UNIDAD 3

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ESPAÑOLA
 Esquema de la administración
pública española

Administración pública española

Administración general Administración Administración

del estado autonómica local
 Administración general del
estado

Administración Control financiero de la

consultiva administración

Organismos
Central Periférica Exterior
Públicos
 Administración central del
Estado
Su competencia se extiende a todo el
territorio nacional. Los órganos superiores
de la Administración del Estado son :el
presidente del Gobierno, los vicepresidentes,
ministros, consejo de ministros y comisiones
delegadas del Gobierno
 Esquema de la administración
central del Estado

Gobierno Reuniones del

Presidente Gobierno
Vicepresidente/s Consejo de
Ministros Ministros
Comisiones
delegadas del
Gobierno
 Administración central del
Estado
Presidente del Gobierno: Dirige la acción del
Gobierno
Vicepresidente: Figura no obligatoria. Asume
las funciones que le delegue el presidente y
lo sustituye en caso de fallecimiento,
enfermedad o ausencia en el extranjero.
Ministerios: Cada una de las unidades
organizativa en las que se divide el
Gobierno. Cada uno se ocupa de sectores
de actividad administrativa homogéneos
 Órganos de los ministerios
Órganos superiores
Ministros
Secretarios
Órganos directivos
Subsecretarios y secretarios generales
Secretarios generales técnicos y directores
generales
Subdirectores generales
El Ministro es el mando supremo del
Ministerio y que ejerce, además de las
funciones que le encomienda el
Gobierno. Dirige los sectores y actividad
administrativa en su Ministerio, ejerce la
potestad reglamentaria, fija los objetivos
y planes del Ministerio, nombra y separa
a los titulares de órganos directivos.
 El Secretario de Estado es un órgano
jerárquicamente vinculado al Ministro,
que se encarga de la dirección y
coordinación de un determinado sector
de la actividad de Ministerio,aparte de
las funciones que directamente se le
asignan en la LOFAGE (Art. 14)
Los Secretarios de Estado son
designados por Real decreto acordado
en consejo de Ministros.
Secretarios Generales (artículo 16 de
la LOFAGE) ejerce sus competencias
sobre un determinado sector de la
actividad del Ministerio. Inferior rango
del Secretario de Estado. Cuando se
crea esta figura se hace como órgano
de coordinación de las distintas
Direcciones Generales.
Los Secretarios Generales no tienen
que ser funcionarios aunque la LOFAGE
exige que estén cualificados
(experiencia en ese sector) esta
cualificación no se exige ni para
Secretario de Estado ni para el Ministro.
Los Subsecretarios ostentan la
representación ordinaria del Ministerio,
dirigen los servicios comunes, ejercen
las competencias correspondientes a
dichos servicios comunes,apoyan a los
órganos superiores en la planificación
de la actividad del Ministerio, a través
del correspondiente asesoramiento
técnico y todas las funciones que se le
asignan en la LOFAGE (Art. 15)
Los Subsecretarios serán nombrados y
separados por Real Decreto del Consejo
de Ministros a propuesta del titular del
Ministerio.
Los nombramientos habrán de
efectuarse entre funcionarios de carrera
del Estado a los que se exija para su
ingreso el Título de Doctor, Licenciado,
Ingeniero, Arquitecto o equivalente.
Los Secretarios generales técnicos,
bajo la inmediata dependencia del
Subsecretario Tendrán competencias en
las áreas relativas a producción
normativa, asistencia jurídica y
publicaciones (Art. 17 LOFAGE).
Entre funcionarios de carrera los que se
exija para su ingreso el Título de Doctor,
Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o
equivalente.
Directores Generales (artículo 18
LOFAGE) órganos de gestión de una o
varias áreas dentro de cada Ministerio.
Están jerárquicamente vinculadas al
Ministro, al Secretario de Estado y a
los Secretarios Generales. Los
Directores Generales tienen que
nombrarse entre funcionarios de
carrera, funcionarios que dispongan
del título de doctor, licenciado,
ingeniero, o arquitecto. Excepto casos
especiales)
Subdirector General. Está vinculado a
Direcciones Generales y es el
responsable de la gestión ordinaria de
los asuntos de la competencia de esa
Subdirección General. Entre funcionarios
de carrera en puestos en los que se le
haya exigido el título de Doctor,
Licenciado, Ingeniero o equivalente (Art.
19 LOFAGE)
 MINISTRO NO FUNCIONARIOS

SECRETARIO DE
FUNCIONARIOS ESTADO

SUBSECRETARIO Y SECRETARIO
GENERAL

SECRETARIO GENERAL TÉCNICO Y

DIRECTOR GENERAL

SUBDIRECTOR GENERAL
 Organización interna
Bajo las subsecretarías las unidades
administrativas se dividen según se indica en el
esquema siguiente:

Divisiones, áreas o servicios

Secciones y negociados
 Administración general del
estado

Administración Control financiero de la

consultiva administración

Organismos
Central Periférica Exterior
Públicos
 La administración periférica del
Estado
(Organización territorial de la
administración central del Estado)
Delegados del Subdelegados Directores
Gobierno del Gobierno insulares
(Comunidades (Provincias) (Islas)
Autónomas) Rango de Mismas
Rango de sudirector funciones que
subsecretario general subdelegados
( Antiguos
gobiernos civiles)
 La administración exterior del
Estado
Misiones diplomáticas permanentes
(embajadas)
http://www.maec.es/es/EYC/Paginas/embajadas-consulados.aspx

Misiones diplomáticas especiales

Representaciones permanentes y
delegaciones ej.Misión Permanente de
España ante las Naciones Unidas
Oficinas consulares
Instituciones y organismos públicos ej. Intituto
Cervantes
 Administración general del
estado

Administración Control financiero de la

consultiva administración

Organismos
Central Periférica Exterior
Públicos
 Los organismos públicos

Están adscritos por razón de materia a un

Ministerio. Las comunidades Autónomas y las
corporaciones locales también pueden crear
organismos públicos.
Se pueden clasificar en:

Organismos autónomos
Entidades públicas empresariales
Agencias estatales
 Organismos autónomos
Dependen de un Ministerio y realizan
actividades administrativas, de servicios
públicos , administración de bienes públicos...
Ejemplos:
Jefatura de tráfico (Ministerio del Interior)
Instituto nacional de empleo ( Ministerio de
Trabajo)
Museo Nacional del Prado ( Ministerio de
Cultura)

Nota: El personal está sometido al derecho

administrativo
 Entidades públicas
empresariales
Dependen de un Ministerio o de un Organismo
autónomo. Se encargan de la producción o
prestación de servicios de interés públicos
susceptibles de contraprestación.
Ejemplos:
RTVE (Ministerio de Economía)
ICO (Ministerio de Economía)
RENFE ( Ministerio de Fomento)

Nota : El personal está sometido al derecho

laboral con excepciones.
 Agencias estatales
:Son entidades de Derecho público, dotadas de
personalidad jurídica pública, patrimonio propio y
autonomía en su gestión, facultadas para ejercer
potestades administrativas, que son creadas por el
Gobierno para el cumplimiento de los programas
correspondientes a las políticas públicas que
desarrolle la Administración General del Estado en el
ámbito de sus competencias
Ejemplos: Agencia estatal antidopaje
 Administración general del
estado

Administración Control financiero de la

consultiva administración

Organismos
Central Periférica Exterior
Públicos
 Administración consultiva

Consejo de Estado Consejo económico

Emite dictámenes y social
generalmente no Órgano consultivo del
vinculantes sobre Gobierno en materia
asuntos de Estado socio-económica y
laboral
 Control financiero del Estado

Intervención Tribunal de cuentas

General de la
Administración del Depende de las
Estado Cortes
Control externo y
Control interno y posterior al gasto
previo al gasto