Contrabando 2.0

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA
Facultad De Derecho y Ciencias Políticas

Escuela Profesional de Derecho
CONTRABANDO
DOCENTE: Carlos Alberto Pajuelo Beltran
INTEGRANTES: Zavala Rubio, Gonzalo

Junior Quispe portilla
ASIGNATURA: Derecho Penal I

CICLO: III
AULA: 205
TURNO: D
TACNA - PERÚ
2018
Contrabando en Perú 1
Dedicatoria
A nuestros señores padres por sus enseñanzas,
amor y por su herencia: nuestra educación, y a
nuestro profesor por su entusiasmo y empeño
para lograr nuestros objetivos.
AGRADECIMIENTO
Nuestra eterna gratitud por permitirnos lograr cada

uno de nuestros objetivos trazados.
INDICE
DEDICATORIA
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A. CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA
B. DELIMITACIÓN DE LOS OBJETIVOS
1. OBJETIVO GENERAL
2. OBJETIVO ESPECIFICO
C. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA
1. JUSTIFICACIÓN
2. IMPORTANCIA
3. LIMITACIONES
CAPITULO II
MARCO TEORICO-DOCTRINARIO
ANTECEDENTES
BASES TEORICAS
BASE LEGAL
CAPITULO III
ANALISIS
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA
INTRODUCCIÓN
El problema del contrabando se viene tocando desde hace mucho tiempo

atrás, y que, si no es tomado en cuenta, a largo plazo traerá graves problemas.
Este problema se vuelve muy tedioso, ya que es la misma comunidad la que

contribuye con ella, debido a que los costes de importación son muy altos y,
por ello, buscan un acceso más rápido y menos costoso. Sin embargo, el país
sale seriamente dañado en este aspecto, ya que los ingresos que se realizan
legalmente son administrados por el Estado, y, al no poseer estos ingresos,
el Estado tendría una fuente menor del cual se pueda respaldar.
El contrabando ya sea por vía aérea, marítima o terrestre, en un país como el

nuestro poco desarrollado, es algo que, en otras palabras, se podría esperar,
debido a que no existen los medios suficientes para poder registrar todas las
importaciones o exportaciones que se puedan hacer.
Mi opinión respecto al tema es que, si en el Perú existiera muchos más medios

económicos, no se llegaría a este problema, ya que existiría sistemas mucho
mejor a los que se tienen actualmente, los cuales detectan falta de mercancía
en importaciones y exportaciones, como lo vienen haciendo los países más
desarrollados.
Es por ello que se están creando muchas alternativas de solución para

disminuir y casi eliminar por completo el contrabando, las alternativas que
presento en el presente trabajo son basados en procesos de control emitidos
por la SUNAT.
CAPITULO I
A.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMATICA
Más de 500 millones de dólares deja de percibir el Estado Peruano, por los
impuestos que evaden los contrabandistas que ingresan ilegalmente a nuestro
país, a través de la frontera de Puno y Bolivia, de ropas, telas,
electrodomésticos y vehículos.
Solo para hacernos una idea de las pérdidas económicas que representa este
enemigo para nuestro país, al año un aproximado de 3 mil millones de dólares
mueve el contrabando de salida (el narcotráfico y la piratería de productos) y
en el caso del contrabando de entrada se deja de percibir 1,500 millones de
dólares.
Y es que, el contrabando en nuestro país se mueve entre la gente, transita

una y otra vez por puentes, y se sube en lanchas a pocos metros de los
puestos policiales fronterizos tal y como lo comprobamos durante un viaje
realizado al lugar principal del ingreso de contrabando.
Esta ilegal mercadería llega desde Bolivia, Brasil y Chile y abastece los
mercados de Juliaca con los más modernos televisores HD, 3D, laptops así
como ropa, cigarrillos y licores de dudosa procedencia, todo a mitad de precio.
Un delito nada nuevo que se presenta y saluda a los policías de control

fronterizo sin ningún problema y se muestra como amigo incondicional de los
pobladores que lo defienden con armas, palos y piedras.
Según un informe de la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en

Delitos Aduaneros y Contra la Propiedad Intelectual de la Provincia de San
Román-Juliaca, un 30% de la población labora en el sector público y el 70%
de la población puneña se dedica al comercio, especialmente informal, donde
las mafias que se han organizado pertenecen a clanes familiares y étnicos.
B. DELIMITACION DE OBJETIVOS
1. OBJETIVOS GENERALES
Determinar las causas y consecuencias generales del contrabando
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Afinar estrategias preventivas contra el contrabando en el Sur del país
 Combatir con mayor eficiencia el contrabando, la informalidad y otros

ilícitos penales vinculados.
C. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
1. JUSTIFICACION
Hace falta promover el cumplimiento de las obligaciones tributarias y
aduaneras a través de nuevas herramientas de control y facilitación a los
contribuyentes y usuarios del comercio exterior adecuándolas a las
características de cada región y macro región del país, así mismo el
MININTER, deberá designar una cantidad considerable de efectivos policiales
que velen por la seguridad de nuestro país, más que nada en las zonas
fronterizas con relación a este tema
2. IMPORTANCIA
Se ha detectado que más del 70% del contrabando que ingresa al país lo hace
a través de regiones como Puno y Tacna” .Urge una propuesta de estado
inmediata que limite estos actos ilegales.
En el año 2014, el contrabando en el Perú superó los US$ 500 millones a

precios de importación.
MARCO TEORICO-DOCTINARIO
CAPÌTULO I
CONTRABANDO
A. ANTECEDENTES
25/11/13: Alternativas de solución
Alternativas de solución
En la actualidad, está surgiendo un grave problema que atenta,
principalmente, contra la economía y estabilidad del país: El Contrabando.
Debido a eso, las soluciones que combaten el contrabando deben ser
aplicadas de inmediato. A continuación, se desarrollaran soluciones en
diferentes aspectos: político, territorial y científico.
En el ámbito político, la creación de comisiones, como la Comisión de

Industria, Comercio y Servicios, que tengan como fines: Promover la
actualización del marco legal que fortalezca el desarrollo competitivo y
sostenido del sector industrial, comercio de bienes y servicios del país,
fiscalizar y cautelar, el adecuado cumplimiento y aplicación de la normatividad
legal, propiciar desarrollo de políticas nacionales y sectoriales con el fin de
que se conviertan en los elementos directos de los procesos de supervisión y
fiscalizaron de la calidad de bienes y servicios producidos y comercializados.
Además, están las aplicaciones de leyes como la Ley Nro.26461, Ley de los
delitos aduaneros para posibilitar su eficiente aplicación en temas de
contrabando y defraudación de “Rentas de Aduanas”, La Ley Nro.26850. Ley
de contrataciones y adquisiciones del Estado como mecanismo promotor del
desarrollo competitivo de la pequeña y mediana industria.
En el ámbito territorial, la creación de fronteras vivas, y con ellos la aplicación
de una política de fronteras que consista en el conjunto de decisiones y
acciones para garantizar la integridad del territorio nacional, la paz, la vida
social, y el desarrollo del bienestar de las poblaciones que habitan en la zona
fronteriza, que es deber del Estado promover un adecuado nivel de desarrollo
y seguridad de los grupos de pobladores ubicados en zonas fronterizas,
principalmente sectores de campesinos marginales y grupos étnicos que viven
en situación de pobreza; que es de interese y seguridad nacional , el
estacionamiento de fronteras vivas. Además, otra solución es el control del
litoral el cual regulara las flotas mercantiles que ingresan al mar de Grau y,
por ende, los productos que trae, también tendrá que aplicarse políticas que
fiscalicen los productos que ingresan a los puertos.
En el ámbito científico, la ayuda de aparatos electrónicos, como el uso de

maquinas de rayos X, animales, el uso canes policiales, los cuales supervisen
los productos que entran y salen de los puertos, aeropuertos. También,
gracias a la ayuda de la ciencia económica se puede observar los ingresos
del país, estadísticas que registran la cantidad de productos que ingresan y
salen del país. Con esto, se puede analizar que cantidad de contrabando ha
ingresado al país.
En conclusión, El Estado debe adoptar medidas urgentes que combatan el

contrabando, ya que, en un largo plazo, este problema se convertiría en un
conflicto social, que traería consecuencias que afectaría al país.
Existen muchos problemas y conflictos en los cuales, las personas por obtener
un beneficio propio, se ven obligadas a resolverlos por sus propios medios.
Sin embargo, pueden llegar a cometer algunas infracciones con el fin de
conseguir un propósito.
Uno de estos problemas que acarrea la sociedad es el tema del contrabando.,
y, si no se toman las precauciones pertinentes, este problema perdurará por
mucho tiempo. Por consecuencia de esto, decidimos indagar con un experto,
el cual nos comenta lo difícil que es el afrontar este problema como lo es el
contrabando.
El supervisor Christian Díaz Bravo, trabajador de la Agencia de Aduanas, es

la persona a quien decidimos acudir, ya que es el más indicado en este tema.
De acuerdo con la charla brindada por el supervisor, nos narra que el

problema del contrabando se viene tocando desde hace mucho tiempo atrás,
y que, si no es tomado en cuenta, a largo plazo traerá graves problemas.
Este problema se vuelve muy tedioso, ya que es la misma comunidad la que
contribuye con ella, debido a que los costes de importación son muy altos y,
por ello, buscan un acceso mas rápido y menos costoso. Sin embargo, el país
sale seriamente dañado en este aspecto, ya que los ingresos que se realizan
legalmente son administrados por el Estado, y , al no poseer estos ingresos,
el Estado tendría una fuente menor del cual se pueda respaldar.
El contrabando ya sea por vía aérea, marítima o terrestre, en un país como el

nuestro poco desarrollado, es algo que , en otras palabras, se podría esperar,
debido a que no existen los medios suficientes para poder registrar todas las
importaciones o exportaciones que se puedan hacer.
Una recomendación que nos da es el de siempre tener en cuenta nuestros

propios valores, y así, fácilmente no dejamos incentivar y obtener beneficios
de los cuales no lo merecemos, ya que es algo que ha salido de forma ilegal
y que perjudicaría nuestro propio país.
Su opinión respecto al tema es que, si en el Perú existiera muchos mas
medios económicos, no se llegaría a este problema, ya que existiría sistemas
mucho mejor a los que se tienen actualmente, los cuales detectan falta de
mercancía en importaciones y exportaciones, como lo vienen haciendo los
países más desarrollados.
Llegando a un mutuo acuerdo, tenemos la idea de que existen mucho más

factores que puedan acrecentar el contrabando, y que, si no se tiene un
conocimiento suficiente de lo que pueda estar ocurriendo, sí que se estaría en
serios problemas, y además, se debe de tener en cuenta de que, mientras no
tengamos muy claro la práctica de valores, se seguirá incentivando a las
personas, para de esta manera hacer las cosas ilegalmente, dejando de pagar
impuestos
En conclusión, el contrabando perjudica seriamente nuestro país, pero es

incentivada por los propios ciudadanos, ya que ellos también obtienen
beneficios de forma ilegal, beneficios, los cuales necesitan por falta de
economía; además se sabe que en un país subdesarrollado como el nuestro,
es algo común observar este tipo de cosas, ya que no se encuentra muy bien
organizada las normas legales. Si desde hoy no se toma conciencia acerca
de este problema, pasara el tiempo, y esto se hará imposible de controlar.
25/11/13: Editorial
Somos un grupo de amigos estudiantes de la Pontificia Universidad Católica
del Perú, que nos preocupa el tema del contrabando en el Perú ya que roba y
hacen perder ingresos económicos a nuestro estado, lo que genera menores
inversiones y gastos hacia ámbitos sociales que nos conciernen, tales como
la seguridad ciudadana, pobreza, etc. Tenemos como propósito hacerles
llegar información de las razones por las que el contrabando es considerado
un delito y las causas del mismo.
Nuestro blog está organizado por una parte textual, en la cual se explica
mediante artículos sobre el problema, las causas y las consecuencias del
contrabando. También, hemos elaborado una parte gráfica, formado por
gráficos, videos y fotos referentes al tema tratado. Y, por último, una reflexión.
B. BASES TEORICAS
I. CONCEPTOS
El contrabando es el ingreso ilegal de mercancía extranjera a nuestro país

burlando los controles aduaneros, así como, el mal uso de beneficios
otorgados exclusivamente a las zonas de menos desarrollo, habitualmente las
zonas fronterizas.
El contrabando es esencialmente una actividad informal. Es imposible de

contabilizarla, toda vez que no deja un rastro económico. La SNI mide la
cantidad de camiones que ingresan más o menos por tales lugares y la
valorización promedio de la mercadería que hay en cada región.
Existen muchos problemas y conflictos en los cuales, las personas por obtener
un beneficio propio, se ven obligadas a resolverlos por sus propios medios.
Sin embargo, pueden llegar a cometer algunas infracciones con el fin de
conseguir un propósito.
Uno de estos problemas que acarrea la sociedad es el tema del contrabando.,

y, si no se toman las precauciones pertinentes, este problema perdurará por
mucho tiempo.
II. COMENTARIOS REALIZADOS POR LA SUNAT ACERCA DEL
CONTRABANDO
Juan Alegre Pizarro, coordinador nacional de las Acciones de Represión y

Prevención del Contrabando de la SUNAT, intenta explicar el motivo de la
diferencia entre los estimados sobre contrabando.
El funcionario sostuvo que la gran diferencia entre los estimados del valor del
contrabando que ingresa anualmente obedece a la aplicación de distintos
mecanismos para determinar el monto. La SUNAT, por ejemplo, obtuvo el total
de US$ 333 millones luego de cruzar la información de los bienes que
ingresaron por las zonas de frontera con el consumo de la población de la
zona. El excedente es lo que ingresaría por contrabando.
De otro lado, descartó que cada año ingresen cerca de US$ 1,000 millones a
causa de esta actividad ilegal. «Es muy improbable, pues ello implicaría que
diariamente habría cerca de US$ 3 millones de productos ilegales», subrayó
III. INGRESOS ILEGALES

Este ingreso ilegal puede realizarse:
 Declarando ante ADUANAS un precio inferior al real para así pagar
menos tributos? (DEFRAUDACION)
 Declarando menos mercancía de la que realmente trae?
 (DEFRAUDACION)
 Ingresando mercancía sin declararla (oculta) y así no tributar?
 (CONTRABANDO)
 Ingresando mercancía prohibida?
 (TRAF.ILICITO DE MERCANCIAS).
 Extraer mercancía de la zona beneficiada para comercializarla
 (CONTRABANDO).
En la actualidad, está surgiendo un grave problema que atenta,
principalmente, contra la economía y estabilidad del país: El Contrabando.
Debido a eso, las soluciones que combaten el contrabando deben ser
aplicadas de inmediato.
IV.LUCHA CONTRA EL CONTRABANDO

La acción se enmarca dentro del Plan Estratégico propuesto por la Comisión
de Lucha contra el Contrabando y Defraudación de Rentas y Aduanas, que
preside el Ministro de la Producción e integran los viceministros del Interior,
Justicia y los representantes del Ministerio Público, INDECOPI y SUNAT.
De acuerdo a informaciones de la Sociedad Nacional de Industrias, el Estado

deja de percibir anualmente cerca de 400 millones de dólares en impuestos
debido al contrabando, ocasionando graves pérdidas al país.
Otro estudio realizado por la gerencia de Estadística de Aduanas, el nivel de

contrabando en el Perú durante el año 2001 fue de alrededor de 200,6
millones de dólares americanos. El 88.6 por ciento ingresa por el sur – 49.2
por ciento por Tacna, 39.4 por ciento por Puno- y por la zona norte el 11,4 por
ciento.
El contrabando sigue siendo un problema muy complejo y difícil de erradicar,

sin embargo, siguiendo los lineamientos del Gobierno para desarrollar una
lucha frontal contra esta actividad ilegal, la Policía Fiscal viene dando duros
golpes a los contrabandistas, debilitando su estructura económica a través de
estratégicos operativos.
V. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
A continuación, se desarrollaran soluciones en diferentes aspectos: político,

territorial y científico.
En el ámbito político, la creación de comisiones, como la Comisión de

Industria, Comercio y Servicios, que tengan como fines: Promover la
actualización del marco legal que fortalezca el desarrollo competitivo y
sostenido del sector industrial, comercio de bienes y servicios del país,
fiscalizar y cautelar, el adecuado cumplimiento y aplicación de la normatividad
legal, propiciar desarrollo de políticas nacionales y sectoriales con el fin de
que se conviertan en los elementos directos de los procesos de supervisión y
fiscalizaron de la calidad de bienes y servicios producidos y comercializados.
Además, están las aplicaciones de leyes como la Ley Nro.26461, Ley de los
delitos aduaneros para posibilitar su eficiente aplicación en temas de
contrabando y defraudación de "Rentas de Aduanas", La Ley Nro.26850. Ley
de contrataciones y adquisiciones del Estado como mecanismo promotor del
desarrollo competitivo de la pequeña y mediana industria.
En el ámbito territorial, la creación de fronteras vivas, y con ellos la aplicación

de una política de fronteras que consista en el conjunto de decisiones y
acciones para garantizar la integridad del territorio nacional, la paz, la vida
social, y el desarrollo del bienestar de las poblaciones que habitan en la zona
fronteriza, que es deber del Estado promover un adecuado nivel de desarrollo
y seguridad de los grupos de pobladores ubicados en zonas fronterizas,
principalmente sectores de campesinos marginales y grupos étnicos que viven
en situación de pobreza; que es de interese y seguridad nacional , el
estacionamiento de fronteras vivas. Además, otra solución es el control del
litoral el cual regulara las flotas mercantiles que ingresan al mar de Grau y,
por ende, los productos que trae, también tendrá que aplicarse políticas que
fiscalicen los productos que ingresan a los puertos.
En el ámbito científico, la ayuda de aparatos electrónicos, como el uso de

máquinas de rayos X, animales, el uso canes policiales, los cuales supervisen
los productos que entran y salen de los puertos, aeropuertos. También,
gracias a la ayuda de la ciencia económica se puede observar los ingresos
del país, estadísticas que registran la cantidad de productos que ingresan y
salen del país. Con esto, se puede analizar qué cantidad de contrabando ha
ingresado al país.
En conclusión, El Estado debe adoptar medidas urgentes que combatan el

contrabando, ya que, en un largo plazo, este problema se convertiría en un
conflicto social, que traería consecuencias que afectaría al país.
VI.PREVENCIÓN DEL CONTRABANDO Y CONTROL FRONTERIZO

SEGÚN SUNAT
PROCEDIMIENTO GENERAL
IPCF-PG.02: ACCIONES EN PUESTOS DE CONTROL
 OBJETIVO
Establecer las acciones a seguir por el personal de Aduanas en los Puestos
de Control Aduaneros, en aplicación de las normas que regulan el control del
tránsito de personas, mercancías y medios de transporte en el territorio
nacional.
 ALCANCE
Este procedimiento es aplicado por la Intendencia Nacional de Prevención del
Contrabando y Control Fronterizo (INPC) y las Intendencias de Aduana.
 RESPONSABILIDAD
Son responsables de la aplicación del presente procedimiento el Intendente
Nacional de Prevención del Contrabando y Control Fronterizo, los Intendentes
de Aduana, Gerentes y Jefes de la INPC, Oficiales de Aduanas y el personal
autorizado de dichas Intendencias.
 VIGENCIA
A partir del 16/05/2001
 BASE LEGAL
Decreto Ley Nº 26020, Ley Orgánica de la Superintendencia Nacional de
Aduanas, publicado el 28.12.92;Ley Nº 26461, Ley de los Delitos Aduaneros ,
publicada el 08.06.95,Decreto Legislativo Nº 809, Ley General de Aduanas,
publicado el 19.04.96;Decreto Supremo Nº 121-96-EF, Reglamento de la Ley
General de Aduanas, publicado el 24.12.96;Decreto Supremo Nº 121-95-EF,
Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, publicado el
15.08.95;Decreto Supremo N° 031-2001-EF, Reglamento de la Destinación
Aduanera Especial de Envíos o Paquetes Transportados por Concesionarios
Postales, publicado el 26.02.01;Decreto Supremo N° 059-95-EF, Reglamento
de Equipaje y Menaje de Casa, publicado el 04.04.95; yEstatuto de la
Superintendencia Nacional de Aduanas.
VII. NORMAS GENERALES

1. Es función de la Superintendencia Nacional de Aduanas controlar y
fiscalizar el tráfico de mercancías, cuales quiera sea su origen y
naturaleza a nivel nacional; así, como prevenir, reprimir, sancionar,
perseguir y denunciar las infracciones y delitos aduaneros.
2. El control de las personas, mercancías y medios de transporte en los
puestos de control, lugares de paso por frontera, aguas jurisdiccionales, vías
de transporte aéreo, terrestre, marítimo, fluvial, lacustre, y ferroviario, es
ejecutado por personal de las Intendencias de Aduana, dentro de su
circunscripción territorial.
3. Es función de ADUANAS crear Puestos de Control, así como autorizar su

funcionamiento, supresión, fusión, traslado y desactivación.
4. Los Oficiales y Especialistas de Aduanas que participan en acciones de

control y en otras labores de prevención y represión del contrabando, están
autorizados para disponer la Inmovilización, Incautación o Comiso de
mercancías y medios de transporte, cuando se presuma la comisión de
infracción o delito aduanero. Dichas acciones se ejecutan conforme al
procedimiento "Inmovilización, Incautación y Comiso".
5. Las intervenciones ejecutadas por ADUANAS se ponen en conocimiento

del Ministerio Público el mismo día -siempre y cuando- se presuma la comisión
de un delito aduanero, sin perjuicio de comunicar a la Procuraduría Pública de
Aduanas, según el procedimiento "Acciones Judiciales en Defensa del
Estado".
6. Los Oficiales verifican las mercancías y los documentos que sustentan su

ingreso legal al país o tenencia lícita, sellando dichos documentos para indicar
su control (Anexo 03 y 04) y colocando marcas y precintos de seguridad.
7. Los Libros de Registros citados en el presente procedimiento son foliados.
En la primera página se realiza un Acta de Apertura de Libro, suscrita por el
Jefe del Area de Oficiales, conjuntamente con el jefe del Puesto de Control.
8. El detectar una mercancía que no ha sido registrada y controlada en la
Aduana de ingreso al país, da lugar a que el personal de ADUANAS la someta
a inspección de mercancías y verificación de la documentación en el lugar de
intervención.
VIII. DESCRIPCION
A) PUESTO DE CONTROL FRONTERIZO (PCF)
A1) CONTROL TERRESTRE
1. Los Oficiales, recepcionan los documentos que sustentan el traslado y la
tenencia legal de las mercancías que ingresan o salen del territorio aduanero.
Los documentos exigidos en el ingreso al territorio aduanero son los
detallados en el procedimiento relativo al Manifiesto de Carga.
Vehículos de carga y particulares
Del arribo de medios de transporte con Mercancías:

2. El Oficial recepciona del transportista el Manifiesto de Carga Terrestre,
cuyo formato se recaba en el Puesto de Control. Además, verifica que
la empresa de Transportes se encuentre autorizada y con Licencia de
Operación vigente. Revisa los documentos presentados en aplicación
al D.S N° 028-91-TC, Decisión 399 y normas conexas.
3. Se verifica exteriormente la carga, los precintos de origen; se coloca

nuevos precintos de seguridad y consigna en el Manifiesto de Carga
Terrestre el número de los nuevos precintos, el peso de la carga
registrado a su paso por la balanza y el sello del Puesto de Control.
4. Se registra el ingreso al país del medio de transporte en el Libro de
"Registro de Ingreso de Vehículos" y se conserva para el archivo una
copia del Manifiesto de Carga Terrestre.
5. Cuando el vehículo presenta indicios de comisión de alguna infracción

aduanera, el oficial de turno comunica al Área de Oficiales de la Aduana
de la jurisdicción -después de la salida del Puesto de Control- el número
de matrícula del medio de transporte, hora de salida del medio de
transporte del PCF y el nombre del almacén de destino al cual viene
manifestado, con la finalidad que se ejecute acciones de fiscalización
inopinadas. Cuando no se dispone de balanza de camiones en el
Puesto de Control, el Jefe de Puesto designa a un Oficial para que
acompañe la carga hasta el Terminal de Almacenamiento.
6. Si la mercancía viene en Tránsito Aduanero Internacional, al amparo

del Acuerdo de Alcance Parcial sobre Transporte Internacional
Terrestre de los países del Cono Sur o del Acuerdo de Cartagena, o si
se acoge al Régimen de Tránsito Aduanero con Destino al Exterior, las
acciones son las del procedimiento relativo al Tránsito Aduanero
Internacional.
7. El visado de documentos que amparan el ingreso de la mercancía se

realiza colocando el sello del Puesto de Control (Anexo 03), el sello
personal del Oficial que controla, la fecha y la hora, a fin de registrar su
paso por ese Puesto de Control. Si en el Puesto de Control se numeran
declaraciones estas son registradas en los Libros correspondientes
(Anexo 05).
8. Tratándose de carga transportada en contenedores, el Oficial revisa
que éstos se encuentren precintados y que el número del precinto esté
consignado en los documentos presentados.
Durante el arribo de los vehículos al PCF, los Oficiales hacen las señales de
alto, se identifican ante el conductor del vehículo y realizan la inspección
primaria, orientada sobre: cabina del camión, debajo de los asientos, baúl,
guantera, botiquín, cajón de herramientas, llanta de repuesto y carreta. Previo
a la revisión, el Oficial califica la documentación del vehículo y de la mercancía
de ser el caso y solicita la presencia del conductor durante la revisión. Observa
comportamientos sospechosos o bultos ubicados en lugares no usuales para
el transporte de carga. De esta observación depende realizar una inspección
más minuciosa a los vehículos y a la carga.
Vehículos de Pasajeros
9. El Oficial recepciona la lista de pasajeros y verifica que el vehículo

cumpla con los requisitos de los convenios internacionales y cuente con
licencia de operación vigente. Registra su ingreso al país en el Libro de
"Registro de Ingreso de Vehículos".
10. Efectúa la Inspección Primaria al vehículo y a los equipajes de los

pasajeros. En lo referente al equipaje se aplica lo establecido en el D.S.
59-95-EF. "Reglamento de Equipaje y Menaje de Casa".
11. Si durante la verificación de los bultos se presume la comisión de una

infracción o delito aduanero, se requiere al intervenido la
documentación sustentatoria. De ser necesario se comunica el hecho
al Área de Oficiales de Aduanas quien coordina la presencia del
Ministerio Público o se comunica a otras áreas de Aduanas para el
control de la destinación aduanera.
12. El control de los vehículos amparados en Libreta de Pasos por
Aduanas (LPPA), y Certificados de Internación Temporal (D.S. 015-87-
ICTI/TUR) se efectúa conforme al procedimiento Destino Aduanero
Especial de Ingreso, Permanencia y Salida de Vehículos para Turismo.
Del Arribo de Personas por sus Propios Medios, para Tramitar Declaraciones
Únicas de Aduanas o Declaraciones Simplificadas
13. El Oficial contabiliza y verifica las mercancías presentadas por los

interesados en el PCF; estas permanecen bajo custodia del Puesto de
Control mientras se cumplan las formalidades de su destinación
aduanera, anotándose al momento de su recepción en el Libro de
Registro de Mercancías para el Pago de Tributos: nombre del usuario,
cantidad de bultos, tipo de mercancía, peso, nombre del Oficial que
registra, observaciones.
14. Luego que el usuario ha cancelado los derechos aduaneros o concluido

los trámites que correspondiesen, el Oficial entrega las mercancías que
se encuentran bajo custodia y sella la DUA con sus anexos y la registra
en los libros "Registro de Declaraciones Simplificadas" o "Registro de
Declaraciones Unicas de Aduanas", según corresponda (ver Anexo 05)
y recaba una copia de la DUA y manifiesto presentado.
15. Los sellos utilizados para el control de documentos anexos a la DUA y

los utilizados para el control de la DUA en los PCF consignan la
información descrita en los Anexos 03 y 04 respectivamente.
A2) DEL CONTROL MARITIMO
1. El Oficial adopta las siguientes medidas:
a) Recepción de naves y control de descargas
b) Controla y diligencia las Órdenes de Embarque y Declaraciones cuando
corresponda.
c) Verifica la documentación presentada
d) Inspecciona los medios de transporte y mercancías.
e) Controla físicamente el ingreso y salida de contenedores del Territorio
Aduanero.
f) Controla la diferencia de pesos y cantidades, durante la descarga y
embarque de mercancías.
g) Efectúa controles en Terminales de Almacenamiento cuando corresponda.
2. La recepción y zarpe de los medios de transporte marítimos se realiza

conforme a lo establecido en la Ley General de Aduanas, su Reglamento,
Reglamento de Recepción de Naves (D.S. N°036-72-TC) y el procedimiento
relativo al Manifiesto de Carga.
4. Teniendo la confirmación de la llegada de la nave, el Oficial de

servicio con las autoridades pertinentes recepcionan las naves
del exterior. Dicha recepción está conformada por el personal
siguiente: un representante de la Capitanía de Puerto, dos
Oficiales de Aduanas, y un representante de la Agencia Marítima
o Armador de la nave. Se requiere la presencia de Sanidad
Marítima, en el caso de que no se haya otorgado la "Libre Plática
Sanitaria " . Se adoptan las medidas preventivas de seguridad
para el personal. Ninguna otra persona sube a bordo al momento
de la recepción.
Terminada la recepción de documentos y la clausura de los stores por la
Autoridad Aduanera, se otorga "La Libre Plática" para el inicio de las
operaciones de embarque o descarga según el caso.
4. El Oficial supervisa y verifica periódicamente la diligencia de Tarja al

Detalle, efectuado por el transportista y el Terminal de Almacenamiento.
Asimismo, recepciona las Notas de Tarja al Detalle al existir bultos sobrantes,
excedentes y no manifestados y, actúa según lo establecido en el
procedimiento "Inmovilización, Incautación y Comiso".
5. Para el control del traslado de mercancías en Tránsito Aduanero

Internacional, el Oficial verifica la condición exterior de los bultos, el precinto
de seguridad de los contenedores y sella los documentos a su paso por los
controles aduaneros anteriores. El control de la salida de los medios de
transporte se rige por el procedimiento de Tránsito Aduanero Internacional.
6. El Oficial autorizado por el Intendente y comunicado a la Agencia Marítima
y Capitanía de Puerto realiza la visita de Inspección y Fondeo.
7. Para el zarpe de las naves, en todos los casos se efectúa una inspección
de los sellos de clausura de los stores como medida cautelatoria de acciones
ilícitas por parte de la tripulación.
A3) DEL CONTROL AEREO

Del Control de Llegada y Salida de la aeronave
1. A la llegada de la aeronave el Jefe del Puesto de Control designa un
Oficial en la Zona de Rampa para el control selectivo de la descarga de
mercancías.
2. El Oficial recibe del representante de la Compañía Aérea la documentación

correspondiente al vuelo y verifica su conformidad. Finalizada la descarga
recepciona el Reporte de Término de Descarga.
3. El Oficial realiza inspecciones inopinadas al interior de las aeronaves,
coordinando con los representantes de las Compañías Aéreas. De existir
incidencia informa por escrito al Área de Oficiales.
4. El Oficial designado registra la llegada de los vuelos nacionales e

internacionales en el Libro de Registro de Vehículos. Además se encargan del
control selectivo de personas que ingresen o salgan de la sala de embarque
en cada vuelo.
5. Controla las encomiendas de las compañías aéreas, y agencias de courier.
6. Solicita la documentación de los bultos o encomiendas que presenten

indicios de la comisión de infracciones aduaneras, efectuando su inspección
en presencia del dueño, De encontrar incidencia en la inspección procede
conforme al procedimiento "Inmovilización, Incautación y Comiso". De no
existir incidencia, autoriza la salida de la mercancía.
7. Controla la salida de los pasajeros y su equipaje de mano. Estos operan en

la zona de counter de las compañías aéreas y eventualmente en la sala de
embarques de los vuelos internacionales. La revisión es aleatoria,
considerando un perfil establecido; identificándose ante el pasajero y le
solicita su equipaje para revisarlo. De ser necesario se realiza una revisión
corporal del pasajero.
8. Si durante la intervención se advierten mercancías objeto de tráfico ilícito

se actúa según lo previsto en el procedimiento "Acciones en caso de Tráfico
Ilícito de Mercancías".
9. Durante la revisión del equipaje y en lo que corresponda al control de

entrada y salida se considera lo establecido en el D.S. 59-95-EF. "Reglamento
de Equipaje y Menaje de Casa".
10. El Oficial asignado (para caso del Aeropuerto Jorge Chávez, en el Puesto
de Control de Rampa) recibe del representante de la Compañía Aérea la
documentación correspondiente al vuelo de salida y verifica la conformidad de
la misma.
11. De haber carga de exportación, se designa un Oficial para el control del

embarque de las mercancías.
A4) DEL CONTROL FLUVIAL Y LACUSTRE

1. El Oficial de Aduanas del PCF controla la entrada y salida de carga y
artículos que portan los pasajeros de las naves con destino al exterior
o al territorio aduanero nacional considerando la documentación
presentada, aplicando los procedimientos aduaneros y las normas
legales vigentes.
2. La información recabada es ordenada por el personal designado por el

Jefe del Puesto de Control, a fin de llevar un control estadístico. Las
copias de los Manifiestos de Carga se remiten al Área de Manifiestos
de la Intendencia de la Jurisdicción
3. Si al ejecutar las funciones de control, el Oficial detecta infracciones a

las normas legales vigentes (mercancías prohibidas, restringidas, etc.)
se procede de acuerdo a lo establecido en la legislación vigente.
4. De la Entrada de la Nave:
a) Los transportistas o representantes de las naves de tráfico nacional que
efectúen el embarque o carga de mercancías extranjeras en localidad
fronteriza nacional, elaboran el Manifiesto de Carga y documentos adicionales
a la salida de dichas naves.
b) Los Transportistas o representantes de las naves, presentan al PCF, en
original y copias, el Manifiesto de Carga y demás documentos
correspondientes a la unidad de transporte, anexando además, el manifiesto
de carga y documentos conexos emitidos en el país de origen.
c) El Oficial designado en el PCF, recepciona, visa y entrega al transportista

o responsable del transporte de las mercancías, los originales y copias del
manifiesto de carga y demás documentos recabando un juego de copias para
su remisión al Área de Oficiales de la Intendencia de la jurisdicción antes de
la llegada del medio de transporte.
d) Recepcionada la documentación, el Área de Oficiales remite al encargado

del Área de Manifiestos, el juego de copias del Manifiesto de Carga enviado.
e) La recepción del medio de transporte se realiza en el Puerto de la ciudad
donde se localiza la Intendencia, para lo cual el transportista o responsables
del transporte de las mercancías, entrega al Oficial de Aduanas, el Manifiesto
de Carga y los demás documentos firmados y foliados.
5. De la Salida de la Nave :
a) En vía fluvial, los transportistas o responsables de las naves nacionales que
no cuentan con zarpe internacional y que transportan mercancías de
exportación hasta localidades fronterizas nacionales, presentan en el puerto
de salida al Oficial de Servicio, copia del Manifiesto de Carga y otros
documentos de ser necesario.
b) A su arribo a la localidad fronteriza nacional, los transportistas o

responsables de las referidas naves, entregan el original de dicho Manifiesto
de Carga y demás documentos al Oficial de Aduanas del PCF.
c) El transportista o responsable del medio de transporte que conduce la

mercancía de exportación de la localidad fronteriza nacional hasta el puerto
final de destino (del país importador), presenta previo a la salida del País, ante
el Puesto de Control Aduanero Fronterizo; copia del Manifiesto de Carga, de
los documentos de transporte y otros de corresponder.
d) El Oficial designado del PCF recaba la documentación presentada y adjunta

el original del Manifiesto de Carga señalado en el inciso b) del presente
numeral para su remisión inmediata al Area de Manifiestos de la Intendencia.
6. En lo demás que corresponde al trámite de los Manifiestos, tanto en la

entrada como en la salida de naves, se rige por lo establecido en el
procedimiento de Manifiestos de Carga.
B) PUESTO DE CONTROL INTERMEDIO (PCI)

B1) DEL CONTROL TERRESTRE
Revisión de Documentos e Inspección Física de Vehículos y Mercancías
1. El control de medios de transporte contempla la revisión e inspección de los
documentos que amparan el vehículo y la mercancía así como la inspección
física de los vehículos y de la mercancía.
Estas acciones se realizan de manera simultánea por personal designado por

el Jefe de Grupo de Oficiales
2. El Oficial procede según lo descrito en el numeral 9, A1) Del Control

Terrestre en lo que corresponda.
3. Verifica físicamente que los bultos transportados coincidan con lo

declarado con excepción de la mercancía manifestada en tránsito, que
se rige según el procedimiento de Tránsito.
4. En caso de encontrar incidencia durante la verificación se procede
según el procedimiento "Inmovilización, Incautación y Comiso".
5. En la inspección de autobuses de pasajeros, se identifica al propietario del

equipaje o encomienda antes de realizar la inspección total de la mercancía
procurando no dañarla.
6. Registra el paso del vehículo por el Puesto de Control, en el "Libro de

Registro de Vehículos", el mismo que también se puede llevar en soportes
magnéticos.
7. Efectuado el control de las mercancías amparadas con declaraciones,

proceden a registrar las mismas en los libros "Registro de Declaraciones
Simplificadas" o de "Registro de DUAs", según corresponda. (Ver Anexo 06)
8. Luego del registro, el Oficial coloca el sello a la Declaración Aduanera
(Anexo 04) y a su documentación anexa (Anexo 03).
Esta facultado también a imponer sobre los bultos sellos, marcas u otras
señas que permitan identificar lo controlado.
9. De estar conforme, devuelve los documentos al chofer, para que continúe
su viaje.
Control de Salida de Mercancías de la Jurisdicción de la Intendencia de

Aduana de Tacna
10. El control de salida de mercancías amparadas con DUA o DS se lleva a

cabo utilizando el Módulo de Cuenta Corriente instalado en el Puesto de
Control Aduanero de Tomasiri, tomando en cuenta lo siguiente:
a) En el Módulo de Cuenta Corriente se ingresa la información enviada

por la Intendencia de Aduana de Tacna sobre las DUA y DS numeradas
en su jurisdicción; diariamente para el caso de las primeras y con
diferencia de un día para las DS utilizando para ello un soporte
magnético.
b) Una vez ingresada la Información, está disponible para efectuar el

control de salida total o parcial de mercancías.
c) El Oficial que recibe los documentos que acreditan la procedencia legal

de mercancías, consigna en el Módulo la cantidad de las mismas que
salen de la jurisdicción.
d) Al finalizar el servicio, los encargados del manejo del Módulo emiten un

reporte con el saldo correspondiente a las DUA’S y DS controladas,
información necesaria para verificar el saldo de cada Declaración para
el retiro de mercancías fuera de la jurisdicción de la Intendencia de
Aduana de Tacna. Los reportes se mantienen en el archivo del puesto
de control para su consulta.
e) El control de paso de mercancías por los demás Puestos de Control

Aduanero de Tacna, se realizan según lo indicado en los numerales 1,
2 y 3 de esta sección.
f) Los responsables del control recaban fotocopias de los Documentos

Aduaneros presentados, los que se envían al Puesto de Control de Tomasiri,
para ser descargados al Módulo Cuenta Corriente. Dicho envío corre por
cuenta del Jefe de Puesto de Oficiales de Aduanas de servicio y se realiza
cada tres (03) días.
g) El personal encargado de operar el Módulo Cuenta Corriente es
responsable del ingreso y modificación de la información que allí se maneje,
cuentan con un código de seguridad y contraseña de uso personal, bajo
responsabilidad, asignado por la Intendencia Nacional de Sistemas a través
del Área de Sistemas de la jurisdicción.
h) El control físico de los documentos se realiza utilizando el sello de agua con

el emblema de ADUANAS y el sello de control del Anexo 03.
B2) DEL CONTROL AEREO

El control de llegada y salida de aeronaves se realiza según lo establecido en
el rubro A3) Del Control Aéreo del presente procedimiento y en lo que
corresponda.
B3) DEL CONTROL EN LAS VÍAS FERROVIARIAS

1. Revisión de pasajeros y equipajes acompañados:
a) A la llegada del tren de pasajeros los Oficiales se ubican en la puerta

de salida de la estación y revisa aleatoriamente los equipajes de los
pasajeros.
b) Se registra el número de matrícula del tren, la cantidad de vagones y sus

respectivos números.
b) En caso de encontrarse mercancía de procedencia extranjera se

solicita la documentación respectiva (Boleta de Venta, Factura
Comercial, DS, etc.) y de no contar con documentación sustentatoria,
se procede conforme al procedimiento "Inmovilización, Incautación y
Comiso" .
c) Una vez que termina el desembarque de los pasajeros se revisan los

vagones y sus ambientes.
d) Se verifica que el vagón de encomiendas y equipajes no acompañados
estén debidamente precintados.
2. De la revisión de equipajes no acompañados y encomiendas.

El Oficial se encarga de la revisión de los equipajes no acompañados y
encomiendas en los almacenes de la empresa ferroviaria, de la siguiente
manera:
a) Supervisa la descarga de las encomiendas y equipajes no

acompañados, desde los vagones hasta el almacén respectivo.
b) Una vez que termina el desembarque verifica no quede ningún bulto en

el vagón. De ser necesario y en coordinación con el almacenero,
consigna los bultos con el objeto que no puedan ser entregados sin la
autorización de Aduanas.
c) Una vez que la empresa ferroviaria hace la entrega de los bultos a sus
dueños o consignatarios, se solicita selectivamente la revisión del
contenido de las encomiendas.
d) Si en la revisión de las encomiendas o equipajes no acompañados se

encuentra mercancía de procedencia extranjera, se solicita su
documentación; de no tenerla, se procede conforme al procedimiento
"Inmovilización, Incautación y Comiso".
e) De encontrar mercancías amparadas con Declaración Simplificada

estas se verifican y se registran en el libro de control correspondiente.
B4) DEL CONTROL DE ENVÍOS POSTALES
Ingreso y Recepción de Encomiendas, y Envíos Especiales Internacionales
1. De las acciones de revisión:
a) A la llegada de los envíos postales internacionales (envíos de

correspondencia, encomiendas postales y pequeños paquetes
comunes y certificados) a la oficina de SERPOST, el Oficial verifica y
controla el número de saca, registro, origen, peso, destinatario y las
registra en el Libro de Control.
b) El usuario al ser notificado por el personal de SERPOST, se acerca a

la sección de encomiendas internacionales; el Oficial y/o el
Especialista en Aduanas verifican el número de registro, de
destinatario y el número del documento de transporte.
c) El Oficial o el Especialista de Aduanas, ingresa todos los datos al

sistema (reporte, número de documento de transporte, valor de factura,
especificación comercial de la mercancía, código liberatorio, etc.) y
emite DS, recaudando los tributos que correspondan.
d) El Oficial registra el ingreso de las encomiendas en el Libro "Control de

Envíos Postales", el número de saca, registro de manifiesto,
destinatario, origen, peso, luego descarga en dicho documento la
salida de envíos postales, contenido en cada bulto, el número de DS
respectiva y la fecha de salida, culmina de esta forma el control de
recepción y salida de cada encomienda.
e) El Oficial está presente obligatoriamente en la recepción de las sacas

que contienen los envíos postales no siendo aperturadas sin la
presencia de la autoridad aduanera; además verifica que estas
coincidan con las registradas en la documentación correspondiente y
de existir un envío postal no consignado en el reporte o viceversa,
inmediatamente el Oficial comunica del hecho al responsable de la
sección quien confecciona la lista de bultos o mercancías faltantes o
sobrantes que con la Nota de Tarja, son suscritas por el Concesionario
Postal y el Almacenaje.
f) Tratándose de envíos de entrega rápida que son registrados y

almacenados en una sección especial de SERPOST y aquellas que a
criterio pueden tener incidencia tributaria (sujetas al pago de
derechos), se consignan en un libro de Control a fin que la mercancía
sea valorada por el Especialista en Aduanas para el pago de tributos.
g) Una vez culminada la verificación de las Declaraciones Simplificadas

el Oficial registra en el Libro "Control de Mercancías", lo siguiente:
Número de la Declaración Simplificada verificada, tipo de mercancía,
total de bultos, monto de los tributos, observaciones y nombre del
Oficial encargado del control.
IX.EMPLEO ALTERNATIVO
Es cierto que combatir el contrabando es una tarea titánica. No sólo por las
bandas muy bien organizadas, que incluso recurren a prácticas violentas y
criminales, sino porque esta actividad ilegal cuenta con el respaldo de la
población. En Puno, por ejemplo, la Cámara de Comercio y Producción de
esta ciudad altiplánica asegura que cerca del 70% de los habitantes está
vinculado de alguna manera al contrabando.
Ante tal situación, el gremio provincial planteó desde hace más de un año que
se trabaje un programa de reducción de esta lacra sin apelar sólo a la
represión. Tales propuestas fueron recogidas por el gobierno nacional para
relanzar la Comisión Multisectorial de Lucha Contra los Delitos Aduaneros.
Luego de publicar una lírica declaratoria de interés nacional a la lucha contra
el contrabando, el Ejecutivo en la figura del ministro de la Producción, Alfonso
Velásquez, quien preside el equipo encargado de esta tarea, indicó que uno
de los principales componentes de la estrategia a seguir es la promoción de
empleo alternativo en aquellas zonas con alta incidencia de esta actividad
ilícita.
Para ello, a fines de mayo se debe concluir con la formulación del Plan
Nacional de Empleo Alternativo al Contrabando. En esta labor el sector
privado se dará la mano con el Estado.
Es necesario precisar que según el gobierno nacional, se calcula que son

50,000 puestos de trabajo directos y 50,000 puestos indirectos que se
perdieron por consecuencia del contrabando.
ANALISIS
El Contrabando Aduanero es un delito que consiste en la internación de
mercancías al país de importación en forma clandestina, valiéndose de
medios contrarios a la ley, burlando a las autoridades aduaneras, con el objeto
de obviar el pago respectivo por concepto de aranceles de importación,
cayendo también en el delito de Defraudación Aduanera.
El Contrabando puede presentarse por dos vías, la vía legal y la vía ilegal. La
vía legal consiste en que se presentan las mercancías objeto de delito
aduanero durante el despacho aduanero, y la vía ilegal es cuando las
mercancías objeto de delito aduanero, se internan a determinado país,
burlando los controles aplicables al ingresar las mercancías por vías no
autorizadas (extravíos) para transitar hacia el interior de dicho país.
Durante el despacho aduanero, si es que se presentan las mercancías objeto

de delito aduanero por vía legal, se debe hacer un análisis completo de las
declaraciones aduaneras presentadas, tanto documentalmente como
físicamente, observando el cumplimiento de obligaciones arancelarias y no
arancelarias (restricciones y regulaciones, cuyo cumplimiento sea legalmente
exigible), y en caso de encontrar incidencias, sobretodo de clasificación
arancelaria o valoración proceder a realizar las correcciones pertinentes y
aplicar las multas correspondientes inscritas en la legislación aduanera
aplicable para cada país.
Cabe mencionar que, cuando se trate de contrabando aduanero puede ser

también que las mercancías objeto de importación o exportación ilegal, tengan
prohibido o limitado su ingreso o egreso a determinado territorio aduanero, así
mismo cuando se trate de defraudación aduanera, también se refiere a
violación de normas y aplicación indebida de las prohibiciones o restricciones
previstas en la legislación aduanera, con el objeto de procurar una ventaja al
infringir la ley.
CONLUSIONES
En conclusión, el contrabando perjudica seriamente nuestro país, pero es

incentivado por los propios ciudadanos, ya que ellos también obtienen
beneficios de forma ilegal, beneficios los cuales necesitan por falta de
economía; además se sabe que en un país subdesarrollado como el nuestro,
es algo común observar este tipo de cosas, ya que no se encuentra muy bien
organizada las normas legales. Si desde hoy no se toma conciencia acerca
de este problema, pasara el tiempo, y esto se hará imposible de controlar.
Las personas que infringen normas y principios morales son las causantes de
que estos actos de defraudación y contrabando subsistan y no solo se puede
señalar al que premeditadamente las causa sino también a las personas
individuales o empresas que consumen o comercializan productos y se
benefician de bajos precios.
Más que legislación aduanera hay que iniciar por educar a la población a nivel
mundial y hacer conciencia que muchas veces se consumen productos nada
saludables para nuestro organismo, es por ello que es necesario cumplir con
las regulaciones no arancelarias solicitadas al importar o exportar productos
sensibles o perecederos principalmente, cuando se hace por la vía correcta
del despacho aduanero.
Es importante concientizar en la población que el infringir la ley con el delito
del contrabando y la defraudación aduanera lejos de traer un beneficio afecta
a la misma población, ya que en primer lugar el estado deja de percibir
recursos para dar servicios de calidad, se da competencia desleal entre
productos extranjeros, desincentiva la industria y comercio nacional,
afectando el desarrollo y generando el clima de violencia en el que
actualmente nos encontramos.
RECOMENDACIONES
Siempre existirán intensiones de evadir el pago de tributos, sin pensar en el

daño que se le causa a cada país, sin embargo los entes encargados de
aplicar los controles aduaneros, deberán mejorar sus métodos para instalar e
implementar una Cultura Tributaria que se transforme en una filosofía de vida
en la población.
Todas las personas a nivel mundial deben tener conciencia que el pago de
impuestos resultantes de la importación y/o exportación de mercancías, es
una situación vital para el desarrollo de la economía de un país o una región,
pero también es labor del gobierno mejorar las oportunidades de empleo e
inversión en los países latinoamericanos, dentro de un marco de confianza y
seguridad, de lo contrario la defraudación y contrabando seguirán siendo
alternativas que proporcionen bienestar a ciertos sectores de la población.
BIBLIOGRAFIA
ANEXO

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UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

Facultad De Derecho y Ciencias Políticas

DOCENTE: Carlos Alberto Pajuelo Beltran

INTEGRANTES: Zavala Rubio, Gonzalo

ASIGNATURA: Derecho Penal I

Nuestra eterna gratitud por permitirnos lograr cada

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

B. DELIMITACIÓN DE LOS OBJETIVOS

El problema del contrabando se viene tocando desde hace mucho tiempo

Este problema se vuelve muy tedioso, ya que es la misma comunidad la que

El contrabando ya sea por vía aérea, marítima o terrestre, en un país como el

Mi opinión respecto al tema es que, si en el Perú existiera muchos más medios

Es por ello que se están creando muchas alternativas de solución para

A.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Y es que, el contrabando en nuestro país se mueve entre la gente, transita

Un delito nada nuevo que se presenta y saluda a los policías de control

Según un informe de la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en

 Combatir con mayor eficiencia el contrabando, la informalidad y otros

En el año 2014, el contrabando en el Perú superó los US$ 500 millones a

25/11/13: Alternativas de solución

En el ámbito político, la creación de comisiones, como la Comisión de

En el ámbito científico, la ayuda de aparatos electrónicos, como el uso de

En conclusión, El Estado debe adoptar medidas urgentes que combatan el

El supervisor Christian Díaz Bravo, trabajador de la Agencia de Aduanas, es

De acuerdo con la charla brindada por el supervisor, nos narra que el

El contrabando ya sea por vía aérea, marítima o terrestre, en un país como el

Una recomendación que nos da es el de siempre tener en cuenta nuestros

Llegando a un mutuo acuerdo, tenemos la idea de que existen mucho más

En conclusión, el contrabando perjudica seriamente nuestro país, pero es

El contrabando es el ingreso ilegal de mercancía extranjera a nuestro país

El contrabando es esencialmente una actividad informal. Es imposible de

Uno de estos problemas que acarrea la sociedad es el tema del contrabando.,

Juan Alegre Pizarro, coordinador nacional de las Acciones de Represión y

III. INGRESOS ILEGALES

IV.LUCHA CONTRA EL CONTRABANDO

De acuerdo a informaciones de la Sociedad Nacional de Industrias, el Estado

Otro estudio realizado por la gerencia de Estadística de Aduanas, el nivel de

El contrabando sigue siendo un problema muy complejo y difícil de erradicar,

A continuación, se desarrollaran soluciones en diferentes aspectos: político,

En el ámbito político, la creación de comisiones, como la Comisión de

En el ámbito territorial, la creación de fronteras vivas, y con ellos la aplicación

En el ámbito científico, la ayuda de aparatos electrónicos, como el uso de

En conclusión, El Estado debe adoptar medidas urgentes que combatan el

VI.PREVENCIÓN DEL CONTRABANDO Y CONTROL FRONTERIZO

VII. NORMAS GENERALES

3. Es función de ADUANAS crear Puestos de Control, así como autorizar su

4. Los Oficiales y Especialistas de Aduanas que participan en acciones de

5. Las intervenciones ejecutadas por ADUANAS se ponen en conocimiento

6. Los Oficiales verifican las mercancías y los documentos que sustentan su

Del arribo de medios de transporte con Mercancías:

3. Se verifica exteriormente la carga, los precintos de origen; se coloca

5. Cuando el vehículo presenta indicios de comisión de alguna infracción

6. Si la mercancía viene en Tránsito Aduanero Internacional, al amparo

7. El visado de documentos que amparan el ingreso de la mercancía se

9. El Oficial recepciona la lista de pasajeros y verifica que el vehículo

10. Efectúa la Inspección Primaria al vehículo y a los equipajes de los

11. Si durante la verificación de los bultos se presume la comisión de una

13. El Oficial contabiliza y verifica las mercancías presentadas por los

14. Luego que el usuario ha cancelado los derechos aduaneros o concluido

15. Los sellos utilizados para el control de documentos anexos a la DUA y

2. La recepción y zarpe de los medios de transporte marítimos se realiza

4. Teniendo la confirmación de la llegada de la nave, el Oficial de

4. El Oficial supervisa y verifica periódicamente la diligencia de Tarja al

5. Para el control del traslado de mercancías en Tránsito Aduanero