CAPÍTULO I

GENERALIDADES

1.1. TITULO DEL PROYECTO

“DESARROLLO E IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA PARA MEJORAR LA GESTION DE

LA GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL
SANTA”

1.2. AUTOR

• Samy José Luis Neme Pereda

1.3. ASESOR

• Dr. Juan Pablo Sánchez Chávez

1.4. TIPO DE INVESTIGACION

1.4.1. Según su Naturaleza

Es Descriptiva, este proyecto es descriptivo porque se someterá a un análisis en el

que se evalúa diversos procesos y aspectos en relación al manejo del inventariado
y mantenimiento de equipos informáticos tal como se presenta en la actualidad en
la Gerencia de Recursos Humanos de la Municipalidad Provincial del Santa, lo
que permitirá por medio de la descripción de las características de sus
componentes hacer un diagnóstico en función a sus propiedades más importantes,
con la intensión de proponer un sistema de gestión de recursos humanos como una
solución práctica al manejo inadecuado que se está dando en la actualidad, y
después, mediante el análisis y descripción de las características de cada variable
involucradas en el proyecto nos conducirá a la prueba de hipótesis como causa

1
 directa de mejorar el manejo de todo la información de registro y control de la
Gerencia de Recursos Humanos de la Municipalidad Provincial del Santa.

1.4.2. Según su fin o propósito

Es Aplicada, esta investigación es aplicada porque se presenta como una alternativa de

solución práctica a la situación problemática planteada en la cual se explica las
deficiencias encontradas en la gestión de recursos humanos referente al ineficiente
manejo del registro, control y pago del personal de la Municipalidad Provincial del Santa,
de tal manera considerando la implementación del sistema propuesto con el uso adecuado
de herramientas de gestión de recursos humanos y tecnologías de información y
comunicación, se lograría obtener mejoras en dicha gestión. Habiendo sido el proyecto
propuesto producto de una investigación bibliográfica en relación al tema de estudio
captando todos los conocimientos, teorías, definiciones, críticas y conclusiones de
investigaciones anteriores, siendo así posible desarrollar y proponer un sistema como
alternativa de solución a la problemática actual refiriéndose a la ineficiente gestión del
personal. Además, teniendo en cuenta el uso de una metodología adecuada que será
aplicada orientada a demostrar la eficiencia y correcta funcionalidad del sistema
propuesto, el cual asimismo permitirá crear una gran mejora a la gestión de la
información, con el propósito de cumplir con los objetivos planteados en el presente
proyecto.

Haciendo un resumen de todo lo antes mencionado, intentamos dar solución a los

problemas detectados, a partir de la propuesta de implementar un sistema de recursos
humanos que logre mejorar la gestión de información que es manejada en la Gerencia de
Recursos Humanos y de esta forma obtener resultados que beneficien y permitan
modificar la realidad problemática planteada en este estudio.

1.5. MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN

Los métodos teóricos permiten descubrir en el objeto de investigación las relaciones esenciales y
las cualidades fundamentales, apoyándose para ello, en los procesos de abstracción, análisis,
síntesis, inducción y deducción. Mientras que los métodos empíricos, aportan al proceso de
investigación el resultado de la experiencia, a través de estos se pueden revelar las relaciones
esenciales y características del objeto de estudio. El método utilizado en este estudio es:

2
 Es Inductivo –Deductivo porque luego de definir la realidad problemática y a su vez ser un
proyecto aplicable, se planteara una hipótesis que para su demostración permitirá hacer pruebas a
los indicadores o características de la variable dependiente para observar y percibir si las
consecuencias de la hipótesis son viables o verificados con los resultados de la propuesta del
sistema de recursos humanos que permita dar solución práctica a la gestión del personal de la
Municipalidad Provincial del Santa, cuyos resultados de mejora permitirán luego, generalizar estos
resultados de mejora, a la población involucrada en el presente estudio.

1.6. RÉGIMEN DE INVESTIGACIÓN

Es orientada, porque, parte de la iniciativa del Gerente de Informática y Tecnologías de

Información y comunicación de la Municipalidad Provincial del Santa para realizar esta
investigación con el fin de mejorar la gestión de la gerencia de recursos de dicha entidad.

1.7. AREA DE DESARROLLO DEL PROYECTO DE TESIS

1.7.1. LOCALIDAD

Departamento : Ancash
Provincia : Del Santa
Distrito : Chimbote
Dirección : Jr. Enrique Palacios 341

Figura N° 001: Ubicación geográfica de la Municipalidad Provincial del Santa

Fuente: Elaboración Propia

3
1.7.2. DELIMITACION DEL ESTUDIO

El presente proyecto está orientado al desarrollo e implementación de un sistema para mejorar

la gestión de la gerencia de recursos humanos en la municipalidad provincial del santa (MPS),
esta aplicación solo será implementada en la gerencia de recursos humanos de la MPS con las
debidas consideraciones administrativas y reglamentarias de la entidad donde se realizara la
implementación del proyecto.

1.7.3. ACTIVIDAD DE LA GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS DE LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA

a) Planificar, organizar dirigir y controlar las actividades relacionadas con el desarrollo y

administración del personal de la municipalidad.

b) Organizar dirigir, controlar y ejecutar los procedimientos de definición de perfiles,

reclutamiento, selección, calificación, inducción, capacitación, evaluación, promoción,
ascenso y reasignación del personal, en coordinación con las unidades orgánicas y las
políticas de la Municipalidad; así como en concordancia con las normas y dispositivos
legales vigentes.

c) Mantener actualizado los proceso y registro y escalafón del personal.

d) Supervisar el control de asistencia, permanencia y puntualidad del personal, licencias y

vacaciones

e) Elaborar mensualmente las planillas de pago de remuneraciones, pensiones y

beneficios sociales.

f) Realizar desplazamientos del personal con autorización y en coordinación con Alcaldía

y/o Gerencia Municipal.

g) Formular el Presupuesto Analítico de Personal (PAP).

h) Formular el Cuadro Nominativo de Personal (CNP).

4
 i) Solicitar y mantener el registro de declaraciones juradas de bienes y rentas y remitirlos
a los entes correspondientes.

j) Preparar el legajo y formular el informe técnico correspondiente para ser remitido a la

ONP para la calificación del derecho de pensionario de servidores comprendidos en el
D.L Nº 20530 y D.L. Nº 19990.

k) Presentar y desarrollar planes y programas alternativos para una adecuada

administración salarial, evaluación del rendimiento y prestación de servicios sociales a
nivel institucional, a fin de mantener una estructura remunerativa técnica coherente.

l) Emitir y entregar Certificados de Retenciones, Certificados y Constancias de Trabajo,

Prácticas Profesionales y otros que sean de su competencia

1.8. DURACIÓN DE DESARROLLO DEL PROYECTO

1.8.1. Fecha probable de inicio del proyecto

27 de Abril de 2017

1.8.2. Fecha probable de término del proyecto

10 de Agosto de 2017

1.9. UNIDAD ACADÉMICA

Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas e Informática.

1.10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Para llevar a cabo este proyecto y el desarrollo del mismo, es necesario planificar y realizar
diferentes actividades, las que son mostradas en el siguiente diagrama de Gantt, donde se establecen
los tiempos aproximados para el cumplimiento de cada una de dichas actividades programadas.

5
 1.10.1. CUADRO DE ETAPAS DE LAS ACTIVIDADES

DURACION
NRO ETAPAS
SEMANAS
1 Revisión Bibliográfica 1
2 Aprobación del Proyecto de Trabajo de Investigación 2
3 Elaboración del Marco Teórico 3
Preparación de las Técnicas ,Instrumentos y Herramientas a
4 1
utilizar
5 Desarrollo del diseño del modelo de referencia virtual 5
Recolección, Procesamiento, Análisis e Interpretación de los
6 3
Datos
7 Elaboración del Informe Final 1
Total de Semanas 16

1.10.2. DIAGRAMA DE GANTT

AÑO 2017
ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO
N° ACTIVIDADES
Semanas Semanas Semanas Semanas Semanas
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Revisión Bibliográfica
2
Aprobación del PTI
3 Elaboración del Marco Teórico

4 Preparación de Técnicas, Instrumentos

y Herramientas

5 Desarrollo del diseño del modelo de

referencia virtual
6 Recolección ,Procesamiento ,Análisis
e Integración de Datos
7 Elaboración del Informe Final

1.11. RECURSOS

1.11.1. PERSONAL

• Samy José Luis Neme Pereda

6
 1.11.2. BIENES

• MATERIALES

o Materiales de Escritorio: papel, lapiceros, papel bond.

o Materiales de Almacenamiento de datos: CD-ROM, USB
o Libros de Consulta en relación al tema de investigación

• EQUIPOS

o Laptop
o Impresora
o Tóner
• SOFTWARE

o Microsoft Office 2010

o PowerBuilder 12.0
o SQL Server 2008

1.11.3. SERVICIOS

• Fotocopiado
• Internet
• Encuadernación

1.12. PRESUPUESTO

Partidas Denominación Precio Cant. Sub Total

Unit. Total (S/.)
2.3 PERSONAL 0.00

2.3.28.11 Servicios No Personales

Samy José Luis Neme Pereda 0.00

Asesor. Dr. Juan Pablo Sánchez Chávez 0.00

2.3 BIENES 291.50

2.3.15.12 Útiles y Materiales de Oficina

7
 Papel bond A4 – Millares 23.00 03 69.00

Lapiceros - docena 6.00 01 6.00

2.3.15.11 Accesorios de Equipos de Oficina

CD-ROM 1.00 05 5.00

USB 16 GB 30.00 01 30.00

Folder Manila A4 0.50 03 1.50

2.6.32.31 Equipos Computacionales y Periféricos

Computadora TOSHIBA Corel i5 0.00 01 0.00

Impresora Hp Deskjet 3050 J610 series 0.00 01 0.00

Cartucho para impresora HP Deskjet 3050 J610 series 90.00 02 180.00

2.6.61.3 Activos Intangibles – Software

Microsoft Office v.2010 0.00 01 0.00

PowerBuilder v.12.0 0.00 01 0.00

2.3 SERVICIOS 1022.00

2.3.22.44 Impresiones, encuadernación y empastado

Fotocopiado 0.10 500 50.00

90.00 04 360.0
Internet
0

Anillado 4.00 03 12.00

2.3.21.299 Viáticos y Asignaciones

150.00 04 600.0
Movilidad
0

TOTAL PRESUPUESTO 1313.50

1.13. FINANCIAMIENTO

El 100 % del costo del proyecto será Autofinanciado por el investigador.

8
 CAPÍTULO II

PLAN DE INVESTIGACION

2.1. PROBLEMA

2.1.1. REALIDAD PROBLEMÁTICA

La Municipalidad Provincial del Santa (MPS) es una entidad pública administrativa con un
tiempo de funcionamiento desde el 06 de Marzo de 1930, contribuyendo a mejorar
permanentemente la condición de vida del ciudadano santeño. Su gestión se sustenta en el
Ordenamiento Jurídico Vigente, una estructura orgánica funcional y adecuada, la prestación de
servicios de calidad, el trabajo en equipo, la sostenibilidad presupuestaria, la protección del
ambiente, la participación ciudadana y la comunicación efectiva.

Inicialmente, cuando se creó la municipalidad, el número de trabajadores era menor al de hoy

pues el número de habitantes de la provincia de ese entonces también lo era. Hoy en día, el
crecimiento demográfico de la provincia ha aumentado exponencialmente por lo tanto, para
atender las necesidades de la comuna, la municipalidad también se expandió territorialmente y
contrato más trabajadores para su gestión.

Actualmente, la Municipalidad Provincial del Santa cuenta con múltiples gerencias,

subgerencias, áreas, oficinas y órganos descentralizados que en total suman 153 lugares de
trabajo agrupados en 24 edificios propios de la municipalidad. Todos estos engloban a 3145
trabajadores activos e inactivos contabilizados desde la creación de la municipalidad
clasificándolos en cuatro grupos: nombrados, contratados (CAS), pensionistas y jornaleros.
Para la gestión del personal, la MPS se apoya de la Gerencia de Recursos Humanos que se
divide en 5 áreas las cuales son: remuneraciones, desarrollo personal, bienestar social, control
de personal y asesoría legal.

La gestión en dicha gerencia se realiza de manera tradicional, es decir, todo el proceso es

manual, y se apoya de recursos físicos como papeles contenidos en folios y archivadores, y
también de algunos recursos virtuales tales como, hojas de cálculos (Excel) y programas de
cálculos de descuentos y aportaciones. En consecuencia de esa forma de trabajo, la
información no está centralizada, segura, accesible y mucho menos disponible en un momento

9
 dado generando demoras en su proceso y el aumento de presupuesto en nuevo personal para
suplir esas demoras.

Esta problemática no solo se presenta en la Municipalidad Provincial del Santa, sino también
en muchas entidades públicas y privadas de gran tamaño, donde es de gran relevancia
implementar un sistema de gestión de recursos humanos.

Debido al gran número de trabajadores de la MPS en los últimos años y a la tarda gestión de
los mismos se generan deficiencias en la gerencia de recursos humanos siendo las siguientes:

- Deficiencia en la integración del control de asistencia de personal con planillas, a pesar de

que hay un software de registro de asistencias, esta no se integra en con las planillas de
los trabajadores la cual se realiza manualmente generando demoras para el personal
encargado de remunerar a un trabajador.

- Deficiencia en la integración de planillas con la plataforma virtual de AFP (AFPNET) la

cual se realiza manualmente generando errores al descontar a un trabajador y demoras al
personal que realiza esta actividad.

- Deficiencia en la realización de la tarea de Declaración Telemática a la Sunat – PDT la

cual se realiza manualmente generando errores (un error en esta tarea le puede costar
miles a la Municipalidad) en la declaración y demoras al personal que realiza esta
actividad.

- Deficiencia en el registro y búsqueda de Legajos de los trabajadores la cual se realiza

manualmente generando demoras para el personal encargado.

- Deficiencia en la emisión de reportes solicitados la cual se realiza manualmente

generando demoras al personal encargado puesto que la información no está centralizada
y accesible en un momento dado.

10
2.2. ANÁLISIS DEL PROBLEMA

Considerando el diagnóstico de la problemática, incidiendo particularmente en una deficiente gestión

de recursos humanos en la Municipalidad Provincial del Santa, debemos de analizar cada una de las
problemáticas identificadas, para profundizar a mayor detalle este problema y posibles soluciones en
cuanto a su segmentación:

- Existe deficiencias en la integración del control de asistencia de personal con planillas.

Actualmente se tiene un software de registro de asistencia del personal llamado BioStar
(integra al lector de tarjetas) el cual se encarga de registrar y reportar las asistencias e
inasistencias de los trabajadores.
Cuando se hace el descuento mensual en planilla se extrae todos los registros de las
inasistencias de los trabajadores del software y luego manualmente se realiza los cálculos
respectivos en una hoja de Excel. Esta tarea es trabajosa ya que se cuenta con un gran
número de trabajadores y lo realiza uno por uno.

- Existe deficiencias en la integración de planillas con la plataforma virtual de AFP

(AFPNET) que se encarga de realizar los descuentos de los trabajadores pertenecientes al
SNP (Sistema Nacional de Pensiones) o alguna AFP (Administradoras de Fondos de
Pensiones) como PRIMA, HORIZONTE, INTEGRA O PROFUTURO debido a que no
se cuenta con un sistema que integre planillas con esta plataforma virtual y automatice
esta operación. Por ahora esta actividad se realiza manualmente generando errores en los
descuentos de los trabajadores y demoras para el personal encargado de esta operación.

- Existe deficiencias en la realización de la tarea de Declaración Telemática a la Sunat –

PDT. En esta operación se declara a la SUNAT las planillas de todos los trabajadores (a
través de la plataforma PLAME) con sus respectivos descuentos pues la MPS también es
una empresa. Esta tarea es muy trabajosa para el personal encargado ya que se puede
demorar días declarando el PDT manualmente. Un ligero error de cálculo en una planilla
ya declarada le puede costar una demanda millonaria de parte de la SUNAT por evasión
de Impuesto.

11
 - Existe deficiencias en el registro y búsqueda de Legajos de los trabajadores. En esta tarea
se integra toda el record histórico del trabajador desde la fecha de ingreso hasta el cese
definitivo de su labor.
Esta tarea es trabajosa para el encargado, pues tiene que archivar manualmente todo tipo
de documento referente al trabajador en los folios correspondientes ordenados
alfabéticamente. La búsqueda del folio ya sea para archivar un documento o para algún
otro fin le demora minutos al encargado debido al gran volumen de trabajadores
generando retrasos en sus otras actividades.

- Existe deficiencias en la emisión de reportes solicitados. Esta tarea es una de las más
lentas entre todas pues se tiene que anexar la información resultante de cada tarea
(Control de Asistencias ,Planillas ,PDT y Legajos) dependiendo del tipo de reporte que se
solicite con el fin de apoyar a alguna otra área, para información externa o para tomar
decisiones de alta dirección. El personal a cargo de esta operación demora en reunir toda
la información ya que no está centralizada y accesible en un momento dado.

Para proporcionar una propuesta de solución a esta problemática, el desarrollo e implementación del
sistema de recursos humanos, deberá considerar todas las tareas mencionadas anteriormente
realizadas por la gerencia de recursos humanos de la Municipalidad Provincial del Santa para
integrarlas en un sistema de información de escritorio con el objetivo de centralizar la información y
poder así automatizar tareas, evitar errores y reducir tiempos y costos a dicha institución.

2.3. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA DE ESTUDIO

2.3.1. INTERNACIONAL

Título: Sistema Contable y de Remuneraciones bajo plataforma Web

Autor: Fernando Martin Lucero
Lugar: Ciudad de Valparaíso - Chile
Institución: Universidad de Valparaíso
Titulación: Título profesional de Ingeniero en Informática Aplicada
Año: 2010

12
 Resumen de la Investigación:
- El presente trabajo de título entregó una herramienta de software que solucionó
los procesos contables y de recursos humanos para cualquier empresa. Tenía
como objetivos:
✓ Automatizar los procesos proceso contable y de pago de remuneraciones para
pequeñas y medianas empresas.
✓ Automatizar la comunicación entre proceso contable y de pago de
remuneraciones.
✓ Entregar una herramienta de software ayude a profesores y alumnos de
instituciones educacionales que impartan ramos contables

Relación con nuestra investigación:

Este proyecto desarrolló un sistema contable y de remuneraciones bajo la plataforma Web
para pequeñas y medianas empresas mejorando los procesos de contabilidad y personal.
Nosotros no nos enfocaremos en el proceso de contabilidad puesto que será netamente
personal o recursos humanos por tal motivo el sistema de remuneraciones nos sirve como
ejemplo en la investigación. Por otro lado, nuestra investigación será aplicada en una entidad
en específica mas no será libre.

2.3.2. NACIONAL

[1] Título: Sistema de Información Web de Control de personal y planillas para mejorar la gestión
de recursos humanos del Gobierno Provincial de Bagua Grande
Autores:
Bach. Martell Ramírez, Abel Alejandro.
Bach. Santa Cruz Roja, Danny.

Lugar: Ciudad de Trujillo - Perú

Institución: Universidad Nacional del Trujillo

Titulación: Título profesional de Ingeniero informático

Año: 2016
Resumen de la Investigación:
➢ El trabajado de investigación realizado significa una mejora en la rentabilidad de la
Sub Gerencia de Recursos Humanos de la Municipalidad de Recursos Humano de la

13
 Municipalidad Provincial de Utcubamba-Bagua grande a través del ahorro por la
reducción de tiempo en los procesos y costos.

Relación con nuestra investigación:

Este proyecto desarrolló un sistema de información de control de personal y planillas para mejorar
la gestión de recursos humanos en una Municipalidad. Nosotros también desarrollaremos un
sistema de información pero englobaremos esas dos tareas (control de personal y planillas) con
otras más. Además, nuestra investigación se enfocará en otra Municipalidad.

[2] Título: Estrategia de tecnología de la información en los gobiernos locales

Autor: Alejandro Luis Mendighettti Costa

Lugar: Ciudad de Lima - Perú

Institución: Universidad Nacional Mayor de San Marcos

Titulación: Título profesional de Magister en Gestión Pública

Año: 2012
Resumen de la Investigación:
➢ El presente trabajo de investigación trata de desarrollar un aporte a las soluciones de
las deficiencias y limitaciones del actual Sistema Integrado de Administración
Financiera (SIAF) de los gobiernos locales, cuyo propósito es que los diferentes
estamentos de gobierno, mejoren la producción de información, necesaria para la
toma de decisiones financieras orientadas a una eficiente marcha administrativa y
operativa de las municipalidades incrementando los servicios municipales, en
beneficio directo de la comunidad y de sus vecinos. El planteamiento propuesto en la
Tesis plantea esta en desarrollar una nueva versión del Sistema Integrado de
Administración Financiera de los Gobiernos Locales, usando la metodología del
Enterprise Resource Planning (ERP), considerada como una Tecnología de la
Información de características modulares e integrador de funciones de negocios,
capaz de integrar procesos a través de interfaces a dos o más servidores de distintos
entes, que quieren hacer un negocio cualquiera, considérese a las entidades y
organismos publico así como a los gobiernos regionales y gobiernos locales y
cualquier modalidad de ente privado nacional o extranjero, atributo que es aplicable a
los procesos internos de cualquier ente, permitiendo que el empleado realice labores

14
 utilizando un procesador e interactúe directamente con el servidor, permitiendo
ejecutar tareas mediante procesos secuenciales entre dos o más empleados utilizando
un patrón estándar llamado procedimiento de programa y un procesador y otros
hardware, es decir computación utilizando tecnología y herramientas de la Web 2.0.

Relación con nuestra investigación:

Este proyecto desarrolló un análisis del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF)
que nos brinda el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para su aplicación a entidades
públicas tales como gobiernos regionales, provinciales y distritales, etc. Dicho análisis nos sirvió de
marco de referencia teórico pues nos brindó conceptos puntuales de los sistemas de información
gerenciales que emplean tecnologías de información y se enfocan en los procesos rígidos que toda
entidad pública presenta.

2.3.3. LOCAL

Título: Implantación de un Sistema ERP de recursos humanos para mejorar la gestión

administrativa de la empresa desarrollo de proyectos inmobiliarios S.A.C
Autor: Juvenal José Ibáñez Paredes

Lugar: Ciudad de Chimbote - Perú

Institución: Universidad Nacional del Santa

Titulación: Título profesional de Ingeniero Informático

Año: 2015
Resumen de la Investigación:

➢ La implantación del Sistema ERP Open Orange de Recursos Humanos basado en un

lenguaje de 4ta Generación y una Base de datos MySql ha permitido mejorar la
gestión administrativa de la empresa Desarrollo de Proyectos Inmobiliarios SAC, al
lograr mejorar la eficiencia, reducir el tiempo de respuesta y realizar toma de
decisiones oportunas.

15
 Relación con nuestra investigación:
Este proyecto tiene por objetivo mejorar la gestión administrativa del área de recursos humanos de
una empresa integrando todas sus actividades en un ERP. Nosotros no integraremos todas las
actividades pero si una gran parte de ellas.

2.4. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿De qué manera el desarrollo e implementación de un sistema mejorará la gestión de la

gerencia de recursos humanos en la Municipalidad Provincial del Santa?

2.5. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

Esta investigación se justifica en sus siguientes aspectos:

2.5.1 JUSTIFICACIÓN ECONOMICA

Con la implementación del sistema la Municipalidad Provincial del Santa disminuirá el

consumo de material de escritorio, los pagos a personal contratado innecesario y otros gastos
operativos. Además, cancelará el pago de la licencia del Software de cálculo de descuentos y
aportaciones por lo que permitirá un ahorro sostenible para la entidad.

2.5.2 JUSTIFICACIÓN OPERATIVA

El sistema mejorara la gestión de la gerencia de recursos humanos de la entidad pública,

debido a que habrá una reducción de tiempos y recursos de escritorio, motivo por el cual serán
más eficientes. De igual manera el sistema le proporcionará al usuario final la facilidad de
emitir a tiempo las planillas del personal y tener un control de asistencias, horarios,
suspensiones, asignación de vacaciones entre otros.

2.5.3 JUTIFICACIÓN PERSONAL

Permitirá que el investigador profundice en los temas referentes a Sistemas de Información de

Gestión de Recursos Humanos y en la operación de las Municipalidades.

2.6. IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACION

Consideramos que este estudio es importante por lo siguiente: Se está proponiendo el desarrollo e
implementación de un sistema de información para la dirección de recursos humanos que se capaz de
mejorar la gestión de la información en cualquier entidad pública específicamente en la
Municipalidad Provincial del Santa.

16
 El modelo propuesto en esta investigación facilita formular estrategias apropiadas para dar
soluciones alternativas a las deficiencias encontradas en el diagnostico correspondiente a la realidad
problemática de esta unidad orgánica de la municipalidad constituida por la gerencia de recursos

humanos. FIN DE LA PRIMERA UNIDAD

2.7. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL

2.7.1. Desarrollo

Si leemos el diccionario de la Real Academia Española (RAE, 2001)[1], encontraremos que el

desarrollo está vinculado a la acción de desarrollar o a las consecuencias de este accionar. Es
necesario, por lo tanto, rastrear el significado del verbo desarrollar: se trata de “aumentar o
reforzar algo de orden físico, intelectual o moral”.

2.7.2. Implementación

Según la Real Academia Española (RAE, 2001) [2], Implementación o más específico
implementar se define como “poner en funcionamiento o aplicar métodos, medidas, etc., para
llevar algo a cabo”.

2.7.3. Gestión

Según la Real Academia Española (RAE, 2001) [3], Implementación o más específico
gestionar se define como
“Ocuparse de la administración, organización y funcionamiento de unaempresa, actividad eco
nómica u organismo”.

2.7.4. Gerencia Recursos Humanos

Según la Real Academia Española (Significados, 2013-2017) [4], recursos humanos se define
es una función y / o departamento del área de 'Gestión y administración de empresas' que
organiza y maximiza el desempeño de los funcionarios, o capital humano, en una empresa u
organización con el fin de aumentar su productividad.

2.7.5. Municipalidad

Según la Real Academia Española (DefinicionABC, 2009) [5], municipalidad se define como
la corporación o ente estatal que se ocupa de la gestión y administración de un municipio, que

17
 es la división administrativa menor dentro de un estado.

2.7.6. Sistemas de información de Recursos Humanos

a) ¿Qué es un Sistema de Información?

Según (C. Laundon & P. Laundon, 2012, págs. 16-17)[6] podemos plantear que “Un
Sistema de Información es un conjunto de componentes interrelacionados que reúne (u
obtiene), procesa, almacena y distribuye información para apoyar la toma de decisiones y el
control en una organización”.
Desde la perspectiva de los negocios, un sistema de información es una solución
organizacional y administrativa, basada en tecnología de información, a un reto que se
presenta en el entorno. Los sistemas de información contienen información sobre personas,
lugares y cosas importantes dentro de una organización, o en el entorno que la rodea. Por
información nos referimos a los datos que se han modelado en forma significativa y útil
para los seres humanos. Por el contrario, los datos son flujos de elementos en bruto que
representan los eventos que ocurren en las organizaciones o en el entorno físico antes de
ordenarlos e interpretarlos en una forma que las personas puedan comprender y usar. Un
sistema de información contiene 3 actividades básicas (entrada, procesamiento y salida). La
retroalimentación es la salida que se devuelve a las personas o actividades apropiadas en la
organización para evaluar y refinar la entrada.

Figura N° 002: Funciones de un Sistema de Información

Fuente: (LAUNDON, y otros, 2012)

18
Un sistema de información contiene datos sobre una organización y el entorno que la rodea. Tres
actividades básicas (entrada, procesamiento y salida) producen la información que necesitan las
empresas. La retroalimentación es la salida que se devuelve a las personas o actividades
apropiadas en la organización para evaluar y refinar la entrada. Los actores ambientales, como
clientes, proveedores, competidores, accionistas y agencias regulatorias, interactúan con la
organización y sus sistemas de información.

b) ¿Cuáles son los componentes de los sistemas de información?

Los sistemas de información engloban: equipos y programas informáticos,

telecomunicaciones, bases de datos, recursos humanos y procedimientos (Rafael Lapiedra,
Devece Carañana, & Guiral Herrando, 2011, págs. 15-17)[7].

➢ Equipos Informáticos

Actualmente todas las empresas utilizan ordenadores. Por lo general, se utilizan

microordenadores, también conocidos como ordenadores personales o pc. Las
organizaciones grandes utilizan diversos sistemas computarizados, incluyendo desde
grandes ordenadores, que suelen ser denominados mainframes, hasta
miniordenadores y los más utilizados, microordenadores. Debemos aclarar que el
progreso de las prestaciones técnicas experimentado en los últimos años por los
microordenadores hace que puedan realizar más tareas que inicialmente estaban
asignadas a los miniordenadores y que cada vez esté menos clara la diferencia entre
estas dos categorías de ordenadores.
Las tres categorías de ordenadores están organizadas de forma similar. El
componente que controla todas las unidades del sistema es el procesador central, que
ejecuta las instrucciones de un programa. También hay dispositivos para introducir
datos (teclado y ratón) y dispositivos para producir el output del sistema (impresoras).

➢ Programas Informáticos

Hay dos tipos de programas informáticos: programas del sistema y aplicaciones.

Los programas del sistema administran los recursos del sistema computarizado y
simplifican la programación. Las aplicaciones ayudan directamente al usuario final a
hacer su trabajo. Ejemplos de aplicaciones: programas de hoja de cálculo o
procesadores de texto.

19
➢ Bases de datos

Podríamos considerar que muchos sistemas de información en las empresas son

utilizados como vehículo de entrega de bases de datos. Una base de datos es una
colección de datos interrelacionados. Como ejemplo, podríamos mencionar la base de
datos de recursos humanos de una organización o la base de datos de productos.
Para una empresa, resulta de gran valor la base de datos de clientes, que puede ser
explotada para comunicar a estos los nuevos productos o para desarrollar nuevos
productos que satisfagan las necesidades percibidas de los mismos. Una base de datos
debe estar organizada para que se pueda acceder a ellos por sus atributos. Ej.: «Dame
los nombres y direcciones de los clientes a quienes hemos facturado más de 1 millón
en el último año». Las bases de datos son administradas por programas de sistemas
conocidos como sistemas de administración de bases de datos (DBMS).

➢ Telecomunicaciones

Las telecomunicaciones son el medio de transmisión electrónica de información a

largas distancias. En la actualidad, los sistemas computarizados están generalmente
conectados en redes de telecomunicaciones. Dependiendo de las necesidades de la
empresa se pueden establecer diferentes tipos de conexiones en red. En una empresa
pequeña, los ordenadores personales están conectados en redes de área local (LAN),
haciendo posible que sus usuarios se comuniquen y compartan datos, trabajo y
equipo. Hay redes de área amplia (WAN) que conectan ordenadores ubicados en
lugares remotos, tanto dentro de una empresa como fuera de ella. Internet, la red de
redes, conecta una gran variedad de redes de distintos ámbitos en todo el mundo.
A través de dichas conexiones, los usuarios de ordenadores personales pueden tener
acceso a los recursos informáticos de la empresa, como por ejemplo, bases de datos.

➢ Recursos Humano

En cuanto a los recursos humanos, debemos distinguir entre personas especialistas en

sistemas de información y usuarios finales. El personal especializado de sistemas de
información incluye analistas de sistemas, programadores y operadores. Los usuarios
finales son las personas que utilizan los sistemas de información o el output que estos
generan, es decir, que se refiere a la mayoría de personas de una organización.

20
 ➢ Procedimientos

Los procedimientos constituyen las políticas y métodos que deben ser seguidos al
utilizar, operar y mantener un sistema de información. Por ejemplo, se requiere la
utilización de procedimientos para establecer cuándo se debe ejecutar un programa de
pago de nóminas, definiendo las veces que se debe ejecutar, quién está autorizado
para ejecutarlo, y quién tiene acceso a los informes producidos.

c) ¿Cuáles son las funciones de un sistema de información?

Según (Rafael Lapiedra, Devece Carañana, & Guiral Herrando, 2011, pág. 17) [7] los
sistemas de información son desarrollados en las empresas para ayudar en el desempeño de
las tareas que en ellas se realizan. Así, podemos encontrar un sistema de registros médicos
en un hospital, un sistema de registros criminales en las comisarías, un sistema de pago de
nóminas en todas las empresas, sistemas de inventarios en los supermercados, sistemas de
automatización de oficinas, etc.
Todo sistema de información lleva a cabo una serie de funciones que pueden ser agrupadas
en:
– Funciones de captación y recolección de datos.
– Funciones de almacenamiento.
– Tratamiento de la información.
– Distribución o diseminación de la información.

d) La información en el área de Recursos Humanos de la empresa

La administración o gestión de personal dentro de la empresa supone en la actualidad una

labor cada vez más compleja, dotada de mayores desafíos para quien está a cargo de tal
función. En búsqueda de que la empresa sea eficaz y eficiente en sus propósitos, organizar
adecuadamente el departamento de personal se vuelve una imperiosa necesidad. En tal
sentido, disponer de información precisa referida al manejo de personal de la empresa
constituye una herramienta de primer orden (Opción Consultores, 2009, Pág.1) [8].

e) ¿Qué es y para qué sirve un sistema de información de Recursos Humanos?

Así como es imprescindible que una empresa disponga de un Sistema de Información de

Marketing con el que pueda acumular información actualizada que le permita tomar
decisiones gerenciales en esta área, también es vital que una empresa cuente con un

21
 Sistema de Información de Recursos Humanos que sea soporte de cualquier toma de
decisión atinente a la gestión de personal y a su organización dentro de la empresa.

Informatizar el procesamiento de la información sistematizada de Recursos Humanos de la

empresa permite acumular en un mismo software una serie de insumos atinentes al manejo
del personal y a su modo de organizarlo en función de las metas y objetivos que la empresa
se haya trazado. Dicho software de manejo de personal opera en conjunto a una base de
datos del personal con toda la información referida a los empleados de que dispone la
empresa en todos sus niveles organizacionales.

Un Sistema de Información de Recursos Humanos es un software donde se obtienen datos

entregados por los empleados, del ambiente interno y externo de la organización, y del
complejo y multifacético entorno que afecta la actividad empresarial de dicha organización.
Su finalidad es la de facilitar a la gerencia de la empresa información procesada y
actualizada en formato electrónico a aplicar en instancias de evaluación y diagnóstico de su
fuerza de trabajo, de sus fortalezas y debilidades en cuanto al modo en que están
organizados los empleados, y de las características del mercado laboral al cual acudir en
situaciones de búsqueda de nuevo personal. Se trata de una herramienta que sirva de
soporte en la toma de las mejores decisiones posibles a nivel de la gestión de Recursos
Humanos de la empresa (Opción Consultores, 2009, Pág.1) [8].

f) Las principales fuentes de un sistema de información de Recursos Humanos

Según (Opción Consultores, 2009, Pág.2) [8]: Un sistema de Información de Recursos

Humanos utiliza, como fuentes de datos internas, elementos suministrados por:

• Bancos de Datos de Recursos Humanos

• Reclutamiento y selección de personal
• Entrenamiento y desarrollo de personal
• Evaluación del desempeño
• Administrador de salarios
• Registros y controles de personal, respecto de fallas, atrasos, disciplina, etc.
• Estadísticas de personal
• Higiene y seguridad
• Diferentes áreas de la Administración de Recursos Humanos de la empresa

22
 Las principales fuentes de datos externas de las que se nutre un Sistema de Información de
RRHH son:
-Estudios y estadística sobre el mercado de trabajo local, nacional e internacional.
-Estudios y estadística sobre el entorno empresarial.

g) Los principales contenidos de un sistema de información de Recursos Humanos

Un sistema de tales características ingresa datos de variadas fuentes internas y externas, las
procesa y hace su tratamiento informatizado correspondiente, y produce salidas de
información (outputs) relacionadas con distintos contenidos fundamentales sobre los que
gira dicho sistema. Tales salidas de información constituyen listados, documentados,
estadísticas, índices, informes, y demás insumos, con los que el departamento de RRHH de
la empresa podrá orientar con mayor grado de certeza el proceso de toma de decisiones
atinentes al manejo integral de su personal (Opción Consultores, 2009, Pág.2) [8].

Los contenidos principales sobre los que el sistema opera y procesa información son:

-Reclutamiento y selección de personal

-Trámites administrativos de personal
-Descripción y análisis de cargos
-Evaluación de desempeño
-Desarrollo y capacitación laboral de empleados
-Administración de salarios, beneficios sociales y compensaciones
-Plan de carreras
-Higiene y seguridad laboral

h) Características que debe tener un sistema de información de Recursos Humanos

Según (Opción Consultores, 2009, Pág.3) [8] un sistema de información de recursos

humanos se debe de caracterizar por:

1. Debe cubrir todas las necesidades de información del administrador de RRHH de la

empresa

23
Un buen sistema de información de RRHH debe integrar en su operativa de
almacenamiento, procesamiento y generación de salidas todas las áreas que hacen a la
Administración de Recursos Humanos de una empresa. No solo debe contemplar sus
contenidos temáticos sino también sus aspectos presupuestales.

2. Debe ser totalmente integrado

Esto significa que sus distintos módulos temáticos deben estar interconectados entre sí, de
modo que la variación en uno de ellos provoca modificaciones automáticas en los restantes.
Supongamos por ejemplo, que la empresa incorpora un nuevo empleado. Este ingreso ya
genera la incorporación automática de este nuevo empleado a la planilla de personal de la
empresa y a la de trámites administrativos del personal, implica variantes en la descripción
de cargos (cada empleado tiene sus características personales, su formación académica y
profesional, competencias, destrezas y habilidades desarrolladas distintas a la de otros
empleados de la empresa, etc.) supone sumar un nuevo caso al listado de quienes son sujeto
de evaluación de desempeño y procesar los resultados de la inducción del empleado a tal
instancia de evaluación, así como incorporar las necesidades de capacitación y desarrollo
profesional que el nuevo empleado trae consigo.

3. Debe ser flexible. Debe permitir consultas de distinto tipo, y que procesar la información
rica y variada en distintos módulos del sistema no implique una tarea inaccesible para la
gerencia o personal administrativo de la empresa.
4. Debe ser modular. Si bien es importante que exista la posibilidad de interrelacionar las
distintas áreas operativas del sistema, también es valioso que exista independencia de cada
uno de los módulos que constituyen el sistema. El software de manejo de personal que la
empresa adquiera debe dar la posibilidad de incorporar los módulos de modo
independiente.

5. Debe ser seguro. El sistema debe ser seguro en términos de usuarios, de integralidad de
los datos y de acceso a la base de datos. Por ejemplo, debe permitir definir a qué módulos
del sistema y a realizar qué clase de operaciones tienen derecho los distintos usuarios. Debe
contener los procedimientos internos de control y auditoría del sistema. Este aspecto de la
seguridad del sistema es clave, fundamentalmente porque hoy en día tales sistemas de

24
 información son procesados por un mayor número de usuarios desde terminales
informáticas diferentes, y al mismo tiempo.

i) Ventajas y limitaciones de un sistema de información de Recursos Humanos

Según (Opción Consultores, 2009, Pág.4) [8] el uso adecuado de un sistema de tales
características tiene como ventajas fundamentales:

-Una gestión integral del personal con el que cuenta la empresa, enfatizando en
aspectos de eficacia, eficiencia y rentabilidad.

-Un mayor compromiso y motivación del personal en la medida en que sepa qué tan
importante es su persona y su rol en el funcionamiento de la empresa.

-Una actualización permanente de todo lo relacionado con el manejo de los recursos

humanos de la empresa, con respaldo informático y minimizando al máximo el
material impreso.

Esta rica herramienta puede presentar limitaciones, y por tanto no alcanzar sus cometidos,
si se cometen errores como los que mencionamos a continuación:
-Escasa comunicación entre Recursos Humanos y Sistema de Información.
-Metas y objetivos pocos claros.
-Resolución de problemas equivocados.
-Escaso involucramiento del usuario.
-Falta de expertos en informática.
-Expectativas poco realistas.
-Falta de flexibilidad y adaptabilidad.

A modo de conclusión, corresponde precisar que el éxito en los sistemas de información de

Recursos Humanos depende de la adecuada planificación del sistema, que requerirá una
correcta comunicación entre usuarios y personal informático.

25
2.7.7. Herramientas y Servicios Tecnológicos Usadas

2.7.7.1. Administrador de Base de Datos SQL SERVER

¿Qué es un sistema de administración de base de datos?

Un sistema de administración de base de datos (BDMS por sus siglas en inglés) es un

conjunto de programas que maneja la estructura de la base de datos y controla el
acceso a los datos guardados en ella. En cierto sentido, una base de datos se asemeja a
un muy bien organizado gabinete electrónico de archivos en el que un poderoso
software, conocido como sistema de administración de base de datos, ayuda a manejar
el contenido del gabinete (Coronel, Morris, & Rob, 2011, pág. 7) [9].

¿Qué es SQL SERVER?

Según (Ezequiel Rozic, 2001, págs. 74-75) [10] es un motor de base de datos
cliente/servidor soportado en SQL. “Soportado en SQL” quiere decir que se adhiere o
se basa en el ANSI SQL (American National Standard Institute) del lenguaje SQL. Sí,
por si no lo sabían, SQL es la abreviatura de Lenguaje Estructurado de Consultas. No
obstante, SQL Server posee algunas mejoras (que no adhieren al ANSI SQL) que
potencian las posibilidades que brinda dicho motor de base de datos. El hecho de que
sea cliente/servidor implica que SQL Server se ha diseñado para almacenar datos en
un sitio central llamado servidor (pueden ser varios) y distribuirlos a otros sistemas
llamados clientes. Éstos realizan requerimientos (consultas) al servidor, el cual los
procesa y, luego, entrega los resultados (conjunto de registros) a los clientes que los
solicitaron. La ventaja de esta arquitectura es que sus requerimientos de hardware no
son demasiado exigentes, aunque sí es conveniente poseer un equipamiento robusto
del lado del servidor.
SQL Server está compuesto por el siguiente conjunto de componentes o servicios:

a) SQL Server: este servicio es el motor o núcleo de las bases de datos y de

todos los componentes del paquete SQL Server. Es el único capaz de
modificar datos. Además, administra los recursos entre los diferentes usuarios
y es el encargado de interpretar las declaraciones SQL. También protege los
datos y define las acciones que pueden realizar los clientes por medio de
permisos. Algunas de ellas son:

26
 • Respetar las reglas de negocios de la organización por medio de disparadores
(triggers) y procedimientos almacenados (stored procedures).

• Evitar que dos usuarios intenten acceder al mismo dato simultáneamente.

• Vigilar que los datos que se encuentren almacenados en distintas ubicaciones

conserven cierta coherencia.

b) Agente SQL Server: es el encargado de suministrar servicios de

programación a SQL Server. Puede ejecutar una serie de instrucciones cuando
se le indique. Éstas pueden ser de Transact SQL (lenguaje de programación de
SQL Server), un comando del sistema operativo o un script (procedimiento o
conjunto de instrucciones escrito en un lenguaje de programación como, por
ejemplo, Visual Basic). También puede trabajar con los envíos de mensajes a
los operadores, por ejemplo, si ocurre un error.

c) MS DTC: es el coordinador de transacciones distribuidas, que se ocupa de

repartir las acciones entre dos servidores. Para eso, lo primero que hace es
preguntarles a todos los servidores si están en condiciones de ejecutar su parte
de la transacción. Si es así, la ejecuta. Si, en cambio, alguno de ellos no se
encuentra en condiciones, les avisa a los demás y anula la transacción.

d) SQL Mail: es el motor o servicio de correo de SQL Server. Éste tiene la

capacidad de leer, eliminar y enviar mensajes de correo electrónico desde una
cuenta abierta para el servidor. Además, puede configurar SQL Server para
que acepte instrucciones Transact SQL de clientes a través de correo
electrónico y enviar las respuestas por la misma vía de comunicación.

2.7.7.2. Lenguaje de Programación IDE-PowerBuilder

¿Qué es un lenguaje de programación?

Según (RODRIGUEZ SALA, 2003, Pág. 4) [11] un lenguaje de programación es un

lenguaje artificial que se utiliza para expresar programas de ordenador. Cada
ordenador, según su diseño, “entiende” un cierto conjunto de instrucciones
elementales (lenguaje maquina).No obstante, para facilitar la tarea del programador, se

27
dispone también de lenguajes de alto nivel más fáciles de manejar y que no dependen
del diseño especifico de cada ordenador. Los programas escritos en un lenguaje de alto
nivel no podrán ser ejecutados por un ordenador mientras no sean traducidos a
lenguaje propio de este.

Para definir un lenguaje de programación es necesario especificar:

✓ Conjunto de Símbolos y palabras claves utilizables.

✓ Reglas gramaticales para construir sentencias (instrucciones, ordenes)
sintáctica y semánticamente correctas.

a) Sintaxis: Conjunto de normas que determinan como escribir las sentencias

de los lenguajes

b) Semántica: Interpretación de las sentencias. Indica el significado de las

mismas.

¿Qué es PowerBuilder?

Según (SAP, 2014) [12] PowerBuilder es una herramienta de desarrollo empresarial

orientada a objetos que permite construir diferentes tipos de aplicaciones y
componentes. Se pueden desarrollar aplicaciones cliente/servidor, aplicaciones
distribuidas, y aplicaciones para Internet.

PowerBuilder como herramienta profesional de desarrollo de Software, es una de las

pioneras en el desarrollo grafico orientado a objetos desde hace mas de 10 años
permitiendo herencia, encapsulación y polimorfismo haciendo de este ambiente
integrado de desarrollo, una excelente herramienta de desarrollo rápido de
aplicaciones (RAD). Gracias a su madurez, estabilidad y rapidez en el acceso de datos,
las principales casas de desarrollo en el mundo así como las grandes empresas
prefieren PowerBuilder para hacer sus grandes Desarrollos.

28
 ✓ Características:

PowerBuilder incluye, dentro de su ambiente integrado de desarrollo,

herramientas para crear la interfaz de usuario, generar reportes y tener acceso
al contenido de una base de datos. PowerBuilder también incluye un lenguaje
de programación llamado Powerscript, el cual es usado para especificar el
comportamiento de la aplicación en respuesta a eventos del sistema o del
usuario, tal como cerrar una ventana o presionar un botón. Las aplicaciones
desarrolladas con PowerBuilder se ejecutan exclusivamente en el sistema
operativo Microsoft Windows, aunque cierto tipo de componentes que no
incluyen una interfaz de usuario (llamados componentes no visuales o NVOs)
y que encapsulan sólo lógica de aplicación, se pueden ejecutar en
otros sistemas operativos como Unix, usando la "Máquina Virtual de
PowerBuilder" o PBVM incluida dentro del servidor de
aplicaciones EAServer de Sybase. Adicionalmente, PowerBuilder posee un
objeto nativo para la gestión de datos llamado DataWindow, el cual puede ser
usado para crear, editar y visualizar datos de una base de datos. Este objeto
patentado por Sybase da al desarrollador un conjunto amplio de herramientas
para especificar y controlar la apariencia y comportamiento de la interfaz de
usuario, y también brinda acceso simplificado al contenido de la base de datos.
Hasta cierto punto, el DataWindow libera al programador de las diferencias
entre sistemas de gestión de base de datos de diferentes proveedores.
Recientemente, Sybase introdujo al mercado el DataWindow.NET, un
componente que extiende las bondades del DataWindow y acelera el
rendimiento de aplicaciones en ambientes de desarrollo .NET.

2.7.7.3. PDT-PLAME

Se denomina PLAME a la Planilla Mensual de Pagos, segundo componente de la

Planilla Electrónica, que comprende información mensual de los ingresos de los
sujetos inscritos en el Registro de Información Laboral (T-REGISTRO), así como
de los Prestadores de Servicios que obtengan rentas de 4ta Categoría; los descuentos,
los días laborados y no laborados, horas ordinarias y en sobretiempo del trabajador; así
como información correspondiente a la base de cálculo y la determinación de los

29
 conceptos tributarios y no tributarios cuya recaudación le haya sido encargada a la
SUNAT. La PLAME se elabora obligatoriamente a partir de la información
consignada en el T-REGISTRO.
El programa se descarga desde www.sunat.gob.pe, en el cual se elabora la declaración
jurada y se envía mediante SUNAT Operaciones en Línea (SOL) (SUNAT, 2016)
[13].

2.7.7.4. AFPNET

AFPnet es un servicio que la Asociación de AFP ofrece a todos los empleadores en

forma completamente gratuita para preparar, declarar y pagar sus planillas de aportes a
todas las AFP en forma muy simple.
La ventaja de AFPnet es la capacidad de generar automáticamente todas las planillas
necesarias, colocando a cada trabajador donde corresponde sin que el empleador tenga
necesidad de especificar la AFP ni los porcentajes, intereses u otros parámetros.
Una ventaja adicional es que con AFPnet la declaración se presenta directamente a
cada AFP a través de Internet consiguiendo mayor seguridad y confidencialidad de la
información de los trabajadores. Además, permite hacer pagos por Internet y pagos
más simples en los bancos.
AFPnet es un paso más en la evolución del Sistema Privado de Pensiones peruano con
el cual, además de simplificar las tareas de las empresas, se incrementa la calidad de
los aportes con los cuales los trabajadores construyen su propia pensión de jubilación.
(ASOCIACION DE AFP DEL PERU S.A, 2006) [14]

2.7.7.5. OLE DB

Según ( OpenLink Software, 2017) [15] OLE-DB es un conjunto de interfaces basados

en COM que exponen datos de una variedad de fuentes. Las Interfaces de OLE-DB
proporcionan aplicaciones con acceso uniforme a datos almacenados en diversas
fuentes de información, o almacenes de datos. Estas interfaces soportan la cantidad de
DBMS adecuada funcionalidad al almacén de datos, lo que permite el almacenamiento
de datos para compartir sus datos.
Para aprovechar las ventajas de la tecnología de bases de datos, como las consultas
declarativas, las transacciones y la seguridad, las empresas han tenido

30
 tradicionalmente para mover los datos de su sistema que contiene original en algún
tipo de sistema de gestión de base de datos (DBMS). Este proceso es costoso y
redundante. Además, las empresas tienen que ser capaces de explotar las ventajas de la
tecnología de base de datos no sólo cuando se accede a los datos dentro de un DBMS,
sino también cuando se accede a los datos de cualquier otro tipo de contenedor de
información. Para hacer frente a esta necesidad, Microsoft creó OLE-DB.

2.8. HIPÓTESIS

El desarrollo e implementación de un Sistema mejora la gestión de la Gerencia de Recursos

Humanos en la Municipalidad Provincial del Santa

VARIABLE INDEPENDIENTE (VI)

Sistema

VARIABLE DEPENDIENTE (VD)

Gestión de la Gerencia de Recursos Humanos en la Municipalidad Provincial del Santa

(VD)

Sistema (VI) Gestión de la Gerencia de Recursos

Humanos en la Municipalidad
Provincial del Santa (VD)

Variables Indicadores

✓ Rendimiento del Sistema

✓ Velocidad de Procesamiento de
Variable Independiente Consultas.
✓ Velocidad de calculo
✓ Presenta una interfaz amigable.

✓ Tiempo de respuesta en las

Variable Dependiente
diferentes búsquedas.
✓ Disponibilidad de Información.
✓ Información Actualizada.
✓ Información Relevante.
✓ Información Auditable
✓ Cultura de Transparencia.
✓ N° de reportes en cada
elemento
✓ Gratuidad de la Informacion

31
2.9. OBJETIVOS

2.9.1. OBJETIVO GENERAL

Desarrollar e implementar un sistema para mejorar la gestión de la Gerencia de Recursos

Humanos en la Municipalidad Provincial del Santa

2.9.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

✓ Desarrollar el análisis de procesos de negocio que involucran a la gerencia de

Recursos Humanos de la Municipalidad Provincial del Santa.
✓ Realizar el análisis y modelado de la Base de Datos.
✓ Desarrollar un sistema con interfaz gráfica amigable y sencillo con el fin de facilitar la
adaptación de los usuarios al sistema.
✓ Desarrollar el Sistema de Recursos Humanos, poniendo a prueba su funcionamiento.
✓ Sincronizar las base de datos de las aplicaciones existentes con la base de datos diseñada.
✓ Instalar el Sistema en cada computador de los empleadores que usaran el mismo.
✓ Brindar reportes estadísticos de los distintos tipos aplicándose filtros de búsqueda.
✓ Digitalizar y/o ubicar de todos legajos de los empleados en el sistema.

FIN DE LA SEGUNDA UNIDAD

2.10. DISEÑO DE CONSTRATACIÓN DE LA HIPÓTESIS

El diseño de investigación a aplicar al proyecto es: Series cronológicas de un solo grupo.

A un único grupo se le administra varias pre-pruebas, después se le aplica el tratamiento

experimental y finalmente varias post pruebas. El diseño podría diagramarse así:

G O1 O2 O3 O4 X O5 O6 O7 O8

Dónde:
G: Grupo Único
O1, O2, O3, O4: Pre Pruebas
X: Variable Independiente
O4, O5, O6, O7: Post Pruebas

32
2.11. POBLACIÓN

Población es la totalidad del fenómeno a estudiar en donde las unidades de población poseen una
característica común, la cual se estudia y da origen a los datos de la investigación, (Tamayo, 2000)
[16], En el caso de esta investigación, el universo objeto de estudio, es una población finita, que
está constituida por todo el personal administrativo que labora en la Gerencia de Recursos
Humanos de la Municipalidad provincial del santa.

2.12. MUESTRA

Según (Tamayo, 2000) [16], afirma que la muestra “Es el grupo de individuos que se toma de la
población, para estudiar un fenómeno estadístico”.

En esta investigación la muestra estará seleccionada aleatoriamente en un 10% de la población en

general.

2.13. TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

TÉCNICAS INSTRUMENTOS

Observación Ficha de observación.

Revisión Bibliográfica. Fichas bibliográficas.

Entrevista Formato de Entrevista

Encuesta Cuestionario

2.14. METODOLOGIA DE TRABAJO

2.14.1 METODOLOGIA DEL ENFOQUE SISTEMICO

Una de las técnicas más populares de investigación que en la actualidad está dando resultado
satisfactorio para el planteamiento y resolución de una problemática, es seguir el camino de
los métodos de análisis y diseño de sistemas. A grandes rasgos estos métodos proponen:

33
 ✓ Analizar el comportamiento del Sistema: Estudiar cómo se comporta el objeto de
estudio, que no necesariamente tiene que ser un sistema de cómputo. Su propósito es
evaluar el funcionamiento del fenómeno o caso de estudio.
✓ Emitir un diagnóstico del problema: Una vez que se ha identificado el
comportamiento, el siguiente paso es emitir un diagnostico actualizado sobre la
problemática encontrada y el funcionamiento del sistema, identificando el
planteamiento inicial de la posible solución.
✓ Emitir las posibles opciones de solución: Además junto al diagnóstico se hace un
planteamiento de la posible solución.
✓ Presentar el diseño de la solución: Presentar un diseño adecuado primero
conceptual y luego en detalle, de la misma manera en que se abordara la
problemática encontrada la misma que, idealmente será resuelta con su
implementación.

2.14.2 METODOLOGIA DE INVESTIGACION

Ante esta realidad observable, es decir la división de variable dependiente en características

(indicadores), la única manera de demostrar que la hipótesis es verdadera es a través de la
veracidad de las partes. Es decir se utilizará el Método Inductivo – Deductivo de la
Investigación Científica, dentro del cual, bastará con que los indicadores sean verdaderos
para que la hipótesis sea verdadera.

2.14.3 DEFINICION DE FUENTES

✓ Fuente Primaria
Municipalidad Provincial del Santa.

✓ Fuente Secundaria
Recopilación bibliográfica, Internet, experiencias en los procesos e implementación
de sistemas, diálogos sostenidos con los usuarios y profesionales de las áreas que
están involucradas.

34
2.14.4 ELABORACIÓN DE INSTRUMENTOS

Aquí se tendrá en cuenta la utilización de herramientas que nos permitan la conclusión de

nuestros objetivos, análisis y comparación, entre ellas tenemos: Fichas de Observación,
Cuestionarios, Fichas bibliográficas, etc.

2.14.5 DETERMINACIÓN DE LAS TÁCTICAS

a) Recolección de datos
• Observación directa de las operaciones de las áreas con injerencia en la plataforma.
• Investigación Bibliográfica; Apoyándonos en libros que contengan los conceptos,
herramientas y métodos de desarrollo relacionados a nuestro proyecto.
b) Procedimientos de organización de Datos
Toda la información obtenida se ordenara según los procesos de cada área involucrada.
c) Análisis de datos
Se analizara en forma exhaustiva la fuente de los datos y la calidad de datos obtenidos a
través de algunas de las herramientas de desarrollo de sistemas.
d) Interpretación de datos
La interpretación de los datos, se hará en mesa de estudio de análisis con los
profesionales involucrados en el desarrollo del software y con los usuarios que trabajen
directamente con los procesos seleccionados.

35
2.15. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

[1].Real Academia Española. (2001). Desarrollar. En Diccionario de la lengua española (23.a ed.).
Recuperado de http://dle.rae.es/?id=CTvYRBI

[2].Real Academia Española. (2001). Implementar. En Diccionario de la lengua española (23.a ed.).
Recuperado de http://dle.rae.es/?id=L4eKVkR

[3].Real Academia Española. (2001). Gestionar. En Diccionario de la lengua española (23.a ed.).
Recuperado de http://dle.rae.es/srv/fetch?id=JAQijnd

[4].Significados. (31 de Julio de 2017). Significados.com. Obtenido de

https://www.significados.com/recursos-humanos/

[5].Bembibre Cecilia. Municipalidad. DefiniciónABC. 07/12/2009. Obtenido de

https://www.definicionabc.com/general/municipalidad.php

[6].C. Laundon, K., & P. Laundon, J. (2012). SISTEMAS DE INFORMACION GERENCIAL

(Decimo Segunda ed.). (A. V. Elizondo, Trad.) Mexico: Pearson Educación.

[7].Rafael Lapiedra, A., Devece Carañana, C., & Guiral Herrando, J. (2011). Introduccion a la
Gestion de Sistemas de Informacion en la empresa (Vol. I). Castellón de la Plana, España:
Publicacions de la Universitat Jaume I.

[8].Opción Consultores (2009). Sistemas de información de Recursos Humanos. Obtenido

dehttp://camadiro.weebly.com/uploads/1/3/0/5/13054866/s.i._de_recursos_humanos.pdf. Área de
Consultoría Organizacional
[9]Coronel, C., Morris, S., & Rob, P. (2011). BASES DE DATOS: Diseño,implementación y
administración (Novena ed.). (R. M. Jorge, Trad.) Santa Fe, Mexico: Cengage Learning Editores
S.A.
[10].Ezequiel Rozic, S. (2001). Un poderoso motor de base de datos: Un vistazo a SQL SERVER.
Cuspide Libros.

[11].Rodríguez Sala, Jesús Javier. 2003. Introducción a la programación: Teoría y Práctica. España:
Editorial Club Universitario, 2003.

[12].SAP. (2 de Octubre de 2014). Obtenido de SAP PowerBuilder 2016:

http://help.sap.com/pb126

[13].SUNAT. (2016). Acerca de nosotros: SUNAT. Recuperado el 31 de Julio de 2017, de

http://orientacion.sunat.gob.pe/index.php/empresas-menu/planilla-electronica/pdt-plame

[14].ASOCIACION DE AFP DEL PERU S.A. (2006). Acerca de nosotros: AFNET. Recuperado el
31 de Julio de 2017, de www.afpnet.com.pe/Afiliado/paginas/textoAFPnet.jsp?idAyuda=queEs

[15].OpenLink Software. (31 de Julio de 2017). openlinksw. Obtenido de

https://uda.openlinksw.com/oledb/

[16]. Tamayo, T. &. (2000). El proceso de la investigación científica. Mexico: Luminosa S.A.

36
FIN DE LA TERCERA UNIDAD

37