INDICE

INTRODUCCION

SECTOR MINERO EN EL PERU

ORIGEN Y CAUSAS

IMPACTOS EN MEDIO AMBIENTE

ATMÓSFERA

SUELOS Y TERRENO

AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS

CONSECUENCIAS

POSIBLES SOLUCIONES AL PROBLEMA DE LA MINERIA

CONCLUSIONES

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
 INTRODUCCION

Actualmente, el impacto de la minería es uno de los problemas que afecta al medio

ambiente mundial, donde el Perú no se encuentra exento de dicho problema, ya que es
un país con grandes yacimientos mineros.De la misma manera, se sabe que la minería
trae grandes beneficios económicos, pero a la vez graves problemas socioambientales.
A continuación, detallaremos elorigen de este problema y sus causas políticas.

Los problemas de la minería de originan, por lo general, a nivel de la minería artesanal y

la pequeña minería. En la minería artesanal la informalidad de la misma constituye su
principal problema, ya que limita las posibilidades reales para su desarrollo integral:
contaminación ambiental, depredación de yacimientos existentes, graves deficiencias de
seguridad, discriminación social y económica, conflictos con las compañías mineras
formales, falta de transparencia en los manejos financieros, etc. Estos son solo algunos
de los efectos más importantes. Otro problema es que políticamente no es bueno
permitir que esta actividad se mantenga en la informalidad, porque afecta la credibilidad
del país en tanto se afirme oficialmente que es política-nacional, apoyar la inversión
minera en condiciones de estabilidad y seguridad jurídica (Hruschka 1998). En cambio,
en la pequeña minería, principalmente, el problema se origina en la precariedad del
trabajo, caracterizada, aparte de una faena muy dura, por graves deficiencias de
seguridad, y las consecuencias extremadamente negativas para la salud, causadas
directamente por intoxicación, accidentes, polvo, etc. Pero también, indirectamente, por
la gran cantidad de agua estancada que en zonas cálidas es lugar de incubación para
anáfelos y otros agentes patógenos (HRUSCHKA 1998).

En relación a las causas políticas, existe una débil fiscalización por parte del Estado
peruano sobre los aspectos ambientales. A través del Ministerio de Energía y Minas
(MEM), que es a su vez propietario o accionista de empresas mineras, es regulador de
las políticas del sector minero, es fiscalizador para el cumplimiento de las normas
ambientales y a la vez promotor de las inversiones mineras. Por ello, el MEN, decide
sobre tierras, agua, y la inversión minera. No existe ninguna institución que vigile las
actividades del Ministerio de Energía y Minas que proteja los derechos e interesesde las
comunidades afectadas. Por otro lado, vemos que la constitución, dirigida a la minería,
ha hecho recaer en el Estado la función de evaluar y preservar los recursos naturales,
fomentar su racional aprovechamiento y promover su industrialización para impulsar el
desarrollo económico, según lo establece el Art. 119(Ministerio de Energía y Minas
1993: 160). Sin embargo, el Estado no está cumpliendo con dichas funciones; por ello,
surgen los problemas de la minería ya expuestos anteriormente.

En resumen, el problema de la minería no es en sí misma, si no la falta de

responsabilidad de los empresarios mineros que no respetan los estándares ambientales,
desequilibrando el ecosistema, además de generar problemas sociales. Para esto, el
Estado debe crear instituciones que vigilen las actividades mineras para que protejan los
derechos de las comunidades mineras que han sufrido este profuno impacto.
 SECTOR MINERO EN EL PERU

La producción de minerales

En los últimos años el Perú ha ocupado los primeros lugares a nivel mundial en
producción de minerales. En el año 2009, obtuvo el primer lugar en la producción de
plata, el segundo lugar en la producción de zinc y cobre, y el tercer lugar en la
producción de estaño, bismuto, teluro y mercurio (véase la tabla 01). Además, a nivel de
Latinoamérica mantuvo el primer o segundo lugar en la producción de una serie
minerales, siendo la quinta ubicación, correspondiente a la producción de hierro, la
menos favorable. El potencial minero peruano a nivel internacional ha sido reconocido
por el Instituto Fraser (2010) el cual muestra que la posición del Perú para una muestra
de 72 países con potencial minero, pasó del puesto 41 en el 2007 al puesto 12 en el
2010.

Los minerales metálicos superan las 40 variedades de las cuales 16 se explotan

regularmente, siendo los minerales principales el cobre, oro, plata, zinc, hierro y plomo,
los cuales en conjunto abarcan la mayor parte de la producción nacional. Justamente es
la producción de estos minerales la que se ha incrementandoprogresivamente desde la
segunda mitad de la década de los noventa, como consecuencia de la promulgación de
normas que favorecieron la inversión en este sector. Como se aprecia de las tablas, en el
período 1999-2009, la producción de plata y oro ascendió a un total acumulado de
1,087,048 y a 59,360 miles de onzas finas, respectivamente, lo cual implicó una
variación en los últimos 10 años de 72.7% y 42.0%, respectivamente. Por su parte, para
el mismo período la producción de zinc y cobre, ascendió a 13,643 y a 10,327 miles de
toneladas métricas de contenido fino, respectivamente, implicando una variación de
67.8% y 137.7%, respectivamente. Cabe indicar que, en el país se explotan además
otros minerales como antimonio, bismuto, cadmio, estaño, arsénico, mercurio,
molibdeno, selenio, indio y tungsteno, siendo su producción es de menor importancia.

Las exportaciones mineras y las cotizaciones de minerales en el mercado

internacional

Las exportaciones mineras aumentaron de manera significativa desde fines de los

noventa básicamente por el incremento de las cotizaciones en el mercado internacional.
Entre los años 2001 y 2010, los precios de los minerales se ubicaron en niveles elevados
en relación a la década 1991-2000, en la cual las cotizaciones promedio del cobre, plata,
oro y zinc aumentaron 107.0%, 106.0%, 79.0% y 56.0%, respectivamente. Esto implicó
que desde fines de la década de los noventa las exportaciones de minerales se hayan
incrementado progresivamente, pasando de US$ 3,008 a US$ 16,361 millones, en el
período 1999-2009, lo cual representó un incremento de 444.0%.
En el 2009, las exportaciones mineras alcanzaron los US$ 16,361 millones, lo cual
representó una reducción del 12.0% con respecto al año 2008 (US$ 18,657 millones).
Esto ocurrió debido a la crisis internacional por la cual las cotizaciones de los
principales minerales se redujeron como consecuencia a una menor demanda por los
mismos así como a una menor producción, sobretodo de hierro (-14.4%), plomo (-
12.4%) y zinc (-5.8%), que fue atenuada por un leve crecimiento de la producción de
oro (1.4%) y cobre (0.4%).

La participación de las exportaciones mineras en el total de exportaciones del país

superó el 50.0% en el período 1999-2009. Este porcentaje se ha incrementado en los
últimos años, llegando a representar en el año 2009 el 61.0% del total de exportaciones
del país (véase la tabla 04). Los metales que más se exportaron fueron el oro, el cobre y
el zinc, los cuales representaron, el 42.0%, 36.0% y 7.5%, del total minero exportado,
respectivamente (véase el gráfico). Así, en la actualidad el oro es el principal mineral
exportado, siendo el metal que más contribuye a la generación de divisas en el sector
minero.

Además, actualmente los tres principales minerales (oro, cobre y zinc), representan
aproximadamente el 86.0% de la producción minera nacional y explican cerca del
90.0% de las contribuciones al país por Impuesto a la Renta y Regalías generados en el
sector.
Según el MEF (2011) en los próximos años, a pesar de la volatilidad habitual delos
precios de los commodities, y de las posibilidades de su descenso, se prevé que sus
precios promedios continúen elevados, debido principalmente al dinamismo de
economías emergentes como China e India. Hecho que mantendrá las exportaciones
mineras en una tendencia creciente.

La escala y el tamaño de la producción minera

La producción minera se realiza a partir de 4 escalas productivas. La primera de ellas

corresponde a la gran minería, en la cual se encuentran empresas que producen por
encima de los 5 mil toneladas métricas al día (TM/día). La segunda escala corresponde
a la mediana minería en la cual están las empresas que producen en un rango de 350 - 5
mil TM/día . La tercera y cuarta escala corresponden a la pequeña minería y a la minería
artesanal, en la cual se ubican las empresas que producen en un rango de 350 - 25
TM/día y hasta 25 TM/día, respectivamente.

La gran minería moderna comprende todas las fases del proceso productivo minero, es
decir, las operaciones de cateo, prospección, extracción, concentración, fundición,
refinación y embarque. Se caracteriza por ser altamente mecanizada y por explotar
yacimientos a cielo abierto. Por su parte, la mediana minería opera unidades mineras
principalmente subterráneas y se caracteriza por estar mecanizada y por contar con una
infraestructura adecuada. Este estrato productivo realiza principalmente las operaciones
de extracción y concentración de mineral, a diferencia de la gran minería que realiza
además, las operaciones de fundición y refinación. Adicionalmente a la mediana y gran
minería se encuentran empresas mineras pequeñas y artesanales, las cuales se dedican
principalmente a la actividad aurífera subterránea, aluvial y a la extracción y
procesamiento de minerales no metálicos
 EL ORIGEN Y LAS CAUSAS POLITICAS

En la actualidad la minería se ha convertido en uno de los problemas que afecta al

medio ambiente mundial, donde nuestro país, Perú, no se encuentra exento de dicho
problema, ya que es un país con grandes yacimientos mineros. De la misma manera, si
bien es cierta la minería trae grandes beneficios económicos, pero a la vez graves
problemas ambientales.

Los problemas de la minería se originan, por lo general, a nivel de la minería artesanal y

la pequeña minería. En la minería artesanal la informalidad de la misma constituye su
principal problema, ya que limita las posibilidades reales para su desarrollo integral:
contaminación ambiental, depredación de yacimientos existentes, graves deficiencias de
seguridad, discriminación social y económica, conflictos con las compañías mineras
formales, falta de transparencia en los manejos financieros, etc. Estos son solo algunos
de los efectos más importantes.

Otro problema es que políticamente no es bueno permitir que esta actividad se

mantenga en la informalidad, porque afecta la credibilidad del país en tanto se afirme
oficialmente que es política-nacional, apoyar la inversión minera en condiciones de
estabilidad y seguridad jurídica.
En cambio en la pequeña minería principalmente el problema se origina en la
precariedad del trabajo, caracterizada, aparte de una faena muy dura, por graves
deficiencias de seguridad, y las consecuencias extremadamente negativas para la salud,
causadas directamente por intoxicación, accidentes, polvo, etc. Pero también,
indirectamente, por la gran cantidad de agua estancada que en zonas cálidas es lugar de
incubación para anáfelos y otros agentes patógenos.
En relación a las causas políticas, existe una débil fiscalización por parte del Estado
peruano sobre los aspectos ambientales. A través del Ministerio de Energía y Minas
(MEM), que es a su vez propietario o accionista de empresas mineras, es regulador de
las políticas del sector minero, es fiscalizador para el cumplimiento de las normas
ambientales y a la vez promotor de las inversiones mineras. Por ello, el MEN, decide
sobre tierras, agua, y la inversión minera. No existe ninguna institución que vigile las
actividades del Ministerio de Energía y Minas que proteja los derechos e intereses de las
comunidades afectadas.
Por otro lado, vemos que la constitución, dirigida a la minería, ha hecho recaer en el
Estado la función de evaluar y preservar los recursos naturales, fomentar su racional
aprovechamiento y promover su industrialización para impulsar el desarrollo
económico, según lo establece el Art. 119 (Ministerio de Energía y Minas 1993: 160).
Sin embargo, el Estado no está cumpliendo con dichas funciones; es por ello que surgen
los problemas de la minería que ya anteriormente mencionamos.
 IMPACTOS EN EL MEDIO AMBIENTE

ATMÓSFERA

Emisiones sólidas:

El polvo emitido tiene su origen en las propias actividades extractivas, durante la

voladura y arranque de material, o durante los procesos de carga y transporte, o en
relación a procesos metalúrgicos. Además puede haber una importante remoción eólica
de material fino en escombreras y balsas abandonadas.

Gases:

Los gases emitidos tienen su origen en la combustión de la maquinaria, la emisión

natural durante el proceso de extracción (CO2, CO, grisú —mezcla explosiva de metano
y aire—), la emisión en voladuras, y la emisión en procesos directamente relacionados
con la actividad minera: combustión de carbón (COx, NOx, SOx), pirometalurgia
(SO2).
Aerosoles:

La formación de aerosoles tóxicos se producen durante la explotación, y sobre todo,

durante procesos de hidrometalurgia, que implican el riego por aspersión de pilas de
mineral con compuestos a menudo de alta toxicidad (sulfúrico para la extracción de
algunos elementos, como el cobre; cianuro de sodio para la extracción del oro).

Ruido:

Se genera por voladuras, maquinaria pesada de arranque y transporte, maquinaria de

molienda, etc.

Onda aérea:

Se produce por las explosiones de las voladuras, y es una onda de presión, que se
propaga por el aire atenuándose con la distancia, generando vibraciones.

SUELOS Y TERRENO

Desertización: deforestación, erosión, pérdida de suelo fértil.

Modificación del relieve, impacto visual, alteración de la dinámica de los procesos de

ladera.
Peligros geotécnicos:

Desestabilización de laderas por sobrecargas y/o excavaciones y alteraciones en el nivel

freático.

Subsidencia por huecos. Subsidencia por depresión en el nivel freático

Pérdida de propiedades físicas:

Variaciones en la textura (porosidad, permeabilidad) por procesos de esponjamiento,

compactación, deposición de partículas, formación de costras.

Pérdida de la estructura edáfica por compactación, mezcla de horizontes, deposición de

partículas, etc.

Variaciones en el régimen hídrico del suelo por alteraciones en el nivel freático, y

variaciones texturales y estructurales.

Pérdida física de suelo por extracción y arranque, acumulación de vertidos (escombreras

y balsas) o construcción de infraestructuras. Por erosión inducida.

Alteraciones en la horizonación por arranque y/o mezcla de horizontes, deposición de

vertidos y polvo. Pérdida de los horizontes superficiales por erosión inducida.

Pérdida de propiedades químicas:

Contaminación por metales pesados (Cu, Pb, Cd, Hg, etc), metaloides (As) e
hidrocarburos generada por efluentes líquidos y sólidos.

Acidificación por acumulación y oxidación de sulfuros y drenaje ácido.

Adición de sales al suelo (sulfatos).

AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS

Alteraciones en la dinámica fluvial:

Variación del perfil y trazado de la corriente fluvial, variaciones en el nivel de base

local, alteración en la dinámica (variaciones en las tasas de erosión/sedimentación) en el
perfil (aguas abajo y aguas arriba) por excavaciones, diques y represas. Aumento de la
peligrosidad deinundación.

CONSECUENCIAS

Actualmente, en el Perú, vemos que la minería, así como ha traído consecuencias

positivas para la economía, ha producido distintos problemas en los trabajadores
mineros, en la población que vive a los alrededores y en el medio ambiente, ya que en
todas estas personas se ve afectada su salud al ser esta una actividad riesgosa y el no
contar con un apoyo del gobierno en cualquier caso de emergencia. Por otro lado, en el
medio ambiente, se produce un desequilibrio ecológico que afecta a los seres vivos. En
el desarrollo de las siguientes líneas, se detallarán las consecuencias sociales y
ambientales.

Como consecuencias humanas, los mineros trabajadores de estos centros atraviesan

serios problemas de salud, lo que incluye el deceso y hospitalización de muchos
trabajadores adolescentes, debido a lesiones sufridas en el trabajo. Otro hecho mortal es
también los terribles efectos en la salud causados por las condiciones adversas y
contactos peligrosos del lugar de trabajo. Lo único que queda disponible a la población
son las continuas marchas y protestas, en las cuales también terminan siendo
maltratados por las autoridades del gobierno. Un ejemplo de estas lesiones que provoca
este trabajo se dio al norte del país, en Cajamarca, el 2 de junio del año 2000 en las
localidades de San Juan, Magdalena y el Centro Poblado Menor de San Sebastián de
Choropampa. A lo largo de aproximadamente 50 kilómetros, se produjo un derrame
equivalente a 151 kilogramos de mercurio elemental, que produjo una intoxicación
masiva de alrededor de 1200 campesinos, entre adultos y niños.

El efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes potenciales que

afectan al agua y al aire. En el medio natural los excesos pueden generarse por drenajes
de agua de minas, de desmontes o de relaves mineros. Algunos metales, como cadmio y
mercurio, y metaloides como antimonio o arsénico, los cuales son muy comunes en
pequeñas cantidades en depósitos metálicos son altamente tóxicos, aun en pequeñas
cantidades, particularmente en forma soluble, la cual puede ser absorbida por los
organismos vivos. La contaminación en el aire se manifiesta a través de polvos y gases
contaminantes. El polvo procede de la descarga de mineral y desmonte en camiones,
ferrocarriles, tal vez, fajas transportadoras, etc. Por otro lado, los contaminantes
gaseosos pueden ser partículas sólidas en suspensión y emanaciones gaseosas, siendo el
más significativo el dióxido de azufre.

POSIBLES SOLUCIONES A LA MINERIA

En el Perú, la mayoría de problemas que provoca la minería son de tipo ambiental y
social. Encuanto al primero, se encuentra la contaminación y, en el segundo, la salud de
los ciudadanos y el rol del Estado. En las siguientes líneas, se presentarán
detalladamente las posibles soluciones para dichos problemas.
Los métodos que pueden ser empleados para controlar las diferentes fuentes de
contaminación en la industria minera son numerosos. Entre ellos, está el control del
polvo, es decir, en las etapas de minado y concentración de minerales. La manera de
controlar la emisión del polvo es previniendo su formación al controlar la humedad del
material a ser movido (Ministerio de Energía y Minas 1993: 52). Por otro lado, se
encuentra la contaminación producida por los gases, entre los cuales está el dióxido de
azufre, compuesto más común que se encuentra en los gases producto de los
tratamientos metalúrgicos, y desde hace tiempo un contaminante indeseable en la
atmósfera. Ante la propagación de este gas, la solución ha sido disesar los
contaminantes por medio de chimeneas altas, las cuales evitan la contaminación de la
población aledaña, pero a su vez, conlleva una serie de desventajas (MEM 1993:53).
El actor preponderante en las soluciones de estos problemas es el Estado en conjunto
con las empresas mineras, ya que estos deben asumir los pasivos ambientales y sociales
en el desarrollo de sus actividades mineras. En cuanto a lo político, el Ministerio de
Energía y Minas debe ser regulador de la política minera y fiscalizador del
cumplimiento de las normas ambientales para el desarrollo de la actividad minera,
mientras que las comunidades (sociedad civil) deberán realizar un rol de vigilancia
ambiental y social al sector minero y al Estado (PALACÍN, Miguel, Presidente del
CONACAMI - PERÚ). Por su parte, las empresas mineras deben medir el nivel de la
calidad ambiental y realizar programas de monitoreo permanentes para conocer cuáles
son las concentraciones existentes para los contaminantes más relevantes (Centro de
Investigación para el Medio Ambiente (CIPMA), 2000).Con respecto a las posibles
soluciones para el bienestar de la salud pública de la población en áreas de influencia de
la actividad minera, es necesaria la promulgación de una ley que cree el "Seguro
Ambiental" para cubrir desastres, accidentes y pasivos ambientales producidos por las
empresas mineras (PALACÍN, Miguel, Presidente de CONACAMI - PERÚ).
En conclusión, la minería no es perjudicial en sí misma, ya que esta puede y debe ser
una actividad que nos ayude crecer y desarrollarnos, pero para ello es necesario
desarrollar una gestión local y capacitar a las autoridades y poblaciones locales para que
esos beneficios sean mas productivos.
 CONCLUSIONES

La contaminación minera es un problema que nos afecta a todos

Los gobiernos deberían de hacer algo para resolver este problema.

La población debería denunciar estos hechos

La razón social de las empresas mineras debería cambiar.

Todos debemos tomar conciencia de las terribles consecuencias irreparables que causa
la minería en nuestro medio ambiente.

REFERENCIAS
1. MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS1993 Minería y medio ambiente: un
enfoque. Lima: IDEM, 181pp.
2. TORRES, Fidel

3. http://blog.pucp.edu.pe/index.php?blogid=371