Professional Documents
Culture Documents
i
INTRODUCCIÓN
1
CAPÍTULO I: PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
puestos de trabajo, pero a su vez es uno de los sectores donde existe mayor riesgo
servicios que son generados a partir de ésta actividad, sin embargo los riesgos de
hasta la muerte.
idea del proyecto, lo que unido al avance tecnológico, hace que disminuyan los
2
índices de siniestralidad laboral. En estos países aplican por lo general,
observado que las condiciones de seguridad en las obras de construcción que ejecuta
realizar las diferentes tareas que les corresponde; de igual forma las personas a
cargo del proyecto no exigen que sus trabajadores empleen éstas medidas de
3
productividad, entre otros; lo cual para el constructor significará pérdidas
considerables en el trabajo.
estipulado, con una mayor productividad y que sus integrantes estén protegidos ante
4
b) ¿Qué factores no permiten involucrar en la gestión de Seguridad y salud
5
Objetivo general:
Objetivos específicos:
2017.
1.4. Justificación
6
Justificación teórica
garantiza que la obra cumpla con la planificación inicial, modificada al mínimo por
Justificación metodológica
avance de la tecnología, o también servir para otros tipos de obras civiles como:
Justificación práctica
7
Moquegua. La mejor manera de obtener buenos resultados será con la prevención
de las obras, advertirles sobre los riesgos que existen en la construcción y como
base científica, que podrán ser usados por los profesionales de ingeniería y afines,
Alcances
8
normas nacionales y leyes vigentes de construcción, y el plan de gestión de
Limitaciones
Obras.
donde existe temor o dudas de parte de los trabajadores y responsables de las obras
9
1.6. Variables
10
planifica y 7. Creatividad. 7.1. Capacidad de crear
ejecuta el ser ideas y proyectos.
humano en
diferentes
espacios,
tamaños y
formas, en la
mayoría de los
casos para
habitarlas o
usarlas como
espacios de
resguardo.
(Graña &
Montero. 2008)
1.7. Hipótesis
inadecuado.
11
b) El cumplimiento de las responsabilidades y funciones de todos los
12
CAPITULO II: MARCO TEÓRICO
factores de riesgos significativos que provocan los accidentes dentro de una obra de
14
de los trabajadores. Se aplicaron encuestas y se hicieron entrevistas a
economía del país, pero también es uno de los sectores donde existe mayor
salud ocupacional.
15
Andrade C. (2010) en su tesis de “Gestión de seguridad y salud en la
y leyes vigentes para las obras de edificaciones y obras civiles. El presente estudio
se justificó por cuanto posee valor teórico, utilidad práctica, relevancia social, y en
situación laboral.
reconocidos.
la legislación vigente.
16
Esto se logra redistribuyendo responsabilidades y eliminando ciertos puntos del
sistema OHSAS.
interesadas.
hacer del Sistema una real arma de Gestión y que traiga beneficios para las
personas que no se atreven a lidiar con esta nueva forma de trabajo, se debe
17
preparar a los empleados para romper el temor que existe al hablar de
Gestión Integrada.
cumpliendo con las normas y leyes vigentes para as obras de edificaciones y que a
su vez permita proponer una metodología estándar para la estimación del costo de
18
arquitectónica característico de la zona y utilizando materiales de la zona y
mucho tiempo.
experimental, dado que se observó los fenómenos tal y como se dan en su contexto
19
Sector Nor Oeste del distrito de Iquitos, provincia de Maynas-Loreto” fue propuesto
surtió todos sus efectos el presente Plan Propuesto y que a la vez constituye parte
Edificaciones - Norma G.050 -, contiene: Objetivo del Plan, Descripción del SGSO
OHSAS 18001- 2007 para las obras civiles que regenta per plan COPESCO 2015”.
ocupacional según la norma OHSAS 18001 – 2007 para las obras que regenta PER
constituida por los proyectos que ejecuta PER Plan COPESCO. Los autores de la
El diseño del sistema de gestión para las obras que regenta PER Plan
20
El diagnostico situación de PLAN COPESCO, nos muestra que al mes en la
21
decida realizar una obra pública en la municipalidad provincial de Lampa,
periodo: 2012 - 2014 y el nivel de cumplimiento de las normas que rigen su
procedimiento constructivo, esta afirmación se sustenta al realizar la prueba
de hipótesis Chi-Cuadrado a un nivel de significancia de 5% con 2 grados
de libertad cuyo resultado es X2 c = 7,8113 > X2 t = 5,9915, asimismo el
valor de significancia fue: pt =0,001 siendo este menor a 0,05, entonces, sí
existe relación directa entre las variables planteadas en el trabajo de
investigación.
22
La construcción, considerada como una actividad estratégica tanto por su
efecto multiplicador como por su gran capacidad de generar trabajo, demanda por
cada puesto en el sector construcción varios puestos en actividades conexas de la
economía peruana.( Sánchez I. 2012)
Para el 2006 la expansión fue del orden del 5,2% del PBI, ubicándose a
la vanguardia de otros sectores económicos del país.
23
Fuente: INEI - Dirección de Cuentas Nacionales, Series Estadísticas
24
- La Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO), institución gremial
privada que reúne alrededor de 800 empresas constructoras, cuya labor institucional
es lograr establecer el nexo entre empresas constructoras y el Gobierno, para
elaborar y hacer llegar a los diferentes organismos del Estado una serie de
propuestas técnico normativas orientadas a dinamizar la actividad del sector
construcción y promover la participación de la empresa constructora privada en el
desarrollo de proyectos que impulsen el crecimiento del país.
a) Construcción y Autoconstrucción.
25
Por el contrario, las obras de infraestructura privada, como viviendas,
centros comerciales, hoteles, obras de telecomunicación, etc., son contratadas,
ejecutadas y supervisadas bajo parámetros distintos: en este caso el cliente
(inversionista nacional o extranjero) contratará, a través de concursos privados o
adjudicaciones directas, los servicios de consultores y constructores (nacionales o
extranjeros), para desarrollar el proyecto y ejecutar la obra, quedando en algunos
casos en manos del proyectista el control técnico-económico de la obra.
26
En el caso de la actividad informal, el trabajador recibe una
remuneración, sin que exista ningún documento (boleta de pago o recibo de carácter
oficial) que acredite la relación laboral entre las partes.
27
2.2.2. Gestión de seguridad y salud en la construcción.
construcción está definido por la actuación del Estado como ente normativo y de
control, y las organizaciones gremiales como nexo entre los trabajadores, los
28
Asimismo, de acuerdo a la legislación vigente LEY Nº 26790 17/05/1997
29
instituciones gremiales también ha tenido significación en lo referente al
Es así que, a partir de 1997, con la finalidad de dar cumplimiento a sus objetivos,
Perú, 2006)
los años, las diferentes instituciones públicas y privadas han tenido que estar
30
los riesgos profesionales y asegurar la salud y la integridad física y mental de los
trabajadores.
la legislación nacional, los mismos que, al haber sido ratificados por el Gobierno
peruano, constituyen parte del derecho interno y por tanto son de obligado
cumplimiento por parte del Estado y los ciudadanos del país. Como referencia, se
Social en Salud (17.05.97), que sustituyó en todos sus efectos el Decreto Ley Nº
que laboran en actividades de “alto riesgo”, entre las que está considerada la
31
Esto hace que las instituciones públicas y privadas hayan modificado sus
2009-VIVIENDA. De 08.05.2009)
30222
proteger la salud e integridad física y mental de los trabajadores que laboran en las
32
Se asigna a la Dirección General de Higiene y Seguridad Ocupacional, velar por su
cumplimiento.
borde).
auditiva).
33
El empleador o quien asuma el contrato principal de la obra debe aplicar lo
modificatorias.
34
superior (capataces u operarios), con conocimiento y experiencia certificada en
la ejecución de la obra y será elegido por los trabajadores, entre aquellos que se
Los acuerdos serán sometidos a votación sólo entre los miembros del
35
c) Decreto Supremo Nro. 003–98–SA “Normas Técnicas del Seguro
Trabajo de Riesgo
que las entidades empleadoras que contraten obras, mano de obra proveniente de
36
Responsabilidad compartida del contratista principal con los subcontratistas
negligencia.
el lugar de trabajo.
que las empresas y entidades del estado, deben cumplir como mínimo respecto a las
37
Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad
de los trabajadores.
Crear oportunidades para alentar una empatía del empleador hacia los
trabajadores y viceversa.
38
No existen datos que permitan evaluar la evolución de las condiciones de
Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo (Ver Tabla 01, Tabla 02 y Tabla 03)
construcción.
Tabla 01
MTPE: Operativo de Construcción Civil
Cobertura
Operativo N° Obras N° Trabajadores
Fiscalización 51 573
Orientación 61 1,229
Fuente: Dirección de Inspección de Seguridad y Salud en el Trabajo del MTPE.
Tabla 02
Resultado de la visita
Operativo de la fiscalización
CUMPLE 23
INCUMPLE 7
Fuente: Dirección de Inspección de Seguridad y Salud en el Trabajo del MTPE
Tabla 03
Trabajadores afectados por tipo de incumplimiento
Incumplimiento Total de trabajadores
afectados
39
S.S.H.H. 93
VESTUARIO 21
ORDEN Y LIMPIEZA 46
COMEDOR 42
BOTIQUÍN 10
Normas y leyes vigentes de 13
construcción.
Fuente: Dirección de Inspección de Seguridad y Salud en el Trabajo del MTPE
Tabla 04
Infracciones por falta de cumplimiento de protección personal
Implementos de protección personal Total de trabaj.Afectados
ROPA DE TRABAJO 35
ZAPATOS 24
GUANTES 15
LENTES 5
BOTAS. 7
Fuente: Dirección de Inspección de Seguridad y Salud en el Trabajo del MTPE
40
vigencia en marzo del año 2007; se establece la elaboración de estas estadísticas
anuales reales en materia de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes ocupacionales para todos los sectores incluyendo el sector de la
construcción.
41
CAPITULO III. MÉTODO
43
3.2. Diseño de la investigación
Dónde:
Población:
La población para el presente estudio estará conformado por 70
trabajadores del sector construcción, en sus distintas funciones (Ingenieros
residente de obra, administrativos, operarios, supervisor, oficial, Maestro de obra,
supervisor y jefe de almacén), que pertenecen a la Subgerencia de Obras del
Gobierno Regional de Moquegua. Sumando un total de 70 trabajadores. (Ver tabla
05)
44
Tabla 05
Números de trabajadores de la Subgerencia de Obras del GRM.
Departamentos N° de trabajadores
Ingenieros residentes de obra 09
Administrativos 04
Operarios 24
Oficial 12
Maestros de obra 10
Supervisores 07
Jefe de almacén 04
Total 70
Fuente: Área Subgerencia Obras -GRM
Muestra:
45
Gobierno Regional de Moquegua, en el periodo 2017. Afín de evaluar la
gestión de Gestión de seguridad y salud ocupacional en la eficiencia de la
construcción de edificaciones.
46
CAPÍTULO IV: ASPECTO ADMINISTRATIVOS
Procesamiento de información
Análisis de resultados y
contrastación de las hipótesis.
Formulación de conclusiones y
recomendaciones.
47
4.2. Cronograma de Presupuesto y Financiamiento.
Presupuesto:
PREPUESTO f (DESEMBOLSOS)
Actividades N° MONTO TOTAL
Tasa de pago de registro en GRM. 3 50.00 150.00
Licencia de Software 1 400.00 400.00
Asesoría 1 700.00 700.00
Estudios en Campo 2 850.00 1700.00
Útiles de escritorio 1 550.00 550.00
Utilización de Servicios 1 700.00 700.00
4,200.00
Financiamiento:
48
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Textos:
Arcudia C.; Pech J.; Álvarez S. (2005). La empresa constructora y sus operaciones
bajo un enfoque de sistemas. Ingeniería, vol. 9, núm. 1, pp. 25-36.
Universidad Autónoma de Yucatán Mérida, México.
49
Marco Normativo de Seguridad y Salud en Construcción de Obras.
Resolución Suprema Nro. 021–83–TR Normas Básicas de Seguridad e Higiene en
Obras de Edificación.
Trabajos de investigación:
50
cuenca, 2014”. Universidad de Cuenca, Facultad de Arquitectura. Cuenca-
ecuador. Recuperado de:
http://dspace.ucuenca.edu.ec/bitstream//21978/1/tesis.pdf
51
ANEXOS
ENCUESTA
52
materiales y equipos de protección a utilizan, antes de
entregar a los trabajadores de las obras de construcción.
9 El maestro de obra, de la Subgerencia de Obras, al inicio de
las jornadas de trabajo cumple oportunamente y con
responsabilidad en informar a los trabajadores sobre los
peligros asociados al trabajo de realizan.
Dimensión: Plan de gestión de seguridad.
10 La Subgerencia de obras, ha cumplido oportunamente con
la implementación correcta de las medidas de protección
ante accidentes y siniestros, antes y durante la realización
de trabajos de construcción.
11 Existe una correcta ubicación de la señalización de
seguridad y salud, durante la realización de trabajos de
construcción.
12 Con qué frecuencia organiza, la Subgerencia de Obras,
Capacitaciones al personal en medidas de protección,
seguridad y salud.
13 Considera usted, que la Subgerencia de obras, tiene un plan
de gestión de seguridad implementada y actualizada, para
dar respuestas oportunamente ante emergencias en las obras
que ejecuta el Gobierno Regional.
2.- ¿Los trabajos de construcción que se ejecutan bajo la Subgerencia de Obras, del Gobierno
Regional de Moquegua, se realiza con exactitud, esmero y orden en el trabajo?
a) Siempre superior.
b) A veces superior.
c) Siempre es satisfactorio.
d) A veces satisfactorio.
e) Nunca es satisfactorio.
3.- ¿Considera usted, que tiene conocimiento necesario y capacitación del trabajo a desempeñar?
a) Conoce todo lo necesario.
b) Conoce lo necesario.
c) Suficiente conocimiento.
d) Conoce parcialmente.
e) Escaso conocimiento.
4.- ¿Cómo son las medidas de seguridad adoptadas por la Subgerencia de Obras, para realizar los
trabajos de construcción?
53
a) Siempre prevenido.
b) Suficientemente prevenido.
c) Prevenido.
d) Casi prevenido.
e) No es prevenido.
5.-¿En los trabajos de construcción y edificación que realiza la Subgerencia de Obras, mantiene las
condiciones adecuadas para evitar enfermedades ocupacionales?
a) Siempre.
b) Casi todo el tiempo.
c) Normal.
d) A veces no.
e) Nunca.
6.- El personal administrativo y operarios de las obras que ejecuta la Subgerencia de Obras, ¿cómo
es el grado con que capta la esencia de un problema de trabajo de construcción?
a) Óptima capacidad.
b) Buena capacidad.
c) Normal capacidad.
d) Poca capacidad.
e) Ninguna.
7.- ¿Considera usted, que el personal administrativo y operarios que laboran en las obras y en la
Subgerencia de Obras, tienen la capacidad de crear ideas y proyectos novedosos?.
a) Es Creativo.
b) Buenas ideas.
c) Algunas veces sugiere.
d) Pocas ideas.
e) Nunca.
54
Matriz de consistencia
Título: “Gestión de seguridad y salud ocupacional en la eficiencia de la construcción de edificaciones que realiza la Subgerencia de
Obras del Gobierno Regional de Moquegua, 2017”.
VARIABLES E INDICADORES
PROBLEMA OBJETIVOS HIPÓTESIS METODOLOGÍA
DIMENSIONES INDICADORES
Problema general: Objetivo general: Hipótesis general: Variables Tipo de investigación
independientes (X): 1.1. Constitución política del
El tipo de la investigación
¿Qué factores impiden Determinar si la Gestión Si hay una adecuada Perú. a ejecutarse es aplicada,
Gestión de seguridad y salud
lograr una mayor de Seguridad y Salud realización de Gestión de ocupacional 1.2. LEY 26790: Ley de descriptivo –
eficiencia en la gestión de Ocupacional influye en la Seguridad y Salud Modernización de correlacional, y
seguridad y salud eficiencia de la Ocupacional que influye 1. Normas nacionales y Seguridad Social en Salud. explicativo.
ocupacional en la Construcción de significativamente en la Leyes vigentes de 1.3. Normas básicas de
construcción de Edificaciones, que se eficiencia de la construcción. seguridad e higiene en Diseño de
edificaciones que realiza ejecutan en la Construcción de obras de edificación. investigación
la Subgerencia de Obras Subgerencia de Obras del Edificaciones, entonces se 1.4. Normas Técnicas del El Diseño de la
del Gobierno Regional de Gobierno Regional de logrará un mejor control de Seguro Complementario de investigación, es
Moquegua, en el periodo Moquegua, 2017. la incidentes, accidentes y Trabajo de Riesgo. observacional y
2017? prevención de riesgos, descriptivo, de tipo no
aplicados a los diferentes 2.1. Responsabilidad de la experimental. Con el
procesos constructivos de gerencia. estudio y caracterización
2.2. Responsabilidad del de los diferentes riesgos
la obra, con la reducción de residente de obra. estructurales en el área
los índices de siniestralidad 2. Responsabilidades y
2.3. Responsabilidad del de estudio.
laboral, en la Subgerencia funciones.
ingeniero a cargo.
de Obras del Gobierno 2.4. Responsabilidad del jefe de
Regional de Moquegua, almacén. Población y muestra
2017. 2.5. Responsabilidad del
maestro de obra. Población: estará
conformado por 70
2.1. Medidas de protección. trabajadores del sector
2.2. Señalización de seguridad. construcción, entre ellos
2.3. Capacitación al personal. son: Ingenieros residente
2.4. Respuestas ante de obra, supervisor,
emergencias. operarios, jefe de
Problemas específicos: Objetivos específicos: Hipótesis específicas: Variable dependiente: almacén, maestros de
(Y): obra del Gobierno
a) ¿Qué factores limitan a) Conocer la aplicación a) La aplicación y el Eficiencia en Construcción Regional de Moquegua.
la aplicación de las de las normas nacionales cumplimiento de las normas de edificaciones
55
Normas nacionales y y leyes vigentes en la nacionales y leyes vigentes 1. Producción.
leyes vigentes en la construcción de de construcción, en las 7.2. Volumen y cantidad de Muestra: Para obtención
construcción de edificaciones y obras edificaciones y obras civiles trabajo ejecutados. de la muestra se hará por
2. Calidad.
edificaciones y obras civiles, que realiza la de la Subgerencia de muestreo no
2.1. Exactitud, esmero y orden probabilístico o
civiles, que realiza la Subgerencia de Obras del Obras del Gobierno en el trabajo ejecutado. convencional, por lo que
Subgerencia de Obras del Gobierno Regional de Regional de Moquegua, es 3. Conocimiento del trabajo.
se trabajara con la
Gobierno Regional de Moquegua, 2017. inadecuado. 3.1. Grado de capacitación del totalidad de la población
Moquegua, 2017? 4. Prevención.
trabajo. de estudio.
56
civiles en la Subgerencia Regional de Moquegua, del Gobierno Regional de
de Obras del Gobierno 2017. Moquegua, 2017.
Regional de Moquegua?
57
58
ÍNDICE TENTATIVO DEL INFORME DE INVESTIGACIÓN
PORTADA
RESUMEN
ABSTRACT
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
1.5. Variables
59
3.5. Técnicas de procesamiento y análisis de datos
CAPITULO V:
5.1. Conclusiones
5.2. Recomendaciones
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
60