ATLAS AMBIENTAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR

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5. BASES PARA LA
ZONIFICACION AMBIENTAL
5.1 INTRODUCCION apropiación y utilización,
por parte del hombre, de
En este capítulo se establece la la dotación ambiental.
base conceptual y - Las incompatibilidades o
metodológica para la antagonismos manifiestos
zonificación ambiental del entre la oferta y la
departamento del Cesar, hasta demanda, causantes de
culminar en las llamadas conflictos.
unidades de manejo ambiental, - Los requerimientos
cuya caracterización, prioritarios del manejo
espacialización y ambiental, dirigido éste a
representación cartográfica resolver, controlar o
constituyen el principal minimizar los conflictos
soporte para el planeamiento existentes.
ambiental del departamento. - Las políticas y estrategias
globales de manejo
Los conceptos ambientales que ambiental para las
presiden el proceso son los de diferentes unidades y
oferta, demanda y conflictos, para el conjunto del
los cuales conducen a la departamento, las cuales
determinación de las pautas constituyen la base para
esenciales de manejo del la formulación de
territorio y de sus recursos, programas y proyectos
guía, a su vez, del desarrollo específicos, dentro del
sustentable. concepto del desarrollo
sustentable.
El análisis de la oferta y la
demanda y su confrontación 5.2 CONCEPTOS
para establecer conflictos AMBIENTALES
ambientales permite
determinar: 5.2.1 Oferta ambiental

- Las características de los Este concepto sintetiza las

ecosistemas, sus características esenciales de
fragilidades, valor y los distintos elementos
potencialidades. ambientales y del ecosistema
- Las modalidades e en su conjunto, así como las
intensidad de la principales variables que

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tipifican la situación requerimientos son de agua,

socioeconómica. nutrientes, minerales y
energía, principalmente.
5.2.2 Demanda ambiental
5.2.3 Conflictos ambientales
Está representada
fundamentalmente por los Se generan por la existencia de
requerimientos de las incompatibilidades o
comunidades humanas sobre el antagonismos significativos
ambiente biofísico. Sintetiza el entre la oferta y la demanda
conjunto de flujos de materia y ambientales. Hay conflictos
energía que son necesarios ambientales en las siguientes
para mantener o sustentar las situaciones principales:
actividades de los
asentamientos humanos. Estos
a. Cuando el uso o c. Cuando hay
apropiación de elementos sobreexplotación de
ambientales no es el elementos ambientales,
adecuado en función de excediendo su capacidad
sus características de soporte y
intrínsecas. Ejemplo: recuperación. Ejemplo:
Utilización de suelos de Sobrepastoreo en zonas
alta erodabilidad natural frágiles de vertiente, el
con cultivos limpios, como cual es un proceso que
en el caso de muchas cubre vastas áreas del
zonas de vertiente del departamento.
departamento.
d. Cuando se presentan
b. Cuando se destruyen o demandas de un recurso,
degradan ecosistemas como el caso del agua,
valiosos en el que sobrepasan
cumplimiento de ampliamente sus
funciones ambientales. caudales de oferta, tal
Ejemplo: Destrucción o como ocurre en ciertos
fuerte intervención de meses del año en la
bosques naturales en cuenca del río Guatapurí,
cabeceras y márgenes de principal fuente del
corrientes de agua o en acueducto de Valledupar.
zonas de recarga hídrica;
o destrucción de áreas de e. Cuando hay
singulares e irrepetibles contaminación del agua y
atributos de el aire, elementos
biodiversidad. esenciales para la
existencia humana.

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Ejemplo: Vertimiento de geotécnicas, edáficas y

aguas servidas, sin topográficas específicas.
tratamiento, a ríos,
quebradas y depósitos de Con respecto a la litología, se
agua. Polución de la analiza la naturaleza del
atmósfera con descargas material parental y su
de humos industriales. influencia en las propiedades
de los suelos y en los
f. Cuando la demanda de nacimientos de agua o
bienes y servicios manantiales de la zona,
ambientales, aspectos hidrogeológicos,
determinada por la zonas de recarga y descarga
dinámica demográfica, hídrica, riesgo tectónico y
comienza a superar la estabilidad del terreno.
oferta disponible.
5.3 PROCESO METODOLOGICO En cuanto a los suelos, las
PARA DETERMINAR LA características más
OFERTA Y LA DEMANDA Y significativas a tener en
ESTABLECER LOS cuenta son : Profundidad,
CONFLICTOS inundabilidad, drenaje interno
AMBIENTALES y externo, pedregosidad,
erosividad, secuencia de
5.3.1 Determinación de la horizontes, procesos
oferta evolutivos, pH y fertilidad
natural.
Teniendo en cuenta que el
relieve es el resultado de la En las cuencas hidrográficas se
interacción de eventos espacializan, delimitan y
climáticos y tectónicos y que el calculan sus caudales
efecto de estos procesos se promedios (máximos, medios y
expresa en unidades mínimos), se priorizan en
geomorfológicas que contienen cuanto a su funcionabilidad y
suelos con características calidad del agua (acueductos
similares, la base de la veredales, municipales,
zonificación para la oferta proyectos de hidroenergía,
ambiental son las unidades distritos de riego) y se estima
geomorfológicas, cada una de su potencialidad hidrológica.
las cuales presenta
características geológicas,
La vegetación se estudia a la de intervención y calidad de
luz de su abundancia, cobertura.
extensión, función
ecosistématica, diversidad, Para la fauna silvestre se
productividad forestal, grado consideran su abundancia,

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localización, función Corresponde a aquellos

ecosistématica, dependencias, sectores de bosques primarios
diversidad, endemismo y grado intervenidos y bosques
de fragilidad para su secundarios, páramos, zonas
supervivencia. de recarga hidrogeológica,
parques naturales, reservas
La oferta se agrupa en tres hidrológicas, reservas
grandes categorías de áreas, a naturales, refugios de fauna y
saber: zonas de nacimientos y
márgenes de ríos y quebradas.
a. Areas de aptitud Estas áreas incluyen los
ambiental. ecosistemas cuya estructura
b. Areas para la producción no ha sido seriamente
y uso socioeconómico. degradada y que prestan
c. Areas degradadas. servicios ecológicos vitales.

La tipificación de estas El concepto de servicios

categorías y de sus divisiones ecológicos incluye todos los
se presenta seguidamente: mecanismos de estabilización
dinámica de los ecosistemas,
a. Areas de aptitud tales como evapotranspiración
ambiental e intercepción del
escurrimiento en el ciclo
Comprende las áreas que por hidrológico y las funciones
las características de sus relacionadas con los procesos
ecosistemas (valor, de evolución que conducen a la
biodiversidad, fragilidad, etc) diversidad biológica.
deben cumplir funciones
ambientales. No deben La función ambiental de las
incluirse en sistemas de áreas descritas es integral,
intensa producción económica. pues además de la regulación
Constituyen el ámbito que hídrica, sirven de base para la
presta servicios ecológicos, conservación de la diversidad
guarda las reservas biológicas biológica y la protección de la
y favorece la regeneración de fauna silvestre.
las estructuras afectadas por
la actividad humana. Las Areas de Especial
Significación Ambiental
Incluye las siguientes clases de requieren una alta prioridad de
áreas: atención por parte de las
autoridades nacionales,
- Areas de especial departamentales y
significación ambiental municipales.

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- Areas de alta fragilidad elementos críticos muy

susceptibles a la acción
Se consideran áreas de alta humana. Estas áreas tienen
fragilidad aquellos lugares en una dinámica más acelerada,
donde existe un alto riesgo de una vez son intervenidas por el
degradación. El concepto de hombre, por lo cual requieren
fragilidad se entiende como un una atención oportuna y
indicador de debilidad de la rápida.
estructura, que puede
originarse en la presencia de
También se consideran como En general, son zonas que
áreas de alta fragilidad presentan restricciones para
aquellos sectores muy las actividades agrarias
escarpados y quebrados, tradicionales y requieren
donde abundan los prácticas de manejo de suelos
nacimientos de agua, rocas y aguas.
porosas, estructuras
geológicas falladas y b. Areas para la producción
diaclasadas, las cuales por sus y uso socioeconómico
características físicas permiten
el reabastecimiento de aguas Son las áreas que presentan
subterráneas y que no son características físicas y
aptas para explotaciones bióticas adecuadas para
agropecuarias. Aún no se sustentar actividades
presenta deterioro apreciable económicas y usos tales como
de los bosques y los suelos producción agraria, producción
como consecuencia de las minera, producción de
actividades humanas. hidrocarburos, turismo,
desarrollos industriales y
En síntesis, se identifican como asentamientos humanos. Se
áreas de alta fragilidad incluyen los sistemas que han
aquellos sectores que por sus resistido la acción humana,
características edafológicas, manteniendo procesos capaces
geomorfológicas y ecológicas, de producir excedentes
son susceptibles a la económicos.
degradación y deterioro
ambiental o a los Incluyen las áreas de aptitud
deslizamientos y remociones agraria sin restricciones
en masa y presentan riesgo mayores y las áreas de aptitud
natural. En ellas no se deben agraria con restricciones.
realizar actividades de manejo
inapropiadas que conlleven La producción agraria abarca
riesgo ecológico. el desarrollo de actividades
agrícolas, ganaderas,

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forestales y faunísticas (pesca - Salinidad

y zoocría de especies - Pedregosidad
dulceacuícolas y terrestres). - Pendiente
- Exceso de humedad en
El concepto de restricción para algunas épocas del año
la separación de las unidades - Profundidad efectiva
cartográficas hace referencia, - Susceptibilidad a la
básicamente, a aquellos erosión
factores naturales que limitan - Inestabilidad
la productividad agraria de una - Impermeabilidad
zona y no permiten garantizar - Temporadas secas
una producción sustentable prolongadas
hacia el futuro, bajo las - Erosión
prácticas tradicionales de - Bajas temperaturas.
manejo. Las restricciones son
edáficas, topográficas y Generalmente se encuentran
climáticas y hacen necesario bajo una explotación intensiva
establecer programas y requieren optimizar la
especiales de manejo. producción, minimizar las
pérdidas y mejorar su
Algunas de las restricciones productividad.
que se tienen en cuenta son:
c. Areas degradadas
- Deficiencias de algunos
nutrientes y acidez
Incluye esta denominación significación ambiental en
aquellos sectores de proceso de degradación.
topografías quebradas, También las zonas de aptitud
explotados intensamente en agraria presentan
uso agropecuario, que han combinaciones en relación con
sufrido deforestación severa, su fragilidad y estado de
en donde la vegetación natural degradación.
ha sido sustituída en su
totalidad y han ocurrido También se incluyen sectores
grandes cambios en los degradados, sea por acción
procesos evolutivos de los antrópica o por procesos
suelos, en detrimento de los naturales, que generalmente
cursos de agua durante las se encuentran severamente
épocas de verano. En la erosionados, deforestados o
representación cartográfica de contaminados.
la oferta ambiental se dan
combinaciones de áreas. 5.3.2 Determinación de la
Ejemplos: Alta significación demanda
ambiental, con alta fragilidad y

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Para el presente trabajo se han ecosistemas.

establecido tres clases de
demanda: La existencia de potreros con
pastos naturales o pastos
- Por el uso del suelo mejorados, aunque puede
- Por densidad y implicar una demanda menor
crecimiento de la de nutrientes y de agua,
población. significa, en la mayoría de los
- Por uso del agua. casos, un proceso de deterioro
de los suelos, principalmente
Cada uso del suelo representa por erosión.
una demanda diferente de
flujos de materia y energía y En forma semejante, la
estas demandas implican cobertura de bosque natural,
tensiones específicas sobre la tiempo que implica la ausencia
estructura y el funcionamiento de una demanda intensa,
de los ecosistemas. señala que en los márgenes de
estos bosques, siempre
Los cultivos limpios extraen intervenidos, se realiza, tal
con mayor rapidez e intensidad vez, la presión más grave del
los nutrientes y carecen de hombre sobre la naturaleza:
sistemas de recarga o de las quemas para la conversión
protección de los suelos. Es de bosques en potreros, o la
una forma extrema de utilización del bosque para
demanda ambiental sobre el consumo de leña.
suelo agrícola
Las causas que afectan el
Los cultivos permanentes y rendimiento de la producción
semipermanentes facilitan la son el agotamiento de los
acumulación de nutrientes, suelos (inadecuado laboreo y
favorecen la productividad quemas), la sucesión
primaria del sistema y evitan continuada de siembras sin
tasas aceleradas de erosión. rotación de cultivos, la tala de
En los ecosistemas tropicales, los bosques y la resistencia o
la permanencia de la cubierta dificultad del campesino para
vegetal aumenta el adoptar las innovaciones de la
aprovechamiento de la técnica agraria.
productividad primaria,
favorece la conservación de la El crecimiento de la población
biodiversidad y disminuye los determina, principalmente,
riesgos de desequilibrio demandas específicas de
ecológico por destrucción de la espacio físico, con la
estructura o cambios en el consiguiente ocupación de
funcionamiento de los tierras, no siempre con

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condiciones de estabilidad crecientes de provisión de

adecuadas para soportar agua.
asentamientos humanos.
También hay demandas
El uso del agua constituye una Es preciso señalar aquí que los
creciente demanda en el conflictos no pueden
departamento, especialmente resolverse inexorablemente en
para abastecer acueductos, favor de las exigencias
proyectos de distritos de riego ambientales. En todas las
y en un futuro se prevé la áreas de conflictos hay una
posibilidad de uso hidro presencia humana concreta y
energético. en ellas se adelantan
actividades dirigidas a la
5.3.3 Establecimiento de subsistencia y el mejoramiento
conflictos ambientales socioeconómico. Esta
circunstancia no puede
Dentro del enfoque y desconocerse y condiciona
secuencia establecidos, los necesariamente las políticas,
conflictos identificados son el estrategias y acciones del
resultado de confrontar las manejo ambiental.
diferentes unidades de oferta
ambiental con los factores de 5.3.4 Determinación de las
caracterización de la demanda unidades de manejo
ambiental. Esta confrontación ambiental
se expresa tanto en términos
descriptivos como Estas unidades resultan de los
cartográficos. imperativos y
condicionamientos
Los conflictos que se ambientales impuestos por la
consideran para el presente necesidad de resolver,
Estudio son los siguientes: controlar o minimizar los
conflictos ambientales, así
- Conflictos relacionados como de aprovechar las
con el uso del suelo oportunidades y
- Conflictos relacionados potencialidades de los recursos
con el recurso hídrico naturales renovables. Son ya la
- Conflictos por densidad y expresión de unas estratégias
crecimiento de la de manejo y tienen los
población siguientes objetivos que, a la
- Conflictos por vez, determinan su
particularidades denominación:
específicas del proceso de
desarrollo. a. Preservación

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Constituída por las áreas de

especial significación
ambiental, las cuales deben
ser protegidas,
imperativamente.

b. Recuperación

Comprende las áreas

improductivas o muy
degradadas que deben ser
sustraídas, en lo posible, de la
producción económica y recibir
tratamiento de restauración.

c. Prevención

Comprende las áreas donde la

utilización actual de los
elementos ambientales no
determina conflictos
significativos, pero debe
mantenerse este uso y aplicar
precauciones de manejo
ambiental.

d. Producción y uso
socioeconómico

Comprende las áreas

adecuadas para sustentar, sin
restricciones mayores,
actividades económicas y usos
tales como producción agraria,
producción minera, producción
de hidrocarburos, turismo,
desarrollos industriales y
asentamientos humanos.

5. BASES PARA LA ZONIFICACION

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AMBIENTAL 1

5.1 INTRODUCCION 1

5.2 CONCEPTOS AMBIENTALES1

5.2.1 Oferta ambiental 1

5.2.2 Demanda ambiental 1

5.2.3 Conflictos ambientales 1

5.3 PROCESO METODOLOGICO PARA DETERMINAR LA OFERTA Y LA

DEMANDA Y ESTABLECER LOS CONFLICTOS AMBIENTALES 2

5.3.1 Determinación de la oferta 2

5.3.2 Determinación de la demanda 5

5.3.3 Establecimiento de conflictos ambientales 6

5.3.4 Determinación de las unidades de manejo ambiental6

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