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ÍNDICE
IMPACTO AMBIENTAL..........................................................................................................................3
1. ENFOQUE:....................................................................................................................................... 5
2. OBJETIVOS Y ALCANCES:..............................................................................................................5
3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL:................................................................................................5
4. DESCRIPCION DEL PROYECTO:.................................................................................................33
5. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS E INTERPRETACION DE IMPACTOS:....................................36
6. INFORMACIÓN A LA POBLACION Y A LAS AUTORIDADES SOBRE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES:.................................................................................................................................. 51
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS.........................51
8. . PRESUPUESTO DE MITIGACION AMBIENTAL.......................................................................63
9. PLAN DE MONITOREO O CONTROL AMBIENTAL:.......................................................................66
2015
2015
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
“MEJORAMIENTO DE CALLES EN LA COMUNIDAD CAMPESINA SAN PEDRO DE NAVAN,
DISTRITO DE NAVÁN – OYON – LIMA”.
IMPACTO AMBIENTAL
1.1.1. ENFOQUE:
La construcción de emboquillados, veredas, cunetas, sardineles de concreto simple y canales
con rejilla, modifica el medio y en consecuencia las condiciones socioeconómicas, culturales y
ecológicas del ámbito donde se ejecutan; es por ello que se hace necesario evaluar el impacto
ambiental de manera global ambiental.
La Constitución Política del Perú constituye, dentro del ordenamiento jurídico, la norma
legal de mayor jerarquía e importancia en el Estado Peruano. En ella, se resaltan los derechos
fundamentales de la persona humana, como son el derecho de gozar de un ambiente equilibrado
y adecuado al desarrollo de la vida.
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“Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida”.
La defensa del medio ambiente se ve reflejado en el Título III del Régimen Económico, Capítulo
II Del Ambiente y los Recursos Naturales, que señala "...que los recursos naturales renovables y
no renovables son patrimonio de la Nación...". Asimismo, cita que el Estado debe promover el
uso sostenible de los recursos naturales y la conservación de la diversidad biológica y de áreas
naturales protegidas (Artículos 66º al 69º).
Art. 67º:El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de los recursos naturales.
(Art. 70°). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de interés nacional,
declarados por Ley, éstos podrán expropiar propiedades para su ejecución; para lo cual, se
deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.
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Dicha norma legal establece ciertas conductas que los encargados del Proyecto deben tener en
cuenta, puesto que su cumplimiento merecería la imposición de una sanción, sea esta pena
privativa de la libertad u otra medida coercitiva.
En el Título III, se tipifica los Delitos Contra la Ecología, los Recursos Naturales y el Medio
Ambiente, estableciendo los siguientes artículos:
Asimismo, en el Artículo 313º, se estipula que “el que altera el ambiente natural o el paisaje rural
o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que
dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
dos años y con sesenta a noventa días-multa”.
Art. 304º: El que, infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, lo contamina
vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los
límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiológicos, será reprimida con una pena privativa de libertad, no menor de uno ni
mayor de tres años y con ciento ochenta a trescientos sesenta cinco días-multa.
Art. 305º: Los actos previstos en el Artículo 304º, ocasionan peligro para la salud de las personas
o para sus bienes; el perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico; y los
actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la
actividad económica.
Art. 307º: El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares
no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será
reprimida con pena privativa de libertad no mayor de dos años.
Por otra parte, el Artículo 308º precisa que "...durante la fase de construcción vial, que a la letra
dice: El que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están
legalmente protegidas...". En el mismo sentido, el Artículo 309º, estipula que "el que extrae
especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas
o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos".
Art. 311º: Es referente a los que utilicen tierras destinadas al uso agrícola, con fines de
expansión urbana, de extracción o elaboración de materiales de construcción, serán reprimidos
con pena privativa de la libertad.
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Art. 313º: La persona que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el
ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción
de obras o tala de árboles que dañan la mayoría de sus elementos, será reprimida con pena
privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-multa.
Esta ley modifica sustancialmente varios artículos del Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la
conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
Art. 49º:El Estado estimula el crecimiento del desarrollo económico la conservación del ambiente
y los usos sostenible de los recursos naturales.
Art. 50º:Las autoridades sectoriales competentes, para conocer sobre asuntos relacionados con
la aplicación de las disposiciones del Código del medio Ambiente y los Recursos Naturales, son
los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas,
sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales,
conforme a lo dispuesto en la Constitución Política del Perú.
Art., 51º: Las autoridades competentes requerirán Estudios de Impacto Ambiental de acuerdo a
los niveles de contaminación o daños ambientales que puedan ocasionar las actividades
desarrolladas por las empresas.
Estableciendo que los Estudios de Impacto Ambiental serán realizados por empresas o
instituciones públicas o privadas, que se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el
Registro que, para tal efecto, abrirá la autoridad sectorial competente.
Art. 52º Señala que en los casos de peligro grave e inminente para el medio ambiente, la
autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción de una de las siguientes medidas de
seguridad por parte del titular de la actividad: a) procedimientos que hagan desaparecer el riesgo
o lo disminuyan a niveles permisibles y; b) medidas que limiten el desarrollo de las actividades
que generan peligro grave e inminente para el medio ambiente.
Los Art. 51º y 52º de la Ley en referencia fueron modificados por la Ley de Evaluación de
Impacto Ambiental para Obras y Actividades.
Se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado, con
personería jurídica de derecho público interno, con autonomía funcional, económica financiera,
administrativa y técnica, que depende del Consejo de Ministros.
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El Art. Nº 2 señala que el CONAM es el organismo rector de la política nacional ambiental. Tiene
por finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio
natural de la nación., teniendo como sus objetivos:
Asimismo, establece que la autoridad sectorial competente propondrá al CONAM los requisitos
para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de requisitos para la
elaboración de los estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación del Manejo
Ambiental; así como, también el trámite para la aprobación y la supervisión correspondiente de
los Estudios y otras normas vinculadas con el Impacto Ambiental.
La promulgación de esta ley tiene por finalidad, la creación del Sistema Nacional de Evaluación
del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversión.
Los Artículos 16º, 17º y 18º establecen que el organismo coordinador del SEIA será el Consejo
Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la autoridad competente es el Ministerio del
Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente.
Ley Nº 27117
NORMAS ESPECÍFICAS
Conservación y protección del medio ambiente durante las actividades de desarrollo vial,
mediante la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental.
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En el más alto nivel, el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), es la entidad que proporciona
la normatividad respecto a los temas ambientales y se encarga de armonizar las acciones de los
diferentes Ministerios. En muchos casos, es el poder ejecutivo y generalmente es la Dirección
General de Asuntos Socio-Ambientales (D.L. 25862, Órgano de Línea del Subsector Transporte),
quien toma la iniciativa para emitir nuevas normas relacionadas con el ambiente y los recursos
naturales.
B. SECTOR AGRICULTURA
La Ley de Recursos Hídricos derogó a la Ley General de Aguas y también (formalmente) a los
Decretos Legislativos 1081 y 1083, aunque incorporó en gran medida a estos últimos en su
texto.
Esta Ley establece que las aguas, sin excepción alguna, son propiedad de la Nación,
descartando cualquier intento de privatización del recurso. Sin embargo, como las leyes vigentes
desde hace unos años permiten, algunos aspectos y servicios relacionados a la gestión del
recurso pueden ser entregados al sector privado.
La compleja estructura de la Autoridad Nacional del Agua –ANA-, dependiente del Ministerio de
Agricultura, busca reforzar su papel como órgano rector del Sistema Nacional de Gestión de los
Recursos Hídricos. Se ha limitado, sin embargo, la participación efectiva de los usuarios en la
gestión del recurso. Pese a la afirmación del principio de la descentralización de la gestión
pública del agua, la estructura interna de la ANA, muestra más bien un esquema
desconcentrado, en el que los Consejos de Cuenca no parecen tener mayor peso y los
Gobiernos Regionales tampoco.
TITULO PRELIMINAR
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Los principios que rigen el uso y gestión integrada de los recursos hídricos son:
El agua tiene valor sociocultural, valor económico y valor ambiental, por lo que su uso debe
basarse en la gestión integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es parte integrante de los
ecosistemas y renovable a través del ciclo hidrológico.
El Estado consagra un régimen de derechos para el uso del agua. Promueve y vela por el
respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurídica a la inversión relacionada con su uso,
sea pública o privada o en coparticipación.
5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y
comunidades nativas
6. Principio de sostenibilidad
El uso y gestión sostenible del agua implica la integración equilibrada de los aspectos
socioculturales, ambientales y económicos en el desarrollo nacional, así como la satisfacción de
las necesidades de las actuales y futuras generaciones.
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Para una efectiva gestión pública del agua, la conducción del Sistema Nacional de Gestión de
los Recursos Hídricos es de responsabilidad de una autoridad única y desconcentrada.
La gestión pública del agua comprende también la de sus bienes asociados, naturales o
artificiales.
8. Principio precautorio
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de daño grave o irreversible que amenace las
fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que impidan su degradación o
extinción.
9. Principio de eficiencia
El uso del agua debe ser óptimo y equitativo, basado en su valor social, económico y ambiental,
y su gestión debe ser integrada por cuenca hidrográfica y con participación activa de la población
organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a través de los procesos
del ciclo hidrológico.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
8. la residual;
9. la subterránea;
11. la geotermal;
12. la atmosférica; y
TÍTULO IV
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con un derecho de uso
otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua con participación del Consejo de Cuenca
Regional o Interregional, según corresponda.
Los derechos de uso de agua se otorgan, suspenden, modifican o extinguen por resolución
administrativa de la Autoridad Nacional, conforme a ley.
1. Licencia de uso.
2. Permiso de uso.
CAPÍTULO II
La licencia de uso del agua es un derecho de uso mediante el cual la Autoridad Nacional, con
opinión del Consejo de Cuenca respectivo, otorga a su titular la facultad de usar este recurso
natural, con un fin y en un lugar determinado, en los términos y condiciones previstos en los
dispositivos legales vigentes y en la correspondiente resolución administrativa que la otorga.
La autorización de uso de agua es de plazo determinado, no mayor a dos (2) años, mediante el
cual la Autoridad Nacional otorga a su titular la facultad de usar una cantidad anual de agua para
cubrir exclusivamente las necesidades de aguas derivadas o relacionadas directamente con lo
siguiente:
1. Ejecución de estudios.
2. Ejecución de obras.
3. Lavado de suelos.
La autorización de uso puede ser prorrogada por una única vez, por un plazo similar, siempre
que subsistan las condiciones que dieron origen a su otorgamiento.
Este derecho es imprescriptible, prevalente y se ejerce de acuerdo con los usos y costumbres
ancestrales de cada comunidad.
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Ningún artículo de la Ley debe interpretarse de modo que menoscabe los derechos reconocidos
a los pueblos indígenas en el Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo.
TÍTULO V
La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de
agua continental o marina, previa opinión técnica favorable de las Autoridades Ambiental y de
Salud sobre el cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y
Límites Máximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua
residual sin dicha autorización.
En caso de que el vertimiento del agua residual tratada pueda afectar la calidad del cuerpo
receptor, la vida acuática asociada a este o sus bienes asociados, según los estándares de
calidad establecidos o estudios específicos realizados y sustentados científicamente, la
Autoridad Nacional debe disponer las medidas adicionales que hagan desaparecer o disminuyan
el riesgo de la calidad del agua, que puedan incluir tecnologías superiores, pudiendo inclusive
suspender las autorizaciones que se hubieran otorgado al efecto. En caso de que el vertimiento
afecte la salud o modo de vida de la población local, la Autoridad Nacional suspende
inmediatamente las autorizaciones otorgadas.
La Autoridad Nacional, a través del Consejo de Cuenca, autoriza el reúso del agua residual
tratada, según el fin para el que se destine la misma, en coordinación con la autoridad sectorial
competente y, cuando corresponda, con la Autoridad Ambiental Nacional.
El titular de una licencia de uso de agua está facultado para reutilizar el agua residual que
genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue otorgada la licencia. Para
actividades distintas, se requiere autorización.
La distribución de las aguas residuales tratadas debe considerar la oferta hídrica de la cuenca.
El recurso hídrico que se obtenga por desalinización puede ser utilizado por el titular en beneficio
propio o para abastecer a terceros; y le es aplicable lo establecido en el artículo 110 en lo
referente al otorgamiento del derecho de uso.
TÍTULO VI
Los titulares de los derechos de uso de agua están obligados a contribuir al uso sostenible y
eficiente del recurso mediante el pago de lo siguiente:
Los ingresos por los diferentes usos del agua se administran por la Autoridad Nacional de Aguas
y se distribuyen de acuerdo con el Reglamento, respetando los porcentajes y derechos
señalados en esta Ley.
La retribución económica por el uso del agua es el pago que en forma obligatoria deben abonar
al Estado todos los usuarios de agua como contraprestación por el uso del recurso, sea cual
fuere su origen. Se fija por metro cúbico de agua utilizada cualquiera sea la forma del derecho de
uso otorgado y es establecida por la Autoridad Nacional en función de criterios sociales,
ambientales y económicos.
La retribución por el vertimiento de agua residual es el pago que el titular del derecho efectúa por
verter agua residual en un cuerpo de agua receptor. Este pago debe realizarse en función de la
calidad y volumen del vertimiento y no sustituye el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y en
otras normas referidas a la protección y conservación del agua.
TÍTULO IX
AGUA SUBTERRÁNEA
El otorgamiento del derecho de uso de un determinado volumen de agua subterránea está sujeto
a las condiciones establecidas en el Título IV y, cuando corresponda, al respectivo instrumento
de gestión ambiental que establece la legislación vigente. En el caso de cese temporal o
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permanente del uso, los titulares de estos derechos están obligados, bajo responsabilidad, a
tomar las medidas de seguridad necesarias que eviten daños a terceros.
TÍTULO X
AGUAS AMAZÓNICAS
TÍTULO XI
TÍTULO XII
Constituye infracción en materia de agua, toda acción u omisión tipificada en la presente Ley. El
Reglamento establece el procedimiento para hacer efectivas las sanciones.
5. dañar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes bienes asociados;
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11. contaminar el agua subterránea por infiltración de elementos o substancias en los suelos;
Las infracciones en materia de agua son calificadas como leves, graves y muy graves, teniendo
en cuenta los siguientes criterios:
6. reincidencia; y
2. multa no menor de cero coma cinco (0,5) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) ni mayor de
diez mil (10 000) UIT.
Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el
territorio nacional, determinando su régimen de uso racional mediante la transformación y
comercialización de los recursos que se deriven de ellos.
Esta ley menciona que las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no
podrán ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura
vegetal.
Así también, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen las
prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de
Prevención y Control de la Deforestación, el Plan Nacional de Reforestación y el Sistema
Nacional de Prevención de Incendios Forestales y el Ordenamiento de Uso de la Tierra a
propuesta del INRENA, con la participación del sector privado.
El suelo, el subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrícolas, pecuarias,
forestales y de protección;
Los minerales;
Art. 29º: Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por
parte del titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes
especiales son:
Utilizar el recurso natural de acuerdo al título del derecho, para los fines que fueron
otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
Este Decreto Supremo establece que los Estudios de Impacto Ambiental, previamente a su
aprobación por la autoridad sectorial competente, requerirán opinión técnica del INRENA,
cuando las actividades y opciones que modifiquen el estado natural de los recursos naturales
renovables, se refieran a:
Desestabilización de taludes;
Ley Nº 26834
En la que se norman los aspectos relacionados a la gestión de las Áreas Naturales Protegidas y
su conservación, de acuerdo al Artículo 68 de la Constitución Política del Perú, de fecha 17 de
junio de 1997. Tiene por finalidad proteger los espacios continentales y marinos del territorio
nacional, expresamente reconocidos, incluyendo sus categorías y zonificaciones para conservar
la diversidad biológica y demás valores asociados al interés cultural, paisajístico y científico, así
como su contribución al desarrollo sostenible del país.
El área de influencia del Proyecto, no forma parte de las Áreas Naturales Protegidas con la Ley
Nº 26834, pero se ha previsto que se realizará una capacitación a los pobladores beneficiados
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con el proyecto para proteger el área intangible o área fiscal, al margen del camino vecinal y en
las riberas de los ríos.
Ley Nº 24656
Mediante la presente Ley, el Estado declara de necesidad nacional e interés social y cultural el
desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. Asimismo, garantiza la integridad del
derecho de propiedad del territorio, como también, respeta y protege los usos, costumbres y
tradiciones de las Comunidades Campesinas.
El territorio comunal está integrado por tierras originarias de la Comunidad, las tierras adquiridas
de acuerdo al derecho común y agrario, y las adjudicaciones con fines de Reforma Agraria. Las
tierras originarias comprenden: las que la Comunidad viene poseyendo, incluso las eriazas y las
que indican sus títulos.
Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios, por la defensa del
equilibrio ecológico, la preservación y el uso racional de los recursos naturales. El territorio
comunal puede ser expropiado por causa de necesidad o utilidad pública, previo pago del
justiprecio en dinero, según el Art. 7º de la referida Ley.
Establece que la Autoridad de Aguas y Suelos es la única facultada para otorgar los permisos de
extracción de los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces,
priorizando la zona de extracción, el titular está obligado a reponer a su estado natural la ribera
utilizada para el acceso y salida de las zonas de explotación.
Concluida la extracción, el titular está obligado a reponer a su estado natural la ribera utilizada
para el acceso y salida de las zonas de explotación. Se entiende por materiales que acarrean y
depositan las aguas en sus álveos o cauces, a los minerales que se utilizan para fines de
construcción tales como los limos, arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados, bloques o
bolones, entre otros.
Esta norma ambiental también se refiere al plazo de los permisos, suspensión y extinción de los
permisos, así como al pago de derechos por concepto de extracción de material de acarreo.
La presente norma declara que no están comprendidas en el Artículo 14º del Reglamento de la
Ley Nº 26737 (referido al monto que se debe abonar por derecho de explotación), las obras
viales que ejecuta el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción a
través del Proyecto Especial Rehabilitación Infraestructura de Transportes que integran la Red
Vial Nacional.
K. SECTOR SALUD
Según esta Ley, la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio fundamental
para alcanzar el bienestar individual y colectivo (Art. 1º del Título Preliminar). La protección de la
salud es de interés público. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y
promoverla (Art. II). Toda persona tiene el derecho a la protección de su salud; y el derecho a la
protección de la salud es irrenunciable (Art. II). La salud es responsabilidad primaria del Estado
(IV). También, es responsabilidad del Estado vigilar, cautelar y atender los problemas de
desnutrición, de salud mental de la población, así como los de salud ambiental (Art. V). La norma
de salud es de orden público, así como la protección del ambiente para la salud.
Mediante esta resolución se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las
actividades de explotación de canteras de materiales de construcción, diseño de tajos, minado
de las canteras, abandono de las canteras, acciones al término del uso de la cantera y los plazos
y acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.
M. SECTOR EDUCACIÓN
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Este dispositivo aprueba el TUPA del INC, entre ellos el de la Dirección General de Patrimonio
Arqueológico para la expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos-CIRA
(procede solo fuera de los bienes culturales inmuebles arqueológicos).
La presente Ley establece que el Patrimonio Cultural de la Nación está bajo el Amparo del
Estado y de la Comunidad Nacional cuyos miembros están en la obligación de cooperar a su
conservación. Dicho patrimonio está constituido por los bienes culturales que son testimonio de
creación humana, material o inmaterial, expresamente declarados como tales por su importancia
artística, científica, histórica o técnica.
El Art. 11º dispone que las Municipalidades Provinciales, para los fines de conservación de los
monumentos históricos de su circunscripción, se atendrán a las normas que dice el INC. Esta
obligación se extiende a los órganos regionales respectivos, a medida que son creados por Ley.
Dentro de las funciones específicas que deben cumplir los organismos regionales en materia
ambiental y de ordenamiento territorial, se señala lo siguiente:
i. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas
en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los
gobiernos locales.
iv. Proponer la creación de las áreas de conservación regional y local en el marco del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
x. Administrar, en coordinación con los Gobiernos Locales, las áreas naturales protegidas
comprendidas dentro de su jurisdicción, así como los territorios insulares.
En el artículo 49º se indica que las funciones en materia de salud son promover y preservar la
salud ambiental de la región; conducir y ejecutar coordinadamente con los órganos competentes,
la prevención y control de riesgos y daños de emergencias y desastres, etc.
d) GOBIERNOS LOCALES
Ley Nº 27972, Nueva Ley Orgánica de Municipalidades, publicada el 27 de mayo del 2003.
Dentro del ámbito de sus respectivas jurisdicciones tienen funciones normativas propias, en las
cuales se han dictado diversas disposiciones de carácter ambiental. Así, respecto a la protección
y Conservación del Ambiente (Artículo 73°.- Materias de Competencia Municipal), las
Municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial y distrital, asumen
las competencias y ejercen las funciones señaladas en el Título V: Las Competencias y
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Funciones Específicas de los Gobiernos Locales, efectuará las siguientes acciones de protección
y conservación ambiental:
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia local,
en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta
aplicación local de los instrumentos, de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del
sistema nacional y regional de gestión ambiental.
Así también se exponen aspectos relacionados con los servicios públicos locales, que incluye el
saneamiento ambiental, salubridad y salud, asignándoles funciones específicas y exclusivas,
tanto a las municipalidades provinciales como distritales.
El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de Diciembre de 1994),
dependiente de la PCM, es el organismo rector de la política nacional ambiental, cuya finalidad
es planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la
Nación. Su misión institucional es promover el desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio
entre el desarrollo socioeconómico, la utilización de los recursos naturales y la protección del
ambiente.
Para una mejor gestión ambiental, el CONAM ha creado las Comisiones Ambientales
Regionales, que son las instancias de coordinación y concertación política ambiental conforme al
Marco Estructural de Gestión Ambiental (MEGA), y están conformadas por representantes de
personas e instituciones tanto del sector público, como privado, académicos, ONGs, gobiernos
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La Comisión Nacional para el Desarrollo de la Vida sin Drogas (DEVIDA) es el organismo rector
en la lucha contra las drogas en el Perú, constituida el 11 de mayo de 2002 por Reglamento
como organismo descentralizado del Sector presidencia del Consejo de Ministros, pasando a
reemplazar a la entonces CONTRADROGAS.
Sus funciones son el control y vigilancia de todo el proceso de los EIA, desde el cumplimiento del
cribado, presentación, revisión y evaluación, hasta el monitoreo ambiental, la participación
pública y la actuación de los actores del SEIA.
El MTC tiene como normativa institucional básica, a la Ley Orgánica del MTC (Ley Nº 27791) y
su Reglamento, el Decreto Supremo Nº 041-2002-MTC. Entre sus funciones, están las de
formular, evaluar, supervisar y en su caso ejecutar las políticas y normas de su competencia, en
las áreas de su competencia. Sus órganos de línea son:
Mediante la reestructuración del MTC, su ROF (DS Nº 041-2002-MTC del 24 de agosto del
2002), se crea la Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales en el Viceministerio de
Transportes. Esta Dirección General es la encargada de la política referida al mejoramiento y
control de la calidad del medio ambiente. Propone y en su caso emite la normatividad
subsectorial correspondiente. Asimismo, está encargada de la formulación de normas técnicas y
supervisión de procesos relacionados con el medio ambiente en temas como: normas para
supervisión ambiental de carreteras, asentamientos humanos, construcción vial, infraestructura
de transporte, manejo y uso de vías de comunicación y construcción en general.
El 11 de junio de 2002 el gobierno promulgó la Ley 27779, mediante la cual crea el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, con el objeto de formular, aprobar, ejecutar y supervisar
las políticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo, construcción y
saneamiento. A tal efecto dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
Q. MINISTERIO DE AGRICULTURA
Mediante Decreto Ley Nº 25902 de fecha 27 de Noviembre de 1992 se promulga la Ley Orgánica
del Ministerio de Agricultura. Posteriormente se expide el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Agricultura y de sus Organismos Públicos Descentralizados, Decreto
Supremo Nº 053-92-AG.
Compete al Ministerio de Agricultura las funciones siguientes: formular, coordinar y evaluar las
políticas nacionales en lo concerniente al Sector Agrario, en materia de preservación y
conservación de los recursos naturales; supervisar y controlar el cumplimiento de la normatividad
vigente en materia agraria; promover la participación de la inversión privada en el desarrollo del
Sector Agrario promover el funcionamiento de un Sistema Nacional de Investigación y
Transferencia de Tecnología Agraria.
Es el órgano de línea del INRENA encargado de supervisar las políticas, planes, programas y
proyectos sobre el uso sostenible y conservación de recursos forestales; así como, el uso de
tecnologías para optimizar su aprovechamiento, controlado y promoviendo el uso racional, la
conservación y preservación de los recursos forestales. Ejecuta acciones de ordenamiento
territorial forestal, administración y control forestal, promoción y manejo sostenible de los
bosques. Participa y realiza acciones nacionales referente a forestación, reforestación,
agroforestería; estableciendo lineamientos a comités de reforestación y conducción de proyectos
demostrativos.
Por o expuesto, es el órgano encargado de proponer las políticas, planes y normas sobre el uso
sostenible de los recursos agua y suelo; asimismo, supervisar y controlar la ejecución de los
mismos. A su vez, es el encargado de controlar y promover su uso racional, conservación y
preservación.
Es el órgano encargado de la evaluación del impacto ambiental de los programas y proyectos del
sector agrario; de ser el caso, propone las medidas para su preservación y corrección, así como
efectuar la vigilancia de dichas medidas. De igual manera, está autorizada a realizar acciones de
coordinación con los demás sectores, sobre aspectos medioambientales.
Además, es el encargado de emitir opinión técnica previa sobre proyectos de inversión que
afecten los recursos, conducir los sistemas de información, cartografía, informática, biblioteca y
estadística de los recursos naturales renovables, así como de la coordinación de estudios
concernientes a la promoción del aprovechamiento sostenible y conservación de los mismos.
El Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural (PETT), fue creado por la Octava
Disposición Complementaria de la Ley Orgánica de Agricultura, cuenta con personería jurídica de
derecho público interno, autonomía administrativa, técnica y económica y cuyo objetivo es titular
y/o perfeccionar la titulación para lograr la inscripción registral de todos los predios rústicos que
fueron adjudicados en aplicación del Decreto Ley Nº 17716, normas complementarias y conexas.
Realizar además, la titulación de los predios rurales que actualmente se encuentran en poder del
Estado y que éste adjudique o transfiera con posterioridad a la vigencia del Decreto Legislativo
Nº 653, de fecha 30 de Julio de 1991.
R. MINISTERIO DE SALUD
Su normativa básica institucional es la Ley Orgánica del Ministerio de Salud, (Decreto Legislativo
Nº 584) y su Reglamento de Organización y Funciones Decreto Supremo Nº 002-92-SA).
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) Art. 78º y ss. del Decreto Supremo Nº 002-92-
SA
Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y Regionales
planes, programas y proyectos de control de la contaminación ambiental y otros aspectos que
dañen a la salud. Entre sus principales funciones están: normar, controlar y aplicar sanciones
sobre atentados a la salud, seguridad y bienestar de las personas; y promover la conservación y
protección del ambiente como factor condicionante de la salud.
S. MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Con relación al Patrimonio Cultural de la Nación, se cuenta con la normativa institucional del
Decreto Ley Nº 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación, modificada por la Ley Nº
26510 y los Reglamentos de Organización y Funciones de dicho Ministerio, Decreto Supremo Nº
004-93-ED.
T. MARCO ADMINISTRATIVO
Una gestión apropiada que considere el uso colectivo del medio ambiente, protegiéndolo
como patrimonio público.
1.1.4.1. . UBICACIÓN:
Centro Poblado : SAN PEDRO DE NAVAN
Distrito : NAVAN
Provincia : OYON
Departamento : LIMA
Altitud : 3015.msnm
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Tiene una Altitud de 3105 msnm en promedio, La temperatura promedio anual de la zona es de
22°C, la máxima anual alcanza a 32°C y la mínima es de 18°C. El clima es Cálido. Las
precipitaciones pluviales predominan durante el invierno, con incremento considerable del caudal
de los ríos y consecuentemente los desbordes de sus riberas; días de sol y noches frígidas (con
presencia de heladas) durante el verano. Los meses considerados de invierno son de noviembre
hasta abril y los de verano, de mayo hasta septiembre. La humedad relativa media anual es de
88% en el mes de abril, disminuyendo gradualmente hasta 64% en los meses de octubre a
diciembre.
ÁREA DE INFLUENCIA
La Centro Poblado de San Pedro de Navan pertenece al distrito de Navan que está ubicado en
la Provincia de Oyon Departamento de Lima.
Esta etapa permitirá obtener información significativa para estructurar el plan de manejo
ambiental, que está orientado a lograr en el proceso constructivo y operación del sistema
armonía con la conservación del ambiente.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
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• Ofrecer una ciudad ordenada con sus calles bien pavimentadas de tal manera que los
usuarios del servicio de transporte público y privado puedan circular con toda comodidad y que
los moradores de esta avenida estén contentos de circular también por una calle bien
pavimentada manteniendo su ornato.
• Ofrecer a la población una vía que presente áreas verdes a través del tratamiento
paisajístico
Se encuentra a 2 horas y 30 minutos de la provincia de Huaura y a 40 minutos del distrito del puente
Arca de Noe que está en la carretera hacia Churin, el Comunidad Campesina se encuentra en el Km 20
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de la trocha carrozable que une San Pedro de Navan y el cruce en el puente Arca de Noe. Entre la
Provincia de Huaura y el C.C. San Pedro de Navan hay una distancia de 107 km.
Cuadro N° 1
Criterios para la Evaluación de Impactos Ambientales
Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios seleccionados, se procede a
determinar la significancia de los mismos, que viene a ser la importancia de los impactos sobre el
ambiente receptor. Su valor, que según la escala cualitativa puede ser Alta, Moderada o Baja,
depende de los valores asignados a los criterios anteriores, según la ecuación siguiente:
Se refiere al grado de afectación que presenta el impacto sobre el medio. Se califica en la forma
cualititativa, suficientemente sustentada, como BAJA, MODERADA o ALTA.
Área de Influencia
Es una evaluación especial sobre la ubicación del impacto bajo análisis se califica como
PUNTUAL, cuando el impacto se restringe a áreas muy pequeñas (ejemplo áreas aledañas al
derecho del proyecto); LOCAL, si su área de influencia es restringida (como los taludes abajo o
arriba de una vía) o ZONAL, si su área de influencia es mayor.
Duración
Probabilidad de ocurrencia
Trata de predecir que tan probable es que se presente el efecto y se califica como BAJA,
MODERADA o ALTA probabilidad de ocurrencia.
Mitigabilidad
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Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o varios de los
criterios utilizados para su evaluación, y se les califica como no mitigable, de mitigabilidad BAJA,
MODERADAMENTE mitigable y de ALTA mitigabilidad.
Significancia
Incluye un análisis global del impacto, teniendo en cuenta sobre todo los criterios anteriores y
determina el grado de importancia de estos sobre ambiente receptor; su calificación cualitativa,
se presenta como baja, moderada y alta.
SIGNIFICANCIA VALORACION
(Impacto Global) CUANTITATIVA
Baja 1
Moderada 2
Alta 3
IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
• Aire
• Agua
• Suelo
• Paisaje
• Flora
• Fauna
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• Salud pública
• Tranquilidad pública
• Generación de empleo
• Seguridad pública
Etapa de Construcción
• Desplazamiento de la maquinaria.
• Transporte de material
• Movimiento de tierra
Etapa de Abandono
• Abandono de canteras
• Abandono de botaderos
Etapa de Funcionamiento
En el aire
Como es de esperar, uno de los potenciales impactos en la calidad del aire será producido por la
emisión de gases, tales como: dióxido de azufre (SO2), hidrocarburos, monóxido de carbono
(CO), dióxido de carbono (CO2) y óxidos de nitrógeno (NOX), provenientes del funcionamiento
de la maquinaria, principalmente durante las operaciones de extracción de material de cantera y
en los movimientos de tierra (cortes y rellenos).
En términos generales, se considera que las emisiones serán de magnitud variable entre baja y
moderada, en algunos casos puntuales y en otros lineales a lo largo del tramo; de moderada
duración y alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable
entre moderada y baja. Dichas emisiones no causarán mayor efecto en la calidad del aire del
lugar, debido a que las áreas a ser intervenidas están en una zona abierta donde la presencia de
fuertes vientos es favorable para la dispersión de dichas emisiones, con lo que se reducirá
sustancialmente su poder contaminante.
La emisión de material particulado es otro de los potenciales impactos en la calidad del aire que
se producirá principalmente durante las operaciones de extracción y transporte de material de
cantera.
De modo general, los efectos sobre la calidad del aire por la emisión de material particulado se
han calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, de influencia variable entre
local y zonal de moderada duración y con alta posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación; siendo por tanto, de significancia variable entre moderada y baja.
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Incremento de ruido
En el Agua
La escorrentía puede verse afectada sobre todo si las actividades se realizan en época de
estiaje, sin considerar el comportamiento de la zona en época de lluvia.
Por tales consideraciones este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, alta
probabilidad de ocurrencia, de influencia zonal, de moderada duración y con alta posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación; siendo por tanto, de moderada significancia.
En el suelo
La posibilidad de alteración de la calidad del suelo está referida a los derrames de combustible,
grasa y aceite que puedan ocurrir en las áreas donde opere la maquinaria, principalmente en
campamentos y talleres.
El riesgo de alteración de la calidad del suelo, no obstante haber sido calificado como de alta
probabilidad de ocurrencia, de presentarse sus efectos serán puntuales, de moderada magnitud
y de significancia moderada, pues no implicarán volúmenes considerables de vertido.
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En el paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción se verá afectada por la
construcción y operación de campamentos.
Se considera que la afectación a la calidad del paisaje del lugar no será muy notable, debido a
que se trata de un proyecto de construcción de pavimentación y veredas; no constituye un
elemento del paisaje del lugar; pero las áreas de intervención temporal son de pequeña
extensión; las canteras seleccionadas para la obra ya están operativas, por lo que su utilización
en el proyecto no causará mayor impacto sobre la calidad visual en la zona.
Por tales consideraciones este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada y
duración variable, de influencia local, moderada posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación y de significancia moderada.
En la vegetación
Considerando que el área de apertura, las canteras y su entorno más próximo se caracterizan
por presentar escasa cobertura vegetal. El desbroce de la vegetación silvestre sin técnicas
adecuadas, generará que se degrade la calidad paisajística y se pierda la naturalidad en el
ámbito del proyecto.
Este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, moderada posibilidad de aplicación de
medidas de mitigación, de incidencia zonal y significancia moderada.
En la fauna
Debido a la pequeña dimensión de las áreas a ser intervenidas en relación, a la magnitud del
ecosistema se prevé que este impacto sea de magnitud moderada, de influencia local, de
moderada duración, con moderada y alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de
significación variable entre moderada y baja.
En el aspecto social
La emisión de material particulado durante los movimientos de tierra (corte y relleno), transporte
de material y conformación de pavimentos, también podría afectar la salud de los habitantes de
los poblados por donde crucen las vías.
En mérito a estas consideraciones, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable
entre moderada y baja, alta probabilidad de ocurrencia, moderada duración, con alta posibilidad
de aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable entre moderada y baja.
Al no haber población en las áreas próximas a las canteras, el riesgo de ocurrencia de este
impacto recaerá exclusivamente sobre el personal de obra y será ocasionado por la emisión de
material de las canteras.
Durante los movimientos de tierra. La salud del trabajador podría verse afectada a través de
irritación en los ojos y en el aparato respiratorio: además de dermatitis.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre
moderada y alta, alta probabilidad de ocurrencia, duración moderada, alta posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable entre moderada y alta.
En términos generales, este efecto se mantendrá durante el tiempo que dure la construcción de
la defensa ribereña, ha sido calificado como de pequeña magnitud, de influencia zonal y de baja
significancia; pero no por ello deja de ser importante.
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La generación directa de empleo es decir, todos los puestos de trabajo que demandará el
Proyecto de construcción de la pavimentación y veredas en mención está conformada desde la
categoría especializada hasta las categorías inferiores y no especializadas de la escala laboral;
vale decir, peones y ayudantes de obra. Considerando que se dará preferencia a la mano de
obra local, este impacto se producirá en el Centro Poblado de San Pedro de Navan.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud; pues no obstante
ser de influencia zonal y de moderada duración (04 meses), el número de trabajadores (100)
aproximadamente es pequeño en relación a la PEA local. Por lo tanto este impacto es de baja
significancia; no por ello deja de constituir una importante fuente de generación de ingresos para
la población local, mejorando su capacidad de acceso a los biene y servicios locales,
reflejándose en la mejora del nivel de vida.
En el suelo
La posibilidad de alteración de la calidad del suelo durante la etapa de abandono de obras, está
referida a los derrames accidentales o deliberados de combustible, grasa, aceite, entre otros
restos, que puedan ocurrir principalmente en las áreas ocupadas por los campamentos y patios
de máquinas.
Este impacto no obstante haber sido calificado como de moderada magnitud y de alta
probabilidad de ocurrencia presenta alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación,
siendo de significancia moderada.
b. Impactos Positivos
b. Impactos Positivos
Medio socioeconómico
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Los propietarios de los terrenos aledaños no son impactados directamente por la ejecución de
las obras, al contrario son beneficiados.
Este impacto ha sido calificado como de alta magnitud, alta probabilidad de ocurrencia, de
duración permanente y de moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
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Si bien, las acciones causantes de impacto serán variadas, las afectaciones positivas más
significativas corresponderán a la fase de funcionamiento, y las negativas a las fases de
construcción y abandono de obras, estando asociados principalmente a los desbroces,
movimientos de tierra, conformación de la pavimentación y veredas, extracción y transporte de
material de cantera, así el funcionamiento de campamentos.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) pretende lograr que la ejecución de la obra, se realice con la
mínima incidencia negativa posible sobre los componentes ambientales en el área de influencia
del proyecto. Siendo necesario para ello:
Responsable de ejecución
Duración
Este programa podrá ser aplicado cada fin de mes durante el tiempo que duren las obras de
construcción de la pavimentación y las veredas.
Costo
En las Canteras
En los Botaderos
• Se efectuará el recubrimiento del material con la capa superficial del suelo retirada
previamente, a fin de revegetar dicha zona.
Duración
Este Sub-programa podrá ser aplicado durante el tiempo requerido para la extracción de
materiales de préstamo y disposición de materiales residuales.
Costo
Cualquier cambio en la ubicación de los mismos durante la fase de ejecución del proyecto,
deberá contar con el consentimiento y aprobación del supervisor de obra asignado al proyecto y
deberá realizarse tomando en cuenta las prescripciones ambientales que para este efecto se
presentan en el Plan de Manejo Ambiental, el cual forma parte del presente Estudio de Impacto
Ambiental.
En los campamentos
Normas de construcción
Normas sanitarias
Los campamentos a ser construidos, deberán estar provistos de los servicios básicos de
saneamiento. Para la disposición de excretas, se deberá construir un pozo séptico con su
respectiva poza de percolación en un lugar seleccionado que no afecte a los cuerpos del agua.
Al final de las obras de construcción, los tanques sépticos que hayan sido construidos, serán
convenientemente sellados.
Cada campamento deberá contar con equipos de extinción de incendios y material de primeros
auxilios médicos, a fin de atender urgencias de salud del personal de obra.
El agua para el consumo humano deberá ser potabilizada, para lo cual se utilizará técnicas de
tratamiento como la cloración mediante pastillas.
Normas ambientales
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El Contratista deberá organizar charlas a fin de hacer conocer a la población laboral empleada,
la obligación de conservar los recursos naturales adyacentes a la zona de los trabajos.
En el patio de maquinarias
Deberán instalarse sistemas de manejo y disposición de grasa y aceites: asimismo, los residuos
de aceites y lubricantes se deberán retener en recipientes herméticos y disponerse en sitios
adecuados de almacenamiento con miras a su posterior eliminación.
Una vez retirada la maquinaria de las obras, por conclusión de los trabajos, se procederá al
reacondicionamiento del área ocupada por el patio de maquinarias; en el que se incluye la
remoción y eliminación de los suelos contaminados con residuos de combustible y lubricantes.
Responsable de ejecución
Duración
Este Sub-Programa podrá ser aplicado durante el tiempo requerido para la construcción de la
pavimentación y las veredas.
Costo
Para el manejo de las aguas residuales que se generarán en el campamento y talleres, será
necesaria la construcción de un pozo séptico.
Tanque séptico
Descripción
Dispositivo en forma de cajón, enterrado y hermético, cuyo objetivo es recibir las aguas
provenientes de los sanitarios y provocar la sedimentación de los sólidos presentes en éstas, los
cuales son descompuestos en un proceso anaeróbico.
Localización
Capacidad
Cuadro 7.4.1
Capacidades Requeridas para los Tanques Sépticos de Campamentos
Tipo de Número Capacidad Dimensión Recomendadas Capac
Tanque de
Líquida Ancho Largo (m) Prof. (m) Total
Séptico Personas
Nominal (m) Com Comp Líquida Total (litros)
p1 2
del
Tanque A L1 L2 D H
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El tanque deberá limpiarse antes de que se acumule demasiado lodo o natas. Como se trata de
un tanque para campamentos la inspección de éste debe hacerse cada mes.
Antes de limpiar el tanque, se deja ventilar suficiente tiempo para que los gases se desalojen
completamente, luego se limpia éste sin lavarlos ni desinfectarlo. Se retira el lodo existente y
deja un pequeño residuo para que se generen las bacterias anaeróbicas.
Como norma general, el espesor de los lodos acumulados en el tanque séptico no debe exceder
los límites que se presentan en el siguiente Cuadro.
Cuadro N° 7.4.2
Límite de Profundidad de Lodos
Capacidad Profundidad del Liquido(cm)
(m3) Distancia del extremo inferior de la descarga a la cúspide de los lodos (cm)
1,9 22 32 42 50
2,3 15 24 34 45
3,0 10 18 25 32
3,4 6 12 18 25
3,8 6 12 16 20
Recursos utilizados
Los recursos utilizados están contemplados dentro de las obras civiles del proyecto.
Responsable de ejecución
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Duración
Costos
Metodología
Para este proyecto se recomienda el método de trinchera o zanja, ya que por las
consideraciones señaladas anteriormente se estima que el volumen de basuras por día no llega
a un tonelada (para volúmenes por debajo de diez toneladas se recomienda el método de
trinchera). Para su diseño, construcción y operación se deben tener en cuenta los siguientes
aspectos:
El dimensionamiento del área del micro relleno se realiza de acuerdo a la producción percápita
de residuos sólidos, al número de personas servidas, al tiempo de permanencia de éstas en el
sitio (duración del proyecto) y a la densidad de las basuras en el relleno sanitario manual.
La producción de residuos sólidos por persona según las OMS varía entre 0,1 a 0,4Kg/día, los
cuales se clasifican según el Cuadro siguiente:
Cuadro N° 7.5.1.
Composición de los Residuos Sólidos a ser Generados en los Campamentos
Tipo de Residuo Porcentaje
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Excrementos 30
Residuos de alimentos 25
Residuos de papel 15
Residuos de origen industrial (bolsas, latas, etc) 10
Residuos originados por el aseo personal. 5-10
Varios 5-10
Considerando el valor máximo estimado por la OMS como producción diaria de residuos sólidos
por persona (pdp) que es de 0.4Kg/día y los demás parámetros indicados se puede calcular el
volumen de excavación
Así:
V= t x pdp x Np/DRSM
Donde:
V : Volumen de la zanja en m3
Np : Número de personas
(400-500kg/m3)
Una vez determinado el volumen neto del sitio de relleno, se fija una profundidad entre dos y
tres metros, y se obtiene el área requerida. Se recomienda un ancho de zanja de cinco metros
por conveniencia para la operación manual, para prever la acumulación del material sobre un
lado y la descarga de los desechos por el otro, garantizando cortas distancias de acarreo.
La disposición de los residuos sólidos en el área del relleno debe efectuarse mediante la
conformación de celdas con altura máxima de un metro, compactadas en capas entre 20 y 30cm
de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavación de 10 a 20cm.
Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto, el área del relleno se
debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavación inicial.
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Se recomienda que residuos sólidos sean recogidos y transportados dos veces por semana
utilizando un volquete o un vehículo del campamento con la colaboración de un obrero. Las
basuras deben almacenarse en bolsas plásticas y deben utilizarse para su transporte.
Recursos utilizados
Se utilizarán los recursos recomendados en el programa según los requerimientos sin embargo,
generalmente se utilizan implementos como bolsas plásticas, recipientes plásticos y metálicos
con tapas herméticas, vehículo para el transporte de desechos, entre otros.
Responsable de ejecución
La disposición correcta de los residuos sólidos estará a cargo del Contratista de la obra, con la
aprobación de la Supervisión Ambiental.
Duración
Costos
La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación de los
componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra. De acuerdo
a la evaluación ambiental efectuada, se tiene que los elementos ambientales que estarían
expuestos a mayor riesgo son el agua, el suelo, la flora.
Recursos utilizados
Se requieren, como recursos físicos las señales diseñadas en este plan, por otro lado, como
recurso humano, personal para la colocación de las señales.
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Responsable de ejecución
Duración
Costos
El objetivo básico, es velar por la mínima afectación al medio ambiente, durante todo el tiempo
que dure las actividades de construcción Siendo necesario para ello, realizar un control de
aquellas operaciones que según el EIA, podrían ocasionar mayores repercusiones ambientales.
En este sentido, las acciones que requerirán un control muy preciso son entre otras las
siguientes:
• Las instalaciones del campamento, patio de máquinas, que deberán ubicarse en zonas
de mínimo riesgo de contaminación para las aguas superficiales, subterráneas y la vegetación.
Estos emplazamientos suelen convertirse en focos constantes de vertido de materiales tóxicos
nocivos. Estas instalaciones serán ubicadas en los lugares propuestos o donde señale la
supervisión.
Para la ejecución del PVA será necesaria la contratación de un especialista ambiental, el cual
permanecerá durante el tiempo que dure la ejecución de las obras.
• Asesorar al Contratista durante el tiempo que dure la obra, estableciendo con él y el jefe
de obra una vía de comunicación directa que permita adaptar el proceso de vigilancia ambiental
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a las necesidades y limitaciones de la obra y así poder resolver, de forma rápida, cualquier
imprevisto o modificación del programa de obras, siempre bajo la aceptación de la Dirección de
Obra.
• Coordinación con la Gerencia de Obras, lo que constituye uno de los aspectos más
importantes de todo el proceso, ya que una buena colaboración entre la Gerencia de Obra y la
Vigilancia Ambiental garantizará la correcta ejecución de toda la obra.
Responsable de ejecución
Duración
Este programa será aplicado durante la construcción de las obras de apertura vial proyectada.
Costos
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar las obras es el gran estado de
deterioro ambiental y paisajístico en el que queda el entorno de las diferentes obras ejecutadas
(patios de maquinarias, canteras, etc). Esta afectación se aprecia principalmente en la presencia
de residuos de todos los pisos, como plásticos, madera, llantas, baterías, entre otros,
ocasionando suelos inertes, por la presencia de grandes manchas de aceites o combustibles,
instalaciones semidestruidas y terrenos completamente afectados en su condición paisajística
inicial.
El desmantelamiento de las diferentes instalaciones debe hacerse bajo la siguiente premisa: Las
características finales de cada uno de los sitios empleados deben ser iguales o superiores a las
que tenía inicialmente:
Metodología
Para el cumplimiento de los objetivos de este programa, deben atenderse los siguientes puntos:
Recursos utilizados
Responsable de ejecución
Duración
Costo
Cuadro N° 8.1
Costos para el Programa de Educación Ambiental sin IGV
Descripción Und. Metrado P.U Parcial Total
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Cuadro N° 8.3
Costos para el Programa de Manejo de Campamento y Patio de Máquinas, sin IGV
Descripción Und. Metrado P.U Parcial Total
Emplazamiento de campamento y patio de Ha 0.25 2,271.32 567.83
máquinas
Costo Directo sin IGV S/. 567.83
Cuadro N° 8.6
Costos para el Programa de Manejo de Señalización Ambiental sin IGV
Cuadro N° 8.7
Cuadro N° 8.8
Costos de Abandono de obra
Descripción Und. Metrado P.U. Parcial Total
Canteras Ha 0.75 5,700.00 4,275.00
Campamento y patio de máquinas Ha 0.10 4,530.00 453.00
Costo Directo sin IGV S/. 4,728.00
• Materiales de insumo
• Mano de obra
En segundo término, los gastos por revegetación están referidos a las áreas de botaderos y
taludes inestables.
Cuadro N° 8.9
Costos por Reforestación
Descripción Und. Metrado P.U. Parcial Total
Reforestación Ha 0.75 750.00 562.50
Costo Directo sin IGV S/. 562.5
Los costos analizados se encuentran sin IGV, los cuales se consideraran en el Expediente
Técnico Principal de Ingeniería en la Sub Partida de Estudio de Impacto ambiental, al igual que
los Gastos Generales y Utilidades tal como lo estipula la normativa vigente.
Los ejecutores del Plan de Monitoreo deberán ser personas autorizadas ampliamente
conocedoras de PMA, la legislación ambiental y las técnicas de monitoreo.
Participarán:
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actividades instalación
Ruido Programa de seguimiento o vigilancia Control con En el área de Semanal Desde el inicio Aire
sonómetro influencia del de operaciones
proyecto
Explotación de canteras en río Programa de manejo de canteras Agua En río Al final Una vez al final Aceites y grasas
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
• Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se producirían
básicamente en la etapa de operación de la obra proyectada, siendo el medio socioeconómico, a
través de su componente transitabilidad vial, el más beneficiado; pues la construcción de la
pavimentación y las veredas generará buenas condiciones para los servicios de transporte a nivel
local y regional mejorando igualmente las condiciones para el desarrollo de las actividades
comerciales en dichos ámbitos territoriales.
• Los impactos potenciales negativos se generarían en todas las etapas del proyecto, siendo
de mayor notoriedad aquellos que se producirían durante las etapas de construcción y abandono en
los componentes agua, suelo, paisaje, flora y fauna y estado de salud, ocasionados por las
operaciones de movimiento de tierras (cortes y rellenos), explotación de cantera, en la disposición de
materiales residuales, en la instalación y funcionamiento de los campamentos, patios de
maquinarias. Estos impactos, por lo general serían de magnitud variable entre moderada y baja, de
duración moderada y permanente, alta probabilidad de ocurrencia, de incidencia variable entre local
y zonal de significancia variable entre moderada y baja; pero con alta y moderada posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación y corrección que permitirán reducirlos notablemente.