. Ausgehend
von einem erweiterten Verständnis von
Unterdrückung, kann man sich jedoch
fragen, wer heute diesen Angstapparat
bedient. Es ist die Pharmaindustrie, die
sich mit dem Deckmantel der Wissen-
schaftlichkeit umhüllt.
Die Pharmaindustrie weiß, wie sie
ihre Botschaften verkaufen muss: „Ma-
chen Sie sich keine Sorgen, wenn Sie
nicht schlafen können und gelegentlich
deprimiert sind oder maßlos aufgeregt
oder Selbstmordgedanken hegen. Alles
hat seinen Grund: Es liegt an Ihren Ge-
nen oder an Ihren Hormonen. Sie lei-
den an einer neurologischen Entwick-
lungsstörung; unsere Medikamente
werden das alles wieder in Ordnung
bringen.“
Man muss den Leuten nur einre-
den, alles sei auf Neurotransmitter und
Gehirnmechanik zurückzuführen, und
das Menschliche komplett ausklam-
mern. Niemand soll sich mehr damit
auseinandersetzen, dass all die wun-
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derbaren, alltäglichen Probleme in Lie-
besbeziehungen, die unentwirrbaren
Verstrickungen zwischen Kindern und
Eltern, das angstbesetzte Kräftemessen
mit Autoritäten und Hierarchien ihre
Wurzeln in der frühen Kindheit haben
und manchmal über Generationen wei-
tergegeben werden können.
Und das ist auch das zutiefst Verstö-
rende an der ADHS-Geschichte: dass
es wieder die Kinder trifft. Immer und
überall waren es die Kinder, die als Ers-
te unterdrückt, geschlagen und diszip-
liniert wurden. Wenn ein Lehrer früher
ein unruhiges Kind an den Ohren zog,
dann war das – so schockierend es klin-
gen mag – fast humaner, als wenn heu-
te das Lehrpersonal aufgefordert wird,
bei seinen Schützlingen ein Handicap
zu diagnostizieren. Zum ersten Mal in
akg
der Geschichte werden Kinder im Na-
men einer angeblichen Wissenschaft
„geschlagen“.
1
  American Psychiatric Association (Hg.), „Diagnostic
and Statistical Manual of Mental Disorders“, 1952. Seit
2013 liegt die fünfte Überarbeitung des Handbuchs
vor (DSM-V).
2
  Ich habe in der Klinik Sainte-Anne einen melancholi-
schen Patienten begleitet, er wurde von einem Psychiater
entlassen, der nur dem DSM folgte. Der Patient nahm
sich das Leben. Ich kenne mehrere vergleichbare Fälle.
3
  „Nachhilfe statt Pillen“, in: Der Spiegel, 30. Juli 2012.
4
  „Schwermut ohne Scham“, in: Der Spiegel, 6. Fe­
bruar 2012.
5
  An Nebenwirkungen des Diabetesmedikaments Me-
diator mit dem appetitzügelnden Wirkstoff Benfluorex,
das auch viele Nichtdiabetiker als Diäthilfe eingenom-
men haben, sind mutmaßlich bis zu 2000 Menschen
gestorben. 2009 wurde Mediator vom Markt genommen.
An dem nur in Frankreich vertriebenen Schilddrüsen-
medikament Levothyrox ist zwar niemand gestorben,
aber nachdem es drei Monate in Umlauf war, berichte-
ten die Medien im Juni 2017 über starke Beschwerden
nach der Einnahme. Im September 2017 schaltete sich
Gesundheitsministerin Agnès Buzyn ein und forder-
te den Hersteller Merck auf, die Rezeptur zu ändern.
Aus dem Französischen von Sabine Jainski
Gérard Pommier ist Psychiater und Psychoanalytiker
und Autor von „Comment les neurosciences démon-
trent la psychanalyse“, Paris (Flammarion) 2010, und
„Féminin, révolution sans fin“, Paris (Pauvert) 2016.
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23
Meldungen des Monats
Schlechte Nachrichten
Am 27. März hat Jeff Sessions, der At-
torney General der USA, gegen den
ehemaligen FBI-Agenten Terry Albu-
ry Anklage nach dem Spionagegesetz
erhoben. Albury wird beschuldigt, er
habe Informationen über interne FBI-
Richtlinien zur Rekrutierung von Infor-
manten an das investigative Onlineportal
REPORTER
OHNE GRENZEN
FÜR INFORMATIONSFREIHEIT
The Intercept geliefert, das auch das
von Edward Snowden geleakte Material
verbreitet. Albury ist der zweite Whist-
leblower, den Jeff Sessions wegen der
Weitergabe von Informationen an The
Intercept verfolgt. Sessions hatte im
August 2017 verkündet, er wolle die
„culture of leaking“ stoppen und dafür
sorgen, dass die nationale Sicherheit
wieder Vorrang vor dem Schutz von
Journalisten hat.
In Kasachstan, wo die oppositionellen
Medien schon 2012 ausgeschaltet wurden,
nimmt das Nasarbajew-Regime einzelne
missliebige Journalisten aufs Korn. Am
2. April stürmte die Polizei die Re­dak­tio­
nen des Magazins Forbes Kasachstan
und der Website Ratel.kz. Beide Medien
hatten über Korruptionsfälle berichtet,
in die Exminister verwickelt waren. In-
zwischen stehen vier Redakteure und
Reporter von Forbes und Ratel.kz unter
der Anklage, „falsche Nachrichten ver-
breitet“ zu haben. Schon am 31. März
hatte ein Richter die Bloggerin Ardak
Ashim in die Psychiatrie eingewiesen –
mit der Begründung, sie habe „negative
Artikel über die Obrigkeit“ verbreitet.
In Indien wurde ein Journalist wegen
seiner investigativen Berichte umge-
bracht. Sandeep Sharma recherchierte
für einen nationalen TV-Sender über die
Geschäfte einer „Sandmafia“ im zen­
tral­indischen Staat Madhyia Pradesh,
die Baufirmen aus illegal betriebenen
Sandgruben und Steinbrüchen beliefert.
Dabei soll ein Polizeioffizier die Mafia
gedeckt haben. Am 26. März wurde der
Journalist, nachdem er Morddrohungen
erhalten hatte, auf seinem Motorrad von
einem Kipplaster überfahren. Obwohl
der Tatort direkt vor einer Polizeistation
lag, tauchte die Polizei erst 20 Minuten
später an der „Unfallstelle“ auf.
Gute Nachricht
Am 20. März wurde die Türkei vom Eu-
ropäischen Gerichtshof für Menschen-
rechte (EGMR) wegen Verletzung der
Rechte von zwei Journalisten verur-
teilt. Damit bestätigt das Straßburger
Gericht im Fall von Mehmet Altan und
Şahin Alpay das Urteil des türkischen
Verfassungsgerichts. Das hatte im Ja-
nuar befunden, die Inhaftierung der
Journalisten verstoße gegen die Mei-
nungs- und Pressefreiheit. Die Anord-
nung des höchsten türkischen Gerichts,
Altan und Alpay sofort aus der Haft
zu entlassen, wurde jedoch von einem
untergeordneten Istanbuler Gericht für
„illegal“ erklärt. Im Fall Alpay entschied
das Verfassungsgericht am 16. März
ein zweites Mal, die Grundrechte des
Journalisten seien verletzt worden, und
erklärte seine Entscheidung für ver-
bindlich. Daraufhin kam der 74-jähri-
ge Journalist frei. Über Altans Fall wird
später entschieden. Da die türkische
Regierung noch Rechtsmittel gegen
das EGMR-Urteil einlegen kann, ist die
Entscheidung der Straßburger Richter
noch nicht rechtskräftig.
Le Monde diplomatique, Paris
Direktor Serge Halimi
Chefredakteur Philippe Descamps
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Max Baitinger, Jahrgang 1982, studierte Illustration an der Hochschule für Grafik und Buchkunst in Leipzig. www.maxbaitinger.com