Universidad Externado de Colombia

Comunicación Política
Mónica Castillo
Camilo García
Brenda Guerrero
Diana López
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Campaña política de Sergio Fajardo

“Como desde la primera vez que entregué un volante

con nuestras ideas estoy plenamente convencido de
que esta propuesta es la expresión más profunda de
nuestros sueños para Colombia. Por esta razón quiero
ser presidente”.

Llegó la hora, #SePuede

#LaFuerzaDeLaEsperanza

Nacido en Medellín, en 1956. Sergio Fajardo Valderrama es el candidato a la presidencia

del Partido Verde. Se trata de un matemático de la Universidad de los Andes y profesor de
diferentes universidades en Chile, Oslo, Venezuela, México y Colombia. En 2010, fue parte
de la Ola verde como candidato vicepresidencial de Antanas Mocus, y dos años después
llegó a la alcaldía de Medellín con la votación mas alta en la historia colombiana, destacando
por liderar su trasformación, reducir los índices de violencia e iniciar un plan de desarrollo
bajo el lema “Antioquia, la más educada”, con el fin de generar oportunidades para toda la
región, buscando promover la reconciliación y crear una cultura de legalidad.
Ahora, seis años después llega como candidato a la presidencia mediante un modelo
ciudadano de gestión pública que se oponga al modelo clientelista tradicional al ser
trasparente, claro y justo, basado en la educación como eje que cierre la puerta a la
violencia y de paso a las oportunidades. Para ello, su gobierno ejerce la comunicación
gubernamental, en la cual a través de su política de educación pretende reducir las
tensiones que se generan entre las demandas de los ciudadanos y las posibilidades de
respuesta que tendría el gobierno. A fin, de conseguir un bien colectivo, es decir, generar
consenso, ya que, “si la comunicación gubernamental no actúa bien, no hay consenso, y si
no hay consenso, no hay buena gestión” (Riorda, pág. 27)
RELATO
Su propuesta de gobierno se basa en la educación como pilar de desarrollo para la sociedad,
en la cual el papel de un profesor es fundamental para dirigir el país. Fajardo construye su
discurso a través de un relato político, el cual es una herramienta de la comunicación
política que permite construir una novela de poder.
El relato de un político, es el sello propio del gobierno en el cual a través del storytelling
construye una identidad, trasmite sus valores, objetivos y les ofrece a los ciudadanos una
visión del futuro. Es una historia que se reencuadra para convertirse en la marca personal
de su gobierno. Según Orlando D´Adamo y Virginia Garcia Beaudoux (Beauoux, 2013)
existen 12 ingredientes para la construcción de un relato de gobierno, y el candidato del
Partido Verde se vale de ellos para elevar su estrategia política a la presidencia.
1. Conflicto y antagonismo:
Es el primer ingrediente para el relato y representa plantear un conflicto entre actores
antagónico, es decir, como “amigos – enemigos” o “buenos-malos”. Sergio fajardo en
este escenario parte por declararse anacrónico a la división política del país,
argumentando que su gobierno no cree en ideologías que imponen marco rígido a las
discusiones, como ha sido, elegir entre derecha o izquierda. Su relato le apunta a salirse
del conflicto bipartidista y usar los principios como determinantes de su política.
Presentándose como el amigo defensor de la educación y la paz, y destinando como
enemigos a quienes decidan oponerse a ese modelo, es decir, su lucha es contra la
corrupción.
2. Estructura temporal:

El relato de gobierno debe explicar de dónde venimos, en que momento estamos, que
reto enfrentamos, hacia donde vamos y cuál es la solución que proponemos como
gobierno (Canaletta, 2010). En la cual se usan historias que conecten a la población
desde cuándo empieza el problema, como va siguiendo y finalmente que solución
propone ese gobierno para vencerlo. Sergio Fajardo, propone un proyecto de país que
por primera vez convocara a todos, en el cual la educación nos una y nos invite a trabajar
juntos, siendo la educación el motor para trasformar a Colombia, donde se movilicen
padres de familia, estudiantes, directivos, docentes, comunidades, empresarios, y
gobiernos.

Vamos a trabajar para que todas los personas involucradas en el proceso

educativo reciban un trato digno y buenas condiciones de vida. Construiremos una
Colombia en la que cada vez que se mencione la palabra maestra o maestro se
genere admiración y respeto.

El campo será el motor del crecimiento en Colombia. Nuestro objetivo es aumentar

de manera sostenida la productividad del campo.
Colombia tiene una oportunidad histórica de desarrollar el campo y convertirlo en
un motor de desarrollo. Nuestra propuesta busca abrir, de una vez por todas, la
puerta de las oportunidades a lo largo del territorio. Tiene por objetivo desarrollar
el potencial agropecuario, forestal y ambiental de Colombia, con miras al
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible sobre la erradicación de la
pobreza y del hambre.

Nuestra política rural estará enfocada en el despegue de la productividad del

campo para potenciar la vocación agrícola, pecuaria, pesquera, acuífera y forestal
de los territorios. Para un sector rural rentable centraremos nuestros esfuerzos en
la seguridad jurídica, económica y social del sector rural, la provisión de bienes
públicos específicos al sector como controles sanitarios y fitosanitarios, distritos de
riego y drenaje, la protección del agua y del ecosistema natural, desarrollo de
mecanismos financieros acordes a los sectores, fortalecimiento de la
competitividad y desarrollo de mercados con énfasis en generación de valor
agregado.

3. Valores:

Los principios son tan importantes para nosotros que los equiparamos con los
axiomas de las matemáticas, ese conjunto de verdades fundamentales a partir de
las cuales se construye la teoría. Y hoy, cuando vemos a tantos políticos
enfrascados en la eterna discusión de quién es de derecha y quién es de
izquierda, arrastrando a muchos ciudadanos a creer que las ideas se pueden
confinar en dos bandos, sólo para beneficiarse ellos ganando elecciones
simplemente con situar al contendor en uno de los extremos; hoy, decimos, sí que
apreciamos nuestros principios, tanto porque fortalecen nuestro espíritu como
porque blindan nuestra manera de hacer política al permitir que nos definamos por
nuestras propias ideas y no por las de los demás. Los principios, no nos
cansaremos de repetirlo, son nuestra mayor riqueza.

4. Escenificación de liderazgo:

Hemos identificado cinco amenazas en seguridad para el país y esta es nuestra

propuesta para combatirlas y encontrarles solución.

El reto en el próximo cuatrienio será disminuir la tasa de homicidios 24 a 19

homicidios por cada 100.000 habitantes a nivel nacional. Para lograrlo hay que
enfrentar al menos cinco grandes desafíos en materia de seguridad:

En primer lugar, Colombia sufre los efectos de poderosas organizaciones de

crimen organizado. La segunda gran amenaza de seguridad es sin duda el
narcotráfico. Tercero, la minería ilegal es una de las principales fuentes de
financiación de los grupos de crimen organizado. En cuarto lugar, enfrentamos la
amenaza de la inseguridad ciudadana. Y finalmente, el conflicto armado con el
ELN continúa, y hoy hacen parte de este grupo armado aproximadamente 1.800
personas con presencia en 165 municipios en el país.

En Justicia garantizaremos el acceso oportuno y justicia eficiente a todos los

colombianos, en particular en las zonas rurales donde ha estado más ausente.

en nuestro gobierno todo nombramiento en la justicia será a partir del mérito, la

experiencia y la transparencia. No pagando favores. Las víctimas de delitos no
pueden ser revictimizadas por un sistema en donde los canales para interponer las
denuncias no son ágiles, fácilmente accesibles y disponibles.

Justicia para los poderosos. Vamos a reemplazar la actual Comisión de

Investigación y Acusación con una Comisión de Aforados de rango legal que
servirá de instructora a la Cámara de Representantes.

5. Visión:

Para cerrar las puertas de la violencia y abrir la de las oportunidades, porque

los jóvenes del país necesitan abrir esa puerta.

Uno de los retos más importantes que enfrenta Colombia en la actualidad es

diseñar estrategias oportunas para abrir nuevas oportunidades a todos los
jóvenes, con el fin de reducir las brechas profundas en condiciones de vida a lo
largo del país.

Estamos convencidos de que una de las formas más efectivas de combatir la

inequidad es através de la educación, la ciencia, la tecnología, la innovación, el
emprendimiento y la cultura. Esa apuesta implica que todos los jóvenes deben
tener la posibilidad de hacer el tránsito desde el sector educativo hacia un
empleo digno y de calidad.

uestro reto será generar 1,5 millones de empleos durante los cuatro años de
gobierno. Apoyaremos las micro, pequeñas y medianas empresas a través de un
tratamiento tributario especial.

El aporte de los trabajadores colombianos a la construcción del país y la forja de

riqueza es extraordinario, tanto por sus capacidades y mística laboral, como por
las condiciones favorables de nuestra nación en materia de recursos naturales. En
este contexto, Colombia merece una mejor suerte y el esfuerzo conjunto de
empresarios y trabajadores es una esperanza para la recuperación económica,
mejorando las condiciones laborales y materiales de la población y también, la
necesaria protección y garantías a los inversionistas nacionales que contribuyan a
desarrollar nuestro mercado interno, a crear empleos con derechos y aumentar la
capacidad de compra de mercancías y servicios, los trabajadores y empresarios
son los verdaderos dinamizadores de la economía.

Nos posicionaremos como defensores de los derechos humanos, haciendo un

riguroso cumplimiento de los compromisos que Colombia ha adquirido con la
comunidad internacional.

La política exterior se fundamentará en la defensa de la soberanía de las

naciones, el respeto por la autodeterminación de los pueblos sin rompimientos de
la democracia, manteniendo la vocación histórica de Colombia de sostener
relaciones armoniosas con las naciones del mundo.

6. Retórica y lenguaje:

Le vamos a quitar $9 billones a la corrupción cada año y lo invertiremos en

educación, ciencia y cultura.

La propuesta está constituida por tres grandes pilares: el Desarrollo

Productivo, la Política Social y la Responsabilidad Económica. Por un Plan
de Reactivación para recuperar la senda de crecimiento económico elevado.
Y por siete Proyectos Estratégicos con capacidad de impulsar el desarrollo
productivo de forma transversal.

Discurso en 10 pasos

10 razones para votar por Fajardo

1. La corrupción nos roba 50 billones de pesos al año. Cada peso que Fajardo le
quite a la corrupción irá para la educación.

2. Fajardo ya ha gobernado y ha demostrado ser un gran gerente y

ejecutor. Fue elegido el mejor alcalde y el mejor gobernador de Colombia.

3. NO compra un voto, NO negocia con puestos ni contratos. Fajardo no

traiciona sus principios por favores polit́ icos ni en campaña para llegar al poder ni
durante sus gobiernos.
4. Fajardo transformará Colombia con educación. Es el centro de su
propuesta. Convocará a toda la sociedad alrededor del Gran Pacto Nacional por la
Educación y destinará 55 billones de pesos.

5. Impulsará las micro, pequeñas y medianas empresas con tratamiento especial

de impuestos, eliminando los trámites que dificultan su crecimiento y creando
centros de emprendimiento en comunidades vulnerables.

6. La mitad de su gabinete estará en cabeza de mujeres.

7. ¡El medio ambiente no es obstáculo para el desarrollo, es el

desarrollo! Fajardo detendrá el fracking y la deforestación.

8. Para combatir la criminalidad, además de aumentar el pie de fuerza, Fajardo

propone medidas preventivas y oportunidades educativas para que ningún
joven entre al mundo de la violencia. Bajo su gestión, Medellín pasó del miedo a
la esperanza reduciendo las tasa de homicidio más de la mitad.

9. Fajardo no cree que la informalidad sea sinónimo de ilegalidad. De la mano

de los trabajadores informales construirá un camino hacia la formalidad.

10. No promete cosas imposibles. Sus propuestas son realistas y sostenibles en

el tiempo. Sabe que no cumplirle a los ciudadanos profundiza el malestar con la
política. Ese es el vicio de la política tradicional y del populismo.

7. Mitos: explicaciones culturalmente compartidas

econocemos y valoramos el potencial cultural de los colombianos y buscamos

garantizar un contexto favorable para el desarrollo de todos los sectores de las
actividades creativas.

El Partido Verde, el Polo Democrático Alternativo y Compromiso Ciudadano,

cuando nos hermanamos como Coalición Colombia, presentamos 20 puntos de
acuerdos programáticos de los cuales 11 son en clave de la transformación del
país y cuya protagonista es la Cultura. La cultura es necesaria para la
construcción de una sociedad dignificada, con voces propias, creadora y capaz de
renovar la diversidad y cohesionar la sociedad:

• Democratización y democracia cultural

• Educación artística para todos
• Circulación de la producción y compras publicas
• Inclusión del deporte en la educación, la salud, la convivencia.
• Semilleros de talentos y deportistas
• Fortalecer la institucionalidad cultural a nivel nacional y local y los planes de
cultura municipales
• Desarrollar la infraestructura cultural
• Celebrar la Independencia
• Mejorar las condiciones laborales y formalización del sector cultural
• Preservar el patrimonio con una visión integral y relacionarlo con el ordenamiento
territorial
• Valorar y reconocer los derechos de las minorías, pueblos y etnias.

La apuesta por el desarrollo urbano sostenible en Colombia debe partir del

reconocimiento de la diversidad de cada ciudad y de la capacidad de trabajar
conjuntamente entre los gobiernos nacional y locales con la ciudadanía.

Las ciudades, como centro de concentración de habitantes, actividades, servicios

y capacidades, tienen el potencial de convertirse en el acelerador del crecimiento
de Colombia y en la plataforma para mejorar su sociedad, su economía y reducir
la pobreza.

Hoy se evidencian cinco grandes problemas que podrían interponerse a una visión
conjunta de ciudades colombianas sostenibles: la movilidad insostenible, la
precariedad de la vivienda y la destrucción del tejido de barrio, la baja gestión de
la biodiversidad, la falta de espacios de encuentro, convivencia e inseguridad
urbana y el déficit de oportunidades de innovación en la ciudad. Enfrentar estos
cinco temas de forma integral puede ser la clave para reconstruir un relato urbano
más justo e incluyente.

El gobierno venezolano impuso una dictadura del siglo XXI en nuestro país vecino.
Nos oponemos a la manera de gobernar de Nicolás Maduro, a su maltrato a la
oposición, al desconocimiento ilegítimo de las instituciones democráticas y el
desdén ante las precarias condiciones en las que sobrevive la ciudadanía.

Vamos a actuar con la comunidad internacional para exigir respeto a la

democracia en Venezuela, la liberación de los presos políticos, la garantía de
elecciones libres y justas con observadores internacionales y con condiciones de
seguridad para la oposición, la prensa y el conjunto de la ciudadanía.

8 símbolos:

Transformaremos la cultura colombiana en torno a la relación con nuestros animales, para

nosotros son seres sintientes y autónomos, lucharemos sin descanso por el
reconocimiento de sus derechos garantizándoles un trato digno.

respeto a la palabra empeñada. La paz llegó para quedarse. Cumpliremos y

haremos cumplir los acuerdos de paz, siguiendo el marco normativo vigente y las
disposiciones de la Corte Constitucional.
Vamos a implementar el plan de inversiones para la paz para cerrar las brechas
sociales en los 300 municipios más afectados por la pobreza, las economías
ilícitas y el conflicto. Construiremos un sistema de inversión pública transparente,
participativo e incluyente que sustituya el clientelismo y la mermelada.

Le vamos a cumplir a la Colombia rural. El campo será el motor de crecimiento de

la Colombia rural. Vamos a llevar bienes públicos de calidad a la zona rural,
inversión social rápida y pertinente.

9: recurrencia a líneas argumentales familiares e instaladas en la cultura popular

Vamos a darle un giro a la política de vivienda. La vivienda debe ser el primer

eslabón en la superación de la pobreza y la vulnerabilidad de las familias
colombianas.

En Colombia se puede tener una vivienda digna con acceso a agua potable y
saneamiento básico, con espacios públicos de calidad y con acceso a servicios
sociales. Vamos a darle un giro a la política de vivienda. La vivienda debe ser el
primer eslabón en la superación de la pobreza y la vulnerabilidad de las familias
colombianas.

Debemos garantizar que el mayor número de colombianos acceda a una solución

habitacional digna y con calidad. Un hábitat digno para la vida y el desarrollo de
las oportunidades. La vivienda no es solo un instrumento de política económica
para generar empleo y crecimiento. Vamos a devolverle el carácter social a la
política de vivienda en Colombia.

El medio ambiente no es un obstáculo para el desarrollo, el medio ambiente es el

desarrollo. Trabajaremos por lograr una reducción significativa de extracción ilícita
de minerales en el territorio nacional.

Llegó el día, es el momento de escribir la página de las oportunidades por medio

de una articulación profunda con nuestro ambiente. Es el momento de hacer de
Colombia un país a la altura de sus retos y posibilidades ambientales.

A pesar del interés y compromiso de muchos jóvenes, la realidad es que en la

historia de Colombia no se ha priorizado el medio ambiente como un eje
fundamental del desarrollo. Los cómplices del deterioro ambiental son la
corrupción, la codicia sin límites, el desconocimiento y la ilegalidad. Por otro lado,
desde la política no se le ha dado un rol protagónico, pasando los costos del
deterioro a generaciones futuras. El cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, una iniciativa colombiana para el mundo, será una prioridad para
nuestro gobierno.
Las carreteras no son el fin, son un medio para abrir la puerta de las
oportunidades y para conectar territorios.

Vamos a implementar el plan de inversiones para la paz para cerrar las brechas
sociales en los 300 municipios más afectados por la pobreza, las economías
ilícitas y el conflicto. Construiremos un sistema de inversión pública transparente,
participativo e incluyente que sustituya el clientelismo y la mermelada.

Le vamos a cumplir a la Colombia rural. El campo será el motor de crecimiento de

la Colombia rural. Vamos a llevar bienes públicos de calidad a la zona rural,
inversión social rápida y pertinente.

¡Nos la vamos a jugar por la Equidad de Género en Colombia en estos 7 frentes!

1. Vamos a combatir la violencia contra las mujeres que ha perturbado todos los
escenarios y ciclos de sus vidas.

2. Nos vamos a asegurar de que las mujeres rurales no sean olvidadas en nuestra
sociedad. Serán protagonistas de la transformación del mundo rural.

3. El embarazo adolescente es uno de los grandes males de Colombia y lo vamos

a reducir. La salud sexual y reproductiva no serán tabúes en nuestro gobierno.

4. La brecha salarial entre hombres y mujeres no es aceptable. Realizaremos

políticas adecuadas para que vivamos en un país donde el trabajo honesto y el
esfuerzo sean más importantes que el género de las personas.

5. Fomentaremos la participación de las mujeres en la mitigación del cambio

climático.

6. La política es un escenario en el que las mujeres también serán protagonistas.

7. Debemos movilizar la sociedad para hacer del empoderamiento de las mujeres

un proyecto de país.

El empoderamiento de las mujeres debe buscarse en todos los aspectos:

subjetivo, social, económico, cultural y político. La autonomía personal, social,
económica, cultural, política, es lo que coadyuvará en la erradicación de la
inequidad, discriminación y violencias contra las mujeres

Acabaremos la competencia entre el régimen público y los fondos privados.

Crearemos un pilar básico en Colpensiones que garantice una pensión a todos los
colombianos.
Una gran injusticia de Colombia es que sólo dos de cada diez adultos mayores
tienen pensión. Debemos avanzar en 3 frentes:

– Aumentar cobertura
– Garantizar equidad
– Reducir la informalidad laboral

La vida digna empieza con el derecho a la salud. La Salud es un derecho NO un

negocio.

Sí se necesita una reforma al sistema que privilegie la salud como derecho

fundamental garantizado por el Estado. Debe partir de un pacto social entre los
actores del sistema y la sociedad y de un diseño adecuado e inteligente de
incentivos. El objetivo será consolidar un modelo de salud eficiente, solidario y
equitativo, sin corrupción, que trabaje en la prevención, garantice la calidad
asistencial, racionalice el gasto y busque soluciones costo-efectivas. Que
dignifique el talento humano en salud, partiendo del compromiso con el deber ético
de la profesión.

10: tándem: activación de los sentidos

Crearemos una nueva generación de ciudadanos que valoren el conocimiento

como medio para desarrollar sus capacidades y de esta manera encuentren en la
ciencia y tecnología las oportunidades para su desarrollo como individuos y como
sociedad.

La ciencia, junto con la educación, la tecnología, el emprendimiento, la innovación

y la cultura, son los ejes centrales de nuestro proyecto de país. La ciencia y
tecnología impulsarán el desarrollo económico y social del país aumentando la
productividad y competitividad de nuestros productores, y abriendo el camino para
producir nuevos productos de alto valor agregado.

11: activación de las emociones

¡Vamos a financiar el deporte! Aseguraremos un presupuesto adecuado y estable;

eliminaremos la corrupción para que el dinero le llegue a los deportistas, y no se
quede en las manos de intermediarios.

Potencializaremos el deporte de alto rendimiento como referente nacional de

construcción de proyectos de vida dignos y como vitrina internacional que genere
inversión en el país.

12: moraleja
Perdemos 50 billones al año por la corrupción y el clientelismo. La corrupción le
quita 1 millón de pesos al año a cada colombiano.

Muchos ojos y pocas manos en la contratación estatal. Haremos una contratación

transparente en todo el país, simplificando procesos de transferencia de recursos
públicos y haciendo transparentes los procesos de compra pública con pliegos tipo
y licitaciones realmente competitivas.

Es nuestra prioridad.

No toleraremos la discriminación hacia las personas en situación de discapacidad

en Colombia. Las personas en situación de son sujetos de derechos. No faltan
leyes, falta capacidad y voluntad de implementación.

Nuestra actuación como gobierno estará siempre guiada por la Convención sobre
los Derechos a de las Personas en situación de discapacidad.

el relato tiene tres funciones principales como aplicativo. Quiere hacerle sentir al
ciudadano que se siente parte.

Wasa- pantallazo – hazte voluntario.

Proveerle certidumbre y su poder como ansiolítico social

Ya sabe que hará, garantiza certeza

Proveer re….
Lucha contra la corrupción, reconciliación y educación son los tres pilares de las bases
programáticas acordadas por la Alianza Verde, el Polo Democrático Alternativo y el
movimiento Compromiso Ciudadano.

Las tres fuerzas presentamos al país el resultado de un esfuerzo conjunto para lograr las
transformaciones que nos proponemos para Colombia.

Este proyecto político tiene presente que el desafío de transformar la sociedad colombiana
solo es alcanzable con esfuerzos sostenidos de largo plazo, por lo cual estamos empeñados
en asumir compromisos que trascienden las próximas elecciones y el siguiente período de
gobierno.

La Coalición Colombia encarna una alternativa independiente con soluciones a los problemas
sociales, ambientales y económicos del país que consolide la paz, el progreso y la justicia.
Colombia está urgida de nuevas visiones y nuevos protagonistas, agotada de los mismos con
las mismas.