TEMA 14

El cuerpo de la Guardia Civil. Naturaleza Militar. Estructura. Dependencias.

Funciones.

Naturaleza Militar

Artículo 15.
1. La Guardia Civil, por su condición de instituto armado de naturaleza militar, a efectos
disciplinarios, se regirá por su normativa específica. Cuando la Guardia Civil actúe en el
cumplimiento de misiones de carácter militar o cuando el personal de dicho Cuerpo se integre
en unidades militares, resultará de aplicación el régimen disciplinario de las Fuerzas Armadas.

En todo caso, será competente para la imposición de la sanción de separación del servicio el
Ministro de Defensa, a propuesta del de Interior.

2. Los miembros de la Guardia Civil no podrán pertenecer a partidos políticos o sindicatos ni

hacer peticiones colectivas: individualmente podrán ejercer el derecho de petición en los
términos establecidos en su legislación específica.

Estructura

Artículo 13.
1. El Cuerpo de la Guardia Civil se estructura jerárquicamente según los diferentes empleos, de
conformidad con su naturaleza militar.

La estructura orgánica se basa en la ordenación jerárquica de sus miembros por empleos y,

dentro de estos, por antigüedad.

Oficiales General  Teniente General

 General de División
 General de Brigada
Oficiales  Coronel
 Teniente Coronel
 Comandante
 Capitán
 Teniente
 Alférez
Suboficiales  Suboficial Mayor
 Subteniente
 Brigada
 Sargento 1º
 Sargento
Cabos y Guardias  Cabo Mayor
 Cabo 1º
 Cabo
 Guardia Civil
El personal del Cuerpo se agrupa en las siguientes Escalas:
Escala superior de Oficiales, que incluye los empleos de Teniente a Teniente General.
Escala Facultativa Superior, Que incluye los empleos de Teniente a Coronel.
Escala Facultativa Técnica, que incluye los empleos de Alférez a Teniente Coronel.

Escala de oficiales, que incluye los empleos de Alférez a Teniente Coronel.

Escala de suboficiales, que incluye los empleos de Sargento a Suboficial Mayor.
Escala de Cabos y Guardias, que incluye los empleos de Guardia Civil a Cabo Mayor.

La creación, extinción, integración o refundición de Escalas se efectuará por Ley.

El Ministro de Defensa, a propuesta del Director General de la Guardia Civil, determinara las
divisas de los diferentes empleos, teniendo en cuenta la tradición del Instituto y su naturaleza
militar.

La organización periférica de la Dirección de la Guardia Civil está constituida por:

Zonas (Comunidad autónoma)

Comandancias (Provincia)
Compañías (Partido Judicial)
Puestos (Municipio)

Tendrán dependencia directa del Mando de Operaciones

ZONAS

Zonas

Las Zonas son las Unidades de mando, coordinación e inspección de todos los servicios de la
Guardia Civil existentes en el ámbito territorial de cada Comunidad Autónoma. Están bajo la
dependencia directa del Mando de Operaciones Territoriales.

Cada Zona comprenderá el territorio de una Comunidad Autónoma y están al mando de un

Oficial General o de un Coronel.

Comandancias

En cada provincia existirá, al menos, una Comandancia, a cuyo mando estará un Coronel o
Teniente Coronel.

El Consejo de Ministros, mediante Acuerdo, determinará el número de Comandancias de las

diferentes provincias, en función de las necesidades objetivas de cada una de ellas.

Las Comandancias de Ceuta y Melilla comprenderán el territorio de sus respectivos términos

municipales y dependerán directamente del Mando de Operaciones.

Compañías territoriales

El mando y demarcación de las Compañías y Puestos serán determinados mediante Orden

dictada a propuesta conjunta de los Ministros de Defensa y del Interior. Co ncaracter general
estarán al mando de un Capitán.
Puestos

El Puesto de la Guardia Civil constituye la Unidad territorial básica para la ejecución de los
servicios que el Instituto presta en el cumplimiento de su misión constitucional de protección
de los derechos y libertades y garantía de la seguridad ciudadana. Es el escalón operativo más
próximo al ciudadano. El mando y demarcación de los Puestos será determinado mediante
Orden dictada a propuesta conjunta de los Ministro de Defensa e Interior.

Atendiendo a nivel de su mando, organización interna, características de la demarcación y

potencial del servicio, se clasifican en Principales, Ordinarios y Auxiliares. La demarcación de
cada Puesto podrá abarcar uno o varios términos municipales completos o parte de los
mismos, para garantizar los niveles de presencia, proximidad y servicio, necesarios.

Las comandancias, Compañías y Puestos son las Unidades encargadas de llevar a cabo en sus
respectivas demarcaciones territoriales las misiones que las disposiciones vigentes
encomiendan al cuerpo de la Guardia Civil.

Dependencias

La guardia civil depende del Ministro de Interior en el desempeño de las funciones que la ley le
atribuye (Ley Orgánica 2/86 de 13 de Marzo), y del Ministro de Defensa en el cumplimiento de
las misiones de carácter militar que este o el gobierno le encomienden.

En tiempo de guerra y durante el estado de sitio, dependerá exclusivamente del Ministro de

Defensa.

El Ministro de Interior dispondrá todo lo concerniente a servicios de la guardia civil

relacionados con a seguridad ciudadana y demás competencias atribuida por esta Ley
Orgánica, así como a sus retribuciones, destinos, acuartelamientos y material.

El ministro de Defensa dispondrá lo concerniente al régimen de ascensos y situaciones del

personal, así como a las misiones de carácter militar que se encomienden.

Conjuntamente, los Ministros de Defensa y del Interior dispondrán todo lo referente a

selección, formación, perfeccionamiento, armamento y despliegue territorial, y propondrán al
Gobierno el nombramiento del titular de la Dirección General de la Guardia Civil (Director
General).

La dirección general de la guardia civil, con rango de subsecretaría, es el órgano del Ministerio
del Interior, integrado en la Secretaria de Estado de Seguridad, encargado de la ordenación,
dirección, coordinación y ejecución de las misiones que al Cuerpo le encomienden las
disposiciones vigentes, de acuerdo con las directrices y ordenes emanadas de los Ministros del
Interior y de Defensa, dentro del ámbito de sus respectivas competencias.

Corresponde al Director General de la guardia Civil el mando directo del Cuerpo, ostentar su
representación y ejercer las atribuciones del artículo 18 de la Ley 6/1997, de 14 de abril,
respecto a los asuntos que constituyen el ámbito material de su competencia.

Será sustituido por el Director Adjunto Operativo.

Funciones

Las funciones que tiene la Guardia Civil son las que le encomienda la Ley Organica 2/1986 de
13 de marzo de FF y CC de Seguridad. Son las siguientes:

a) Las derivadas de la legislación vigente sobre armas y explosivos.

b) El resguardo fiscal del Estado y las actuaciones encaminadas a evitar y perseguir el
contrabando.
c) La vigilancia del tráfico, tránsito y transporte en las vías públicas interurbanas.
d) La custodia de vías de comunicación terrestre, costas, fronteras, puertos, aeropuertos y
centros e instalaciones que por su interés lo requieran.
e) Velar por el cumplimiento de las disposiciones que tiendan a la conservación de la
naturaleza y medio ambiente, de los recursos hidráulicos, así como de la riqueza
cinegética, piscícola, forestal y de cualquier otra índole relacionada con la naturaleza.
f) La conducción interurbana de presos y detenidos.
g) Aquellas otras que le atribuye la legislación vigente.

Competencias de las diferentes Autoridades relacionadas con la Guardia Civil

Ministro de Defensa:

1. Separación del servicio, a propuesta del Ministerio del Interior.

2. Determinar divisas, a propuesta del Director General de la Guardia Civil.
3. Misiones de carácter militar que éste o el Gobierno le encomienden.
4. Dependen de él exclusivamente, en tiempo de guerra y estado de sitio.
5. Ascenso y situaciones del personal.

Ministro del Interior

1. Servicios relacionados con la seguridad ciudadana que la ley atribuye.

2. Retribuciones.
3. Destinos.
4. Acuartelamientos
5. Material.

Conjuntamente Ministros de Defensa e Interior

1. Mando y demarcación de Compañías y puestos.

2. Selección
3. Formación.
4. Perfeccionamiento.
5. Armamento.
6. Despliegue territorial.
7. Proponer al gobierno el nombramiento del Director General de la guardia Civil.

Director General de la Guardia Civil.

1. Mando directo del Cuerpo.

2. Ostentar su representación.
3. Ejercer las atribuciones del art. 18 de la Ley 6/1997 de 14 de abril, en el ámbito de su
competencia.

Dirección General de la Guardia Civil

La dirección General de la Guardia Civil se estructura a nivel central en los siguientes órganos
directivos, que tienen rango de Subdirección General:

Dirección Adjunta Operativa Mando de operaciones

Subdirección General de Personal
Subdirección General de Apoyo
Mando de operaciones
Secretaria de Cooperación Internacional
Intervención Central de Armas y Explosivos
Servicio de Asuntos Internos
Unidad Especial de Intervención
Jefatura de personal
Jefatura de Enseñanza
Jefatura de asistencia al Personal
Secretaria Permanente para la Clasificación y
Evaluación
Jefatura de los Servicios de Apoyo
Jefatura de Servicios Técnicos
Jefatura de Asuntos Económicos.

1. Estado Mayor
2. Jefatura de Unidades especiales y de Reserva
3. Jefatura de Información
4. Jefatura de Policía Judicial
5. Jefatura de Fiscal y Fronteras
6. Jefatura de la Agrupación de Trafico
7. Jefatura del Servicio de Protección de la Naturaleza
8. Zonas
9. Comandancia de Ceuta y Melilla
10. Centros de Coordinación de Vigilancia marítima de Costas y Fronteras (CECOVIGMAR)
11. Autoridad de Coordinación de actuaciones frente a la Inmigración ilegal en Canarias

La dirección adjunta Operativa, con nivel orgánico de Subdirección General, y a cargo de un

Teniente General, es el principal órgano colaborador del Director General. Sustituirá al Director
General con carácter interno o accidental, así como en el ejercicio de la potestad sancionadora
que le atribuye la legislación sobre el régimen Disciplinario.

La Subdirección General de Personal, a cargo de un Teniente General, dirige y coordina el

desarrollo de la política de personal y educativa de la Guardia Civil.

La subdirección General de Apoyo, a cargo de un Teniente General, dirige, coordina y gestiona

los recursos financieros y el desarrollo de la política de recursos materiales.

Órgano de apoyo al director Órganos colegiados

Gabinete técnico Consejo de la Guardia Civil
Asesoría jurídica Consejo superior de la guardia civil
Secretaría de despacho
El centro universitario de la Guardia Civil, dependiente de la Dirección General, con naturaleza
de centro universitario público, cuya titularidad corresponde al Ministro del Interior, es el
responsable de impartir los estudios conducentes a la obtención de los títulos de carácter
oficial, con validez en todo el territorio nacional, que se determinen.

Fundación de la Guardia Civil

D. Francisco Javier María de la Paz Bernardo Eulogio Juan Nepomuceno Girón y Ezpeleta Las
Casas y Enrile, II duque de Ahumada y V Marques de las Amarillas. Fundador de la Guardia
Civil.

Fue fundada en 1844, durante el reinado de Isabel II.

El Mariscal de Campo D. Francisco Javier Girón y Ezpeletta, II Duque de ahumada, propuso al

Gobierno la creación de una fuerza de Infantería y Caballería para “La observación del orden
público y el auxilio que se reclame para la ejecución de las leyes”

Pretendía de esta forma atajar la gran inseguridad rural provocada por el bandolerismo y creó
un Cuerpo Nacional de mantenimiento del orden público.