Jubilados Estafados

Mientras nos indignamos contra Keiko, nos desesperanzamos con Vizcarra y

asistimos al Mundial, varias tragedias nacionales siguen acumulando cadáveres.
Una de ellas es la de los jubilados. Este lunes me tocó asistir a un foro
organizado por la bancada del Nuevo Perú y escuchar lo que ya sabemos hace
años pero no deja de generarnos un agudo dolor de corazón cada vez que lo
oímos: la pensión promedio pagada por la ONP es de poco más de 500 soles y la
pensión máxima está debajo del sueldo mínimo. Es evidente que con 500 soles
no vive nadie, tanto así que de acuerdo al propio INEI una pareja con ese ingreso
es considerada pobres, pero el estado no les aumenta esa misérrima pensión.

Para completar la figura, saliendo del foro tomo un taxi y resulta que quien lo
dirigía era un antiguo conocido que había trabajado conmigo en Foncodes años
atrás. A los 65 años, a falta de una jubilación digna en la AFP, había sacado su
plata para comprarse un taxi y trabajarlo como forma de ganarse la vida.
El maltrato a los jubilados ha generado la paradoja de que, mientras en diversas
partes del mundo los trabajadores pelean porque no les aumenten la edad de
jubilación, en el Perú los docentes de las universidades públicas estuvieron
luchando para que los dejen trabajar hasta después de los 75 años. La paradoja se
explica por el temor de los docentes universitarios a ver su calidad de vida
severamente golpeada cuando su sueldo de 3 mil y pico de soles se transforme
abruptamente en una pensión de 800. Así, mientras la Organización Internacional
del Trabajo – OIT establece que un trabajador al jubilarse debe recibir una
pensión de al menos 70 por ciento de su sueldo para poder mantener condiciones
razonables de vida, en nuestra patria a menudo no se otorga de pensión ni la
quinta parte del sueldo del trabajador activo.
PRESUPUESTO: SI SE PUEDE

Los jubilados son uno de los grupos que tras una década de crecimiento
económico pregonado como muy exitoso, sigue recibiendo pensiones de miseria.
Lamentablemente, una serie de falaces teorías se han ido instalando para
sustentar tremenda inequidad.

La primera gran excusa es que no hay presupuesto. “Estamos haciendo un gran

esfuerzo” nos dijeron el lunes los funcionarios del MEF. Pero cuando uno
compara los 4 mil millones de soles del presupuesto destinados al sistema de
pensiones con los 16 mil millones que se van en exoneraciones tributarias a
bancos, mineras y universidades-negocio, o con los 6 mil millones de impuestos
devueltos a las mineras, o con los 12 mil millones de soles de evasión del
impuesto a las ganancias empresariales, o con los 22 mil millones de evasión del
IGV, sale a luz que se trata de una mala excusa. Los cálculos son simples: si solo
un tercio de las exoneraciones se dedicara a mejorar las pensiones, estas podrían
duplicarse.

Tampoco es que en Perú el presupuesto destinado a este rubro sea muy grande.
La CEPAL de las Naciones Unidas compara los presupuestos destinados a
protección social, que incluye pensiones y ayudas a los más vulnerables, y
encuentra que mientras en nuestro país se gasta 2,6% del PBI en este rubro, en
Colombia 3,4%, Bolivia 4,4%, Paraguay 5,0%, en Chile 6,3%, Uruguay 6,8% y
Argentina 10,8%. Así tanto países que están en una situación económica mejor
que la nuestra, como Colombia, Chile y Argentina, como aquellos con menor
nivel macroeconómico como Bolivia o Paraguay, tratan a sus jubilados y
vulnerables mejor que el Perú. Los países desarrollados, por cierto, están mucho
más lejos aún, porque hasta sociedades capitalistas y altamente individualistas
como los Estados Unidos tienen sistemas de seguridad social potentes que
otorgan un sólido sustento a sus jubilados.

El otro argumento, si se le puede llamar así, sostiene que lo que se necesita es

una profunda reforma previsional que sea sostenible por décadas. Esa reforma es
necesaria, porque lo que tenemos es un mal remedo de sistema de pensiones, deja
muchísima gente al descubierto y que no tiene la mínima coherencia. Una
reforma del sistema previsional darnos mejores fórmulas a quienes hoy
trabajamos para sustentar nuestra vejez, pero lo que de ninguna manera puede
hacer es resolver el problema de los actuales jubilados, para quienes solo hay una
solución posible y solo una: que el estado reconozca la deuda que tiene con ellos
y les pague pensiones justas.

No hay que olvidar, por cierto, que la enorme mayoría de jubilados de hoy
aportaron durante años a un sistema de pensiones normado por la ley 19990 que
establecía que el financiamiento del sistema de seguridad social debía ser
tripartito. Sucedió en el Perú que la hiperinflación de Alan García licuó las
pensiones, las reservas financieras desaparecieron y Alberto Fujimori desconoció
los compromisos del estado, algo posible sólo bajo un régimen dictatorial sin
garantías constitucionales. Hoy que la derecha neoliberal tanto habla de lo
sacrosantos que son los contratos del estado con empresas privadas, lo mínimo
que por coherencia debe hacerse es reconocer los compromisos que décadas atrás
el estado asumió con los jubilados.

EL DESEQUILIBRIO TIENE CAUSAS Y RESPONSABLES

Finalmente, hay que desmentir el mito de que el sistema nacional de pensiones

está totalmente desfinanciado porque quienes hoy están jubilados no han
aportado lo suficiente al mismo. Los propagadores de esta falacia dicen que
quienes hoy reclaman un aumento de sus pensiones por encima de los misérrimos
quinientos soles que les dan, están pidiendo algo a lo que no se sustenta
financieramente en sus aportes.

La cifra que se repite es que la mayor parte de las pensiones de la ONP salen del
presupuesto público. Pero lo que se oculta es que en Estados Unidos, Japón o
Alemania, donde operan esquemas iguales a nuestro sistema público de
pensiones, los trabajadores activos sostienen financieramente a los jubilados bajo
el compromiso de que recibirán el mismo apoyo cuando a su turno les toque
jubilarse. Este esquema, que funciona cual tornillo sin fin empujando hacia
adelante, fue roto en el Perú cuando Fujimori creó las AFPs, quebrando así el
sostén financiero de las pensiones públicas. Lo que sucede es que con las AFPs,
los trabajadores activos en vez de mantener a los jubilados entregamos nuestras
contribuciones a estas administradoras financieras.

Se puede hacer un cálculo simple: si mantuviéramos un sistema como el original

de la Ley 19990, igual al de Estados Unidos, Japón o Alemania donde un aporte
a una administradora de fondos privadas no reemplaza a la seguridad social, ¿aun
tendría la ONP que pedirle fondos al tesoro para pagar las pensiones? La
respuesta es un rotundo No: mientras al presupuesto aporta hoy casi 4 mil
millones anuales para pensiones de la ONP, las AFPs reciben 10 mil millones de
soles anuales de aportes de los trabajadores a sus cuentas para ser administrados.
Un sistema público único de pensiones en Perú hoy estaría pudiendo pagar
pensiones casi del doble sin pedirle un sol al erario nacional.

A eso hay que sumar los 1,200 millones de soles anuales que se llevan las AFPs
en comisiones, es decir, dinero que sale de nuestros sueldos directamente a esas
empresas financieras, la mitad para pagar el ejército de vendedores, los altos
sueldos de los gerentes y la propaganda de las AFPs. La otra mitad, 600 millones
de soles anuales, es la ganancia de los accionistas dueños de esas empresas,
mayoritariamente trasnacionales bancarias.

En otras palabras, lo que estableció Fujimori es un gigantesco cambalache, una

estafa que consistió en quitarle el sostén financiero al Sistema público de
Pensiones para entregarle un negociazo a grandes empresas financieras, y luego
decir que como la ONP estaba desfinanciada había que reducir las pensiones al
mínimo. Mientras tanto, el dinero de los trabajadores es manejado por AFPs que
lo ponen en Graña y Montero, donde nombran a José Chlimper como
representante nuestro en su directorio mientras le reembolsan a Odebrecht por las
millonarias coimas entregadas.

¿Cómo no molestarse entonces cuando dicen que el estado hace un gran esfuerzo
por pagar 500 soles mensuales a los jubilados?