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Resumen
la integración de sistemas resulta beneficiosa y cómo puede lograrse;
■■ c ómo la demanda de calefacción y refrigeración evolucionará
Ejecutivo
radicalmente y las soluciones que la satisfarán;
■■ p or qué los sistemas eléctricos flexibles son cada vez más importantes y
cómo puede funcionar un sistema con redes más inteligentes, almacenamiento
Spanish version
energético y generación flexible;
■■ p or qué el hidrógeno podría desempeñar un papel mayor en el sistema
energético del futuro;
■■ p or qué los combustibles fósiles no desaparecerán pero cambiarán de
función y qué supondrá eso para el sistema energético considerado en su conjunto;
■■ q ué se necesita para explotar el potencial de la captura y almacenamiento
de carbono (CAC);
■■ s i las tecnologías disponibles pueden posibilitar que el mundo alcance un nivel
nulo de emisiones relacionadas con la energía para 2075, lo que parece
ser una condición necesaria para cumplir el objetivo de 2 ºC.
Resumen Ejecutivo
Tiene sentido invertir en energía limpia: cada dólar adicional invertido puede
generar tres dólares de ahorro de combustible futuro para 2050. Es necesario
duplicar la inversión en energía limpia de aquí a 2020 (Capítulo 4). Alcanzar el 2DS implicaría
una inversión adicional de 36 000 millardos USD de hoy a 2050, un 35% más que en un
escenario en el que el control de las emisiones de carbono no fuera una prioridad, lo que
equivaldría a 130 USD suplementarios por persona cada año. Sin embargo, invertir no es
lo mismo que gastar: para 2025, el ahorro de combustible realizado superará a la inversión
efectuada; en 2050, ese ahorro representará más de 100 000 millardos USD. Y aun cuando
a ese eventual ahorro futuro se le aplicara una tasa de descuento del 10%, de ahora a 2050
se lograría un ahorro neto de 5 000 millardos USD. Aplicando hipótesis prudentes sobre el
impacto que una menor demanda de combustibles fósiles puede tener en sus precios, el
ahorro de combustible calculado salta hasta los 150 000 millardos USD.
© OECD/IEA, 2012.
2 Energy Technology Perspectives 2012 Resumen Ejecutivo
© OECD/IEA, 2012.
Energy Technology Perspectives 2012 Resumen Ejecutivo 3
los países miembros de la AIE superior al 20% en 1980. Es preciso revertir la tendencia
a la baja del apoyo público a las necesidades de I+D+D. Además, las políticas de I+D+D
deberán adecuarse mejor a las medidas tendentes a respaldar el despliegue comercial, ya
que las expectativas de nuevos mercados constituyen un elemento clave para espolear más
inversión privada en I+D+D y en innovación tecnológica.
Los combustibles fósiles siguen predominando y la demanda continúa creciendo,
comprometiendo altas emisiones futuras en infraestructuras intensivas en
carbono. World Energy Outlook 2011 mostró que la ocasión de alcanzar el objetivo de 2
ºC se aleja a pasos agigantados. ETP 2012 reitera ese mismo mensaje: las inversiones
realizadas hoy determinarán el sistema energético de 2050; por ello, la falta de progreso de
la energía limpia es alarmante.
© OECD/IEA, 2012.
4 Energy Technology Perspectives 2012 Resumen Ejecutivo
© OECD/IEA, 2012.
Energy Technology Perspectives 2012 Resumen Ejecutivo 5
a cierto aumento de la energía nuclear (en algunas áreas). Después de 2030, a medida que
se amplían las reducciones de CO2 en el 2DS, la generación mediante gas irá adquiriendo la
función de proporcionar flexibilidad para complementar a las energías renovables y servirá
de energía de carga punta para equilibrar las fluctuaciones de generación y de demanda
(Capítulo 9). En 2050, el gas natural seguirá siendo un combustible relevante en todos los
sectores, y su demanda será aún un 10% superior en términos absolutos a la de 2009.
Alrededor de 2025, las emisiones específicas de una central eléctrica de gas estarán por
encima de la intensidad media mundial de CO2 en la generación de electricidad, lo que
cuestiona la viabilidad a largo plazo de ciertas inversiones en infraestructura gasística si
se pretende responder a los objetivos en materia de cambio climático. Si el desarrollo de la
infraestructura a corto plazo no considera adecuadamente la flexibilidad técnica, en el futuro
será más difícil adaptarse a los combustibles y tecnologías bajos en carbono. ETP 2012 no
ha dedicado un capítulo al petróleo, ya que su extracción no ha experimentado la misma
revolución tecnológica que el gas natural. Sin embargo, pese a que el 2DS prevé que la
utilización mundial del petróleo caiga más de un 50% para 2050, este combustible seguirá
siendo un importante vector energético en el transporte y materia prima en la industria.
La captura y almacenamiento de carbono sigue siendo fundamental a largo plazo.
La CAC se perfila hoy en el horizonte como la única tecnología que permitirá a las industrias
(tales como la del acero y el hierro, el cemento o el procesamiento de gas natural) cumplir
con los objetivos de drástica reducción de las emisiones. Abandonar la CAC como opción de
mitigación aumentaría significativamente el coste para alcanzar el 2DS (Capítulo 10). La
necesidad de inversión adicional en electricidad requerida para cumplir el 2DS crecería un 40%
suplementario si no se dispusiera de CAC, lo que generaría un coste total extraordinario de
2 000 millardos USD en 40 años. Sin la CAC, también se intensificaría la presión sobre otras
opciones de reducción de emisiones. Algunas tecnologías de captura de CO2 ya se comercializan
en la actualidad y la mayoría de ellas puede aplicarse en diversos sectores, aunque los problemas
de almacenamiento aún están por resolver. Aunque la mayor parte aún precisan de grandes
inversiones en capital y resultan costosas, pueden ser competitivas respecto a otras opciones
bajas en carbono. Los desafíos residen en integrar estas tecnologías en proyectos a gran escala.
© OECD/IEA, 2012.
6 Energy Technology Perspectives 2012 Resumen Ejecutivo
sostengan dichos objetivos deberán ser transparentes y predecibles a fin abordar y atenuar
los riesgos financieros que conllevan las nuevas tecnologías. Será esencial contar con
medidas y mercados sólidos, que impulsen la flexibilidad y mitiguen los riesgos para quienes
inviertan en esas tecnologías. Asegurarse de que el verdadero precio de la energía incluidos
los costes y beneficios– se refleja en lo que los consumidores pagan deberá constituir la
máxima prioridad para lograr un futuro bajo en carbono al menor coste posible. Poner un
precio significativo al CO2 enviará una señal de precio clara a los consumidores y a los
responsables de desarrollar las tecnologías. Eliminar progresivamente los subsidios a los
combustibles fósiles –que en 2011 representaron casi el séptuplo de los destinados a la
energía renovable– es fundamental a fin de allanar el terreno para todos los combustibles
y tecnologías. Los incentivos económicos temporales transitorios pueden contribuir a crear
mercados, atraer inversiones y desencadenar el despliegue, y serán tanto más efectivos
cuanto que se combinen con otras medidas tendentes a salvar las barreras no económicas,
tales como el acceso a redes, la obtención de permisos y cuestiones de aceptación social.
Por último, la promoción de la aceptación social del desarrollo de nuevas infraestructuras
deberá constituir una prioridad.
Los ejemplos del mundo real demuestran que una actuación política decisiva
es catalizadora de progreso. El éxito de algunas tecnologías de energía renovable
demuestra que las tecnologías nuevas y emergentes pueden entrar y competir con éxito en
el mercado. La energía solar FV ha registrado un crecimiento anual medio del 42% en el
mundo en el último decenio; la eólica terrestre, un 27%. Como resultado del apoyo político
estratégico y sostenido en las primeras fases de investigación, desarrollo, demostración
y despliegue comercial, esas tecnologías han alcanzado un nivel en que el sector privado
puede desempeñar un papel más amplio, permitiendo que se revisen los subsidios a la
baja. En los Capítulos 2 y 11, ETP 2012 evidencia las impresionantes reducciones de costes
posibles. Por ejemplo, los costes del sistema para la energía solar FV han descendido un
75% en solo tres años en algunos países. Los responsables de la política energética deberán
sacar las correspondientes conclusiones de esos ejemplos, así como de los fracasos de otras
tecnologías, a la hora de debatir sobre las políticas energéticas futuras.
Los gobiernos deben actuar pronto para estimular el desarrollo de tecnologías
nuevas y punteras. Será esencial aportar un apoyo estratégico y sustancial a
la I+D+D. Las tecnologías previstas por el 2DS para 2050 podrían resultar insuficientes
a fin de obtener las reducciones de CO2 necesarias para alcanzar un nivel nulo de
emisiones en el futuro. ETP 2012 recoge el primer análisis cuantitativo de la AIE sobre la
forma en que las emisiones derivadas de actividades relacionadas con la energía podrían
eliminarse completamente para 2075, coherente con las estimaciones climatológicas
sobre los requisitos para cumplir el objetivo del 2DS. El análisis pone de manifiesto ciertas
consideraciones destinadas a los actuales responsables de la política energética. Es
probable que se requieran nuevas tecnologías punteras con el fin de contribuir a seguir
recortando la demanda de energía y multiplicar las oportunidades a largo plazo para la
electricidad y el hidrógeno, en parte a fin de intentar limitar la excesiva dependencia de la
biomasa para alcanzar un nivel nulo de emisiones. Las iniciativas de I+D+D que pretendan
desarrollar dichas opciones deberán empezar (o intensificarse) mucho antes de 2050.
© OECD/IEA, 2012.
Energy Technology Perspectives 2012 Resumen Ejecutivo 7
© OECD/IEA, 2012.
Международное энергетическое агентство
В компетенцию МЭА с момента основания и до сегодняшнего дня входят два направления деятельности:
поддержка энергетической безопасности стран-членов путем коллективного реагирования на перебои
в поставках нефти, а также исследование и анализ путей обеспечения 28 стран – членов МЭА и других
стран надежной, доступной и чистой энергией. МЭА осуществляет комплексную программу сотрудничества в
области энергетики среди стран-членов, каждая из которых обязана иметь запасы нефти в объеме не менее 90
дней своего чистого импорта. Цели Агентства включают следующее:
n О
беспечение странам-членам организации доступа к надежным и достаточным запасам всех видов
энергоносителей, в частности путем поддержания системы эффективного реагирования на чрезвычайные
ситуации в поставках нефти и нефтепродуктов.
n П
оддержка рациональной энергетической политики, стимулирующей экономическое развитие и охрану
окружающей среды в глобальных масштабах, в частности в отношении уменьшения выбросов парниковых
газов, которые вносят свой вклад в изменение климата.
n Повышение информационной открытости международных рынков энергоресурсов путем сбора и
анализа данных.
n Поддержка сотрудничества в мировых масштабах в сфере энергетических технологий с целью
обеспечить поставки нефти в будущем и смягчить их влияние на окружающую среду, в том
числе посредством повышения энергоэффективности, а также разработки и широкого
использования низкоуглеродных технологий.
n Решение глобальных энергетических проблем путем договоренностей и диалога
со странами, не являющимися членами организации, промышленными
предприятиями, международными организациями и другими
заинтересованными сторонами.
Страны–члены МЭА:
Австралия
Австрия
Бельгия
Великобритания
Венгрия
Германия
Греция
Дания
Ирландия
Испания
Италия
Канада
Люксембург
Нидерланды
Новая Зеландия
Норвегия
Польша
Португалия
Республика Корея
Словацкая Республика
США
Турция
Финляндия
© OECD/IEA, 2012
Франция
International Energy Agency
Чешская Республика
9 rue de la Fédération
75739 Paris Cedex 15, France Швейцария
Швеция
Пожалуйста, обратите внимание, что Япония
использование и распространение этой
публикации имеет особые ограничения.
Положения и условия изложены здесь: Европейская Комиссия
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dex 15, France
E-mail:
books@iea.org
Energy Technology Perspectives 2012
Pathways to a Clean Energy System
Energy Technology
Energy Technology Perspectives (ETP) es la publicación más ambiciosa de la Agencia
Internacional de Energía (AIE) sobre tecnología energética. Demuestra la forma en
Perspectives 2012
que las tecnologías –de los vehículos eléctricos a las redes inteligentes– pueden Pathways to a Clean Energy System
marcar una diferencia determinante a la hora de limitar el cambio climático y mejorar
la seguridad energética.
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la integración de sistemas resulta beneficiosa y cómo puede lograrse;
■■ c ómo la demanda de calefacción y refrigeración evolucionará
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radicalmente y las soluciones que la satisfarán;
■■ p or qué los sistemas eléctricos flexibles son cada vez más importantes y
cómo puede funcionar un sistema con redes más inteligentes, almacenamiento
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energético y generación flexible;
■■ p or qué el hidrógeno podría desempeñar un papel mayor en el sistema
energético del futuro;
■■ p or qué los combustibles fósiles no desaparecerán pero cambiarán de
función y qué supondrá eso para el sistema energético considerado en su conjunto;
■■ q ué se necesita para explotar el potencial de la captura y almacenamiento
de carbono (CAC);
■■ s i las tecnologías disponibles pueden posibilitar que el mundo alcance un nivel
nulo de emisiones relacionadas con la energía para 2075, lo que parece
ser una condición necesaria para cumplir el objetivo de 2 ºC.