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Marco Legal:
Acuerdo Ministerial No. 061 “REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN
SECUNDARIA”, (Registro Oficial No. 316, Edición Especial del Lunes 4 de Mayo del 2015).
Acuerdo Ministerial No. 061 establece en su Art. 22 Catálogo de proyectos, obras o actividades.- Es
el listado de proyectos, obras o actividades que requieren ser regularizados a través del permiso ambiental
en función de la magnitud del impacto y riesgo generados al ambiente.
Notas aclaratorias:
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Los proyectos, obras o actividades, constantes en el catálogo expedido por la Autoridad
Ambiental Nacional deberán regularizarse a través del SUIA, el que determinará
automáticamente el tipo de permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia
Ambiental.
En función de la Regularización del proyecto, obra o actividad iniciada a través del SUIA, el
regulado continuará con el proceso en la Dirección de Ambiente del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Guayaquil, remitiendo la siguiente documentación:
2.1.1 Para solicitar el Informe de Medio Ambiente para trámite de obtención de la Tasa de
Habilitación, Registro de Construcción, créditos bancarios, etc. Se ingresará un oficio
dirigido al Director de Ambiente firmado por el Promotor (persona natural) o
Representante Legal (persona jurídica incluyendo nombramiento vigente e inscrito en el
Registro Mercantil), con la Tasa Única de Trámite Municipal ($ 2,oo se la adquiere en
Ventanillas planta baja del Palacio Municipal), adjuntando físicamente lo siguiente:
Notas aclaratorias:
La documentación remitida formará parte de una base de datos que llevara la Dirección de
Ambiente para efectos de seguimiento.
4 Art. 23 “Certificado ambiental” (Acuerdo Ministerial 061–Edición Especial # 316, Registro Oficial del 4/mayo/2015)
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Art. 24 “Registro ambiental” (Acuerdo Ministerial 061–Edición Especial # 316, Registro Oficial del 4/mayo/2015)
Página 2 de 9 Elaborado por Ing. Víctor Hugo Molina
JEFE DPTO. REGULACIÓN AMBIENTAL
2.2.1 Se ingresará un oficio dirigido al Director de Ambiente firmado por el Promotor
(persona natural) o Representante Legal (persona jurídica incluyendo nombramiento
vigente e inscrito en el Registro Mercantil), con la Declaración bajo juramento que la
información que consta en el registro ambiental y Plan de Manejo Ambiental es de su
absoluta responsabilidad. (ANEXO 2) y con la Tasa Única de Trámite Municipal ($ 2,oo
se la adquiere en Ventanillas planta baja del Palacio Municipal) , adjuntando en formato
digital - pdf (CD)- los siguientes documentos que se detallan a continuación:
Notas aclaratorias:
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El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de obtención de la licencia ambiental. (Art. 44 “De la
Participación Social”, Acuerdo Ministerial 061–Edición Especial # 316, Registro Oficial del 4/mayo/2015)
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Las actividades regularizadas mediante un Registro Ambiental serán controladas mediante un Informe Ambiental de Cumplimiento,
inspecciones, monitoreos y demás establecidos por la Autoridad Ambiental Competente. (Art. 262 “De los Informes Ambientales de
Cumplimiento”, Acuerdo Ministerial 061–Edición Especial # 316, Registro Oficial del 4/mayo/2015)
Página 3 de 9 Elaborado por Ing. Víctor Hugo Molina
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2.3. LICENCIA AMBIENTAL
(PROYECTOS MEDIO O ALTO IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL)
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Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental Competente a través del
SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras o actividades
considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental.
2.3.1 Se ingresará un oficio dirigido al Director de Ambiente firmado por el Promotor (persona
natural) o Representante Legal (persona jurídica incluyendo nombramiento vigente e
inscrito en el Registro Mercantil) con la Tasa Única de Trámite Municipal ($ 2,oo se la
adquiere en Ventanillas planta baja del Palacio Municipal), adjuntando en forma física y
digital - pdf (CD)- lo siguiente:
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Términos de Referencia (TDR) del Estudio de Impacto Ambiental (Exante/Expost),
firmado por el promotor y Consultor Ambiental, adjuntando copia del Certificado de
Registro del Consultor Ambiental calificado ante el Ministerio del Ambiente, que se
encuentre vigente a la fecha de su entrega.
Uso de Suelo (Factible o Permitida para la actividad)
Certificado de Intersección (firmado electrónicamente por la Autoridad y que No
Intersecta con el SNAP)
Registro Único de Contribuyentes (RUC)
Copia de cédula de identidad y certificado de votación del promotor o representante
legal
2.3.2 Una vez revisado los TDR, la Dirección de Ambiente solicitará mediante oficio al
Promotor el Estudio de Impacto Ambiental Exante o Expost, para llevar a cabo el
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Proceso de Participación Social.
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Caso1.- PROCESO DE PARTICIPACION SOCIAL SIN FACILITADOR (proyecto mediano
impacto y riesgo ambiental)
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Art. 25 “Licencia ambiental” (Acuerdo Ministerial 061–Edición Especial # 316, Registro Oficial del 4/mayo/2015)
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Art. 30 “De los términos de referencia (Acuerdo Ministerial 061–Edición Especial # 316, Registro Oficial del 4/mayo/2015
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Art. 2 El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos, obras o actividades que para su
regularización requieran de un Estudio Ambiental. La Autoridad Ambiental Nacional a través del Sistema Único de Información Ambiental
determinará el procedimiento de Participación Social a aplicar, el mismo que podrá desarrollarse con facilitador o sin Facilitador Socioambiental
de acuerdo al nivel de impacto del proyecto, obra o actividad. “Acuerdo Ministerial No. 103 Instructivo al Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo
del 2008 (Suplemento Registro Oficial No. 607 del 14 de octubre del 2015)
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Capitulo III Acuerdo Ministerial No. 103(Suplemento Registro Oficial No. 607 del 14 de octubre del 2015)
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Art. 29, Acuerdo Ministerial No. 103 (Suplemento Registro Oficial No. 607 del 14 de octubre del 2015)
13 Capitulo II Acuerdo Ministerial No. 103 (Suplemento Registro Oficial No. 607 del 14 de octubre del 2015)
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Art. 44 Tasa por concepto de designación del Facilitador realizado en las Ventanilla de la Dirección Financiera Municipal (Planta Baja Palacio
Municipal) “Ordenanza que Reforma la Ordenanza que establece la aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos
en la Ley de Gestión Ambiental para actividades o proyectos ubicados dentro del cantón Guayaquil” (publicada en la Gaceta Oficial No.
4 del 24 de julio del 2014).
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Art. 2 El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos, obras o actividades que para su
regularización requieran de un Estudio Ambiental. La Autoridad Ambiental Nacional a través del Sistema Único de Información Ambiental
determinará el procedimiento de Participación Social a aplicar, el mismo que podrá desarrollarse con facilitador o sin Facilitador Socioambiental
de acuerdo al nivel de impacto del proyecto, obra o actividad. “Acuerdo Ministerial No. 103 Instructivo al Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo
del 2008 (Suplemento Registro Oficial No. 607 del 14 de octubre del 2015)
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2.3.5 El Promotor (persona natural) o Representante Legal (persona jurídica) ingresará los
Formatos de los mecanismos del PPS (incluye Visita Previa) a la DMA para su
aprobación (lo cual dará inicio al proceso), los 16mecanismos serán:
16 Capítulo II (Acuerdo Ministerial # 103, Registro oficial 607 del 14 de octubre del 2015), “Instructivo al Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del
2008”
Página 6 de 9 Elaborado por Ing. Víctor Hugo Molina
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En caso de que las observaciones no sean absueltas por segunda ocasión, o el
proceso de regularización no haya sido impulsado por el proponente en noventa
(90) días desde el último requerimiento realizado por la Dirección de Medio
Ambiente, se archivará el proceso. 17Los proyectos, obras o actividades
archivados deberán reiniciar la regularización a través del SUIA, de acuerdo a lo
establecido en la Normativa Ambiental vigente.
Notas aclaratorias:
a) La Dirección Financiera Municipal luego de efectuar el cálculo del monto a pagar por
concepto de tasa para la emisión de la Licencia Ambiental, y oficiará sobre el particular
al Regulado para que se acerque a cancelar dicho valor en las Ventanillas de la
Dirección Financiera Municipal (Planta Baja del Palacio Municipal).
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b) El seguimiento y control de los proyectos una vez obtenida la Licencia Ambiental, será
a través de la presentación de la primera Auditoría Ambiental de Cumplimiento al año
de emitirse la Licencia Ambiental; y en lo posterior cada dos (2) años, contados a partir
de la presentación de la primera auditoría ambiental de cumplimiento; en el cual se
adjuntará la evaluación y medios de verificación (documentos, Informes de resultados
de monitoreos, registros fotográficos, bitácoras, facturas, etc.) del cumplimiento de lo
establecido en la normativa ambiental, plan de manejo ambiental, condicionantes
establecidas en el permiso ambiental respectivo y otros que la autoridad ambiental lo
establezca.
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Disposición Transitoria Quinta (Acuerdo Ministerial 061–Edición Especial # 316, Registro Oficial del 4/mayo/2015)
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0.001 sobre el Costo total de Inversión del proyectos o sobre el Costo del último año de Operación –según el caso- (Acuerdo Ministerial No.
067 del 18 de junio del 2013)
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Art. 269 “Periodicidad de la auditoría ambiental de cumplimiento” (Acuerdo Ministerial 061–Edición Especial # 316, Registro Oficial del
4/mayo/2015)
Página 7 de 9 Elaborado por Ing. Víctor Hugo Molina
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c) Cabe indicar que previo a la presentación de las Auditorías Ambientales de
Cumplimiento deberá presentarse en la Dirección de Medio Ambiente los Términos de
Referencia, con 3 meses antes de cumplirse el período auditado, para su aprobación.
Todo proyecto, obra o actividad que cuente con un permiso ambiental y que vaya a realizar
alguna modificación o ampliación a su actividad, 20deberá cumplir nuevamente con el
proceso de regularización ambiental, en los siguientes casos:
Las actividades que no fueron contempladas en los estudios ambientales aprobados y/o
que afecten áreas que no han sido evaluadas ambientalmente en el estudio que motivó la
Licencia Ambiental, éstas deberán ser incorporadas en la Licencia Ambiental previa la
aprobación de los 21Estudios Complementarios.
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Art. 18 “De la modificación del proyecto, obra o actividad (Acuerdo Ministerial 061–Edición Especial # 316, Registro Oficial del
4/mayo/2015)
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Art. 19 De la incorporación de actividades complementarias (Acuerdo Ministerial 061–Edición Especial # 316, Registro Oficial del
4/mayo/2015)
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Art. 19 De la incorporación de actividades complementarias (Acuerdo Ministerial 061–Edición Especial # 316, Registro Oficial del
4/mayo/2015)
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Art. 20.- “Del cambio del titular del permiso ambiental” (Acuerdo Ministerial 061–Edición Especial # 316, Registro Oficial del
4/mayo/2015)
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Art. 267 (Acuerdo Ministerial 061–Edición Especial # 316, Registro Oficial del 4/mayo/2015)
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Copia del oficio DMA del último estudio ambiental o auditoría ambiental
aprobado por la Dirección de Medio Ambiente. (anexando el Plan de Manejo
Ambiental que será objeto de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento)
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Art. 44 “De la participación social. (Acuerdo Ministerial 061–Edición Especial # 316, Registro Oficial del 4/mayo/2015)
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