S e t i e m b r e , 2 01 1

G e s t i ó n A m bi e nt a l y
CONTAMINACIÓN DEL RÍO HUALLAGA De sa rrollo So st e ni ble

B O T A D E RO M U N I C IP A L “ L A M U Y U N A ”
E P G – UN J B G
Tacna

T I N G O M AR Í A
JIMMY GIANFRANCO MORE VALDIVIA – Bachiller en Ciencias Agrarias - jgmore@hotmail.com

Introducción
Desde la revolución industrial, la basura ha sido
uno de los grandes problemas ambientales,
actualmente en las ciudades una sola persona
puede llegar a generar hasta una tonelada de
residuos al año1, una cantidad que desborda muy
pronto los vertederos o “botaderos” de basura
local. Es así que muchas veces se recurre a la
incineración de los residuos o los transportan a
otras zonas.
En el Perú, de acuerdo a la evaluación de gestión
de los residuos sólidos2, la generación per cápita
(GPC) promedio de residuos sólidos se ha
incrementado de 0.529 kg/hab/día en el año
20013 a 0.7 kg/hab/día, en el año 2007.
Asimismo, la generación de residuos sólidos
municipales, en general, pasó de 0.711
kg/hab/día en el año 2001 a 1.08 kg/hab/día, en
el año 2007.
Tan solo hay 8 rellenos sanitarios en el país, 4 de
ellos en Lima4. La gran mayoría de ciudades del
país, solo tienen “botaderos”, pero estos no
siempre han sido dispuestos de una manera
coherente, ni con los estudios debidos de tal
manera que su ubicación no afecte ni al ambiente o
amenace la salud de las personas.
En la ciudad de Tingo María, se evidencia mucho de
lo antes indicado, precisamente tiene un botadero
ubicado al lado del río Huallaga, situación muy
común en varias ciudades de la selva, que no solo
tienen botaderos al lado de sus ríos sino que sus
desagües están dirigidos a los mismos. En el
presente trabajo se describe el caso del botadero
municipal “La Muyuna” en Tingo María.

Por lo tanto, se genera una gran cantidad de

basura, sin embargo existe una limitada oferta de
servicios de disposición final de residuos sólidos.

Problema Ambiental
En la ciudad de Tingo María como en gran parte
del Perú existen problemas sobre la disposición
final de los residuos sólidos. Al ser la ciudad de
ámbito geográfico pequeño, en pleno crecimiento
demográfico y económico, son muy notarios los
problemas en cuanto al incremento de la
generación de “basura” (genera 40 toneladas/día).
Se creó como la mayoría de ciudades en el Perú,
sin un ordenamiento territorial adecuado, sin
considerar un Plan de Manejo Ambiental para los
residuos sólidos, estableciéndose entonces a 2 Km
FIGURA 1. Ciudad de Tingo María. Se indica con la flecha la
ubicación del Botadero municipal “La Muyuna”.
de la ciudad en el sector “La Muyuna” a orillas del
río Huallaga, un botadero; desechos que luego son
arrojados al río. Actualmente la basura ha superado
la capacidad de resilencia del río, por su
incremento, por lo que representa un grave
problema. Se ha contaminado el agua, el suelo, el
aire y deteriorado la belleza paisajista de esta área.

1 Microsoft Encarta 2009. Eliminación de Residuos Sólidos. Microsoft Corporation.

2 Ministerio del Ambiente. Informe Anual de Gestión de Residuos Sólidos; 2008.
3 Organización Panamericana de la Salud (OPS). Encuesta Nacional de Evaluación Regional de Servicios de Manejo de Residuos Sólidos; año 2002.
4 Sistema Nacional de Información Ambiental. 2010. Cifras Ambientales. Ministerio del Ambiente. Perú.
Página 2 CONTAMINACIÓN DEL RÍO HUALL AG A- TINGO M ARÍA

DATOS GENERALES DE LA CIUDAD

Tingo María pertenece al distrito de Rupa Rupa, a

continuación se presentan los datos generales de
este distrito:

Distrito RUPA-RUPA
Provincia LEONCIO PRADO
Departamento HUANUCO
Capital TINGO MARIA FIGURA 2. Tingo María “Ciudad de
Altura capital (m.s.n.m.) 648 la Bella Durmiente”, “Puerta de la
Población Censada 2007 56 389 Amazonía”.

Superficie (Km2) 428.58 Tingo María, el centro poblado mayor de

Densidad de Población (Hab/Km2) 131.6 Castillo Grande y de Supte – San Jorge; siendo
Fuente: INEI. Censo de Población y Vivienda, 2007. Tingo María la ciudad más poblada del distrito y
también de la provincia, con aproximadamente
El distrito de Rupa Rupa, comprende además de 40 000 habitantes5.

UBICACIÓN DEL BOTADERO “LA MUYUNA”

El sector denominado “La Muyuna”, se encuentra

ubicado en la margen derecha del río Huallaga, en
el límite entre los distritos de Rupa Rupa y Padre
Felipe Luyando, estando este lugar invadido por
gallinazos y recicladores informales que buscan
entre los residuos objetos que puedan
comercializar. Comprende un tramo de carretera
FIGURA 3. Una de las partes del
de aproximadamente de 800 metros.
botadero municipal “La Muyuna”.

“La mayor parte de la basura

arrojada en el botadero “La
Muyuna” llega al caudal río
Huallaga”

FIGURA 4. Descargue de residuos a “La Muyuna”

FIGURA 5. Presencia de recicladores en “La
por vehículos de servicio de recolección de basura
Muyuna”
de Tingo María y Castillo Grande

5 Municipalidad Provincial de Leoncio Prado. 2009. Informe Final. Capítulo I: Diagnóstico Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos. 27 pp.
 CONTAMINACIÓN DEL RÍO HUALL AG A- TINGO M ARÍA Página 3

CAUSAS
Las causas por las que el botadero municipal se ha
constituido en un problema de ámbito ambiental,
social y económico, se mencionan a continuación:
FIGURA 6.
1. Inadecuada educación y conciencia ambiental Acumulación
de basura a
en la población.
orillas del río
2. Inexistencia de una Zonificación Económica – Huallaga
Ecológica y un Ordenamiento Territorial.
3. Rápido y desordenado crecimiento
demográfico.
4. Cantidad creciente de residuos sólidos que
genera la población.
5. Deficiente del Plan de Manejo de Residuos contaminen sus aguas, volviéndolas fétidas e
Sólidos. insalubres.
6. Mínima gestión e iniciativa por parte de las
autoridades competentes. Aunque ya existen grupos de personas que han
7. El manejo adecuado de residuos sólidos, le tomado conciencia del caso, sin embargo no son
genera un costo a la municipalidad. suficientes, y de poco o nada sirve, cuando las
autoridades no apliquen una política que priorice
La interrelación de todos estos factores, hace que cuestiones ambientales y el cuidado de los
cada día se acumule varias toneladas de residuos en recursos naturales, ya que son estos los
las orillas del río Huallaga, y por consiguiente encargados de tomar las decisiones finales.

RESPONSABLES ¿DESDE CUANDO SE PRODUCE?

Si bien los responsables de la actual contaminación
del río Huallaga, somos toda la población de Tingo
María, por los malos hábitos y la poca conciencia
ecológica; la Municipalidad Provincial de Leoncio
Prado, encargada de la gestión de los residuos
sólidos en la ciudad de Tingo María, es la que
indiscriminadamente arroja la basura que recolecta
de la ciudad en sus camiones y descarga a orillas
del río Huallaga.
Incluso la Universidad Nacional Agraria de la Selva,
ente académico de la ciudad, es otra de las
instituciones que lleva sus residuos a la “Muyuna” y
la bota a la orilla del río Huallaga.
Por lo tanto, muchos plantean soluciones, pero se
debe priorizar acciones efectivas e inmediatas,
para comenzar a detener la destrucción de
nuestros ecosistemas.
La Contaminación del río Huallaga se produce
desde ya varias décadas, aunque no se sabe con
certeza cuántos años exactamente, se presume
que son cerca a 50 años en los que
continuamente se vierten desechos a orillas y en
sus aguas, lo preocupante es que cada año se
incrementa el volumen de basura, causando
mayor impacto en el ecosistema ribereño, como
también en los ecosistemas terrestres de los
alrededores del botadero.
“50 años son los que
aproximadamente se
contaminan las aguas del río
Huallaga”
 Página 4 CONTAMINACIÓN DEL RÍO HUALL AG A- TINGO M ARÍA

Impacto Ambiental, Social y Económico

Producto de la evidente contaminación de las
aguas del río Huallaga, por el constante arrojo de
basura a sus agua y orillas, principalmente en el
sector “La Muyuna”, botadero municipal; se ha
producido una serie de efectos negativos sobre el
ambiente y las personas, lo cuales también
repercuten en los aspectos económicos no solo
de las personas afectadas sino también de los
gobiernos locales.

IMPACTOS AMBIENTALES
FIGURA 7.Pérdida de cobertura vegetal en las zonas donde se
1. Contaminación de las aguas del río arroja basura (Se indica con flecha de color rojo).
Huallaga, por vertimiento de residuos
De acuerdo al estudio de Caracterización de
sólidos, escorrentía y/o lixiviación de
Residuos Sólidos realizado por el Consorcio Bella
sustancias acuosas.
Durmiente en la ciudad de Tingo María se ha
2. Deterioro del ecosistema ribereño.
obtenido que cada poblador en promedio genera
Disminución de la diversidad de peces.
0.57 Kg de residuos sólidos diariamente. En la
3. Contaminación de los suelos por
ciudad de Tingo María se genera diariamente
acumulación de residuos tóxicos.
21.84 ton de residuos sólidos domiciliarios y
4. Producción de olores nauseabundos en los
16.68 ton de residuos no domiciliarios, sumando
alrededores del botadero.
un total de 38.52 ton6, los cuales se llevan al
5. Abundancia de aves carroñeras,
botadero “La Muyuna” y por consiguiente llegan
exclusivamente los gallinazos. al río Huallaga. Para el año 2011, considerando
6. Proliferación de moscas y otros insectos. un incremento demográfico y del GPC de
7. Deterioro de la belleza paisajística del residuos sólidos, se estima que se genera
lugar. diariamente 40 toneladas de residuos sólidos.
8. Pérdida de la cobertura vegetal

“Tingo María vierte

diariamente al Río Huallaga
aproximadamente 40
toneladas de residuos
sólidos”.

FIGURA 8. Abundancia de gallinazos (se

indican con flecha de color rojo alguno de
ellos), y recicladores (se indica con flecha
color amarillo).

6 Municipalidad Provincial de Leoncio Prado. 2009. Informe Final. Capítulo I: Diagnóstico Plan Integral de Gestión Ambiental d e Residuos Sólidos. 26-28 pp.
CONTAMINACIÓN DEL RÍO HUALL AG A- TINGO M ARÍA Página 5

IMPACTOS EN LA SOCIEDAD

1. Peligro de contracción de enfermedades

respiratorias, estomacales y de la piel, por la
constante exposición a los residuos y
consumo de agua de los lugareños.
2. Presencia de recicladores informales, entre
ellos niños, que trabajan sin ningún tipo de
protección.
3. El lugar se ha convertido en una zona
peligrosa en determinadas horas del día, por
presencia de gente de mal vivir.
4. Incomodidad de la población ante la falta de
FIGURA 9. Recicladores que trabajan sin ningún tipo de medidas de las autoridades correspondientes.
protección.

IMPACTO ECONÓMICO

La presente contaminación no solo del río, sino en general del sector “La Muyuna”, tiene consecuencias
en la salud de los lugareños, teniendo ellos que acudir a centros de salud en reiteradas ocasiones,
causándoles un gasto a ellos mismos y al estado; y considerando que la gente que vive en dicho sector
se dedica mayormente a la recolección de basura y a la agricultura, no cuentan muchas veces con los
recursos necesarios para costear con los medicamentos recetados.

Por otra parte, este lugar cuenta con una belleza paisajística muy particular, ya que se forman islas y
playas que se podrían aprovechar como balnearios (aunque el río en esta zona tiene partes profundas),
además fácilmente podría ser un mirador y constituirse en un centro turístico ya que se puede apreciar
fácilmente la silueta de la “Bella Durmiente”, cadena montañosa que caracteriza a la ciudad.

Además hay que considerar el costo que tendrá el recuperar el ecosistema que se ha dañado y retirar
toda la basura que se encuentra allí. Potencialmente el adecuado aprovechamiento de los residuos puede
generar ganancias, esto se puede dar a través del reciclaje y la clasificación de los residuos sólidos, esta
labor es más aplicable cuando se disponga de un relleno sanitario.

FIGURA 10. Vista hacia la ciudad de Tingo María desde el botadero “La FIGURA 11. Vista a la otra margen del río Huallaga
Muyuna”, se puede apreciar al fondo la cadena montañosa “La Bella desde el botadero “La Muyuna”.
Durmiente” (indicada con flecha de color rojo).
Página 6 CONTAMINACIÓN DEL RÍO HUALL AG A- TINGO M ARÍA

Normas Legales
“No se cumplen varias de las normas
REFERENCIA NORMATIVA
establecidas en la Legislación Ambiental”.
1. Constitución Política del
Perú (1993) ALGUNAS NORMAS LEGALES QUE SE INFRINGEN

2. Ley N° 28611. Ley General Teniendo en cuenta que la contaminación de un río, es un

del Ambiente (2005) caso de afectación de los recursos naturales, y el
establecimiento de un botadero que por la constante
3. Ley N° 27314. Ley General
expansión urbana se encuentra cada vez más cerca a los
de Residuos Sólidos (2000)
suburbios de la ciudad y de esta forma deteriora la calidad
ambiental de la zona y afectando por lo tanto la salud de
4. Ley N° 27867. Ley Orgánica
las personas; se infringen muchas normas.
de Gobiernos Regionales
(2002)
Primero, la Constitución Política del Perú (1993), en su
5. Ley N° 27972. Ley Orgánica Artículo 2, inciso 22, señala que “toda persona tiene el
de Municipalidades (2003). derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida”. Derecho fundamental
6. Ley N° 27902 (2002). que se estaría infringiendo para el caso de los lugareños.
Modifica la Ley N° 27867
Sin embargo, desde el lado de la contaminación ambiental,
7. Ley N° 29419. Ley que cabe indicar que esta misma Constitución Política, no
regula la actividad de los contiene ningún artículo expresamente referido a
recicladores (2009). contaminación, sin embargo en la Constitución Política del
Perú del año 1979, en el Artículo 123 se indicaba lo
8. D.S. N° 012-2009-MINAM. siguiente: “Todos tienen el derecho de habitar en un
Política Nacional del ambiente saludable,… Es obligación del Estado prevenir y
Ambiente (2009) controlar la contaminación ambiental”

9. D.S. N° 057-2004-PCM.
Pero, la Constitución vigente es la del año 1993, aunque es
Reglamento de la Ley N°
cuestionable y/o discutible el aspecto antes mencionado.
27314, Ley General de
Residuos Sólidos (2004)

10. D.S. 005-2010-MINAM.

Reglamento de la Ley N°
29419.

11. D.L. N° 1065 (2008), .

Modifica la Ley N° 27314

12. R.M. N° 217 – 2004/MINSA.

Norma técnica:
FIGURA 12. Pobladores que viven cerca al botadero
Procedimiento para el “La Muyuna”.
Manejo de Residuos Sólidos
Hospitalarios (2004).
 CONTAMINACIÓN DEL RÍO HUALL AG A- TINGO M ARÍA Página 7

Por otra parte, la Ley General del Ambiente (2005), en lo que respecta a Residuos Sólidos, en el Artículo
67, de Saneamiento básico, indica que “Las autoridades a nivel nacional, regional y local priorizan medidas
de gestión y manejo adecuado de residuos sólidos, priorizando su universalidad, calidad y continuidad de
los servicios de saneamiento, así como el establecimiento de una tarifa adecuada para efectuar dicho
servicios”, así mismo en el Artículo 119, inciso 119.1, se menciona que “La gestión de los residuos
sólidos de origen doméstico y comercial son de responsabilidad de los gobiernos locales”; por lo tanto es
decisión y gestión de las autoridades tener un plan adecuado de manejo de residuos sólidos en la
localidad. Respecto a Persona y Ambiente, indica en el Artículo 1, “Toda persona tiene el derecho
irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la
vida...”, y en el Artículo 66, inciso 66.1, “… Es responsabilidad del Estado, a través de la Autoridad de
Salud y de las personas naturales y jurídicas dentro del territorio nacional, contribuir a una efectiva
gestión del ambiente y de los factores que generan riesgos a la salud de las personas”; en torno a esta ley
y teniendo en cuenta que ya son varios años de contaminación, la autoridad de salud, en este caso
DIGESA, no ha tomado medidas de alerta ante en este evento de daño al ambiente, siguiéndose
actualmente con la contaminación del río, pese a que ya se conoce los efectos negativos que se han dado.

En la Ley General de Residuos Sólidos (2000),

indica también en su Artículo 7, que es
“competencia de DIGESA dar alertas sanitarias
cuando haya un manejo inadecuado de
residuos sólidos”, aspecto que no se ha
tenido en cuenta visto que los residuos
sólidos ya generan un gran impacto en el
ambiente. Así mismo en el Artículo 9, se
menciona que “Los gobiernos regionales
promueven la adecuada gestión y manejo de
los residuos sólidos en el ámbito de su
jurisdicción”, y en el Artículo 10, se dice que
es rol de las municipalidades “… la
erradicación de botaderos que pongan en
riesgo la salud de las personas y del
ambiente”, artículos que se estaría
incumpliendo hasta ahora, ya que se continúa
botando la basura en la “Muyuna”,
FIGURA 13. Inadecuada disposición final de los residuos sólidos.
afectándose a personas y al ambiente.

El D.L. N° 635, Código Penal (1991), en su Artículo 304 menciona “El que, infringiendo las normas sobre
protección del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio
o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de
libertad, no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenticinco días-
multa”.

Aunque aún no haya pena efectiva para este tipo de delito, se debería empezar por lo menos por cobrar
las multas, aunque según indica este artículo existe un “límite establecido”, los cuales sin embargo no
están estipulados o no da razón de ellos.
 Página 8 CONTAMINACIÓN DEL RÍO HUALL AG A- TINGO M ARÍA

ASPECTOS POSITIVOS

La Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314) “Plan Integral de Manejo de Residuos Sólidos”, el
del 21 de julio del 2000 requiere que las cual en su primera parte consta del Programa de
Municipalidades Provinciales formulen su Segregación “Vecino Educado - Ciudad Sostenible”,
respectivo Plan Integral de Gestión Ambiental de el cual viene funcionando desde el mes de julio del
Residuos Sólidos (PIGARS). La Municipalidad presente año, en el cual se educa y sensibiliza a la
Provincial de Leoncio Prado generó este población sobre las buenas prácticas de manejo de
instrumento el año 2005, sin embargo no fue residuos sólidos domiciliarios. Para el año 2012 se
implementada por desconocimiento de la pasará a la segunda etapa, que será la
importancia que posee. Sin embargo a fines del implementación de un Plan de Segregación de
año 2010, viéndose la importancia de este Residuos Sólidos, y la tercera etapa consistirá en la
documento surgió la necesidad de actualizar este construcción de un Relleno Sanitario y su respectiva
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos planta de segregación para la ciudad de Tingo
Sólidos de la provincia de Leoncio Prado7. María9.

Aunque la Municipalidad Provincial de Leoncio Con respecto al relleno sanitario, hay empresas
Prado, no figura en el Listado Oficial de extranjeras, que han presentado proyectos para su
Municipalidades que cuentan con PIGARS implementación, una de ellas es la empresa
Aprobados al 20108,
esto constituye una iniciativa americana Midwest International Group, que
de cambio favorable para promover efectivamente presentó al municipio provincial un proyecto sobre
el mejoramiento del sistema de limpieza pública y la instalación de una planta industrial a las
manejo adecuado de residuos sólidos. autoridades municipales10. A la fecha La
Municipalidad ya cuenta con el terreno destinado
Actualmente en Tingo María, existe el proyecto para la instalación del relleno sanitario.

FIGURA 14. Terreno

destinado para la
construcción del Relleno
Sanitario. Ubicado en el
sector Pachacutec, así mismo
la planta de segregación se
ubicará en el sector de
Castillo Alto. Ambos
sectores son del ámbito del
centro poblado mayor
Castillo Grande.

7 Municipalidad Provincial de Leoncio Prado. 2009. Informe Final. Capítulo I: Diagnóstico Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos. 4 pp.
8 MINAM. 2010. Listado Oficial de Municipalidades Provinciales que Cuentan con PIGARS aprobados. Actualizado al 26 de marzo, 20 10.
9 INFOREGIÓN. 5 de julio, 2011. http://www.inforegion.pe/portada/107247/lanzan-programa-de-segregacion-de-residuos-solidos-en-tingo-maria/
10 INFOREGIÓN. 8 de febrero, 2011. http://www.inforegion.pe/portada/87171/instalaran-planta-para-industrializar-residuos-solidos-en-tingo-maria/
CONTAMINACIÓN DEL RÍO HUALL AG A- TINGO M ARÍA Página 9

Otro de los aspectos positivos es que se viene ejecutando el Proyecto de Zonificación Ecológica-
Económica y Ordenamiento Territorial de la Región Huánuco, el cual se ha propuesto embellecer las
riveras del río Huallaga, haciendo en ambas márgenes un malecón para el Centro Poblado Mayor
Castillo Grande y para Tingo María. También está considerado un puente que comunique
directamente la ciudad de Tingo María con el Aeropuerto. Considerándose que para ambas
propuestas el sector “La Muyuna” se encuentra en el ámbito de influencia, se espera entonces una
posible recuperación de paisajista y ecológica de esta zona.

FIGURA 15. Esquema de

ordenamiento territorial.

Por otra parte, se puede

considerar positivo que aún no
se realiza quema de la basura en
el botadero, evitándose así la
emisión de más tipos de
contaminantes que afecten la
calidad del aire de la zona.

FIGURA 16. Capacitación en

manejo de residuos sólidos
domiciliarios. Segregación.
 Página 10 CONTAMINACIÓN DEL RÍO HUALL AG A- TINGO M ARÍA
Propuestas
1. Clausurar el botadero “La Muyuna”, y establecer
otro en un lugar provisional hasta la construcción
del relleno sanitario.
Debido a que la ubicación del botadero municipal
pone riesgo la salud de las personas y del ambiente,
este debe reubicarse y/o clausurar (acorde al Artículo
10 de la Ley N° 27314) para establecer otro provisional
(para 5 años aprox.) previo Estudio de Impacto
Ambiental (EIA). Además la municipalidad
comenzar con un manejo técnico de los residuos
sólidos en los lugares de disposición final de estos, ya
que en el botadero actual no se realiza ninguna labor
respecto al manejo de la basura.
2. Formalizar a los recicladores.
Los recicladores ayudan a que parte de los residuos
sólidos se aproveche, de este modo muchos de los
residuos no degradables se vende para su reciclaje.
Estos recicladores deben formalizarse para que así con
la ayuda de la Municipalidad Provincial de Leoncio
Prado puedan contar con la indumentaria necesaria
según el D.S. 005-2010-MINAM – Reglamento de la
Ley N° 29419, Ley que regula las actividades de los
recicladores.
3. Promover la ejecución de programas piloto de
educación ambiental para la población.
Si bien se han venido dando algunas iniciativas para
educar a la población, se debe ser más incisivo en las
campañas educacionales, hay que considerar que
desde el año 2005 se cuenta con la Facultad de
Ingeniería Ambiental en la Universidad
Agraria de la Selva – Tingo María, y se tiene que
aprovechar a los estudiantes y profesionales de dicha
casa de estudio.
Del aspecto a educarse, se tiene que incidir más
que todo en la segregación de residuos sólidos
domiciliarios, para así poder facilitar el manejo de los
residuos sólidos y su posterior comercialización. Así
11 RUÍZ R., A. 2005. Programa Piloto de Reaprovechamiento de Residuos Sólidos en Tingo María. Programa Gestión Integral de Resid uos Urbanos (GIRSU).
CONAM. 19 pp.
mismo se debe transmitir la cultura de
reutilización y disminuir la actitud de utilizar y
botar.
4. Recordar a las autoridades municipales que
una de sus funciones es la gestión adecuada
de los residuos sólidos.
Según el artículo 67 de la Ley N° 28611, son
debe las autoridades locales, las que deben priorizar la
buena gestión de los residuos sólidos, y si bien
ya se tiene el proyecto para la construcción del
relleno sanitario, se debe tener en cuenta que
este tardará aún unos 3 a 5 años para empezar a
funcionar, por lo que se debe ya comenzar con la
buena Gestión de los Residuos desde ahora, no
hay que esperar el relleno sanitario.
FIGURA 17. Alumnos del Colegio Nacional Padre Abad que
realizan acciones de reutilización 11 .
Dado que hay otros puntos en los que se
vierta basura al río Huallaga (aunque en menor
grado), mediante una Ordenanza Municipal
establecer sanciones y/o multas a las
Nacional personas que contaminan el río. También se
podría sancionar con horas de trabajo
comunitario, todo esto siempre y cuando ya se
cuente con lugar adecuado de disposición
final de residuos sólidos.
5. Hacer un estudio de calidad ambiental del
botadero “La Muyuna”, encargado a
DIGESA.
 CONTAMINACIÓN DEL RÍO HUALL AG A- TINGO M ARÍA Página 11

6. Realizar un Plan de Emergencia, sobre Manejo Como se puede apreciar en la figura 16 y 17 los
de Residuos Sólidos Peligrosos, incidiendo más residuos domiciliarios contienen en mayor porcentaje
que todo en la disposición final de estos. residuos orgánicos frente a los residuos comerciales,
asimismo se observa que los residuos comerciales
En el hospital de Tingo María, así como en contienen un 31% de residuos reciclables, mientras que
diversos establecimientos de salud (centros y en los residuos domiciliarios hay solo un 13% de estos.
puestos) realizan la separación de residuos
biocontaminados en bolsas rojas. El personal
encargado de la limpieza conoce de los riesgos de
manipular determinados residuos como agujas,
las mismas que se desechan en cajas cerradas o
galoneras. Sin embargo estas bolsas y recipientes
son entregadas al vehículo recolector y mezclado
con el resto de los residuos domiciliarios y
llevados finalmente al botadero “La Muyuna”,
donde la presencia de recicladores informales
hace que rompan estas bolsas en busca de
objetos a comercializar. De acuerdo al estudio de FIGURA 18. Composición física de los residuos sólidos
caracterización se ha observado que el hospital de domiciliarios de Tingo María14 .

Tingo María genera 416 Kg de residuos, de los

cuales el 28.56% pertenece a residuos peligrosos,
es decir un promedio de 119 Kg. de los residuos
entregados solo por el Hospital de Tingo María
son de carácter peligros12, a ello se suman los
provenientes del Essalud, los 4 puestos de salud y
las clínicas existentes, haciendo un total de
346.83 kg/día13.

Por lo tanto es imprescindible tomar acciones

inmediatas para evitar que los residuos peligrosos FIGURA 19. Composición física de los residuos sólidos
(sobre todo de hospitales) sigan contaminando las comerciales de Tingo María14 .

aguas del río Huallaga y perjudique a las personas
que manipulen estos residuos en el botadero.
7. Priorizar el compostaje de los
orgánicos para la producción de abonos.
Los residuos domiciliarios de Tingo María está
compuesto en un 74% por materia orgánica, 12.5%
de residuos inorgánicos reciclables y un 11.56%
de residuos no reciclables o inservibles14.
Considerando que Tingo María tiene alta actividad
agrícola, siendo los principales cultivos el cacao, café
y plátano, y al mismo tiempo la práctica de la
residuos agricultura orgánica es bastante difundida en la
región, además de que los productos de este tipo de
agricultura son bastante apreciados en los mercados
internacionales; entonces sería bastante práctico que
se produzcan diferentes abonos orgánicos para la
nutrición de las plantas ya que se cuenta con una
gran cantidad de materia prima.

12 Municipalidad Provincial de Leoncio Prado. 2009. Informe Final. Capítulo I: Diagnóstico Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos. 112 pp.
13 Municipalidad Provincial de Leoncio Prado – Consorcio Bella Durmiente. 2009. Estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos de Tingo María. 29 pp.
14 Municipalidad Provincial de Leoncio Prado – Consorcio Bella Durmiente. 2009. Estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos de Tingo María. 32-34 pp.
 Página 12 CONTAMINACIÓN DEL RÍO HUALL AG A- TINGO M ARÍA

Conclusiones
Después de analizar cuidadosamente el caso de contaminación ambiental que se da en el
Botadero Municipal “La Muyuna”, se llega a las siguientes conclusiones:

1. El botadero en el sector “La Muyuna” contamina las aguas del río Huallaga, ya sea por la
escorrentía de contaminantes o por la lixiviación de los mismos desde las orillas del río.

2. Diariamente se vierten en el botadero municipal, aproximadamente 40 toneladas de

residuos sólidos (domiciliarios y comerciales).

3. Las causas o motivos que determinan la contaminación del río Huallaga, son de índole
socioeconómico. Comprende desde la falta de una cultura ambiental en la población, el
crecimiento demográfico, hasta la falta de gestión y conciencia en las autoridades.

4. Este botadero constituye un peligro para la salud de los lugareños y recicladores, ya que
es foco de enfermedades infecciosas, ya que en la zona se presentan animales vectores de
enfermedades, además se pueden encontrar residuos hospitalarios.

5. Este lugar deteriora gravemente la belleza paisajista de la ciudad de Tingo María.

6. Se incumple varias normas legales, principalmente las contenidas en la CPP (1993), Ley N°
28611, Ley N° 27314, sobre todo las referidas a salud humana, contaminación ambiental y
gestión de residuos sólidos.

7. La Municipalidad de Leoncio Prado, es el principal actor en este caso de contaminación

ambiental, ya que su mala gestión de los residuos sólidos, ha hecho que por cerca a 50
años se esté vertiendo basura al río Huallaga.

8. La Municipalidad de Leoncio Prado, cuenta a la fecha con proyectos para la mejora de la

gestión de los residuos sólidos. El Proyecto Plan Integral de Manejo de Residuos Sólidos,
se constituye en el principal ya que su etapa final comprende la construcción de un relleno
sanitario.

9. De los residuos sólidos generados, 74 % corresponde a materia orgánica en los residuos

domiciliarios y 35 % en los residuos comerciales, pudiendo usarse este material orgánico
para la producción de abonos para la agricultura.

10. Se requiere elaborar un plan integral de manejo de residuos sólidos con medidas
correctivas inmediatas para la disposición final de los residuos sólidos, hasta que se
disponga del relleno sanitario ya proyectado.
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ESCUELA DE POSGRADO UNJBG

Maestría en Gestión Ambiental y

Desarrollo Sostenible

Legislación Ambiental Nacional e

Internacional

Docente: Dr. Valentín Bartra Abensur