Xdweb Va CSDL - MT

X
Bé th¬ng m¹i!
Trung t©m th«ng tin th¬ng m¹i!
!
!
!
!
!
!
NhiÖm vô nhµ níc vÒ b¶o vÖ m«i trêng n¨m 2002!
!
.x©y dùng trang web & tæ chøc CSDL th«ng tin!
vÒ th¬ng m¹i - m«I trêng é!
!
Chñ nhiÖm: h
PGS. TS. Ph¹m TÊt Th¾ng é
h h h hGi¸m ®èc Trung t©m th«ng tin th¬ng m¹i h
X
é
é
é
é
é
é
é
Hµ Néi, th¸ng 8 n¨m 2002 h
é
ñ
ñ
Nh÷ng ®¬n vÞ, ç nh©n hTam gia thùc hiÖn ®Ò tµi h-PGS. TS. Ph¹m TÊt Th¾ng: XGi¸m ®èc Trung
X-KS Lª Sü Lîng: X XTh ký ®Ò tµi X-KS Lª §øc Linh: X Xy viªn X-Phßng Kü thuËt m¹ng, Trung
t©m t vÊn ViÖn nghiªn cøu th¬ng m¹i X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
©y dùng trang web "Th¬ng m¹i - M«i trêng " X
2 X
X
é
Môc lôc é
é
XMë ®Çu .............................................................................
................................... X4 XCh¬ng I : Çc vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ Th¬ng m¹i - m«i tr
X
th¬ng m¹i quèc tÕ .......................................................................
..... X6 X
I. VÊn ®Ò m«i trêng - th¬ng m¹i trong çc hiÖp ®Þnh cña tæ chøc th¬ng m¹i X XthÕ giíi ..
............................................................................. X6
XII. Quan hÖ gi÷a th¬ng m¹i vµ m«i trêng ...............................................
.. X11 XIII. Kinh nghiÖm quèc tÕ trong viÖc gi¶i quyÕt mèi quan hÖ gi÷a m«i trêng X Xth¬n
................................................................................
............. X14 X
h XCh¬ng II : Çc chÝnh s¸ch th¬ng m¹i liªn quan ®Õn m«i trêng ................... X18 X
- m«i trêng trªn thÕ giíi ................................... X18 XII. ChÝnh s¸ch M«i trê
níc ®ang ph¸t triÓn ................ X25 XIII. Çc chÝnh s¸ch m«i trêng - th¬ng m¹i tro
XViÖt Nam .......................................................................
.................................... X28 X
XCh¬ng III : Th«ng tin vÒ çc t¸c ®éng cña th¬ng m¹i ®Õn m«i trêng ........... X30 XI. V
hiÖn nay ............... X30 XII. Ho¹t ®éng cña th¬ng m¹i vµ dÞch vô ¶nh hëng ®Õn m«i tr
III. VÊn ®Ò m«i trêng th¬ng m¹i ë níc ta trong qu¸ tr×nh héi nhËp .............. X40 X
h XCh¬ng IV : ThiÕt kÕ, x©y dùng website vµ CSDL th«ng tin m«i trêng - X X
th¬ng m¹i ...........................................................................
.......... X44 XI. Giíi thiÖu chung vÒ website th«ng tin m«i trêng th¬ng m¹i ............
.. X44 XII. Nghiªn cøu vµ x©y dùng qui tr×nh thu thËp, xö lý, biªn tËp, cËp nhËt th«ng X Xt
...................................................................... X45 XIII.
ThiÕt kÕ çc CSDL ...................................................................
..................... X48 XIV. ThiÕt kÕ x©y dùng Website th«ng tin m«i trêng th¬ng m¹i ..
....... X52 XV. §a website m«i trêng th¬ng m¹i lªn Internet ............................
....... X61 XVI. Mét sè kiÕn nghÞ. .....................................................
..................................... X62 X
Tµi liÖu tham kh¶o ...................................................................
.............................. X64 X
X
X
X
3 X
é
é
é
Më ®Çu é
é
Cho ®Õn b©y giê, vÊn ®Ò m«i trêng ®ang ®îc nhiÒu níc trªn thÕ giíi quan Xt©m gi¶i quyÕt
ho¸ ... tiªu chuÈn Xm«i trêng còng ®îc ®Æt lªn hµng ®Çu. Çc nhµ m¸y sö dông c«ng nghÖ cò
chøa nhiÒu ho¸ chÊt X
®éc h¹i, sö dông çc lo¹i kh¸ng sinh bÞ cÊm, çc mÆt hµng cã d lîng ho¸ chÊt vµ Xçc chÊt
tíi viÖc b¶o vÖ thiªn Xnhiªn hoang d, cã h¹i cho m«i trêng sèng ®ang bÞ cÊm lu hµnh trªn
ë nhiÒu níc tiªn tiÕn trªn thÕ giíi, çc s¶n phÈm ®¸p øng tiªu chuÈn vÒ Xc«ng nghÖ s¹ch, k
X
®îc nu«i, ®îc chÕ biÕn trong çc ®iÒu kiÖn t¬ng tù nh m«i trêng tù nhiªn ®ang X
®îc a chuéng, nhu cÇu ngµy cµng cao. ë ViÖt Nam, mét sè mÆt hµng n«ng s¶n, Xthuû s¶n xuÊt
tÕ. XTheo sè liÖu thèng kª, n¨m 2001 khèi lîng xuÊt khÈu mét sè mÆt hµng n«ng s¶n Xnh: h
h¹t ®iÒu t¨ng 20%. Tuy nhiªn, s¸u Xth¸ng ®Çu n¨m 2002, nhiÒu mÆt hµng n«ng s¶n, thuû s¶n xu
5 - 30%, hµng lo¹t thÞ trêng chÝnh ë ch©u ¢u tiªu thô rÊt tr× trÖ, do XviÖc EU t¨ng cêng
hÈu tõ ViÖt nam cã d Xlîng kh¸ng sinh cao, kh«ng ®¶m b¶o vÖ sinh an toµn thùc phÈm, kh«ng
Nh vËy, vÊn ®Ò m«i trêng trong çc ho¹t ®éng th¬ng m¹i ®ang lµ vÊn ®Ò Xnæi bËt, cÇn gi¶i
mang tÝnh toµn XcÇu. Trong khi nhu cÇu vÒ çc lo¹i .s¶n phÈm s¹chX trªn thÕ giíi ngµy mét
träng cña viÖc b¶o vÖ m«i trêng thiªn nhiªn, th× ®©y l¹i Xlµ mét mét c¬ héi, lµ mét thö th
®îc thö th¸ch hay kh«ng? níc ta cã hoµ nhËp ®îc vµo thÞ trêng thÕ Xgiíi hay kh«ng? ní
níc Xta cã gi¶i quyÕt ®îc bµi to¸n .¶nh hëng cña m«i trêng ®Õn th¬ng m¹iX hay Xkh«ng?
ph¸p, nhiÒu c¬ Xquan phèi hîp gi¶i quyÕt trong ®ã cã biÖn ph¸p n©ng cao nhËn thøc cho mäi t
vÖ m«i trêng nh»m n©ng cao søc c¹nh tranh cña hµng Xho¸ ViÖt Nam trªn thÕ giíi. Do thêi gi
iÕt kÕ, x©y X
4 X
dùng website vÒ m«i trêng th¬ng m¹iX chØ nghiªn cøu mét sè vÊn ®Ò ®îc nªu Xdíi ®©y: X
X1.XÇc vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ Th¬ng m¹i-m«i trêng trong quan hÖ th¬ng m¹i quèc tÕ X2.XÇc ch
g tin vÒ çc t¸c ®éng cña th¬ng m¹i ®Õn m«i trêng X
Ngoµi ra, ®Ò tµi tËp trung vµo viÖc x©y dùng trang WEB vµ tæ chøc CSDL th«ng Xtin vÒ m«i tr
lªn Internet nh»m qu¶ng b¸ çc Xth«ng tin c¬ b¶n nhÊt vÒ ¶nh hëng qua l¹i gi÷a m«i trêng
miÒn cña ®Êt níc. X
Qua viÖc nghiªn cøu vµ x©y dùng trang web vÒ m«i trêng th¬ng m¹i, ®Ò tµi X
®a ra mét sè kiÕn nghÞ ®Ó hoµn thiÖn çc CSDL vµ duy tr× wesite trong t¬ng lai. X
Chóng t«i hy väng: §Ò tµi . ThiÕt kÕ, x©y dùng website vÒ m«i trêng th¬ng Xm¹iX sÏ ®ãng g
m«i trêng th¬ng Xm¹i ë ViÖt Nam. X
I
h
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
5 X
X
X
Ch¬ng I h
Çc vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ T¬ng m¹i - m«i trêng h
trong quan hÖ th¬ng m¹i quèc tÕ h
I
Tr¸i ®Êt, ng«i nhµ chung cña toµn nh©n lo¹i hiÖn ®ang ®øng tríc nh÷ng Xnguy c¬ to lín vÒ m
tÕ, çc nguy c¬ ®ã Xngµy cµng trë nªn nghiªm träng, bøc xóc, ®ßi hái ph¶i quan t©m gi¶i qu
trëng kinh tÕ cã nghÜa lµ ph¸t triÓn vµ më réng s¶n XxuÊt, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng tro
nh tÕ Xquèc d©n, còng nh ®Èy m¹nh vµ t¨ng cêng çc ho¹t ®éng th¬ng m¹i, xuÊt nhËp XkhÈu
h©n d©n. Vµ ®iÒu ®ã XsÏ kÐo theo viÖc t¨ng çc nguy c¬ vÒ « nhiÔm m«i trêng (c¶ m«i trêng
níc kh¸c, nhÊt lµ trong bèi Xc¶nh tù do ho¸ th¬ng m¹i, ®Çu t vµ më cöa kinh tÕ nh hiÖn
trêng vµ t¸c h¹i cña sù « nhiÔm m«i trêng lín XthÕ nµo ®èi víi søc khoÎ vµ hoµn c¶nh sèn
®æi vÒ m«i trêng cßn cã t¸c ®éng tíi nhiÒu khÝa c¹nh cña ho¹t ®éng th¬ng m¹i. X
Cã thÓ hiÓu r»ng, th¬ng m¹i lµ c¬ chÕ lu©n chuyÓn hµng hãa vµ dÞch vô s¶n XxuÊt tõ ®Þa ®iÓ
gi÷a s¶n XxuÊt vµ tiªu dïng. Do ®ã ho¹t ®éng th¬ng m¹i võa mang tÝnh liªn ngµnh, võa mang
mµ quy m« t¸c ®éng cña th¬ng m¹i ®èi víi Xm«i trêng rÊt réng vµ c¬ chÕ cña sù t¸c ®éng nµ
trêng, nh÷ng lo¹i h×nh kh¸c t¸c ®éng Xgi¸n tiÕp th«ng qua viÖc ¸p dông çc chÝnh s¸ch vµ
g cã ¶nh hëng kh«ng nhá ®Õn çc ho¹t ®éng kinh Xdoanh th¬ng m¹i, mµ cô thÓ lµ çc chÝnh s
räng trong c¹nh tranh th¬ng m¹i quèc tÕ vµ cã t¸c ®éng ®¸ng kÓ tíi sù Xph¸t triÓn kinh tÕ,
I. VÊn ®Ò m«i trêng - th¬ng m¹i trong çc hiÖp ®Þnh cña tæ h
chøc th¬ng m¹i thÕ giíi h
Qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸, khu vùc ho¸ kinh tÕ ® lµm t¨ng tÝnh phô thuéc lÉn Xnhau cña çc qu
ng tÝnh toµn thÓ cña nÒn Xkinh tÕ thÕ giíi. §iÒu nµy h¼n sÏ t¹o nªn nh÷ng thµnh tùu kinh tÕ
hªm nhiÒu nguy c¬ cho m«i trêng sinh th¸i vèn X
®ang bÞ ®e däa. Nh÷ng vÊn ®Ò m«i trêng qua biªn giíi ®ang lµ mèi quan t©m Xchung cña toµn
ao giê hÕt, lîi Ých X
6 X
kinh tÕ vµ lîi Ých m«i trêng cña tõng quèc gia vµ toµn nh©n lo¹i ®îc quan t©m ®Æc XbiÖt.
trong chõng Xmùc nhÊt ®Þnh lµ nh©n tè k×m hm t¨ng trëng kinh tÕ. Tríc thùc tÕ ®ã, viÖc ®
vÒ c¶ kinh tÕ lÉn m«i trêng lµ Xmét vÊn ®Ò lín vît ra khái kh¶ n¨ng cña mét quèc gia, ®ß
iÖp ®Þnh thµnh lËp Tæ chøc Th¬ng m¹i ThÕ giíi X(WTO) ® ®a "çc khÝa c¹nh cña chÝnh s¸ch
®iÒu chØnh cña m×nh. Ngay lêi më ®Çu cña HiÖp ®Þnh ® tuyªn bè Xr»ng môc tiªu cña Tæ chøc
uÊt vµ th¬ng m¹i hµng ho¸ vµ dÞch vô" vµ "sö dông mét Xçch tèi u çc nguån lùc cña thÕ g
m«i trêng...". NhËn thøc ®Çy ®ñ vÒ hËu qu¶ cña viÖc huû ho¹i m«i Xtrêng sinh th¸i do ho¹t
hiªn Xnhiªn cña con ngêi, mèi quan hÖ lÉn nhau gi÷a th¬ng m¹i vµ m«i trêng ® ®îc X
®Ò cËp ®Õn trong nhiÒu ®iÒu kho¶n cña HiÖp ®Þnh WTO, bao gåm çc ®iÒu kho¶n vÒ Xtiªu chuÈn
trî cÊp trong HiÖp X
®Þnh vÒ SCM3 vÒ n«ng nghiÖp....Trong ®ã, nh÷ng ®iÒu kho¶n chÝnh quy ®Þnh vÒ çc XbiÖn ph¸p
o m«i trêng ®îc Xghi trong GATT 1994. Çc trêng hîp ngo¹i lÖ ®îc quy ®Þnh trong §iÒu X
biÖn ph¸p mËu dÞch Xnh»m ®¹t ®îc çc môc tiªu vÒ m«i trêng, nÕu ®¸p øng ®îc çc ®iÒu kiÖ
§iÒu kho¶n nµy cho phÐp çc níc ¸p ®Æt lÖnh cÊm hoÆc çc h¹n chÕ kh¸c mµ Xkh«ng ®îc cho p
- Lµ cÇn thiÕt ®Ó b¶o vÖ cuéc sèng vµ søc khoÎ loµi ngêi, ®éng vËt hay thùc XvËt (§iÒu X(a
- Cã liªn quan ®Õn viÖc b¶o vÖ çc nguån tµi nguyªn cã thÓ c¹n kiÖt nÕu çc XbiÖn ph¸p ®ã ®
iªu thô Xhµng tiªu dïng (§iÒu X(g)). X
Bªn c¹nh çc biÖn ph¸p vÒ b¶o vÖ m«i trêng nh ® nãi trªn, çc ®iÒu kho¶n Xcña luËt WTO v
u: X
a/ ViÖc sö dông çc ph¬ng ph¸p chÕ biÕn vµ s¶n xuÊt theo quy ®Þnh m«i trêng: /
XÇc tiªu chuÈn cã thÓ ®îc ph©n chia t¬ng ®èi thµnh hai lo¹i: tiªu chuÈn s¶n XphÈm vµ ti
). Çc tiªu chuÈn Xs¶n phÈm quy ®Þnh çc ®Æc tÝnh cña s¶n phÈm (nh ho¹t ®éng an toµn s¶n p
. Çc tiªu chuÈn nµy kh¸c víi X
X1 SPS - HiÖp ®Þnh vÒ çc biÖn ph¸p kiÓm dÞch ®éng thùc vËt /
2 TBT - HiÖp ®Þnh vÒ çc hµng rµo kü thuËt ®èi víi th¬ng m¹i /
3 SCM- HiÖp ®Þnh vÒ trî cÊp vµ çc biÖn ph¸p ®èi kh¸ng /
7 X
çc tiªu chuÈn PPM lµ tiªu chuÈn quy ®Þnh s¶n phÈm cÇn ph¶i ®îc s¶n xuÊt nh XthÕ nµo. Çc
nghÜa lµ giai ®o¹n Xtríc khi s¶n phÈm ®îc tung ra b¸n trªn thÞ trêng. X
Mçi níc cÇn cã nh÷ng quy ®Þnh riªng ®èi víi çc s¶n phÈm nhËp khÈu, mµ Xtèi thiÓu lµ ph¶i
g lo¹i, nh»m môc ®Ých b¶o vÖ m«i trêng, b¶o vÖ søc khoÎ vµ an toµn cho Xcon ngêi vµ cuéc
T yªu cÇu çc níc sö dông çc tiªu chuÈn quèc tÕ ®Ó ®Þnh ra çc tiªu chuÈn Xriªng cña níc
kh«ng Xphï hîp, çc níc ph¶i ®¶m b¶o r»ng çc tiªu chuÈn mµ hä th«ng qua hoÆc ¸p dông XsÏ
m¹i. Çc quy ®Þnh trong Xhai HiÖp ®Þnh nµy kh«ng cho phÐp çc níc cÊm hoÆc h¹n chÕ nhËp kh
xuÊt theo tiªu chuÈn PPM ¸p dông cho çc Xngµnh s¶n xuÊt trong níc. Riªng HiÖp ®Þnh TBT cã
qua ®ã mét níc cã thÓ cÊm nhËp khÈu mét lo¹i s¶n phÈm khi ph¬ng ph¸p sö dông Xtiªu chuÈn
uy nhiªn, mét níc nhËp khÈu kh«ng ®îc h¹n chÕ nhËp khÈu chØ v× mét s¶n XphÈm ®îc s¶n xuÊ
« nhiÔm níc hoÆc kh«ng khÝ, hoÆc bëi s¶n phÈm ®ã kh«ng ®îc s¶n xuÊt theo çc Xph¬ng ph¸p
®¬ng víi viÖc b¾t buéc níc xuÊt khÈu chÊp nhËn tiªu chuÈn PPM cña níc nhËp XkhÈu, trong
lý ®Ó kh«ng sö Xdông tiªu chuÈn nµy do çc ®iÒu kiÖn m«i trêng vµ sinh th¸i cña níc ®ã. N
khÈu cña níc XnhËp khÈu. X
b/ Çc yªu cÇu vÒ ®ãng gãi bao b×: X
Víi môc tiªu chÝnh lµ b¶o vÖ m«i trêng, çc yªu cÇu míi vÒ bao b× ®îc ¸p Xdông lµ gi¶m sè
lo¹i bao b× ph¶i ®îc xö lý b»ng biÖn ph¸p ®èt ch¸y hoÆc ch«n. Çc quy ®Þnh míi Xchó träng
çc nhµ nhËp XkhÈu vµ çc c«ng ty níc ngoµi gi¶m lîng r¸c th¶i bao b×, kh«ng kÓ nh÷ng lo¹
nguyªn liÖu ®ãng gãi vµ t¸i chÕ nh÷ng Xnguyªn liÖu chØ sö dông ®îc mét lÇn. Thªm vµo ®ã, c
®îc ¸p dông ®Ó gi¶m møc ®é tiªu hao vËt chÊt cña qu¸ tr×nh ®ãng gãi (vÝ dô nh XviÖc kh«ng
Xph¶i dïng nhiÒu níc, kh«ng khÝ vµ n¨ng lîng), hoÆc ®Ó kiÓm so¸t çc rñi ro g¾n XliÒn ví
o ChÝnh phñ çc níc X
¸p dông ®Ó ®¹t ®îc çc môc tiªu nãi trªn cã thÓ bao gåm çc c«ng cô mÖnh lÖnh Xvµ kiÓm so¸
Xbuéc), hay çc c«ng cô kinh tÕ (thuÕ nguyªn liÖu th«, lÖ phÝ s¶n phÈm), chñ yÕu X
8 X
nh»m môc ®Ých néi t¹i ho¸ nh÷ng t¸c ®éng cña yÕu tè bªn ngoµi cña qu¸ tr×nh s¶n XxuÊt, sö d
qua Xc¬ chÕ gi¸ c¶. TÊt c¶ çc yªu cÇu vµ quy ®Þnh vÒ bao b× nµy ®Òu cã t¸c ®éng kh«ng Xnh
s¶n phÈm XnhËp khÈu vµ çc s¶n phÈm s¶n xuÊt trong níc trªn c¬ së kh«ng ph©n biÖt ®èi xö
ng¹i nhÊt ®Þnh ®èi víi çc nhµ Xcung cÊp níc ngoµi. Tuy nhiªn, mét sè trë ng¹i cã thÓ ®îc
cÇu vÒ r¸c th¶i trªn b×nh diÖn Xquèc tÕ. Song trªn thùc tÕ l¹i cã sù kh¸c biÖt ®¸ng kÓ gi÷
gãi, çc ph¬ng tiÖn th¶i r¸c vµ çc u tiªn kh¸c Xnhau cña mçi ngµnh c«ng nghiÖp vµ ngêi
®ã. X
c/ ViÖc d¸n nhn m¸c m«i trêng: /
XNh÷ng n¨m gÇn ®©y ® cã sù gia t¨ng ®¸ng kÓ trong viÖc sö dông çc lo¹i Xnhn m¸c m«i tr
çc thuéc tÝnh vµ ®Æc ®iÓm vÒ m«i trêng cña chóng. HÇu hÕt çc nhn m¸c nµy X
®îc sö dông mét çch tù nguyÖn vµ do ngêi s¶n xuÊt hoÆc ngêi b¸n lÎ chñ ®éng XquyÕt ®Þnh
. Tuy nhiªn trong mét sè trêng hîp, çc nhn hiÖu ®ã cã thÓ bÞ b¾t buéc bëi Xçc quy ®Þnh
XphÈm ®èi víi m«i trêng. §¸ng chó ý nhÊt lµ lo¹i .nhn hiÖu sinh th¸iX, lµ lo¹i mµ XgiÊy
hoÆc çc c¬ quan X
®éc lËp cÊp, khi çc nhµ s¶n xuÊt hoÆc nhµ cung cÊp tho¶ mn ®îc çc tiªu chuÈn Xvµ ®iÒu k
quan träng Xcña hÖ thèng nhn hiÖu sinh th¸i lµ çc tiªu chuÈn ®îc sö dông ®Ó cÊp quyÒn s
sinh th¸i. Çc ch¬ng Xtr×nh ®¸nh nhn hiÖu sinh th¸i nh»m vµo viÖc b¶o vÖ m«i trêng b»ng
vÒ nh÷ng ¶nh hëng ®èi víi m«i trêng cña s¶n XphÈm, vµ do vËy lµm thay ®æi hµnh vi mua vµ
ghÖ vµ nguyªn liÖu th©n thiÖn h¬n víi m«i trêng. Trong Xnh÷ng ch¬ng tr×nh nh vËy, viÖc d
mµ kh«ng t¹o ra mét yªu cÇu hay h¹n chÕ b¾t buéc nµo c¶, vµ Xdo vËy cã Ýt b»ng chøng vÒ ¶n
iªn, viÖc d¸n nhn hiÖu nh vËy cã thÓ buéc çc níc ®ang ph¸t triÓn r¬i vµo t×nh Xtr¹ng bÊ
çc nhµ s¶n xuÊt níc ngoµi ®Æc XbiÖt lµ çc nhµ s¶n xuÊt ë çc níc ®ang ph¸t triÓn sÏ cßn
h th¸i ë çc níc kh«ng thèng nhÊt. X
Cïng víi HiÖp ®Þnh cña Tæ chøc th¬ng m¹i thÕ giíi, nhiÒu HiÖp ®Þnh/ C«ng X
íc khu vùc vµ quèc tÕ vÒ m«i trêng ® ra ®êi, quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm, nghÜa vô vµ XquyÒn lî
çc HiÖp X
®Þnh th¬ng m¹i, ngµy cµng cã nhiÒu níc tham gia phª chuÈn vµ cam kÕt thùc X
9 X
hiÖn. Cã kho¶ng trªn 140 HiÖp ®Þnh vµ çc c«ng cô quèc tÕ vÒ lÜnh vùc m«i trêng Xvµ kho¶ng
(MEAs) nµy Xcã çc ®iÒu kho¶n th¬ng m¹i. Nh÷ng HiÖp ®Þnh nµy cã thÓ ®îc ph©n thµnh ba Xnh
-Çc HiÖp ®Þnh kiÓm so¸t « nhiÔm xuyªn biªn giíi nh»m ®Ó b¶o vÖ m«i trêng Xtoµn cÇu nh: C
eal vÒ çc chÊt ph¸ huû tÇng «z«n, HiÖp ®Þnh vÒ Thay ®æi m«i trêng, XC«ng íc khung vÒ tha
-Çc HiÖp ®Þnh/ C«ng íc vÒ b¶o vÖ çc chñng loµi bÞ ®e däa, çc loµi chim di tró Xvµ çc l
bu«n b¸n çc chñng loµi ®éng thùc vËt hoang d bÞ ®e däa (CITES), C«ng íc Xquèc tÕ quy ®Þn
. X
-Çc HiÖp ®Þnh vÒ qu¶n lý viÖc s¶n xuÊt vµ bu«n b¸n çc s¶n phÈm vµ çc chÊt Xnguy hiÓm nh
giíi çc phÕ Xth¶i nguy hiÓm vµ viÖc tiªu huû chóng, Híng dÉn Lu©n §«n vÒ viÖc trao ®æi X
quèc tÕ. X
Nãi chung, nghÜa vô cña çc thµnh viªn tham gia çc HiÖp ®Þnh nµy ®Ó kiÓm Xso¸t th¬ng m¹i
. Trong Xtõng khu vùc nhá nh ASEAN, EU... còng cã cam kÕt cña çc níc thµnh viªn vÒ Xtõng
nç lùc hÕt søc m×nh ®Ó b¶o XvÖ m«i trêng nãi chung vµ gi¶m nh÷ng t¸c ®éng m«i trêng do ç
vÒ m«i trêng, trong çc HiÖp ®Þnh Xth¬ng m¹i ®a ph¬ng vµ çc quy ®Þnh cña WTO, vÊn ®Ò m«
h÷ng c«ng cô ph¸p lý mang XtÝnh quèc tÕ gãp phÇn gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò m«i trêng toµn cÇ
nh th¸i vµ ph¸t triÓn kinh tÕ. X
HiÖn nay, viÖc thùc thi çc HiÖp ®Þnh nµy, còng nh gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò Xph¸t sinh tron
an ®Õn viÖc ®èi xö gi÷a çc Xníc thµnh viªn cña HiÖp ®Þnh vµ çc níc kh«ng ph¶i thµnh viª
hÕ giíi ho¹t ®éng trong lÜnh vùc m«i Xtrêng ®¶m nhiÖm nh UNEP, UNCTAD (DiÔn ®µn th¬ng m¹
tr×nh ph¸t triÓn cña LHQ), vµ Uû ban WTO vÒ Th¬ng Xm¹i vµ m«i trêng CTE. NhiÖm vô cña Uû
h¬ng m¹i vµ m«i trêng ®Ó ®Èy m¹nh sù ph¸t triÓn bÒn v÷ngX. Hai vÊn ®Ò quan Xträng lµm c¬
uyÒn h¹n cña XWTO trong viÖc ®iÒu chØnh çc chÝnh s¸ch nh»m gi¶m sù h¹n chÕ ®èi víi th¬ng
g qu¸ tr×nh ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch sÏ X
®îc gi¶i quyÕt theo nh÷ng nguyªn t¾c cña çc HiÖp ®Þnh th¬ng m¹i ®a ph¬ng. X
Tõ khi çc vÊn ®Ò m«i trêng ®îc ®a ra bµn b¹c trong Tæ chøc th¬ng m¹i XthÕ giíi, hµng l
10 X
nghÞ quèc tÕ vÒ m«i trêng vµ th¬ng m¹i do CTE ®øng ra tæ chøc. MÆc dÇu cßn Xmét sè lín ç
lµ ngêi Xhoµ gi¶i trong çc cuéc tranh luËn vÒ th¬ng m¹i vµ m«i trêng còng nh nh÷ng Xxu
m«i trêng. X
II. Quan hÖ gi÷a th¬ng m¹i vµ m«i trêng h
Trong suèt hai thËp kû qua, quan hÖ chÆt chÏ gi÷a th¬ng m¹i vµ m«i trêng X
® trë thµnh mét vÊn ®Ò ngµy cµng quan träng trong çc mèi quan hÖ th¬ng m¹i Xquèc tÕ. Cã
yÕu tè s¶n xuÊt vµ yªu XcÇu ph¸t triÓn kinh tÕ, th× mét nguyªn nh©n kh¸c quan träng g©y t×n
lµ do nhËn thøc cña con ngêi trong viÖc b¶o vÖ m«i Xtrêng. Chóng ta cha hiÓu hÕt nh÷ng t
hoÆc chØ biÕt ®Õn nh÷ng lîi Ých thiÓn cËn tríc m¾t nªn kh«ng cã ý thøc b¶o vÖ m«i Xtrêng,
nhiªn, ph¸ ho¹i Xm«i trêng sinh th¸i vµ sù ®a d¹ng sinh häc, hay nh÷ng ho¹t ®éng kinh doa
®Ých lîi nhuËn. ChÝnh v× thÕ, hµnh ®éng cøu lÊy ng«i Xnhµ chung tr¸i ®Êt vµ b¶o vÖ m«i tr
g cña toµn nh©n lo¹i, kh«ng mét quèc gia hay mét ç nh©n nµo X
®îc phÐp ®øng ngoµi cuéc. VÊn ®Ò n©ng cao nhËn thøc vÒ b¶o vÖ m«i trêng ë çc Xníc trªn
truyÒn, th«ng tin ®¹i chóng, phæ cËp çc kiÕn thøc c¬ b¶n vÒ b¶o vÖ m«i Xtrêng tíi ®¹i bé
thµnh thãi quen vµ ý thøc b¶o vÖ m«i trêng trong mçi ho¹t ®éng s¶n xuÊt, Xkinh doanh cña
s¶n xuÊt... X
ViÖc nhËn thøc ngµy cµng t¨ng vÒ sù cÇn thiÕt ph¶i b¶o vÖ m«i trêng vµ Xthóc ®Èy ph¸t tri
h¸p XchÝnh s¸ch vÒ m«i trêng. Çc biÖn ph¸p ®ã thêng ®îc ChÝnh phñ çc níc thùc Xthi th
tÕ. Çc biÖn Xph¸p sö dông c«ng cô ph¸p lý ®îc xem nh lµ "çc biÖn ph¸p kiÓm so¸t vµ b¾t
-Çc quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn s¶n phÈm: quy ®Þnh nh÷ng ®Æc ®iÓm mµ theo ®ã s¶n XphÈm ®îc b¸n
-Çc quy ®Þnh ¸p ®Æt çc ph¬ng ph¸p s¶n xuÊt vµ chÕ biÕn (PPM) vµ çc tiªu XchuÈn vÒ « nhi
-Çc quy ®Þnh cÊm xuÊt nhËp khÈu çc mÆt hµng ®éc h¹i hoÆc g©y nguy h¹i cho Xsøc khoÎ con n
-Çc quy ®Þnh h¹n chÕ xuÊt nhËp khÈu ®Ó b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn bÒn v÷ng çc Xnguån tµi nguyªn
-Çc yªu cÇu vÒ bao b×, nhn m¸c vµ viÖc d¸n nhn an toµn m«i trêng, "nhn Xsinh th¸i". X
11 X
Çc c«ng cô kinh tÕ bao gåm çc kho¶n thuÕ ®¸nh vµo s¶n phÈm ®éc h¹i XhoÆc g©y nguy h¹i cho
¸p dông v× Xmôc tiªu an toµn m«i trêng; çc kho¶n phÝ ®èi víi s¶n phÈm phÕ th¶i; çc biÖn
So víi çc c«ng cô ph¸p lý, çc c«ng cô kinh tÕ cã mét sè u ®iÓm nhÊt ®Þnh Xnh: hiÖu qu¶
nguån thu cña ChÝnh phñ. Tuy nhiªn trªn thùc tÕ, v× c¶ lý do vÒ hµnh chÝnh lÉn Xkinh tÕ, Ch
y ®Þnh trùc tiÕp vµ kiÓm so¸t chÆt XchÏ b»ng çc c«ng cô ph¸p lý vÉn lµ hiÖu qu¶ vµ phï hîp
buéc cÊm triÖt ®Ó viÖc th¶i çc chÊt ®éc h¹i hoÆc XviÖc sö dông çc s¶n phÈm ®éc h¹i. Nhn
hîp víi çc c«ng cô kinh tÕ ®Ó t¨ng cêng tÝnh hiÖu lùc cña Xnã. Vµ sù lùa chän sö dông c«
trÞ vµ cÊu tróc hµnh chÝnh cña tõng níc, trªn c¬ së c©n nh¾c Xçc yÕu tè nh tÝnh hiÖu lù
kh¶ Xthi vÒ mÆt hµnh chÝnh, tÝnh c«ng b»ng còng nh kh¶ n¨ng ®îc x héi chÊp nhËn. X
Çc biÖn ph¸p, chÝnh s¸ch m«i trêng nãi trªn cã ¶nh hëng ®¸ng kÓ ®Õn Xth¬ng m¹i quèc tÕ
- Thø nhÊt, çc tiªu chuÈn ®èi víi m«i trêng cã thÓ lµm thay ®æi çc ®iÒu XkiÖn c¹nh tranh
iªu XchuÈn m«i trêng lo ng¹i vÒ ¶nh hëng cña nh÷ng tiªu chuÈn ®ã ®èi víi gi¸ thµnh Xvµ kh
hÕ giíi. X
- Thø hai, çc nhµ s¶n xuÊt ë çc níc cã çc tiªu chuÈn Ýt nghiªm ngÆt h¬n X(hÇu hÕt lµ ë
hêi kú qu¸ ®é) e Xng¹i r»ng s¶n phÈm cña hä cã thÓ bÞ b¾t buéc ph¶i tu©n theo çc biÖn ph¸p
nµy ®îc s¶n xuÊt bëi nh÷ng ngµnh Xc«ng nghiÖp kh«ng ®¹t çc tiªu chuÈn quy ®Þnh cña çc n
nµo nh vËy cho dï díi h×nh thøc thuÕ bï Xtrõ, cÊm triÖt ®Ó hay h¹n chÕ nhËp khÈu ®Òu sÏ
thùc tiÔn vµ u tiªn vÒ m«i trêng cña çc quèc Xgia kh¸c. X
- Thø ba, lµ mèi quan t©m x héi ngµy cµng gia t¨ng ®èi víi çc vÊn ®Ò m«i Xtrêng chung to
®a d¹ng ho¸ Xçc loµi vµ ®èi xö víi ®éng thùc vËt. Nh×n tõ gãc ®é chÝnh s¸ch th¬ng m¹i, ®
tÕ vÒ m«i Xtrêng ®Ó ®èi phã víi çc vÊn ®Ò m«i trêng toµn cÇu cã nªn chøa ®ùng çc ®iÒu
hµnh viªn cña HiÖp ®Þnh, nh»m môc ®Ých thóc Ðp hä gia nhËp çc tho¶ thuËn nµy Xhay kh«ng. X
12 X
Ðt ë khÝa c¹nh ngîc l¹i, çc ho¹t ®éng th¬ng m¹i còng cã t¸c ®éng kh«ng Xnhá tíi m«i trê
tÝch cùc gãp phÇn b¶o vÖ m«i trêng sinh th¸i. Nh÷ng ngêi lµm c«ng t¸c Xth¬ng m¹i cho r»n
Xtrong môc tiªu cña th¬ng m¹i bao hµm c¶ môc tiªu vÒ m«i trêng. Theo quan ®iÓm Xcña hä t
iÖu qu¶ viÖc sö dông çc Xnguån tµi nguyªn thiªn nhiªn, do ®ã cã t¸c dông tiÕt kiÖm vµ b¶o
c¹n kiÖt. MÆt kh¸c, do sù c¹nh tranh cña çc Xs¶n phÈm hµng ho¸ trªn thÞ trêng, cµng ngµy
u¸ tr×nh s¶n xuÊt, t¹o ra çc s¶n phÈm cã chÊt lîng cao, ®¸p øng çc tiªu XchuÈn m«i trên
c«ng cô ®¾c Xlùc ®Ó gãp phÇn t¨ng trëng kinh tÕ, nhÊt lµ ®èi víi çc níc ®ang ph¸t triÓn
còng t¨ng lªn, ®iÒu ®ã ®¸p øng ®îc XviÖc mua s¾m çc s¶n phÈm cã chÊt lîng cao, ®¶m b¶o c
hËn thøc cña con ngêi còng t¨ng lªn, Xcµng ngµy con ngêi cµng lo nghÜ nhiÒu h¬n vÒ vÊn ®Ò
ngêi lµm c«ng t¸c th¬ng m¹i th× tù do ho¸ th¬ng m¹i Xkh«ng hÒ lµm tæn h¹i ®Õn m«i trên
dông b¶o vÖ m«i trêng. X
§èi lËp víi nh÷ng ngêi lµm c«ng t¸c th¬ng m¹i, nh÷ng ngêi lµm c«ng t¸c Xm«i trêng chØ r
khai th¸c vµ s¶n xuÊt tèi ®a mµ kh«ng hÒ nghÜ ®Õn ®iÒu lµ Xtrong s¶n phÈm cña hä cã Èn chø
viÖc trî cÊp hµng lo¹t vÒ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ viÖc tôt gi¸ hµng ho¸ ® XkhuyÕn khÝch v
ho¸ th¬ng m¹i Xlµ nguyªn nh©n dÉn ®Õn n¹n ph¸ rõng å ¹t nhÊt lµ ë çc níc ®ang ph¸t triÓ
. X
Sau nhiÒu cuéc tranh luËn, cuèi cïng c¶ hai bªn ® ®i ®Õn mét sù thèng nhÊt Xlµ c¶ tù do ho
iªu chung lµ sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng. Ph¸t triÓn bÒn v÷ng lµ dung hoµ gi÷a viÖc b¶o XvÖ m«i
nh tÕ lµ mét ®iÒu kiÖn thiÕt yÕu Xcho viÖc b¶o vÖ m«i trêng. Sù t¨ng trëng lµ cÇn thiÕt ®
vÖ m«i trêng nh»m b¶o tån vµ ph¸t triÓn Xtµi nguyªn thiªn nhiªn vµ sinh th¸i lµ sù cÇn th
Ph¸t triÓn bÒn v÷ng lµ môc tiªu chung nhÊt kh«ng chØ riªng cho th¬ng Xm¹i vµ m«i trêng mµ
. X
Tùu chung l¹i cã thÓ thÊy r»ng, tù do ho¸ th¬ng m¹i kh«ng ph¶i lµ nguyªn Xnh©n chñ yÕu g©y
th¬ng m¹i còng Xkh«ng ph¶i lµ biÖn ph¸p tèi u ®Ó gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò m«i trêng. §iÓm q
trêng ®îc Xph¶n ¸nh trong çc t¸c ®éng gi¸n tiÕp ®èi víi møc ®é, m« h×nh s¶n xuÊt vµ tiª
13 X
Bëi vËy, çc lîi Ých m«i trêng cña viÖc dì bá çc h¹n chÕ vµ bãp mÐo th¬ng m¹i Xcòng cã t
sau: X
-ViÖc sö dông çc biÖn ph¸p vµ h×nh thøc tiªu dïng hiÖu qu¶ h¬n th«ng qua Xt¨ng cêng c¹nh
réng th¬ng m¹i vµ khuyÕn khÝch mét tû lÖ Xkhai th¸c æn ®Þnh tµi nguyªn thiªn nhiªn; X-T¨ng
trêng th«ng qua tù Xdo ho¸ thÞ trêng; X-Çc ®iÒu kiÖn tèt h¬n cho hîp t¸c quèc tÕ th«ng
Riªng ®èi víi çc níc ®ang ph¸t triÓn, th¬ng m¹i lµ ph¬ng tiÖn chÝnh ®Ó X
®¶m b¶o çc nguån lùc cÇn thiÕt cho viÖc b¶o vÖ m«i trêng. Héi nghÞ Liªn hîp Xquèc vÒ M«i
iÖc chuyÓn giao Xnh÷ng nguån tµi chÝnh lín vµ c«ng nghÖ cho çc níc ®ang ph¸t triÓn nh»m g
®¸p øng çc nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ vµ b¶o vÖ m«i trêng. Thªm vµo ®ã, tù do Xho¸ th¬ng
Xph¸t triÓn ® trë thµnh mét yªu cÇu c¬ b¶n ®Ó gióp hä ®¹t ®îc çc môc tiªu ph¸t XtriÓn bÒ
nh biÕn ®æi khÝ hËu, tù do ho¸ th¬ng m¹i hµng ho¸ vµ dÞch vô m«i trêng cã XthÓ ®ãng gãp
III. Kinh nghiÖm quèc tÕ trong viÖc gi¶i quyÕt mèi quan hÖ hgi÷a m«i trêng th¬ng m¹i h
§Ó gi¶i quyÕt mèi quan hÖ gi÷a th¬ng m¹i vµ m«i trêng, mçi níc ®Òu cã Xquan ®iÓm kh«ng g
iªn, vÊn X
®Ò ®îc nhiÒu ngêi quan t©m nhÊt lµ c¬ chÕ phèi hîp gi÷a çc biÖn ph¸p th¬ng Xm¹i vµ biÖn
øng çc môc tiªu vÒ m«i trêng. Nh÷ng HiÖp ®Þnh m«i trêng quèc tÕ nh lµ C«ng X
íc Basel vµ NghÞ ®Þnh th Montreal, cho phÐp sù h¹n chÕ th¬ng m¹i, hoÆc cÊm Xbu«n b¸n ®èi
nh lµ mét ph¬ng XtiÖn cña nh÷ng ®iÒu kho¶n t¨ng hiÖu lùc cña HiÖp ®Þnh. ViÖc dïng nh÷ng c
EAs), lµm næi bËt sù m©u thuÉn XtiÒm tµng gi÷a chÝnh s¸ch th¬ng m¹i vµ c¬ chÕ dùa trªn nh÷
§ång thêi, nh÷ng nguyªn t¾c bu«n b¸n tù do cã thÓ xung X
®ét víi nh÷ng biÖn ph¸p b¶o vÖ m«i trêng, dùa trªn nh÷ng sù h¹n chÕ th¬ng m¹i Xlµ mét ph
m¹i X
®îc sö dông ®ång thêi cïng víi mét HiÖp ®Þnh m«i trêng ®a ph¬ng (MEA) chØ Xvíi ®iÒu kiÖn
çc môc tiªu m«i trêng ® ®Ò ra. Nh÷ng qui t¾c th¬ng m¹i ®a ph¬ng lµ ph¬ng XtiÖn thuËn
Do ®Ó X
®¸p øng çc môc ®Ých cña m×nh, nªn çc HiÖp ®Þnh vÒ m«i trêng thêng m©u X
14 X
thuÉn víi çc HiÖp ®Þnh vÒ th¬ng m¹i, v× vËy cÇn ph¶i ®Ò ra çc gi¶i ph¸p thÝch Xhîp ®Ó cµ
XbÒn v÷ng. ChÝnh v× thÕ, môc tiªu ho¹t ®éng cña GATT lµ gi¶m thiÓu nh÷ng chÝnh Xs¸ch vµ thù
môc tiªu cña th¬ng m¹i quèc tÕ. X
Tõ tríc tíi nay, chóng ta vÉn nghÜ r»ng çc vÊn ®Ò th¬ng m¹i sÏ ®îc gi¶i XquyÕt b»ng çc
g qua çc biÖn ph¸p m«i trêng. Tuy nhiªn trong nhiÒu trêng hîp, viÖc Xsö dông nh÷ng biÖn
m«i trêng ®a ph¬ng Xl¹i lµ rÊt cÇn thiÕt. Nh÷ng HiÖp ®Þnh m«i trêng ®a ph¬ng (MEAs) kh
vµo nguyªn t¾c tù nguyÖn, cho nªn XviÖc thùc thi thêng kÐm hiÖu qu¶, cßn trong ho¹t ®éng
cña çc HiÖp ®Þnh lµ b¾t buéc. V× vËy ngêi ta l¹i dïng çc biÖn Xph¸p th¬ng m¹i ®Ó ®¹t ®
lµ c«ng cô thÝch hîp ë nh÷ng ph¹m vi nhÊt ®Þnh ®Ó gi¶i quyÕt Xmèi lo ng¹i vÒ m«i trêng. Cã
.s¶n xuÊt s¹chX; "ngêi g©y « nhiÔm ph¶i tr¶"; ®Òn bï thiÖt h¹i cho nh÷ng Xn¹n nh©n chÞu «
/WTO, nhng l¹i Xthêng ®îc sö dông vµ ®îc sù ñng hé cña mét sè níc, nhÊt lµ çc níc ph
ph¸p m«i trêng vµ XbiÖn ph¸p th¬ng m¹i trong bu«n b¸n quèc tÕ cha thùc sù thèng nhÊt gi÷
çc níc ph¸t triÓn nãi chung, Xdo t×m thÊy lîi Ých cña m×nh trong vÊn ®Ò b¶o vÖ m«i trên
®iÓm m«i trêng trong th¬ng m¹i víi ý nghÜa c¬ b¶n lµ t¨ng trëng th¬ng m¹i Xph¶i g¾n liÒ
ai, mÆc Xdï gi÷a çc níc nµy cßn tån t¹i nhiÒu quan ®iÓm kh¸c nhau. §èi víi mét sè níc Xc
« nhiÔm c«ng nghiÖp XnhiÒu nhÊt vµ còng lµ n¬i d©n chóng vµ çc nhµ sinh th¸i häc yªu cÇu
, th× hä còng cha t¸n thµnh çc biÖn Xph¸p gi¶m thiÓu « nhiÔm m«i trêng cña Héi nghÞ m«i
®ông ch¹m tíi lîi Ých cña hä. Trong khi ®ã, çc níc nµy vÉn h« hµo vµ ®Ò ra çc Xtiªu chuÈ
h tranh X
®èi víi hµng ho¸ cña hä. Trong bu«n b¸n quèc tÕ, nhiÒu lóc çc quèc gia ph¸t triÓn Xlîi dôn
ph¸t XtriÓn. MÆt kh¸c, çc níc ®ang ph¸t triÓn th× bµy tá sù lo l¾ng vµ cha thùc sù quan
ph¬ng. Hä sî r»ng XviÖc ®a ra çc vÊn ®Ò m«i trêng vµo trong ch¬ng tr×nh th¬ng m¹i sÏ
hé tr¸ h×nh. Tu©n thñ çc quy ®Þnh XvÒ m«i trêng sÏ lµm t¨ng chi phÝ s¶n xuÊt dÉn ®Õn gi¶
hÕ trong bu«n b¸n ®èi víi çc níc ph¸t triÓn. Çc níc X
®ang ph¸t triÓn cho r»ng viÖc b¶o vÖ m«i trêng vµ chñ nghÜa b¶o hé th¬ng m¹i Xg¾n liÒn ví
huËt ®Ó ng¨n c¶n sù XtiÕp cËn cña çc níc ®ang ph¸t triÓn vµo thÞ trêng çc níc ph¸t tri
15 X
níc ph¸t triÓn lîi dông vÊn ®Ò nµy ®Ó b¶o vÖ lîi Ých bu«n b¸n h¬n lµ ®¹t ®îc Xnh÷ng môc t
th¬ng m¹i ®îc ®Æt ra kh«ng "c©n søc" gi÷a çc níc ph¸t triÓn vµ çc níc X
®ang ph¸t triÓn. Ngêi ®îc lîi nhiÒu h¬n ë ®©y lµ çc níc ph¸t triÓn. Tuy nhiªn XnÕu ®øng
®èi Xvíi hµng ho¸ th¬ng m¹i lµ cÇn thiÕt, vµ çc biÖn ph¸p m«i trêng ®ang cã xu Xhíng n
inh tÕ vµ lîi Ých m«i Xtrêng. § ®Õn lóc cÇn cã sù phèi hîp gi÷a çc quèc gia ®Ó gi¶i quyÕ
Riªng vÊn ®Ò « nhiÔm kh«ng khÝ do çc lo¹i ph¬ng tiÖn giao th«ng g©y ra Xcòng ® ®îc çc
Xhoµn c¶nh cña tõng níc. Kinh nghiÖm cña Philippin cho thÊy, ®Ó gi¶i quyÕt t×nh Xtr¹ng « n
a- theo ®¸nh gi¸ cña Liªn HiÖp Quèc lµ Xmét trong nh÷ng thµnh phè bÞ « nhiÔm nghiªm träng n
phè ® ¸p dông nh÷ng biÖn ph¸p kiªn quyÕt nh: kiÓm tra møc ®é « XnhiÔm cña çc ph¬ng tiÖ
vµ t¨ng Xcêng trång çc thÒm thùc vËt, c©y xanh, ®ång thêi më mang, n©ng cÊp c¬ së h¹ XtÇ
pore l¹i ¸p dông çc biÖn ph¸p nh: sö Xdông çc lo¹i nhiªn liÖu s¹ch vµ ¸p dông c«ng nghÖ
thu thuÕ « nhiÔm m«i trêng vµ cÊp giÊy phÐp ho¹t ®éng cho Xçc lo¹i xe ë tõng khu vùc. Si
m«i trêng Xxanh vµo n¨m 2000. Kinh nghiÖm cña Th¸i Lan l¹i cho thÊy, mét trong nh÷ng biÖn
quyÕt t×nh tr¹ng « nhiÔm m«i trêng lµ t¨ng cêng Xsö dông xe «-t« ch¹y khÝ tù nhiªn hãa lá
g dÇu diezel, ®ång thêi khuyÕn khÝch ngêi d©n sö dông çc lo¹i xe cã bé Xläc khÝ x¶ ®Ó gi¶
g ® ®a vµo ¸p dông çc quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn m«i trêng nghiªm ngÆt ®èi Xvíi çc lo¹i ph
h×nh ph¹t rÊt nÆng ®èi víi çc hµnh vi vi ph¹m çc quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn m«i Xtrêng. §èi
r¬ng cÊm nhËp çc Xlo¹i «-t«, xe m¸y ® qua sö dông vµ ®¸nh thuÕ cao ®èi víi çc lo¹i xe n
trong thµnh phè. Hä còng chó Xträng ®Õn viÖc ph¸t triÓn hÖ thèng giao th«ng c«ng céng, tõ ®
VÒ nh÷ng quy ®Þnh tiªu chuÈn m«i trêng cña mét sè níc trªn thÕ giíi, Xtrong ®ã nhÊn m¹nh
XthÓ nãi v« h×nh chung lµ nh÷ng ®iÒu kiÖn ¸p ®Æt trong bu«n b¸n th¬ng m¹i quèc tÕ. XKinh n
lîng vµ tiªu chuÈn m«i Xtrêng cho tiªu dïng hµng ho¸ néi ®Þa cã ý nghÜa kinh tÕ vµ x héi
nã lµm t¨ng søc mua cña d©n, kÝch thÝch Xs¶n xuÊt, b¶o vÖ m«i trêng sinh th¸i vµ søc khoÎ
16 X
nhËp Tæ chøc Th¬ng m¹i ThÕ giíi (WTO), ViÖt Nam ph¶i thùc hiÖn nh÷ng cam XkÕt trong HiÖp ®
BT). Tu©n thñ HiÖp X
®Þnh nµy, hµng ho¸ xuÊt khÈu cña chóng ta ph¶i ®¶m b¶o çc quy ®Þnh vÒ kü thuËt Xnªu lªn ®Æ
quy ®Þnh liªn Xquan ®Õn ký hiÖu, nhn hiÖu, bao gãi. Ngoµi ra cßn cã rÊt nhiÒu çc quy ®Þnh
s¶n phÈm nh: çc tiªu chuÈn qu¶n lý chÊt Xlîng hµng ho¸, çc quy ®Þnh vÒ vÖ sinh thùc phÈ
uÈn vÒ d lîng chÊt kh¸ng sinh cña EU. Riªng khèi çc quèc gia ch©u X
¢u EU, çc tiªu chuÈn m«i trêng phæ biÕn lµ ISO 14001 vµ EMAS, theo ®ã trªn c¬ Xsë tù nguy
C¶ hai ®Òu dùa trªn bé Xtiªu chuÈn ISO 9000 vÒ qu¶n lý chÊt lîng s¶n phÈm, trong ®ã tiªu
/1996 quy ®Þnh vÒ hÖ thèng qu¶n lý m«i trêng liªn quan X
®Õn s¶n phÈm, cßn EMAS ra ®êi n¨m 1995 vµ chØ ¸p dông trong ph¹m vi EU. Bªn Xc¹nh ®ã, vÊn ®
ritical Control Point X(HACCP) còng rÊt ®îc çc níc EU quan t©m. Qui ®Þnh 93/43/EC vÒ vÖ
çc c«ng ty thùc phÈm ph¶i kª khai çc lÜnh vùc ho¹t ®éng cña m×nh vµ X
®¶m b¶o r»ng chóng tu©n thñ çc qui ®Þnh cña HACCP. TÊt c¶ çc nhµ m¸y chÕ XbiÕn thùc phÈm
kiÓm so¸t chÆt XchÏ nh÷ng t¸c ®éng cña s©u h¹i, virus, vi khuÈn, thuèc trõ s©u ®èi víi c©y
b× ®ãng gãi nh gç, kim lo¹i, nhùa. HÖ thèng Xnµy ¸p dông trªn mäi kh©u s¶n xuÊt thùc phÈm,
®ãng gãi, vËn chuyÓn tíi ngêi tiªu thô. X
VÊn ®Ò tiªu chuÈn m«i trêng ®èi víi hµng ho¸ trong th¬ng m¹i nãi trªn X
®ang lµ mét th¸ch thøc rÊt lín ®èi víi çc doanh nghiÖp ViÖt Nam. MÆc dï nhËn Xthøc ®îc tÇ
¸p dông mét sè Xtiªu chuÈn vÒ chÊt lîng vµ m«i trêng cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n. Nguyªn nh©n
lîi Ých trong viÖc ®¶m b¶o Xçc tiªu chuÈn m«i trêng cña hµng ho¸, chØ tÝnh ®Õn lîi Ých tr
víi ViÖt Nam, viÖc x©y dùng çc tiªu chuÈn XISO hiÖn nay kh¸ tèn kÐm (20.000 ®Õn 30.000 USD
h¶i thuª Xçc chuyªn gia níc ngoµi mµ cha ®îc sù hç trî vÒ tµi chÝnh cña çc c¬ quan nhµ
oanh nghiÖp ViÖt XNam ph¶i ®øng ngoµi çc cuéc ®Êu thÇu x©y dùng, cung cÊp hµng ho¸, dÞch v
oµi níc. Trong thêi gian tíi, ®Ó gi¶i quyÕt hiÖu qu¶ çc XvÊn ®Ò m«i trêng, ®ång thêi n©n
thÞ trêng khã tÝnh trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi, ®iÒu tÊt yÕu lµ çc doanh XnghiÖp ViÖt
chuÈn m«i trêng b»ng viÖc X
®¹t ®îc çc chøng nhËn chÊt lîng ISO theo tiªu chuÈn quèc tÕ. h
X
X
17 X
Ch¬ng II$
çc chÝnh s¸ch th¬ng m¹i$
liªn quan ®Õn m«I trêng$
h
I. Çc chÝnh s¸ch th¬ng m¹i - m«i trêng trªn thÕ giíi h
Nh÷ng lµn sãng ®Çu tiªn vÒ vÊn ®Ò quan hÖ th¬ng m¹i vµ m«i trêng ® ®îc Xh×nh thµnh vµo
nghiÖp b¾t ®Çu lín m¹nh. Khi ®ã, Tæ chøc hîp t¸c vµ ph¸t triÓn (OECD) ®ãng Xvai trß lµ c¬
. Çc Xníc thµnh viªn OECD ®Æc biÖt bµy tá mèi quan ng¹i vÒ nh÷ng vÊn ®Ò . kh¶ n¨ng Xc¹nh
an hµnh yªu cÇu çc Xc«ng ty ph¶i ®Çu t vµo thiÕt bÞ gi¶m « nhiÔm cã thÓ ph¬ng h¹i tíi vÞ
quyÕt vÊn ®Ò nµy, OECD ban hµnh çc Xnguyªn t¾c híng dÉn vÒ çc khÝa c¹nh kinh tÕ quèc tÕ
väng r»ng tÊt c¶ çc níc thµnh viªn cã thÓ hîp t¸c vµ nhê ®ã sÏ gi¶m XnhÑ bÊt kú nh÷ng vÊn
Còng vµo ®Çu nh÷ng n¨m 1970, çc bªn tham gia ký kÕt HiÖp ®Þnh chung vÒ XthuÕ quan vµ th¬n
quyÕt nh÷ng XvÊn ®Ò m«i trêng v× chóng liªn quan tíi th¬ng m¹i. Nhãm çc biÖn ph¸p m«i Xt
iªn ®îc thµnh lËp Xvµo n¨m 1971 ®Ó ®iÓu chØnh mèi quan hÖ gi÷a m«i trêng vµ th¬ng m¹i qu
kú vÊn ®Ò nµo cã liªn quan Xtíi çc ph¬ng diÖn chÝnh s¸ch th¬ng m¹i cña çc biÖn ph¸p ch
g ®iÒu kho¶n cña HiÖp ®Þnh XGATT cã tÝnh tíi nh÷ng ®Æc thï cña çc níc ®ang ph¸t triÓn vµ
§Ó chuÈn XbÞ cho XHéi nghÞ vÒ m«i Xtrêng sèng ®îc Xtæ chøc Xt¹i Xthñ ®« XStockholm, Thuþ
hiªn Xcøu víi tªn gäi . KiÓm so¸t « nhiÔm c«ng nghiÖp vµ th¬ng m¹i quèc tÕX. Dùa trªn XnhË
g cao m«i trêng X
®ång thêi tr¸nh ¸p dông çc hµng rµo th¬ng m¹i míi, c«ng tr×nh nghiªn cøu nµy ® Xlµm s¸ng
Xnh»m cho phÐp kiÓm so¸t « nhiÔm mét çch cã hiÖu qu¶ mµ kh«ng g©y tæn thÊt tíi Xc¬ cÊu th
Hai m¬i n¨m sau ®ã, c¨n cø vµo tÇm quan träng ®Ó çc níc tham gia HiÖp X
®inh GATT cã ®îc sù hiÓu biÕt s©u s¾c h¬n vÒ mèi quan hÖ gi÷a çc chÝnh s¸ch Xm«i trêng v
cña Nhãm çc biÖn ph¸p m«i trêng. T¹i cuéc häp cÊp bé trëng diÔn ra X
18 X
t¹i thñ ®« Brussels, BØ vµo th¸ng 12/1990, çc níc thuéc HiÖp héi th¬ng m¹i tù Xdo ch©u ¢
tíi mèi t¸c ®éng qua Xl¹i gi÷a chÝnh s¸ch th¬ng m¹i vµ chÝnh s¸ch m«i trêng. §Ó ®¹t ®îc
.
TiÕn hµnh nghiªn cøu vÒ çc mèi quan hÖ gi÷a çc chÝnh s¸ch m«i trêng vµ çc X
®iÒu lÖ cña HÖ thèng kinh doanh nhiÒu bªn. X
.
C©n nh¾c ý nghÜa c«ng t¸c chuÈn bÞ cho Héi nghÞ vÒ m«i trêng vµ ph¸t triÓn X
cña Liªn HiÖp quèc vaß n¨m 1992, vµ kh¶ n¨ng cung cÊp sù ®ãng gãp cña X
GATT vµo Héi nghÞ nµy. X
Trong tuyªn bè sau phiªn häp lÇn thø 46, çc bªn tham gia EFTA ® chØ ra r»ng X
®iÒu quan träng lµ çc níc thµnh viªn cÇn ph¶i cã ®îc sù hiÓu biÕt tèt h¬n vÒ sù Xt¸c ®én
lËp sù hîp t¸c chÆt chÏ nhiÒu bªn trong lÜnh vùc nµy. Çch ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch Xm«i trên
nh tÕ kh¸c Xnhau, çc giai ®o¹n ph¸t triÓn vµ nh÷ng vÊn ®Ò m«i trêng kh¸c nhau. T¬ng tù,
vÊn ®Ò nµy còng kh¸c nhau. VÊn ®Ò Xquan träng ë ®©y lµ sù kh¸c biÖt vÒ çc chÝnh s¸ch trªn
m¹i. Mèi quan t©m chÝnh cña çc níc EFTA lµ b¶o X
®¶m r»ng çc ®iÒu lÖ cña GATT cã t¸c dông vµ ®a ra sù híng dÉn râ rµng cho çc Xnhµ ho¹ch
quyÕt tranh chÊp cña EFTA kh«ng vÊp ph¶i nh÷ng vÊn ®Ò cha ®îc trang bÞ Xs½n sµng ®Ó gi¶i
Ch¬ng tr×nh lµm viÖc cña GATT cßn bao gåm vÊn ®Ò çc mÆt hµng cÊm trong Xníc vµ vÊn ®Ò nµ
0. T¹i cuèi Vßng ®µm ph¸n Uruguay, çc bé trëng th¬ng m¹i ® th«ng Xqua QuyÕt ®Þnh vÒ th
g vµo trong ch¬ng tr×nh nghÞ sù cña Tæ chøc th¬ng m¹i thÕ giíi X(WTO). Mét uû ban vÒ th¬
sø mÖnh nµy nh»m gi¶i quyÕt mäi vÊn ®Ò trong mèi quan hÖ t¸c ®éng gi÷a Xth¬ng m¹i vµ ph¸t
g Xcuéc tiÕp xóc gi÷a çc chuyªn gia vÒ th¬ng m¹i vµ m«i trêng ë cÊp nhµ níc vµ Xquèc tÕ
Song ph¶i ®Õn nh÷ng n¨m 90, vÊn ®Ò th¬ng m¹i vµ m«i trêng míi b¾t ®Çu thu Xhót ®îc sù qu
h s¸ch XcÊm nhËp khÈu ç ngõ tõ çc níc sö dông kü thuËt ®¸nh b¾t ç ngõ ® lµm chÕt ç Xv
cuèi vßng ®µm Xph¸n Uruguay, çc bªn tham gia ký HiÖp ®Þnh GATT ® nhÊt trÝ r»ng Uû ban ®µ
mét ch¬ng tr×nh lµm viÖc vÒ th¬ng m¹i vµ Xm«i trêng t¹i Héi nghÞ cÊp bé trëng diÔn ra t
lµ QuyÕt ®inh vÒ th¬ng m¹i vµ m«i trêng hay cßn ®îc goi lµ QuyÕt ®Þnh /
19 X
Marrakesh ® ®îc ban hµnh vµo ngµy14/04/1994. Çc bé trëng th¬ng m¹i cho XbiÕt, quyÕt ®Þ
hèng Xth¬ng m¹i ®a biªn vµ mÆt kh¸c ph¶i b¶o vÖ m«i trêng vµ thóc ®Èy sù ph¸t triÓn XbÒn
QuyÕt ®Þnh nµy ® chØ ®¹o thµnh lËp Uû ban vÒ th¬ng m¹i vµ m«i trêng (CTE) víi XnhiÖm vô:
.
¸c nhËn mèi quan hÖ gi÷a çc biÖn ph¸p th¬ng m¹i vµ çc biÖn ph¸p m«i Xtrêng ®Ó thóc ®Èy
.
§a ra nh÷ng kiÕn nghÞ phï hîp vÒ viÖc cÇn thiÕt söa ®æi çc ®iÒu kho¶n cña hÖ Xthèng th¬n
thÞ Xcña HÖ thèng nµy. X
QuyÕt ®Þnh Marrakesh liÖt kª 10 h¹ng môc bao phñ toµn bé çc lÜnh vùc trong HÖ Xthèng th¬n
trÝ tuÖ. X
.
H¹ng môc 1: Mèi quan hÖ gi÷a çc quy ®Þnh cña HÖ thèng th¬ng m¹i ®a Xph¬ng vµ çc biÖn ph
.
H¹ng môc 2: Mèi quan hÖ gi÷a çc chÝnh s¸ch m«i trêng cã liªn quan tíi çc XbiÖn ph¸p th¬
Xnh÷ng quy ®Þnh cña HÖ thèng th¬ng m¹i ®a biªn. X
.
H¹ng môc 3: Mèi quan hÖ gi÷a çc quy ®Þnh cña WTO víi: X
-
Çc kho¶n phÝ vµ thuÕ thu v× çc môc ®Ých m«i trêng. X
-Nh÷ng yªu cÇu v× çc môc ®Ých m«i trêng cã liªn quan tíi çc s¶n XphÈm, bao gåm çc tiªu
vµ t¸i chÕ. X
.
H¹ng môc 4: Çc quy ®Þnh cña WTO vÒ sù râ rµng cña çc biÖn ph¸p th¬ng Xm¹i ®îc ¸p dông v
cã ¶nh hëng ®¸ng kÓ tíi th¬ng m¹i. X
.
H¹ng môc 5: Mèi quan hÖ gi÷a çc c¬ chÕ gi¶i quyÕt tranh chÊp trong WTO vµ Xnh÷ng c¬ chÕ gi
çc HiÖp ®Þnh m«i trêng nhiÒu bªn. X
.
H¹ng môc 6: ¶nh hëng cña çc biÖn ph¸p m«i trêng ®Õn kh¶ n¨ng tiÖm cËn thÞ Xtrêng, ®Æc b
trong viÖc xo¸ bá nh÷ng h¹n chÕ vÒ th¬ng m¹i. X
.
H¹ng môc 7: VÊn ®Ò xu©t khÈu çc mÆt hµng cÊm trong níc. X
.
H¹ng môc 8: TPIPs X
.
H¹ng môc 9: Çc dÞch vô X
20 X
.
H¹ng môc 10: nh÷ng tháa thuËn phï hîp ®Ó thiÕt lËp quan hÖ víi çc tæ chøc phi XchÝnh phñ.
Nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan tíi sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng, th¬ng m¹i vµ m«i trêng Xcòng ® trë th
g nhiÒu n¨m trë Xl¹i ®©y. KÓ tõ n¨m 1995, CTE ® nç lùc ®Ó ®¹t ®îc mét ch¬ng tr×nh lµm vi
Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, mèi quan hÖ gi÷a th¬ng m¹i quèc tÕ vµ çc XchÝnh s¸ch m«i trêng
Xhîp, çc chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p vÒ th¬ng m¹i vµ m«i trêng toµn cÇu cã môc tiªu Xphï hî
vµ hiÖu qu¶ cña nã Xdêng nh tr¸i ngîc nhau. V× vËy, méy sè níc ® cã s¸ng kiÕn më çc c
trêng. XNh÷ng vÊn ®Ò thêng thÊy trong çc cuéc th¶o luËn vÒ th¬ng m¹i vµ m«i trêng Xlµ:
.
ë cÊp ®é nµo th× sù kiÓm so¸t vµ tù do ho¸ th¬ng m¹i quèc tÕ cã thÓ c¶n trë XviÖc ®iÒu tiÕ
.
LiÖu çc hiÖp ®Þnh th¬ng m¹i cã t¹o ra c¬ së ®Ó hµi hoµ çc tiªu chuÈn m«i X
trêng, vµ liÖu sù hµi hoµ nµy cã ¶nh hëng tÝch cùc hoÆc tiªu cùc tíi t¸c ®éng X
vÒ m«i trêng cña ho¹t ®éng kinh tÕ. X
.
LiÖu çc HiÖp ®Þnh th¬ng m¹i cã ph¶i lµ c«ng cô h÷u hiÖu ®Ó thÊy ®îc tæn thÊt X
vÒ m«i trêng mµ hiÖn nay cha ®îc lý gi¶i trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt vµ chÕ X
biÕn hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu. X
.
VÊn ®Ò vÒ sù th«ng suèt trong çc thÓ chÕ gi¶i quyÕt tranh chÊp ®îc quy ®Þnh X
trong çc hiÖp ®Þnh th¬ng m¹i nhiÒu bªn nÕu ®îc ¸p dông ®èi víi çc vÊn ®Ò X
m«i trêng. X
.
ViÖc ¸p dông quyÒn së h÷u trÝ tuÖ vµ chÕ ®é m«n bµi, ®Æc biÖt khi liªn quan tíi XvÊn ®Ò ®a
Mét tæ chøc toµn cÇu kh¸c phô tr¸ch gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò th¬ng m¹i vµ m«i Xtrêng lµ Tæ
). Vµo Xn¨m 1992, Tæ chøc m«i trêng vµ ph¸t triÓn cña LiÖn HiÖp Quèc (UNCED) ® chó Xträng
h¬ng m¹i vµ ph¸t triÓn bÒn v÷ng. XT¹i diÔn ®µn toµn cÇu n¨m 1992, mét nhãm çc tæ chøc phi
¶nh hëng cña chÝnh s¸ch th¬ng m¹i quèc tÕ hiÖn thêi tíi m«i trêng. Çc hiÖp X
®Þnh th¬ng m¹i vµ çc thÓ chÕ khu vùc còng lµ mét thµnh tè kh¸c trong Trung t©m XvÒ th¬ng
o B¾c XMü X(NAFTA) Xtrùc XtiÕp X®iÒu XchØnh Xnh÷ng XvÊn X®Ò Xm«i Xtrêng, Xvµ XHiÖp Xíc XM
høc liªn kÕt kinh tÕ khu vùc gi¶i quyÕt nh÷ng X
21 X
vÊn ®Ò th¬ng m¹i- m«i trêng c¶ trong mèi quan hÖ gi÷a çc níc thµnh viªn vµ Xtrong çc h
Nh÷ng mèi liªn hÖ gi÷a th¬ng m¹i, m«i trêng vµ ph¸t triÓn ngµy cµng trë Xthµnh nh÷ng vÊn
tæ chøc quèc tÕ Xnh UNCTAD, GATT/WTO, UNEP, Trung t©m th¬ng m¹i quèc tÕ (ITC) vµ çc Xuû
Quèc. Mét vµi nh÷ng tæ chøc nµy® ®îc Tæ chøc Xph¸t triÓn m«i trêng Liªn HiÖp Quèc (UNCE
vµ ph¸t triÓn vµ ®a th¬ng m¹i vµ m«i trêng bæ Xtrî cho nhau nh»m ®¹t ®îc sù ph¸t triÓn
iÓn XLiªn XHiÖp XQuèc (UNDP) vµ UNEP, c«ng XviÖc cña XUNCTAD bao gåm gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®
h¶ Xn¨ng tiÖm cËn thÞ trêng cña çc mÆt hµng xuÊt khÈu cña çc níc ®ang ph¸t triÓn, Xd¸n
phÈm vµ çc dÞch vô cã lîi Xcho m«i trêng, çc biÖn ph¸p xóc tiÕn th¬ng m¹i vµ ph¸t triÓ
h nh÷ng mèi quan ng¹i cña çc níc ph¸t triÓn Xtrong çc cuéc th¶o luËn vµ th¬ng lîng vÒ
Môc ®Ých cña çc ch¬ng tr×nh hµnh ®éng cña Liªn HiÖp Quèc lµ nh»m: X
.
Hç trî ho¹t ®éng n©ng cao sù hiÓu biÕt vµ nhËn thøc vÒ mèi quan hÖ phøc t¹p Xgi÷a th¬ng m¹
.
Gãp phÇn x©y dùng n¨ng lùc vÒ thÓ chÕ t¹i çc níc ®ang ph¸t triÓn vµ çc níc X
®ang trong giai ®o¹n qu¸ ®é ®Ó gi¶i quyÕt nh÷ng xung ®ét gi÷a th¬ng m¹i vµ Xm«i trêng, nh
sù ph©n tÝch Xcho çc nhµ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch vµ khu vùc doanh nghiÖp. X
.
ng hé çc níc ®ang ph¸t triÓn tham gia mét çch cã hiÖu qu¶ vµo çc cuéc Xth¶o luËn trong
®µn kh¸c. X
Tríc mèi lo ng¹i cña mét vµi níc ®ang ph¸t triÓn vÒ vÊn ®Ò xuÊt khÈu çc XmÆt hµng cÊm b¸
y Xm«i trêng sèng cho con ngêi, vÊn ®Ò xuÊt khÈu . çc mÆt hµng cÊm trong nícX X(DPG) ®
cÊp bé Xtrëng vµo n¨m 1982. X
T¹i Héi nghÞ cÊp bé trëng lÇn thø 4 diÔn ra t¹i Doha, Qatar vµo th¸ng 11/2002, Xçc bé tr
®µm ph¸n vÒ mét vµi lÜnh vùc Xtrong mèi quan hÖ gi÷a th¬ng m¹i vµ m«i trêng. Môc ®Ých cñ
gi÷a çc chÝnh s¸ch m«i trêng vµ Xth¬ng m¹i ®a biªn, vµ xóc tiÕn trao ®æi th«ng tin gi÷a
®Þnh m«i trêng nhiÒu bªn (MEA) vµ viÖc tù do ho¸ hµng Xho¸ vµ dÞch vô th¬ng m¹i vµ m«i t
Víi quan ®iÓm ®Èy m¹nh sù t¬ng hç gi÷a th¬ng m¹i vµ m«i trêng, çc bé Xtrëng tham dù Hé
22 X
.
Mèi quan hÖ gi÷a nhøng quy ®Þnh hiÖn thêi cña WTO vµ nh÷ng nghÜa vô th¬ng Xm¹i cô thÓ ®îc
uéc Xth¬ng lîng sÏ chØ giíi h¹n trong ph¹m vi vÒ kh¶ n¨ng ¸p dông çc ®iÒu lÖ hiÖn Xthêi
.
Çc thñ tôc vÒ trao ®æi th«ng tin thêng xuyªn gi÷a çc Ban th ký MEA vµ çc Xuû ban h÷u q
uan s¸t viªn. X
.
Gi¶m hoÆc khi thÝch hîp xo¸ bá çc hµnh rµo thuÕ quan vµ phi thuÕ quan ®èi víi Xhµng ho¸ vµ
.
Uû ban th¬ng m¹i vµ m«i trêng ®îc giao nhiÖm vô ®Æc biÖt quan t©m tíi: X
-¶nh hëng cña çc biÖn ph¸p m«i trêng tíi viÖc tiÖm cËn thÞ trêng, ®Æc biÖt X
®èi víi çc níc ®ang ph¸t triÓn vµ cô thÓ lµ ®èi víi çc níc kÐm ph¸t triÓn, vµ Xnh÷ng t×
XhiÖn tîng bãp mÐo trong th¬ng m¹i sÏ cã lîi cho th¬ng m¹i, m«i trêng vµ Xsù ph¸t triÓn
-Nh÷ng quy ®Þnh liªn quan cña HiÖp ®Þnh vÒ çc ph¬ng diÖn cã liªn quan tíi Xth¬ng m¹i cña
-
Yªu cÇu vÒ d¸n nhn v× çc môc ®Ých m«i trêng. X
T¹i cuéc häp ®Çu tiªn cña Uû ban ®µm ph¸n th¬ng m¹i ®îc tæ chøc vµo Xngµy 1/2/2002, çc ®
diÔn ta trong çc phiªn häp ®Æc biÖt cña Uû ban vÒ th¬ng m¹i vµ Xm«i trêng. X
Díi ®©y lµ mét vµi nÐt chÝnh trong ch¬ng tr×nh lµm viÖc cña CTE: X
Çc /biÖn /ph¸p /th¬ng /m¹i /®îc /¸p /dông /theo /çc /tho¶ /thuËn /m«i /trêng /
nhiÒu bªn( MEA) /
Th«ng qua th¶o luËn vÒ vÊn ®Ò nµy trong WTO, cã thÓ thÊy râ r»ng çc chÝnh Xphñ ®Òu muèn gi
gia b»ng Xçc biÖn ph¸p hîp t¸c nhiÒu bªn trong khu«n khæ MEA. MÆc dï mét sè tho¶ thuËn XM
song nh÷ng biÖn ph¸p h¹n chÕ th¬ng Xm¹i kh«ng ph¶i lµ ph¬ng tiÖn chÝnh s¸ch hiÖu qu¶ nhÊ
rong mét sè trêng hîp, chóng cã thÓ ®ãng vai trß quan träng. Çc XbiÖn ph¸p th¬ng m¹i ®
hiÓu XbiÕt gi÷a çc tho¶ thuËn MEA vµ HÖ thèng th¬ng m¹i ®a ph¬ng WTO. X
Gi¶i quyÕt tranh chÊp /
CTE lµ diÔn ®µn thÝch hîp ®Ó gi¶i quyÕt nh÷ng tranh chÊp cã thÓ ph¸t sinh do Xsö dông çc b
EA. Cã sù nhÊt trÝ Xchung lµ trong trêng hîp cã tranh chÊp gi÷a çc níc thµnh viªn WTO mµ
ríc hÕt tranh chÊp sÏ ®îc gi¶ quyÕt th«ng qua çc c¬ chÕ X
23 X
gi¶i quyÕt tranh chÊp quy ®Þnh trong tho¶ thuËn MEA ®ã. NÕu cã tranh chÊp ph¸t Xsinh víi mé
cña MEA, song lµ thµnh viªn cña WTO, Xth× WTO cã thÓ lµ diÔn ®µn ®Ó gi¶i quyÕt tranh chÊp n
D¸n nhn m«i trêng X
Çc ch¬ng tr×nh d¸n nhn m«i trêng lµ nh÷ng ph¬ng tiÖn chÝnh s¸ch m«i Xtrêng quan träng
trêng kÕt Xhîp víi çc ®iÒu kho¶n th¬ng m¹i hay cã t¸c ®éng ®¸ng kÓ tíi th¬ng m¹i, kh«n
®îc kú thÞ gi÷a hµng s¶n xuÊt trong níc vµ hµng nhËp khÈu, hay ph©n biÖt ®èi xö Xgi÷a hµn
h¸c nhau. Kh«ng kú XthÞ lµ vËt b¶o ®¶m cho sù tiÖm cËn thÞ trêng vµ cho sù c¹nh tranh. Ng
®îc ®¶m b¶o v× cã nhiÒu sù lùa chän h¬n, vµ çc nhµ s¶n xuÊt cã nhiÒu çc c¬ héi Xtèt h¬n
Çc ®iÒu kho¶n vÒ tÝnh minh b¹ch trong çc quy ®Þnh cña WTO /
Çc ®iÒu kho¶n nµy ®ãng vai trß quan träng trong viÖc b¶o ®¶m ho¹t ®éng Xcña WTO mét çch p
h¹n XchÕ vÒ th¬ng m¹i kh«ng cÇn thiÕt vµ ®¶m b¶o r»ng çc níc thµnh viªn cña WTO Xcung c
nµy. Nh÷ng ®iÒu kho¶n nµy Xcòng t¹o ra mét bíc tiÕn ®¸ng quý ®Çu tiªn ®Ó ®¶m b¶o r»ng çc
h¬ng ph¸p t¬ng hç lÉn Xnhau. Kh«ng nªn yªu cÇu çc biÖn ph¸p m«i trêng cã liªn quan tíi
biÖn ph¸p ®iÒu chØnh Xth¬ng m¹i kh¸c. CTE tuyªn bè r»ng kh«ng cÇn söa ®æi çc ®iÒu lÖ cña
XuÊt khÈu çc mÆt hµng cÊm trong níc (DPG) /
Vµo gi÷a nh÷ng n¨m 1980, mét sè níc thµnh viªn ®ang ph¸t triÓn tham gia Xký kÕt HiÖp ®Þnh
nhËp mét sè Xs¶n phÈm ®éc h¹i mµ kh«ng biÕt chóng g©y thiÕt h¹i tíi m«i trêng vµ søc khoÎ
T ® xem xÐt çc ph¬ng thøc Xgi¶i quyÕt bu«n b¸n hµng ho¸ bÞ h¹n chÕ hoÆc cÊm b¸n trªn thÞ
hÝnh ®ã lµ níc nhËp khÈu cÇn ph¶i X
®îc th«ng b¸o ®Çy ®ñ vÒ çc s¶n phÈm nhËp khÈu vµ cã quyÒn tõ chèi chóng nÕu Xc¶m thÊy r»n
Tù do ho¸ th¬ng m¹i vµ ph¸t triÓn bÒn v÷ng /
§Èy m¹nh tù do ho¸ th¬ng m¹i quèc tÕ ®èi víi hµng ho¸ vµ dÞch vô ®ãng vai Xtrß chÝnh trong
thµnh Xviªn. Trong lÜnh vùc nµy, çc níc thµnh viªn WTO ® cã ®ãng gãp quan träng vµo Xsù
h¬n b»ng çch kÕt thóc çc Xvßng ®µm ph¸n Uruguay. Sù ®ãng gè sÏ t¨ng dÇn lªn khi kÕt qu¶
hÞ vÒ m«i trêng vµ ph¸t triÓn cña Liªn X
24 X
HiÖp Quèc (UN) cßn ghi nhËn mét HÖ thèng th¬ng maÞ më, kh«ng ph©n biªt lµ XtiÒn ®Ò cho mét
triÓn Xl©u bÒn. Bëi çc níc, cô thÓ lµ çc níc ®ang ph¸t triÓn phô thuéc vµo th¬ng m¹i
X
Kinh doanh dÞch vô vµ TRIPS /
NhiÖm vô cña CTE cßn lµ ®¸nh gi¸ vai trß cña WTO trong mèi liªn quan vÒ Xnh÷ng mèi liªn hÖ
th¬ng m¹i míi X
®¹t ®îc trong çc cuéc ®µm ph¸n Uruguay vÒ dÞch vô vµ së h÷u trÝ tuÖ. Trong Xtrêng hîp vÒ
i nhËn r»ng XHiÖp ®Þnh vÒ çc quyÒn së h÷u c«ng nghiÖp cã liªn quan tíi th¬ng m¹i (TRIPS)
®ãng mét vai trß quan träng trong viÖc hç trî viÖc tiÖm cËn vµ chuyÓn giao c«ng XnghÖ vµ ç
X
II. ChÝnh s¸ch M«i trêng T¬ng m¹i cña çc níc ®ang ph¸t htriÓn h
¶nh hëng nÆng nÒ cña çc quy ®Þnh vÒ m«i trêng tíi kh¶ n¨ng c¹nh tranh Xquèc tÕ, tiÖm cËn
c«ng nghiÖp X
®ang lµ mèi quan ng¹i ®èi víi çc níc ®ang ph¸t triÓn. MÆc dï tÝnh chÊt vµ møc ®é Xnh¹y c¶
ong Xçc níc ®ang ph¸t triÓn lo ng¹i r»ng, çc biÖn ph¸p nµy cã thÓ lµm t¨ng chi phÝ vÒ X
®¶m b¶o thùc thi çc biÖn ph¸p nµy vµ cã thÓ ¶nh hëng tiªu cùc tíi kh¶ n¨ng c¹nh Xtranh th
triÓn ®ang ®øng Xtríc th¸ch thøc ph¶i dung hoµ môc tiªu tù do ho¸ th¬ng m¹i híng ngo¹i v
Theo çc kÕt qu¶ nghiªn cøu, çc níc ®ang ph¸t triÓn thuéc khu vùc Ch©u ¸ ñ
-Th¸i B×nh D¬ng, trong ®ã cã çc níc thuéc HiÖp héi çc níc §«ng Nam ¸ XASEAN lÖ thuéc n
nh tÕ. HiÖn nay ASEAN lµ khu vùc kinh doanh lín thø t trªn thÕ giíi sau Mü, XEU vµ NhËt.Tr
níc nµy còng ® tiÕn hµnh tù do ho¸ XhÖ thèng th¬ng m¹i cña níc m×nh trªn c¬ së ®¬n ph¬
nh th«ng qua ASEAN, vµ Xtrong ph¹m vi DiÔn ®µn hîp t¸c kinh tÕ ch©u ¸-Th¸i B×nh D¬ng (AP
l¹i sù t¨ng trëng kinh tÕ nhanh vµ nh÷ng tiÕn bé X
®¸ng kÓ trong qu¸ tr×nh xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo trong khu vùc. Song çc níc ®ang Xph¸t triÓn tr
ph¶i s½n sµng ®èi phã víi Xnh÷ng th¸ch thøc míi cña qu¸ tr×nh .xanh ho¸X thÞ trêng quèc tÕ
tÕ dùa vµo xuÊt khÈu. KÕt qu¶ ®iÒu tra cßn cho thÊy, Xmét phÇn lín çc s¶n phÈm sÏ chÞu sù
anh nghiÖp võa vµ nhá s¶n xuÊt (SME). VÒ thùc chÊt, çc doanh nghiÖp X
25 X
nµy gÆp nhiÒu khã kh¨n trong viÖc tu©n thñ çc biÖn ph¸p m«i trêng trong níc vµ Xquèc tÕ.
nç lùc ë cÊp quèc gia vµ Xkhu vùc, cô thÓ lµ vÒ ph¬ng diÖn quy ®Þnh vai trß cña çc hiÖp h
h çc tæ chøc tiªu chuÈn quèc gia. X
Çc c«ng ty xuÊt khÈu ë çc níc ®ang ph¸t triÓn cã thÓ cÇn ®iÒu chØnh ®Ó XthÝch øng víi ç
khÈu sang çc thÞ trêng nµy. Mét trong nh÷ng mèi lo ng¹i cña çc níc ®ang Xph¸t triÓn ®ã
thÓ bÞ Xx©m h¹i nÕu viÖc tu©n thñ çc quy ®Þnh vÒ m«i trêng dÉn tíi chi phÝ t¨ng hoÆc çc
lo ng¹i r»ng v× Xlý do b¶o hé çc biÖn ph¸p m«i trêng cã thÓ ®îc ¸p dông. Tuy nhiªn, còn
m«i trêng ë çc Xníc rÊt kh¸c nhau. X
Nh÷ng ph©n tÝch vÒ dßng th¬ng m¹i cho thÊy nhiÒu níc Ch©u ¸ cã lý do lo Xng¹i vÒ vÊn ®Ò n
dïng Xt¹i çc níc ph¸t triÓn phÇn lín tËp trung vµo çc ngµnh cô thÓ nh thñy s¶n,l©m Xs¶
iªu dïng. Mét sè nh÷ng yªu cÇu vÒ Xs¶n phÈm nh cÊm sö dông mét sè lo¹i ho¸ chÊt vµ d¸n nh
ho thÊy, trung b×nh kho¶ng 1/3 tæng gi¸ XtrÞ kim ng¹ch xuÊt khÈu vµ kho¶ng 1/2gi¸ trÞ xuÊt
®ang ph¸t triÓn lµ çc mÆt hµng trong çc ngµnh mµ b¾t ®Çu cã nh÷ng yªu cÇu vÒ Xm«i trêng.
trªn 60% kim ng¹ch xuÊt kh©ñ hµng chÕ t¹o cña çc níc nµy n»m trong çc ngµnh Xhµng nµy. X
Sau ®©y lµ mét vµi thÝ dô vÒ chÝnh s¸ch m«i trêng th¬ng m¹i cña mét sè Xníc ®ang ph¸t tr
Trung Quèc ñ
HiÖn nay Trung Quèc ®ang híng mäi nç lùc ®Ó ®¹t ®îc sù ph¸t triÓn song Xhµnh víi viÖc b¶o
çc vÊn X
®Ò m«i trêng th× sÏ ph¶i tr¶ gi¸ nÆng trong nç lùc kh«i phôc l¹i m«i trêng bÞ tµn Xph¸ vµ
Trung XQuèc ® chó ý tíi viÖc thµnh lËp mèi quan hÖ v÷ng ch¾c gi÷a sù ph¸t triÓn kinh tÕ Xv
riÓn khai ChiÕn Xlîc chÊn høng nÒn kinh tÕ th«ng qua gi¸o dôc vµ ®µo t¹o vµ b¶o ®¶m sù ph¸
do ho¸, tæng s¶n phÈm quèc gia (GNP) cña XTrung Quèc t¨ng 10%/n¨m vµ vµ ngo¹i th¬ng t¨ng 1
Xph¸p chèng « nhiÔm m«i trêng ®îc ¸p dông kÞp thêi. Nhê vËy, ChÝnh s¸ch ®¹t X
®îc sù phèi hîp vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ, x héi vµ m«i trêng cña Trung Quèc ® X
®îc chøng minh lµ cã hiÖu qu¶. X
26 X
VÊn ®Ò quan träng liªn quan tíi th¬ng m¹i vµ m«i trêng ®ã lµ sù xung ®ét Xgi÷a sù tån t¹i
ng Quèc X
® tham gia tÝch cùc vµo nh÷ng nç lùc quèc tÕ vÒ xóc tiÕn hîp t¸c toµn cÇu b¶o vÖ Xm«i trê
bªn uruguay, vµ Xtham dù çc cuéc th¶o luËn quèc tÕ vÒ çc vÊn ®Ò th¬ng m¹i vµ m«i trêng.
vÖ tÇng ozone vµ NghÞ X
®Þnh th Montreal vÒ çc chÊt ph¸ huû tÇng ozone. Trung Quèc ® phª chuÈn §Ò Xc¬ng quèc gi
çc biÖn ph¸p kiÓm Xtra hoÆc cÊm s¶n xuÊt vµ më réng sö dông çc chÊt g©y ph¸ huû tÇng ozo
vµ víi t çch lµ thµnh viªn cña Quü thiªn Xnhiªn thÕ giíi (WWF) vµ çc tæ chøc quèc tÕ kh
trong viÖc b¶o tån sù ®a d¹ng çc loµi. TiÕp theo Trung Quèc ® Xtham gia C«ng íc quèc tÕ
bÞ ®e do¹ X(CITES) vµ C«ng íc vÒ tÝnh ®a d¹ng sinh häc. §Ó thùc thi çc c«ng íc nµy, XTr
doanh xuÊt nhËp khÈu. XÇc ph¬ng ph¸p nµy ® thµnh c«ng ®¸ng kÓ, bÊt chÊp nh÷ng tæn thÊt
0 doang nghiÖp ®øng bªn bê ph¸ s¶n vµ Xg©y tæn thÊt tµi chÝnh lín bëi tríc ®©y doanh sè b¸
gÇn 10 triÖu USD/n¨m vµ ngµnh nghÖ thuËt ch¹m kh¾c ngµ voi XtruyÒn thèng cña Trung Quèc còn
VÒ hÖ thèng d¸n nhn m«i trêng, kÓ tõ n¨m 1993, çc lo¹i nhn kinh tÕ ® X
®îc ¸p dông ®èi víi mét lo¹t çc s¶n phÈm t¹i Trung Quèc. X
Ên ®é ñ
T¹i Ên ®é hÖ thèng d¸n nhn m«i trêng tõ n¨m 1990. Uû ban phßng chèng X
« nhiÔm trung ¬ng ® x¸c ®Þnh 16 lo¹i s¶n phÈm n»m trong hÖ thèng m«i trêng. XHÖ thèng nµ
chuÈn m«i Xtrêng cao khi thiÕt kÕ çc s¶n phÈm cña m×nh. BÊt cø s¶n phÈm nµo cã nhn hiªu
rêng thÕ giíi. Cam kÕt cña chÝnh phñ Ên X
®é vÒ viÖc gi¶m « nhiÔm ®Ó ng¨n chÆn sù xãi mßn m«i trêng ® ®îc thÓ hiÖn râ XnÐt trong c
s¸ch nµy lµ thèng nhÊt nh÷ng ®Ò xuÊt vÒ m«i trêng khi ®a ra quyÕt ®Þnh X
ë çc cÊp ®Ó b¶o ®¶m r»ng « nhiÔm ®îc ng¨n chÆn tËn nguån, khuyÕn khÝch ¸p Xdông vµ ph¸t t
Xchóng tham gia vµo qu¸ tr×nh ®a ra quyÕt ®Þnh. X
Th¸i Lan ñ
Nh÷ng vÊn ®Ò th¬ng m¹i vµ m«i trêng t¹i Th¸i Lan ®îc thÓ hiÖn râ trong Xmét vµi ngµnh nh
XNh÷ng vÊn ®Ò m«i trêng ph¸t sinh trong ngµnh thuû s¶n bao gåm viÖc ®¸nh b¾t Xqu¸ t¶i, « n
®¸ san h« do ®¸nh Xb¾t ç b»ng thuèc ®éc, m×n, viÖc chuyÓn ®æi sö dông tµi nguyªn rõng c©y
27 X
nu«i trång thuû s¶n. Trong lÜnh vùc nµy, th× th¬ng m¹i ® lµm phãng ®¹i nh÷ng XvÊn ®Ò m«i
Mét vÊn ®Ò Xliªn quan ®ã lµ sù xung ®ét gi÷a ho¹t ®éng ®¸nh b¾t ph¹m vi hÑp víi c«ng nghÖ
mµ trong ®ã nh÷ng Xng d©n nhá thêng bÊt lîi vµ ®iÒu nµy lµm ph¸t sinh mét vÊn ®Ò x héi n
cña çc níc nh NhËt ®èi víi ç Xmùc nhËp khÈu. X
Singapore ñ
Bªn c¹nh nh÷ng nç lùc tu©n thñ HiÖp ®Þnh m«i trêng ®a ph¬ng (MEA) vµ XNghÞ ®Þnh th Montr
tè XchÝnh trong chÝnh s¸ch m«i trêng cña Singapore. VÝ dô, trong chiÕn dÞch lµm s¹ch Xcon
o¶ng 26.000 hé gia ®×nh t¸i ®Þnh c tíi çc khu trung c, vµ X2.800 ngµnh s¶n xuÊt thñ c«ng
çc dÞch Xvô m«i trêng vµ cÊp tho¸t níc. Ho¹t ®éng kinh tÕ ®Çy Ên tîng cña Singapore, Xb
ho thÊy çc chÝnh Xs¸ch m«i trêng nghiªm ngÆt h¬n kh«ng k×m hm t¨ng trëng kinh tÕ. X
III. Çc chÝnh s¸ch m«i trêng - th¬ng m¹i trong qu¸ tr×nh h
éi nhËp cña ViÖt Nam h
Chóng ta coi m«i trêng cã tÇm quan träng ®Æc biÖt ®èi víi ®êi sèng cña con Xngêi, sinh vË
d©n téc vµ nh©n Xlo¹i. T¹i kú häp thø t, Kho¸ IX cña Quèc héi níc Céng hoµ x héi chñ ngh
27 th¸ng 12 n¨m 1993. Bé XluËt nµy nh»m n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý nhµ níc vµ tr¸ch nhiÖm c
Nhµ níc, tæ chøc kinh tÕ, tæ chøc x héi, ®¬n vÞ vò trang nh©n Xd©n vµ mäi ç nh©n trong v
®¶m b¶o quyÒn con ngêi ®îc sèng trong m«i trêng trong lµnh, phôc vô sù ph¸t XtriÓn l©u b
. X
LuËt m«i trêng cña ViÖt nam quy ®Þnh çc tæ chøc, ç nh©n trong s¶n xuÊt Xkinh doanh vµ ç
ph¸p b¶o vÖ m«i trêng, Xph¶i cã thiÕt bÞ kü thuËt ®Ó xö lý chÊt th¶i, ®¶m b¶o tiªu chuÈn m
rêng, sù cè m«i trêng. ViÖc xuÊt nhËp XkhÈu c«ng nghÖ, m¸y mãc thiÕt bÞ, çc chÕ phÈm sin
loµi ®éng vËt, thùc vËt, nguån gien, vi sinh vËt cã liªn quan X
®Õn b¶o vÖ m«i trêng ph¶i ®îc phÐp cña c¬ quan qu¶n lý nghµnh h÷u quan vµ c¬ Xquan qu¶n l
huyÓn, bu«n b¸n, sö dông chÊt ®éc h¹i, chÊt dÔ g©y ch¸y næ ph¶i tu©n theo quy X
®Þnh vÒ an toµn cho ngêi, sinh vËt kh«ng g©y suy tho¸i m«i trêng, « nhiÔm m«i Xtrêng, sù
28 X
Ngµy 18 th¸ng 10 n¨m 1994, ChÝnh phñ ® ban hµnh NghÞ ®Þnh sè 157/CP XvÒ híng dÉn thi hµnh
tiÕt viÖc thi hµnh XLuËt b¶o vÖ m«i trêng ®îc Quèc héi th«ng qua vµ Chñ tÞch níc ra quyÕ
1994. NghÞ ®Þnh ® quy ®Þnh tæ chøc ç Xnh©n khi xuÊt khÈu, nhËp khÈu çc loµi ®éng vËt, th
ph¶i ®îc phÐp cña c¬ quan qu¶n lý ngµnh h÷u quan vµ c¬ quan Xqu¶n lý Nhµ níc vÒ b¶o vÖ m«
h cã thÈm quyÒn cña ViÖt nam. §èi víi çc loµi ®éng vËt quý, hiÕm theo XC«ng íc vÒ bu«n b¸
c¬ tuyÖt Xchñng- CITES cÇn thùc hiÖn ®óng theo luËt B¶o vÖ vµ Ph¸t triÓn rõng, Ph¸p lÖnh vÒ
, xuÊt khÈu çc ho¸ chÊt ®éc h¹i, çc chÕ XphÈm sinh vËt ph¶i xin phÐp cña c¬ quan qu¶n lý
níc vÒ b¶o vÖ m«i trêng. ViÖc nhËp khÈu çc lo¹i thiÕt bÞ toµn bé vµ c«ng XnghÖ theo çc
høng kinh XtÕ- kü thuËt ®îc duyÖt cïng víi kÕt luËn thÈm ®Þnh B¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng cñ
rêng thùc XhiÖn. X
§Ó khuyÕn khÝch çc tæ chøc, ç nh©n cã nhiÒu thµnh tÝch trong ho¹t ®éng Xb¶o vÖ m«i trêng
oa häc, C«ng nghÖ Xvµ M«i trêng ra QuyÕt ®Þnh sè 05/2001/Q§-BKHCNMT vÒ Gi¶i thëng M«i Xtr
trêng. Gi¶i thëng nµy ®îc xem XxÐt vµ c«ng bè, trao tÆng vµo dÞp kû niÖm ngµy M«i trêng
nh©n trong níc, ngêi ViÖt nam ®Þnh c ë níc ngoµi, tæ Xchøc, ç nh©n níc ngoµi vµ tæ ch
m«i trêng ViÖt nam. Bé Th¬ng m¹i ViÖt nam còng ® ra QuyÕt ®inh sè X0802/2001/Q§/BTM vÒ v
b¶o vÖ m«i Xtrêng vµ ®Ò nghÞ xÐt tÆng Gi¶i thëng m«i trêng trong ngµnh th¬ng m¹i. X
VÒ ®èi ngo¹i, Nhµ níc ViÖt nam thùc hiÖn çc ®iÒu íc quèc tÕ ® ký kÕt XhoÆc tham gia cã
rêng trªn nguyªn t¾c t«n träng ®éc lËp chñ quyÒn, toµn vÑn lnh thæ vµ lîi X
Ých cña nhau. Çc tæ chøc, ç nh©n vµ chñ ph¬ng tiÖn khi qu¸ c¶nh vµo lnh thæ XViÖt nam c
cè m«i trêng, « nhiÔm m«i Xtrêng ph¶i xin phÐp, khai b¸o vµ chÞu sù kiÓm tra, gi¸m s¸t cñ
nam. X
X
X
X
X
X
29 X
Ch¬ng III: h
T«ng tin vÒ çc t¸c ®éng cña th¬ng m¹i h
®Õn m«i trêng h
X
I. VÊn ®Ò m«i trêng trong ho¹t ®éng th¬ng m¹i ë níc ta hiÖn nay h
Héi nhËp kinh tÕ vµ héi nhËp m«i trêng ®ang trë thµnh xu thÕ chung cña Xtoµn nh©n lo¹i, tr
ng bèi c¶nh çc vÊn ®Ò m«i Xtrêng toµn cÇu ngµy cµng nghiªm träng. §Æc biÖt, ph¸t triÓn ki
th¬ng m¹i ë ViÖt Nam sÏ lµm t¨ng thªm nguy c¬ « nhiÔm Xm«i trêng, lµm mÊt sù c©n b»ng sin
Xtrêng ë níc ta hiÖn nay ®ang bÞ « nhiÔm ®Õn møc ®¸ng b¸o ®éng tõ nhiÒu nguån X
®Êt, níc, kh«ng khÝ do chÊt th¶i c«ng nghiÖp tõ çc nhµ m¸y, xÝ nghiÖp, chÊt th¶i Xtõ çc
ho¸ chÊt ®éc h¹i, tiÕng ån, Xcha kÓ ®Õn sù ph¸ ho¹i cña chÝnh bµn tay con ngêi ®Õn m«i tr
nguyªn thiªn nhiªn v× çc môc ®Ých th¬ng Xm¹i, n¹n chÆt ph¸ rõng bõa bi, s¨n b¾t ®éng vË
cã nh÷ng biÖn ph¸p thùc sù h÷u hiÖu ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò m«i Xtrêng. Ngoµi çc biÖn ph¸p n
ngêi d©n, th× vÊn ®Ò m«i trêng còng ngµy cµng ®îc ®Ò cËp ®Õn nhiÒu Xh¬n trong çc chÝnh
tÕ ®i ®«i víi b¶o vÖ m«i trêng sinh th¸i. Mét vÝ dô vÒ chÝnh s¸ch Xh¹n chÕ nhËp khÈu cho
tiÕp ®Ó kiÓm so¸t hµng nhËp khÈu vµ b¶o hé s¶n xuÊt trong níc, ®ã lµ çc tiªu XchuÈn chÊt
vÖ sinh thó y, Xtiªu chuÈn kiÓm dÞch ®éng thùc vËt, tiªu chuÈn kü thuËt ®èi víi m¸y mãc, c
h¹n chÕ nhËp khÈu ®ang cã xu Xhíng ngµy cµng ®îc sö dông réng ri trªn thÕ giíi. Çc quy
khe vµ khã ®¸p øng h¬n do yªu cÇu b¶o vÖ m«i Xtrêng, søc kháe céng ®ång vµ ph¸t triÓn s¶n
ph¶i gì bá çc rµo c¶n ®èi víi th¬ng m¹i, níi láng chÝnh s¸ch XthuÕ quan vµ çc biÖn ph¸p
ong Xbèi c¶nh ®ã, viÖc ¸p dông çc tiªu chuÈn chÊt lîng vµ kü thuËt ë ViÖt Nam vÉn Xcha ®
c¶ çc XmÆt hµng nhËp khÈu. VÝ nh hÖ thèng çc quy ®Þnh ph¸p luËt cña Nhµ níc vÒ viÖc Xki
chung cßn láng lÎo, XthiÕu nhÊt qu¸n vµ cha ®Çy ®ñ, dÉn ®Õn t×nh tr¹ng hµng thùc phÈm vµ t
vÉn ®îc lu th«ng, tiªu thô Xréng ri trªn thÞ trêng qua con ®êng nhËp khÈu. Riªng trong
30 X
m¸y mãc, thiÕt bÞ, d©y chuyÒn c«ng nghÖ phôc vô s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, QuyÕt X
®Þnh sè 2019/Q§-BKHCNMT ngµy 01/12/1997 liªn quan ®Õn viÖc nhËp khÈu çc XthiÕt bÞ ® qua s
mang tÝnh chung Xchung ®èi víi mäi lo¹i m¸y mãc thiÕt bÞ. H¬n n÷a trªn thùc tÕ, c«ng t¸c t
hµnh cßn cha ®Çy ®ñ vµ chÝnh x¸c, céng víi nh÷ng u ®i XmiÔn gi¶m thuÕ nhËp khÈu m¸y mãc,
trêng m¸y n«ng nghiÖp ViÖt Nam trë nªn lçi thêi, l¹c hËu, mét nh©n tè Xquan träng g©y nªn
Nhµ níc ta cÇn Xcã nh÷ng söa ®æi cÇn thiÕt vµ kÞp thêi trong viÖc ban hµnh vµ thùc thi çc
h viÖc khuyÕn khÝch b»ng thuÕ nhËp XkhÈu ®Ó b¶o hé vµ phôc vô ph¸t triÓn s¶n xuÊt trong ní
liªn quan ®Õn çc yªu cÇu vÒ chÊt lîng s¶n phÈm, vÖ sinh thùc XphÈm, tiªu chuÈn kü thuËt c
Xs¶n phÈm nhËp khÈu lµ rÊt quan träng vµ kh«ng thÓ thiÕu ®îc, nh»m n©ng cao n¨ng Xlùc s¶n
b¶o vÖ tèt m«i trêng Xsinh th¸i. X
VÊn ®Ò tiªu chuÈn m«i trêng ®èi víi hµng ho¸ trong th¬ng m¹i nãi trªn X
®ang lµ mét th¸ch thøc rÊt lín ®èi víi çc doanh nghiÖp ViÖt Nam. MÆc dï nhËn Xthøc ®îc tÇ
¸p dông mét sè Xtiªu chuÈn vÒ chÊt lîng vµ m«i trêng cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n. Nguyªn nh©n
lîi Ých trong viÖc ®¶m b¶o Xçc tiªu chuÈn m«i trêng cña hµng ho¸, chØ tÝnh ®Õn lîi Ých tr
víi ViÖt Nam, viÖc x©y dùng çc tiªu chuÈn XISO hiÖn nay kh¸ tèn kÐm (20.000 ®Õn 30.000 USD
h¶i thuª Xçc chuyªn gia níc ngoµi mµ cha ®îc sù hç trî vÒ tµi chÝnh cña çc c¬ quan nhµ
oanh nghiÖp ViÖt XNam ph¶i ®øng ngoµi çc cuéc ®Êu thÇu x©y dùng, cung cÊp hµng ho¸, dÞch v
oµi níc. Trong thêi gian tíi, ®Ó gi¶i quyÕt hiÖu qu¶ çc XvÊn ®Ò m«i trêng, ®ång thêi n©n
thÞ trêng khã tÝnh trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi, ®iÒu tÊt yÕu lµ çc doanh XnghiÖp ViÖt
chuÈn m«i trêng b»ng viÖc X
®¹t ®îc çc chøng nhËn chÊt lîng ISO theo tiªu chuÈn quèc tÕ. h
ViÖc ®¸p øng çc tiªu chuÈn vÒ hÖ thèng qu¶n lý m«i trêng quèc tÕ nh tiªu XchuÈn ISO 9000
hµng ho¸ s¶n xuÊt trong níc lµ XhÕt søc quan träng vµ cÊp b¸ch, nhÊt lµ khi ViÖt Nam cha
rêng cho riªng m×nh. Cã thÓ hiÓu r»ng, çc tiªu chuÈn vÒ XhÖ thèng qu¶n lý m«i trêng hay
cô qu¶n lý s¶n xuÊt ®Ó kiÓm ®Þnh vµ gi¸m s¸t çc biÕn ®æi trong qu¸ tr×nh s¶n XxuÊt, lµ ng
môc X
®Ých ®¸nh gi¸ chÊt lîng cña b¶n th©n çc s¶n phÈm. ViÖc ®¨ng ký vµ chøng nhËn XchØ nh»m gi
X
31 X
vµ æn ®Þnh, cã kh¶ n¨ng s¶n xuÊt ra nh÷ng s¶n phÈm cã chÊt lîng æn ®Þnh. Tuy Xnhiªn, ý thø
sù Xquan t©m lín h¬n ®èi víi viÖc n©ng cao chÊt lîng s¶n phÈm, nh khuyÕn khÝch c¶i XtiÕn
hèng qu¶n lý chÊt lîng X
®îc biÕt ®Õn nhiÒu nhÊt lµ çc bé tiªu chuÈn ISO 9000. §îc x©y dùng bëi Tæ Xchøc tiªu chu
s¶n XphÈm phï hîp chØ cã thÓ thùc hiÖn khi nã ®îc coi lµ mét tr¸ch nhiÖm qu¶n lý quan Xtr
chøng tõ mµ mét doanh XnghiÖp cÇn sö dông, nh»m chøng tá vµ ®¶m b¶o víi kh¸ch hµng cña hä l
ISO 9000 còng ®a ra Xnh÷ng chØ dÉn vÒ ®µo t¹o, gi¸m s¸t, thèng kª çc kÕt qu¶ vµ quy tr×nh
ký hoÆc xin chøng nhËn ISO 9000 sÏ ®îc cÊp sau khi Xmét bªn thø ba ®éc lËp tiÕn hµnh ®¸nh
X
®¸p øng tÊt c¶ çc yªu cÇu. Çc biªn b¶n gi¸m s¸t, kiÓm ®Þnh ®Þnh kú sau ®ã sÏ ®¶m Xb¶o lµ
HiÖn nay, çc níc ®Òu khuyÕn khÝch ¸p dông çc hÖ thèng qu¶n lý chÊt Xlîng quèc tÕ ®iÓn h
h¬n X
®èi víi çc nhµ cung cÊp trong viÖc ¸p dông hÖ thèng nµy ® dÉn ®Õn viÖc gia t¨ng X
®¸ng kÓ sè c«ng ty ®¨ng ký ¸p dông trªn toµn thÕ giíi. Çc doanh nghiÖp nhËp khÈu X
®ang dµnh sù u tiªn cho çc nhµ cung cÊp ® ®¨ng ký ISO 9000 cho nguyªn liÖu, Xphô tïng vµ
níc b¾t buéc çc c¬ Xquan cña ChÝnh phñ ph¶i mua hµng cña nh÷ng c«ng ty cã çc chøng chØ n
níc ®ang ph¸t triÓn ngµy cµng nhËn thøc râ XvÒ vai trß quan träng cña çc hÖ thèng qu¶n lý
m×nh. Tuy vËy nh÷ng khã kh¨n trªn thùc tÕ ® ng¨n c¶n rÊt nhiÒu c«ng ty X
ë çc níc ®ang ph¸t triÓn, trong ®ã cã ViÖt Nam tËn dông lîi Ých cña ISO 9000. XPhÇn lín c
cÇn thiÕt ®Ó c«ng XnhËn çc c¬ quan chøng nhËn, mµ qua ®ã cã thÓ híng dÉn giíi thiÖu hÖ th
®¸nh gi¸ vµ ®¨ng ký cho çc c«ng ty ¸p dông ISO 9000 còng nh tiÕn hµnh kiÓm X
®Þnh ®Þnh kú nÕu cÇn. H¬n n÷a, mÆc dï viÖc ¸p dông hÖ thèng ISO 9000 lµ cÇn thiÕt Xnh»m ®Ó
hã kh¨n Xcho çc doanh nghiÖp, ®Æc biÖt lµ ®èi víi çc doanh nghiÖp võa vµ nhá khi tr×nh ®é
9000 khiÕn çc doanh nghiÖp ®¨ng Xký ph¶i chÞu nhiÒu phÝ tæn vµ çc chi phÝ qu¶n lý hÖ thè
ghiÖp võa vµ nhá vÉn muèn ®¨ng ký ISO 9000, nhÊt lµ khi hä s¶n xuÊt çc s¶n XphÈm trung gia
h©u gia c«ng Xcuèi cïng theo çc hîp ®ång gia c«ng ký kÕt víi çc c«ng ty níc ngoµi. ë ViÖ
høng ISO cho çc s¶n phÈm s¶n XxuÊt vµ kinh doanh trªn thÞ trêng ®ang lµ môc tiªu cña phÇn
níc, vµ ngµy cµng nhiÒu çc c«ng ty, çc doanh nghiÖp ®îc cÊp çc chøng XchØ ®ã cho s¶n p
cho ngêi X
32 X
tiªu dïng vÒ chÊt lîng cña s¶n phÈm, mµ cßn cã t¸c dông nh mét b»ng chøng cña XviÖc .s¶n
II. Ho¹t ®éng cña th¬ng m¹i vµ dÞch vô ¶nh hëng ®Õn m«i htrêng h
Tríc thùc tr¹ng m«i trêng ®ang bÞ « nhiÔm nh hiÖn nay, viÖc ®¸nh gi¸ cô XthÓ nh÷ng t¸c ®
th¬ng Xm¹i dÞch vô, nhÊt lµ trong ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu lµ hÕt søc cÇn thiÕt vµ quan X
b¶o vÖ m«i trêng sinh Xth¸i vµ tµi nguyªn thiªn nhiªn. X
.1. §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng cña çc ho¹t ®éng nhËp khÈu: X
Trong ®iÒu kiÖn tù do hãa th¬ng m¹i, ho¹t ®éng nhËp khÈu ®îc ®Èy m¹nh Xvµ lµm t¨ng nguy c
Xgia ®ang trong thêi kú c«ng nghiÖp hãa nh ViÖt Nam. ë ViÖt Nam trong nh÷ng Xn¨m gÇn ®©y,
cµng cã nguy c¬ gia Xt¨ng. §ã lµ viÖc nhËp khÈu çc thiÕt bÞ cò, c«ng nghÖ l¹c hËu, nguyªn
lîng kh«ng ®¶m b¶o çc tiªu chuÈn vÖ sinh m«i Xtrêng. Ngoµi ho¹t ®éng nhËp khÈu chÝnh ng¹
m«i trêng trong mét chõng mùc nhÊt ®Þnh cã h¹n chÕ, Xth× t¸c nh©n quan träng t¸c ®éng xÊu
tiÓu ng¹ch, nhËp lËu qua biªn giíi. Cô thÓ mét sè ho¹t ®éng nhËp khÈu Xg©y t¸c h¹i ®èi víi
+ ViÖc nhËp khÈu vµ sö dông thiÕt bÞ, c«ng nghÖ cò, l¹c hËu: Lµ mét níc X
®ang trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, ViÖt Nam cÇn rÊt nhiÒu vèn X
®Çu t vµ c«ng nghÖ cña níc ngoµi, do ®ã nhu cÇu nhËp khÈu thiÕt bÞ, m¸y mãc, Xc«ng nghÖ n
, trªn 50% kim Xng¹ch nhËp khÈu m¸y mãc, thiÕt bÞ cña ta hiÖn nay lµ tõ çc níc cã "c«ng n
ore, Hµn Quèc, Th¸i Lan hoÆc Trung Quèc, nh÷ng quèc gia X
®îc coi lµ cã nÒn c«ng nghÖ thÊp, vµ chØ cã 20% lµ ®îc nhËp tõ NhËt B¶n vµ çc Xníc ph¸t
çc doanh nghiÖp Xcã vèn ®Çu t níc ngoµi còng ®a vµo ViÖt Nam çc thiÕt bÞ, c«ng nghÖ ®Ó
hay ® ®Õn giai ®o¹n th¶i Xhåi vµ do vËy lµm ¶nh hëng rÊt lín ®Õn m«i trêng sinh th¸i, ®
¶nh hëng xÊu trùc tiÕp ®Õn n¨ng suÊt lao ®éng trong çc ngµnh c«ng nghiÖp. KÕt Xqu¶ kh¶o s
hÝ cña mét sè nhµ m¸y Xs¶n xuÊt c«ng nghiÖp ë ViÖt Nam cho thÊy, m«i trêng kh«ng khÝ hiÖn
h¹i nh CO, NOx, SO2, NH3, muéi dÇu, Xh¬i x¨ng vµ bôi... Bªn c¹nh « nhiÔm kh«ng khÝ, sù « n
nhiÔm m«i trêng ë çc nhµ m¸y, xÝ nghiÖp s¶n xuÊt c«ng XnghiÖp, mµ nguyªn nh©n c¬ b¶n lµ d
chÊt th¶i, níc th¶i. Qua çc sè liÖu ®iÒu tra vÒ « nhiÔm c«ng nghiÖp t¹i X
33 X
mét sè nhµ m¸y, xÝ nghiÖp trong çc thµnh phè lín trong c¶ níc cho thÊy, møc ®é X
« nhiÔm m«i trêng ® ®¸ng b¸o ®éng, mµ nguyªn nh©n chñ yÕu vµ quan träng nhÊt Xg©y nªn « n
ghiÖp Xcò kü, l¹c hËu vµ chËm ®îc ®æi míi. X
+ViÖc nhËp khÈu vµ sö dông ph¬ng tiÖn giao th«ng: Thùc tr¹ng cña çc Xlo¹i h×nh ph¬ng tiÖ
ua thêi Xgian khÊu hao, ®Æc biÖt lµ xe kh¸ch, tr¹ng th¸i kü thuËt kh«ng tèt vµ kh«ng ®¶m b¶
viÖc më cöa vµ chuyÓn nÒn kinh tÕ sang Xc¬ chÕ thÞ trêng, nguån nhËp khÈu ph¬ng tiÖn gia
ríc nhiÒu vµ sè lîng ngµy cµng t¨ng. Tuy nhiªn, do c¬ së h¹ XtÇng vµ m¹ng líi giao th«ng
nªn sù gia t¨ng qu¸ møc çc lo¹i h×nh ph¬ng tiÖn giao th«ng vËn t¶i sÏ Xg©y c¶n trë cho v
lµ t¹i çc X
®iÓm nót giao th«ng quan träng. Theo ®iÒu tra thùc tÕ, møc ®é « nhiÔm m«i trêng Xdo çc ph
d©n c hay khu c«ng nghiÖp vµ Xçc thµnh phè lín ë ViÖt Nam hiÖn ®ang gia t¨ng nhanh chãng,
ao th«ng ®êng bé nh «-t«, xe m¸y (çc lo¹i ph¬ng tiÖn nµy sö Xdông tíi 65% lîng nhiªn l
h«ng ®êng Xbé còng lín nhÊt, chiÕm kho¶ng 75% tæng lîng ph¸t th¶i trong toµn ngµnh). §ã l
chÊt th¶i ®éc h¹i: CO, CO2, NO2, XPb, bôi l¾ng, bôi l¬ löng vµ çc nh©n tè g©y « nhiÔm kh«n
cao su, bôi kÏm, ®ång, cr«m, niken, s¾t, bôi çcbon); « nhiÔm XtiÕng ån (tõ çc ®éng c¬, s
nhiÔm ®Êt vµ Xníc (do çc lo¹i chÊt th¶i r¬i vi g©y ra, c¶ chÊt th¶i r¾n vµ láng nh cÆn
thiÕt bÞ). §Æc biÖt, çc ph¬ng XtiÖn giao th«ng ®êng bé ch¹y x¨ng cã pha ch× trong qu¸ t
cã h¹i cho søc khoÎ con ngêi vµ g©y bôi lµm « nhiÔm m«i Xtrêng kh«ng khÝ. Nh vËy, t×nh t
ta ® tíi møc nghiªm träng. Trong nh÷ng n¨m tíi, nÕu khèi lîng PTGT XtiÕp tôc t¨ng víi tèc
m¸y, 8% ®èi víi X
« t«), trong khi chÊt lîng c¬ së h¹ tÇng giao th«ng ®êng bé kh«ng ®îc c¶i thiÖn Xth× vÊn
lo ng¹i, XcÇn cã nh÷ng biÖn ph¸p h÷u hiÖu vµ tÝch cùc ®Ó gi¶i quyÕt. h
+ ViÖc nhËp khÈu vµ kinh doanh x¨ng dÇu: Cho tíi nay, ngµnh c«ng nghiÖp XchÕ biÕn dÇu khÝ ë
hµng n¨m chóng ta vÉn ph¶i nhËp XkhÈu mét lîng s¶n phÈm x¨ng dÇu kh¸ lín, bªn c¹nh viÖc x
®ã bao gåm çc lo¹i x¨ng, diezel, dÇu mazut, dÇu ho¶ vµ ZA1. Ho¹t ®éng nhËp XkhÈu vµ kinh d
u lín, ®ãng gãp ®¸ng kÓ vµo Xng©n s¸ch Nhµ níc, song còng g©y nh÷ng ¶nh hëng kh«ng nhá tí
h«ng vµ kinh doanh x¨ng dÇu t¸c X
®éng tíi m«i trêng ë çc d¹ng sau ®©y: X
34 X
- Ho¹t ®éng cña çc c¶ng, kho chøa x¨ng dÇu /cã thÓ cã çc nguån g©y « XnhiÔm nh: « nhiÔm
bon nhÑ vµ sunphua Xhydro trong qu¸ tr×nh b¬m, xuÊt nhËp x¨ng dÇu; « nhiÔm do níc th¶i chø
trong ®ã cã c¶ ch×, mét sè kim lo¹i trong níc th¶i vµ v¸ng XdÇu); « nhiÔm do níc th¶i vµ
, níc èng dÇu, dÇu mì, dÇu næi, nhò t¬ng, dÇu hoµ tan, chÊt r¾n l¬ löng, çc XchÊt h÷u c¬
). X
- Çc cöa hµng b¸n lÎ vµ çc ®iÓm kinh doanh x¨ng dÇu Ýt nhiÒu ®Òu cã çc Xt¸c nh©n g©y «
x¨ng, Xcha kÓ ®Õn « nhiÔm do tiÕng ån, bôi. h
¶nh hëng cña viÖc sö dông x¨ng ch× ®èi víi søc khoÎ con ngêi lµ rÊt ®¸ng Xlo ng¹i. NÕu nå
thiÕu X
«xy vµ t¸c ®éng trùc tiÕp lªn da, g©y nªn mét sè bÖnh ngoµi da ®èi víi nh÷ng ngêi Xnh¹y c¶
chÕ ch¸y næ, trong h¬i x¨ng cã ch× sÏ ¶nh hëng xÊu tíi søc khoÎ con ngêi, v× Xkhi vµo c¬
trong m¸u vît qu¸ X200- 250 .g/l sÏ g©y nguy hiÓm cho tÝnh m¹ng. Çc bÖnh do tiÕp xóc víi
¸p cao, suy nhîc thÇn kinh, ®au ®Çu, mÊt ngñ, rèi lo¹n thÇn Xkinh thùc vËt, huyÕt ¸p thÊp
u mái x¬ng khíp... hChÝnh v× vËy, cïng víi viÖc xö lý « nhiÔm do ho¹t ®éng nhËp khÈu vµ ki
x©y dùng ph¬ng ¸n chuyÓn sang sö dông x¨ng Xkh«ng ch× ë ViÖt Nam. X
+ ViÖc nhËp khÈu, lu th«ng hãa chÊt: §©y còng lµ mét nguån g©y « nhiÔm Xm«i trêng rÊt lín
lý, sö dông Xhãa chÊt trong n«ng nghiÖp bõa bi, viÖc nhËp khÈu, lu th«ng, b¶o qu¶n hãa ch
b»ng vËt liÖu hãa chÊt dÎo cha tèt... Çc lo¹i Xhãa chÊt nhËp khÈu còng rÊt phong phó, cã
XchÊt c¬ b¶n; nhãm hãa chÊt b¶o vÖ thùc vËt (thuèc trõ s©u vµ ph©n bãn hãa häc); Xnhãm hãa
; nhãm hãa chÊt tÈy röa, Xmü phÈm; nhãm hãa chÊt dÎo vµ nhãm hãa chÊt thùc phÈm, dîc phÈm.
.2. §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng cña çc ho¹t ®éng xuÊt khÈu: I
ChiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ híng vµo xuÊt khÈu cña ViÖt Nam trong h¬n X10 n¨m qua ® thu
im ng¹ch XxuÊt khÈu qua çc n¨m ®¹t kh¸, thÞ trêng xuÊt khÈu ®îc më réng. Song bªn c¹nh X
mang l¹i, th× ¶nh hëng m«i Xtrêng cña ho¹t ®éng nµy còng ® ®Õn møc b¸o ®éng. Hµng xuÊt
hùc phÈm, h¶i s¶n s¬ chÕ, mét Xsè nguyªn liÖu kho¸ng s¶n th«, l©m s¶n. Tû träng c¬ cÊu kim
o thÊy, kim ng¹ch xuÊt khÈu hµng n«ng, l©m, h¶i s¶n chiÕm XxÊp xØ 50%, dÇu th«, than ®¸ vµ
c«ng nghiÖp X
35 X
chiÕm 23%. Nh vËy ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i cña ta mang ®Ëm nÐt th©m dông Xnguån tµi ngu
th« cã nguån gèc thiªn nhiªn Xlµ chñ yÕu, vµ do vËy ® dÉn ®Õn t×nh tr¹ng khai th¸c qu¸ møc
sinh th¸i vµ sù ®a d¹ng sinh häc. Ngoµi ra, n¹n XchÆt ph¸ rõng bõa bi, khai th¸c lËu çc l
, X
®¸nh b¾t thuû, h¶i s¶n theo lèi huû diÖt, khai th¸c tr¸i phÐp çc lo¹i kho¸ng s¶n, sö Xdông
ghiÖp... còng t¸c ®éng xÊu tíi m«i Xtrêng sinh th¸i. Trªn thùc tÕ ho¹t ®éng xuÊt khÈu kh«n
thiÖt h¹i vÒ m«i trêng, tuy nhiªn nh÷ng chÝnh s¸ch thóc X
®Èy xuÊt khÈu kh«ng tÝnh ®Õn nh÷ng hËu qu¶ m«i trêng sÏ lµm gia t¨ng nguy c¬ « XnhiÔm. X
+¶nh hëng cña viÖc s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu s¶n phÈm n«ng nghiÖp tíi Im«i trêng: Trong giai
hÈu chiÕm tíi 50% Xtæng gi¸ trÞ kim ng¹ch xuÊt khÈu cña c¶ níc, víi chÊt lîng ngµy cµng c
chñ yÕu lµ çc mÆt hµng g¹o, cµ phª, cao su Xnguyªn liÖu, chÌ, l¹c nh©n, h¹t ®iÒu, h¹t tiªu
®îc, ho¹t ®éng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp còng ¶nh hëng kh«ng nhá ®Õn m«i trêng Xsinh th¸i vµ
Xho¸ n«ng nghiÖp níc ta cßn thÊp vµ kiÕn thøc vÒ m«i trêng còng nh ý thøc b¶o XvÖ m«i t
ph¶i kÓ ®Õn XviÖc sö dông vµ khai th¸c kh«ng hîp lý ®Êt n«ng nghiÖp, dÉn tíi viÖc l¹m dông
thÝch hîp, g©y nªn sù htho¸i hãa cña ®Êt vµ g©y nh÷ng ¶nh hëng xÊu ®Õn m«i trêng ®Êt nh
con ngêi cßn biÓu XhiÖn ë chÕ ®é canh t¸c nguyªn thuû l¹c hËu, ph¬ng thøc canh t¸c du ca
®èt ph¸ rõng lµm n¬ng rÉy bõa bi lµm cho rõng bÞ tµn ph¸, mét trong nh÷ng Xnguyªn nh©n ch
TiÕp ®ã, viÖc Xsö dông qu¸ møc çc lo¹i hãa chÊt trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp nh ph©n bãn,
h hëng tíi søc khoÎ con ngêi vµ m«i Xtrêng sinh th¸i, ®Æc biÖt lµ sù vi ph¹m ®é an toµn
®Êt, níc vµ lµm mÊt ®i sù c©n b»ng cña hÖ sinh th¸i. hKh«ng nh÷ng thÕ, viÖc sö dông çc c
n ® lµm t¨ng s¶n lîng n«ng nghiÖp vµ gi¶m chi phÝ s¶n xuÊt, song cã thÓ XdÉn ®Õn viÖc gi¶
h ®a Xd¹ng sinh häc tù nhiªn. Ngoµi ra, ho¹t ®éng chÕ biÕn n«ng s¶n xuÊt khÈu còng cã Xnh÷n
hÕ biÕn cña mçi ngµnh Xhµng cã nh÷ng t¸c ®éng kh¸c nhau tíi m«i trêng, song chñ yÕu lµ do
h¶i chøa hãa chÊt ®éc, r¸c th¶i, bôi khãi, bôi nguyªn XliÖu trong qu¸ tr×nh chÕ biÕn vµ tiÕ
+ ¶nh hëng tíi m«i trêng cña viÖc khai th¸c, chÕ biÕn thuû, h¶i s¶n IxuÊt khÈu: §©y lµ mé
n¨ng X
36 X
cña ViÖt Nam, chiÕm tû träng cao trong tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu cña c¶ níc víi Xgi¸ trÞ xu
MÆc dï vËy, ho¹t ®éng s¶n xuÊt, chÕ XbiÕn vµ xuÊt khÈu thuû s¶n ®ang g©y ra nh÷ng t¸c ®éng
iÖn ®¸nh b¾t kh«ng hîp lý lµm huû diÖt Xçc loµi sinh vËt biÓn vµ g©y thiÖt h¹i lín cho ngu
a cßn l¹c hËu, céng thªm sù khai th¸c tuú tiÖn còng lµ mét trong Xnh÷ng nguyªn nh©n lµm c¹n
o ý thøc b¶o vÖ Xm«i trêng cña ngêi d©n cßn qu¸ thÊp nªn hiÖn tîng dïng m×n, hãa chÊt ®é
xung Xquanh, giÕt h¹i mét sè lín sinh vËt, trøng vµ Êu thÓ. ViÖc khai th¸c bõa bi, chÆt p
n¬i sinh s¶n vµ ph¸t triÓn cña nhiÒu lo¹i h¶i s¶n. hViÖc nu«i trång thuû s¶n ë níc ta hiÖn
m«i trêng, do viÖc sö dông thøc ¨n vµ thuèc phßng bÖnh cho çc loµi thuû s¶n Xkh«ng hîp lý
c¬ së nu«i Xtrång. Bªn c¹nh ®ã, ngµnh chÕ biÕn thuû, h¶i s¶n còng g©y nh÷ng ¶nh hëng nhÊt
®Þnh ®Õn m«i trêng, mµ nguyªn nh©n chñ yÕu lµ do t×nh tr¹ng kÐm chÊt lîng vµ Xl¹c hËu cña
bÞ cÊp ®«ng Xl¹nh d¹ng blèc hiÖn nay. ChÊt th¶i cña c«ng nghÖ chÕ biÕn thuû s¶n ®«ng l¹nh X
vµ « nhiÔm hãa sinh. Ngoµi ra, XviÖc bu«n b¸n çc mÆt hµng thuû s¶n thùc hiÖn ë çc c¶ng ç
u¸n ¨n, nhµ hµng chuyªn kinh doanh ®å biÓn, çc qu¸n ç... cha X
®îc qu¶n lý chÆt chÏ, nhÊt lµ vÊn ®Ò m«i trêng còng g©y nªn t×nh tr¹ng « nhiÔm Xm«i trên
+¶nh hëng cña viÖc s¨n b¾t, bu«n b¸n vµ xuÊt lËu ®éng vËt quý hiÕm tíi Im«i trêng sinh th
nhiªn vµ Xnguån tµi nguyªn ®a d¹ng sinh häc quÝ gi¸ cña nh©n lo¹i. Bªn c¹nh ®ã, ho¹t ®éng I
iÒu ¶nh hëng xÊu tíi m«i Xtrêng, lµm mÊt ®i hµng triÖu ha rõng nhÊt lµ khi hiÖn tîng bu«
g ¶nh hëng tíi m«i trêng ®Êt do xãi mßn, röa Xtr«i; m«i trêng sinh th¸i tù nhiªn rõng, ®
hiÖn tîng lò lôt, thay ®æi khÝ hËu... h
+¶nh hëng cña viÖc khai th¸c vµ xuÊt khÈu kho¸ng s¶n tíi m«i trêng IhiÖn nay còng rÊt ®¸n
khai th¸c than lµm thu XhÑp diÖn tÝch rõng mét çch nhanh chãng, lµm mÊt ®i çc th¶m thùc v
t¸c, dÉn ®Õn hiÖn tr¹ng xãi mßn ®Êt ®ai vµ g©y lò quÐt cho çc Xvïng díi h¹ lu. Ngoµi ra
hãng vµ th¶i vµo kh«ng khÝ rÊt nhiÒu lo¹i khÝ ®éc vµ bôi má, lµm t¨ng nhiÖt ®é Xtrong khu v
h hëng xÊu ®Õn Xsøc khoÎ con ngêi. Nguån níc còng bÞ « nhiÔm nghiªm träng do níc th¶i t
37 X
XTãm l¹i, çc ho¹t ®éng th¬ng m¹i vµ kinh doanh xuÊt nhËp khÈu ® vµ ®ang X
®ãng gãp rÊt lín vµo sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Êt níc, song díi gãc ®é m«i Xtrêng, ho¹t
mét nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn bÒn v÷ng vµ mét m«i trêng xanh vµ s¹ch cho h«m nay Xvµ mai sau,
cã nh÷ng biÖn ph¸p h÷u hiÖu nh»m h¹n XchÕ ®Õn møc thÊp nhÊt nh÷ng t¸c ®éng ®Õn m«i trêng d
.3. §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng cña çc lo¹i h×nh ho¹t ®éng th¬ng m¹i dÞch Ivô: I
Bªn c¹nh ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu, çc lo¹i h×nh ho¹t ®éng th¬ng m¹i dÞch Xvô kh¸c còng t¸
chî, çc c¬ së giÕt mæ, hÖ thèng ph©n phèi x¨ng dÇu, hÖ thèng nhµ hµng ¨n Xuèng, kh¸ch s¹n.
çc ho¹t ®éng nµy Xngµy cµng gia t¨ng vµ viÖc kiÓm so¸t vÒ mÆt m«i trêng còng ngµy cµng p
®éng m«i trêng cña sù ph©n bè, thùc Xtr¹ng c¬ së h¹ tÇng, hÖ thèng tho¸t níc vµ hiÖn tr¹
®iÒu kiÖn kinh doanh vµ viÖc chÊp hµnh çc quy ®Þnh vÒ m«i trêng. X
+¶nh hëng cña viÖc s¶n xuÊt, kinh doanh thùc phÈm chÕ biÕn tíi m«i Itrêng díi çc h×nh t
- Ho¹t ®éng kinh doanh thùc phÈm giÕt mæ vµ vÊn ®Ò vÖ sinh an toµn thùc XphÈm nãi chung cßn
yªn nh©n g©y X
« nhiÔm m«i trêng ®Êt vµ nguån níc do níc th¶i, r¸c th¶i. PhÇn lín çc ®iÓm XgiÕt mæ ®î
h, Xnªn nãi chung çc ®iÓm giÕt mæ ®Òu kh«ng ®¶m b¶o çc tiªu chuÈn vÒ mÆt m«i Xtrêng. KÕt
o thÊy, « XnhiÔm níc lµ ®Æc trng c¬ b¶n cña çc ®iÓm giÕt mæ. Níc th¶i tõ khu vùc chuång
çc chÊt g©y « XnhiÔm chñ yÕu lµ BOD5, COD, NH3, Colifom, dÇu mì ®éng vËt... Bªn c¹nh ®ã l
c¬ g©y mïi h«i tõ çc bé phËn gia sóc bÞ XgiÕt cha ®îc xö lý kÞp thêi vµ ®óng møc g©y ra.
, çc phÕ th¶i cña qu¸ tr×nh giÕt mæ chñ yÕu lµ chÊt h÷u c¬ X(chiÕm tíi 97-99%) còng rÊt ng
XViÖc giÕt mæ gia sóc nãi riªng vµ viÖc kinh doanh thÞt gia sóc nãi chung ®Òu kh«ng X
®¶m b¶o çc yªu cÇu vÒ chÊt lîng vÖ sinh dÞch tÔ, thªm vµo ®ã lµ viÖc l¹m dông Xçc hãa ch
søc khoÎ ngêi tiªu dïng, g©y ngé ®éc thùc phÈm vµ cã khi g©y nguy h¹i ®Õn c¶ XtÝnh m¹ng co
/- Trong ngµnh s¶n xuÊt, kinh doanh rîu, bia vÊn ®Ò m«i trêng còng ®ang Xtrë thµnh mét t
døt ®iÓm ®Ó ®¶m b¶o cho Xsù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña ngµnh nµy còng nh cña toµn bé nÒn kinh
38 X
nh÷ng mÆt tÝch cùc, ho¹t ®éng s¶n xuÊt vµ kinh doanh rîu bia còng g©y nªn nh÷ng Xt¸c ®éng
cËn, trong X
®ã nguån g©y « nhiÔm vµ çc chÊt th¶i bao gåm: tiÕng ån, ®é rung, nhiÖt d, khÝ Xth¶i, níc
lyfom) vµ çc lo¹i r¸c th¶i Xkh¸c... X
I- Ho¹t ®éng s¶n xuÊt vµ kinh doanh thuèc l¸ kh«ng nh÷ng g©y « nhiÔm m«i Xtrêng sinh th¸i
s¶n phÈm thuèc l¸ còng nh Xthãi quen hót thuèc còng ® g©y nªn nh÷ng t¸c h¹i kh«ng nhá ®èi
thuèc l¸, çc yÕu tè tµi nguyªn vµ m«i Xtrêng ®ang bÞ t¸c ®éng xÊu vµ møc ®é « nhiÔm ë ®©
röa thiÕt bÞ, lµm vÖ sinh nhµ Xxëng, níc th¶i sinh ho¹t...; khÝ th¶i do qu¸ tr×nh vËn ch
thiÕt bÞ sö dông ®iÖn vµ nhiÖt, bôi tõ çc qu¸ tr×nh s¶n xuÊt nh sµng, Xchän lùa..., khÝ t
mãc XthiÕt bÞ; chÊt th¶i r¾n do çc lo¹i nguyªn liÖu kh«ng ®¹t chÊt lîng s¶n xuÊt vµ çc X
lo¹i bao b×, phÕ liÖu, Xr¸c sinh ho¹t... X
+ Chî: do hÇu hÕt çc chî ®Òu n»m gÇn khu d©n c cã mËt ®é d©n sè ®«ng, Xçc khu trung t©m
çc Xc¬ quan hµnh chÝnh cña thµnh phè vµ nhµ níc, nªn t¸c ®éng tíi m«i trêng vµ søc XkhoÎ
çc ®iÓm nót giao Xth«ng g©y nªn t×nh tr¹ng t¾c nghÏn giao th«ng, c¶n trë ®i l¹i, g©y ån µ
®Õn c¶nh quan ®« thÞ. Mét vÊn ®Ò nan gi¶i kh¸c cña çc chî lµ viÖc xö lý çc chÊt Xth¶i do
chøa r¸c, Xg©y nªn t×nh tr¹ng « nhiÔm m«i trêng cña çc khu d©n c, vïng phô cËn vµ g©y «
chî, víi çc chÊt X
« nhiÔm chÝnh nh: BOD5, COD, Coliform, chÊt r¾n l¬ löng, tæng nit¬... §©y còng XchÝnh lµ m
g©y « nhiÔm nguån níc çc s«ng ë çc Xthµnh phè lín hiÖn nay. Ngoµi ra, « nhiÔm kh«ng khÝ
chî kiªn cè. Nguån g©y « nhiÔm lµ hµng hãa trong chî X
®Æc biÖt lµ khu vùc b¸n hµng t¬i sèng, hµng thùc phÈm, hµng kh« vµ quÇy b¸n XquÇn ¸o, víi
r¾n cña çc chî, Xchñ yÕu lµ r¸c th¶i còng lµ nguån « nhiÔm nguy hiÓm, víi thµnh phÇn chñ
). /
X+ Çc ®iÓm kinh doanh x¨ng dÇu: /PhÇn lín çc ®iÓm b¸n x¨ng dÇu ®Òu X
®îc ph©n bè trªn çc trôc ®êng ch¹y vµo trung t©m thµnh phè hay ë çc ®iÓm Xnót giao th«n
Xthµnh, gÇn çc c¬ quan Nhµ níc, g©y nªn sù « nhiÔm m«i trêng ®èi víi d©n c Xvïng phô c
g ph¶i lµ vÊn ®Ò lín ®èi víi çc c©y x¨ng, song viÖc l¾p ®Æt hÖ thèng tho¸t Xníc ®Ó xö lý
X
39 X
níc th¶i cã chøa x¨ng dÇu lµ cÇn thiÕt, tr¸nh « nhiÔm nguån níc cho vïng d©n Xc xung qua
x¨ng dÇu lµ XSO2, CO, NO2, h¬i x¨ng, bôi. X
X+ Kh¸ch s¹n, cöa hµng ¨n uèng: Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, cïng víi sù Xph¸t triÓn kinh tÕ v
kh¸ ph¸t triÓn vµ sè Xlîng nhµ hµng kh¸ch s¹n thuéc së h÷u t nh©n t¨ng m¹nh. HÇu hÕt kh¸c
®îc x©y dùng gÇn çc trung t©m th¬ng m¹i vµ tËp trung chñ yÕu t¹i çc quËn néi Xthµnh nªn
Nh×n Xchung, hÖ thèng tho¸t níc cña çc kh¸ch s¹n ®Òu ®îc x©y dùng kiªn cè, cã quy Xho¹c
o¸t níc hoµn chØnh. XNíc th¶i cña çc kh¸ch s¹n tuy kh«ng cã çc chÊt ®éc h¹i nguy hiÓm ®
t¹i çc nhµ hµng lµ cã Xchøa nhiÒu vi khuÈn dÔ g©y bÖnh, do vËy mµ níc th¶i ë ®©y nÕu kh«n
vïng phô cËn. Ngoµi Xra, vÊn ®Ò chÊt th¶i r¾n, r¸c th¶i sinh ho¹t t¹i çc nhµ hµng, kh¸ch s
iÔm chÝnh ë ®©y lµ BOD, COD, NH3, Colyfom. X
Nh×n chung l¹i, ho¹t ®éng kinh doanh cña çc lo¹i h×nh th¬ng m¹i dÞch vô Xcã thÓ t¸c ®éng
khÝ, c¶nh Xquan thiªn nhiªn, sù ®a d¹ng sinh häc, søc kháe d©n c... Ngoµi t¸c ®éng th«ng
®éng th¬ng m¹i cßn lµ t¸c nh©n g©y Xnªn çc sù cè m«i trêng nh sù cè trµn dÇu, ch¸y rõn
ho¹t ®éng cña m×nh mµ ho¹t ®éng th¬ng m¹i dÞch vô cã Xph¹m vi ¶nh hëng rÊt lín vµ t¸c ®én
iÔm tõ mét vïng sang nhiÒu vïng trong mét níc, tõ Xmét quèc gia sang nhiÒu quèc gia trªn t
III. VÊn ®Ò m«i trêng th¬ng m¹i ë níc ta trong qu¸ tr×nh h
éi nhËp ñ
Héi nhËp kinh tÕ trong ®iÒu kiÖn tù do ho¸ th¬ng m¹i, ViÖt Nam sÏ cã nhiÒu Xc¬ héi ®Ó ph¸t
thö th¸ch. Mét Xtrong nh÷ng khã kh¨n ®ã lµ ®¶m b¶o ph¸t triÓn th¬ng m¹i bÒn v÷ng theo hí
m¹i vµ m«i trêng ®a Xbiªn. Qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ, th¬ng m¹i vµ ®Çu t níc ngoµi ë
c¶ tÝch cùc lÉn tiªu cùc. Ngîc Xl¹i, « nhiÔm m«i trêng trë thµnh mèi ®e däa sù sèng trªn
trëng kinh tÕ. M«i trêng cã trong lµnh, XnhÊt lµ m«i trêng ®Çu t cã hÊp dÉn (trong ®ã
kinh tÕ kü thuËt, giao th«ng c«ng céng, hÖ thèng cÊp Xtho¸t níc vµ m«i trêng tù nhiªn, s
hót ®Çu t Xníc ngoµi vµo ViÖt Nam vµ ®Èy nhanh tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ víi khu vùc vµ
iÒn víi héi nhËp vÒ m«i trêng, çc tæ X
40 X
chøc kinh tÕ vµ th¬ng m¹i ®Òu ®a ra çc quy ®Þnh vÒ m«i trêng buéc çc níc Xthµnh viªn
kÕt nhiÒu çc XHiÖp ®Þnh m«i trêng song ph¬ng vµ ®a ph¬ng nh: X
+ C«ng íc Quèc tÕ vÒ §a d¹ng sinh häc (CBD): ra ®êi n¨m 1992 vµ ®îc X170 níc th«ng qua t
, lµ mét c«ng cô Xph¸p lý quèc tÕ ®Ó ng¨n chÆn sù huû ho¹i, b¶o tån vµ sö dông bÒn v÷ng çc
+ HiÖp ®Þnh vÒ QuyÒn së h÷u trÝ tuÖ liªn quan ®Õn th¬ng m¹i (TRIPs) cña XTæ chøc Th¬ng m¹
5, trong ®ã còng Xcã çc quy ®Þnh vÒ viÖc b¶o tån vµ sö dông bÒn v÷ng tµi nguyªn m«i trêng
däa viÖc ¸p dông CBD, song c¶ Xhai ®Òu lµ çc cam kÕt quèc tÕ nªn ®Òu cã çc rµng buéc ph¸
rªn thÕ giíi, trong ®ã cã ViÖt Nam c«ng nhËn vµ X
¸p dông c¶ CBD vµ TRIPs. X
+ Çc C«ng íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam ký kÕt cã liªn quan ®Õn b¶o vÖ ®a d¹ng Xsinh häc (§DSH):
* C«ng íc vÒ LuËt BiÓn. X
* C«ng íc vÒ çc vïng ngËp níc cã tÇm quan träng quèc tÕ ®Æc biÖt nh lµ Xn¬i c tró cña
* C«ng íc vÒ viÖc b¶o hé di s¶n v¨n ho¸ vµ tù nhiªn cña thÕ giíi. X
* C«ng íc quèc tÕ vÒ bu«n b¸n çc lo¹i ®éng, thùc vËt hoang d (CITES). X
* C«ng íc Viªn vÒ b¶o vÖ tÇng «z«n. X
* C«ng íc khung vÒ thay ®æi khÝ hËu. X
+ Çc LuËt ® ®îc Quèc héi th«ng qua ®Ó x©y dùng c¬ së ph¸p lý cho viÖc Xb¶o vÖ tµi nguyªn
X
®Êt ®ai, LuËt B¶o vÖ M«i trêng, LuËt Kho¸ng s¶n, Ph¸p lÖnh B¶o vÖ nguån lîi XThuû s¶n, Ph¸
lÖnh ChuyÓn Xgiao C«ng nghÖ. X
+ Çc v¨n b¶n díi LuËt do ChÝnh phñ ban hµnh: X
Trªn c¬ së cña çc LuËt vµ Ph¸p lÖnh trªn, Thñ tíng ChÝnh phñ ® ban hµnh Xmíi, bæ sung, s
Trong 39 v¨n b¶n do ChÝnh phñ ban hµnh cã liªn quan ®Õn qu¶n lý tµi nguyªn thiªn Xnhiªn vµ
th× 23 v¨n b¶n thuéc lÜnh vùc tæ chøc Xqu¶n lý rõng ®Æc dông vµ b¶o hé çc loµi ®éng thùc v
thuû s¶n, 7 v¨n b¶n thuéc lÜnh vùc qu¶n lý chung vµ Xqu¶n lý gièng c©y trång. X
41 X
MÆc dï trong qu¸ tr×nh héi nhËp vµ tham gia thùc hiÖn çc HiÖp ®Þnh ®ã, Xngoµi nh÷ng lîi Ýc
khã kh¨n trë Xng¹i, song ®èi víi ViÖt Nam cã nh÷ng lý do riªng mµ ngay tõ b©y giê cÇn thiÕt
®a vÊn ®Ò m«i trêng vµo trong çc chÝnh s¸ch th¬ng m¹i, ®ång thêi nç lùc thùc XhiÖn çc
, bëi Xv×: X
Thø nhÊt: Héi nhËp kinh tÕ, th¬ng m¹i lµm gia t¨ng nguy c¬ « nhiÔm m«i Xtrêng tõ bªn ngoµ
nhiÔm m«i trêng Xxuyªn quèc gia. ViÖc nhËp khÈu hµng ho¸ vËt t nÕu kh«ng ®îc kiÓm tra, g
bi chøa çc thiÕt bÞ, c«ng nghÖ l¹c hËu, n¬i Xtiªu thô nh÷ng hµng ho¸ kÐm chÊt lîng lµm ¶
trêng, ph¸ vì c©n b»ng hÖ sinh th¸i. Tham gia ®Çy ®ñ vµo Xçc tæ chøc kinh tÕ vµ m«i trê
uèc tÕ vÒ m«i trêng, th× viÖc kiÓm so¸t hµng ho¸ nhËp khÈu sÏ thuËn lîi h¬n vµ Xnh vËy Vi
t¸c Xquèc tÕ vÒ th¬ng m¹i vµ m«i trêng sÏ gióp ViÖt Nam gi¶i quyÕt tèt h¬n çc vÊn X
®Ò tranh chÊp vÒ th¬ng m¹i còng nh m«i trêng. X
Thø hai: Cam kÕt thùc hiÖn çc HiÖp ®Þnh th¬ng m¹i vµ m«i trêng quèc tÕ, XViÖt Nam buéc p
hai th¸c tµi nguyªn, Xn©ng cao chÊt lîng hµng ho¸ th©n thiÖn víi m«i trêng. §iÒu nµy sÏ k
tr¸nh ®îc nguy c¬ « nhiÔm m«i trêng trong t¬ng Xlai. Theo tÝnh to¸n cña çc chuyªn gia k
çc Xtiªu chuÈn m«i trêng ®èi víi s¶n phÈm kh«ng lµm gi¶m kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña Xs¶n phÈ
víi mét sè s¶n phÈm Xchñ yÕu. VÝ dô trêng hîp cña ViÖt Nam nÕu n©ng gi¸ trÞ hµng ho¸ xuÊt
h hµng n¨m lµ 10 tû USD th× sè t¨ng kim ng¹ch XsÏ lµ 3 tû USD/ n¨m (cha kÓ gi¸ trÞ t¨ng lª
xuÊt khÈu). Lóc ®ã cã thÓ dµnh kho¶ng 1 tû USD cho viÖc t¨ng cêng tiªu XchuÈn m«i trêng c
hËp çc vÊn X
®Ò m«i trêng vµo trong çc chÝnh s¸ch th¬ng m¹i cßn cã ý nghÜa ®èi víi s¶n xuÊt Xvµ tiªu
Thø ba: Héi nhËp víi th¬ng m¹i thÕ giíi ViÖt Nam sÏ cã nhiÒu thuËn lîi Xtrong viÖc më réng
cña ViÖt Nam sÏ X
®îc nhiÒu b¹n hµng trªn thÕ giíi biÕt ®Õn, søc c¹nh tranh sÏ cao h¬n, ho¹t ®éng Xngo¹i th
träng h¬n lµ víi lîi XthÕ cña "ngêi ®i sau", ViÖt Nam sÏ tranh thñ ®îc c«ng nghÖ tiªn tiÕ
®uæi kÞp çc níc trong khu vùc vµ thÕ giíi. Tuy nhiªn, ®Ó tham gia vµo hÖ thèng Xth¬ng m¹
ay ®æi hÖ thèng chÝnh s¸ch cña Xm×nh phï hîp víi çc quy ®Þnh cña thÕ giíi, tu©n thñ çc ng
ngo¹i th¬ng trong t¬ng lai lµ khi çc hµng rµo thuÕ Xquan ®îc bi bá thay b»ng çc rµo
ho¸ X
42 X
trong bu«n b¸n quèc tÕ phô thuéc rÊt nhiÒu vµo viÖc ®¸p øng çc tiªu chuÈn kü XthuËt ®ã, tr
®èi víi s¶n XphÈm. §èi víi çc níc kÐm ph¸t triÓn nh ViÖt Nam, .hµng rµo xanhX trong bu«
th¬ng m¹i trong t¬ng lai. Çc Xtiªu chuÈn m«i trêng ®èi víi s¶n phÈm vµ qu¸ tr×nh s¶n xu
thµnh lîi thÕ cña hä trong c¹nh tranh Xth¬ng m¹i quèc tÕ. X
Cuèi cïng: Tham gia vµo çc tæ chøc kinh tÕ vµ m«i trêng quèc tÕ, ViÖt XNam sÏ cã nhiÒu th
. ViÖc cam XkÕt chÊp hµnh çc quy ®Þnh vÒ m«i trêng trong th¬ng m¹i mét mÆt lµm t¨ng tÝnh
kh¸c nÒn s¶n xuÊt trong níc sÏ ph¸t triÓn Xtheo híng th©n thiÖn h¬n víi m«i trêng. ¸p l
g ph¸t triÓn ph¶i ph¸t triÓn s¶n xuÊt trong níc theo híng Xt«n träng m«i trêng. GÇn ®©y
g xuÊt XkhÈu cña Th¸i Lan sang thÞ trêng Mü, bëi v× hµng xuÊt khÈu vi ph¹m C«ng íc Xquèc
tù lµ viÖc Mü tõ chèi XnhËp khÈu ç ngõ cña Mexico. Mét sè trêng hîp kh¸c liªn quan ®Õn nh
u¶ PhÇn Lan bëi v× mét c«ng Xty cña PhÇn Lan ® nhËp khÈu gç khai th¸c tr¸i phÐp tõ Indones
h vËy trong t¬ng lai s¶n xuÊt cña mét níc ®îc kiÓm so¸t bëi Xçc quy ®Þnh mang tÝnh què
XnÒn kinh tÕ thÕ giíi buéc ph¶i t«n träng çc nguyªn t¾c ®ã còng nh çc quy ®Þnh XvÒ m«i t
tÕ. X
VÊn ®Ò b¶o vÖ m«i trêng ® trë thµnh nghÜa vô chung cña mäi quèc gia trªn XthÕ giíi, ®ßi h
mét Xníc ®ang ph¸t triÓn nh ViÖt Nam, bªn c¹nh viÖc ký kÕt çc HiÖp ®Þnh song Xph¬ng vµ
th¬ng m¹i, m«i Xtrêng khu vùc vµ quèc tÕ, ChÝnh phñ ® t¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó çc
Nam, ® chó Xträng ®Õn çc vÊn ®Ò m«i trêng trong çc ho¹t ®éng th¬ng m¹i thÝ dô nh: mu
thµnh lËp c¬ quan chuyªn Xtr¸ch vÒ m«i trêng; phæ biÕn çc th«ng tin vÒ m«i trêng trªn ç
th«ng tin nµy cha mang tÝnh chÊt hÖ thèng, cha Xphôc vô ®îc ®«ng ®¶o nh©n d©n ë vïng s©
cøu, t×m kiÕm, s¾p xÕp çc th«ng tin c¬ b¶n nhÊt, quan träng nhÊt, Xtrong ®ã cã th«ng tin v
ng ngµnh th¬ng m¹i, Xçc tiªu chuÈn m«i trêng trong th¬ng m¹i, çc tiªu chuÈn, chÝnh s¸c
thµnh nh÷ng CSDL vÒ m«i trêng - th¬ng m¹i X
®îc giíi thiÖu ë ch¬ng sau ®Ó phôc vô viÖc n©ng cao nhËn thøc mét çch cã hÖ Xthèng vÒ m«
c¬ quan Xqu¶n lý. X
43 X
Ch¬ng IV h
TiÕt kÕ, x©y dùng website vµ CSDL th«ng tin hm«i trêng . th¬ng m¹i h
X
IF
Giíi thiÖu chung vÒ website th«ng tin m«i trêng$
th¬ng m¹i$
X
M¹ng VINANET lµ m¹ng m¸y tÝnh th¬ng m¹i diÖn réng ®Çu tiªn cña ViÖt XNam chuyªn cung cÊp t
nh÷ng ®¬n vÞ, tæ chøc, Xç nh©n cã nhu cÇu. Sau 2 lÇn n©ng cÊp vÒ c¬ së vËt chÊt vµ phÇn m
trong ngµnh CNTT nãi chung, Xtrong Bé Th¬ng m¹i nãi riªng nªn çc trang web vµ CSDL cña m
® æn ®Þnh, ngêi dïng tin ® quen víi çc giao diÖn vµ çch tra cøu trªn m¹ng XVINANET. XN
trêng X. Xth¬ng Xm¹i Xlªn Xm¹ng XVINANET, ngêi thiÕt kÕ vµ x©y dùng website m«i trêng .
-
VÒ giao diÖn: Ph¶i t¬ng ®èi phï hîp víi giao diÖn ® cã cña m¹ng X
VINANET X
-
VÒ çch t×m kiÕm, thÓ hiÖn th«ng tin: còng ph¶i gièng víi çch thÓ hiÖn X
th«ng tin trªn m¹ng VINANET. X
-
VÒ mµu s¾c ph¶i thiÕt kÕ sao cho ngêi sö dông cha cÇn ®äc th«ng tin X
® nhËn ra ®©y lµ Website vÒ m«i trêng, nghÜa lµ website ph¶i cã ®Æc X
thï riªng næi bËt cña ngµnh m«i trêng X
VÒ mÆt CSDL, çc d÷ liÖu nãi chung, vÒ m«i trêng - th¬ng m¹i nãi riªng, Xthêng ë mét tro
-
Cã cÊu tróc X
-
Kh«ng cã cÊu tróc. X
Çc d÷ liÖu cã cÊu tróc cã nghÜa lµ mçi ®¬n vÞ d÷ liÖu ®Òu cã nh÷ng thuéc XtÝnh nh nhau, s
liÖu Xlµ çc b¶n ghi. §èi víi çc d÷ liÖu thuéc lo¹i nµy, khi t×m kiÕm, chØ viÖc ®a ra çc
i cã çc thuéc tÝnh phï hîp. X
§èi lËp víi d÷ liÖu cã cÊu tróc, d÷ liÖu kh«ng cã cÊu tróc (phi cÊu tróc) sÏ Xkh«ng cã çc
huéc Xd¹ng nµy, ngêi ta ph¶i cã çch qu¶n lý riªng, theo nh÷ng môc ®Ých nhÊt ®Þnh, cho Xtr
§Ó qu¶n lý çc d÷ liÖu nµy, chóng t«i dù kiÕn sÏ dïng çc biÖn ph¸p nh sau: X1. §èi víi ç
¸c ®Þnh râ cÊu tróc cña d÷ liÖu (gåm cã bao nhiªu trêng, ®Þnh d¹ng cho Xtõng trêng, ngoµi
x¸c ®Þnh Xthªm ®îc çc trêng dïng ®Ó qu¶n lý d÷ liÖu còng nh qu¶n lý ngêi cËp nhËt vµ X
dïng hÖ X
44 X
qu¶n trÞ CSDL SQL server. Cã mét sè lý do chÝnh khiÕn chóng t«i chän hÖ qu¶n trÞ X
CSDL nµy. X
Lý do thø nhÊt lµ : X
Çc s¶n phÈm cña hng phÇn mÒm Microsoft hiÖn ®ang ®îc sö dông rÊt Xréng ri ë ViÖt Nam, t
. NÕu sö dông XphÇn mÒm nµy trong xö lý bµi to¸n míi, sÏ kh«ng ph¶i ®Çu t tiÒn mua phÇn mÒ
vµ kinh phÝ ®Ó ®µo t¹o sö dông phÇn XmÒm míi. X
Lý do thø hai lµ : X
HÖ qu¶n trÞ CSDL SQL Server hoµn toµn ®ñ m¹nh ®Ó qu¶n lý çc d÷ liÖu nh Xbµi to¸n yªu cÇu,
tiÖn b¶o XmËt, sao lu d÷ liÖu. X
Lý do thø ba lµ : X
Çc CSDL cña m¹ng VINANET ®ang ®îc lu tr÷, cËp nhËt, khai th¸c b»ng XhÖ qu¶n trÞ CSDL SQL
dows NT. X
X2. §èi víi çc d÷ liÖu phi cÊu tróc : X
Çc d÷ liÖu cÇn qu¶n lý thuéc lo¹i nµy ®Òu cã thÓ lu thµnh çc file (cã thÓ lµ Xmét bµi vi
hóng t«i sÏ tæ chøc nhËp Xd÷ liÖu thµnh çc file d¹ng text vµ ph©n lo¹i ®Ó çc ®¬n vÞ d÷ li
®îc kÕt xuÊt b»ng çc trang web ë d¹ng file html XVíi çch bè trÝ nh v©y, cã thÓ tæ chøc
e b»ng Xçc c«ng cô t×m kiÕm cña c«ng ty Microsoft nh Index Server... X
Tãm l¹i, víi çch thøc t duy nh trªn, chóng t«i sÏ dÇn ®i cô thÓ vµo çc d÷ XliÖu ®Ó thiÕ
X
II. Nghiªn cøu vµ x©y dùng qui tr×nh thu thËp, xö lý, biªn tËp, hcËp nhËt th«ng tin vÒ m«i
XTrong qui tr×nh thu thËp, tr×nh xö lý th«ng tin theo truyÒn thèng, th«ng tin X
®Çu vµo lµ nh÷ng th«ng tin thu thËp ®îc ë d¹ng th«, ®îc viÕt hoÆc ®¸nh m¸y trªn XgiÊy, ch
, ph©n Xlo¹i theo çc chñ ®Ò, theo çc môc ® ®Þnh s½n, th«ng tin ®îc lu trªn gi¸ ®Ó phôc
qui tr×nh thu XthËp th«ng tin còng ®ang dÇn dÇn ®îc ®iÖn tö ho¸. Th«ng tin ®Çu vµo ®a sè
®îc nhËp thµnh çc tÖp v¨n b¶n (file), göi vÒ bé phËn biªn tËp b»ng çch truyÒn Xfile (ftp
au khi ®îc biªn tËp, hiÖu ®Ýnh, Xth«ng tin ®îc ®¸nh thªm m ph©n lo¹i theo çc tiªu thøc
form ®Þnh s½n vµ lu vµo CSDL trªn m¸y m¸y chñ. XB»ng çc ph¬ng tiÖn ®iÖn tö, th«ng tin ph
Xmôc ®Ých cña kh¸ch hµng ®îc ®a d¹ng h¬n, nhiÒu çch h¬n t×m kiÕm h¬n vµ nhanh Xh¬n h¼n ç
X
X
45 X
1. Tæ chøc thu thËp th«ng tin h
Nãi chung, d÷ liÖu vÒ m«i trêng . th¬ng m¹i rÊt ®a d¹ng, liªn quan ®Õn XnhiÒu ngµnh, nhiÒ
quan th«ng tÊn Xb¸o chÝ, çc ViÖn nghiªn cøu, çc Trung t©m th«ng tin cña çc Bé, Ngµnh. CÇ
hiÖu ®Ýnh, biªn tËp l¹i, tæng hîp l¹i th«ng tin. Trong ph¹m vi X
®Ò tµi nµy, th«ng tin vÒ m«i trêng . th¬ng m¹i chñ yÕu lÊy tõ çc nguån Ên phÈm, Xçc m¹n
g t©m th«ng tin cña çc bé, Xngµnh ...Ngoµi ra, ®Ò tµi ® nghiªn cøu ®Ó cã thÓ nhËn th«ng t
in kh¸c vÒ mèi quan hÖ gi÷a th¬ng m¹i vµ m«i Xtrêng tõ çc Së Th¬ng m¹i, Së Th¬ng m¹i v
h qua ®êng th ®iÖn tö. X
XQui tr×nh xö lý tin b¾t ®Çu tõ lóc thu thËp ®îc th«ng tin, sau khi ph©n tÝch, Xtin sÏ ®î
: X
a. Ph©n lo¹i theo vÊn ®Ò /
Th«ng tin sau khi ®îc ph©n lo¹i, biªn tËp, ®¸nh m ph©n lo¹i th× sÏ ®îc XchuyÓn sang bé p
khi XnhËp v¨n b¶n díi d¹ng text cÇn KiÓm tra - > söa lçi - > ®a vµo CSDL. §èi víi v¨n Xb
khi ®îc ph©n lo¹i th× ®a th¼ng vµo XCSDL. X
XTa cã thÓ m« h×nh ho¸ qui tr×nh xö lý vµ cËp nhËt th«ng tin vÒ m«i trêng Xth¬ng m¹i nh
X
X
X
XThu thËp Xth«ng tin XNguån th«ng Xtin tõ çc Ên XphÈm XPh©n Xlo¹i XBiªn tËp, XhiÖu ®Ýnh XN
le XNguån th«ng Xtin tõ Internet XNguån th«ng Xtin tõ çc Së Xthuéc TØnh X
/
b. Tæ chøc qui tr×nh xö lý th«ng tin: /
Dùa vµo kÕt qu¶ viÖc x¸c ®Þnh çc bíc xö lý th«ng tin ë trªn, chóng t«i tæ Xchøc mét bé m¸
c«ng X
®o¹n, x©y dùng çc bé phËn t¬ng øng ®Ó thùc hiÖn çc c«ng ®o¹n ® ®Ò cËp ë Xtrªn. VÊn ®Ò ë
g trÐo gi÷a çc bé phËn, ®¶m b¶o th«ng tin ®îc cËp nhËt mét çch nhanh Xchãng nhÊt vµ ®¶m
46 X
Ta cã thÓ m« h×nh ho¸ vÒ mÆt tæ chøc qui tr×nh xö lý th«ng tin nh díi ®©y:
NhiÖm vô hVÞ trÝ lµm viÖc h* Thu thËp th«ng tin míi X* Xö lý, ph©n lo¹i th«ng tin míi X* Gi
, xö lý Xth«ng tin d¹ng th« X
§a th«ng tin vµo m¸y díi çc h×nh Xthøc sau: X* §¸nh m¸y th«ng tin ®ã díi d¹ng XText, th
söa lçi chÝnh t¶. X
X
XBé phËn biªn tËp, ®¸nh Xm¸y, cËp nhËt th«ng tin Xvµo CSDL. X* §a th«ng tin lªn Internet X
ai th¸c Xth«ng tin. X
XBé phËn kü thuËt m¹ng X
X
c. Qu¶n lý d÷ liÖu /
+ §èi víi çc d÷ liÖu phi cÊu tróc: X
Lu thµnh tõng file, lu trong çc th môc vÒ tõng vÊn ®Ò, ®ång thêi cã ®¸nh Xtõ kho¸ ®Ó cã
liÖu cã cÊu tróc : X
T¹o b¶ng cho tõng lo¹i d÷ liÖu, bao gåm tªn vµ thuéc tÝnh çc trêng. Sau ®ã, XviÕt çc ch
iÖu vµo CSDL. X
§èi víi çc d÷ liÖu thuéc d¹ng b¸o ço hoÆc ý kiÕn th¶o luËn, cã thÓ cho XphÐp çc thµnh vi
thøc Xnh Forum hay göi file qua giao diÖn Web hoÆc truyÒn file, göi th... X
Tãm l¹i, víi çch tæ chøc th«ng tin nh trªn, chóng t«i hy väng sÏ t¹o ®îc Xmét ng©n hµng
nh çc nhµ qu¶n lý Xtrong viÖc b¶o vÖ m«i trêng, ®ång thêi thóc ®Èy çc ho¹t ®éng th¬ng
lîi, dÔ dµng khai th¸c vµ cËp nhËt th«ng Xtin, cã thÓ cËp nhËt, khai th¸c trong m¹ng côc b
vµ X
®ång thêi kh«ng hÒ cã khã kh¨n g× khi chuyÓn giao c«ng nghÖ cho ®èi t¸c kh¸c sö Xdông, qu¶n
Víi mçi CSDL cô thÓ, chóng t«i sÏ thiÕt kÕ CSDL, thiÕt kÕ trang web, thiÕt XkÕ giao diÖn nh
X2. §a th«ng tin lªn Internet phôc vô nhu cÇu khai th¸c t×m kiÕm th«ng tin hcña ngêi dïng
Nãi chung, ®a th«ng tin lªn Internet phôc vô ngêi dïng tin lµ viÖc cÇn lµm Xsong quan ®iÓ
tin cßn kh¸c nhau. Mét nhãm Xcho r»ng cø ®a çc th«ng tin m×nh cã lªn Internet ®Ó mäi ngê
dß nhu cÇu th«ng tin cña ngêi dïng ®Ó tËp hîp th«ng tin X
47 X
®¸p øng nhu cÇu cña ngêi dïng tríc khi ®a th«ng tin lªn Internet. Tuy nhiªn vÒ XmÆt kü t
ua 3 giai ®o¹n: X
Xa./ThiÕt kÕ çc trang web X
§Ó cã çc th«ng tin ®Çu ra ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña ngêi dïng tin ph¶i ®Æt Xm×nh vµo hoµn
th«ng tin dÔ thÊy, dÔ lÊy vµ lµm sao ®Ó ngêi dïng tin cã th«ng tin trong thêi gian Xng¾n n
ang web tøc lµ ®Æt yªu cÇu cho ®Çu ra cña Xbµi to¸n cÇn gi¶i quyÕt. ViÖc thiÕt kÕ çc trang
oµ, chÆt chÏ, khoa häc, cã ®Çy ®ñ néi dung cÇn thiÕt kÓ c¶ çc th«ng tin Xmang tÝnh chÊt h
thµnh c«ng Xcña viÖc phæ biÕn th«ng tin. X
X
b./ThiÕt kÕ C¬ së d÷ liÖu /
Sau khi cã yªu cÇu vÒ ®Çu ra, ph¶i thiÕt kÕ CSDL phï hîp víi yªu cÇu mét Xçch tèi u nhÊt.
to¸n theo nhiÒu gi¶ XthiÕt kh¸c nhau ®Ó cã nhiÒu gi¶i ph¸p ®¸p øng nhu cÇu cña ngêi dïng t
lµ kh©u quyÕt ®Þnh, lµ c«ng viÖc ®ßi hái nhiÒu thêi gian, XtÝnh kiªn tr×. ThiÕt kÕ xong CS
X
X
c./ViÕt ch¬ng tr×nh, test kiÓm tra tríc khi ®a vµo sö dông /
Chän ng«n ng÷ lËp tr×nh ®Ó thÓ hiÖn ý tëng thiÕt kÕ còng lµ mét kh©u quan Xträng. Çc ng«n
¸p dông ®Ó viÕt Xch¬ng tr×nh øng dông nµo còng ®îc. Tuy nhiªn mçi lo¹i ng«n ng÷ lËp tr×n
ng÷ chuyªn ®Ó viÕt cho çc bµi to¸n Xqu¶n lý sè liÖu cã nh÷ng ng«n ng÷ chuyªn ®Ó viÕt cho c
®Ó viÕt cho çc bµi to¸n ch¹y trªn m¸y PC, cã lo¹i ng«n Xng÷ chuyªn ®Ó viÕt cho çc bµi to
ong XcÇn cã thêi gian ch¹y thö nghiÖm ®Ó kiÓm tra ph¸t hiÖn lçi ë tõng c«ng ®o¹n sau ®ã Xmí
Trªn ®©y lµ toµn bé qui tr×nh xö lý th«ng tin, tõ viÖc thu thËp v¨n b¶n, ®¸nh m¸y Xvµ cËp
rnet - > t¹o thµnh mét qui Xtr×nh xö ký khÐp kÝn. Gi÷a çc bé phËn ®Òu cã mèi liªn hÖ chÆt
nhiÖm vÒ phÇn viÖc cña bé phËn m×nh. X
III.hTiÕt kÕ çc CSDL h1. Giíi thiÖu çc CSDL X
a.XÇc d÷ liÖu cã cÊu tróc gåm :
.
Tiªu chuÈn ViÖt Nam
.
Tiªu chuÈn th¶i
.
V¨n b¶n ph¸p qui
.
C¬ quan m«i trêng ViÖt Nam
.
C¬ quan m«i trêng thÕ giíi

48 X
b.XÇc d÷ liÖu phi cÊu tróc (çc bµi text) XBao gåm çc bµi viÕt cña çc ç nh©n vµ tæ chøc
vµ m«i trêng trong níc vµ trªn thÕ giíi. Cã ý kiÕn muèn ph©n lo¹i Xth«ng tin thµnh 2 m¶ng
huËn tiÖn cho Xngêi dïng tin, chóng t«i chia çc d÷ liÖu phi cÊu tróc thµnh 04 môc chÝnh,
thÕ giíi, c¶ phÇn th«ng tin trong níc. §ã lµ: X
.
Çc bµi viÕt cã tÝnh chÊt tæng quan
.
Çc bµi viÕt cã tÝnh chÊt tham luËn
.
Tin tøc cËp nhËt
.
Chuyªn ®Ò vÒ s¶n xuÊt s¹ch
ñ
2. CÊu tróc chi tiÕt çc c¬ së d÷ liÖu. h
2.1 D÷ liÖu vÒ bé tiªu chuÈn ViÖt Nam /
/
HiÖn t¹i, trong kho d÷ liÖu, chóng t«i cã h¬n 2000 b¶n ghi vÒ tiªu chuÈn ViÖt XNam. B¶ng d÷
X
X
Tªn cét hKiÓu d÷ liÖu h§é dµi cét hID Xint X4 Xten_file Xnvarchar X50 Xki_hieu Xnvarchar X2
n_ngu Xnvarchar X255 Xten_tl_vn Xnvarchar X255 Xten_tl_en Xnvarchar X255 Xlinh_v
uc Xnvarchar X255 Xnam_bh Xnvarchar X255 Xtom_tat_vn Xnvarchar X255 Xtu_khoa Xnv
archar X255 Xtom_tat_en Xntext X16 X
X
XB¶ng d÷ liÖu vÒ tiªu chuÈn ViÖt Nam cã mét sè ®Æc ®iÓm næi bËt nh sau : XNgoµi çc trên
file néi dung Xtiªu chuÈn cÇn lu tr÷. §Ó b¶o ®¶m tÝnh nguyªn vÑn cho néi dung tiªu chuÈn,
le ¶nh_text (.pdf). V× vËy, khi nh¾p chuét ®Ó xem chi XtiÕt, m¸y sÏ më ch¬ng tr×nh Acrobat
vµ ®Þa chØ nh X
®îc lu trong trêng ten_file nµy. Nh vËy, ®Ó xem ®îc néi dung chi tiÕt, m¸y Xcña ngêi
er. X
X
2.2 D÷ liÖu vÒ bé tiªu chuÈn th¶i /
49 X
HiÖn t¹i, chóng t«i cã kho¶ng 500 tiªu chuÈn th¶i cña 50 níc trªn thÕ giíi vµ trong Xkhu v
g d÷ liÖu cã cÊu tróc nh sau : X
Tªn trêng hKiÓu d÷ liÖu h§é dµi hID Xint X4 XNgon_ngu Xnvarchar X255 Xten_tc_V Xnvarchar X
n_tc_A Xnvarchar X255 Xnuoc Xnvarchar X255 Xnam_bh Xnvarchar X255 Xten_file Xnva
rchar X255 Xtu_khoa_chinh Xnvarchar X255 Xtu_khoa_v Xnvarchar X255 Xtu_khoa_a Xn
varchar X255 Xtom_tat Xnvarchar X255 X
X
XT¬ng tù víi cÊu tróc d÷ liÖu trªn, d÷ liÖu vÒ tiªu chuÈn th¶i còng cã çc Xtrêng qu¶n l
g tin cã thÓ Xtra cøu theo níc, tõ kho¸ hoÆc c¶ hai ®Ó t×m ®îc tiªu chuÈn mong muèn. X
2.3 D÷ liÖu vÒ v¨n b¶n ph¸p quy /
/
Tªn trêng hKiÓu d÷ liÖu h§é dµi hID Xint X4 XTen_file Xnvarchar X255 XKy_hieu Xnvarchar X2
hieu_TC Xnvarchar X255 XKy_hieu_c Xnvarchar X255 XDang_tl Xnvarchar X255 XTen_v
Xntext X16 XTen_a Xnvarchar X255 XLoai_tl Xnvarchar X255 XCQ_bh Xnvarchar X50 XN
am_bh Xsmalldatetime X4 XThay_the Xnvarchar X255 XThay_bang Xnvarchar X255 XHuy
Xnvarchar X255 XNam_huy Xfloat X8 XTu_khoa1 Xnvarchar X255 XTu_khoa2 Xnvarchar X
255 XTom_tat Xntext X16 XSo_trang Xnvarchar X255 X
50 X
XVíi cÊu tróc d÷ liÖu nh trªn, ngêi dïng tin cã thÓ tra cøu theo c¬ quan ban Xhµnh, theo
an hµnh v¨n b¶n hay tæ hîp cña çc môc trªn X
X
2.4 D÷ liÖu vÒ çc c¬ quan m«i trêng ë ViÖt Nam /
X
Tªn trêng hKiÓu d÷ liÖu h§é dµi hID Xint X4 XName_v Xnvarchar X255 XName_a Xnvarchar X255
s Xnvarchar X255 XPhone Xnvarchar X255 XFax Xnvarchar X255 XEmail Xnvarchar X255
XPresenter Xnvarchar X255 X[Phone,Fax] Xnvarchar X255 X[Position] Xnvarchar X25
5 XHoc_vi Xnvarchar X255 XHoc_ham Xnvarchar X255 XUnder Xnvarchar X255 XType Xnv
archar X255 XActivities Xntext X16 XStaff Xnvarchar X255 X
X
Çc trêng trong b¶ng d÷ liÖu nµy dïng ®Ó lu tr÷ çc th«ng tin c¬ b¶n cña Xmét c¬ quan, ®
Víi çc th«ng tin ®îc lu gi÷ nh trªn, ngêi sö dông cã thÓ tra cøu theo Xmét sè tiªu chÝ
ong lÜnh vùc Xm«i trêng. X
X
2.5 D÷ liÖu vÒ mét sè c¬ quan ho¹t ®éng trong lÜnh vùc m«i trêng trªn thÕ giíi /
XD÷ liÖu nµy lu tr÷ çc th«ng tin c¬ b¶n cña mét sè c¬ quan m«i trêng lín Xtrªn thÕ giíi
X
X3XÇc d÷ liÖu text : MÆc dï çc d÷ liÖu nµy ®îc liÖt kª vµo lo¹i phi cÊu tróc, Xchóng t«i
X
X
Tªn trêng hKiÓu d÷ liÖu h§é dµi hten_bai Xtext X16 Xmuc_tin Xchar X50 Xnoi_dung Xtext X16
d Xint X4 X
51 X
XVíi çc d÷ liÖu ®îc lu tr÷ nh trªn, ngêi sö dông cã thÓ t×m kiÕm th«ng Xtin theo môc t
X
IVF
TiÕt hkÕ hx©y hdùng hWebsite hth«ng htin hm«i htrêng hth¬ng m¹i h
X
XChóng t«i bè trÝ toµn bé çc néi dung trªn trong trang chñ cña website nh Xsau : X
XNh vËy, toµn bé phÇn d÷ liÖu cã cÊu tróc sÏ ë lÒ bªn tr¸i mµn h×nh, cßn phÇn d÷ XliÖu tex
iÖn trªn mµn h×nh theo thø tù gi¶m cña thêi gian. tøc lµ th«ng tin míi nhÊt ®îc X
®a ra mµn h×nh tríc. §Ó t×m kiÕm çc bµi kh¸c cïng chñ ®Ò, ngêi sö dông cã thÓ XkÝch chu
X1. Giíi thiÖu çc trang web cña çc CSDL cã cÊu tróc h
X
a./Tiªu chuÈn ViÖt Nam /
§îc tæ chøc tra cøu theo tõ kho¸. NÕu ngêi dïng tin quan t©m ®Õn tiªu XchuÈn nµo chØ viÖc
X
52 X
hép . T×m tiªu chuÈnX. NÕu chØ nhÊn chuét vµo hép .T×m tiªu chuÈnX th× Xm¸y hiÖn danh môc t
b./Tiªu chuÈn th¶i /
Çch tra cøu gÇn gièng nh tra cøu tiªu chuÈn ViÖt Nam nhng v× mçi níc Xcã tiªu chuÈn kh¸
tiªu chuÈn. X
c./V¨n b¶n ph¸p qui /
M¹ng Vinanet ® cã CSDL LuËt kinh tÕ th¬ng m¹i. V× vËy chóng t«i thiÕt XkÕ CSDL V¨n b¶n ph
SDL vÒ luËt kinh XtÕ th¬ng m¹i. Cã 3 çch tra cøu: Tra cøu theo cÊp ban hµnh; Tra cøu theo
eo ngµy th¸ng ban hµnh v¨n b¶n vµ tæ hîp cña 3 lo¹i tra cøu trªn. X
d./C¬ quan m«i trêng ViÖt Nam /
VÒ mÆt ®Þa lý, ViÖt Nam ®îc chia thµnh 61 TØnh, Thµnh nhng chØ mét Xsè TØnh Thµnh cã c¬ q
tr×nh bµy giao diÖn trang web vÒ c¬ quan m«i trêng ViÖt Nam thµnh 2 Xcét: cét 1 gåm tªn ç
ViÖt Nam. Cét 2 lµ Xdanh s¸ch çc c¬ quan m«i trêng cã trong ®Þa bµn TØnh, Thµnh phè ®ã. X
e./C¬ quan m«i trêng thÕ giíi /
Chóng t«i thiÕt kÕ thµnh 3 trêng: Tªn c¬ quan; Giíi thiÖu çc th«ng tin c¬ Xb¶n vÒ c¬ quan
t¹o ®êng link ®Ó Xngêi dïng tin cã thÓ nhÊn chuét vµo ®Þa chØ website ®Ó më trang web vµ
X
2. Mét vµi trang web ®iÓn h×nh h
X
Do cã nhiÒu CSDL, mçi CSDL l¹i ®îc thÓ hiÖn b»ng nhiÒu trang web nªn Xchóng t«i chØ giíi t
: X
a./Tiªu chuÈn th¶i /
Khi nhÊn chuét vµo cöa sæ .Tiªu chuÈn th¶i trong SX-KD trªn trang chñ Xmµn h×nh hiÖn nh sa
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
53 X
X
X
X
XKhi muèn biÕt níc Canada cã nh÷ng tiªu chuÈn th¶i nµo? ta chän níc X
Canada råi nhÊn vµo hép t×m tiªu chuÈn th¶i sÏ thÊy giao diÖn sau: X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
54 X
X
X
Muèn xem tiªu chuÈn nµo, ta chØ viÖc nhÊn vµo dßng ch÷ ..em tiªu chuÈnX. ThÝ X
dô: khi click chuét vµo dßng ch÷ .ChiÕn lîc vÒ gi¶m « nhiÔm trong c«ng nghiÖp X
vµ ë çc ®« thÞ . Xem tiªu chuÈn X
Ta sÏ ®îc th«ng tin gåm 4 trang: (h×nh díi chØ lµ 1 trong 4 trang) X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
55 X
X
X
X
X
X
X
X
b./C¬ quan m«i trêng ViÖt Nam /
Khi nhÊn chuét vµo cöa sæ .C¬ quan m«i trêng ViÖt NamX mµn h×nh sÏ hiÖn Xlªn nh sau: X
X
X
X
X
X
56 X
X
X
X
X
X
/
Khi chän mét c¬ quan m«i trêng m¸y hiÖn th«ng tin chi tiÕt : X
X
X
X
X
X
57 X
X
X
X
Thùc chÊt, çc CSDL ®éng ® ®îc thÓ hiÖn díi d¹ng t×m kiÕm. Cßn çc XCSDL tÜnh, chóng t«i
g CSDL Xnhng kÕt hîp thµnh mét trang Web riªng. X
NÕu click chuét vµo hép tho¹i cã ch÷ t×m kiÕm, mµn h×nh hiÖn lªn trang web Xdíi ®©y: X
X
X
X
X
X
X
58 X
X
X
X
X
X
X
X
X
XKÕt qu¶ t×m kiÕm sÏ hiÖn ra nh díi ®©y : X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
59 X
X
X
X
X
X
XChän bµi nµo ®ã, mµn h×nh sÏ hiÓn thÞ néi dung chi tiÕt : X
X
X
X
X
60 X
X
X
X
V. §a trang web "m«i trêng th¬ng m¹i" lªn Internet h
Víi chÝnh s¸ch më cöa nÒn kinh tÕ cña ChÝnh Phñ, ViÖt Nam ®ang lµ mét trong çc Xníc cã tè
mét nÒn kinh tÕ ph¸t XtriÓn ch¾c ch¾n, ®ång ®Òu ë tÊt c¶ çc lÜnh vùc. Trong ngµnh Bu chÝn
kiÖn cho nghµnh c«ng XnghÖ th«ng tin vµ hÖ thèng Internet ë níc ta ph¸t triÓn mét çch nh
®ång thêi nhËn thøc vÒ viÖc ¸p dông m¸y tÝnh vµo tõng c«ng viÖc cô thÓ, nh÷ng Xc«ng viÖc ®ß
X
®a sè çc tÇng líp nh©n d©n, nhÊt lµ çc doanh nh©n, ®Òu nhËn thøc ®îc r»ng: ®Ó Xhéi nhËp
qua XInternet, gióp mäi ngêi cã nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt phôc vô c«ng viÖc cña m×nh Xvµ
ph¶i lµ c«ng cô ®¾c lùc giíi thiÖu ®¬n vÞ m×nh, Xdoanh nghiÖp m×nh víi thÕ giíi bªn ngoµi.
hæ biÕn th«ng tin mét çch nhanh chãng tíi çc tÇng líp quÇn chóng lµ ®a th«ng Xtin lªn In
ta ®a çc th«ng tin vÒ m«i Xtrêng th¬ng m¹i lªn Internet víi mong muèn gãp phÇn n©ng cao
nh»m b¶o vÖ m«i trêng thiªn nhiªn, s¶n xuÊt ra çc s¶n X
61 X
phÈm ®¹t chØ tiªu m«i trêng t¬ng ®¬ng víi çc s¶n phÈm cña çc níc tiªn tiÕn Xtrªn thÕ
m Xng¹ch XNK, lµm cho ®Êt níc ViÖt Nam ngµy cµng giµu m¹nh, s¸nh vai cïng çc Xcêng quèc
i çch ®Ó truy cËp vµo website "M«i trêng th¬ng m¹i" X
1.XTruy cËp vµo Internet, më tr×nh duyÖt web, gâ vµo cöa sæ tho¹i ®Þa chØ: X
Xhttp://vimamet.com.vn/env-trade X
Tr×nh duyÖt sÏ cho ta trang chñ cña website "M«i trêng th¬ng m¹i" X
2.XTruy cËp vµo Internet, më tr×nh duyÖt web, gâ vµo cöa sæ tho¹i ®Þa chØ: X
Xhttp://vimamet.com.vn/ X
XTr×nh duyÖt sÏ cho ta trang chñ VINANET nh díi ®©y: X
X
Click chuét vµo « " "Tr×nh duyÖt sÏ cho ta trang chñ cña website "M«i trêng X
th¬ng m¹i" X
Tõ ®©y, chóng ta b¾t ®Çu nghiªn cøu nh÷ng th«ng tin vÒ m«i trêng th¬ng m¹i X
mét çch miÔn phÝ. XDo çch qu¶n lý çc dÞch vô Internet ë ViÖt Nam ngµy cµng chÆt chÏ, tõ
miÒn (Domain name); chØ qu¶n lý 7 lo¹i tªn miÒn cã XphÇn më réng lµ .gov; .com; .org; . §Õ
cÊp tªn miÒn Xnªn ® cã nh÷ng hiÖn tîng biÓu hiÖn kinh doanh tªn miÒn. Ngoµi ra, gièng nh
iÖu hoÆc tªn s¶n phÈm cña doanh nghiÖp lµ mét phÇn tµi Xs¶n rÊt quan träng cña doanh nghiÖp
quan Xträng cña c¬ quan qu¶n lý website. Do kh«ng ®¨ng ký b¶o hé th¬ng hiÖu cña m×nh Xnªn
th¬ng hiÖu cña m×nh ë níc ngoµi, (nhÊt Xlµ sau khi ViÖt Nam ký hiÖp ®Þnh th¬ng m¹i víi H
Nam trong ®ã cã http://vinanet.com; http://laodong.com cã xuÊt Xxø tõ Mü còng ® cã mÆt trª
thiÕu 3 ký tù cuèi cña ®Þa chØ Xhttp://vinanet.com.vn hoÆc http://laodong.com,vn lµ chóng t
g Xweb kh¸c víi néi dung, ng«n ng÷ vµ çch tr×nh bµy hoµn toµn kh¸c víi trang web Xmµ chóng
c¬ sÏ cã nh÷ng vô kiÖn tông quèc tÕ Xliªn quan ®Õn b¶n quyÒn tªn miÒn. ChÝnh v× vËy, chóng
te m«i trêng th¬ng m¹i vµ ®¨ng ký b¶o hé tªn website nµy X
X
VI. Mét sè kiÕn nghÞ. h
X
Chóng t«i cho r»ng, çc th«ng tin vÒ th¬ng m¹i . m«i trêng thùc sù cã Ých Xcho çc doanh
tÝnh trän vÑn vµ cËp nhËt thêng Xxuyªn. Çc doanh nghiÖp ph¶i quan t©m ®Õn vÊn ®Ò m«i trê
®¶m b¶o héi nhËp quèc tÕ còng nh ph¸t triÓn çc ho¹t ®éng kinh doanh trong níc. XVíi kinh
site m«i trêng . th¬ng Xm¹i vµ bíc ®Çu ® ®a mét sè néi dung th«ng tin vµo CSDL. Tuy nh
®ã hoµn thiÖn Website vµ CSDL nµy nh»m cung cÊp X
62 X
çc th«ng tin mét çch ®Çy ®ñ, kÞp thêi cho çc doanh nghiÖp lµ viÖc hÕt søc cÇn XthiÕt. X
§Ó hoµn thiÖn website nµy, chóng t«i xin cã mét vµi kiÕn nghÞ vÒ nh÷ng c«ng XviÖc cÇn tiÕp
dung th«ng tin th¬ng m¹i - m«i Xtrêng cÇn thiÕt ®a vµo CSDL X
-Trªn c¬ së hÖ thèng danh môc, tiÕn hµnh tæ chøc viÖc thu thËp, cËp nhËt vµ Xbæ sung néi du
t©m th«ng tin th¬ng m¹i, Xchóng t«i sÏ x©y dùng çc ®Çu mèi (vÝ dô : çc së KHCN çc tØnh,
trêng..., çc doanh nghiÖp...) ®Ó XcËp nhËt th«ng tin kÞp thêi vµ ®a Website trë thµnh n
iÖp. X
-Thùc hiÖn viÖc bæ sung th«ng tin. Tríc m¾t viÖc cÇn lµm ngay sÏ lµ bæ Xsung néi dung chi
chuÈn ViÖt NamX. HiÖn Xnay, v× kinh phÝ cã h¹n, chóng t«i míi chØ thu thËp ®îc phÇn khung
ung cô thÓ cña tõng tiªu chuÈn th× cha thu XthËp ®îc. Trong thêi gian qua, ThÕ giíi ® cã
cña tÊt c¶ çc bé tiªu chuÈn ISO mµ ViÖt Nam cha mÊy ngêi XbiÕt. CÇn ®a bé Tiªu chuÈn v
Xnãi riªng vµ nh÷ng ngêi quan t©m nãi chung cã ®iÒu kiÖn ®Ó t×m hiÓu vµ XhiÓu biÕt vÒ chón
-Hoµn thiÖn CSDL vµ Website ®Ó ®¶m b¶o cung cÊp th«ng tin vÒ th¬ng m¹i X- m«i trêng mét c
hËn vµ cã thªm kinh phÝ, chóng t«i sÏ ph¸t triÓn site nµy nh X
mét tê b¸o ®iÖn tö, phôc vô cho çc doanh nghiÖp nãi riªng, céng ®ång ngêi ViÖt X
nãi chung, gãp phÇn n©ng cao nhËn thøc vÒ viÖc b¶o vÖ m«i trêng sèng, thÊy ®îc X
quan hÖ qua l¹i gi÷a m«i trêng víi th¬ng m¹i vµ ngîc l¹i. X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
63 X
$
Tµi liÖu tham kh¶o$
X
X
tt hTªn tµi liÖu tham kh¶o h
1 X.
T¹p chÝ .B¶o vÖ m«i trêng X2 X.
Mét sè b¸o ço chuyªn ®Ò t¹i héi th¶oXSù ph¸t triÓn cña Doanh X
XnghiÖp ViÖt Nam vµ çc vÊn ®Ò vÒ M«i trêng liªn quan ®Õn X
XTh¬ng m¹iX X3 X.
C«ng b¸o EC X4 X.
T¹p chÝ .Tech MonitorX X5 X.
Mét sè Website th«ng tin vÒ m«i trêng vµ th¬ng m¹i trªn X
XInternet X6 X.
Mét sè bµi b¸o vµ t¹p chÝ trong níc X
X
X
64 X

Xdweb Va CSDL - MT

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Xdweb Va CSDL - MT

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

X

©y dùng trang web "Th¬ng m¹i - M«i trêng " X

You might also like

Xdweb Va CSDL - MT

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Xdweb Va CSDL - MT

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

X

©y dùng trang web "Th¬ng m¹i - M«i trêng " X

You might also like

©y dùng trang web "Th¬ng m¹i - M«i trêng " X