UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA

CEI: HUEHUETENANGO

SEMESTRE: III

CURSO: ADMINISTRACION I

TEMA: TEORIAS DE LA ADMINISTRACION

HENRY DAVID HERNANDEZ CAMPOSECO

CARNET: 160080110

FECHA: MARZO 2018

 INDICE

INDICE ............................................................................................................................................................ 1
INTRODUCCION ............................................................................................................................................. 3
OBJETIVOS ..................................................................................................................................................... 4
GENERAL .................................................................................................................................................... 4
ESPECIFICOS .............................................................................................................................................. 4
TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS. ...................................................................................................... 5
ANTECEDENTES Y ORIGEN DE LA TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS. ............................................. 5
Antecedentes ............................................................................................................................................ 5
Orígenes de la Teoría de las Relaciones Humanas. ................................................................................... 6
PRINCIPALES REPRESENTANTES DEL ENFOQUE HUMANÍSTICO ............................................................... 9
LOS EXPERIMENTOS Y RESULTADOS DE HAWTHORNE. ............................................................................ 9
Resultado de los experimentos de Hawthorne. ........................................................................................ 9
TEORIA DE LA BUROCRACIA ........................................................................................................................ 10
CASO INTRODUCTORIO ........................................................................................................................... 10
ORIGENES DE LA TEORÍA DE LA BUROCRACIA ........................................................................................ 11
ORÍGENES DE LA BUROCRACIA................................................................................................................ 11
TIPOS DE SOCIEDAD ................................................................................................................................ 12
TIPOS DE AUTORIDAD ............................................................................................................................. 12
CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA SEGÚN WEBER .......................................................................... 14
VENTAJAS DE LA BUROCRACIA ................................................................................................................ 15
Las características y las disfunciones de la burocracia............................................................................ 16
El modelo Burocrático de Weber ............................................................................................................ 16
TEORIA ESTRUCTURALISTA.......................................................................................................................... 17
ORIGEN DE LA TERORIA ESTRUCTURALISTA............................................................................................ 17
CONCEPTO DE ESTRUCTURALISMO ........................................................................................................ 18
OBJETIVOS DE LA TEORIA ESTRUCTURALISTA ......................................................................................... 19
PRINCIPALES EXPONENTES DE LA TEORIA............................................................................................... 19
UNA SOCIEDAD DE ORGANIZACIONES .................................................................................................... 20
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA ESCUELA ESTRUCTURALISTA ....................................................... 20
TEORIA DEL COMOPORTAMIENTO.............................................................................................................. 23
EL ENFOQUE DEL COMPORTAMIENTO ................................................................................................... 23

1
 TEORIA DEL COMPORTAMIENTO DE LA ADMINISTRACION .................................................................... 24
ORIGENES DE LA TEORIA DEL COMPORTAMIENTO ................................................................................ 24
Nuevas proposiciones sobre la motivación humana............................................................................... 25
Jerarquía de las necesidades de Maslow ................................................................................................ 26
Teoría de los dos factores de Herzberg ................................................................................................... 27
TEORIA DE LAS MATEMANTICAS ................................................................................................................. 28
ORÍGENES DE LA TEORÍA MATEMÁTICA EN LA ADMINISTRACIÓN ......................................................... 29
PROCESO DECISORIO ............................................................................................................................... 30
Diagrama de flujo de proceso de decisión. ............................................................................................. 30
MODELOS MATEMÁTICOS EN LA ADMINISTRACIÓN .............................................................................. 31
TEORIA DE SISTEMAS................................................................................................................................... 31
ORÍGENES DE LA TEORÍA DE SISTEMAS ................................................................................................... 32
CONCEPTO DE SISTEMAS ........................................................................................................................ 33
CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEMAS ...................................................................................................... 34
TIPOS DE SISTEMA ................................................................................................................................... 34
TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACION .................................................................................................. 34
ORIGENES DE LA TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACION .................................................................. 35
Principios de la Teoría clásica .................................................................................................................. 35
TEORÍA DE LA ADMINISTRACION CIENTÍFICA.............................................................................................. 37
LA OBRA TE TAYLOR ................................................................................................................................ 38
Principales exponentes de la administración científica. ......................................................................... 39
ORGANIZACIÓN RACIONAL DEL TRABAJO ............................................................................................... 39
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA ................................................................................... 39
PRINCIPALES APORTACIONES .................................................................................................................. 40
CONCLUSIONES ........................................................................................................................................... 41
BIBLIOGRAFIA .............................................................................................................................................. 42

2
 INTRODUCCION

El interés por el estudio de la administración ha creado diferentes enfoques sobre la

misma, los cuales han originado una serie de teorías administrativas con sus respectivos
seguidores. Los puntos de vista de administradores empíricos o de profesionales como
ingenieros, psicólogos, sociólogos, economistas, etc., a menudo entran en conflicto,
creando confusión sobre cómo debe estudiarse la administración.

Actualmente encontramos muchas escuelas o teorías administrativas en diversos libros,

con mezclas muy variadas, en virtud de que existen autores importantes que no pueden
ser identificados específicamente en alguna escuela administrativa.
A continuación se señalan 7 teorías de la administración los cuales se desarrollaran en
el presente trabajo, estas teorías son:

 Relaciones Humanas
 Teoría de la Burocracia
 Teoría Estructuralista
 Teoría del comportamiento humano
 Teoría de sistemas
 Teoría general de la administración
 Teoría de la administración científica

3
 OBJETIVOS
GENERAL

 Conocer cada una de las teorías de la administración para obtener conocimientos

sobre su aplicación en la actualidad.

ESPECIFICOS

 Conocer donde se originó la teoría burocrática, y su aplicación en las

organizaciones
 Conocer cuál es la aplicación de la teoría del comportamiento en las
organizaciones.

4
 TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS.

La teoría de las relaciones humanas (también denominada escuela humanística de la

administración), desarrollada por Elton Mayo y sus colaboradores, surgió en los Estados
Unidos como consecuencia inmediata de los resultados obtenidos en el experimento de
Hawthorne, Fue básicamente un movimiento de reacción y de oposición a la teoría clásica
de la administración. La teoría clásica pretendió desarrollar una nueva filosofía
empresarial, una civilización industrial en que la tecnología y el método de trabajo
constituyen las más importantes preocupaciones del administrador.

A pesar de la hegemonía de la teoría clásica y del hecho de no haber sido cuestionada

por ninguna otra teoría administrativa importante durante las cuatro primeras décadas de
este siglo, sus principios no siempre se aceptaron de manera sosegada, específicamente
entre los trabajadores y los sindicatos estadounidenses. En un país eminentemente
democrático como los Estados Unidos, los trabajadores y los sindicatos vieron e
interpretaron la administración científica como un medio sofisticado de explotación de los
empleados a favor de los intereses patronales. La investigación de Hoxie fue uno de los
primeros avisos a la autocracia del sistema de Taylor, pues comprobó que la
administración se basaba en principios inadecuados para el estilo de vida
estadounidense.

En consecuencia, la teoría de las relaciones humanas surgió de la necesidad de

contrarrestar la fuerte tendencia a la deshumanización del trabajo, iniciada con la
aplicación de métodos rigurosos, científicos y precisos, a los cuales los trabajadores
debían someterse forzosamente.

ANTECEDENTES Y ORIGEN DE LA TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS.

Antecedentes
El enfoque humanístico aparece con la teoría de las relaciones humanas en los Estados
Unidos, a partir de la década de los años treinta. Su nacimiento fue posible gracias al
desarrollo de las ciencias sociales, principalmente de la psicología, y en particular la

5
psicología del trabajo, surgida en la primera década del siglo XX, la cual se orientó
principalmente hacia dos aspectos básicos que ocuparon otras tantas etapas de su
desarrollo:

Análisis del trabajo y adaptación del trabajador al trabajo: en esta primera

etapa domina el aspecto meramente productivo. El objetivo de la psicología de
trabajo o psicología industrial, para la mayoría era la verificación de las
características humanas que exigía cada tarea por parte de su ejecutante, y la
selección científica de los empleados, basada en esas características. Los temas
predominantes en la psicología industrial eran la selección de personal, la
orientación profesional, los métodos de aprendizaje y de trabajo, la fisiología del
trabajo y el estudio de los accidentes y la fatiga.

Adaptación del trabajado al trabajador: esta segunda etapa se caracteriza por

la creciente atención dirigida hacia los aspectos individuales y sociales del trabajo,
con cierto predominio de estos aspectos sobre lo productivo, por lo menos en la
teoría. Los temas predominantes en esta segunda etapa eran el estudio de la
personalidad del trabajador y del jefe, el estudio de la motivación y de los incentivos
del trabajo, del liderazgo, de las comunicaciones, de las relaciones interpersonales
y sociales dentro de la organización.

No hay duda de lo valiosa que fue la contribución de la psicología industrial en la

demostración de las limitaciones de los principios de administración adoptados por la
Teoría clásica. Además, las profundas modificaciones ocurridas en los panoramas social,
económico, político y tecnológico contribuyeron con nuevas variables al estudio de la
administración.

Orígenes de la Teoría de las Relaciones Humanas.

Las cuatro principales causas del surgimiento de la teoría de las relaciones humanas son:

1. Necesidad de humanizar y democratizar la administración, liberándola de los

conceptos rígidos y mecanicistas de la teoría clásica y adecuándola a los nuevos
patrones de vida del pueblo estadounidense. En este sentido, la teoría de las

6
 relaciones humanas se convirtió en un movimiento típicamente estadounidense
dirigido a la democratización de los conceptos administrativos.
2. El desarrollo de las llamadas ciencias humanas, en especial la psicología y la
sociología, así como su creciente influencia intelectual y sus primeros intentos de
aplicación a la organización industrial. Las ciencias humanas vinieron a demostrar,
de manera gradual, lo inadecuado de los principios de la teoría clásica.

3. Las ideas de la filosofía pragmática de John Dewey y de la psicología

dinámica de Kart Lewin, fueron esenciales para el humanismo en la
administración. Elton Mayo es considerado el fundador de la escuela; Dewey,
indirectamente, y Lewin, de manera más directa, contribuyeron bastante a su
concepción. De igual modo, fue fundamental la sociología de Pareto, a pesar de
que ninguno de los autores del movimiento inicial tuvo contacto directo con sus
obras, sino apenas con su mayor divulgador en los Estados Unidos en esa época.

4. Las conclusiones del experimento de Hawthorne, llevado a cabo entre 1927 y

1932 bajo la coordinación de Elton Mayo, pusieron en jaque los principales
postulados de la teoría clásica de la administración.

7
8
PRINCIPALES REPRESENTANTES DEL ENFOQUE HUMANÍSTICO

 Elton Mayo
 John Dewey
 Kurt Lewin

LOS EXPERIMENTOS Y RESULTADOS DE HAWTHORNE.

A partir de 1924 la Academia Nacional de Ciencias de los Estados Unidos inició algunos
estudios para verificar la correlación entre la productividad e iluminación en el área de
trabajo, dentro de los presupuestos clásicos de Taylor y Gilberto.

Resultado de los experimentos de Hawthorne.

 El nivel de producción depende de la integración social. Se constata que el

nivel de producción no está determinado por la capacidad física o psicológica sino
por las normas sociales y las expectativas que lo rodean.
 El comportamiento social de los trabajadores. El experimento de Hawthorne
permitió comprobar que el comportamiento del individuo se apoya por completo
en el grupo. En general, los trabajadores no actúan ni reaccionan aisladamente
como individuos, sino como miembros de grupos.
 Las recompensas y sanciones. Mayo y sus seguidores creían que la motivación
económica era secundaria en la determinación del rendimiento del trabajador.
Conforme a la teoría de las relaciones humanas, a las personas las motiva
principalmente, la necesidad de reconocimiento social y participación en las
actividades de los grupos sociales en que conviven.
 Los grupos informales. Mientras los clásicos se preocupan exclusivamente por
os aspectos formales de la organización en Hawthorne los investigadores se
concentraron casi por completo en los aspectos informales de la organización. La
empresa pasa a ser vista como una organización social compuesta de diversos
grupos sociales informales, cuya estructura no siempre coincide con la
organización formal.

9
  Las relaciones humanas. Son las acciones y actitudes resultantes de los
contactos entre personas grupos. En las empresas surgen las oportunidades de
desarrollar relaciones humanas debido a la gran cantidad de grupos y las
interacciones que se presentan necesariamente.
 La importancia del contenido del cargo. Los cambios en las actividades
laborales, según la teoría clásica presentan efectos negativos en la producción,
sin embargo al parecer elevaban que el contenido y la naturaleza del trabajo
influyen gradualmente en la moral del trabajador.
 Énfasis en los aspectos emocionales. Los elementos emocionales
inconscientes, incluso irracionales del comportamiento humano atraen a casi todos
los forjados de la teoría de las relaciones humanas.

TEORIA DE LA BUROCRACIA
CASO INTRODUCTORIO

Pedro Almeida es un empleado público federal hace 22 años. En su larga experiencia en

oficinas del gobierno, Pedro consiguió cuatro promociones sucesivas y hoy es jefe de
gabinete en un ministerio conectado al poder ejecutivo. En su cargo de confianza, Pedro
es jefe de una división compuesta de cuatro departamentos herméticamente cerrados
entre sí. Son cuatro feudos inaccesibles a cualquier intento externo de acceso. Pedro
tiene tres dificultades que enfrentar:

 Cómo integrar los cuatro departamentos que funcionan con total ignorancia en
relación con los demás.
 Cómo mejorar gradualmente el desempeño de los empleados.
 Cómo cambiar e innovar.

¿Qué sugerencias le daría usted a Pedro?

Á partir de la década de 1940, las críticas hechas tanto a la Teoría clásica (por su
mecanicismo) como a la Teoría de las relaciones humanas (por su romanticismo ingenuo)
revelaron la falta de una teoría de la organización sólida y abarcadora y que sirviera de
orientación para el trabajo del administrador. Algunos estudiosos buscaron en la obra de

10
un economista y sociólogo ya fallecido, Max Weber,* la inspiración para esa nueva teoría
de la organización. Surgió así la Teoría de la burocracia en la administración.

ORIGENES DE LA TEORÍA DE LA BUROCRACIA

La Teoría de la burocracia se desarrolló en la administración alrededor de la década de

1940, en función de los siguientes aspectos:

 La fragilidad y la parcialidad de la Teoría Clásica y de la Teoría de las

Relaciones Humanas, ambas oponentes y contradictorias, pero sin la posibilidad
de un enfoque global e integrado de los problemas organizacionales. Ambas
revelan puntos de vista extremistas e incompletos sobre la organización,
generando la necesidad de un enfoque más amplio y completo.
 La necesidad de un modelo de organización racional, capaz de caracterizar
todas las variables involucradas, así como el comportamiento de los miembros que
en ella participan, y aplicable no solamente a la fábrica, sino a todas las formas de
organización humana y principalmente a las empresas.
 El creciente tamaño y complejidad de las empresas exigieron modelos
organizacionales mucho más definidos. Miles de hombres y mujeres puestos en
diferentes sectores de producción y en diferentes niveles jerárquicos (los
ingenieros y administradores en lo alto de la pirámide y los obreros en la base)
deben ejecutar tareas específicas y deben ser dirigidos y controlados. Tanto la
Teoría Clásica como la Teoría de las Relaciones Humanas fueron insuficientes
para responder a la nueva situación.
 El resurgimiento de la Sociología de la burocracia, a partir del descubrimiento
de los trabajos de Max Weber, su creador. La Sociología de la burocracia propone
un modelo de organización y las organizaciones no tardaron en intentar aplicarlo
en la práctica, proporcionando las bases de la Teoría de la burocracia.

ORÍGENES DE LA BUROCRACIA

La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, es

decir, en la adecuación de los medios a los objetivos (fines) pretendidos, con la finalidad

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de garantizar la máxima eficiencia posible en el alcance de esos objetivos. Los orígenes
de la burocracia se remontan a la época de la antigüedad.

TIPOS DE SOCIEDAD
Weber distingue tres tipos de sociedad:

 Sociedad tradicional: en donde predominan características patriarcales y

patrimonialistas, como la familia, el clan, la sociedad medieval, etcétera.
 Sociedad carismática: en donde predominan características místicas, arbitrarias
y de personalidad, como en los grupos revolucionarios, en los partidos políticos,
en las naciones en revolución, etcétera.
 Sociedad legal, racional o burocrática: en donde predominan normas
impersonales y racionalidad en la selección de los medios y de los fines, como en
las grandes empresas, en los estados modernos, en los ejércitos, etcétera.

TIPOS DE AUTORIDAD

Para Weber, a cada tipo de sociedad corresponde uno de autoridad. "Autoridad significa
la probabilidad de que un comando u orden específica sea obedecido." La autoridad
representa el poder institucionalizado y oficializado. Poder implica potencial para ejercer
influencia sobre las otras personas. Poder significa para Weber, la probabilidad de
imponer la propia voluntad dentro de una relación social, incluso contra cualquier forma
de resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa probabilidad.

a. Autoridad tradicional.
Cuando los subordinados aceptan las órdenes de los superiores como justificadas
porque esa siempre fue la forma en que se hicieron las cosas.
b. Autoridad carismática

Cuando los subordinados aceptan las órdenes del superior como justificadas, por
causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se
identifican.

12
c. Autoridad legal, racional o burocrática

Cuando los subordinados aceptan las órdenes de Ios superiores como justificadas,
porque están de acuerdo con ciertos preceptos o normas que consideran legítimos
y de los cuales se deriva el comando.

Weber identifica tres factores en el desarrollo de la burocracia:

 Desarrollo de la economía monetaria: la moneda no sólo facilita sino que

racionaliza las transacciones económicas. En la burocracia, la moneda
asume el lugar de la remuneración en especie para los empleados, y
permite la centralización de la autoridad y el fortalecimiento de la
administración burocrática.
 Crecimiento cuantitativo y cualitativo de las tareas administrativas del
Estado moderno: únicamente un tipo burocrático de organización podría
soportar la enorme complejidad y tamaño de dichas tareas.
 La superioridad técnica del modelo burocrático (en términos de
eficiencia). Sirvió como la fuerza autónoma interna para imponer su
prevalencia. "La razón decisiva de la superioridad de la organización

13
 burocrática fue su superioridad técnica sobre cualquier otra forma de
organización."

CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA SEGÚN WEBER

Según el concepto popular actual, la burocracia se entiende como una organización en
donde el papeleo se multiplica y se incrementa, impidiendo soluciones rápidas o
eficientes.

La burocracia tiene las siguientes características:

 Carácter legal de las normas y reglamentos.

 Carácter formal de las comunicaciones.
 Carácter racional y división del trabajo.
 Impersonalidad en las relaciones.
 Jerarquía de la autoridad.
 Rutinas y procedimientos estandarizados.
 Competencia técnica y meritocracia.
 Especialización de la administración.
 Profesionalización de los participantes

 Completa previsión del •funcionamiento.

14
VENTAJAS DE LA BUROCRACIA

Weber vio innumerables razones para explicar el avancé de la burocracia sobre las otras
formas de asociación. Las ventajas de la burocracia, para Weber, son:

1. Racionalidad en relación con el alcance de los objetivos de la organización.

2. Precisión en la definición del cargo y en la operación, por el conocimiento
exacto de los deberes.
3. Rapidez en las decisiones, pues cada uno conoce lo que debe hacerse y quién
debe hacerlo, y las órdenes y papeles se tramitan a través de canales
preestablecidos.
4. Univocidad de interpretación garantizada por la reglamentación
5. Específica y escrita. Por otro lado, la información es discreta, pues se provee
únicamente a quien debe recibirla.
6. Uniformidad de rutinas y procedimientos que favorece la estandarización, la
reducción de costos y errores, pues las rutinas se definen por escrito.
7. Continuidad de la organización por medio de la sustitución del personal que se
retira. Además, los criterios para escoger y seleccionar el personal se basan en la
capacidad y en la competencia técnica.
8. Reducción de la fricción entre las personas, pues cada empleado conoce lo
que se exige de él y cuáles son los límites entre sus responsabilidades y las de los
otros.
9. Constancia, pues los mismos tipos de decisión deben tomarse en las mismas
circunstancias.
10. Confiablidad, pues el negocio se conduce a través de las reglas conocidas, y los
casos similares se tratan metódicamente dentro de la misma forma sistemática.
Las decisiones son previsibles y el proceso de decisión, por ser despersonalizado
para excluir sentimientos irracionales, como amor, rabia y preferencias personales,
elimina la discriminación personal.
11. Beneficios para las personas en la organización, pues se formaliza la jerarquía,
se divide el trabajo entre las personas de forma ordenada, se entrenan las
personas para que se transformen en especialistas, para que de esta forma

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 puedan seguir el camino en la organización en función de su mérito personal y
competencia técnica.

Las características y las disfunciones de la burocracia.

El modelo Burocrático de Weber

16
 TEORIA ESTRUCTURALISTA

La Teoría estructuralista pretende ser una síntesis de la Teoría clásica (formal) y de la

Teoría de las relaciones humanas (informal), inspirándose en el enfoque de Max Weber
y hasta cierto punto, en los trabajos de Karl Marx.

ORIGEN DE LA TERORIA ESTRUCTURALISTA

Los orígenes de la Teoría estructuralista en la administración fueron los siguientes:

 La oposición que surgió entre la Teoría tradicional y la Teoría de las

relaciones humanas, hizo necesario una posición más amplia y comprensiva que
integrase los aspectos considerados por una y omitidos por la otra y viceversa.
 La necesidad de visualizar "la organización como una unidad social grande y
compleja, en donde interactúan los grupos sociales" que comparten algunos de
los objetivos de la organización pero que pueden volverse incompatibles con otros
 La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y sus repercusiones en
el estudio de las organizaciones. El estructuralismo tuvo fuerte influencia en la
filosofía, en la psicología, en la antropología, en las matemáticas, en la lingüística,
llegando hasta la teoría de las organizaciones con Thompson, Etzioni y Blau.
 Nuevo concepto de estructura. El concepto de estructura es muy antiguo.
Heráclito, en los principios de la historia de la Filosofía, concebía el "logos" como
una unidad estructural que domina el flujo ininterrumpido del devenir y lo hace
inteligible.

El todo organizacional es más grande que la suma de sus partes.

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La teoría estructuralista surgió en la década de 1950, como una orientación hacia la
sociología organizacional, y básicamente busca interrelacionar las organizaciones con su
ambiente externo, que es la macro sociedad caracterizada por la interdependencia entre
las organizaciones.

El estructuralismo se preocupa por el todo y por la relación de las partes en la constitución

del todo.

A comienzos del siglo XX, el sociólogo alemán Max Weber, publico una bibliografía a
cerca de las grandes organizaciones de su época, a las que denomino burocracia. El
modelo burocrático de organización surgió como reacción en contra de la crueldad, el
nepotismo y los juicios tendenciosos y parcializados típicos de las prácticas a comienzos
de la revolución industrial. Burnham publicó un éxito editorial en el que mencionaba que
ni el capitalismo ni el socialismo tendrían larga duración, según él, el sistema del futuro
sería el gerencialismo. Y la nueva clase dirigente del mundo serían los administradores.

Su origen se da a consecuencia de la baja productividad, ya que las corrientes científicas

y del humano creacionismo habían tomado en cuenta a la productividad o al personal
pero en forma aislada y está integrada por un grupo de psicólogos y sociólogos que se
dedican a estudiar el comportamiento humano. Este modelo clasifica a las organizaciones
en formales (aquellas que perduran en el tiempo y los empleados pasan por ellas) e
informales (aquellas circunstanciales o definidas para una tarea específica emergente o
transitoria). A la vez, permite la relación entre los componentes de la organización, y
afirma que cada cargo debe tener sus atribuciones como por ejemplo la capacidad de
tomar decisiones en forma independiente.

CONCEPTO DE ESTRUCTURALISMO

El estructuralismo se preocupó solo por las estructuras, es un método analítico y

comparativo que estudia los elementos o fenómenos en relación con la totalidad,
destacando el valor de su posición. Tiene en cuenta las relaciones que se dan entre los
elementos, concibe al hombre como, el hombre organizacional, el cual desempeña roles
simultáneos en diversas organizaciones, en comparación con el burocrático este toma en
cuenta aspectos más externos. La organización es un sistema social, reconoce la

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organización formal e informal, también considera el efecto de las recompensas y las
sanciones materiales y sociales en el comportamiento de las personas, tiene en cuenta
distintos tipos de organización.

La oposición surgida entre la teoría tradicional y la teoría de las relaciones humanas, hizo
necesaria una posición más amplia y más comprensiva, que abarcara aquellos aspectos
que eran considerados por una e ignorados por la otra. La teoría estructuralista pretende
ser una síntesis de la teoría clásica (formal) y de la teoría de las relaciones humanas
(informal), inspirándose en el enfoque de Max Weber y, hasta cierto punto, en los trabajos
de Karl Marx.

OBJETIVOS DE LA TEORIA ESTRUCTURALISTA

Los orígenes de la teoría estructuralista en la administración fueron los siguientes:

 La oposición surgida entre la teoría tradicional y el de las relaciones humanas,

requirió una visión más amplia y más comprensiva que abarca los aspectos
considerados por una e ignoradas por otra.

 La necesidad de considerar la organización como una unidad social y compleja

donde interactúan muchos grupos sociales.

 La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y la repercusión de éstas

en el estudio de las organizaciones.

La corriente estructuralista, pretende equilibrar los recursos de la empresa, prestando

atención tanto a su estructura como al recurso humano. Es una corriente que tiene como
objetivo principal estudiar los problemas de la empresa y sus causas prestando especial
atención a los aspectos de autoridad y comunicación.

PRINCIPALES EXPONENTES DE LA TEORIA

Entre los principales exponentes se pueden mencionar a:

 Pearsons,
 Etzioni,
 Blau
 Gouldner.

19
UNA SOCIEDAD DE ORGANIZACIONES

Para los estructuralistas, la sociedad moderna e industrializada es una sociedad de

organizaciones de las cuales el hombre depende para nacer, vivir y morir. Esas
organizaciones se diferencian y requieren de sus participantes determinadas
características de personalidad. Esas características permiten la participación simultánea
de las personas en varias organizaciones, en las cuales los papeles desempeñados
varían. El estructuralismo amplió el estudio de las interacciones entre los grupos sociales
para el de las interacciones entre las organizaciones sociales. De la misma forma como
los grupos sociales interactúan entre sí, también lo hacen las organizaciones.

Las organizaciones pasaron por un proceso de desarrollo a lo largo de cuatro etapas,

éstas son:

1. Etapa de la naturaleza. Es la etapa inicial, en la cual los factores naturales, o sea,

los elementos de la naturaleza, constituían la base única de subsistencia de la
humanidad.
2. Etapa del trabajo. A partir de la naturaleza, surge un factor perturbador que inicia
una verdadera revolución en el desarrollo de la humanidad el trabajo.
3. Etapa del capital. Es la tercera etapa en la cual el capital prepondera sobre la
naturaleza y el trabajo, transformándose en uno de los factores básicos de la vida
social.
4. Etapa de la organización. La naturaleza, el trabajo y el capital se someten a la
organización.

CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA ESCUELA ESTRUCTURALISTA

Esta corriente aparece a fines de los años cincuenta y está integrada por un grupo de
psicólogos y sociólogos que se dedican a estudiar el comportamiento humano.
La corriente estructuralista pretende equilibrar los recursos de la empresa, prestando
atención tanto a su estructura como al recurso humano, abordando aspectos tales como
la correspondencia entre la organización formal e informal, entre los objetivos de la
organización y los objetivos personales y entre los estímulos materiales y sociales. Tiene

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como objetivo principal estudiar los problemas de las empresas y sus causas prestando
especial atención a los aspectos de autoridad y comunicación. Considera que hay cuatro
elementos comunes a todas las empresas: autoridad, comunicación, estructura de
comportamiento, estructura de formalización. Uno de sus más importantes investigadores
fue Max Weber, como así también lo fueron Mayntz, Barnard, Etzioni.

El estructuralismo se preocupó exclusivamente por las estructuras e ignoró otros modos

de comprender la realidad. El estructuralismo es un método analítico y comparativo que
estudia los elementos o fenómenos en relación con una totalidad destacando el valor de
su posición. El concepto de estructura implica el análisis interno de los elementos
constitutivos de un sistema, su disposición, sus interrelaciones, etc., permitiendo
compararlos, pues puede aplicarse a cosas diferentes. Además de su aspecto totalizante,
el estructuralismo es fundamentalmente comparativo.

Las características principales de esta teoría son:

 Analiza los elementos formales e informales de la organización, así como la

relación que existe entre ambos.

 Toda la dinámica social que se produce dentro de una unidad productiva

analizando ésta como una organización.

 Dirigen un análisis a todos los niveles de la organización.

 Estudia todo tipo de estímulos materiales como sociales, ambientales, la

interdependencia de estos estímulos y la influencia mutua.

 Estudian las relaciones, intercambio, influencia entre la organización y su medio

ambiente. Ven a la organización como parte de una estructura social que se
encuentra constantemente influida e influyendo a esta.

 Estudio de todo tipo de organizaciones, van más allá al análisis de todo tipo de
organizaciones: productivas, de lucro, sociales, políticas, etc.; a fin de poder
realizar análisis comparativos entre las organizaciones y el medio social y la
relación de las organizaciones entre sí.

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  Esta corriente estructuralista parte del estudio que los sociólogos y algunos otros
especialistas de las ciencias sociales realizan sobre la organización.

Estos sociólogos de la organización que actúan dentro del area administrativa, centran
su análisis en cinco puntos fundamentales:

 Los objetivos de la organización. Aquí se dedican al estudio de la participación

de los miembros de una organización en la fijación de los objetivos de la misma.
 Tipología de las organizaciones. Buscan definir y diferenciar los distintos tipos
de organización; para llegar a definir diferentes tipologías basadas ya sea en los
fines y objetivos, en las estructuras mismas de la organización, en el encaje de las
organizaciones dentro del sistema global, social y económico.
 Las relaciones sociales dentro de la organización. Estudian las múltiples
interrelaciones sociales que se producen dentro de una organización; intereses,
actitudes y necesidades.
 La organización y su relación con el medio ambiente social. Este punto es de
gran importancia para la administración, ya que sitúa a la organización productiva
o de otro tipo dentro de un contexto social y económico determinado y auxilia al
administrador a entender los fenómenos y relaciones que se producen dentro de
la organización en relación con el sistema social, económico, político, que rodea a
esta.
 Los conflictos en la organización. Desarrollan una serie de técnicas,
procedimientos y mecanismos que auxilian a los administradores a evitar, suavizar
los conflictos dentro de una organización, partiendo de que los conflictos son el
reflejo de las contradicciones que se encuentran en la estructura social.

22
 TEORIA DEL COMOPORTAMIENTO

EL ENFOQUE DEL COMPORTAMIENTO

El enfoque del comportamiento (también llamado conductista, con base en el

conductismo de la psicología) marca la influencia más fuerte de las ciencias de la
conducta en la teoría administrativa y la búsqueda de nuevas soluciones democráticas,
humanas y flexibles a los problemas organizacionales. Mientras el estructuralismo ha
recibido influencia de la sociología (y más específicamente por la sociología
organizacional), el enfoque conductual recibe fuerte influencia de las ciencias
conductuales, y, más aún, de la psicología organizacional.

El comportamiento es la forma en la que un individuo o una organización actúan o

reaccionan en sus interacciones con su ambiente y en respuesta a los estímulos que de
éste reciben. Las ciencias conductuales trajeron a la teoría administrativa una variedad
de conclusiones sobre la naturaleza y características del ser humano, como son:

1. El hombre es un animal social dotado de necesidades. Entre las necesidades

humanas sobresalen las necesidades gregarias, es decir, el hombre desarrolla
relaciones cooperativas e interdependientes que lo llevan a vivir en grupos o en
organizaciones sociales y convivir con otras personas.
2. El hombre es un animal dotado de un sistema psíquico, El ser humano tiene
capacidad de organizar sus percepciones en un todo cognitivo integrado. Su
sistema psíquico permite una organización perceptiva y cognitiva particular en su
contenido, pero común a todas las personas en cuanto a su estructura
3. El hombre tiene capacidad de articular el lenguaje con el razonamiento
abstracto, es decir, el hombre tiene capacidad de abstracción de la realidad y de
comunicación con las otras personas.
4. El hombre es un animal dotado de aptitud para aprender, es decir, de cambiar
su conducta y actitudes en dirección a estándares cada vez más elevados,
complejos y eficaces.

23
 5. La conducta humana se orienta hacia objetivos. Los objetivos individuales son
complejos y mutables de donde se origina la importancia de los objetivos humanos
básicos con la finalidad de comprender claramente la conducta de las personas.
6. El hombre se caracteriza por un estándar dual de conducta: puede tanto
cooperar como competir con los demás. Coopera cuando sus objetivos
individuales necesitan ser alcanzados a través del esfuerzo común colectivo.
Compite cuando sus objetivos son disputados y pretendidos por otros. La
cooperación y el conflicto se hacen parte virtual de todos los aspectos de la vida
humana.

Con el enfoque del comportamiento, el análisis dela estructura organizacional se divide

hacia el análisis de los procesos organizacionales y de la conducta de las personas en la
organización, para comprender la conducta organizacional como un todo.

TEORIA DEL COMPORTAMIENTO DE LA ADMINISTRACION

La Teoría del comportamiento (o Teoría conductista) de la administración trajo una nueva

concepción y un nuevo enfoque dentro de la teoría administrativa el enfoque de las
ciencias de la conducta (behaviaral Sciences approach), el abandono de las posiciones
normativa y prescriptiva de las teorías anteriores (Teoría clásica, de las relaciones
humanas y de la burocracia) y la adopción de posiciones explicativas y descriptivas. Ei
énfasis permanece en las personas, pero dentro del contexto organizacional más amplio.

ORIGENES DE LA TEORIA DEL COMPORTAMIENTO

Los orígenes de la Teoría del comportamiento de la administración son los siguientes:

1. La fuerte y definitiva oposición de la Teoría de las relaciones humanas (con su

énfasis profundo en las personas) en relación con la Teoría clásica caminó
lentamente hacia una segunda etapa: la Teoría conductista. Esta última representó
un nuevo intento de síntesis de la teoría de la organización formal con el enfoque
de las relaciones humanas.
2. La Teoría del comportamiento representa un desdoblamiento de la Teoría de las
relaciones humanas, con la cual se muestra inminentemente crítica y severa.

24
 3. La Teoría del comportamiento critica la Teoría clásica, y algunos de sus autores
ven en el conductismo una verdadera antítesis a la teoría de la organización
formal, a los principios generales de administración, al concepto de autoridad
formal y a la posición rígida y mecanística de los autores clásicos.
4. Con la Teoría del comportamiento se dio la incorporación de la Sociología de la
burocracia, ampliando el campo de la teoría administrativa.
5. En 1947 surge un libro que marca el inicio de la Teoría del comportamiento en la
administración: la conducta administrativa de Herbert A. Simón. El libro constituye
un ataque a los principios de la Teoría clásica y a la aceptación de las principales
ideas de la Teoría de las relaciones humanas. El libro constituye el inicio de la
Teoría de las decisiones.

La Teoría del comportamiento surge en el final de la década de 1940 con la redefinición

total de conceptos administrativos: al criticar las teorías anteriores, el conductismo en la
administración no solamente reacomoda los enfoques anteriores, amplía su contenido y
diversifica su naturaleza.

Nuevas proposiciones sobre la motivación humana

Para explicar la conducta organizacional, la Teoría del comportamiento se fundamenta

en la conducta individual de las personas. Para poder explicar cómo las personas se
comportan, se hace necesario el estudio de la motivación humana. Así, uno de los temas
25
fundamentales de la Teoría del comportamiento de la administración es la motivación
humana, campo en el cual la teoría administrativa recibió voluminosa contribución. Los
autores conductistas verificaron que el administrador necesita conocer las necesidades
humanas para comprender mejor la conducta humana y utilizar la motivación como un
medio poderoso para mejorar la calidad de vida dentro de las organizaciones.

Jerarquía de las necesidades de Maslow

Maslow presentó una teoría de la motivación según la cual las necesidades humanas se
encuentran organizadas y dispuestas en niveles, en una jerarquía de importancia y de
influencia. Esa jerarquía de necesidades puede ser visualizada como una pirámide.

1. Necesidades fisiológicas. Constituyen el nivel primario de todas las necesidades

humanas, pero de vital importancia. En ese nivel están la necesidad de
alimentación, de sueño y reposo, de abrigo, o deseo sexual, etcétera.
2. Necesidades de seguridad. Constituyen el segundo nivel de las necesidades
humanas. Son necesidades de seguridad, estabilidad, búsqueda de protección
contra amenaza o privación y huida del peligro.
3. Necesidades sociales. Surgen en la conducta, cuando las necesidades más
bajas se encuentran relativamente satisfechas.
4. Necesidad de estima. Son las necesidades relacionadas con la forma por la cual
el individuo se ve y se evalúa.
5. Necesidades de autor realización. Son las necesidades humanas más elevadas
y que están en la cima de la jerarquía. Se relacionan con la realización del propio
potencial y superación continua.

Las necesidades humanas asumen formas y expresiones que varían según el individuo.
La intensidad de las necesidades y su manifestación varían y obedecen a las diferencias
individuales entre las personas

26
La jerarquía de las necesidades humanas y los medios de satisfacción.

Teoría de los dos factores de Herzberg

27
Frederíck Herzberg formuló la teoría de dos factores para explicar la conducta de las
personas en situación de trabajo. Para Herzberg existen dos factores que orientan la
conducta de las personas

1. Factores higiénicos o factores extrínsecos, pues se encuentran en el ambiente

que rodea a las personas y abarcan las condiciones dentro de las cuales ellas
desempeñan su trabajo.
2. Factores motivacionales, o factores intrínsecos, se relacionan con el contenido
del cargo y con la naturaleza de las tareas que la persona ejecuta.

TEORIA DE LAS MATEMANTICAS

La TGA recibió muchas contribuciones de la matemática bajo la forma de modelos

matemáticos con la finalidad de proporcionar soluciones a los problemas empresariales.
Muchas decisiones administrativas se toman en base a las soluciones contenidas en
ecuaciones matemáticas que simulan, situaciones reales que obedecen a ciertas leyes o
regularidades.

La Teoría matemática aplicada a la solución de los problemas administrativos se conoce

como Investigación de operaciones (IO). La denominación IO consagrada universalmente
es genérica e incierta. La Teoría matemática no es propiamente una escuela, al igual que
la Teoría clásica o Teoría de las relaciones humanas, sino una corriente que se encuentra
en varios autores que enfatizan el proceso de decisión y lo tratan de modo lógico y
racional a través de un enfoque cuantitativo, determinístico y lógico.

28
La mayor aplicación de la Teoría matemática reside en la llamada administración de las
operaciones en organizaciones de manufactura y de servicios que involucran a
actividades relacionadas con productos o servicios, procesos y tecnología, ubicación
industrial, administración de la calidad, planeación y control de operaciones. Los temas
principales de la administración de las operaciones son:

1. Operaciones, Se enfoca a los procesos productivos y productividad,

especialmente cuando la globalización impone productos mundiales
2. Servicios, Se trata de los sistemas de operaciones de servicios.
3. Calidad. Involucra el tratamiento estadístico de la calidad, la mejora continua,
programas de calidad total y certificación ISO.
4. Estrategia de operaciones. Define la alineación estratégica y la naturaleza
estratégica de la administración de las operaciones.
5. Tecnología. La utilización de la computadora en la administración de las
operaciones.

ORÍGENES DE LA TEORÍA MATEMÁTICA EN LA ADMINISTRACIÓN

La Teoría matemática surgió en la teoría administrativa a partir de cinco causas:

1. El trabajo clásico sobre Teoría de juegos de Von Neumarrn y Morgenstern

(1947) y de Wald (1954) y Savage (1954) para la teoría estadística de la decisión.
La contribución de H. Raiffa, R. Schalaifer y R. Howard fue fundamental.
2. El estudio del proceso de decisión por Herbert Simón, entonces un autor
conductista, y el surgimiento de la Teoría de las Decisiones resaltaron una mayor
importancia a la decisión que a la acción que de ella se deriva en la dinámica
organizacional.
3. La existencia de decisiones programables: Simón había definido las decisiones
cualitativas y las decisiones cuantitativas a pesar de la complejidad del proceso de
decisión y de las variables involucradas, ciertas decisiones pueden cuantificarse y
representarse por modelos matemáticos y operación realizadas por computadora.
4. La computadora proporcionó medios para la aplicación y desarrollo de técnicas
de las matemáticas más complejas y sofisticadas.

29
 5. La Teoría matemática surgió con la utilización de la Investigación operacional (IO)
en el transcurso de la Segunda Guerra Mundial.

PROCESO DECISORIO

La Teoría matemática disloca el énfasis en la acción para ubicarlo en la decisión que la

antecede. El proceso de decisión es su fundamento básico. Constituye el campo de
estudio de la Teoría de la decisión que es aquí considerada un desdoblamiento de la
Teoría matemática. La toma de decisión es el punto focal del enfoque cuantitativo, es
decir, de la Teoría matemática. La toma de decisión se estudia bajo dos perspectivas: la
del proceso y la del problema.

1. Perspectiva del proceso. Se concentra en las etapas de la toma de decisión.

 Definición del problema.
 Cuáles son las posibles alternativas de solución del problema.
 Cuál es la mejor alternativa de solución.
2. Perspectiva del problema. Está orientada hacia la resolución de problemas. Su
énfasis está en la solución final del problema.

Para la Teoría de la decisión, todo problema administrativo equivale a un proceso de

decisión. Existen dos extremos de decisión: las decisiones programadas y las no
programadas.

Diagrama de flujo de proceso de decisión.

30
MODELOS MATEMÁTICOS EN LA ADMINISTRACIÓN

La Teoría matemática busca construir modelos matemáticos capaces de simular

situaciones reales en la empresa. La creación de modelos matemáticos enfoca la
resolución de problemas en la toma de decisiones. El modelo es la representación de
algo o el estándar de algo a ser hecho. Es por medio del modelo que se hacen
representaciones de la realidad. En la Teoría matemática, el modelo se utiliza como
simulación de situaciones futuras y evaluaciones de la probabilidad de que éste suceda.
El modelo delimita el área de acción a manera de proporcionar el alcance de una situación
futura con razonable esperanza de ocurrencia.

 Problemas estructurados
Un problema estructurado es aquel que puede ser perfectamente definido pues
sus principales variables son conocidas.
 Problemas no estructurados
El problema no estructurado no puede ser claramente definido pues una o más de
sus variables se desconoce o no puede determinarse con algún grado de
confianza.

TEORIA DE SISTEMAS

La Teoría de sistemas (TS) es una rama específica de la Teoría general de sistemas

(TGS). Con ella, el enfoque sistémico llegó a TGA a partir de la década de los 60 y se
transformó en parte integrante de ella.

31
ORÍGENES DE LA TEORÍA DE SISTEMAS

La TGS surgió con los trabajos del biólogo alemán Ludwíg von Bertalanffy. La TGS no
busca solucionar problemas o intentar soluciones prácticas, sino producir teorías y
formulaciones conceptuales para aplicaciones en la realidad empírica. Las
presuposiciones básicas de la TGS son:

 Existe una tendencia hacia la integración de lasciencias naturales y sociales.

 Esa integración parece orientarse rumbo a una teoría de los sistemas.
 La Teoría de los sistemas constituye el modo más abarcador de estudiar los
campos no físicos del conocimiento científico, como las ciencias sociales.
 La Teoría de los sistemas desarrolla principios unificadores que cruzan
verticalmente los universos particulares de las diversas ciencias involucradas,
enfocando el objetivo de la unidad de la ciencia.
 La Teoría de los sistemas conduce a una integración en la educación científica.

Bertallanfy critica la visión dividida que se tiene del mundo en diferentes áreas, como
física, química, biología, psicología, sociología, etcétera. Son divisiones arbitrarias y con
fronteras sólidamente definidas. Y espacios vacíos entre ellas. La naturaleza no está
dividida en ninguna de esas partes. TGS afirma que se debe estudiar a los sistemas
globalmente, involucrando a todas las interdependencias de sus partes. El agua es
diferente del hidrógeno y del oxígeno que la constituyen. El bosque es diferente de sus
árboles.

La TGS se fundamenta en tres premisas básicas, que son:

3. Los sistemas existen dentro de sistemas. Cada sistema se constituye de

subsistemas y, al mismo tiempo, hace parte de un sistema más grande, el
suprasistema.
4. Los sistemas son abiertos. Es una consecuencia dé la premisa anterior. Cada
sistema existe dentro de un medio ambiente constituido por otros sistemas.

32
 5. Las funciones de un sistema dependen de su estructura. Cada sistema tiene
un objetivo o finalidad que constituye su papel en el intercambio con otros sistemas
dentro del medio ambiente.

La Teoría de sistemas se introdujo en la teoría administrativa por varias razones:

a. La necesidad de una síntesis e integración de las teorías que la precedieron,

esfuerzo intentado sin mucho éxito por las teorías estructuralista y conductual.
b. La cibernética permitió el desarrollo y la operacionalizacion dónde las ideas que
convergían para una Teoría de sistemas aplicada a la administración.
c. Los resultadas exitosos de la aplicación de la Teoría de sistemas en las demás
ciencias.

El concepto de sistemas proporciona una visión, comprensiva, inclusiva, holística y

gestáltica de un conjunto de cosas complejas dándoles una configuración e identidad
total.

De la definición de Bertalanffy, según la cual el sistema es un conjunto de unidades

recíprocamente relacionadas, del cual se derivan dos conceptos: el de propósito y el de
globalización. Esos dos conceptos retratan dos características básicas del sistema.

a. Propósito u objetivo. Todo sistema tiene uno o algunos propósitos u objetivos.

Las unidades o elementos, así como las relaciones definen un arreglo que tienen
siempre como fin un objetivo o finalidad a alcanzar.
b. Globalización o totalidad. Todo sistema tiene una naturaleza orgánica, por la
cual una acción que produzca cambio en una de las unidades del sistema deberá
producir cambios en todas sus otras unidades.

CONCEPTO DE SISTEMAS

El concepto de sistemas fue presentado en el capítulo dedicado a la cibernética. La

palabra sistema denota un conjunto de elementos interdependientes e interactuantes o
un grupo de unidades combinadas que forman un todo organizado. Sistema es un
conjunto o combinaciones de cosas o partes formando un todo unitario.

33
CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEMAS

Los sistemas presentan características propias. El aspecto más importante del concepto
de sistema es la idea de un conjunto de elementos interconectados para formar un todo.
El todo presenta propiedades y características propias que no se encuentran en ninguno
de los elementos aislados. Es a lo que Llamamos emergente sistemático: una propiedad
o característica que existe en el sistema como un todo y no existe en sus elementos en
particular. Las características del agua son totalmente diferentes del hidrógeno y del
oxígeno que la forman.

TIPOS DE SISTEMA
Existe variedad de sistemas y varias tipologías para clasificarlos. Los tipos de sistemas
son:

1. En cuanto a su constitución, los sistemas pueden ser físicos o abstractos:

a. Sistemas físicos o concretos. Se componen de equipos, maquinaria, objetos
y cosas reales.
b. Sistemas abstractos o conceptuales. Se componen de conceptos, filosofías,
planes, hipótesis e ideas.
2. En cuanto a su naturaleza, los sistemas pueden ser cerrados o abiertos:
a. Sistemas cerrados. No presentan intercambió con el medio ambiente que los
circunda, pues son herméticos a cualquier influencia ambiental.
b. Sistemas abiertos. Presentan relaciones de intercambio con el ambiente por
medio de innumerables entradas y salidas.

TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACION

La teoría clásica de la administración se basa fundamentalmente en la importancia de la

estructura en las organizaciones formales, sin darle consideración alguna al factor
humano. Es el polo contrario a la Teoría de las relaciones humanas, que como vimos
anteriormente, se centra en el individuo y en las relaciones sociales dentro de la
organización.

34
ORIGENES DE LA TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACION

El fundador de la teoría clásica fue el Ingeniero, Henri Fayol (Constantinopla 1841- París
1925). Fayol hizo grandes aportes a los diferentes niveles administrativos: sistematizó el
comportamiento gerencial; estableció los catorce principios de la administración y dividió
las operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se denominaron funciones
básicas de la empresa.

La teoría clásica surgió poco después de la Revolución Industrial, debido al crecimiento

acelerado de las empresas y a la necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia
de las organizaciones.

1. El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas produjo una

complejidad en su administración y exigió un enfoque científico purificado que
sustituyese el empirismo. Con la empresa de dimensiones más amplias, surgen
las condiciones iniciales de planeamiento a largo plazo de la producción,
reduciendo la inestabilidad y la improvisación.

2. La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las organizaciones

para poder obtener un mejor rendimiento de sus recursos y hacer frente a la
competencia, que se incrementaba entre las empresas. Surge así la división del
trabajo.

Principios de la Teoría clásica

La ciencia de la administración, como toda ciencia, se debe basar en leyes o principios.

Fayol adopta la denominación principio, apartándose de cualquier idea de rigidez, por
cuanto nada hay de rígido o absoluto en materia administrativa. Tales principios, por lo
tanto, son flexibles, adaptándose a cualquier circunstancia, tiempo o lugar. Ellos son:

1. División de Trabajo: Para un mejor desempeño en el trabajo, la especialización

es fundamental. Entre más se especialice al empleado, mejor será su eficiencia.

2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes, no siempre conseguirán la

obediencia, si no tienen autoridad personal (liderazgo).

35
3. Disciplina: Los integrantes de una organización tienen que respetar las reglas y
convenios que rigen en la empresa.

4. Unidad de Dirección: Las operaciones tienen un mismo objetivo y deben seguir

un plan. Es obligación de los departamentos asistir a los demás para lograr las
tareas y proyectos que son asignados a cada cual, en lugar de negar ayuda. Debe
existir para esto un plan coordinado, aprobado y autorizado por los gerentes
involucrados.

5. Unidad de Mando: las instrucciones sobre una operación particular son recibidas
solamente de una persona.

6. Subordinación de interés individual al bien común: En cualquier empresa, el

empleado debe tener una preocupación primaria por la organización.

7. Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa para los

empleados como para los empleadores. Para trabajos iguales, salarios iguales.

8. Centralización: Fayol creía que a los gerentes les corresponde la responsabilidad

final pero los empleados deben tener autoridad suficiente para ejecutar
adecuadamente su trabajo.

9. Cadena escalar: La línea de autoridad en una organización pasa en orden de

rangos desde la alta gerencia hasta los niveles más bajos de la empresa.

10. Orden: Cada individuo debe ocupar el cargo más conveniente para él.

11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con los
empleados. Firme pero justos.

12. Estabilidad del personal: Para un eficiente funcionamiento en la organización, la

baja rotación del personal es lo más conveniente.

13. Iniciativa: Debe darse libertad a los empleados para expresar y llevar a cabo sus
ideas, aun cuando a veces se cometan errores.

36
 14. Espíritu de equipo: Promover el espíritu de equipo dará a la organización un
sentido de unidad. Todos los departamentos dentro de la empresa deben trabajar
unidos y apoyarse cuando sea necesario, para lograr una empresa conjunta.

Funciones básicas de la empresa

Fayol dividió las operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se

denominaron como las funciones básicas de la empresa.2 Estas son las siguientes:

1. Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de bienes o de servicios

de la empresa.

2. Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra, venta e intercambio.

3. Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y gerencia de capitales.

4. Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y preservación de los

bienes de las personas.

5. Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances,

costos y estadísticas.

6. Funciones Administrativas: Relacionadas con la integración de las otras cinco

funciones. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás
funciones de la empresa.

Fayol argumenta que ninguna de las primeras cinco funciones esenciales precedentes
tienen la tarea de formular el programa de acción general de la empresa, de constituir su
cuerpo social, de coordinar los esfuerzos y de armonizar los actos. Esas atribuciones
constituyen a la última función, la administrativa.

TEORÍA DE LA ADMINISTRACION CIENTÍFICA

El enfoque típico de la escuela de la administración científica se basa en el énfasis puesto

en las tareas. El nombre de esta escuela obedece al intento de aplicar los métodos de la
ciencia a los problemas de la administración para alcanzar elevada eficiencia industrial.
Los principales métodos científicos aplicables a los problemas de la administración son

37
la observación y la medición. La escuela de la administración científica fue iniciada a
comienzos del siglo xx por el ingeniero estadounidense Frederick W. Taylor, a quien se
considera fundador de la moderna TGA. Taylor tuvo innumerables seguidores (como
Gantt, Gilbreth, Emerson, Ford, Barth y otros) y provocó una verdadera revolución en el
pensamiento administrativo y en el mundo empresarial de su época. Al comienzo esta
escuela se propuso eliminar el desperdicio y las pérdidas sufridas por las empresas y
elevar los niveles de productividad mediante la aplicación de métodos y técnicas de
ingeniería industrial.

LA OBRA TE TAYLOR

Taylor comenzó desde abajo, con los operarios del nivel de ejecución, efectuando un
paciente trabajo de análisis de las tareas de cada operario, descomponiendo sus
movimientos y procesos de trabajo para perfeccionarlos y racionalizarlos. Comprobó que
el operario corriente producía mucho menos de lo que era potencialmente capaz.
Concluyó que si el operario más productivo percibe que obtiene la misma remuneración
que su colega menos productivo, acaba por acomodarse, pierde el interés y dejan de
producir según su capacidad. De allí surge la necesidad de crear condiciones para pagar
más al operario que produzca más. En esencia, Taylor expresa;

1. El objetivo de la administración es pagar salarios altos y tener bajos costos

unitarios de producción.
2. Para lograr ese objetivo, la administración debe aplicar métodos científicos de
investigación y experimentación para formular principios y establecer procesos
estandarizados que permitan el control de las operaciones de producción.
3. Los empleados deben ser seleccionados científicamente y llevados a puestos de
trabajo donde las condiciones laborales sean adecuadas, para que puedan cumplir
las normas.
4. Los empleados deben ser entrenados científicamente en la ejecución de la tarea
para perfeccionar sus aptitudes, de modo que cumplan la producción normal.
5. La administración debe establecer una atmósfera de íntima y cordial cooperación
con los trabajadores para garantizar la continuidad de este ambiente psicológico.

38
Principales exponentes de la administración científica.

ORGANIZACIÓN RACIONAL DEL TRABAJO

Taylor comprobó que los operarios aprendían a ejecutar las tareas observando a los
compañeros vecinos. Notó que eso conducía a emplear diferentes métodos para ejecutar
la misma tarea, así como a utilizar diversos instrumentos y herramientas en cada
operación. Puesto que entre los diferentes métodos e instrumentos utilizados en cada
trabajo hay. Siempre un método más rápido y un instrumento más adecuado que los
demás, es posible encontrar estos últimos y perfeccionarlos mediante un análisis
científico y un detallado estudio de tiempos y movimientos, en vez de dejarlos a criterio
personal de cada operario.

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

Para Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades descritas por

los cuatro principios siguientes:

Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del operario, la

improvisación y la actuación empírico-práctica por los métodos basados
en procedimientos científicos. Sustituir la improvisación por la ciencia, mediante
la planeación del método.

39
Principio de la preparación/planeación: seleccionar científicamente a los trabajadores
de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir más y mejor, de
acuerdo con el método planeado.
Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo esta siendo
ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto.
Principio de la ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y las
responsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea disciplinada.

PRINCIPALES APORTACIONES

1. La Gráfica de Gantt:

Esta gráfica sirve para la planificación y control de una serie de actividades

descritas para un período determinado.

2. Primas y Tareas de Gantt:

Es un sistema de bonificaciones que consistía en fijarles a los trabajadores

una serie de actividades bien definidas y mejor remuneradas.

3. Psicología en el trabajo:

Dio gran importancia a la aplicación de la Psicología en las relaciones con

los empleados.

4. Adiestramiento del empleado:

Consideró que el adiestramiento del empleado era fundamental para la

buena marcha de la empresa

40
 CONCLUSIONES

 El término burocracia, tal como lo desarrollaron Weber y sus colaboradores, no

corresponde al sentido que se le otorga comúnmente, cargado de formalismo e
ineficiencia, sino que se refiere a una organización ideal caracterizada por la
división del trabajo, una jerarquía definida con claridad, reglas y regulaciones
detalladas y relaciones impersonales todo ello basado en la autoridad legal.

 La contribución más importante al enfoque conductual de la administración surgió

de los estudios que se llevaron a cabo en la Hawthorne Works de la Western
Electric Company entre 1927 y 1932. El estudio se inició para determinar la
relación entre la intensidad de la iluminación y la eficiencia de los trabajadores en
términos de producción.

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 BIBLIOGRAFIA

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 Chester I. Barnard, The Fitnctions o f the Executive, Cambridge, Mass., Harvard
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 Fuente: MINTZBERG, H. (1995) La Estructura de las Organizaciones. Barcelona:
Ariel Economía, páginas 25–26.
 Chiavenato, Idalberto (1.999). Introducción General a la Teoría Administrativa.
(5ta. ed). Editorial Mc Graw Hill.

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