ANEXO 2 Evaluacion Impacto Ambiental

PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA
CORREGIMIENTO MAYOR DE CARAPARÍ
ANEXO 2
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
2.1 INTRODUCCIÓN
2.1.1 Antecedentes
La Prefectura del Departamento de Tarija, en el marco del Programa de Apoyo a la

Descentralización del Sistema Nacional de Inversión Pública y la Dirección General de
Coordinación, por intermedio de la Unidad de Recursos Hídricos, dependiente de la
Dirección de Infraestructura y el Corregimiento Mayor de Caraparí, determinó lanzar el
Concurso de Propuestas para la contratación de Servicios de Consultoría a Diseño Final
para la “Construcción de la Presa Loma Alta” (Primera Convocatoria CMC/CCP/Nº
009/2006).
La Consultora SERINCO S.R.L resultó beneficiada con la adjudicación de los Servicios de

Consultoría a Diseño Final establecidos en la mencionada Convocatoria. Dentro de las
tareas a cumplir por el equipo consultor según el pliego de condiciones, y en el marco legal
establecido por la Ley del Medio Ambiente N° 1333, es que se desarrolla el Estudio de
Evaluación del Impacto Ambiental (EEIA) del proyecto.
El proyecto Construcción de la Presa Loma Alta, considera la ejecución de una presa de

gravedad construida de material homogéneo, la cual estará ubicada en la cabecera del río
Las Rosas, río cercano a la comunidad de Loma Alta, población ubicada al pié de la
serranía del Aguarague, en el Municipio de Caraparí (Tarija).
La presa en cuestión permitirá el desarrollo de un sistema de riego destinado a beneficiar a

la comunidad de Loma Alta, en donde existe una gran cantidad de tierras aptas para el
desarrollo agrícola, pero que, debido a la limitación de las lluvias, no se puede desarrollar
DISEÑO FINAL CONSTRUCCION PRESA LOMA ALTA Anexo 2 – Página 1

esta actividad de manera continua durante todo el año, presentándose una seria deficiencia
del recurso hídrico durante la época de estiaje.
Se estima que la implementación de la presa, junto con el sistema de riego, permitira

duplicar la producción agrícola anual y de esa manera, promover un mayor ingreso
económico y un mejor nivel de vida para las 96 familias beneficiadas. El incremento de la
producción agrícola permitirá a los pobladores de la comunidad comercializar sus
productos en las ciudades de Caraparí y Yacuiba, que son las más accesibles.
2.1.2 Objetivos
2.1.2.1 Objetivo General del Estudio de Evaluación del Impacto Ambiental (EEIA)
El objetivo general del estudio es identificar, predecir y evaluar los impactos ambientales,
que la construcción, operación y mantenimiento de la Presa Loma Alta pueda ocasionar al
medio ambiente (físico, biótico, socioeconómico y cultural), con el propósito de asumir las
medidas necesarias para prevenir, corregir, mitigar y compensar aquellos efectos que sean
negativos e incentivar y potenciar los positivos.
2.1.2.2 Objetivos Específicos
Los objetivos específicos del EEIA son los siguientes:
 Elaborar un diagnóstico actual del medio ambiente (Línea Base Ambiental) del Área de
Influencia Directa (AID) y del Área de Influencia Indirecta (AII) del proyecto.
 Identificar y describir aquellas actividades concernientes al proyecto en sus fases de
ejecución, operación, mantenimiento y futuro inducido que puedan tener algún impacto
perjudicial o benéfico sobre el medio ambiente.
 Estimar el nivel o grado de los impactos identificados, empleando para ello criterios de
evaluación establecidos en la metodología aplicada. Resultado de este proceso, deberán
identificarse y describirse los impactos “clave” o de mayor importancia.

 Elaboración del Programa de Prevención y Mitigación (PPM) de los impactos

ambientales negativos “clave” que se presentarán durante las fases de ejecución,
operación y mantenimiento del proyecto.
 Elaborar el Plan de Aplicación y de Seguimiento Ambiental (PASA) de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA).
 Estimar los costos de aplicación del PPM y del PASA.
 Describir los puntos específicos de la Legislación Ambiental legal vigente en el país,
que tengan una competencia directa con las actividades concernientes al proyecto.
2.1.3 Alcance del trabajo
La Autoridad Ambiental Competente, en este caso la Prefectura del Departamento de Tarija,

ha revisado la Ficha Ambiental elaborada para el proyecto, emitiendo el informe de
categorización, en el cual se determina la presentación de un Estudio de Evaluación de
Impacto Ambiental (EEIA) Analítico Específico (Categoría 2).
En ese sentido, tomando en cuenta la carta de Categorización y los requerimientos

establecidos en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental, el Consultor ha
desarrollado el presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para las fases de
construcción, operación y mantenimiento de la presa.
De igual forma, los Términos de Referencia establecen en el punto 2.3 Fase III: Revisión
del Estudio de Impacto Ambiental, la obligación del Consultor de elaborar una revisión del
EIA realizado en la fase de factibilidad, el cual deberá tener como contenido mínimo:
 Definición de la situación del Proyecto

 Identificación de las alteraciones y definición de los indicadores del impacto
 Evaluación de los impactos
 Medidas preventivas y correctivas
 Costo de las medidas de mitigación

2.1.3.1 Recopilación y Evaluación de la Información Básica Disponible
En una etapa previa al lanzamiento de la Convocatoria, se elaboró un Estudio de

Factibilidad realizado por la Consultora M.T.C.B. Consultores Asociados S.R.L. Esta
información fue puesta por el Contratante a disposición del Consultor, el cual, de acuerdo a
los Términos de Referencia, está en la obligación de estudiarla y analizarla, y como
resultado de su estudio y análisis podrá o no asumirla como valida en parte o en su totalidad
para el Estudio de Diseño Final. De esto se infiere y se especifica que, toda aquella
información no convalidada, deberá ser generada por el Consultor, asumiendo también la
entera responsabilidad por la veracidad de la misma.
2.1.3.2 Caracterización del Medio Físico – Biótico y Socioeconómico – Cultural
El diagnóstico del estado actual de los componentes físico, biótico, socioeconómico y

cultural se elaboró en base a la información secundaria disponible: cartografía, bibliografía
especializada, etc. y a la contenida en el Estudio de Factibilidad; así como a la información
primaria obtenida en las visitas de campo realizadas por el equipo consultor.
El objetivo de esta caracterización es poder contar con una Línea Base que permita
visualizar el estado de los componentes anteriormente mencionados SIN PROYECTO, para
posteriormente cotejarlo con los cambios y alteraciones en el medio ambiente que resulten
de la implementación del proyecto.
2.1.3.3 Evaluación de los Impactos Ambientales
La Evaluación del Impacto Ambiental del proyecto, es un proceso que involucra la

identificación, descripción y valoración de los impactos ambientales que pueden darse
como resultado de la ejecución del proyecto sobre medio ambiente.
Se comienza por la identificación y descripción de los impactos (positivos o negativos) que

pueden presentarse durante las fases de implementación, operación y mantenimiento de la

presa. Para ello, se recurre al método de las listas de chekeo y las matrices de causa –
efecto, las cuales al ser empleadas complementariamente, reducen las posibilidades de
omisión.
Para la evaluación se emplea una matriz basada en la de Batelle – Columbus, en la cual se

emplean valores cualitativos para calificar el impacto que tienen las actividades del
proyecto sobre los componentes del medio ambiente. El criterio técnico de un grupo
multidisciplinario de profesionales es clave al momento de realizar esta evaluación, a fin de
conseguir una valoración justa e imparcial de los impactos.
2.1.3.4 Programa de Prevención y Mitigación (PPM)
El Programa de Prevención y Mitigación (PPM) es el sistema orientado a prevenir, mitigar,

corregir y compensar los impactos negativos originados por el proyecto, definiendo las
actividades a ser desarrolladas y especificando su diseño, cronograma y responsable(s) de
ejecución.
Por lo tanto, dentro de este capítulo se formularán y detallarán las medidas de prevención y
mitigación de carácter general y específico, partiendo de los resultados obtenidos en la
Evaluación de los Impactos Ambientales.
2.1.3.5 Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA)
El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) tiene el objetivo de definir los

mecanismos de control mas adecuados para garantizar el correcto cumplimiento de las
medidas establecidas en el PPM, e indicar los parámetros de seguimiento y evaluación
efectiva de las mismas mediante indicadores de cumplimiento y niveles de aceptación.
El PASA se constituye por lo tanto en un documento de cumplimiento obligatorio destinado

al monitoreo ambiental de las actividades del proyecto.

2.1.3.6 Estimación de Costos del PPM y PASA
Se determinará el costo probable que tendrá la implementación del PPM y del PASA, con el
objeto de introducir dichos valores económicos en el análisis financiero, determinando de
esta manera si la inversión realizada es rentable o no.
2.1.4 Definición del área de influencia
Se comienza por hacer un análisis de las actividades relacionadas con el proyecto. Se

consideran dos tipos de actividades: las que tienen un impacto directo y están relacionadas
con la implementación del proyecto de la presa y sistema de riego (ejecución, operación y
mantenimiento) y aquellas que son resultado indirecto de la implementación de la presa y
que son conocidas como actividades indirectas.
2.1.4.1 Análisis de las actividades del proyecto
Etapa de Construcción
Durante esta fase, los trabajos serán realizados dentro del área de construcción de la presa,
área de inundación (vaso), caminos de acceso y sectores tales como campamentos, áreas de
préstamo de material y depósitos de material excedente de corte. Se tendrá un intenso
movimiento de maquinaría, equipos y mano de obra. Las poblaciones aledañas a la presa
serán visitadas por los trabajadores con fines de esparcimiento y aprovisionamiento.
Etapa de Operación y Mantenimiento
La fase de operación comprende la distribución del agua almacenada en la presa hacia los
campos de producción agrícola a través del sistema de riego. Para algunos trabajos de
mantenimiento será necesaria la participación de mano de obra no especializada (trabajos
de limpieza), y según el tipo de material, la explotación de bancos de préstamo.

Futuro Inducido
El Futuro Inducido hace referencia a aquellos impactos de naturaleza indirecta o secundaria

que se producen a raíz de la implementación de la presa. Se trata de actividades que no
existen actualmente o cuyo desarrollo es incipiente en las condiciones actuales SIN
PROYECTO, pero que pueden incrementarse como resultado de la implementación del
mismo.
Dentro de esta categoría están: expansión de la frontera agrícola y la realización de

actividades relacionadas con la pesca y la recreación.
2.1.4.2 Determinación del Área de Influencia
Área de Influencia Directa (AID)
Es la zona donde se realizarán todas las actividades concernientes a la ejecución, operación

y mantenimiento de la presa. Esta zona comprende:
 Área de inundación (vaso), de aproximadamente 16 hectáreas de superficie.

 Sectores puntuales de intervención (lugar de la presa, bancos de préstamo de
material, depósitos de material excedente, campamentos)
Área de Influencia Indirecta (AII)
Es la zona que se estima que recibirá los efectos inducidos de las actividades realizadas en
la AID. Se considerará como Área de Influencia Indirecta a la Comunidad de Loma Alta y a
los campos de riego aledaños, donde se espera que haya una intensificación de la actividad
agrícola como resultado de una mayor disponibilidad de agua para riego.

2.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.2.1 Ubicación del proyecto
El proyecto para la “Presa Loma Alta” se encuentra ubicado en las proximidades de la

comunidad de Loma Alta, a 13 kilómetros de distancia de la localidad de Caraparí,
Municipio de Caraparí, Segunda Sección de la Provincia Gran Chaco del Departamento de
Tarija. Las coordenadas geográficas son:
 Latitud: 21º 53’ 01” Oeste

 Longitud: 63º 46’ 00” Sud
Desde la población de Loma Alta, en el margen izquierdo del río Caraparí, hasta el sitio
determinado para la construcción del embalse, existe una distancia de 6 kilómetros por
camino de tierra sin tratamiento alguno. Geográficamernte, se encuentra inscrita en la carta
geográfica del IGM TJA con el número 6826 III, con el nombre de Comunidad Itaperenda.
La altitud promedio es de 802 m.s.n.m.
La zona limita al norte con las comunidades de Molino Viejo y Aguayrendita, al sur con la
comunidad de Itaperenda, al este con la Serranía del Aguarague y al Oeste con el Río
Caraparí (ver mapas 1 y 2).
La cuenca de aporte para la presa, el Río Las Rosas, tiene relación con el Parque Nacional y
Área de Manejo Integrado de la Serranía del Aguarague. La mayor parte de la cuenca de
aporte se encuentra en la parte baja de la cara occidental del territorio protegido, mientras
que tanto la presa misma como el embalse y el área de riego se localizan por fuera del
mismo, en la parte más baja de la serranía.

Mapa 1. Ubicación del Departamento de Tarija y de la Provincia Gran Chaco
Fuente: mapa digital de la Provincia Gran Chaco. www.planificación.gov.bo
Mapa 2. Área del Proyecto

Fuente: mapa digital de la Provincia Luis Calvo.

www.planificación.gov.bo
2.2.2 Descripción de la presa proyectada

2.2.2.1 Descripción
El objetivo principal del Proyecto es la dotación oportuna y segura de agua para riego y
consumo animal. Eventualmente se plantea también el consumo humano y la
implementación de unidades de producción de forrajes y hortalizas, principalmente en la
época de estiaje, donde el déficit de precipitación pluvial origina una seria escases de agua
para los cultivos, el ganado y los propios habitantes.
El proyecto pretende solucionar este problema mediante la construcción de la presa, situada

en la quebrada Las Rosas, la cual tendrá una capacidad de almacenaje de agua suficiente
para el riego de 150 has de cultivos y para el consumo de más de 2,500 cabezas de ganado,
garantizando la provisión continua y oportuna de agua durante todo el año y generando un
beneficio directo para 96 familias agropecuarias asentadas en la zona del proyecto.
En el área de inundación que será de aproximadamente unas 16 has, no se tiene prevista la

afectación a terceras personas por que no se han identificado propietarios individuales,
familiares o comunales en el área específica de implementación del proyecto, lo que
constituye en principio una importante ventaja comparativa con otros proyectos similares,
existiendo además un fuerte apoyo de los comunarios y vecinos hacia la implementación
del Proyecto.
2.2.2.2 Objetivo general
El objetivo general del Proyecto es el de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de

la población beneficiaria del proyecto, mediante el incremento de sus ingresos económicos,
a través de la construcción de la infraestructura de almacenamiento de agua, que asegure la
disponibilidad de agua para el riego, consumo animal (y eventualmente el consumo
humano) durante todo el año y principalmente en la época de estiaje. Esto permitirá el
incremento de la producción y productividad agrícola mediante la incorporación de tierras
de secano al sistema bajo riego, existiendo además la posibilidad de desarrollar actividades

relacionadas con la piscicultura, ecoturismo y el mejoramiento de la calidad ambiental de la

zona.
2.2.2.3 Objetivos específicos
 Solucionar a mediano plazo el abastecimiento de agua para riego y consumo animal de

la zona del proyecto en una superficie aproximada de 150 has, una población animal de
más 2,500 cabezas de ganado y 96 familias productoras, en condiciones seguras y de
disponibilidad permanente.
 Incentivar el crecimiento económico y el nivel de ingresos de las 96 familias
productoras de la Comunidad de Loma Alta y comunidades aledañas, mediante la
mejora en las condiciones de producción agrícola y ganadera.
 Asegurar la dotación de agua permanente y en suficiente cantidad, para el riego de 150
has de cultivo en dos campañas por año en la comunidad de Loma Alta.
 Capacitar a los beneficiarios del proyecto en organización y mantenimiento del sistema
de riego, el manejo de agua al nivel de parcela, los procesos productivos y los sistemas
de dotación y control.
 Propender a un uso racional del agua en la época de excedencias (verano y

otoño) a fin de evitar los procesos erosivos por lavado de suelos y desertificación
paulatina; y evitar el lavado de nutrientes por escurrimiento y percolación profunda.
 Promover la sostenibilidad del embalse y sistema de riego, mediante la
participación activa y comprometida de los beneficiarios.
2.2.2.4 Parámetros de Diseño

El proyecto de la Presa de Loma Alta tiene las siguientes características de ingeniería:
 Para el almacenamiento de agua se plantea una presa de gravedad construida en

material homogéneo (arcilla) con una altura de 27.7 m; largo de coronamiento de 150 m
y aliviadero de control de crecidas y estructura de amortiguación.
 La capacidad total de la presa es de 1.2 Hm3, con un volumen útil de 0.9 Hm3 y un
volumen muerto de 0.3 Hm3, previsto para captar el material que durante la vida útil de
la presa sedimente en el vaso.
 La obra de toma consistirá en un orificio rectangular ubicado en la parte baja de la
presa, provisto de una estructura de regulación o compuerta para el control de caudales.
 La toma estará acoplada a un canal de aducción rectangular construido en HºCº con una
longitud aproximada de 1300 metros hasta el sector de los canales de distribución del
sistema de riego.
 Aliviadero o vertedero para la evacuación de los caudales excedentes, sobre todo en la
época de lluvias, cuya longitud es de 40 m, y será construido en HºCº, revestido por una
estructura de HºAº, para fines de protección.
 Canales de distribución construidos en HºCº en una longitud de 11.938 Km y capacidad
de conducción desde 150 l/s en los principales hasta 50 l/s en los ramales secundarios,
terciarios y regueras, que permita cubrir el requerimiento de agua de todo el sistema de
riego.
 Tubería de conducción de fierro galvanizado en una longitud de 2.2 Km y diámetro de
400 mm.
 Obras de arte consistentes en pasos de quebrada, acueductos en cruces con drenajes
naturales, rápidas, cámaras distribuidoras, compuertas y otras obras necesarias.
 Estructuras complementarias de control, medición y disipación de energía.

2.2.2.5 Perfil de la Presa
En el siguiente esquema gráfico se puede observar la tipología constructiva que tendrá la

Presa de Loma Alta de acuerdo con los parámetros de diseño. El perfil de presa que se
presenta a continuación ya ha sido implementado con éxito en proyectos anteriores.
Gráfica Nº 1 Perfil de la Presa (modelo Caigua)
Fuente: M.T.C.B Consultores Asociados S.R.L., Estudio de Factibilidad “Construcción Presa Loma
Alta”, Esquema General de Obras Civiles
2.2.2.6 Vías de Acceso
El área del proyecto se encuentra vinculada con la capital del departamento de Tarija,
mediante el camino carretero a Carapari (307 Km), de esta se desplaza mediante el camino
secundario hacia la comunidad de Loma Alta. La penetración hacia el sitio de la presa, así
como a los lugares donde estarán emplazadas las diferentes obras de arte se realiza por el
rió las Rosas y otras sendas existentes.
Otra vía de comunicación es por la carretera que conecta la ciudad de Santa Cruz con
Yacuiba, hasta llegar a Campo Pajoso (841 Km), y de allí mediante el camino de ripio a

Loma Alta (37 Km), hasta llegar por caminos de penetración al sitio de la presa y canales
de aduccion.
El área de la cuenca Las Rosas, cuenta con caminos que vinculan con las poblaciones
agrícolas. Dentro de la microcuenca no existen caminos de vinculación.
Todos los caminos anteriormente mencionados son accesibles durante toda la época del
año, y los que se encuentran dentro de la cuenca, que son de tierra, presentan dificultades
durante la época de lluvias. Los lugares donde se encuentran emplazados los Materiales de
Préstamo, cuentan con caminos que son accesibles durante todas las épocas del año.
2.2.2.7 Material de Construcción y Bancos de Préstamo
Para la realización de las obras civiles del Proyecto Construcción de la Presa Loma Alta,
son necesarios diferentes tipos de agregados; bloques, guijarros, cantos rodados, gravas,
arenas y arcillas, en cantidad y calidad de acuerdo a los requerimientos de diseño. En el
área se han identificado los lugares siguientes:
a) Rió Caraparí
El rió Carapari se encuentra al oeste del área del proyecto y cruza transversalmente la zona
a beneficiarse con la implementación del sistema de riego. En su lecho se encuentran
materiales de préstamo en cantidades suficientes y de buena calidad, tales como: bloques,
guijarros, cantos rodados, gravas y arenas, los mismos que actualmente se utilizan para la
construcción de obras civiles en el camino.
b) Quebrada Las Rosas
A lo largo de esta quebrada y en su curso, se ha observado la presencia de materiales de

préstamo en cantidades suficientes y de buena calidad, conformados por: guijarros, cantos
rodados y gravas sub angulosas a sub redondeadas.

c) Depósito de arcilla San Antonio
Este yacimiento de arcilla se encuentra sobre la llanura al borde de la quebrada Las Rosas y
al paso del camino hacia la represa. Identificado en la zona con el nombre de San Antonio,
el yacimiento arcilloso se encuentra compacto, es resistente, impermeable, de color gris
claro a oscuro y marrón rojizo; se accede por un camino secundario hasta el lugar, a medio
kilómetro de la carretera principal a Loma Alta.
Por sus características, presenta buenas propiedades físicas, siendo de buena calidad. Se
estima un volumen de 600.000 m3, una cantidad aproximadamente suficiente para la
construcción de la represa.
2.3 CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACION ACTUAL
El objetivo del presente capítulo es el de hacer una descripción de la situación físico –

biótica, socioeconómica y cultural de la zona de implementación de la carretera en el estado
actual en la que se encuentra, es decir “sin proyecto”. Los aspectos detallados en esta
caracterización son relevantes tanto para el Área de Influencia Indirecta como para el Área
de Influencia Directa, la cual está contenida dentro de la anterior.
El diagnóstico que se presenta a continuación ha sido realizado en base a la información

secundaria actualmente disponible (bibliografía, diagnósticos, estudios, datos estadísticos),
la cual fue posteriormente verificada y corroborada in situ durante la visita de campo
realizada por el equipo de profesionales consultores entre los días 12 y 14 de marzo del
presente año. En esta visita, el equipo consultor realizó un recorrido por el lugar de
construcción de la presa, así como por los campos de riego.

2.3.1 Antecedentes
El estudio elaborado por el ZONISIG (Proyecto de Zonificación Agro-ecológica y

Establecimiento de una Base de Datos y Red de Sistema de Información Geográfica en
Bolivia) ha determinado la zonificación de Bolivia en las llamadas Macro Eco Regiones
(MER). Esto responde a la gran diversidad natural de nuestro país, caracterizada por fuertes
contrastes geográficos, climáticos, bióticos y otros.
Según el estudio realizado por el ZONISIG, la MER Chaco es un área con características
muy especiales de unidad, pero debido a sus variaciones bioceósicas, fisiográficas, de
clima, vegetación y suelos, se divide en las provincias fisiográficas de Subandino (área del
Proyecto) y Llanura Chaco-Beniana. Se incluye también el llamado Pié de Monte,
ecoregión transicional entre las dos zonas anteriores.
Los principales problemas ambientales generados en el Chaco por la intervención

humana son: explotación de hidrocarburos, carreteras, avance de la frontera agrícola,
fuego (chaqueo), explotación minera, ganadería en vegetación natural (ramoneo),
deforestación para ganadería, pesca comercial, explotación forestal comercial
(especies maderables y no maderables), caza y captura de especies animales.
2.3.2 Medio físico abiótico
2.3.2.1 Clima
Para la caracterización del medio climático se emplea la información elaborada por el

Proyecto ZONISIG, el cual a su vez, empleó la información obtenida principalmente del
SENAMHI y CABAS, así como de varias estaciones climatológicas de Chuquisaca, Potosí,
la República del Paraguay y la República Argentina.

Clasificación Climática según Thornthwaite
La clasificación climática se ha efectuado con base en el método Thornthwaite, aunque

empleando sólo su índice principal, el Índice Hídrico o Índice de Humedad (Moisture
Index) que permite una aproximación general a los principales tipos climáticos existentes.
La baja densidad de estaciones con datos climáticos completos no ha permitido identificar
pequeños microclimas y variaciones climáticas locales.
Según la clasificación climática de Thornthwaite, el clima del área del Proyecto es el

Megatermal Subhúmedo, variando de seco (D. -20 a -40) en la parte norte o hacia la zona
de Palos Blancos a húmedo (C2. 0 a 20) en la parte sur o hacia las comunidades San
Alberto, Sidras y Río Negro. Se presenta un déficit elevado de agua durante el año,
principalmente durante la época de estiaje.
Figura N° 1 Perfil fisiógrafico, precipitación y temperatura del Subandino
Fuente: Aspectos Socioeconómicos de la Cadena Ganadera, ZONISIG.
Existe un amplio rango de precipitaciones pluviales en la zona del Subandino, por lo que se
ha optado por la subdivisión de la misma en tres unidades agroecológicas:
 Unidad agroecológica húmeda (800 a 1000 mm anuales)

 Unidad agroecológica subhúmeda (500 a 800 mm anuales)

 Unidad agroecológica seca (300 a 500 mm anuales)
Por el rango de precipitación pluvial, la zona del Proyecto se ubica por tanto en la unidad
agroecológica húmeda (Valles del Sur).
Precipitación Pluvial
La precipitación promedio anual en el área del Proyecto alcanza a 800 a 1.000 mm.
La distribución espacial y temporal de las lluvias, se caracteriza por presentar dos periodos
marcados: el de precipitaciones, de noviembre a marzo, y el periodo seco de abril a octubre.
En el periodo seco se producen lloviznas aisladas, que a veces duran varios días,
provenientes de frentes fríos provenientes del sur (Patagonia, Argentina), llamados
"surazos", que traen consigo masas de aire frío, dando lugar a veces a precipitaciones de
muy baja intensidad pero de larga duración, y a caídas abruptas de temperatura de un día al
otro.
A continuación se presentan los datos estadísticos de precipitación pluvial obtenidos de la

estación Caraparí, los cuales consideran un periodo multianual de 19 años entre 1975 y
1994. Según esta información, la media de lluvia para ese periodo de tiempo fue de 1.020,6
mm anuales.

Tabla Nº 1 Precipitaciones Medias Anuales (mm)

Estación Caraparí, Provincia Gran Chaco
Temperatura
La temperatura promedio anual en el área del Proyecto es de 23 ºC. En la estación de

Yacuiba se tienen los siguientes registros:

Cuadro N° 1 Temperaturas Máximas y Mínimas
Temperaturas Estación Yacuiba

Temperatura Media ambiente 21,1 ºC
Temperatura Máxima media 27,3 ºC
Temperatura Mínima media 14,8 ºC
Temperatura Máxima absoluta 43,0 ºC
Temperatura Mínima absoluta - 7,0 ºC
Vientos
Los vientos están condicionados por la presencia de la serranía de Aguarague, por lo que la
dirección predominante de los mismos es sur - norte. La velocidad de viento es de 6.21
Km/h promedio anual.
Humedad Relativa
En cuanto a los registros de humedad relativa, los rangos de observación controlados

regionalmente son los siguientes: la humedad relativa es del 74% promedio anual.
Evapotranspiración Potencial (ET)
La evapotranspiración potencial (ETp) (calculada según el método de Thornthwaite-Mather

adaptado) varía según las estaciones y la altura. Para el área del proyecto, la
evapotranspiración potencial media anual calculada por el método del Tanque “A” es de
1.350 mm.
Riesgos Climáticos
De acuerdo a su importancia, los principales riesgos climáticos reconocidos son:
Lluvias y Sequías

Las lluvias se concentran de diciembre a marzo, de ahí que las actividades agrícolas se
concentran en este periodo y en algunas áreas no son posibles sin riego. Con cierta
regularidad, la cantidad y frecuencia de las lluvias se reduce, generando sequías con una
ocurrencia aproximada de una sequía cada 5 años A lo anterior se suma una irregularidad de
las precipitaciones. En algunos casos las lluvias se presentan tardíamente retrasando los
cultivos y en otros casos llueve excesivamente al final del ciclo vegetativo de los mismos,
siendo perjudicial para la actividad agrícola.
Heladas
Considerando como días con heladas a aquellos donde la temperatura mínima diaria es
menor a 0°C, estas se presentan de mayo a agosto con un promedio de 20 días
incrementándose los días con heladas en sentido este - oeste.
Aunque con base en registros de temperaturas mínimas se puede estimar la frecuencia

mensual de las heladas en relación con la altura, hay que destacar la presencia de
microclimas, que causan grandes diferencias a cortas distancias. Por ejemplo, los fondos de
depresiones y valles sufren generalmente de heladas más fuertes y más frecuentes que las
pendientes inferiores en las zonas aledañas.
Granizadas
Muchos de los valles donde se desarrollan las actividades agrícolas, y con menor frecuencia
en el Subandino, son azotados por las granizadas, con una ocurrencia que puede llegar a ser
anual, significando un riesgo importante para la actividad frutícola y agrícola. Debido a la
ocurrencia muy local de las tormentas y a la falta de registro de datos, resulta muy difícil
pronosticar la ocurrencia de granizadas.
Inundaciones
Según información obtenida del SENAMHI, la zona del proyecto presenta un riesgo de
inundación ocasional estacional (Río Caraparí). No se tienen sin embargo registros sobre
crecidas del río que hayan afectado a la población de Loma Alta o al área del Proyecto en

general.
Tabla Nº 2 Resumen Climatológico (1958 – 2003)

Estación Yacuiba, Provincia Gran Chaco (645 m.s.n.m)
2.3.2.2 Geología y Geomorfología
El área de estudio, por sus características de relieve heterogéneo, presenta diversidad de

formaciones geológicas, que se encuentran distribuidas en sus diferentes unidades
geomorfológicas, ubicadas en las estribaciones de la unidad morfoestructural de la
cordillera Subandina.
El área de implementación del Proyecto se encuentra emplazada dentro de la unidad morfo

- estructural del sector Sur Oriental del Subandino. En la zona de estudio afloran rocas
constituidas por sedimentos Cretácicos pertenecientes al Mesozoico y correspondientes al
Terciario y depósitos recientes Cuaternarios del Cenozóico.
El área de estudio esta localizada al sud este del departamento de Tarija, emplazada en la
serranía del Aguarague, al sur este del Subandino. En esta sinopsis, se describen

someramente todas y cada una de las unidades litoestratigráficas siguiendo su ubicación en

la columna estratigráfica generalizada a partir de la más antigua hasta la más nueva.
Estratigrafía
Cenozóico
Esta era constituye la parte mas alta de toda la columna estratigráfica, abarcando desde las
sedimentitas rocosas duras a semi - sueltas del Terciario en su parte basal, hasta los
sedimentos consolidados a sueltos del sistema Cuaternario, que conforman el tope de toda
la secuencia.
Sistema Terciario (T)
Este sistema, que presenta un desarrollo de facies de tipo continental, se halla desarrollado
tanto en la parte Andina como en el Subandino y en el área de transición; mayormente son
de origen fluvial y lacustre.
Litológicamente las rocas que conforman este sistema, se hallan constituidas por
conglomerados y areniscas, desde limosas hasta cuarzosas de grano variable. El Terciario
en general está representado por dos formaciones que corresponden a la época del
Neógeno, que tienen las siguientes características.
Formación Chaco Inferior
El desarrollo de estas sedimentitas se inicia con la serie litológica de arcilitas micáceas,

continúan bancos delgados de areniscas blanquecinas a las que siguen horizontes de
areniscas limosas estratificados en bancos delgados, de arcilitas dispuestas en capas
lenticulares, presencia de venillas de yeso en sus fracturas y diaclasas.
Este tipo de rocas afloran tanto en el lugar del eje de la presa como en el vaso de
almacenamiento de la cuenca, continuando hacia el tope en sectores de horizontes delgados

de, presentándose hacia la llanura chaqueña sedimentos semí consolidados de arcillas y

limos rojizos. En general, la formación se encuentra cubierta por la abundante vegetación
que predomina en la zona.
Formación Chaco Superior
El desarrollo de estas sedimentitas corresponde a la parte más alta del Terciario y se

encuentra en la zona de transición entre el Subandino y la Llanura Chaqueña, en áreas
ocupadas por sinclinales. Por lo tanto, descansa sobre la anterior formación.
Litológicamente inicia con una intercalación rítmica y alternante de numerosos horizontes
conglomeradicos polimicticos. La secuencia continúa con paquetes de areniscas
estratificadas, intercalados en su parte superior por bancos de limolitas y arcilitas plásticas
de color rojizo a marrón.
Sistema Cuaternario (Q)
En general constituye todo el material suelto, poco o escasamente consolidado que se

presenta en toda la parte superficial, conformando la cubierta de rocas Paleozoicas,
Mesozoicas y Cenozoicas. Los depósitos cuaternarios corresponden al Pleistoceno y
Holoceno, y fueron depositados como material suelto en el lecho de los ríos, en sus
márgenes o terrazas, pie de montes, pene planicies y llanuras aluviales.
Depósitos Aluviales (Qa)
Están representados por materiales depositados a lo largo del curso del río Caraparí, la
quebrada Las Rosas y en las llanuras aluviales, constituyendo la capa superficial de
deposición. Están conformados por sedimentos mayormente alóctonos de bloques,
guijarros, cantos rodados, gravas, arenas, limos y arcillas, que resultan del transporte de los
sedimentos, formando desde cauces angostos, en sus partes altas, a playas anchas
principalmente aguas abajo, donde decrece la velocidad de las aguas. La deposición de este

material se realizan activamente durante la época de lluvias como consecuencia del

aumento en el caudal de las aguas y su creciente poder de arrastre.
Depósitos Coluviales (Qc)
Son materiales sueltos que se originan en las partes altas del paisaje acumulándose en la
parte inferior, como son laderas de las serranías, colinas, cuestas y pie de montes de Loma
Alta. Son producto de diferentes agentes de meteorización y erosión, acumulándose
selectivamente en las faldas de los cerros o quebradas, siendo transportadas por la acción
de la gravedad. Están constituidos por material detrítico autóctono, heterogéneo
conformado por bloques, guijarros, cantos y gravas; todas ellas se presentan sueltas o
aglutinadas con arcilla.
Depósitos Coluvio Aluviales (Qca)
Son materiales sueltos depositados caóticamente, constituidos por rocas de diferentes

tamaños que resultan del poco transporte ocasionado por acción de la gravedad y el agua
corriente, formándose en las laderas de los cerros o a la salida de la quebradas. Su presencia
esta relacionada con la falta de cobertura vegetal, ya que donde existe vegetación el
material coluvio aluvial es menor. Mayormente están constituidos por sedimentos finos de
gravas, arenas y limos que se hallan sujetos a la acción fluvial.
Depósitos de terrazas (Qt)
Constituyen acumulaciones aisladas de material suelto en superficies planas, generalmente

estrechas y alargadas, poco consolidados a consolidados, que interrumpen una pendiente.
Son formados por procesos de erosión y de deposición lateral o coluvial, ubicándose en los
bordes de los ríos y quebradas. Están conformados por material grueso a fino mal
clasificado.

Depósitos Lacustres (Ql)
Su distribución se encuentra tanto en la cuenca endorréica de Las Rosas, como en las

cuencas locales de menor superficie. Están conformados por sedimentos transportados
desde las laderas de los cerros, habiéndose sedimentado en pequeñas depresiones
lagunarias, originadas en un ambiente de deposición tranquila, intercaladas con un material
detrítico medio a grueso acarreado en época de lluvias máximas. Están constituidos por
gravas, limos y arcillas, y son poco consolidados.
Depósitos de Derrumbes y Deslizamientos ( Qd )
Son producto de movimientos gravitacionales, debido al efecto de la gradiente y la

humedad, como también resultantes del chaqueo que se realiza en algunos lugares,
causando una deforestación del paisaje, que en determinado tiempo, por efecto de procesos
físico químicos, provoca la caída de sedimentos. Generalmente el material de los derrumbes
se halla constituido por gravas finas a medias, arenas, limos y arcillas poco consolidadas.
Por su magnitud estos pueden ser catastróficos y problemáticos tanto en la estabilidad de
los taludes como en la aportación de sedimentos a la cuenca.
Geomorfología
Los procesos geomorfológicos que han modelado el paisaje del área del proyecto son;
glaciales, fluviales, estructurales y de gravedad, por lo que presentan geoformas de
cordillera como ser serranías y montañas, modeladas por la erosión fluvial. Las formas de
origen fluvial, están conformadas por depósitos aluviales; las geoformas de origen coluvial
las constituyen los depósitos de pie de talud y ladera, conos de deyección y en la parte mas
plana constituyen depósitos coluvio aluviales.

Debido a la configuración del relieve, el área presenta geoformas que constituyen rasgos
del terreno, inherentes y relativamente estables, que resultan como consecuencia de los
diferentes procesos que actúan y continúan sobre el paisaje. A través de la integración del
relieve es posible definir varios aspectos que están en relación con los factores y procesos
medio ambientales que permiten definir la evaluación del paisaje y al mismo tiempo
predecir su futuro.
La identificación de procesos naturales tales como: precipitación pluvial, dinámica del

escurrimiento superficial, movimientos de masa, acción antrópica y sobrepastoreo, son
factores que actúan en el medio físico, e inciden en la degradación del mismo.
a) Serranías Ligeramente a Moderadamente Disectadas
Rodeando el valle de Loma Alta se encuentran la serranías, ligeramente a moderádamente

disectadas, donde los relieves son irregulares, de superficies moderadas a escarpadas, la
erosión es laminar y sus pendientes moderadas a ligeras. Los suelos son muy poco
profundos a profundos, inferiores a 0,30 m, franco arenosos, arcillosos, pardo amarillento a
pardo rojizo. La inclinación del talud llega al 36 %.
b) Serranías Fuertemente Disectadas
La cadena de montañas modeladas por efecto de procesos, fluviales, eolicos y

meteorización, ha formado serranías de amplitud alta con cimas irregulares en forma de
crestas, con mayor grado de disección media en areniscas que afloran alrededor en la parte
alta de la cuenca, formando superficies biseladas a sub - redondeadas. La divisoria de aguas
es poco discernible, la erosión es laminar y en cárcavas. La pendiente en estos sectores es
de moderada a fuerte.
Así mismo se puede observar la formación de colinas y lomas que se extienden alineadas
en dirección nor - oeste, siendo estas semi - redondeadas. Los suelos son superficiales,
moderadamente profundos, color pardo amarillentos a rojo amarillentos, de textura franco

arenosa a franco arcillosa, de estructura granular en horizontes superficiales y en guijarros y

gravas, angulares, de tamaños medianos y finos, cuyas pendientes son variables, con
moderada amplitud de relieve.
c) Escarpes
Unidad de transición típica de serranías y laderas, con talud moderadamente pronunciado,

formados por procesos erosivos acentuados. Predominan al oeste y norte del área, en donde
las serranías presentan alto grado de disección en areniscas. Es paisaje abrupto, fracturado y
diaclasado, con densa a moderada cobertura vegetal, con cimas sub - redondeadas a
irregulares por los procesos erosivos activos.
d) Colinas
Comprenden geoformas que generalmente se encuentran en la parte media del área del
proyecto; son individuales y adyacentes a las llanuras de inundación, estando otras cerca de
los pies de monte formando colinas. Son relieves degradados debido a procesos
denudacionales por la acción hídrica de los cursos de agua, formando un sistema fluvial
dendrítico y por la intervención antrópica.
e) Lomas
Son geoformas de menor altura que una montaña, cuyas laderas tienen un talud mayor al 25
%. La cima en las colinas es estrecha y aguda, en cambio en las lomas es semi - redondeada
y plana. Las laderas en ambas presentan una disección que diverge en todas direcciones por
la degradación. Son observables mayormente al lado oeste del valle.
f) Terrazas aluviales
Paisaje que se lo considera como remanente de anteriores niveles de sedimentación,

formado inicialmente por el rellenado de flujos de lodos y sedimentos decantados en los

tramos de valles aluviales erosionales intramontanos, y la posterior incisión y remoción

parcial de los depósitos por acción de los cauces de río.
g) Plano de inundación
Geoforma sujeta a inundaciones periódicas, formada por la acumulación de sedimentos de

granulometría mediana. Las pendientes son casi planas a planas, cruzadas en ocasiones por
una red de líneas de drenaje que vuelven al cauce principal. Por lo general estas áreas están
sujetas a una agricultura temporal.
Morfodinámica
En la zona del proyecto se han identificado dos procesos exógenos que son la erosión y las
inundaciones. De acuerdo con el Mapa de Riesgos elaborado por el Ministerio de
Planificación del Desarrollo (2006), en base a datos del SENAMHI, el Municipio de
Caraparí sufre de un grado de Erosión Media.
Por otra parte, los ríos presentes en la zona son elementos modeladores del paisaje
característico del valle. La zona del proyecto presenta un riesgo de Inundación Ocasional
Estacional (Río Caraparí).
Hidrogeología
No se cuenta con estudios de aguas subterráneas. En la zona del Proyecto, el lecho del río
Las Rosas presenta una conformación rocosa a 4 m de profundidad que emerge en ambas
márgenes del río y a la altura de la presa de regulación proyectada. Las aguas subterráneas
correrían por este espesor de material granular en dirección al río Loma Alta.
Se estima un caudal de subterráneo de 3 l/s, calculado sobre la base de la permeabilidad del
estrato granular que esta compuesto por gravas con gran cantidad de arena medias a finas.

Tampoco se visualizan afloramientos de aguas subterráneas aunque las corrientes

subterráneas en esta zona no se encuentran muy profundas. El nivel freático más superficial
se encuentra aproximadamente a los 18 m, mientras que los caudales óptimos y el agua de
buena calidad se registran de los 50 a 80 m de profundidad, tal como lo han demostrado los
trabajos de las empresas petroleras y de agua potable que han perforado pozos en
propiedades cercanas a la vía Loma Alta – Caraparí.
Recursos Naturales No Renovables
Yacimientos Metálicos
No se tiene información sobre yacimientos.
Recursos Energéticos
El área del proyecto, próxima a la serranía del Aguarague, está considerada como una
unidad de exploración y explotación de hidrocarburos. La zona posee grandes reservas de
gas y petróleo liviano a una profundidad de 4.000 metros, siendo los principales
yacimientos gasíferos en el Municipio los campos de San Alberto e Itaú.
En la comunidad de Loma Alta se encuentra el campo de gas de San Alberto, el cual es

operado por la empresa PETROBRAS de Brasil. Este campo tiene reservas probadas y
probables de 11,75 TCF (trillones de pies cúbicos) de gas, constituyéndose en uno de los
mayores bloques de reservas gasíferas en Bolivia.
La cantidad de reservas de gas ha ido en constante incremento a medida que los procesos de
exploración, cuantificación y certificación se cumplieron. El aporte de este recurso a la
economía y desarrollo departamental y municipal es de primordial importancia, y se
expresa a través de significativos flujos financieros del sistema de regalías (IDH), y por
cierto, como fuente de energía para el desarrollo industrial, para el consumo doméstico,
para la generación de electricidad y como importante generador directo e indirecto de

empleo de fuerza laboral.
2.3.2.3 Suelos
La zona del proyecto en cuanto a la investigación y tratamiento de los suelos no ha sido

objeto de estudios o reconocimientos. Uno de los pocos estudios fue efectuado por la ex
MACA (1969), que abarcó todo el valle de Yacuiba y parte del valle de Caraparí. En lo que
respecta al área de estudio, las comunidades involucradas en el reconocimiento fueron las
inmediaciones de Caraparí, Laime, Fuerte Viejo, Aguayrendita, Santa Rosa, El Común,
Molino Viejo, Loma Alta y San Alberto.
Al margen del estudio mencionado también existen levantamientos edafológicos puntuales,

hasta el nivel de semidetalle, de los diferentes proyectos de construcción y mejoramiento de
sistemas de riego y micro riego en las comunidades de Aguayrendita, Molino Viejo, Loma
Alta y San Alberto.
Principales Características
Se identificaron 5 unidades fisiográficas incluyendo el lecho de río Caraparí.

Topográficamente la zona de riego del proyecto (margen izquierda del río) presenta una
formación plana a semiplana comprendida entre las alturas de 800 a 850 m.s.n.m. El área
de riego se encuentra ubicada en la parte baja de la cuenca. De acuerdo al relevamiento, se
han identificado cinco unidades fisiográficas representativas del área:
 Terraza alta plana a semiplana consolidada, que se ubica en la parte alta y este del área
de riego.
 Terraza media moderadamente consolidada, ubicada en la parte media y este del área de
riego paralelo a la margen izquierda del río Caraparí.
 Terraza baja poco consolidada, ubicada en ambas márgenes del río Caraparí, enclavadas
en las partes bajas del área de riego. Generalmente estas, tierras han sido recuperadas o

ganadas al cauce del río Caraparí, por lo que su estabilidad y grado de consolidación
son todavía incipientes.
 Colinas intermedias, ubicadas entre las tres terrazas identificadas con ligeras
elevaciones entre las áreas de cultivo. Por sus características poco aptas para la
implantación de cultivos no han sido incorporadas al sistema productivo local.
 Lecho del río Caraparí, que corresponde a las áreas ocupadas por el lecho del río. Las
posibilidades de ser incorporado al sistema productivo son nulas.
La naturaleza pedogenética de los suelos del área del Proyecto, permite calificar a estas
tierras como de alta productividad, con drenaje relativamente bueno. Se caracterizan por ser
suelos profundos de textura media - francosa a franco – arcillo – limosa, con buen
contenido de materia orgánica, sin rastros evidentes de erosión hídrica. Son generalmente
protegidos con vegetación natural circundante, y el manejo agrícola de estos suelos no
contradice las pendientes y respeta los drenajes naturales, formando curvas de nivel en las
siembras.
La totalidad de los suelos identificados de las tres terrazas son aptos para su incorporación
al sistema de riego con algunas ligeras limitaciones tanto por su capacidad de uso,
topografía, erosión y drenaje. Las unidades fisiográficas identificadas fueron originadas por
la deposición continua del material sedimentario de los ríos y quebradas de la zona y que
con el transcurso del tiempo han formado terrazas aluviales, antiguas y estabilizadas y otras
de formación reciente, con presencia de suelos de textura media a fina con predominancia
de texturas franco arenosas en la parte superficial, donde evidentemente, por las constantes
labores agrícolas, estas texturas y estructuras han sufrido modificaciones continuas, además
de mezclas y combinaciones de las texturas y estructuras de los horizontes inferiores.

Tabla Nº 2 Características de las unidades fisiográficas de

suelos del área de riego
Gran
Paisaje Subpaisaje Elementos del paisaje
Paisaje
Suelos cultivados con poca vegetación en los
Terraza plana
linderos, ubicado en la parte alta del área del
alta a
proyecto, formando una franja amplia siguiendo la
semiplana
margen izquierda del río Caraparí. Suelos sueltos a
consolidada
francos, bien drenados, altamente productivos.
Suelos cultivados con escasa vegetación, ubicado en
Llanura
Abanico la parte central del área del proyecto, es la unidad
aluvial de pié Terraza media
aluvial fisiográfica más extensa, presenta suelos francos en la
de monte moderada
superficie y de tipo franco arcillosos en los estratos
mente
inferiores, son suelos altamente productivos, se
Consolidada
observan algunas áreas con ligeras pendientes y
drenajes naturales.
Son pequeñas elevaciones que se presentan entre las
tres terrazas identificadas, normalmente estas colinas
Colinas se encuentran cubiertas de vegetación propia de la
intermedias zona, ya que por sus características de poseer suelos
arcillosos tenaces, no han sido incorporados al
sistema productivo local
Llanura Suelos cultivados con presencia considerable de
Abanico
fluvio vegetación en los bordes de las parcelas, se
fluvio Terraza baja
lacustre de caracterizan por ser suelos que han sido ganados al
lacustre poco
pié de monte cause del río Caraparí y por esa condición son muy
consolidada
sueltos con buen drenaje, moderado potencial
productivo y susceptibles a la erosión e inundación.
Lecho del río Caraparí
Fuente: Análisis de Suelos, Estudio de Factibilidad del Proyecto “Construcción de Presa Loma
Alta”, M.T.C.B Consultores Asociados S.R.L, 2006.

En general, los suelos del área, poseen un buen desarrollo pedogenético, con clara
diferenciación de los horizontes diagnósticos A, B y C, por lo que presentan una buena
profundidad efectiva, con mas de 3,0 m de profundidad. Las texturas más sobresalientes
son los francos arcillosos a francos arenosos moderadamente finos y francos, con escasa
presencia de grava y piedra. La estructura predominante en los primeros horizontes o capa
arable es por lo general migajosa a franca, de tamaño fino y grado débil, cambiando a
medida que se va profundizando a bloques subangulares, de tamaño mediano y grado
moderado.
En cuanto a su consistencia estos suelos son ligeramente adherentes y ligeramente plásticos

en mojado y blando en seco y muy friable en húmedo. El drenaje interno es bueno y la
permeabilidad moderada en suelos de texturas francas, lo que denota una buena capacidad
de retención de humedad y humedad total aprovechable. En las texturas franco - arenosas,
el drenaje y la permeabilidad son moderadamente rápidos.
Los suelos de la zona tienen niveles de fertilidad variables y el mismo está relacionado al
manejo que se le ha dado al terreno, pero en general la mayoría son moderados a altamente
productivos. El pH para la mayoría de estos suelos está alrededor de 6.5 a 8, pero existen
algunos suelos con pH superiores a 8 reflejando su condición de suelos levemente salinos.
Los suelos con mayor índice de alcalinidad están ubicados generalmente cerca del lecho de
los ríos y presenta un nivel freático poco profundo.
La materia orgánica (MO) está presente en niveles altos y moderados, por esta razón el
agricultor generalmente no realiza la aplicación de estiércol ni otros fertilizantes orgánicos
o químicos para aumentar el nivel de MO del suelo.
Zonas y Grados de Erosión
El área de estudio presenta una configuración heterogénea de relieve, clima y vegetación,

componentes físicos ambientales que controlan los procesos de erosión en la sub - cuenca,
con cierto grado de degradación. Por los trabajos de campo se observa que las rocas que

afloran están expuestas a una acción combinada de factores climáticos, físicos y químicos,
que producen una meteorización de las mismas. Mientras que en el valle, se tienen conos de
deyección a la salida de las quebradas, donde este proceso de origen deposiciónal tiene
directa relación con procesos de origen denudacional que actualmente vienen sucediendo
en la parte alta. Se observan procesos erosivos tales como:
a) Cárcavas Activas
Unidad ubicada en los cauces principales, que es la receptora de las aguas de los tributarios,
caracterizándose por la alta densidad de drenaje. Es producto principalmente del intenso
avance de los procesos erosivos de la zona, localizándose en las cabeceras y taludes de ríos
y quebradas. Acompañadas de remoción en masa, como son los derrumbes, se observan en
determinados sectores: dentro del vaso de almacenamiento, aguas abajo de la quebrada Las
Rosas y en el rió Caraparí.
b) Cárcavas Moderadamente Activas

Esta unidad se caracteriza por presentar un drenaje moderado, con algo más de cobertura
vegetal en la base de sus tributarios. Categorizada como cárcava moderadamente activa,
debido principalmente a la inexistencia de procesos erosivos altamente activos como son
los deslizamientos, derrumbes y procesos de reptación. Alternativamente se presenta en esta
unidad de erosión de base ligera a moderada y erosión lateral. La presencia de
afloramientos rocosos es otra de sus características.
c) Cárcavas Ligeramente Activas

Es una unidad con una densidad de drenaje inferior a las otras anteriormente descritas,
ubicándose en la parte alta de la serranía y formando lugares planos donde se almacenan
aguas (charcos o bofedales) por lo que aportan aguas hacia el cauce principal u otros
afluentes. La presencia de densas áreas de vegetación en los tributarios y taludes de estas
cárcavas, así como la presencia de afloramientos rocosos en mayor proporción que la
unidad anterior, origina que sean zonas de muy poco aporte de sedimentos.

d) Cárcavas Ampliadas
Unidad típica de zonas donde se tiene la presencia de cárcavas activas y moderadamente

activas, sin embargo por sus proporciones de tamaño y aporte de material, es una unidad
intermedia entre las cárcavas y los surcos, ubicándose en las cabeceras de las cárcavas
anteriormente mencionadas donde la ampliación es ocasionada por la presencia de intensos
procesos erosivos, tanto longitudinalmente pendiente arriba como transversalmente.
Por las características de ampliación, en este tipo de unidades se efectúa la remoción

reciente de material suelto, razón por la cual es otra zona de aporte de sedimentos. Por su
ubicación y por el área de aporte, muchas veces el material removido no llega a alcanzar
distancias significativas, estando en función de la pendiente. Este tipo de erosión se
produce por el mal manejo del recurso hídrico, la presión del recurso vegetal en cabeceras o
por procesos geológicos tales como la erosión, fallas, lineamientos sobre plegamientos o
movimientos tectónicos imperceptibles. Particularmente se manifiesta sobre la serranía y
colinas de Loma Alta.
e) Erosión en Surcos Ligeros
Unidad caracterizada por ser de dimensiones muy reducidas (3 cm de ancho por 2 cm de

profundidad), siendo que estas dimensiones pueden aumentar si no se les presta atención.
Por lo general, los surcos ligeros presentan densos arbustos y vegetación herbácea en sus
taludes y en su entorno, siendo este un fiel reflejo del grado de consolidación natural que
tiene, por lo que es necesario mantenerlo en ese estado. En ese sentido, es importante
concienciar a los comunarios para que no desestabilicen el equilibrio natural, ya que de no
controlarse, los surcos pueden ampliarse a cárcavas.
f) Erosión en Surcos Severos

En esta unidad las dimensiones son mayores, la cobertura vegetal es rala, se observan
rasgos de ampliación: taludes muy verticales, litología muy deleznable, signos de pequeños
derrumbes y efectos de profundización. Se observan en las cunetas de algunos sectores al
borde del camino o perpendiculares a las quebradas, siendo necesario un apoyo
complementario para su estabilización, de no ser así, se convertirán en cárcavas activas,
ubicándose mayormente en la parte central del valle.
g) Erosión Laminar Ligera
Unidad erosiva caracterizada por la pérdida gradual de la capa arable, debido tanto al grado
de pendiente como a la escasez de cobertura vegetal. Existe presencia de fragmentos
rocosos en superficie, presentándose en lugares de asentamientos poblacionales, terrazas,
llanuras y áreas de cultivo del valle.
h) Erosión Laminar con Afloramientos Rocosos
Este tipo de erosión presenta características similares a la anterior, con la diferencia de que
se encuentran afloramientos rocosos esporádicos, los mismos que disponen de una cierta
cobertura de suelo y vegetación producto del transporte de sedimentos de una zona a otra.
Estas rocas actúan como barreras de contención de partículas de suelos. Predomina a lo
largo de toda la serranía.
Uso Actual de los Suelos
La zona del proyecto es tradicionalmente agrícola y ganadera, donde se explotan cultivos

como: maíz, papa, maní, soja, trigo, arveja, camote, hortalizas menores y frutales (cítricos)
que son la fuente principal de ingresos de la población. La actividad pecuaria se basa en la
cría de ganado mayor (bovinos) y menor (caprinos, ovinos y porcinos), algunos equinos
(caballos, mulas y burros) y aves de corral, siendo la población bovina la más numerosa.

Las propiedades de las familias asentadas en la zona del proyecto, se caracterizan por ser
extensiones que van desde pequeñas a medianas. La unidad de terreno más pequeña consta
de 0,5 has pasando por los propietarios que tienen de 5 a 50 has y algunos que poseen más
de 100 has, la mayor parte de las tierras son destinadas al pastoreo. La siembra de cultivos
anuales y plantaciones de frutales se observa en superficies pequeñas a medianas en las
proximidades de la carretera Caraparí - San Alberto y en la parte baja de la cuenca del río
Caraparí, que forma parte del extenso valle, no se visualizan plantaciones de forrajes ni
árboles forestales.
De acuerdo a las observaciones realizadas en los límites naturales del área, así como en los
límites comunales, el área de riego no tiene posibilidades significativas de habilitar e
incorporar superficies adicionales, esto debido a que prácticamente toda el área esta
cubierta por cultivos. La posibilidad de avanzar hacia la Serranía del Aguarague, donde
todavía existen bosques naturales, podría ocasionar problemas de desestructuración de la
cuenca alta, con la consiguiente reducción del aporte hidrológico y generar un proceso
erosivo de graves consecuencias para la cuenca.
2.3.2.4 Recursos Hídricos Superficiales
El sistema hídrico de la quebrada Las Rosas y el Río Caraparí pertenece a la sub - cuenca
del Río Pilcomayo (sin llegar a desembocar en el mismo), el cual a su vez pertenece a la
cuenca del Río de la Plata. El Río Caraparí sigue un rumbo norte – sud que está
determinado por las estructuras geológicas de la región.
Disponibilidad del Recurso Hídrico
La situación actual del recurso hídrico en el área del proyecto, debido a las características
climáticas de la zona, presenta cierta escasez en algunos meses del año, propiamente en la
época de estiaje (meses de agosto hasta noviembre).
La fuente hídrica principal del proyecto será el aporte de la cuenca de la quebrada Las

Rosas. El agua de la mencionada quebrada, almacenada en la presa, será destinada para

riego y consumo animal e incluso como agua potable para la población del área que no
tiene acceso e este servicio público.
Los canales revestidos y de tierra existentes para riego en las zonas más bajas, funcionan
como colectores de la escorrentía de las quebradas, sus caudales generalmente sobrepasan
el nivel de su capacidad de transporte y arrastran gran cantidad de material sólido que tapa
dichos canales y eventualmente los destruye. Las acequias de drenaje que generalmente
circundan paralelamente a los caminos vecinales, son de profundidad variable y suelen
inundarse en la época de lluvia. Los caudales fuera de cauce suelen ocasionar deterioros en
el camino.
Otra forma de manifestación hidrológica superficial, es por medio de vertientes que se

hallan repartidas en la zona. Las aguas de lluvia en el área, al acumularse dan lugar a los
atajados o curiches como los que existen en el valle.
Hidrología
La fuente principal de agua es la cuenca de la quebrada Las Rosas, la cual es alimentada

por afluentes secundarios como son las quebradas Capitán, Guarisutí y otras pequeñas sin
nombre. La superficie de aportación es de 11.70 km2 y tiene una altitud variable entre los
1.438 m.s.n.m. en la parte más alta de la cuenca y los 802 m.s.n.m. en la parte más baja.
La escorrentía total de la cuenca es de 1.720 Hm3, de los cuales se almacenará y regulará un

volumen útil de 0.9 Hm3, volumen suficiente para cubrir la demanda de la población
agrícola de la zona. La longitud de la cuenca desde el punto hidráulico más distante hasta el
área de regulación del proyecto (presa) es de 6.50 km.
Calidad del Agua

Los informes del laboratorio de las muestras tomadas, indican que sus valores están dentro
del rango recomendado por la OMS, salvo en lo que se refiere a la colimetría, lo cual puede
ser solucionado con la desinfección mediante la aplicación de cloro. En lo que respecta a la
calidad, de acuerdo a los pocos estudios puntuales realizados, por el Municipio y el
Corregimiento, la misma es buena y se encuentra dentro de los parámetros y rangos
definidos para la utilización en riego y consumo animal.
Las condiciones físico - químicas son normales, por lo que se han clasificado como aguas
de tipo A: aptas para el uso agrícola, pecuario e incluso humano con ciertas limitaciones y
riesgos. La clasificación según Reverside es C1S1.
2.3.3 Medio biótico
2.3.3.1 Flora
La zona de implementación del Proyecto (Loma Alta, cuenca del Río Caraparí), se encuentra
dentro de la Provincia Biogeográfica Boliviano – Tucumana, la cual se extiende por la
zona centro – meridional de la cordillera de los Andes en Bolivia y Argentina, constituyendo
una de las unidades territoriales de mayor originalidad y diversidad florística en. Dentro de
esta provincia, se distingue el Bosque subhúmedo subandino inferior del Bermejo, que es
representativo del área de estudio.
Este bosque se caracteriza por presentar formaciones vegetales con predominancia del
estrato arbóreo, mientras que los estratos arbustivos y herbáceos se encuentran en forma
dispersa, aglutinándose en masas más densas en las quebradas y depresiones formando
microclimas muy particulares (dosel semi – cerrado de 30 m de alto y sub – dosel semi
abierto).
El bosque clímax de la serie es un macrobosque semidecíduo, con dosel de 25 – 30 m, que

se destaca por la presencia de especies tales como el Coronillo (Gleditsia amorphoides),

Palo Lanza (Patagonula americana), Quina (Myroxylon peruiferum), Mara Blanca (Aralia
soratensis) y Sopa de Diablo (Xylosma pubescens).
Principales Especies
Entre las especies más representativas identificadas en la zona están:
Tabla N° 3 Principales especies vegetales

Nombre Vulgar Nombre Científico
Palo Blanco Calycophyllum multiflorum
Cedro Cedrela fissilis
Lapacho Tabebuia impetiginosa
Quina Colorada Miroxylon peruiferum
Palo Lanza Patagonula americana
Tipa Tipuana tipu
Urundel Astronium urundeuva
Mara Blanca Aralia soratensis
Tusca Acacia aroma
Algarrobo Blanco Prosopis alba
Nogal Juglans australis
Roble Amburana cearensis
Quebracho Blanco Aspidosperma quebracho-blanco
Quebracho Colorado o Soto Schinopsis lorentzii
Mistol Zisyphus mistol
Palo Santo Bulnesia sarmienti
Laurel Ocotea monzonenesis
Palo Barroso Blepharocalyx gigantae
Arrayán Blepharocalyx salicifolius
Laurel Blanco Nectandra sp.
Chalchal Allophyllus edulis
Guayabo Eugenia cf. uniflora
Cebil Anadenanthera macrocarpa
Fuente: elaboración propia en base a bibliografía y al Estudio de Factibilidad del Proyecto
“Construcción de Presa Loma Alta”, M.T.C.B Consultores Asociados S.R.L, 2006.
Principales Usos de la Vegetación

La vegetación no solo juega un importante rol ecológico en el ecosistema, sino que además
provee de múltiples productos a los habitantes del lugar. Los bosques de la zona de
implementación del Proyecto se han destinado desde hace mucho tiempo al uso
silvopastoril extensivo permanente con alta presión de vacunos, ovinos, caprinos y equinos
(sobrepastoreo).
La explotación forestal de extracción de madera de especies valiosas, según las

informaciones y observaciones realizadas, ha cesado y actualmente sólo se realiza el
derribe de árboles para fines domésticos y necesidades de la propia finca, cuya incidencia
en la población del bosque no es significativa. Algunas especies son aprovechadas para el
uso comercial:
Palo Blanco. De madera dura, se utiliza en vigas costaneras.
Algarrobo Blanco. De madera fuerte e incorruptible, para construcción. Excelente fuente

de forraje para ganado. De su fruto en vaina se elaboran bebidas fermentadas.
Tipa. Comercialmente muy cotizada, se usa como sazón en las comidas y como planta
medicinal para el tratamiento de fracturas y heridas.
Quina. De su corteza se elabora el sulfato de quinina, útil para combatir el paludismo. Su

madera es fuerte y es utilizada en la construcción de viviendas.
Cedro. Su fruto rojo es comestible. Proporciona abundante resina, útil en la fabricación de

lacas y pinturas. Su madera tiene un alto valor en la ebanistaería.
Tabla Nº 4 Usos tradicionales de especies nativas

Nombre Local Nombre Científico Usos
Árboles
Algarrobo Blanco Prosopis alba forraje, leña, implementos agrícolas,

postes y medicinal (digestivo)

Coronillo Gleditsia amorphoides cercos, forraje y medicinal
cercos, fruto comestible, forraje,
Guayabo Eugenia sp.
medicinal (digestivo y hepático)
Lanza Blanca Patagonula americana madera, artesanía y medicinal
Lapacho Rosado Tabebuia impetiginosa madera, ornamental, forraje
forraje, fruto comestible, leña, carbón y
Mistol Ziziphus mistol Griseb.
medicinal (digestivo)
madera, poste, tallados y medicinal
Palo Santo Bulnesia sarmientoi
(reumatismo, para corazón)
Quebracho Aspidosperma quebracho- madera, postes, leña y medicinal
Blanco blanco (estimulante, febrífugo)
Quebracho Schinopsis quebracho postes, forraje, durmientes, carbón y
Colorado colorado medicinal (diurético y estimulante)
Arbustos
cercos, fruto comestible, forraje,
medicinal (desinflamante y diurético)
forraje, cercos, medicinal
Tusca Acacia aroma
(desinflamante, hongos y reumatismo)
Fuente: elaboración propia con información del ZONISIG – Tarija
2.3.2.1 Fauna
Para el estudio del componente faunístico, se tomaron datos del ZONISIG y del Estudio de
Factibilidad del Proyecto “Construcción de la Presa Loma Alta”, elaborado por M.T.C.B
Consultores Asociados S.R.L. La importancia de la fauna radica no solo en su conservación
como recurso natural, sino también en su validez como un indicador biológico de las
condiciones del medio en el cual se desarrolla.
Principales Especies
La fauna silvestre en la región ha sido un potencial demasiado explotado por los pobladores
de la región y trabajadores contratados por las empresas madereras y petroleras, poniendo
en riesgo la existencia de algunas especies nativas, siendo las siguientes, las más comunes y
referenciadas:

Tabla N° 5 Principales especies animales

Grupo Nombre Vulgar Nombre Científico Familia
Chancho de monte o Tayassu pecari y Tayassu
Dicotylidae
Pecarí tajacu
Oso hormiguero Tamandua tetradactyla
Oso mielero u oso
Mymecophaga tridáctila
bandera
Mamíferos Guanaco chaqueño Lama guanacoe
Tatú carreta Priodontes maximus
Pseudalopex
Zorro gris
gymnocercus
Anta Tapirus terrestris Tapiridae
Corzuela Mazama gonazoubira
Jaguar Pantera onca Felidae
Boa Boa Constrictor Boidae
Reptiles Iguana Tupinambis spp.
Yacaré
Perdiz Rhynchotus macullicollis
Pava de monte Penelope obscura Cracidae
Aves Loro hablador Amazona tucumana Psittacidae
Pato crestudo Sarkidiornis melanotos Anatidae
Suri o ñandú Rhea americana
Fuente: elaboración propia con información del ZONISIG – Tarija y el Estudio de Factibilidad del
Proyecto “Construcción de Presa Loma Alta”, M.T.C.B Consultores Asociados S.R.L, 2006.
Entre los mamíferos debe destacarse el oso bandera (Myrmecophaga tridactyla), que habita
en pastizales húmedos a secos y en el bosque tropical; el oso hormiguero (Tamandua
tetradactyla) también se halla en peligro de extinción. Otro tanto sucede con el tatú carreta
(Priodontes maximus), especie afectada por la destrucción de su hábitat natural y el zorro
(Pseudalopex gymnocercus).
El anta (Tapirus terrestres), especie afectada por la reducción de su hábitat natural en todo
el Subandino y Chaco; también el guanaco (Lama guanacoe) está presente en la Llanura
Chaqueña, pero en peligro de extinción, al igual que el pecarí tropero (Tayassu pecari) y el
pecarí de collar (Tayassu tajaccu) los cuales viven en una amplia variedad de hábitats,
formando tropas de 50 a 300 individuos. La corzuela (Mazama gonazoubira) es otra
especie sometida a caza furtiva y también se encuentra en peligro de extinción.

Por la variedad de climas y ambientes, así como de vegetación, existe una avifauna diversa,
entre la que destaca la perdiz colorada (Rhynchotus macullicollis), especie muy abundante
en pastizales y/o pajonales de altura y valles. Otras aves tales como la pava del monte
(Penelope obscura) se distribuyen desde el Subandino hasta la Llanura Chaqueña.
Con respecto a los reptiles, se tienen referencias sobre una amplia presencia de ofidios
(vívoras y serpientes) de naturaleza venenosa, las cuales suelen atacar al ganado y
eventualmente a las personas, a veces con resultados fatales. Una de las especies
identificadas es la boa (Boa Constrictor).
La información obtenida del Estudio de Factibilidad “Presa Loma Alta” establece que en
los cursos de agua existe poca fauna piscícola de escasa importancia comercial, aunque no
se describen especies.
Estado Actual de la Fauna
Actualmente, debido a la demografía y accesibilidad, los pobladores de la zona realizan la

actividad de la caza y pesca durante todo el año, sin que exista control alguno o conciencia
sobre temporadas de cría o cuidado de especies protegidas. El tráfico de vehículos de bajo y
alto tonelaje por la carretera ripiada Caraparí – San Alberto, genera ruidos, vibraciones y
polvo, provocando el amedrentamiento y la migración de especies, constatándose la poca
presencia de animales silvestres en estos sectores.
Según la Superintendencia Forestal (1998), existen actualmente especies amenazadas o en

peligro de desaparición, que requieren la protección necesaria para asegurar su
supervivencia. Entre las especies vulnerables más importantes se puede mencionara las
siguientes: Loro hablador (Amazona tucumana), Oso hormiguero (Tamandua
tetradactyla), Tatú carreta (Priodontes maximus), Jaguar (Felis onca), Anta (Tapirus
terrestres), Chancho quimillero (Catagonus wahneri), Pecarí lablado (Tayassu pecari),
Pecarí de collar (Tayassu tajacu).

2.3.3 Otros aspectos relevantes
Para el análisis completo del estado físico – biótico actual de la zona de implementación del
proyecto, se consultó la cartografía actualizada elaborada anteriormente por el ex -
Ministerio de Desarrollo Sostenible, obteniéndose la siguiente información relevante:
 Existe en el Municipio de Caraparí un área protegida: el Parque Nacional y Área

Natural de Manejo Integrado de la Serranía de Aguarague. El parque se encuentra
por fuera del área de intervención del Proyecto (presa, embalse y campos de riego).
Si bien la cuenca de aporte de la quebrada Las Rosas penetra en el mismo, no se
realizará allí ninguna actividad del Proyecto.
 No existen en el área del Proyecto zonas declaradas oficialmente como Reservas

Forestales, Áreas de Protección de Cuencas, Concesiones Forestales ni Tierras de
Producción Forestal Permanente.
2.3.4 Medio socioeconómico y cultural
En este documento se describen las características socioeconómicas y culturales del área de

implementación del Proyecto. La información que a continuación se describe, corresponde
específicamente a la comunidad beneficiaria de Loma Alta, puesto que tanto la cuenca de
aporte (quebrada Las Rosas), como el vaso de inundación proyectado para la presa, se
encuentran deshabitados.
2.3.4.1 Extensión y Ubicación Político - Administrativa
La comunidad de Loma Alta se encuentra ubicada en el cantón Caraparí del Municipio

Caraparí, Provincia Gran Chaco, Departamento de Tarija. El área destinada por la
comunidad para la implementación del Proyecto no sobrepasa las 16 hectáreas. El
perímetro de riego físico neto contemplado es de 450 hectáreas y el perímetro de influencia
llega a las 950 hectáreas.

2.3.4.2 Demografía
Población Total
La población total de la comunidad de Loma Alta, según el Diagnóstico Municipal

Consolidado del Municipio de Caraparí es de 306 habitantes, de los cuales 140 son mujeres
y 166 son varones. Toda esta población esta aglutinada aproximadamente en 100 familias,
de las cuales, 96 serán beneficiadas directamente con la ejecución del presente Proyecto.
Asimismo de esta población total, un 80% están calificados como mestizo criollos, un 19%
guaraníes y un 1% quechuas o aymaras.
Un aspecto destacable respecto de la población chaqueña es que, en contraste con el resto

del país, esta región en su conjunto posee mayor población masculina que femenina. En el
caso de las provincias del Chaco tarijeño, esta diferencia se aproxima a las cuatro mil
personas, porcentualmente muy por encima de la media nacional.
Tabla N° 3 Población Total de Tarija y Caraparí – Proyección 2007
Provincia Población Área Urbana Área Rural

Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Total
Tarija 484.249 129.045 134.830 114.437 105.937
Gran Chaco 156.649 42.421 42.901 37.619 33.708
Caraparí 9.947 3.098 2.296 2.748 1.805
Fuente: elaboración propia en base a INE – CNPV 2001
Según se observa en el cuadro, existe una mayor cantidad de personas de sexo masculino a
nivel departamental pero una menor cantidad de los mismos a nivel municipal. Ello se debe
a las olas migratorias hacia centros urbanos como Tarija, Santa Cruz y la Argentina. Este
fenómeno de despoblamiento de las áreas rurales se verifica con el decrecimiento constante
de la población beneficiada de estas comunidades.

Las familias beneficiadas por el nuevo sistema de riego suman 95, las mismas que se hallan
de manera dispersa. Sin embargo, el beneficio alcanzara también de manera indirecta a la
población de Caraparí y las comunidades vecinas, porque el excedente de producción será
intercambiado en las mismas por las familias beneficiadas a menor costo que el producto
que viene de otras zonas alejadas.
Dinámica Demográfica
Existen dos tipos de migración: la definitiva y la temporal. La primera es un fenómeno que

caracteriza a las comunidades campesinas, ya que los múltiples desplazamientos humanos
se constituyen en parte indisoluble de un solo proceso: el del fortalecimiento de la
comunidad campesina y de sus familias, ya que por medio de ellos, se logra obtener no solo
recursos monetarios orientados a distintos procesos productivos, sino también productos
necesarios para su reproducción.
La migración definitiva mas bien es un proceso que rompe definitivamente la ligazón con la
comunidad campesina, puesto que el pequeño productor se ocupa en actividades urbanas,
principalmente en la construcción o servicios, aspecto que incide negativamente en la
reproducción de las comunidades, ya que una menor cantidad de personas en las
comunidades termina debilitando la organización social.
La causa principal de la migración definitiva en la región resulta de la ausencia de agua de

riego y la de tierras productivas para todos, además de la falta de oportunidades en otros
empleos. Según la encuesta socioeconómica realizada y los resultados de investigaciones
recientes en la zona del proyecto, existe una tasa de migración del 13%, de los jefes de
familia fundamentalmente.
En la época entre mayo y agosto, la población migra por un periodo de 1 a 3 meses a

distintas ciudades como Yacuiba, Villamontes, o la zona agrícola del área de Santa Cruz,
donde participan de actividades productivas como la zafra de caña de azúcar y algodón.
Tabla N° 5 Migración familiar de la población

Sta.
Argentina Villamontes Tarija Yacuiba Total %
Modalidad Cruz
H M H M H M H M H M
Temporal 2 8 2 11 2 2 4 3 36 83.70
Permanente 2 2 3 7 16.28
Total 4 43 100.00
Fuente: elaboración propia en base a encuestas y estudios previos
Lengua, Religión y Costumbres
En Loma Alta prácticamente el 100% de la población habla solo el español. Aquellos que
practican el bilingüismo, castellano y quechua principalmente, son una minoría de la
población llegados a la zona desde los valles chuquisaqueños o de Potosí. Entre las
festividades más importantes está la celebración del Carnaval, el 6 de Agosto, así como
celebraciones de las comunidades vecinas (fiesta patronal de Caraparí).
2.3.4.3 Servicios Sociales, Básicos e Infraestructura
Servicios Básicos
Agua Potable
Se estima que el porcentaje de cobertura de este servicio en la comunidad de Loma Alta se

encuentra entre el 50% y el 80%. La ampliación del sistema de agua potable sigue siendo
no obstante, una de las principales demandas de la población del área del Proyecto.
Alcantarillado Sanitario
No existen en Loma Alta sistemas de saneamiento básico, a excepción de pozos ciegos y

sistemas caseros de eliminación de excretas como las letrinas, que por las características de
los suelos de tipo arenoso, contaminan fácilmente los cuerpos de agua sub - superficiales.
Energía Eléctrica
El 80% de la población de la comunidad beneficiaria del Proyecto cuenta con el servicio de

energía eléctrica domiciliaria a cargo de la Institución SETAR. La mayor parte de la zona
de Loma Alta no cuenta con este servicio, aunque existe un proyecto para ampliar al
servicio a toda la comunidad, el mismo que hasta el presente no se ha efectivizado.
Gas Natural – Otras Fuentes de Energía
A pesar de ubicarse encima de uno de los mayores reservorios de gas natural del continente
(campo San Alberto), las familias campesinas de esta comunidad originaria usan leña como
fuente de combustible para cocinar. No existe actualmente ninguna red de gas natural
domiciliario.
Manejo de Residuos
No se dispone de información sobre el manejo de residuos sólidos en la zona.
Telecomunicaciones
La población de Loma Alta y sus alrededores no cuentan con cobertura de telefonía celular.
En las inmediaciones de la población se localiza un punto de llamadas operado por ENTEL.
La población también recibe señales de radio de emisoras instaladas en Caraparí, Yacuiba y
Villamontes.
Servicios Sociales
Salud

El cuidado de la salud de la población en el área del proyecto es deficiente, no existen

postas sanitarias. Para atender su salud, la población debe trasladarse a Caraparí, distante a
8 km. En la población de Caraparí existe un hospital con dos médicos, 2 enfermeras, 2
auxiliares y 1 odontólogo.
Las enfermedades más frecuentes que afectan a la población son: la diarrea (principalmente
a los niños), la fiebre y la pulmonía en los adultos mayores. Los adultos mayores que
retornan de sus viajes temporales de la zafra en Santa Cruz presentan en muchos casos
problemas de tuberculosis.
El promedio de mortalidad es de 15x1000 anuales y la esperanza de vida de la población

alcanza solo a los 47 años. El promedio de natalidad en el lapso de un año es 16
nacimientos por cada mil habitantes, por tanto el incremento poblacional es
aproximadamente del 1.6% anual.
Entre las enfermedades que más afectan a la población están las infecciones
gastrointestinales y respiratorias.
Educación
La educación actualmente es un servicio que tiene muchas deficiencias en Loma Alta;

existe una unidad educativa con un nivel básico. La planta docente es de 5 profesores con
85 alumnos. Los niños que concluyen sus estudios se trasladan luego hasta Caraparí para
realizar los ciclos intermedio y medio.
Tomando en cuenta que el nivel de instrucción de la población se define por la aprobación

de uno o más cursos en el sistema educativo, se tiene que la mayoría de los adultos mayores
de 65 años o más no alcanzó a finalizar el nivel de instrucción primaria. El 10% de la
población adulta (> 15 años) no sabe leer ni escribir.
Infraestructura

Vivienda
Las viviendas de la población de Loma Alta están construidas, en su mayoría, en

mampostería de adobe y con techos de teja, siendo el ladrillo empleado en menor
porcentaje. Por lo general los muros de adobe son revestidos con cal. El número de
personas que habitan en cada hogar es de seis a siete personas. Pese a que la mayoría de la
población no cuenta con recursos para edificar una construcción amplia con materiales
fabricados industrialmente, la comunidad ha recibido apoyo institucional para mejorar la
calidad de sus viviendas.
Los asentamientos del área rural de la zona del Proyecto son dispersos, con viviendas
construidas cada 100 a 500 metros de distancia. La mayor parte se encuentran dispuestas en
las márgenes de las carreteras y tienen condiciones precarias, con algunos ambientes
construidos con ladrillos y cemento y techos de calamina o palma
A pesar del apoyo recibido de un programa de apoyo a la vivienda realizado por una ONG,
algunas familias de Loma Alta todavía mantienen condiciones de hacinamiento en sus
hogares. Las familias campesinas que habitan en el área del Proyecto, poseen generalmente
entre 2 y 3 habitaciones, de las cuales la más amplia se destina para el dormitorio y la
cocina, y otra para depósito.
Vías y Transporte
A seguir se detallan las distancias y el tiempo de viaje para llegar a la zona del proyecto.
Tabla Nº 6 Vías de acceso a la zona del proyecto

Longitud Tipo de
Clase Tramo Estado
(km.) rodadura
Yacuiba - Santa Cruz (1) 550.00 Asfalto Bueno
Tarija - Yacuiba (2) 275.00 Ripio Regular

Red Loma Alta - Yacuiba 30.00 Ripio Regular a bueno

Troncal
Loma Alta - Cruce San Alberto 6.00 Ripio Bueno
Loma Alta - Caraparí 10.00 Ripio Bueno
Red
Sitio de la presa - Red troncal 14.00 Tierra y ripio Regular a bueno
vecinal Áreas de riego - Red troncal 6.00 Ripio Bueno
Fuente: Tomado del “Estudio de Factibilidad Presa Loma Alta”, M.T.C.B Consultores Asociados
S.R.L
Recreación y Turismo
En la zona de implementación del Proyecto, existe la posibilidad de desarrollar el

ecoturismo, especialmente en las cercanías de la presa, en donde se pueden apreciar mejor
las condiciones paisajísticas del valle de Caraparí y de la Serranía del Aguarague. Se
considera además que estos atractivos se encuentran en un entorno natural más benigno que
en otras zonas del Chaco.
2.3.4.4 Condiciones Económicas
Distribución de la Propiedad de la Tierra
El acceso a la tierra no sólo es un asunto económico y jurídico, sino que en la pequeña

producción campesina se trata de un asunto de vida, de reproducción de sus condiciones
materiales y sociales, ya que sus recursos representan no sólo medios de producción; por
ello el problema general no solo se asocia a la tenencia sino al acceso privado o comunal, al
tamaño de la superficie cultivada.
En el caso específico de las comunidades beneficiadas, la superficie promedio cultivable en

Loma Alta es de 3.15 hectáreas por familia en el caso de los productores medianos, aunque
existe un número también importante de pequeños productores cuyo promedio cultivable es
de 1.5 has. En la comunidad existen superficies destinadas a pastoreo que son propiedad
comunal y otras de carácter forestal.

Tabla Nº 7 Distribución de tierras según su uso
Total
Tipo de terreno
(Has)
Terreno cultivable 150
Terreno de pastoreo, Terreno Temporal 80
Total 230
Fuente: Elaboración propia
De acuerdo a la información existente, el problema de la tenencia de la tierra está

totalmente saneado por el INRA, lo que representa una ventaja para la implementación del
Proyecto. Por otra parte, en las reuniones y entrevistas realizadas con los habitantes de la
zona, el Proyecto goza de una aceptabilidad general y existe un consenso en que los
beneficiarios participarán activamente en todas las fases del mismo.
Estructura y Dinámica Económica – Sectores Productivos
La actividad principal de la población de Loma Alta es la agricultura, la misma que

concentra a casi el 100 % de los pobladores, el comercio de productos agrícolas y la
actividad pecuaria ligada a la producción de derivados como la leche, huevos, etc,
constituye una actividad secundaria que en algunos periodos prolongados del año ocupa el
tiempo de los productores de esta comunidad.
La actividad pecuaria se basa en la cría de ganado mayor (bovinos) y menor (caprinos,

ovinos y porcinos), algunos equinos (caballos, mulas y burros) y aves de corral, siendo la
población bovina la más numerosa.

Tabla Nº 7 Principal ocupación de la mano de obra masculina

Comunidad Edad Ocupación Principal ocupación asalariada
promedio Promedio de la mano de obra
Construcción Agricultura Otros
Meses
Loma Alta 21-42 8 X X
15-40 2 X X X
Tabla Nº 8 Principal ocupación de la mano de obra femenina

Comunidad Edad Ocupación Principal ocupación asalariada
promedio promedio de la mano de obra
Labores casa Agricultura Otros
Meses
Loma Alta 17-23 9 X X
18-35 6 X X
Las ocupaciones asalariadas realizadas por algunas mujeres de Loma Alta son las labores
de casa y luego otras actividades como lavar ropa, comercio, etc. No se menciona la
agricultura como principal actividad por que ésta no es asalariada, sino que esta se
establece bajo relaciones familiares o recíprocas.
Sistema productivo actual
El sistema de producción actual en la zona del proyecto se caracteriza por sus condiciones
rudimentarias y tradicionales. La vocación principal es la actividad agrícola y ganadera de
tipo extensiva, que ocupa gran parte del territorio y se caracteriza con la identidad
chaqueña a pesar de tener una productividad baja y contribuir con el deterioro paulatino de
la vegetación natural a causa del sobrepastoreo, generando un lento pero palpable proceso
de desertificación. El sector agrícola y ganadero sufre de problemas típicos del Chaco como
la falta de agua.

La unidad campesina es de producción y consumo, para el campesino es de vital

importancia asegurar la existencia de su familia y de su parcela. Con este objetivo produce
alimentos dirigidos al mercado como el maíz, soja, papa, maní, arveja, tomate, frutales y
otros productos de menor importancia, con el propósito de generar ingresos monetarios;
tratando de alcanzar los rendimientos y beneficios que le son posibles, a partir de los
recursos de que dispone.
En los terrenos pueden distinguirse tres sistemas de producción diferentes:
Tecnología tradicional: Basada fundamentalmente en una alta utilización de la mano de

obra familiar, herramientas manuales metálicas, arado de madera y tracción animal,
utilizando sistemas de monocultivo como también cultivos asociados (maíz, poroto,
cucurbitáceas). Existe poca utilización de insumos externos como semillas mejoradas,
utilizándose las de origen local, no se utilizan fertilizantes químicos y/o fitosanitarios.
Tecnología intermedia: Tiene una mayor utilización de insumos externos, cultivo semi -
mecanizado, empleo de mano de obra asalariada y un mayor número de variedades de
semilla, en algunas unidades se realiza una sucesión de cultivos (maíz – soja - maíz),
mientras en otras es común el monocultivo de maíz. Este manejo tecnológico, cuando es
intensivo, está asociado a una producción agrícola comercial inserta al mercado y cuando es
menos intensivo es considerado como la transición de una economía de subsistencia a una
de mercado.
Tecnología mecanizada: Utilizada por una minoría de productores pero en cuanto a

superficie es significativa, principalmente en los cultivos de soja y en menor medida en
maíz, estos productores utilizan insumos externos, la producción está orientada casi en su
integridad al mercado, es practicada mayormente en los terrenos planos de la terraza baja
en las márgenes del río Caraparí.
La producción ganadera de la zona puede caracterizarse como un sistema de tipo extensivo

tradicional y en la mayor parte de las unidades familiares es la fuente de proteínas para su

alimentación, especialmente el ganado menor, y fuente real de ingresos monetarios a través
de la venta del ganado mayor. Las especies que se crían actualmente tienen origen en la
introducción que realizaron los españoles en el período de la Colonia, pudiéndose
caracterizar éstos como ganado de doble propósito en lo referido a bovinos, caprinos y
ovinos.
El manejo ganadero es rudimentario y consiste básicamente en juntar los terneros en una

"manga" cerrada de monte natural, al inicio de cada periodo de ordeño. En los mismos
corrales de ordeño, se efectúan las tareas de profilaxis (de ser necesario), de marcación y
descorne. No se aplica un programa sistemático de Sanidad Animal Preventivo (Calendario
Veterinario).
No se practica ningún manejo reproductivo del hato. La monta es continua con una estación
bien marcada de noviembre hasta marzo, debido a la concentración de los animales
alrededor de los corrales durante la temporada de ordeño y la presencia de mejores recursos
forrajeros a partir de noviembre. No existen las instalaciones, corrales y sub - divisiones
necesarias para poder llevar a cabo un manejo mejorado.
Ocupación de la Población
Disponibilidad de mano de obra
La disponibilidad de mano de obra está íntimamente ligada a los distintos procesos

productivos agrícolas, ya que principalmente en períodos ligados a la siembra y cosecha de
los productos, las distintas unidades productoras familiares logran absorber una buena
cantidad de fuerza de trabajo. Los meses donde se requiere fuerza de trabajo son los meses
de septiembre hasta abril; los meses donde se puede disponer fuerza de trabajo para la
construcción de los canales vendrían a ser los meses de mayo, junio, julio y agosto.
Sin embargo esta posibilidad de contar con una buena cantidad de personas se ve limitada

por los procesos migratorios de los pobladores de esta comunidad que de manera temporal
debe ausentarse en busca de recursos económicos, este aspecto se debe considerar para
delimitar los tiempos de aporte que tienen que hacer cada unidad familiar de esta
comunidad para las obras de construcción.
Población Económicamente Activa (PEA)
Se trata de una categoría económica y se refiere al conjunto de todas las personas en edad
de trabajar (PET) y cuyo rango de edad se sitúa entre los 12 y los 60 años de edad. En este
caso, si bien existen datos de población desocupada para la provincia e incluso para la
sección, en las comunidades campesinas no existe población desocupada (PD), ni la
población económicamente inactiva (PEI), ya que las familias campesinas no solo son
unidades domésticas, sino que también son unidades de producción y consumo.
Por ello, la unidad familiar campesina logra absorber o dar trabajo a toda persona que vive
en la comunidad, ya que niños, jóvenes, mayores y ancianos logran de alguna manera
participar de los procesos productivos; por tanto estas categorías para poder encasillar el
trabajo rural no se aplican en su totalidad en la economía campesina; así las categorías de
población desocupada (PD), Cesante (PC) y aspirante (PA) se acercan a cero, en cambio
estos valores se inflan cuando las aglomeraciones humanas se convierten en centros
urbanos.
De acuerdo a los datos obtenidos en el auto diagnóstico comunal de los 329 habitantes
beneficiados directamente con el proyecto de riego la responsabilidad del trabajo es
asumido desde los 12 años. Tenemos que la población económicamente activa (PEA)
involucra a 142 personas ente los 21 y 64 años y 72 personas entre los 12 y 20 años.

Tabla Nº Población Económicamente Activa
Hombres Mujeres
Edad Total %
Total % Total %
(menores de 12) 53 29.12 56 38.09 109 33.13
(12-20) 50 27.47 22 14.96 72 21.88
(21-64) Presuntos Activos 77 42.31 65 44.22 142 43.16
(Mayores de 65) 2 1.098 4 2.72 6 1.82
Total 182 100 147 100 329 100
2.3.4.5 Condiciones Sociales, Políticas e Institucionales
Organizaciones de la Sociedad Civil
No existen en Loma Alta organizaciones de base ni autoridades originarias como en otras

comunidades del país. En orden de importancia está la OTB, le siguen las siguientes
organizaciones: Junta Escolar, Comité de Vigilancia y Club de Madres.
Corregidor: Tiene las funciones de resolver conflictos entre los comunarios y determinar
algunos trabajos comunales principalmente referidos al mantenimiento de caminos y los
proyectos de desarrollo comunal.
Organización Territorial de Base (OTB): Está compuesta por un representante de la

comunidad y tiene representación dentro de los Gobiernos Municipales. Últimamente está
adquiriendo más autoridad que el mismo Corregidor y es la principal impulsora del
proyecto de Riego Presa Loma Alta.
Club de Madres: Son mujeres de la comunidad organizadas para trabajos de tejido,

bordado, costura, manejo de huertos familiares y capacitación en distintos temas de género
y participación en la vida institucional y social de la comunidad.

La comunidad no cuenta con una estructura organizativa específica para la gestión de

construcción de la presa. La organización Territorial de Base y autoridades comunales,
desarrollan actividades específicas determinadas por la normativa vigente, sin embargo se
han generado ya instancias de coordinación para la gestión de la construcción de la presa.
El acceso a los beneficios de la futura presa, en principio se ha definido sobre la base del
Area de Influencia Directa o alcance del proyecto de forma indistinta tanto para los
productores agrícolas del entorno como para los ganaderos de áreas vecinas.
Actualmente, como la comunidad no cuenta con infraestructura de riego, no ha desarrollado

una gestión de riego campesino, la cual, una vez conformada la organización local de la
gestión de la presa, deberá iniciar un proceso de fortalecimiento en el tema de gestión de
agua y producción en forma coordinada entre todos los usuarios y autoridades locales.
Los trabajos comunales de rutina como mantenimiento de caminos e infraestructura

educativa y salud son realizados bajo la coordinación de las autoridades locales mediante
aportes en dinero y mano de obra de los comunarios, estas instancias de coordinación
preestablecidas han venido funcionando desde varios años atrás, sin crear conflictos que
motiven inconvenientes entre los pobladores, por lo demás este tipo de trabajo comunal
actual no ha presentado dificultades en su aplicabilidad, por lo que para los fines de la
creación de la estructura organizativa del nuevo sistema de riego con regulación de aguas,
tendrá como base los principios, mecanismos técnicos y socioeconómicos actuales.
2.3.4.6 Aspectos Etnoculturales y Arqueológicos
Aspectos Etnoculturales
La población beneficiaria del proyecto está constituida mayormente por grupos de

habitantes ancestrales, muchos de ellos descendientes de inmigrantes de los primeros
pioneros de las incursiones al territorio chaqueño, además de algunos inmigrantes recientes,
existiendo también una importante cantidad de habitantes pertenecientes a la etnia guaraní
que tienen amplia experiencia y tradición en la agricultura, cría y manejo de ganado.

Aspectos Arqueológicos
En lo referente a recursos arqueológicos, no existen indicios de la presencia de los mismos,

sin embargo los componentes medioambientales asociados a los valores histórico -
culturales de la población de la zona, implica observar un especial cuidado en no modificar
sustancialmente las condiciones actuales, además de coadyuvar a su consolidación
mediante medidas de protección y preservación.
2.4 EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
2.4.1 Introducción
Para la Evaluación de los Impactos Ambientales del proyecto Construcción de la presa

Loma Alta, se han realizado las siguientes tareas:
 Identificación de los Impactos Ambientales

 Predicción del Comportamiento de los Impactos Ambientales
 Evaluación de los Impactos Ambientales
La primera de estas tareas se refiere a la identificación de los impactos del proyecto, que en
sus diferentes etapas (construcción, operación, mantenimiento y futuro inducido) puedan
afectar al medio ambiente.
La segunda tarea tiene como objetivo la predicción del comportamiento de los impactos,
tomando como base el tiempo de vida útil del proyecto, que para el presente caso se ha
establecido en 50 años.
La tercera tarea se refiere a la valoración de los impactos producidos por el proyecto,

realizando una priorización de los mismos, lo que más adelante permitirá definir las
medidas de manejo más importantes con el fin de prevenir, mitigar, corregir y compensar

los problemas ambientales surgidos como resultado de la implementación del proyecto.
2.4.2 Identificación de impactos ambientales
La identificación de los impactos ambientales se realizó mediante la implementación de dos

metodologías, las Listas de Chekeo (cheklists) y las Matrices Causa – Efecto.
Cada una de ellas por si sola, puede presentar omisiones, sin embargo, cuando las mismas
son combinadas, se complementan y de esa forma se reduce la posibilidad de omitir alguno
de los aspectos concernientes.
De la misma forma, la identificación de los impactos ha sido elaborada por un plantel

multidisciplinario conformado por varios profesionales, con el fin de abarcar todos los
aspectos posibles en cuanto a la identificación de los impactos.
2.4.2.1 Actividades del Proyecto que pueden producir Impactos Ambientales
Cada Proyecto, Obra o Actividad (POA) objeto de una Evaluación de Impacto Ambiental
presenta un conjunto de operaciones, actuaciones y servidumbres que directa o
indirectamente, y bajo el nombre de Actividades del Proyecto, producen diversos efectos
sobre los factores medioambientales en el entorno de aquel.
Las siguientes actividades han sido clasificadas según la fase en la que se ejecutan.
Posteriormente se hace una breve descripción de cada una de las actividades, indicando el
origen y la naturaleza de las mismas.
En este punto es muy importante aclarar, que si bien la implementación de todo proyecto
consta de fases iniciales de PLANIFICACIÓN y ESTUDIOS DE CAMPO, las mismas no
se consideran para la presente Evaluación de Impacto Ambiental dado que involucran
actividades que no se están realizando en ninguna de las zonas de influencia del proyecto
(trabajo de gabinete), o bien revisten un grado de impacto ambiental muy bajo (sondeo de
suelos, reconocimiento de campo, etc.), por lo que no se produce ninguna afectación

apreciable o mensurable en el medio ambiente.
Dentro de la fase de planificación está el Foro de Interés Ciudadano, actividad que resulta
imprescindible para lograr concensuar los aspectos más importantes del proyecto con la
población que vaya a ser beneficiada o afectada.
Tabla N° 9 Actividades causantes de impactos según las fases

FASE DEL
ACTIVIDADES IMPACTANTES
PROYECTO
Planificación  Foro de Interés Ciudadano (no se considera)
 Instalación de campamentos
 Movimiento de personal, maquinaria y equipo
 Construcción de vias de acceso
 Desbroce y limpieza
 Movimiento de tierras, excavaciones y cortes
 Explotación de bancos de préstamo de materiales
Construcción
 Transporte de materiales y áridos
 Construcción de la presa
 Construcción del sistema de riego
 Disposición final de material sobrante
 Señalización vertical y horizontal
 Limpieza y restitución del área
 Operación de la presa
Operación  Operación del sistema de riego
 Incremento de la productividad agrícola
 Mantenimiento de la presa
Mantenimiento
 Mantenimiento del sistema de riego
 Sedimentación del reservorio
Futuro Inducido  Conflicto y presion sobre la tierra
 Fallas estructurales en el cuerpo de la presa
Fuente: elaboración propia

Fase de Planificación
Foro de Interés Ciudadano (FIC). Esta actividad consiste en realizar una asamblea con
los pobladores participantes del proyecto, con el fin de formular los objetivos generales y
específicos, y definir los posibles problemas y contingencias que se presenten. Esta
actividad no será evaluada, ya que la misma se considera solo en el estudio de Factibilidad
y no en un EEIA a nivel de Diseño Final, como es el presente caso.
Fase de Construcción
Instalación de campamentos.
Los impactos que se producirán por efecto de la instalación de los campamentos se

consideran muy bajos, temporales y reversibles. Se los resume en los siguientes puntos:
 Generación temporal y localizada de polvaredas y partículas sólidas suspendidas como

efecto de la limpieza del área para el campamento y otras actividades.
 Intervención mínima del suelo para ubicación e instalación del campamento y áreas de
servicio.
 Producción de residuos y basuras en forma temporal, baja y localizada.
 Demanda de agua, servicios de energía y otros.
 Emisión temporal, baja y localizada de ruidos que pueden causar molestias en la
población local.
 Alteración mínima de las condiciones paisajísticas.
 Esta actividad no tendrá ningún efecto sobre la vegetación, fauna silvestre, agua, clima
y aspectos socio - culturales, ya que el campamento será ubicado en un área
desprovista de vegetación y de otros elementos integrantes del medio ambiente local.
Movimiento de personal, maquinaria y equipo.
La movilización de personal, maquinaria y equipos implica la generación de impactos

superficiales, bajos, temporales y restaurables, tales como:
 Generación puntual y mínima de gases y malos olores por la combustión producida en

las maquinarias y equipos movilizados al área del proyecto.
 Eventual producción de ruidos y polvaredas.
 Un impacto con cierta relevancia seria la generación de residuos sólidos y basuras como
efecto de los restos de diversos materiales y alimentos utilizados por los trabajadores
del proyecto.
 La ausencia de centros culturales, históricos y arqueológicos en el área a intervenir
reduce totalmente las posibilidades de un impacto negativo del proyecto sobre estos
componentes socio – culturales.
 Posibles derrames de combustibles y lubricantes que pueden contaminar el suelo. Por
otro lado, el suelo sufrirá los efectos de la compactación y alteración de sus
componentes debido al tráfico de personas y maquinas que trabajarán en la construcción
de las obras.
 El impacto de esta actividad sobre el componente socioeconómico se considera de
incidencia positiva, sobre todo en cuanto a la generación de algunos empleos
temporales (mano de obra no calificada).
 El incremento en la demanda de agua, sistemas de saneamiento básico y energía será
temporal y no tendrá efectos negativos determinantes.
Construcción de vías de acceso.
Los impactos generados por esta actividad serán temporales y de corta duración. Tendrá
una magnitud baja porque no será determinante en las condiciones ambientales del área.
Será localizado porque sólo tendrá efectos directos en el área destinada a la apertura o
ampliación de accesos. Se realizará previamente al inicio de obras.
 Generación de polvo, ruido y en menor cantidad gases de combustión, producidos por
la maquinaria utilizada en la apertura y ensanchamiento de los accesos y tránsito de
vehículos por estas vías de acceso.

 Riesgo de contaminación por el derrame de aceites y grasas producido por la

maquinaria, equipo y el tránsito de vehículos.
 Alteraciones en el uso del suelo, pérdida de cobertura vegetal, compactación, erosión y
alteraciones físico – químicas por cambios de textura, permeabilidad y consistencia.
 La apertura de vías o de pequeños accesos ocasionarán impactos en la flora por
deforestación y pérdida de especies vegetales.
 Alteración en el hábitat de especies silvestres, efecto barrera por la separación espacial
y amedrentamiento, acompañado de migraciones temporales.
 La construcción de las vías auxiliares y accesos a campamentos, frentes de obra y sitios
de explotación de bancos de préstamo, en su momento pueden alterar la estética y la
homogeneidad del paisaje natural, con las polvaredas y cortes.
 Efecto mínimo sobre la economía de la región, por su corta duración y magnitud.
 Generación de empleos eventuales para mano de obra semi - calificada y no calificada,
mejoramiento de la accesibilidad espacial entre las comunidades vecinas.
 Posibles conflictos sociales en el establecimiento del derecho de paso o servidumbre del
proyecto, por los problemas con los propietarios de las tierras, lo cual puede causar
algunos enfrentamientos entre los vecinos y la Empresa Contratista.
Desbroce y limpieza.
Los trabajos de desbroce y limpieza tendrán impactos directos, temporales y bajos sobre el
aire, suelo, flora, fauna silvestre y paisaje, causando generación de polvo, aumento del nivel
de ruido, compactación de los suelos, pérdida de especies vegetales de toda índole,
alteración del hábitat natural de la fauna y cambios en el paisaje.
 El factor aire sufrirá un impacto por la generación de partículas sólidas suspendidas,

emisión de gases contaminantes producto del tráfico y combustión de las maquinarias y
equipos, y aumento del nivel de ruidos molestos a la población circundante.

 Posible inducción a la erosión hídrica por la deforestación y pérdida de la cobertura

vegetal, aumento de la escorrentía superficial e incremento de riesgos en los sectores
susceptibles de inundación en las partes bajas.
 El factor suelo sufrirá de impactos por la pérdida de cobertura vegetal, alteraciones
físico- químicas, compactación, destrucción temporal de sus componentes, inducción a
la erosión en las áreas intervenidas, posible contaminación por aceites y grasas debido
al tránsito de maquinaria y vehículos, y alteraciones en el uso de suelo
 La flora y la fauna existente en el área, sufrirá la pérdida de especies tanto vegetales
como animales de forma temporal, a excepción de las ubicadas en áreas ocupadas
permanentemente por las obras.
 En el componente paisajístico se tendrán alteraciones temporales por la presencia de
volúmenes de materiales acopiados y el movimiento de tierras.
 En el aspecto socioeconómico se tendrán molestias temporales por los ruidos, gases y
polvo en las personas que desarrollan actividades cercanas a los sitios de obra y en los
propios trabajadores.
 El proyecto en esta fase generará empleos directos e indirectos, los directos serán sobre
los funcionarios y trabajadores de la Empresa Constructora y los indirectos serán sobre
los servicios colaterales, casas comerciales y empresas de transporte de materiales.
Movimiento de tierras, excavaciones y cortes.
Las acciones relacionadas con el movimiento de tierras, excavaciones y cortes para la

construcción de obras se consideran los más impactantes de la fase constructiva y tendrá
incidencias negativas directas sobre el suelo, aire, agua, flora, fauna, paisaje y
componentes, asentamientos humanos y población. Paralelamente generará impactos
positivos en la economía de la población del área.
 Esta actividad afectará al componente aire, por la generación temporal, directa y

localizada de partículas en suspensión, emisión de contaminantes por maquinarias
utilizadas en excavaciones y otros trabajos, por otra parte el nivel de ruido también se
verá incrementado por las actividades antes mencionadas.

 Los efectos sobre el agua están relacionadas con el incremento en la demanda,

alteraciones en los drenajes, cortes o desvío de corrientes subterráneas. Es posible
también la contaminación y alteración de los componentes del agua de la presa.
 El componente más afectado con esta actividad es el suelo, que sufrirá de alteraciones
permanentes y localizadas, por efecto de la remoción de suelos, posibles derrames de
combustibles y lodos que temporalmente pueden causar, la compactación, pérdida de
fertilidad, impermeabilización, incremento de los procesos erosivos y destrucción de la
textura y estructura. Estos impactos estarán asociados a riesgos por el uso de
maquinaria de construcción y equipos de distinta especialidad.
 Otro impacto importante sobre este atributo es la contaminación del suelo por la
producción de residuos sólidos, derrames de cementos, lodos, lubricantes y
combustibles y restos de materiales utilizados en las construcciones. Aunque por la
magnitud del proyecto, no serán significativos.
 Se esperan impactos sobre la flora y la fauna silvestre, ya que la zona del proyecto tiene
una diversidad faunística y florística considerable y de importancia ecológica.
 Las áreas puntuales de intervención por las excavaciones y cortes tendrán impactos
irreversibles por la ocupación definitiva y permanente de las obras, mientras que las
áreas intervenidas que no serán ocupadas por las obras, tendrán impactos reversibles y
recuperables a menor plazo.
 Los atributos de paisaje y estética, sufrirán cambios temporales, localizados, y
recuperables, producto de las actividades propias de la construcción.
 La población sufrirá impactos temporales, localizados y bajos por efecto de generación
de ruidos, polvos y eventuales molestias en el normal desarrollo de actividades
próximas al lugar de la obra.
 La economía de la zona, gracias a la implementación del proyecto, generará empleos
temporales y servicios colaterales para los habitantes de la zona.
 Los atributos de cultura, arqueología y otros no sufrirán impactos negativos por no
existir centros culturales y arqueológicos dentro del radio de ejecución del proyecto.
Explotación de bancos de préstamo de materiales.

La explotación de los bancos de préstamo de materiales para la conformación del talud o

muro de la presa y obras complementarias a la presa, aunque no tendrán una procedencia
del mismo sitio, se asume que en la zona de extracción de estos materiales se producirán
impactos directos e indirectos que afectarán el aire, ruido, agua, suelo, flora, fauna, paisaje,
población y economía. Entre los impactos más sobresalientes se puede señalar:
 Alteración de las aguas superficiales y subterráneas en los sitios de préstamo,

relacionada con la demanda del recurso para las actividades de lavado y selección de los
áridos, contaminación por desechos líquidos provenientes de los sectores de lavado y
selección, y cambios en las condiciones de acidez y alcalinidad de las aguas.
 Inducción a procesos erosivos, alteración en el uso de los suelos, pérdida de la cobertura
vegetal, contaminación por desechos sólidos y líquidos y alteración de las condiciones
físico – químicas del suelo.
 Impactos sobre la flora, derivados de la deforestación y la pérdida del hábitat.
 Cambios en el paisaje de la zona de explotación de materiales.
 Afectación de tierras particulares y comunales que no tengan documentación y
presenten problemas en el proceso de expropiación para las obras del proyecto, el
sistema de riego y la explotación de materiales.
Transporte de materiales y áridos.
El transporte de materiales y áridos desde los bancos de préstamo y plantas de áridos, hasta
el sitio de la presa, se realizará mediante vehículos de alto y mediano tonelaje que en el
trayecto, generarán algunos impactos relacionados con el aire, suelo, fauna, economía y
población.
 Los vehículos de transporte se constituyen en fuentes de emisión de gases de

combustión y generan polvo en su movimiento, por lo que las condiciones atmosféricas
de todo el trayecto sufrirán los impactos antes mencionados durante un corto periodo.

 Compactación de suelos, posible contaminación por desechos sólidos en el recorrido, y

derrames de combustibles y lubricantes.
 Amedrentamiento y atropellos a las especies silvestres con el consiguiente efecto
barrera, migración y alteraciones a su hábitat natural.
 Posible generación de ingresos adicionales para los habitantes locales por actividades
de servicios a los operadores de los medios de transporte y empleos eventuales.
 Posibles conflictos sociales con las autoridades locales y operadores de los vehículos de
transporte por atropellamientos a las personas y ganado.
Construcción de la presa.
La fase de la construcción de la presa y obras complementarias, tendrá algunos impactos

que merecen ser analizados y se los puede resumir en los siguientes puntos:
 El aire recibirá impactos de poca consideración debido a causas como la generación de

ruidos, aunque eventualmente, en periodos muy cortos, se producirán elevaciones en el
nivel de ruido por la acción de las maquinarias y equipos. La contaminación por
polvaredas y la emisión de gases disminuirán con relación a las actividades anteriores.
 El factor agua sufrirá un aumento en la demanda porque en la mayor parte de las
actividades constructivas se utiliza este elemento, así mismo, como la fuente principal
de agua se encuentra en el mismo sitio, existen riesgos de alteración y contaminación
potenciales, así como de afectación al consumo normal de la población.
 El suelo tendrá ciertos riesgos por relacionados a la compactación en áreas cercanas a
las obras, pérdida de la cobertura vegetal y contaminación por el incremento de
desechos sólidos y líquidos, derrames de mezclas de cemento y otros materiales, así
como una modificación en el uso del suelo, compactaciones e inducción a la erosión.
 La vegetación y fauna silvestre recibirá impactos por la deforestación, pérdida de
especies forestales, migración, amedrentamiento y alteración del hábitat natural de las
especies de fauna, aunque estos impactos serán de naturaleza indirecta.

 El componente paisajístico sufrirá de alteraciones permanentes como consecuencia de

la creación artificial de un gran espejo de agua, actualmente inexistente en la zona.
 La población tendrá menos impactos negativos, ya que los ruidos, emanaciones de
gases y producción de polvos disminuirán paulatinamente, mientras que los efectos
positivos sobre todo en la generación de empleos temporales ira creciendo por el
incremento del volumen de las obras.
Construcción del sistema de riego.
La construcción del sistema, que es la implementación de elementos para la conducción,

distribución y aplicación del agua de riego, consistentes en canales principales, secundarios,
terciarios y regueras, además de sifones, acueductos, alcantarillas, pasos de quebrada, obras
de distribución y control en secciones y longitudes variables, construidos en hormigón
ciclópeo y armado, generarán impactos que afectaran a los atributos del aire, agua, suelo,
flora, fauna, paisaje y condiciones socioeconómicas de la población.
 Generación de ruido por el empleo de maquinaria y equipo en la compactación, relleno

y la construcción del canal principal, canales secundarios, terciarios y obras de arte.
 Alteración temporal de las condiciones físico - químicas del agua por los trabajos de
construcción de canales y obras de arte. Variaciones de caudal en la quebrada Las Rosas
y otros cursos hídricos. Posible contaminación de las aguas por la utilización de
maquinaria y equipo, a causa de derrames de combustibles y lubricantes. Aumento de
sólidos suspendidos, desechos sólidos, incremento en la demanda del recurso y
alteraciones en la acidez y alcalinidad.
 La construcción del sistema producirá cambios en el uso del suelo que pierde el hábitat
natural de las distintas especies vegetales y animales, pérdida de cobertura vegetal,
erosión, compactación del suelo inmediato, alteración físico - química y posibles
derrames de combustibles y lubricantes.
 En la construcción de los canales y obras de arte, no se prevén impactos directos en la
flora, ya que las acciones anteriores como la limpieza y desbroce ya han dejado libre de
vegetación el área, con el movimiento de tierras y la construcción se concluye con la

eliminación definitiva de las especies vegetales específicamente del área ocupada por
los canales y las obras de arte.
 La construcción del sistema de riego incidirá en el hábitat de especies animales, por
efecto del ruido y vibración de mezcladoras y vibradoras, ocasionando
amedrentamiento y migración de especies.
 La ejecución del sistema de riego afectará la homogeneidad del paisaje y otros aspectos
del entorno, sin embargo se considera que este proceso será de corto plazo.
 La construcción del canal principal, obras de arte, red secundaria y terciaria de riego
generará empleos de distinta naturaleza durante el tiempo que dure la obra, asimismo
generará un movimiento económico por la compra de materiales e insumos y creará
actividades directas e indirectas en la zona.
 Todos los beneficiarios, están de acuerdo en ceder sus tierras por donde pasen los
canales o se sitúen las obras de arte, liberando de esta manera el Derecho de Paso o
Servidumbre del sistema de riego. Esto permite afirmar que no se esperan conflictos
sociales con los pobladores en cuanto a la afectación de terrenos para el paso de los
canales de conducción y obras del sistema de riego.
Disposición final de material sobrante.
Consiste en la disposición y confinamiento del volumen de material de corte que por sus
características, no resulta del todo apto para su utilización en las obras del proyecto, aunque
una parte de este material será utilizado en actividades de relleno y compactación.
El material considerado no apto para su utilización en las obras o material de corte

excedente, deberá ser ubicado de la mejor forma posible buscando una afección mínima al
medio ambiente en su conjunto, para lo que se deberá seleccionar el sitio adecuado y la
forma correcta de ubicación. Esta acción puede generar impactos relacionados con el agua,
suelo y paisaje.

 Posible contaminación de las aguas superficiales y sitios de bañados por las descargas y
lodos de materiales no tratados, ni confinados, o inadecuadamente depositados, que
pueden generar lavados por la escorrentía, con alto contenido de sedimentos.
 Compactación de suelos y posible contaminación por desechos sólidos en las áreas de
confinamiento que no estén debidamente tratadas.
 Cambios y alteraciones en el paisaje por la mala disposición de los volúmenes de corte
excedente o acumulaciones en sitios que generen discordancia con el medio y su
entorno.
Señalización vertical y horizontal.
La señalización temporal durante la construcción se implementa en lugares donde se hayan

iniciado los trabajos y durante todo el tiempo que éstos duren hasta su conclusión y entrega
provisional.
La finalidad de esta acción es la de mantener un tráfico fluido y constante, está orientada a

minimizar la emisión de gases, alteraciones, incomodidades e inseguridades ocasionadas a
los pobladores de la comunidad involucrada en el proyecto y sus alrededores como
consecuencia de la construcción de las obras.
Se deberán señalizar las vías que serán utilizadas por la Empresa Contratista con señales
preventivas, informativas y de emergencia, específicas para cada actividad. Además de la
señalización presentada de acuerdo a los requerimientos de la obra, se deberá colocar la
señalización restrictiva, preventiva e informativa necesaria de acuerdo al manual de
Señalización del Servicio Nacional de Caminos y la Policía Nacional de Tránsito.
Adicionalmente en le tema ambiental se debe implementar un sistema de señalización

preventiva, prohibitiva y restrictiva sobre el cuidado y preservación del medio Ambiente,
creando de esta manera una conciencia ambiental en el personal de la Empresa Contratista
y en la población en general.

Esta señalización debe estar acorde con los lineamientos y recomendaciones del Servicio
Nacional de Areas Protegidas relacionadas al Parque Nacional y Area Natural de Manejo
Integrado de la Serranía del Aguarague. Esta actividad no implica la generación de
impactos negativos de ninguna naturaleza, por el contrario coadyuva a la mitigación y
prevención de accidentes e impactos sobre los componentes ambientales y la población
involucrada en el proyecto.
Limpieza y restitución del área.
Esta actividad será de muy corta duración y por lo tanto sus efectos sobre el medio
circundante tanto en los componentes principales del medio ambiente como en los aspectos
socioeconómicos serán más de naturaleza de mitigación y compensación del área para
devolverle las condiciones más cercanas a la situación original que tenía antes de la
intervención con las actividades del proyecto.
Las acciones a emprenderse se realizan una vez finalizada la fase de la construcción,

mediante una limpieza general del área, tratando de dejar las áreas intervenidas en las
mejores condiciones posibles, muy semejantes o, de ser posible, igual a la situación inicial.
Estos trabajos consisten en:
 Eliminación de los residuos sólidos provenientes de los materiales empleados en la

construcción, limpieza de los sectores afectados con los contaminantes utilizados como
el cemento y otros elementos nocivos para el suelo y los componentes biológicos del
ecosistema.
 Acondicionamiento del suelo para la plantación forestal, si es que así se lo requiere, de
acuerdo a las especificaciones, a los fines de implementación de áreas verdes o de
recreación. Esta actividad es considerada como de adecuación de los componentes del
medio al nuevo entorno físico y son en beneficio directo del área intervenida por las
diferentes actividades realizadas.
Fase de Operación

Operación de la presa.
La operación de la presa, implica la disponibilidad continua y segura del agua en la zona de

riego. Esto representa un beneficio directo para los productores agrícolas y ganaderos, con
la obtención de mayores y mejores ingresos. Sin embargo es posible la generación de
algunos impactos que estarían relacionados con las acciones ligadas a la demografía, agua,
suelo, población y economía local.
 Generación de ruido en mínima cantidad debido a la operación de la presa y por la

presión de carga del agua y la liberación de caudales altos.
 La operación de la presa implicará el manejo de volúmenes considerables de agua, lo
que posiblemente ocasione derrames, inundaciones y escorrentías que pueden ocasionar
cambios en los niveles freáticos y aparición de sectores inundadizos que pueden
cambiar los regímenes hídricos de la zona. Las escorrentías podrían contaminar cursos
de agua superficiales cercanos. El lógico incremento en la población del ganado,
provocará una mayor demanda del recurso agua, la que después de ser utilizada será
eliminada como efluentes sanitarios y deshechos sólidos, contaminando cursos de agua
tanto superficiales como subterráneos.
 La operación del proyecto, traerá consigo también un incremento en el manejo de
volúmenes de agua, lo cual puede producir en el suelo un incremento de la erosión,
lavados de suelos agrícolas e inundaciones. Esto se puede traducir en pérdida de la
fertilidad y compactación del suelo y pérdida de áreas de cultivo.
 La operación de la presa favorecerá al fortalecimiento de la organización comunitaria;
se incrementará la productividad agrícola en el área de riego. Generación de empleos en
el rubro agrícola y comercialización intercomunal e interprovincial de productos.
 El acceso a la disponibilidad agua para los usuarios mejorará considerablemente, siendo
posible el incremento de la población de la zona, lo cual puede llegar a generar una
mayor presión sobre el medio ambiente como por ejemplo: conflictos por la tenencia de
la tierra, acceso a los servicios básicos y problemas de interculturalidad, además de la

pérdida de cobertura vegetal y una mayor contaminación por desechos sólidos y

líquidos producto de las actividades humanas.
 Ligeros impactos de mal funcionamiento de las infraestructuras y servicios instalados,
además de riesgos de orden doméstico que pueden ser encarados fácilmente por los
responsables de la operación y el mantenimiento de la presa.
Operación del sistema de riego.
 La operación del sistema implica el manejo de volúmenes altos de agua, lo que puede
ocasionar derrames, inundaciones y escorrentías produciendo cambios en los niveles
freáticos y aparición de sectores inundadizos que cambien los regímenes hídricos de la
zona, por otro lado las escorrentías podrían contaminar cursos de agua superficiales
cercanos. Situaciones de entrega de agua asociadas a un mal manejo, pueden derivar en
procesos erosivos debido al lavado de suelos y arrastre de sedimentos a las zonas bajas.
 Incremento en la demanda del recurso por concentración de animales, lo cual puede
originar conflictos sociales, además de contaminación de las áreas cercanas por los
desechos sólidos y líquidos que pueden reducir la calidad del agua.
 La operación del sistema de riego, fortalecerá la organización comunitaria; se
incrementará la productividad agrícola y el valor del suelo rústico aledaño las áreas de
riego. Por otro lado, se generarán empleos en el rubro agrícola y comercialización
intercomunal e interprovincial de productos.
 Los riesgos en la producción agrícola de la zona disminuirán considerablemente, ya que
los productores tendrán acceso al riego permanente. Como producto de esta situación es
posible el incremento de la población por diversas causas, lo cual puede llegar a generar
conflictos por la tenencia de la tierra, acceso a los servicios básicos y problemas de
interculturalidad
 Posible generación de conflictos sociales, por incumplimiento de metas y volúmenes de
entrega de agua comprometidos, además de la calidad y continuidad en el servicio,
eventuales cortes o racionamientos, falta de cumplimiento de aportes para gastos de
mantenimiento y otros problemas que son normales pero que implican siempre
conflictos de tipo social con los usuarios.

Incremento de la productividad agricola.
 Es previsible la contaminación por polución de partículas en suspensión (polvo), ruido

y gases, provocados por la maquinaria agrícola, malos olores por el uso de
agroquímicos y eventual emanación de malos olores por la putrefacción de cosechas y
restos de cosechas.
 El uso del agua en riego implica cambios en las condiciones hídricas y alteraciones en
los caudales superficiales y subterráneos, además de cambiar el comportamiento
agronómico de los cultivos, lo cual se traducirá en el incremento de los rendimientos.
Un mal manejo del agua puede traer consecuencias negativas para la producción de los
cultivos.
 Una vez implementado el sistema productivo con proyecto se tendrá alteraciones en el
uso de suelo y contaminación por el uso de agroquímicos, fertilizantes, deshechos
sólidos (envases y plásticos) que cambiarán las condiciones físico - químicas y el
potencial productivo de los suelos.
 No se han identificado impactos de relevancia relacionados con los factores de flora,
fauna y paisaje, sin embargo existe la posibilidad de ampliación de las áreas de cultivo,
donde se prevé la pérdida del bosque y por consiguiente la alteración del habitat de la
fauna silvestre. También se puedan generar acciones de amedrentamientos, migraciones
y rotura de cadenas alimentarias.
 La implementación del sistema productivo en las áreas de riego, tendrán efectos
económicos directos e indirectos, sobre todo en la compra de insumos y materiales,
asimismo se experimentará mayor cantidad de contratación de obreros agrícolas (mano
de obra semi – calificada y no calificada). Por otro lado los volúmenes de producción de
los productos agrícolas generarán mayores ingresos a los productores.
 La implementación del sistema productivo en las áreas de riego, sin duda generará un
crecimiento de la población del área del proyecto, los que pueden generar conflictos
sociales entre los residentes antiguos y nuevos, incluso las organizaciones comunitarias
pueden sufrir deterioros.

Fase de Mantenimiento
Mantenimiento de la presa y sistema de riego.
 Generación de malos olores en la liberación de aguas retenidas y en proceso de

descomposición.
 Eventual generación de gases de combustión y ruidos producidos por la maquinaria
utilizada en los trabajos de conservación y recuperación de suelos agrícolas.
 Los trabajos de limpieza y reparación de la presa pueden causar la contaminación y
alteración de los cursos de agua, parcelas y aguas superficiales y subterráneas por la
evacuación de aguas con distintas características. Aumento de sólidos suspendidos y
variación de caudales.
 El mantenimiento y reparación de la presa y el sistema de riego puede ocasionar, en las
áreas de cultivo y zonas cercanas, contaminación por residuos sólidos provenientes de
los materiales e insumos utilizados, asimismo los materiales provenientes de las
limpiezas si son depositados en suelos productivos, pueden causar la pérdida de suelos
agrícolas y del potencial productivo.
 El mantenimiento de la infraestructura estará a cargo de la organización de los usuarios,
por lo que no tendrá mayor repercusión social ni económica en la población, sino más
bien cierto grado de especialización en los responsables.
 El mantenimiento de la presa y obras complementarias está íntimamente relacionado a
la conducta de la población local, que debe estar consciente de sus obligaciones y
cumplimiento de trabajos y aportes, asegurando una operación normal y sostenida.
 El mantenimiento de la presa evitará riesgos a la producción agrícola y ganadera y por
lo tanto garantizará el normal desarrollo social y espacial de la zona del proyecto. Por
otro lado el mantenimiento riguroso de la presa y todos sus componentes evitará
posibles situaciones de contingencia que puedan amenazar el espacio físico de la
comunidad.

Fase de Futuro Inducido
A efecto de realizar algunas consideraciones sobre el desarrollo de un futuro inducido, se

presenta a continuación un detalle de los posibles escenarios que se pueden generar y como
deben ser manejados por los responsables de la administración y manejo del proyecto en la
etapa de operación y mantenimiento.
Los aspectos que deben considerarse por cada factor afectado son los siguientes:
Tabla Nº 10 Plan de Contingencia para el Desarrollo de un Futuro Inducido
Situación crítica de un futuro Responsable

Factor Medidas de prevención
inducido de ejecución
Agua Riesgos para animales y - Cerramiento perimetral de la Empresa
personas en el espejo de agua presa con cerco metálico o malla Constructora
olímpica.
- Vigilancia permanente
Posible rotura del sistema de - Mantenimiento riguroso Operadora de
control de caudales de la presa - Habilitación de los sistemas de la presa
emergencia

Posible desborde y rotura o - Mantenimiento riguroso Operadora de

debilitamiento de la estructura - Habilitación de sistemas de la presa,
de la presa emergencia sistema de
- Información publica de la riego y
emergencia organización
- Declaración de zona de de regantes
emergencia y alto
riesgo en las comunidades aguas
abajo
- Evacuación de la población aguas
abajo
- Apertura de los sistemas de
desfogue
Falla de sistema de - Mantenimiento riguroso Operadora de
eliminación de aguas - Apertura de las obra de toma la presa
excedentes considerando su
mayor capacidad del canal de
trasvase
Destrucción de las obras del - Información pública de la Organización
sistema de riego por riadas emergencia de regantes y
- Reparación inmediata de los Operadora de
destrozos la presa
- Reemplazo de elementos dañados
- Funcionamiento los sistemas de
emergencia
Suelo Erosión y lavado de suelos - Implementación de sistemas de Organización
conservación y de regantes
protección de suelos
Inundaciones de suelos - Implementación de defensivos Operadora de
agrícolas y de pastoreo preventivos y la presa
sistemas de drenaje

Contaminación con restos de - Control en el uso y manejo de Entidad de

productos agroquímicos productos Asistencia
agroquímicos técnica
Aumento de la deforestación - Control en el uso de leña y Comité de
en la cuenca a causa del extracción de Gestión del
aumento de la población especies forestales para todo tipo PNANMISA,
Flora de uso Corregimient
Incendios forestales - Control de las actividades
o de Caraparí
antropicas en la
y la
RBCS y el área del proyecto
Organización
Aumento de la depredación de - Control de actividades extractivas
local
la fauna - Implementación de medidas de
protección y
Fauna multiplicación de especies nativas
valiosas
- Implementación de medidas de
protección
Déficit de servicios básicos - Implementación y ampliación de Corregimient
Espacio servicios o y Municipio
Rural Déficit de infraestructura - Implementación de infraestructura
social social
Socio- Generación de altos índices de - Implementación sistemas Corregimient
econo- contaminación por desechos saneamiento básico o de Caraparí
mía sólidos y líquidos por - Capacitación en el manejo y y la
incremento de la población tratamiento de Organización
desechos sólidos y líquidos local

Generación de conflictos por la - Aplicación del Ordenamiento Corregimient

presión sobre la tierra y Territorial o Mayor de
territorio vigente, Plan de Uso de Suelos y Caraparí,
Zonificación INRA ,
Agroecológica Municipio y
- Saneamiento de tierras la
- Control de procesos de venta y Organización
transferencia local de
de tierras mediante superficies usuarios
mínimas
Fuente: Estudio de Factibilidad Proyecto “Construcción Presa Loma Alta”. M.T.C.B Consultores
Asociados S.R.L.
2.4.2.2 Identificación de Impactos Ambientales
Para la identificación de los impactos ambientales que se presentarán durante la

implementación del Proyecto, se comenzó por elaborar una Lista de Chekeo. En la misma
se determinan (mas no se describen) los impactos ambientales que se producirán para cada
uno de los componentes naturales y humanos de los medios físico – biótico y
socioeconómico y cultural.

Tabla N° 11 Lista de Chekeo de los Impactos Ambientales según componente
MEDIO COMPONENTE IMPACTO AMBIENTAL

 Contaminación atmosférica
Aire
 Incremento del nivel de ruido
 Contaminación de los suelos
 Aumento de la inestabilidad de laderas
Suelo
FÍSICO  Compactación de los suelos
 Incremento en los procesos erosivos
 Contaminación del recurso hídrico
Hídrico
 Modificación del régimen hídrico
Hidrogeológico  Afectación en el nivel y calidad de los acuíferos
Flora  Afectación de la cobertura vegetal
BIÓTICO Fauna  Afectación de la fauna terrestre
Perceptual  Afectación a la calidad paisajística
 Generación de empleo
Económico
 Dinamización de la actividad económica
 Afectación a la salud
Salud
 Incremento en el riesgo de accidentalidad
SOCIO -  Generación de expectativas
ECONÓMICO  Aumento en la población y en la demanda de
Y CULTURAL servicios
Socio - Cultural
 Afectación a la infraestructura civil
 Afectación al patrimonio cultural
 Afectación a la identidad y conducta local
A continuación se hace una descripción detallada de cada uno de los impactos mencionados
en la Lista de Chekeo, en la que se explicará la naturaleza de los mismos y la forma en que
se presentarán durante la implementación del Proyecto en cada una de las distintas
actividades del mismo. Esto se hace con el fin de conocer mejor la interrelación causa –
efecto entre las actividades impactantes y sus respectivas consecuencias ambientales.

Medio Físico
Aire
Contaminación atmosférica. Se denomina contaminación atmosférica a la presencia en el

aire de sustancias y formas de energía que alteran la calidad del mismo, de modo que
implique riesgo, daño o molestia grave para las personas y bienes de cualquier naturaleza.
La contaminación atmosférica se dará por la emanación de gases a partir de las maquinarias

y vehículos que funcionan con diesel y gasolina. Los contaminantes primarios más
significativos son las partículas, metales pesados y los compuestos tales como SO 2, CO,
NOx, SOx.
Durante la fase de ejecución, la fuente de emisión será principalmente la maquinaria que

trabajará en las zonas de intervención del Proyecto. La emisión de partículas de polvo se
deberá principalmente a las tareas de excavación, explotación de bancos de préstamo,
voladuras y movimiento de tierras.
Incremento del nivel de ruido. El ruido es aquel sonido molesto, indeseable para quien lo
percibe, que provoca perturbaciones de tipo perceptual y sensorial en los seres vivos; si
bien su origen es puntual, su impacto puede ser extenso y muy difícil de evitar. El efecto
sico - social más extendido es la molestia, entendida como una sensación desagradable
asociada con un agente que afecta adversamente a la persona.
Durante las fases de ejecución y mantenimiento, el ruido será principalmente generado por
las operaciones de los equipos y maquinaria.
Suelo
Contaminación de los suelos. Este impacto está relacionado con el vertido accidental o

manejo inadecuado de materiales de potencial contaminante, principalmente los

combustibles, lubricantes (aceites usados) y otros que provengan de la operación y
mantenimiento de los vehículos y maquinaria pesada.
Otra fuente potencial de contaminación serán los desechos (sólidos y líquidos) producidos
por los campamentos de personal (desagües de letrinas y cocinas). Tales contaminantes y
los productos de su degradación (metales pesados, fosfatos, nitratos y sales solubles) son
capaces de lixiviarse a través del perfil del suelo afectando a los recursos hídricos
superficiales y subterráneos.
Aumento de la inestabilidad de laderas. Este impacto está relacionado con la degradación

de los suelos que se genera a raíz de la desestabilización de las laderas de las colinas, las
cuales sufren de un desequilibrio en cuanto a su estructura, inclinación, longitud, naturaleza
de los afloramientos, etc. Este impacto será provocado por todas las actividades de
movimiento de tierras incluyendo los desmontes, conformación de terraplenes, explotación
de bancos de préstamo, rellenos y excavaciones.
La ingeniería del proyecto es la encargada de planificar la construcción de la presa de forma

tal que este impacto no comprometa posteriormente la seguridad de los obreros por causa
de deslizamientos o desplomes.
Compactación de los suelos. La compactación de los suelos es el resultado de una
desestructuración de los mismos, la cual implica una reducción en cuanto al tamaño de los
poros, resultando en un “encostramiento” de la superficie y en la compactación de los
horizontes sub-superficiales. Esto provoca un incremento en la densidad aparente del suelo
(densidad global), lo cual resulta en una menor tasa de circulación de agua y aire a través
del perfil, menor capacidad de infiltración del agua hacia los acuíferos subterráneos,
impedimento del desarrollo radicular en la vegetación, disminución del volumen a explotar
e incremento de la erosión.
Este impacto es principalmente generado durante todas aquellas tareas en las que se
produzca movimiento tierras y tráfico de maquinaria pesada, es decir, el lugar de

construcción de la presa, los bancos de préstamo, caminos de acceso y buzones de depósito

de material excedente.
Incremento en los procesos erosivos. Bajo el término de erosión se engloban todos los
variados procesos de destrucción de rocas y arrastre de suelo, realizados por agentes
naturales, móviles e inmóviles. Este fenómeno se incrementará como consecuencia,
principalmente, de la remoción de la cobertura vegetal con un posterior movimiento de
tierras. Se debe aclarar que la erosión es un fenómeno natural, sin embargo, podrá sufrir un
incremento como consecuencia de las actividades antes mencionadas.
El incremento de la erosión se dará durante las tareas de remoción y descapote, así como en
todas las actividades donde se produzca el movimiento de tierras, tanto en los bancos de
préstamo como en la zona de construcción de la presa, que será la más intervenida. La zona
que sufrirá de un mayor grado de erosión será la destinada al vaso de innundación, en el
cual deberá removerse toda la capa superior del suelo a fín de disminuir el grado de
sedimentación del embalse.
Hídrico
Contaminación del recurso hídrico. La contaminación del agua se define como la

alteración de su calidad natural por la acción del hombre, que hace que no sea, parcial o
totalmente, adecuada para la aplicación o uso a que se destina.
Los principales agentes contaminantes del agua durante la fase de construcción del
proyecto serán las partículas de tierra resultantes de los trabajos de remoción de tierras, las
cuales al ser transportadas por el viento pueden sedimentar los cuerpos de agua (sólidos
suspendidos); las grasas, aceites y combustibles que puedan ser accidentalmente
derramados por los vehículos y maquinaria en operación; y finalmente los vertimientos
originados en los campamentos del personal de trabajo (desagües).

Durante la fase de futuro inducido, podría producirse la proliferación de las hierbas

acuáticas en el reservorio y aguas abajo, impidiendo la descarga de la represa, los sistemas
de riego, la navegación y la pesca, y mayores pérdidas de agua por transpiración. Por otra
parete, si el terreno inundado, tiene muchos árboles y no se limpia adecuadamente antes de
inundarlo, la descomposición de esta vegetación agotará los niveles de oxígeno en el agua.
Esto afecta la vida acuática, y puede causar grandes pérdidas de pescado. Los productos de
la descomposición anaeróbica incluyen el sulfuro de hidrógeno, que es nocivo para los
organismos acuáticos, y el metano, que es un gas de invernadero. El dióxido de carbono, el
gas principal que se produce, también incrementa el efecto invernadero.
Modificación del régimen hídrico. Este impacto hace referencia a un cambio temporal o
definitivo en la dinámica fluvial de un río. Se produce a consecuencia de actividades tales
como la operación de maquinaria durante las actividades de explotación de bancos de
préstamo pero principalmente, a causa del embalsamiento del caudal hídrico.
Al represar un río y crear una laguna, se cambia profundamente la hidrología y limnología

del sistema fluvial. Se producen cambios dramáticos en el flujo, la calidad, cantidad y uso
del agua, los organismos bióticos y la sedimentación de la cuenca del río.
Las partículas suspendidas que trae el río se asientan en el reservorio, limitando su

capacidad de almacenamiento y su vida útil, privando el río de los sedimentos, aguas abajo.
Muchas áreas agrícolas de los terrenos aluviales han dependido siempre de los limos ricos
en alimentos para sostener su productividad. Como el sedimento ya no se deposita, aguas
abajo, en el terreno aluvial, esta pérdida de nutrientes deberá ser compensada mediante
insumos de fertilizantes, para mantener la productividad agrícola.
Hidrogeológico
Afectación en el nivel y calidad de los acuíferos. Este impacto se refiere a la posibilidad

de que la implementación de la presa afecte alguna zona de recarga de acuíferos
subterráneos. La compactación del suelo (impacto ya mencionado) en una zona de recarga

podría originar una disminución del nivel de los acuíferos subterráneos al disminuir la
capacidad de absorción y percolación de agua del suelo.
Igualmente, los posibles derrames accidentales de combustibles y los vertimientos de

desechos sólidos y líquidos en los campamentos, son capaces de afectar a los acuíferos
subterráneos, especialmente si los mismos se encuentran en una zona donde el terreno es
altamente permeable
Los efectos adicionales de los cambios en la hidrología de la cuenca del río, incluyen
variaciones en el nivel freático, aguas arriba y abajo del reservorio, y problemas de
salinización. Estas variaciones representan impactos ambientales directos y afectan a los
usuarios aguas abajo de la presa (zona de riego).
Medio Biótico
Flora
Afectación de la cobertura vegetal. Se trata de la remoción total de plantas, hierbas,

arbustos y árboles a fin de despejar el terreno para la construcción de las obras civiles del
proyecto; que son el cuerpo de la presa, los caminos de acceso, las áreas de campamento y
los bancos de préstamo y, principalmente, la zona destinada al vaso de innundación.
El resultado final de la pérdida de cobertura vegetal es la disminución, e incluso la

anulación a perpetuidad, de la productividad agrícola y forestal, y la reducción de la
fijación y reciclaje del CO2 atmosférico.
Además se pueden considerar efectos sobre la calidad visual, potencial recreativo (caza,
senderismo, picnic, etc.), interés científico y educativo, calidad de vida, salud ambiental,
índice faunístico, régimen climático, etc.
Este impacto se producirá principalmente en la fase de ejecución de la presa, en todos
aquellos lugares donde se proceda a la remoción de vegetación y descapote (con mucho

énfasis en el área del vaso de innundación). Por otra parte, la deposición del material
excedente puede provocar la pérdida de la vegetación existente en el buzón de depósito por
enterramiento. En todas las áreas intervenidas, la deforestación se constituirá en un factor
que acelerará la erosión de los suelos.
Durante la fase de futuro inducido, la probable expansión de la frontera agrícola en la zona

de riego podría provocar una drástica modificación de la cobertura vegetal, lo cual puede
verse agravado en caso de que se produzcan chaqueos.
Fauna
Afectación de la fauna terrestre. Este impacto se refiere a fenómenos tales como el

incremento de la caza furtiva, la alteración de los procesos migratorios y la pérdida del
hábitat por la destrucción de la cobertura vegetal.
La caza furtiva es toda aquella actividad de caza y pesca ilegales, que no están reconocidas
como un medio para la subsistencia (caza tradicional) sino más bien como una actividad de
tipo comercial o deportiva. La caza furtiva será incentivada de forma indirecta como
resultado de la inmigración de población una vez finalizada la carretera, pues la misma
permitirá una mayor intervención humana en los hábitats naturales que actualmente se
encuentran distantes o inaccesibles.
La alteración de procesos migratorios será una consecuencia de la destrucción del hábitat

natural de la fauna, el cual ocurre al llenar el reservorio y producirse los cambios en el uso
del terreno de la cuenca. Pueden verse afectados los modelos de migración de la fauna,
debido al reservorio y el desarrollo que se relaciona con éste. Algunas especies de fauna
como las aves acuáticas, los reptiles y los anfibios pueden prosperar gracias al reservorio
(mayor disponibilidad de agua).
Las actividades del proyecto causantes de estos impactos, son la remoción de la cobertura
vegetal que es el hábitat natural de la fauna, apertura y adecuación de accesos, construcción

de campamentos, explotación de bancos de préstamo, conformación de terraplenes y

principalmente, la innundación del vaso. Otro factor perturbador será la circulación de
vehículos motorizados y maquinaria.
Perceptual
Afectación a la calidad paisajística. Se entiende como contaminantes paisajísticos, todas

aquellas acciones físicas y biológicas, normalmente debidas a las actuaciones humanas, que
directa o indirectamente interfieren desfavorablemente con el ser humano, a través del
sentido de la vista, dando al lugar la sensación de pérdida de la visibilidad o de la calidad
paisajística.
Esta afectación será producida por la eliminación de vegetación, cambios de uso de suelo,
introducción de nuevas estructuras y obras de ingeniería en un paisaje natural, ruidos
continuos; polvo, humos y aire contaminado que alteran las características visuales y
principalmente, la presencia de un gran cuerpo de agua artificial. Algunos de estos impactos
serán solo temporales, mientras que otros serán de carácter permanente.
Medio Socioeconómico y Cultural
Económico
Generación de empleo. El nivel de empleo es el porcentaje de población ocupada respecto

a la población activa para una determinada zona y población. La Población Activa es
aquella que potencialmente está en condiciones de ocupar un puesto de trabajo y que está
conformada por la población empleada y la desempleada.
La población afectada por la ejecución del proyecto de la presa, es aquel porcentaje de la

Población Activa que puede resultar directa o indirectamente influenciada por el desarrollo
de dicha ejecución. En este caso particular, se espera que el nivel de empleo pueda variar
positivamente, debido a la demanda de mano de obra local que demandará la construcción

de la presa (fase de ejecución).
También se espera que el incremento en la demanda de servicios tales como alimentación,

servicios higiénicos, recreativos, etc., para el personal contratado, produzca algunos
empleos de naturaleza indirecta.
Dinamización de la actividad económica. Este impacto será un resultado directo de la

implementación del proyecto en todas sus fases y es, por sobre todo, la principal
justificación que avala su realización.
Durante la fase de ejecución, la creación de puestos de trabajo tanto directos (mano de obra
no calificada para la construcción de la presa) como indirectos (prestación de servicios y
venta de productos) tendrá un efecto temporal sobre los ingresos económicos de la
población beneficiada, influyendo finalmente en cierta variación positiva de su nivel de
vida. Sin embargo, no se espera que este impacto sea muy relevante en esta fase.
Durante la fase de operación, la mayor disponibilidad de agua para riego, como resultado
de la construcción de la presa y el sistema de riego, permitirá un mayor rendimiento de las
tierras agrícolas, incrementando la producción y de esa forma, permitiendo a las familias
beneficiadas un mayor beneficio económico y una mejora de su calidad de vida.
Salud
Afectación a la salud. La construcción de una presa, dada su dinámica y sus

características puede tener un impacto en la salud humana, tanto de los trabajadores que
participan en la obra como en la comunidad local.
Las principales actividades que podrían afectar en diverso grado la salud de la población
local, se darán durante la fase de ejecución de la presa y el sistema de riego, y están
relacionadas con las tareas de movimiento de tierras, excavaciones, apertura y adecuación
de accesos, explotación de bancos de préstamo, operación de la maquinaria y conformación

del cuerpo de la presa.
Todas las actividades anteriores provocarán grandes cantidades de polvo y emisión de gases
y vapores contaminantes, los cuales, de producirse en emisiones muy concentradas, pueden
resultar nocivos para la salud humana.
Riesgo de accidentalidad. Dentro de este impacto se consideran diversos factores que

pueden ser causados de forma directa o indirecta por el proyecto, y que pueden poner en
serio riesgo la integridad física o incluso la vida de las personas.
Durante las fases de ejecución y mantenimiento de la presa, casi todas las actividades a
realizarse revisten cierto grado de accidentalidad, tanto para los trabajadores de la obra
como para los pobladores de las cercanías. Se debe considerar que durante la fase de
ejecución se emplearán grandes cantidades de combustibles y líquidos inflamables, así
como de explosivos, los cuales son siempre fuentes potenciales de accidentes cuando no
son correctamente empleados y manipulados. Igualmente las operaciones en las que
interviene maquinaría pesada deben considerarse como situaciones con un mayor riesgo de
accidentalidad.
Durante la fase de operación, el principal factor de riesgo estará en posibles fallas

estructurales de la presa, las cuales podrían ocasionar desde fugas de agua hasta una rotura
masiva que origine un desborde de las aguas represadas, con peligrosas consecuencias para
la población civil asentada aguas abajo. El diseño de ingeniería del proyecto es el
responsable de garantizar la solidez estructural de todas las obras civiles.
Socio - Cultural
Generación de expectativas. Este impacto se entiende como la reacción de la comunidad

local ante un evento que se desarrolla en su entorno, en este caso, la implementación de una
presa y un sistema de riego. Desde el punto de vista social, este impacto suele ser siempre
negativo, ya que termina generando rechazo, desconfianza e incluso oposición al proyecto

al no lograr satisfacer todas los anhelos y demandas de la comunidad.
Podrían producirse demandas opuestas en cuanto al uso del agua, aunque, se ha establecido
en el Foro de Interés Ciudadano (FIC), que todos los pobladores beneficiados por el
Proyecto, comparten metas similares y tienen una completa disposición de colaborar en
todos los aspectos inherentes a la planificación, construcción y administración de las obras
del proyecto.
Aumento en la población y demanda de servicios. La variación del nivel demográfico es

la oscilación que se produce con el nivel de población de una determinada zona, provocada
por diversos fenómenos, destacando entre todos ellos los movimientos migratorios.
Este impacto se dará a lo largo del proyecto en sus fases de ejecución, operación,
mantenimiento y futuro inducido. Las primeras tres fases provocaran la llegada a la zona de
personal foráneo, lo cual puede incidir en la demanda de servicios públicos de agua potable,
saneamiento básico y energía eléctrica, aunque en una escala más bien reducida, dado que
gran parte del personal no calificado será de origen local.
Un impacto de mayor intensidad podría darse durante la fase de futuro inducido, ya que la
presencia de la una mayor disponibilidad de agua de riego promoverá los procesos
migratorios hacia las zonas adyacentes a los campos agrícolas. Esto provocará finalmente
un aumento en la demanda de servicios público y también constituirá en un nuevo factor de
presión sobre los ecosistemas naturales, ya que la población inmigrante requerirá nuevas
tierras para cultivo y agua de riego.
Afectación a la infraestructura civil. Se entiende por infraestructura a todas aquellas

edificaciones construidas por el hombre con el objeto de satisfacer sus necesidades físicas,
culturales, espirituales, etc. Esta infraestructura se verá afectada en todas aquellas zonas
donde el proyecto requiera de espacio físico para su implementación, tales como ser,
apertura y adecuación de accesos, bancos de préstamo, campamentos, plantas industriales;
y claro esta, por la vía misma.

No se han observado asentamientos con infraestructuras complejas que puedan ser

afectadas por la implementación del Proyecto, con excepción de tres viviendas de familias
de ganaderos que se encuentran asentadas, la primera a unos 1.200 m aguas abajo del sitio
de presa, la segunda a unos 1.000 m aproximadamente de la primera y la tercera cerca de la
salida de quebrada. Todas están ubicadas en la margen izquierda de la quebrada Las Rosas.
Afectación al patrimonio cultural. Este impacto está referido a la posible afectación

parcial o total (destrucción) de aquellas zonas, lugares o edificaciones que presenten algún
valor histórico o cultural para los habitantes de la región.
Aparentemente, el sitio del proyecto no presenta rastros o vestigios de lugares de interés

histórico o científico culturales, a excepción del Parque Nacional y Area Natural de Manejo
Integrado de la Serranía del Aguarague (PNANMISA), donde la riqueza de la biodiversidad
y de recursos científicos de orden ambiental y ecológica es muy considerable. El proyecto
no se encuentra directamente relacionado con el parque, sin embargo una parte de la cuenca
de aporte se encuentra inmersa en el la parte baja del mismo. Por lo tanto, las actividades
constructivas no tendrán incidencia sobre la biodiversidad de la cuenca alta y del territorio
del parque.
Afectación a la identidad y conducta local. Ante un proyecto o actuación concreta no

pueden dejar de contemplarse la conservación de ciertos recursos que tienen un valor
distinto del económico, y que se engloban con el título de valores culturales. Dentro del
amplio espectro de estos valores, que incluyen los factores arqueológicos, históricos,
arquitectónicos, educativos, etc., para el presente caso se debe prestar atención a las normas
de conducta tradicionales en la comunidad residente en el área del proyecto.
Estas normas básicas tales como la solidaridad entre los miembros de una comunidad, el
respeto con los miembros de la familia y con los vecinos, la hospitalidad propia de las
gentes del chaco, etc., pueden verse afectadas si es que el personal foráneo adopta
comportamientos transgresores a estas normas, entrando así en un conflicto social con la

población residente.
2.4.3 Evaluación de impactos ambientales
Para la Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) del proyecto de construcción de la presa,
se decidió elaborar una matriz de evaluación detallada de los impactos, donde interactúan
las actividades del proyecto con cada uno de los componentes del medio receptor, de
acuerdo al modelo de las matrices de doble entrada.
En esta matriz, las ordenadas corresponden a las acciones o actividades del Proyecto, con
implicancia ambiental, derivadas de las distintas etapas de desarrollo consideradas (fases de
Proyección, Ejecución, Operación, Mantenimiento y Futuro Inducido). Las abscisas
corresponden a las características o factores del medio ambiente receptor, natural y
socioeconómico - cultural, susceptibles de ser afectadas por las actividades de la obra. Las
intersecciones permiten definir las relaciones de interacción y evaluarlas.
2.4.3.1 Metodología
Se determinó realizar la Evaluación de los Impactos Ambientales introduciendo una

modificación a la metodología propuesta por Conesa Fernández (1995), teniendo en cuenta
que algunos de los atributos se repiten y otros se sobrevaloran sin una correcta justificación.
Por todo lo anterior, los criterios seleccionados son los siguientes:
Carácter. Puede tratarse de:
 Impacto Positivo (+) Aquel, admitido como tal en el contexto de un análisis

completo de los costes y beneficios genéricos y de los aspectos externos de la
actuación contemplada
 Impacto Negativo (-) Aquel cuyo efecto se traduce en pérdida de valor
natural, estético, cultural, paisajístico, de productividad ecológica o en aumento

de los perjuicios derivados de la contaminación, erosión y demás riesgos

ambientales en discordancia con la estructura natural de una determinada zona
Magnitud. Intensidad o grado de incidencia o de cambio que una acción produce sobre un
factor ambiental considerado. Siempre está en función de la variación de las condiciones
iniciales del área. Tiene tres categorías:
 Baja. Aquel cuyo efecto expresa un cambio mínimo sobre el factor ambiental
considerado. Valor: (1)
 Media. Aquel cuyo efecto expresa un cambio moderado sobre el factor
ambiental considerado. Valor: (3)
 Alta. Aquel que expresa un cambio significativo o total sobre el factor
ambiental considerado. Valor (5)
Extensión. Tiene en cuenta la superficie espacial afectada por una acción determinada. Se
refiere al área de influencia teórica del impacto, en relación con el entorno del proyecto (%
del área en que se manifiesta el efecto, respecto del entorno). Tiene tres categorías:
 Puntual. Cuando la acción impactante produce un efecto localizado. Valor: (1)

 Total. Cuando la acción impactante produce un efecto en toda el área de
influencia directa. Valor: (2)
 Extensa. Cuando la acción impactante produce un efecto que sobrepasa los
límites del área de influencia directa. Valor: (3)
Tendencia. Da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando
persiste de forma continuada y reiterada la acción que lo genera. También puede entenderse
como el efecto que se presenta como resultado de nuevas actividades en un sitio en el cual
han existido procesos anteriores. Se tienen dos categorías:
 Simple. Aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental,

o cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de
nuevos efectos, ni en la de su acumulación. Valor: (1)

 Acumulativa. Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la acción del

agente inductor, incrementa progresivamente su gravedad al carecer el medio de
mecanismos de eliminación con efectividad temporal similar a la del incremento
de la acción causante del impacto. Valor: (4)
Reversibilidad. Tiene en cuenta la posibilidad, dificultad o imposibilidad que tiene el

factor ambiental de retornar a la condición anterior, por la acción de mecanismos naturales
y/o medidas de manejo ambiental. Se tienen tres categorías:
 Resiliente. Aquel en el que la alteración puede ser asimilada por el entorno de

forma medible, a corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los
procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de
autodepuración del medio. Valor: (1)
 Mitigable. Efecto en el que la alteración puede paliarse o mitigarse de una
manera ostensible mediante el establecimiento de oportunas medidas
correctoras. Valor: (2)
 Irreversible. Aquel en el que la alteración del medio o pérdida que supone es
imposible de reparar, tanto por la acción natural como por la humana. Valor: (3)
Importancia. Este valor cualitativo es el resultado de la sumatoria simple de todos los

valores anteriores, de tal manera que la formula es la siguiente:
Importancia = Carácter (Magnitud + Extensión + Tendencia + Reversibilidad)
Escala de valoración. Una vez se haya determinado el valor cuantitativo para cada uno de
los impactos evaluados, se establece la correspondencia del valor cuantitativo con la
calificación cualitativa del mismo, tal como se muestra en la siguiente tabla:

Tabla N° 12 Escala de Calificación de los Impactos Valorados

Valoración Calificación Color
12 a 15 Impacto Alto
8 a 11 Impacto Medio
4a7 Impacto Bajo
Impacto Positivo
El objetivo de esta calificación es determinar cuales son los impactos de mayor relevancia
que deberán ser atendidos. El Programa de Prevención y Mitigación (PPM) considerará
especialmente aquellos impactos que estén calificados como Altos y Medios. No se
requiere tomar medidas de manejo para los impactos calificados como Bajos, pues el grado
de afectación de los mismos no es relevante, es decir, puede ser asimilado por el medio
ambiente sin necesidad de la intervención humana.
Aquellos impactos que tengan el carácter de Positivos (+), no necesitan ser valorados
cuantitativamente, ya que por ser benéficos para el medio ambiente y el entorno social,
resulta ilógico plantear medidas de prevención y mitigación para los mismos. El PPM
también considerará estos impactos a fin de incentivar su alcance benéfico en el medio.
2.4.3.2 Matriz de Identificación de los Impactos Ambientales
En esta matriz se identificó la naturaleza de las interrelaciones entre las actividades

impactantes y los factores ambientales impactados. Se determinó cuales de ellos son de
naturaleza positiva y cuales son de naturaleza negativa. Tal como se deduce de esta matriz,
no todos los factores ambientales son impactados por la todas las actividades, por lo que
varias de las casillas han sido dejadas en blanco.
2.4.3.3 Matriz de Valoración de los Impactos Ambientales

En esta matriz se indican los valores finales obtenidos de la valoración de los impactos
identificados. La valoración fue realizada siguiendo la metodología establecida. Junto con
el valor resultante también se muestra el color respectivo, el cual indica el grado de
importancia del impacto. Para este caso en particular, se han detectado algunos impactos de
carácter Alto, estando la gran mayoría entre las categorías Bajo y Medio. El análisis de los
impactos más relevantes se desarrollará en el siguiente punto.


Anexo
DISEÑO FINAL CONSTRUCCION PRESA LOMA 2 – Página 102
ALTA

Es in impacto muy negativo pues comprende la disgregación, dispersión y transporte de las

partículas del suelo, las cuales ya no es posible recuperar posteriormente. Por este motivo,
se considera que el impacto es irreversible. Su grado de extensión se considera total; con
excepción de los bancos de préstamo y lugares de apertura y adecuación de accesos, los
cuales tienen una extensión más bien puntual. Debido a que la erosión es un proceso que
una vez iniciado ya no cesa, se considera que su tendencia es acumulativa.
Agua (superficial y subterránea)
Contaminación del Recurso Hídrico
Este impacto es producido por distintas actividades de las fases de ejecución y

mantenimiento, y tiene que ver con la contaminación de los cuerpos de agua debido a los
vertimientos de aceites, grasas, combustibles y desechos líquidos, así como a la deposición
de partículas como resultado de otros procesos como la erosión del suelo.
Es un impacto de naturaleza negativa ya que la afectación al recurso hídrico repercute sobre

la flora, la fauna y los seres humanos. Su tendencia acumulativa y su impacto es extenso,
pues afecta lugares que están por fuera del AID (aguas abajo). La magnitud del impacto se
considera baja, ya que los cursos de agua en la zona son intermitentes.
En el área de implementación del proyecto, no se han identificado cursos de agua, ríos,

quebradas ni drenajes naturales superficiales importantes. Así mismo, de acuerdo a los
estudios geológicos realizados en la zona, no se encuentran corrientes subterráneas de agua
que puedan sufrir alteraciones en sus comportamientos hidráulicos.
Medio Biótico
Flora

Afectación de la Cobertura Vegetal
Este impacto se refiere a la eliminación de la vegetación en aquellos lugares que necesiten

ser despejados para desarrollar las actividades de ejecución y mantenimiento de la
carretera. Aunque la vía proyectada pasa por caminos actualmente abiertos, en otros
sectores deberá también procederse a la remoción y descapote de la vegetación.
Este es in impacto negativo de mucha importancia, ya que la eliminación de la cobertura

vegetal influirá también en la distribución de la fauna y en la capacidad edáfica del suelo,
por lo que su tendencia es acumulativa. La extensión del impacto será total, ya que la
vegetación se verá afectada a lo largo de todos los tramos. Se requerirán medidas
mitigadoras que incentiven a la sucesión ecológica de la vegetación.
La zona en general es abundante en vegetación natural, con especies en algunos casos

consideradas en peligro de extinción por su explotación comercial, pero que no están
presentes en las áreas puntuales a intervenir. Los impactos en este factor tanto directa como
indirectamente serán de magnitud media, y mitigable a mediano y largo plazo en todas las
áreas ocupadas por el proyecto, exceptuando en el embalse de almacenamiento y las obras
de cabecera, que en conjunto representan 16 has de superficie afectada.
Fauna
Afectación de la Fauna Terrestre
Este impacto será producto directo de acciones desarrolladas en las fases de ejecución, y
mantenimiento. También será un resultado indirecto de la pérdida de la cobertura vegetal en
la zona. Se considera que el impacto es negativo ya que involucra impactos tales como la
perturbación y amedrentamiento de la fauna, la caza furtiva y la alteración de los procesos
migratorios. La extensión del impacto se dará en toda la zona de influencia del Proyecto. Se
requerirán medidas mitigadoras para proteger a la fauna nativa de los impactos directos e
indirectos antes mencionados.

Este atributo está basado en la diversidad de animales silvestres, especies raras o

amenazadas y las cadenas alimentarias. De las inspecciones de campo en el área, se
constató que los tres elementos considerados para la evaluación de la fauna no presentan
relevancia, los impactos sobre la fauna se consideran bajos a moderados. Existe poca
diversidad de animales silvestres, con algunas cadenas alimentarias bien establecidas.
Perceptual
Afectación a la Calidad Paisajística
Actualmente el paisaje es típico de una zona con bosque Chaqueño, con pocas viviendas
distribuidas en forma muy dispersa y de forma caótica y con algunas construcciones rurales
rústicas. Este aspecto no cambiará en la fase de ejecución de la obras ni en la fase operativa
del proyecto. Los cambios se darán en los sitios específicos de ocupación de las obras
cuando se realicen las excavaciones y los cortes.
La zona de proyecto a pesar de haber sido intervenidas ampliamente por las actividades
agrícolas y prospecciones petroleras, presenta una riqueza particular en cuanto a la calidad
y contenido del paisaje, contando con zonas potenciales para el desarrollo del turismo que
podrían convertirse en un centro de atracción para visitantes. Las potencialidades turísticas
que todavía no han sido estudiadas para su aprovechamiento, son los atractivos ecológicos
y paisajísticos de la Serranía del Aguarague, y los valles amplios y fértiles de la zona de
Loma Alta.
Medio Socioeconómico y Cultural
Económico
Generación de Empleo
Este impacto estará ligado directamente a la implementación del Proyecto. Será resultado

del empleo de mano de obra no calificada en todas las actividades concernientes a la

ejecución y mantenimiento de la obra. Esta mano de obra deberá ser de origen local, lo cual
también representará un ahorro económico para el Contratista, el cual, no obstante, deberá
realizar los talleres de capacitación adecuados.
Se considera que este impacto será positivo, ya que presentará una tendencia acumulativa
que se traducirá en una dinamización de la actividad económica, aunque la misma no será
permanente. La extensión del impacto podría sobrepasar los límites del AID del proyecto,
en virtud de la oportunidad de trabajo que la obra representa.
Salud
Incremento en el Riesgo de Accidentalidad
Este impacto estará también estrechamente ligado a la implementación del proyecto. El

riesgo de accidentalidad, que es inherente a toda obra de construcción civil, se presentará en
todas las fases del proyecto, ejecución (accidentes con maquinaria), operación (accidentes
vehiculares, atropellamiento) y mantenimiento.
El impacto es considerado negativo debido al riesgo y perjuicio que los accidentes

representan para la salud y seguridad de los habitantes del lugar. La extensión del impacto
será total. La magnitud variará de media a alta según el tipo de actividad, sin embargo, las
medidas de prevención oportunas pueden ayudar a mitigar sus efectos.
Socio – Cultural
Generación de Expectativas
Se refiere a la incertidumbre que el proyecto podría originar en la población. Este impacto

se considera negativo, ya que por lo general, es muy difícil lograr un nivel de consenso en
el que todos los participantes se sientan beneficiados por la implementación del proyecto.

La población también se muestra susceptible ante la llegada de personal foráneo, así como
ante la realización de actividades que no son de su conocimiento. Este impacto se dará
durante las primeras actividades de la fase de ejecución, las cuales involucran la instalación
de campamentos y la contratación de la mano de obra local.
2.5 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
2.5.1 Introducción
El Programa de Prevención y Mitigación (PPM), es una herramienta de planificación que

establece lineamientos y procedimientos para una adecuada y oportuna implementación de
las medidas necesarias para evitar, mitigar, corregir y compensar los potenciales impactos
negativos detectados en las fases de Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) del presente
Proyecto
De acuerdo al Artículo 30 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental, de la Ley

del Medio Ambiente, el Programa de Prevención y Mitigación contendrá el diseño,
descripción, cronograma de ejecución y ubicación de todas las medidas previstas para
evitar, mitigar, corregir y compensar todos los impactos de naturaleza negativa. En este
sentido, el objetivo central del presente programa es definir aquellas medidas a ser
implementadas por el Contratista para el adecuado manejo de los impactos producidos por
la realización de los trabajos.
Asimismo, la Supervisión Ambiental será la encargada de la verificación del cumplimiento

de todas las medidas propuestas en el presente programa, para lo cual se plantea un trabajo
coordinado con los inspectores de obra. Posteriormente, en base al diseño de ingeniería, se
determinarán los costos que significan la aplicación de cada uno de los componentes del
PPM.
Es importante puntualizar en esta parte, que la concepción de la ingeniería del proyecto

tiende a minimizar los impactos producidos sobre los medios físico – biótico y

socioeconómico, esto en parte debido a consideraciones relativas a la factibilidad

económica del proyecto.
La mayoría de los impactos producidos sobre el suelo, el agua, la flora y la fauna, serán de
carácter localizado y temporal, por lo que podrán ser controlados y reducidos a un nivel
aceptable, mediante la implementación de las medidas de prevención y mitigación en las
diferentes fases del proyecto.
El PPM ha sido organizado de tal manera que, en primera instancia, se presentan aquellas
medidas mitigadoras de carácter general, que se refieren a los impactos que podrían
presentarse en cualquier fase del Proyecto y en todos los lugares y puntos directamente
intervenidos. En un segundo apartado se reporta sobre las medidas de mitigación de tipo
específico, que son aquellas que hacen referencia a actividades típicas de la obra objeto de
estudio.
Por último, complementariamente al PPM, en el Plan de Aplicación y Seguimiento

Ambiental (PASA) se indican cuales son las instancias a las cuales compete la
implementación de cada medida, su cronología de implementación y los aspectos referidos
propiamente al seguimiento ambiental. Los costos que demanden las medidas contempladas
en el PPM se detallan en el
2.5.2 Medidas de mitigación generales
En el presente acápite se describen las medidas de mitigación para aquellos impactos que
surjan en cualquiera de los tramos del proyecto, y que se irán implementando a medida que
los impactos se presenten tanto espacial como temporalmente.
2.5.2.1 Medio Físico
Aire
Las siguientes medidas de mitigación propuestas, están orientadas a evitar y reducir la

Contaminación Atmosférica y el Incremento del Nivel de Ruido.
Construcción
 Las operaciones del contratista deberán ser realizadas de forma tal que el nivel de
ruido no exceda los 80 dB medidos a 15 m de distancia de la fuente de origen. Las
áreas más sensibles al ruido serán los centros poblados.
 Se restringirá y/o prohibirá cualquier trabajo en las áreas sensibles (centros

poblados) entre las 08:00 p.m. y 06:00 a.m. a menos que las ordenanzas locales
establezcan otro horario, en cuyo caso las mismas tendrán prevalencia.
 Los generadores de energía de los campamentos deberán estar ubicados a no menos

de 100 m de distancia de viviendas y oficinas debido al ruido que producen.
 Para el emplazamiento de las chancadoras (en caso de ser necesarias), se deberá

tomar en cuenta la proximidad de los materiales, así como la dirección del viento
predominante. La pluma no podrá ventilar hacia lugares poblados.
 A fin de mitigar el polvo producido por la circulación de vehículos y maquinaria

pesada sobre los caminos sin capa de rodadura, durante la estación seca (meses de
abril a octubre) se deberá realizar el humedecimiento periódico de dichas vías, con
una cantidad de 2 l/m2, dos veces por día por lo menos. El riego se lo realizará en
lugares cercanos a los centros poblados.
 El equipo y la maquinaria deberán estar sujetos a un mantenimiento periódico de

acuerdo a las especificaciones técnicas, de tal manera que los motores produzcan
una combustión completa y se reduzca la emisión de gases contaminantes.
(Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica, de la Ley 1333 de Medio
Ambiente).

 No se permitirá la quema de combustibles, gomas de caucho, materiales asfálticos,

aceite quemado de motores o materiales similares que produzcan humo denso, ya
sea para eliminar esos materiales o para facilitar la quema de otros. Tampoco se
permitirá la quema de basuras ni otros residuos.
Operación y Futuro Inducido
 Los sectores afectados por construcciones y áreas auxiliares, deberán ser forestadas
y estabilizadas con especies vegetales nativas y cultivos de cobertura para evitar la
generación de polvo en la época de vientos fuertes y sean presa de la erosión hídrica
y eólica.
Suelos

Contaminación de los Suelos, el Aumento en la Inestabilidad de Laderas, la Compactación
de los Suelos y el Incremento en los Procesos Erosivos.
Construcción y Mantenimiento
 Previamente al inicio de la explotación de bancos de préstamo, instalación de

campamentos y deposición de material excedente, se deberá realizar una inspección
y un registro fotográfico de las condiciones originales de estos sitios.
 Los campamentos y depósitos de material deberán ser instalados preferentemente en
sitios ya intervenidos y degradados, con facilidades para drenaje sin erosión.
 Los campamentos deberán ser provistos con un sistema de saneamiento básico, para
la adecuada disposición de excretas y residuos sólidos, a fin de evitar la
contaminación de los suelos. El diseño de este sistema dependerá de la magnitud del
campamento y será realizado por el Contratista y aprobado por el Supervisor.

 Las operaciones de mantenimiento de maquinaria y equipo (reparaciones, cambios

de aceite, dotación de combustible), siempre que no sean de emergencia, deberán
ser realizadas únicamente en los campamentos y áreas específicas.
 Los residuos (aceites, grasas) obtenidos durante la limpieza de los vehículos y
maquinaria deberán ser almacenados para su posterior reciclaje en las ciudades de
Villamontes o Yacuiba. Las trampas de grasa deberán limpiarse periódicamente.
 El desbroce, desmonte y limpieza del terreno deberá restringirse a lo indicado en las
Especificaciones Técnicas de la ingeniería del proyecto, ya que la vegetación es un
regulador natural que evita la expansión de los procesos erosivos.
 Previo al inicio de las actividades de excavación, el Contratista verificará las
especificaciones técnicas con relación a las obras que garanticen la estabilidad de
los taludes de corte, a fin de controlar los fenómenos geomorfodinámicos tales
como la remoción en masa y la erosión.
 En aquellas zonas donde se elimine la cobertura vegetal para luego proceder a la
remoción de tierras, deberán contemplarse medidas para evitar posibles
deslizamientos, tales como suavizar las pendientes de los taludes y procurar en lo
posible, disminuir la altura de los terraplenes y desmontes.
 Se deberán respetar los drenajes y escorrentía originales del terreno que sean
afectados por los cortes y excavaciones, mediante su canalización con estructuras
escalonadas a fin de evitar la erosión e inestabilidad del mismo.
 A fin de minimizar la compactación del suelo, la maquinaria pesada deberá
restringir su circulación al área de derecho de vía y caminos de acceso a diferentes
lugares de la obra. Una vez finalizados los trabajos, el Contratista deberá remover la
superficie compactada a fin de devolverle la permeabilidad.
 Una vez finalizadas las obras de construcción en un determinado frente, o cuando
deba procederse al abandono de un campamento o un acceso temporal, el
Contratista deberá realizar una limpieza completa del terreno, debiendo retirarse
todo el material residual.

 Los suelos afectados deben ser recuperados, planificando tareas periódicas y

conjuntas entre comunarios y autoridades, mediante la forestación, limpieza de
estructuras de almacenamiento, bañados, además de la disposición y tratamiento de
residuos sólidos, líquidos y otros.
 Aunque no están previstas más intervenciones en el suelo durante la operación del
proyecto, a efectos de obtener un mejor control sobre el incremento de las
actividades antrópicas agrícolas, pecuarias y posibles construcciones, se sugiere que
el Municipio y Corregimiento de Caraparí apliquen las recomendaciones del trabajo
de Zonificación Agro-ecológica de suelos (ZAE), y el Plan de Uso de Suelos, ambos
estudios formulados por el ZONISIG.
 Protección de las márgenes de las quebradas o cañadas y cursos de agua que forman
parte de la cuenca de aportación de la presa, para evitar procesos erosivos por la
fragilidad de los suelos. Protección de las áreas de riego evitando procesos erosivos
por mal manejo del suelo (políticas de contro del sobrepastoreo).
Agua

Contaminación del Recurso Hídrico y la Modificación del Régimen Hídrico.
 El Contratista centrará su manejo ambiental en la no contaminación de los cursos de

agua (ríos y quebradas), por residuos sólidos o líquidos (grasas, aceites,
combustibles, asfaltos, materiales sobrantes, etc.)
 Los volúmenes a explotarse a partir de fuentes superficiales deberán ajustarse a lo
establecido en el Artículo 48 del Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica
 Ningún campamento o depósito, temporal o definitivo, podrá ser instalado en la
planicie de inundación de los cursos de agua.

 Los campamentos deberán ser provistos con un sistema de saneamiento básico, para
la adecuada disposición de excretas y residuos sólidos, a fin de evitar la
contaminación de los cursos de agua. El diseño de este sistema dependerá de la
magnitud del campamento y será realizado por el Contratista.
 Los campamentos, áreas de aprovisionamiento de combustible, mantenimiento de
equipo y maquinaria, incluyendo lavado y cambios de aceite, deberán estar ubicados
a una distancia mínima de 100 m de cualquier curso o cuerpo de agua.
 Los residuos (aceites, grasas) obtenidos durante la limpieza de los vehículos y
maquinaria deberán ser almacenados para su posterior reciclaje en las ciudades de
Villamontes o Yacuiba. Las trampas de grasa deberán limpiarse periódicamente.
Queda totalmente prohibido el vertido de aceites y lubricantes residuales en las
quebradas o cuerpos de agua.
 En caso de que el Contratista vierta, descargue, o derrame cualquier combustible o
producto químico que pueda alcanzar un cuerpo de agua, notificará inmediatamente
a la Unidad de Medio Ambiente de la Prefectura de Tarija y tomará medidas de
emergencia inmediatas para recuperar y/o eliminar el combustible y/o productos
químicos derramados.
 Las aguas resultantes del lavado de material deberán almacenarse en fosas de
sedimentación, para evitar incrementar la turbiedad de los cauces de agua. El diseño
y ejecución de estas fosas estará a cargo del Contratista. De igual manera, el
Contratista deberá proceder a la limpieza correspondiente de manera periódica.
 Las operaciones de construcción en ríos y quebradas se limitarán a aquellas
especificadas en los documentos de ingeniería, con excepción de aquellas donde el
consultor ambiental haya expresado su conformidad en forma escrita.
 Todos los cursos de agua serán limpiados tan pronto como sea posible de toda obra
falsa, apilamiento, escombros u otras obstrucciones puestas allí o causadas por las
operaciones de construcción. Los cauces deberán estar limpios de todo obstáculo un
mes antes del inicio de la temporada de lluvias.
 Se deberán realizar obras de mejoramiento de drenaje temporales (canalizaciones y
alcantarillas) durante la construcción a fin de evitar el anegamiento de las zonas
bajas o aquellas que tienen un flujo de agua permanente, durante el proceso.

 Para garantizar la mínima afectación del recurso hídrico durante las actividades de
ejecución y mantenimiento de la presa, se recomienda que las mismas sean
realizadas en los meses de estación seca (abril a agosto).
 El manejo y administración de la presa requiere una estructura organizativa que se

responsabilice de su operación y mantenimiento. Para ello es necesario elaborar
Estatutos y Reglamentos sobre el uso y beneficio de aguas almacenadas,
estableciendo derechos y obligaciones de los beneficiarios, asegurando una gestión
sostenible en el tiempo o por lo menos durante la vida útil del Proyecto.
2.5.2.2 Medio Biótico
Flora

Afectación de la Cobertura Vegetal.
 El personal será instruido mediante el Programa de Educación Ambiental.

 La construcción de los campamentos, temporales o definitivos, deberá
implementarse en áreas ya intervenidas previamente. De manera excepcional,
algún campamento podrá establecerse fuera de estas zonas y solo por un corto
periodo de tiempo.
 La destrucción de la cobertura vegetal durante la adecuación o apertura de caminos
deberá limitarse al ancho establecido en el diseño de ingeniería, debiendo ser la
mínima necesaria para la circulación de vehículos y maquinaria durante la fase de
construcción.

 Junto con evitar la instalación de campamentos a una distancia menor a los 100 m
de cualquier cuerpo de agua, la vegetación aledaña (vegetación riparia)
perteneciente a la franja de seguridad del curso de agua, no deberá ser afectada.
 La vegetación cortada no debe ser quemada, sino acumularse en lugares
previamente seleccionados para su posterior utilización, de manera que esta
materia orgánica pueda devolverse al suelo, y emplearla como cobertura de
protección en los procesos de reforestación.
 Esta totalmente prohibida la utilización de vegetación como combustible. No
podrá realizarse la quema de la vegetación existente ni de la residual de cortes.
 Los árboles de mayor diámetro que deban ser necesariamente talados, serán
empleados como fuente de madera para las obras de construcción de la presa, a fin
de evitar la tala de otros árboles para este fin.
 Queda prohibida la tala con fines comerciales o constructivos de especies
clasificadas como sensibles que ya han sufrido de una sobre – explotación forestal
en la región, tales como el Quebracho Colorado y el Quebracho Blanco.
 Concientización a las comunidades y poblaciones rurales para la conservación y

protección de las especies vegetales, generando sensibilidad ambiental.
Implementación de un sistema de control de extracción forestal. Si las condiciones
se dan, implementar puestos de control (guardabosques).
 Resulta fundamental la aplicación del Plan de Uso del Suelo (PLUS) orientado a
lograr la sostenibilidad en las actividades de origen antrópico.
Fauna

Afectación de la Fauna Terrestre.

 El personal será instruido sobre la importancia de la conservación de la fauna

silvestre mediante el Programa de Educación Ambiental para el Personal.
 La destrucción de la cobertura vegetal durante la adecuación o apertura de caminos
deberá limitarse al ancho establecido en el diseño de ingeniería, debiendo ser la
mínima necesaria para la ejecución de las actividades de construcción y
mantenimiento. Esto debido a que la destrucción de la vegetación representa la
pérdida del hábitat de la fauna silvestre.
 El personal del Contratista limitará sus movimientos a la zona donde se desarrollen
los trabajos y no se permitirá la emisión de ruidos fuertes (perforaciones, equipos
de música, etc.) en horas de la noche.
 Se prohibirá al personal portar armas de fuego, recibir regalos o comprar especies
o productos derivados de la caza silvestre, así como practicar actividades de caza.
Esta condición deberá ser incorporada al contrato entre la empresa Contratista y
sus empleados, y su infracción será motivo de sanción.
 Queda igualmente prohibido el tráfico y comercialización de especies animales. La
realización de estas actividades ilícitas deberá ser denunciada por el personal del
Contratista, el cual deberá proceder a la sanción respectiva.
 Los productos alimenticios del personal, tales como carne y huevos, deberán ser
adquiridos a comerciantes legalmente establecidos a fin de asegurar que los
mismos no provengan de animales silvestres.
 Una vez terminados los trabajos de construcción y mantenimiento, deberá retirarse
todo el material que sea considerado lesivo para la fauna silvestre.
 Fomento al ingreso y presencia de instituciones que busquen la protección de la

fauna, generando actividades de conservación y gestión de estudios sobre la fauna
del área incluyendo ecosistemas especiales y hábitats.

 Concientización a las comunidades y poblaciones rurales para la conservación y

protección de las especies faunísticas generando sensibilidad ambiental.
 Implementación de un sistema de control tanto de la caza. Si las condiciones se dan,
implementar puestos de control (guardabosques).
 Apoyar y fortalecer la gestión de las instituciones encargadas de la protección
ambiental que desarrollan sus actividades en al zona.
Perceptual

Afectación a la Calidad Paisajística.
A fin de mantener cierta armonía en la estructura paisajística de la zona de intervención, es

necesario tomar en cuenta lo siguiente:
 Se deberán considerar criterios ecológicos en el trazado de las vías de acceso y

rutas para la explotación de agregados y la circulación de vehículos motorizados
relacionados con la implementación del Proyecto.
 Los sitios en que se instalen los campamentos, tanto provisionales como
definitivos, deberán ser restaurados a través de la eliminación de toda obra
instalada por el Contratista, excepto aquellas convenidas con el propietario del
predio. No se permitirá el abandono de escombros o residuos en el sector.
2.5.2.3 Medio Socioeconómico y Cultural
Económico
Las siguientes medidas propuestas están orientadas a incentivar y promover la Generación

de Empleo.

 Se promoverá la contratación directa de mano de obra no especializada en las

comunidades y centros poblados beneficiados directamente por el proyecto. Se
entiende por mano de obra no especializada, aquella que esta conformada por
personal sin título alguno que lo acredite como profesional, especialista o técnico.
No requiere de experiencia en el manejo de maquinaria.
 Para el proceso de contratación se dará prioridad a los varones mayores de 18 años
y menores de 55, que dispongan de alguna habilidad en cuanto al manejo de
herramientas sencillas y sepan realizar trabajos de baja complejidad mecánica. El
personal contratado debe poder expresarse correctamente en el idioma español.
 Tanto el personal foráneo como el originario del lugar deberá ser instruido en
mantener las correctas normas de comportamiento en todos los lugares de
intervención de la obra. Se evitará molestar a la población local con actividades
que no estén relacionadas directamente con el proyecto. Se mantendrá el respeto a
las costumbres y normas locales de cada comunidad.
 Buscar financiamientos para proyectos sociales alternativos, promoviendo una

mayor diversificación de actividades productivas y económicas, y mayores ingresos.
Promoción de eventos de capacitación en la operación, mantenimiento y
administración de la presa para conservar las obras y lograr un adecuado servicio.
Salud
Las siguientes medidas de mitigación propuestas, están orientadas a evitar y reducir el

Incremento en el Riesgo de Accidentalidad.

 Se instruirá a los trabajadores y operarios del Contratista mediante el Plan de

Contingencias y Prevención de Accidentes.
 Todo movimiento de vehículos y maquinaria deberá ser ejecutado por personal
capacitado y debidamente acreditado para llevar a cabo dichas actividades.
 El movimiento de vehículos y maquinaría deberá contar con un equipo de control
y supervisión en el sitio de trabajo.
 La ruta y el sitio de trabajo deberán contar con señalización visible y comprensible
respecto a los riesgos presentes y las medidas de protección.
 Ninguna persona ajena al proyecto deberá realizar actividades que son de
responsabilidad del personal contratado para ello. Al respecto se debe controlar
especialmente la presencia de niños en el sector.
 Todo el personal involucrado en las actividades de construcción y mantenimiento
deberá contar con mascarillas antipolvo, ropa de trabajo y calzado adecuados.
 Todo el equipo de trabajo deberá contar con material de primeros auxilios, de
manera de poder responder de inmediato ante cualquier emergencia. Se deberán
considerar cuales son los centros de atención médica más próximos.
 Todo el material sobrante de las actividades de construcción deberá ser
almacenado y adecuadamente dispuesto de manera que se encuentre fuera del
alcance de las personas ajenas al proyecto, especialmente de los niños.
 Todo el personal que trabaje bajo dirección del Contratista deberá contar con
revisión médica y estar vacunado contra las enfermedades endémicas del área. El
personal que presente algún tipo de enfermedad contagiosa deberá ser excluido
hasta su completa recuperación.
 Una vez que la presa y el sistema de riego estén en operación, deberán efectuarse
contínuas operaciones de mantenimiento y monitoreo, a fin de verificar su estado
estructural y subsanar oportunamente cualquier deficiencia que pueda provocar
riesgos de rotura, desbordes, filtraciones, etc.

 Deberá implementarse un sistema de señalización que advierta a la población civil

sobre los riesgos de realizar actividades agrícolas o de pastoreo en áreas cercanas
al vaso de innundación de la presa.
Socio - Cultural

Generación de Expectativas.
 Se establecerá una planificación participativa, mediante la instauración de una

serie de jornadas de coordinación con las autoridades locales de cada una de las
comunidades del área, a ser desarrolladas en tiempos y espacios determinados.
 Su objetivo principal es la explicación e intercambio de información sobre la
realización del Proyecto. Considerando que el proyecto será una actividad en
continuo desarrollo y relación con la población local en general, es necesario
contar en el sitio con una oficina de información permanente, creando de esta
manera una cultura política de “puertas abiertas”, basada en la posesión y flujo de
información fidedigna en general.
 La misma oficina será responsable de la recepción y aclaración de quejas,
observaciones, sugerencias y consultas en general por parte de la población. Por lo
mismo, la oficina deberá estar siempre en posesión de información actualizada
sobre el proyecto, incluyendo cartografía, documentos, etc.
 Se recomienda que dicha oficina de información sea instalada en la localidad de
Loma Alta, dado que esta población resultará ser la de mayor concentración de
personal técnico durante la fase de construcción de la presa. De la misma forma,
pertenecen a esta comunidad las familias beneficiadas por el Proyecto.
 De igual manera, esta planificación participativa tendrá la responsabilidad de
informar a la población sobre las posibles afectaciones a la propiedad privada que
se produzcan durante la construcción de la presa. Para el presente Proyecto se ha

determinado que no existen construcciones de importancia en el área que puedan

verse afectadas por las actividades de construcción de la presa y el sistema de
riego.
 Se implementará una plan de operación y mantenimiento de la presa y del sistema

de riego, el cual será socializado entre todos los beneficiarios del Proyecto, a fin de
consensuar y efectivizar la administración de ambas infraestructuras.
2.5.3 Programas de prevención y mitigación
En cumplimiento al Capítulo IV, Artículos 23º, incisos h, e, i, y el Artículo 30º del

Reglamento de Prevención y Control Ambiental de la Ley 1333 del Medio Ambiente, se
presentan a continuación los Programas de Prevención y Mitigación (PPM) sobre la base
del análisis previo de la evaluación ambiental.
2.5.3.1 Programa: I selección, tramitación de concesiones y permisos para

campamento, áreas de servicio y bancos de préstamo.
Lugares y circunstancias de aplicación
El programa se aplica a todas las áreas a ocupar por campamentos y áreas de explotación de
áridos, ya sean temporales o permanentes, y será ejecutado durante todo el tiempo que
duren las obras al igual que las concesiones y permisos necesarios.
Metodología de ejecución
La selección de áreas, destinadas a instalaciones y campamentos, será propuesta por la

Empresa Contratista, y aprobada por la Supervisión y la Fiscalización Ambiental.

 Las áreas deben cumplir con las características técnicas y ambientales para cada una de
ellas y en lo posible se deben respetar los lugares recomendados en la presente
evaluación ambiental, procurando intervenir en áreas que ya estén afectadas.
 Una vez seleccionadas las áreas, se tramitará ante la Prefectura del Departamento de
Tarija y autoridades locales de Caraparí las licencias, concesiones y permisos necesarios
para evitar cualquier posible conflicto posterior.
 Si las áreas a ocupar son de propiedad privada, se debe contar con el permiso de
concesión o contrato de arrendamiento de los predios, constatando el pleno
conocimiento y conformidad del propietario acerca de las actividades a realizarse en el
predio y las condiciones del contrato.
 En principio, no es recomendable la ocupación de áreas de propiedad privada, siendo
preferible, de ser posible, la selección de áreas fiscales.
Responsables de ejecución, coordinación y seguimiento
La selección de áreas destinadas a instalaciones, debe ser propuesta por la Empresa

Contratista y aprobada por la Supervisión y la Fiscalización Ambiental. La tramitación
correspondiente de concesiones y permisos necesarios para la ocupación de áreas
destinadas a instalaciones y campamentos, y para la explotación de bancos de préstamo es
responsabilidad de la Empresa Contratista y requisito fundamental para la presentación y
aprobación por parte de la Supervisión y Fiscalización Ambiental. El proceso está sujeto a
observación por parte del Supervisor y de la Fiscalización Ambiental.
Costos
Los costos que eroguen la selección, tramitación de concesiones y permisos necesarios,

para la ocupación de áreas destinadas a instalaciones, campamentos y explotación de
canteras, estarán incluidos en gastos generales y administrativos de la Empresa Contratista,
sin que signifique un pago adicional.
2.5.3.2 Programa: II contratación de mano de obra

Las actividades involucradas en los procesos constructivos de cualquier infraestructura,

requieren necesariamente la contratación por parte de la Empresa Contratista, de personal
calificado y no calificado para desempeñar diversas labores dentro del proyecto.
La Empresa Contratista deberá tomar las medidas necesarias para garantizar a la población
interesada las mejores condiciones ocupacionales posibles.
 Se priorizará que la mano de obra contratada para el proyecto pertenezca al Área de

Influencia, con el fin de permitir algunos ingresos económicos extras para las familias
locales, y aprovechar el conocimiento de los obreros sobre la región, siempre útil para
cualquier actividad.
 La Empresa Contratista deberá movilizarse dentro del área de influencia del proyecto
para realizar las contrataciones de mano de obra.
 La contratación de la mano de obra será a nivel personal, supervisada por las
autoridades locales, las cuales podrán sugerir la prontitud de contrato a las familias más
necesitadas.
La contratación y capacitación de personal requerido por la obra es responsabilidad neta de

la Empresa Contratista. El proceso está sujeto a observación por parte del Supervisor y de
la Fiscalización Ambiental, en caso de incumplimiento o mayores requerimientos de alguno
de los puntos anteriores.
Costos

Esta actividad, no significa ningún costo adicional para el Contratante, contemplándose

ítems para mano de obra y capacitación en gastos generales y administrativos, sin que
signifique pago adicional.
2.5.3.3 Programa: III indemnización por expropiaciones
Este programa está dirigido a todas las familias residentes en el espacio de ocupación del
proyecto, principalmente en las partes donde las obras afecten a los habitantes, y que por
esta razón lleguen a perder parte de sus tierras o cualquier tipo de posesión original por
expropiaciones para el derecho de paso o servidumbre.
 Se deberán considerar mecanismos justos y equitativos para la compensación a terceros,

por la afectación de viviendas, cercos y terrenos como resultado de la implementación
de la presa y las obras complementarias.
 Toda indemnización deberá ser efectuada bajo mutuo acuerdo entre la Entidad
Contratante (Corregimiento Mayor de Caraparí) y el propietario.
 Se considerarán puntualmente casos en que el propietario o propietarios renuncien al
cobro de indemnización a cambio de algunas mejoras o la ejecución de obras que se
ubiquen o pasen por sus propiedades, como cercos, canales, bebederos, etc.
 La compensación debe ser adecuada, considerando precios justos y actualizados,
basados en estudios de afectaciones y costos de indemnización. Las compensaciones se
regirán a un presupuesto específico a ser establecido para el programa de
indemnizaciones.

 Algunas familias que han cedido propiedades por encontrarse cerca de la presa o las
obras de distribución del agua, a pesar de haber recibido la indemnización, es posible
que deseen establecerse nuevamente cerca de ellas por los beneficios que las
infraestructuras ofrecen o, finalmente, decidan cambiar de zona de residencia.
 Todo acuerdo será supervisado por las autoridades locales y otras instituciones
competentes.
El Corregimiento Mayor de Caraparí de la Segunda Sección de la Provincia Gran Chaco del

Departamento de Tarija mediante sus instancias competentes será el responsable de
planificar y ejecutar el pago de indemnizaciones según procedimientos legales,
coordinando la participación de los propietarios y organizaciones locales. El Supervisor
realizará el seguimiento del cumplimiento del programa y dará su aprobación cuando
corresponda, coordinando con la Fiscalización Ambiental.
Costos
Los costos que implica este programa, no son presupuestados como medida de mitigación
en el presente EEIA, ya que estos se estipulan en el punto correspondiente a Factibilidad
Financiera. Los costos para liberar el derecho de paso o servidumbre de obras del proyecto,
se encuentran detalladas en los costos de asumidos en la Factibilidad Financiera.
2.5.3.4 PROGRAMA: IV INSTALACION Y OPERACION DEL

CAMPAMENTO Y SERVICIOS
El programa se aplica en toda el área donde se instalen los campamentos y áreas de

servicios, y será ejecutado durante todo el tiempo que duren las obras.

La elección del lugar de instalación del campamento, taller y parqueo debe ser propuesta
por la Empresa Contratista, y aprobada por la Supervisión para su posterior
implementación:
 No es recomendable la instalación de campamentos temporales en áreas cercanas

(menos de 1000 m) a poblaciones, bosques naturales y cuerpos de agua.
 Cuando resulte estrictamente necesario se removerá la vegetación existente, además de
contar con el permiso del Supervisor, la tala y descapote deberá ser realizada en el área
estrictamente necesaria, como la construcción de vías de acceso, edificaciones para
vivienda u otros similares.
 Preservación de árboles de gran tamaño, valor botánico, paisajístico y cultural.
 El material vegetal retirado se debe transportar a zonas desprotegidas, iniciando
procesos de revegetación y reforestación.
 En la construcción del campamento se deben evitar al máximo los cortes, rellenos y
remoción de vegetación. En lo posible se emplearán materiales prefabricados.
 Según sea conveniente para ambas partes, previa concertación entre instituciones
involucradas, se recomienda como sitio de ubicación del campamento en cercanías de la
presa, respetando distancias mínimas señaladas. No deben ubicarse en áreas sensibles a
sufrir deterioro ambiental y/o cerca de asentamientos rurales de origen para evitar
conflictos socioculturales.
 El campamento se constituye en el centro de la administración técnica y logística del
proyecto, como la provisión de materiales, insumos, maquinarias y equipos, por lo que
preferentemente debe estar ubicado sobre terrenos fiscales, evitando así conflictos con
propietarios de los predios.
 El campamento deberá contar con todas las instalaciones necesarias.
 Se deberá contar de carácter obligatorio con equipos de extinción de incendios en todas
las áreas del campamento, de acuerdo al plan de contingencias.

 El generador de energía eléctrica deberá ubicarse a una distancia no menor de 100 m de

las áreas de trabajo de tipo administrativo y descanso, a fin de evitar molestias
ocasionadas por el ruido del motor. Este debe estar instalado en un ambiente adecuado
para su operación, con bastante ventilación y un sistema de insonorización.
 A la conclusión de la obra, deben retirarse los desechos y materiales de construcción
sobrantes y depositarlos en los rellenos sanitarios y botaderos establecidos, retirar los
equipos u objetos dañados, en mal estado y/o inservibles.
 El campamento será desmantelado, retirando todas las edificaciones utilizadas, excepto
aquellas que puedan ser empleadas por la comunidad como infraestructura, caso
contrario se deberá limpiar totalmente el área, sellar los pozos sépticos, restituir los
elementos naturales, humedecer y remover las zonas compactadas.
 Restitución de la cobertura vegetal del área utilizada y las zonas aledañas con el mismo
tipo de especies existentes nativas. Para ello se pueden recoger periódicamente semillas
y sembrarlas en almácigos para su posterior trasplante.
La elección final de los lugares para la instalación del campamento es responsabilidad de la

Empresa Contratista, previa aprobación del Supervisor y de la Fiscalización Ambiental,
quienes realizarán las revisiones correspondientes.
Costos
La elección de los lugares adecuados para la instalación del campamento, la operación de

los mismos y la señalización pertinente, se encuentran dentro del ítem de instalación de
faenas de la Empresa Contratista, por lo que no merecerán un pago adicional.
2.5.3.5 PROGRAMA: V MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Este Programa se aplicará en toda el área del Proyecto y específicamente en campamentos,

en las áreas de talleres y parqueo de maquinaria, incluyendo áreas de explotación de áridos.
Las infraestructuras a utilizarse y el tipo de manejo de residuos sólidos se diferencian según
la temporalidad del trabajo en las áreas influenciadas.
Residuos sólidos domésticos, no combustibles y biodegradables
Existen básicamente tres tipos de infraestructura destinadas a la deposición de residuos

sólidos: a) Basureros ligeros, b) Contenedores, c) Fosas de enterramiento.
Se proponen las fosas de enterramiento cerca de los campamentos, debido a que la mayor
cantidad de residuos se generarán en sus inmediaciones. Las fosas no representan riesgos
para el medio ambiente, pues el nivel freático en la zona varía de los 80 a los 250 m, por lo
que no se corre el riesgo de contaminación de aguas subterráneas.
 La ubicación de las fosas será tal que se evite el corte de cualquier árbol o pueda
afectarse algún curso de agua, las fosas se establecerán en todo lugar donde se instalen
los contenedores.
 Los rellenos sanitarios serán excavados en un terreno colindante al campamento, taller,
parqueos y áreas de almacenamiento de materiales de permanencia superior a 2
semanas, alejados aproximadamente a unos 500 m de las construcciones y 2000 m de
cualquier cauce de agua superficial.
 El terreno donde se efectúen las excavaciones tendrá una pendiente menor al 10%.
 El volumen a excavarse depende del volumen de basura total que estime generarse, pero
cada fosa no sobrepasará una superficie de 36 m2 (aproximadamente 6m x 6m).

 El volumen total de la cubeta de cada fosa se duplica considerando que la profundidad

total es de 2 m, de los cuales la primera mitad será rellenada con residuos sólidos y la
mitad superior será rellenada con tierra, previa compactación de los residuos.
 El número total de fosas a habilitarse depende del número de personas que permanecen
en un lugar determinado y del tiempo total de su permanencia. Este aspecto solo puede
ser determinado por la Empresa Contratista.
 Si se evidencia algún tipo de contaminación en áreas aledañas, la Empresa Contratista
deberá impermeabilizar las fosas sin costo alguno para el Contratante.
 En lo posible, se debe evitar la adquisición de productos enlatados y otros envases no
retornables para reducir los volúmenes de basura generados por el campamento.
Residuos sólidos específicos
a) Baterías
Las baterías de vehículos, sistemas de protección catódica y otras de uso normal en

operaciones, las baterías de níquel - cadmio (NICD), baterías de ácido de plomo y baterías
alcalinas gastadas, son elementos peligrosos que no deben seguir la misma trayectoria que
el resto de los residuos sólidos.
 Las baterías en desuso serán depositadas en recipientes plásticos impermeables con
tapa, para que sean trasladas a Tarija o Santa Cruz, donde existan las condiciones
adecuadas para su disposición final.
 En lo posible se deberán utilizar baterías recargables de NICD en lugar de las de ácido
de plomo o alcalinas cuando sea posible, revisando las mismas periódicamente para
alargar en lo posible su vida útil.
 De ser factible es recomendable la utilización de equipos solares.
b) Mezclas de cemento
Es un desecho sólido inerte. Deberá limpiarse del suelo, acumularse y depositarse en

escombreras autorizadas para tal fin. El cemento no utilizado puede ser devuelto a la

proveedora o donado a la comunidad del área del proyecto previa planificación correcta de
su uso futuro.
c) Aceites y filtros usados
 Al remover los filtros usados, se deberán vaciar los líquidos del interior, permitiendo su
escurrimiento en recipientes por varios días.
 Los filtros metálicos deben acumularse y finalmente, junto con los plásticos, pueden ser
dispuestos para su reciclado en Tarija o Santa Cruz, evitando crear riesgos para la salud
y el medio ambiente. Estos desechos no pueden ser incinerados.
 El aceite usado de los motores de vehículos, equipo y maquinaria, en lo posible debe ser
reciclado, recolectándose en turriles de origen y transportado hasta un recolector del
área o de otras ciudades cercanas.
d) Solventes
 Los solventes en base a hidrocarburos complejos como el tricloretileno, tolueno, xileno

o naftaleno, son biodegradables. Otros solventes deben ser rechazados.
 En lo posible, deben usarse limpiadores en base a agua.
 En todo caso debe evitarse en lo posible la perdida del solvente durante la limpieza.
e) Cintas de embalaje
 Comúnmente se usa para asegurar artículos sueltos en embalaje y envíos. Este desecho
puede ser comprimido fácilmente y almacenado en cajas para posteriormente ser
transportado a los centros poblados y eliminado. Está prohibida su incineración, por
emitir humos nocivos que causan molestias a la salud.
f) Membranas absorbentes
Productos absorbentes como lana, algodón, viruta de madera y sustancias sintéticas

biodegradables usadas para limpiar y absorber aceites, combustibles o químicos

derramados, pueden ser empaquetados o pueden estar sueltos pero no dispersos. Los
absorbentes naturales pasan por una descomposición natural. No obstante se recomienda su
traslado a los botaderos autorizados.
El ente responsable de la ejecución de estas actividades es el Contratista bajo el control y

monitoreo de la Supervisión. Para ello utilizará su organización interna designando
personas responsables para el seguimiento minucioso de la ejecución del manejo de
residuos sólidos, así como del cumplimiento de las normas por todo el personal. La
Fiscalización Ambiental delegará periódicamente comisiones para controlar el manejo de
residuos sólidos en los campamentos, talleres y áreas de explotación de áridos.
Costos
Los costos asociados a la infraestructura y el manejo de residuos sólidos en campamentos,

áreas del taller, parqueos y sitios de explotación de áridos se encuentran dentro del ítem de
instalación de faenas de la Empresa Contratista, y no significan costo adicional para el
Contratante.
2.5.3.6 Programa: VI manejo de residuos líquidos
Este programa se aplicará en área del campamento, donde se prevé el alojamiento del
personal de la Empresa Contratista y la Supervisión.

 Se deberá instalar una planta de tratamiento primario para las aguas servidas, con un
depósito que almacene un volumen mínimo de 10 m3.
 La infraestructura de tratamiento de aguas servidas consta de fosas sépticas
impermeables de sedimentación de sólidos en suspensión.
 Se instalará una fosa séptica en el campamento, con una capacidad para recibir un flujo
constante de 80 l/persona/día/6 meses.
 La interceptación de residuos grasos de origen doméstico o mantenimiento de
maquinaria será realizada mediante la utilización de trampas o cámaras interceptoras.
Estas estarán instaladas en los drenajes de los efluentes como la cocina, taller, garaje,
etc. Una vez interceptados los residuos hidrófobos, la fase acuosa será conducida a la
fosa séptica correspondiente.
 Las dimensiones y diseño de cada trampa dependen del lugar específico de instalación,
así como del volumen diario de residuos líquidos recibidos.
 Las fosas sépticas aseguran la deposición y digestión de los Iodos que están
constituidos por la evacuación de aguas servidas, aguas con sólidos en suspensión,
detergentes y otros que provienen del uso doméstico del agua en el campamento.
 El canal de evacuación de la fosa séptica se dirigirá hacia zanjas de absorción
planificadas. Todo residuo líquido proveniente de desagües del campamento será
evacuado en la fosa séptica.
 Los desagües carentes de materia grasa o aceites se dirigirán directamente a la fosa
séptica, mientras que aquellos provenientes de la cocina, taller, garaje u otras áreas
donde la generación de líquidos con material graso es probable, se dirigirán
previamente a una trampa de intercepción.
 Una vez que el campamento se retire del área, se abrirá la fosa, se extraerán los lodos y
se los dejará secar al medio ambiente. Durante este breve lapso durante el cual los lodos
desecan, se tendrá el cuidado de que éstos no lleguen de ninguna forma a los cuerpos de
agua naturales.
 Cuando los lodos se encuentren totalmente secos se los enterrará en las fosas de
enterramiento previstas para el manejo de residuos sólidos.

En cuanto al manejo de aceites y lubricantes, para evitar el vertido de estas sustancias

durante el proceso de aprovisionamiento de combustibles, cambios de aceite, limpieza de
motores y uso de aceites y lubricantes en general, se recomienda:
 Capacitar al personal encargado del manejo de aceites y lubricantes, normando el

respectivo cuidado y tratamiento. Se deben cerrar los accesos utilizados durante la etapa
de construcción, mediante el restablecimiento de la cobertura vegetal.
 Tomar medidas de contención para evitar que el derrame se extienda.
 Proceder con la absorción a través de membranas absorbentes naturales.
 Si es necesario, remover el material afectado para su tratamiento por incineración en el
laboratorio de suelos del campamento.
 Colocar letreros en áreas de trabajos, indicando la prohibición de verter aceites, grasas y
lubricantes al piso; así como la prohibición de lavado de vehículos en ríos, quebradas,
atajados o cualquier cuerpo de agua superficial del área del Proyecto.
 Proteger las áreas de cambio de lubricantes con láminas impermeables recubiertas de
hormigón o arena.
 Las sustancias tóxicas y/o peligrosas y los residuos de aceites y grasas interceptados en
las trampas correspondientes, no se eliminarán en ningún caso sobre los cursos de agua
naturales, sino que serán recolectados con una periodicidad que no comprometa la
funcionalidad de las trampas y depositados en las fosas de enterramiento.
 Aquellos residuos de aceites industriales, lubricantes o hidrocarburos que se desechen
libres de agua, se recolectarán en turriles metálicos vacíos, los cuales una vez llenos
serán enviados a la ciudad de Santa Cruz para su tratamiento adecuado en una planta
recicladora de aceites.
 Se deberá tener un cuidadoso manejo de estas sustancias en todo momento.
La Empresa Contratista es la responsable de la construcción de la fosa séptica en el

campamento, así como de realizar el seguimiento de su buen funcionamiento. Asimismo, el

Contratista ejecutará el programa y coordinará con las demás actividades del Proyecto. El
buen manejo de los residuos líquidos, sean hídricos o de aceites e hidrocarburos, estará a
cargo de la Empresa Contratista a través de su organización interna. La Supervisión y la
Fiscalización Ambiental, realizarán el monitoreo periódico del manejo de residuos y de la
calidad de residuos que se viertan a los cuerpos naturales de agua a través de los efluentes
de la fosa séptica.
Costos
Los costos asociados con la infraestructura para el manejo de residuos líquidos en

campamentos y otras áreas, se encuentran dentro del ítem de instalación de faenas de la
Contratista, por lo tanto no merecerán un pago adicional.
2.5.3.7 Programa: VII control de emisión de ruido
En toda área del campamento, taller y sitios de explotación de áridos, y principalmente en

las áreas especificas de las obras cuando la maquinaria y equipo estén trabajando.
Este programa contiene estrategias dirigidas a la protección de obreros y a la población

civil local. En el primer caso, se dotará de protectores auditivos a todos los obreros que
trabajen en circunstancias de emisión de ruido superiores a los 80 dB.
Respecto a la población local se tomarán las siguientes estrategias:

 En el caso de campamentos, donde las fuentes de ruido son principalmente de

movilización de maquinaria, equipo y obreros en áreas del taller y parqueos, los
trabajos se realizarán en las horas de luz, preferentemente entre 6:00 a.m. y 8:00 p.m.
 En zonas donde la población local no está presente cerca de las obras, se podrán
planificar trabajos a cualquier hora, y se podrán utilizar los horarios nocturnos.
 Si el proyecto contempla trabajo con explosivos, se debe tener cuidado en su transporte
y almacenamiento. Su manejo deberá estar a cargo de personal especializado en este
tema.
 En todos los casos, se debe prever que todas las fuentes de emisión de ruidos superiores
a los 80 dB estén como mínimo a 150 m de distancia de cualquier asentamiento
humano.
 En el caso que se deba trabajar temporalmente en las obras con maquinaria y equipo
que produzcan ruidos superiores a los 80 dB, se deberá informar con una semana de
anticipación a los pobladores a ser afectados respecto a: 1) Tipo de trabajo que se
realizará, 2) Duración total de los trabajos que impliquen esta emisión de ruidos y 3)
Problemas auditivos derivados de una exposición prolongada a estos ruidos.
 Durante el tiempo que duren las actividades emisoras de ruidos en áreas pobladas, la
Empresa Contratista y Supervisor, conciliarán medidas con la población para que
particularmente los niños, permanezcan el menor tiempo posible dentro de un radio de
100 m alrededor de fuentes emisoras.
La ejecución y coordinación de estas normas estará a cargo de la Empresa Contratista,

coordinando estrategias con los comunarios para determinar los horarios de trabajo de las
obras. La Supervisión y Fiscalización Ambiental realizarán el monitoreo periódico del
cumplimiento de estas normas.
Costos

El costo del control de la emisión de ruidos en el campamento y áreas de servicios y obras,

estará incluido en gastos generales y administrativos de la empresa Contratista, sin que
signifique un pago adicional.
2.5.3.8 Programa: VIIIcontrol de emisión de gases de combustión
Se aplicará en el campamento, áreas de servicios, bancos de préstamo y sectores donde se

trabaje con maquinaria y equipo que emita de gases de combustión, durante todo o parte del
período que duren las obras.
Por las características del proyecto, no se esperan problemas de acumulación excesiva de

gases de combustión. Este programa se enfoca a evitar cualquier emisión innecesaria de los
mismos:
 Implica control del funcionamiento innecesario de motores de combustión, como

cuando se deja encendida la maquinaria después de terminar el trabajo.
 El excesivo calentamiento de motores y equipos en operación.
 Se recomienda el control continuo de todo motor de combustión con el fin de evitar el
funcionamiento de motores en estado deficiente cuya tasa de producción de potencia vs.
emisión de gases de combustión esté por debajo del rango óptimo.
 Control y mantenimiento riguroso a los motores.
La Empresa Contratista es la responsable del control y cumplimiento de estas normas

mediante su organización interna y personal especialmente capacitado en el manejo y

control de motores. La Supervisión y Fiscalización Ambiental realizarán el monitoreo

periódico de su cumplimiento.
Costos
El costo del control de emisión de gases en campamento, áreas de servicios y plantas de

áridos, será incluido en gastos generales y administrativos de la Empresa Contratista, sin
que signifique un pago adicional.
2.5.3.9 Programa: IX control de emisión de polvo
El programa se aplica en el campamento, áreas de servicios, parqueos, sitios de explotación

de áridos, acceso a las obras y frentes de trabajo, donde existan asentamientos dentro de un
radio de 100 m de las fuentes emisoras de polvo, y aquéllas áreas sensibles, según lo decida
la Supervisión.
 Control del polvo emitido por la maquinaria y equipo, mediante el riego de las
superficies alteradas lo más pronto posible al momento de la emisión, esto implica un
compromiso entre la eficiencia de trabajo de la maquinaria y eficiencia de control de
emisión del polvo.
 El riego será realizado por un camión cisterna con dispositivos de riego inferior.
 A fin de mitigar el polvo producido por la circulación de vehículos y maquinaria pesada
sobre los caminos sin capa de rodadura, durante la estación seca (meses de abril a

octubre) se deberá realizar el humedecimiento periódico de dichas vías, con una

cantidad de 2 l/m2, dos veces por día por lo menos.
Durante el transporte de materiales de sitios de explotación de áridos a las obras, se pueden

producir abundantes emisiones de polvo y partículas, como también pérdida de materiales y
consiguiente acumulación de desechos en la carretera. Con el fin de mitigar estos efectos,
se recomienda:
 Evitar el exceso de carga de materiales en las tolvas de las volquetas.

 Humedecer las zonas de carga y manejo de material, mediante la utilización de un
camión cisterna. Esta tarea deberá ser permanente, especialmente cuando se atraviesen
centros poblados (áreas sensibles).
 Los trabajadores y operarios de mayor exposición directa a las partículas en suspensión
generadas, deben ser dotados con los correspondientes elementos de seguridad
industrial adaptados a las condiciones climáticas, como: gafas, orejeras, bozales y
aquellos que por razones específicas se puedan requerir.
La ejecución estará a cargo de la Empresa Contratista, quien además coordinará el control

de polvo en los trabajos de la maquinaria y equipo. A través de su organización interna
velará por el cumplimiento de las normas mediante personal específicamente designado.
La Supervisión y Fiscalización Ambiental, realizarán el seguimiento y monitoreo periódico
del cumplimiento de estas normas. El seguimiento estará además a cargo de las poblaciones
locales, que pueden elevar sus quejas al Supervisor en el caso de ser afectados
negativamente por la emisión de polvo.
Costos
El costo del control de emisión de polvo en las áreas especificadas, estará incluido en los
gastos generales y administrativos de la Empresa Contratista, cumpliendo las

especificaciones especiales al respecto.
2.5.3.10 Programa: X operación de maquinaria, equipo y transportes
El programa se aplicará en áreas donde se contemple el uso u operación de maquinaria y

equipo, transportes y acarreos, y tendrá vigencia durante todo el período de ejecución del
Proyecto.
 El equipo de construcción, maquinaria y equipo, deberá operarse de manera que

ocasione el menor daño posible y el mínimo deterioro a los suelos, vegetación y cursos
de agua.
 El aprovisionamiento de combustible y mantenimiento de la maquinaria, equipo y
lavado, deberá efectuarse de tal forma que no se contaminen las aguas y los suelos.
 Los patios destinados a estas operaciones deben estar alejados de cursos de agua.
 Se debe prohibir el lavado de vehículos y maquinaria en cursos y depósitos de agua.
 Procurar mantener en buen estado de funcionamiento a toda la maquinaria y evitar
escapes de lubricantes o combustible que puedan afectar los suelos y cursos de agua.
 Con relación a la señalización, se deben instalar avisos en puntos de interés que inviten
a los conductores a evitar el uso de bocinas, pitos y sirenas, reducir su velocidad, etc.,
de acuerdo al Manual Técnico de Señalización Vial de la Administradora Boliviana de
Carreteras, en función de las necesidades de cada sitio.
 La Contratista elaborará un plan de transporte de materiales en forma segura que
involucre aspectos como: ubicación de puntos de partida y llegada, dimensiones y
especificaciones de vías y medios de transporte, pendientes promedios y pendientes
máximas, longitudes, señalización de vías y especificaciones de los equipos.

 La maquinaria de trabajo en bancos de explotación de materiales deben contar con la

comodidad mínima para el operador.
 Todo vehículo que la Empresa Contratista utilice para transportar a sus trabajadores,
deberá estar equipado con asientos y respectivos cinturones de seguridad.
 Los pasajeros deberán permanecer sentados y con los cinturones abrochados, mientras
el vehículo este en movimiento. No se deben permitir pasajeros de pie.
La Empresa Contratista es la responsable de la ejecución de todas las actividades de este

programa, a través de su organización interna. La Supervisión y Fiscalización Ambiental,
realizarán el seguimiento y monitoreo periódico del cumplimiento de estas normas.
Costos
El costo asociado con los cuidados y previsiones establecidas en este programa deberá estar
incluido en los gastos generales y administrativos de la Empresa Contratista, sin que
2.5.3.11 Programa: XI manejo y explotación de agregados
La explotación de bancos de préstamo durante la ejecución de las obras, implica la

excavación de volúmenes importantes de suelo y la denudación de superficie cubierta por
vegetación. Estas alteraciones del ambiente natural requieren el diseño de obras especiales
para el control de inundaciones, erosión y desprendimiento de taludes.
El programa se aplicará en todas las áreas donde se exploten yacimientos naturales de

material para la construcción de la carretera, que estén o no relacionados a un curso de

agua, temporal o permanente. El programa se aplicará durante todo el período de

explotación de estos yacimientos.
Las directivas de este programa están también enfocadas a la minimización de los efectos
negativos de la explotación, y a las estrategias de conservación y protección de las áreas
antes de su abandono.
 Previo al inicio de explotación de los áridos, la Empresa Contratista deberá solicitar al

Supervisor los respectivos permisos tanto de localización como de extracción de los
áridos, concesión de aguas, vertimientos, disposición de sólidos y funcionamiento para
emisiones atmosféricas.
 Los trabajadores y operarios de mayor exposición directa al ruido y a las partículas en
suspensión generadas, deben contar con elementos de seguridad industrial adaptados a
las condiciones climáticas, como: gafas, orejeras, bozales, casco, guantes, botas, ropa de
trabajo y aquellos que por razones específicas se puedan requerir.
 Los trabajos de corte o relleno, en general, se ejecutarán, según sea el caso, para dar a
los sitios de explotación una morfología adecuada al paisaje y al drenaje de la zona.
 Resguardo y protección de márgenes de cursos de agua donde se realice la explotación,
mediante sistemas mecánicos y vegetativos. En caso de existir la necesidad de realizar
desbroce, el mismo se limitará exclusivamente al área de explotación.
 La explotación debe seguir normas que eviten la desestabilización de las márgenes de
las quebradas o ríos, a efectos de evitar en lo posible la explotación de áreas cercanas a
las márgenes o sectores sensibles a la erosión hídrica.
 La profundidad de explotación no debe sobrepasar el 1.0 m, y no se explotará en
superficies de soporte inferior de material superior susceptible de deslizamiento.

programa, a través de su organización interna. La Supervisión y Fiscalización Ambiental

realizarán el seguimiento y monitoreo periódico del cumplimiento de estas normas.
Para cada una de las extracciones de áridos, sean éstas en lugares de topografía plana u
ondulada, será obligación de la Empresa Contratista presentar a la Supervisión Ambiental
un plan de manejo que contemple los siguientes aspectos:
 Tipo de banco de préstamo: aluvial, coluvial o cantera

 Plano planimétrico y altimétrico del área en estado previo a la explotación
 Volumen de la extracción, cálculo aproximado incluido el material de rechazo
 Descripción del área a explotar y su entorno: suelos, geomorfología, hidrología, tipo de
vegetación, si la hubiera (identificación y valoración de especies), sitios arqueológicos
 Fotografías panorámicas del área de explotación, previa al inicio de los trabajos
 Definición del uso posterior que se le dará al área explotada, si corresponde
 Plano planimétrico y altimétrico de cómo se pretende dejar el área explotada
Costos
El costo asociado con los cuidados y previsiones establecidas en este programa deberá estar
incluido en los gastos generales y administrativos de la Empresa Contratista, sin que
2.5.3.12 Programa: XII planta de clasificación de materiales y áridos
El programa se aplicará en todas las áreas de operación de la planta de áridos

(seleccionadoras y mezcladoras) para la construcción de la presa y obras complementarias.
El programa se aplicará durante todo el período de construcción.

La finalidad de este programa está orientada a la minimización de los efectos producidos

por la planta de clasificación de materiales y áridos requerida para la construcción de la
presa, así como para la protección de los cuerpos de agua, debido a la generación de líquido
saturado de sedimentos producto del lavado de los áridos y los trabajos de remoción en los
bancos. Para una adecuada operación de la planta se sugiere tomar en cuenta las siguientes
medidas de seguridad:
 Previo al inicio de explotación de los bancos, la Empresa Contratista deberá presentar al

Supervisor los respectivos permisos, tanto de localización como de concesión de aguas,
área de vertimientos y tratamiento de aguas, y área de disposición de sólidos, además
del permiso para el funcionamiento y control de emisiones atmosféricas.
 Los trabajadores y operarios de mayor exposición y exposición directa al ruido y las
partículas en suspensión generadas principalmente por la acción mecánica de la
seleccionadora o tamizadora, deberán ser dotados con los correspondientes elementos
de seguridad industrial adaptados a las condiciones climáticas, como: gafas, orejeras,
casco, guantes, botas, y aquellos que se puedan requerir.
 Los efluentes de la planta deben ser tratados a través de estructuras decantadoras
sencillas cercanas a la planta, de manera que las aguas tratadas puedan ser reutilizadas
para el mismo lavado de áridos, almacenadas en atajados para uso del ganado o ser
vertidas a los drenajes naturales del área, cuando no impliquen riesgos.
Se sugiere que la ubicación de la planta, esté dentro del perímetro de trabajo de los bancos
de préstamo o explotación de materiales para las obras, donde no tendría efectos de
consideración sobre el medio circundante. Se considera que con la implementación de una
planta se puede cubrir la totalidad de los requerimientos de las obras y evitar acarreos
innecesarios.


programa, a través de su organización interna. El Supervisor autorizará las distintas zonas
de préstamos adecuadas, priorizando las que representen mayores beneficios para los
pobladores locales, en coordinación con la Fiscalización Ambiental, además de la
participación y coordinación con las autoridades locales y organismos competentes.
Costos
El cumplimiento apropiado de este tratamiento, forma parte de costos generales y

administrativos de la Contratista, que debe cumplir las especificaciones especiales, sin que
2.5.3.13 Programa: XIIItratamiento del volumen de corte excedente
El programa se aplicará en el sitio de ubicación del depósito o colocación del volumen de

material de corte excedente, que por sus características no resulta apto para la conformación
de terraplenes y relleno y compactación de la estructura de la presa.
De acuerdo al resumen del movimiento de tierras y la clasificación de suelos del proyecto,

se tiene un volumen aproximado de 9600 m3 de material de corte procedente de los
trabajos de excavaciones y cortes. Este volumen, no será utilizado en las actividades de
conformación del terraplén y relleno y compactado, por lo tanto este volumen se considera
no apto para la utilización en las obras y debe seguir el siguiente tratamiento:
 Este material tiene origen en el vaso de la presa, por lo que el botadero de excedentes
debe ubicarse en las áreas inmediatas. Una de las alternativas son los espacios
producidos por la explotación de los bancos de préstamo que están ubicados en al

misma zona, los cuales se rellenarán cubriendo uniformemente el área para mitigar los
impactos producidos por su explotación.
 El material de corte deberá ser ubicado de la mejor forma posible buscando una
afectación mínima del medio ambiente en su conjunto, para lo cual se deberá
seleccionar el sitio adecuado y la forma correcta de ubicación.
 Posteriormente se deberá proceder de acuerdo al Programa XIX con la plantación
forestal y una siembra de especies de cobertura en una superficie aproximada de 10 has,
para evitar riesgos de erosión y con el fin de mitigar el impacto visual del sector de
relleno o confinamiento del material excedente procedente de las excavaciones.

programa, a través de su organización interna. El Supervisor indicará y aprobará la
disposición adecuada del material, en coordinación con la Fiscalización Ambiental.
Costos
El costo asociado con el sobre acarreo del material excedente de corte desde los puntos de
origen hasta el botadero determinado, se encuentra presupuestado dentro del ítem de sobre
acarreo del proyecto. Los costos de la plantación forestal y la siembra de especies de
cobertura, serán medidos y cancelados por la Entidad Contratante a la Empresa Contratista
por m2 y número de plantines sembrados. Se efectuará un 50% del pago luego de la
plantación y el 50% restante luego de prendida la planta (6 meses).
Tratamiento del volumen de corte excedente (Programa: XIII)
Actividad Unidad Cantidad Precio U. Costo

Plantación forestal Hectareas 10.0 735.90 7,359.00
Cultivos de cobertura Hectareas 10.0 914.10 9,141.00
Cerramiento con cerco metálico Metros 1,200.0 2.409 2,890.80
TOTAL 19,390.80

2.5.3.14 Programa: XIV protección de cuerpos y corrientes de agua
El programa se aplicará en todas las áreas donde existen cuerpos o corrientes de aguas
naturales, cerca de las áreas del campamento, áreas de servicios, parqueos y sitios de
explotación de áridos o las que de alguna u otra manera tengan contacto con las actividades
de construcción de la presa. La Supervisión decidirá qué cuerpos y corrientes de agua
entran dentro de esta reglamentación.
Estas normas deberán ser cumplidas por todo el personal sin restricciones y deberá ser
estrictamente controlado y sujeto a sanciones por incumplimiento:
 En ningún cuerpo de agua natural o artificial existente en el área de operaciones, se

verterán residuos sólidos o líquidos de cualquier índole, excepto los efluentes de
cámaras sépticas expresamente aprobados.
 En ningún cuerpo de agua natural o artificial y por ningún motivo se realizarán
actividades extractivas (caza o pesca) de fauna acuática o fauna asociada.
 Los trabajos en sectores bajos como las áreas cercanas al sitio de la obra de toma, deben
ser realizados en época seca donde la posibilidad de contaminación del agua es menor y
no existen poblaciones considerables de especies de fauna en el sitio. Una vez
terminados los trabajos, se deberá retirar cualquier tipo de restos generados.
 Restringir el uso de áreas bajas o bañados estacionales para acopio de materiales o
cualquier otro uso que no sea indispensable para las obras y solo por tiempo breve.
 Los hormigones requeridos para las obras de arte mayores y menores deben ser
mezclados en sitios específicos alejados de fuentes de agua superficiales y
transportados hasta el lugar de obra evitando contaminación de aguas por sólidos
suspendidos y posibles cambios de acidez y alcalinidad.

 Las contaminaciones puntuales causadas por derrames de aceites, grasas o combustibles

deben ser limpiadas con productos biodegradables y/o membranas absorbentes u otros
tratamientos, antes de la época de lluvias, para evitar la contaminación de cursos
superficiales por escorrentía.
 Se evitará en lo posible la permanencia de contingentes de obreros en estas áreas.
 Reacondicionar morfológicamente las áreas intervenidas, dándoles una pendiente
mínima hacia el cauce más próximo, teniendo en cuenta la recuperación del paisaje.
El ente responsable del cumplimiento de estas normas es la Empresa Contratista. Las

sanciones a los infractores estará de acuerdo al Reglamento de Prevención y Control
Ambiental de la Ley 1333 del Medio Ambiente. El Supervisor realizará el seguimiento del
estado de conservación de estas áreas, coordinando con la Fiscalización Ambiental.
Costos
El cumplimiento apropiado de las normas forma parte de los costos generales y

administrativos de la Empresa Contratista, debiendo cumplir con las especificaciones
técnicas sin que esto signifique un pago adicional.
2.5.3.15 Programa: XV protección de flora y fauna nativa
El Programa se aplicará en áreas de ocupación del proyecto con presencia de especies

animales y vegetales que por su importancia y fragilidad requieren de un cuidado
minucioso, evitando la alteración de especies naturales, sitios de concentración de animales
y plantas. La Supervisión establecerá los lugares donde esta reglamentación debe ser

especialmente acatada.
Se planteará una serie de normas internas para todo el personal de la obra, las que deberán
ser cumplidas sin restricciones, y su cumplimiento deberá ser estrictamente controlado y
sujeto a sanciones por incumplimiento.
Esta reglamentación consiste en:
 Capacitación a todo el personal de obra con relación a especies de flora y fauna de la

zona identificando especies endémicas o en peligro con el fin de lograr su protección y
crear sensibilidad ambiental entre el personal de obra.
 Señalización ambiental de prevención de cruce de animales silvestres y ganado,
reducción de velocidad en sectores de bañados, señalización de prohibición de la caza
en toda el área y avisos prohibitivos a la depredación de los recursos naturales y
prohibición de la explotación forestal, salvo la que tenga que ver con las obras.
 Prohibición de la caza y/o comercio de especies en la zona para todo el personal de
obra, debiendo contar con la vigilancia necesaria por parte de la Contratista.
 Se deben evitar actividades que generen ruidos intensos y vibraciones en áreas bajas y
bañados estacionales, realizando dichas intervenciones en el menor tiempo posible.
 Todo espécimen vegetal leñoso o no de buen porte, en especial de especies endémicas o
protegidas, deberá ser respetado, de modo que no se cortarán ramas ni brotes, ni se
dañarán las raíces y tronco. El único caso en que se pueda dar excepción a esta norma,
será solo y estrictamente cuando las actividades de construcción así lo determinen.
 En ningún área boscosa del sector donde se propone la implementación del proyecto, se
encenderá fuego por ningún motivo.
 Se evitará en lo posible el desplazamiento y/o permanencia de grandes contingentes de
obreros en estas áreas naturales.

 En los bosques de especies nativas de la zona y sectores de conglomeración de animales

y plantas estacionales, no se deben realizar actividades extractivas, respetando el área
de desbroce, e intervenir lo menos posible en dicha área.
 El área de desbroce deberá ser la mínima posible, evitando en todo caso la destrucción
de material vegetal sin que exista la necesidad por ocupación de las obras de extracción
y trabajos sobre la misma área de ocupación de la presa.
 La Empresa Contratista debe prever los medios adecuados para la cocción de alimentos
y otros, quedando totalmente prohibido el uso de leña, así como también el encendido
de fogatas tanto por la extracción de leña como por el riesgo de incendios,
implementando medidas de control necesarias a su personal.
El ente responsable de la elaboración y difusión interna de estas normas, así como de la

delegación del personal responsable para el cumplimiento de las mismas es la Empresa
Contratista. El Supervisor realizará el seguimiento del cumplimiento de estas normas y sus
sanciones, coordinando con la Fiscalización Ambiental.
Costos
El cumplimiento de estas normas es parte de los costos de la Empresa Contratista, debiendo

cumplir con las especificaciones especiales al respecto sin que signifiquen un pago
adicional.
2.5.3.16 Programa: XVI señalización temporal durante la construcción
La señalización temporal durante la construcción será aplicable en todos los frentes de

trabajo y tendrá vigencia durante el tiempo de ejecución del Proyecto hasta su conclusión y

entrega provisional.
 Para mantener un tráfico fluido y constante, orientando a minimizar los riesgos en el

personal, población circundante y en consecuencia de las obras mismas, se deberá
señalizar la vía de ingreso y los sectores de las obras con señales preventivas,
informativas y de emergencia, específicas para cada actividad.
 Los carteles tendrán dimensiones mínimas de 2.5 m de largo por 1.5 m de alto, con
letras blancas sobre fondo naranja. En las noches, estos carteles deberán tener balizas
intermitentes o permanentes perfectamente visibles. Además de la señalización
presentada y según lo considere conveniente el Supervisor, se deberá colocar la
señalización restrictiva, preventiva e informativa necesaria de acuerdo al Manual de
Señalización de la Administradora Boliviana de Carreteras.
 La Empresa Contratista presentará a la Supervisión su plan de señalización temporal,
con todos los detalles sobre ubicación, materiales, leyendas, etc. La Supervisión deberá
aprobar previamente este plan, antes de que la Contratista inice las obras.
La Contratista será la responsable de la adecuada instalación y mantenimiento de la

señalización temporal, sobre todo por razones de seguridad de los usuarios y el personal de
obra. El Supervisor realizará el seguimiento del cumplimiento de estas normas y dará su
aprobación cuando corresponda, coordinando con la Fiscalización Ambiental.
Costos
Los costos asociados con la señalización temporal no significarán un pago adicional a la

Empresa Contratista, sino que se considerará que éstos están dentro de sus gastos generales
y costos de movilización.

2.5.3.17 Programa: XVII cerramiento de áreas sensibles y de riesgo
Este Programa irá dirigido a todas las áreas afectadas por las construcciones y las posibles
familias afectadas en el sitio de las obras que sufran perdidas o no cuenten con cerramiento
con alambrado en colindancia con las obras del sistema.
Se prevé la construcción de cerramientos, tanto en la fase construcción y operación de la

presa y estructuras de complementarias, ya que es muy importante proteger a los habitantes,
ganado y especies que puedan ingresar a los mismos y sufrir accidentes. En el caso
específico del Proyecto, se contempla el cerramiento total de la presa en todo su perímetro
más las áreas circundantes reforestadas. Con el cerramiento se lograrán aislar del medio
ambiente las actividades humanas relacionadas con la presa.
 Aunque actualmente no existe movimiento en el sector de implementación de la presa

como tampoco existe población aledaña a la misma a excepción de las tres viviendas
aguas abajo que no tienen implicaciones con la infraestructura, se recomienda la
construcción de cerramientos en el perímetro del embalse, para aislar el área de las
obras principales y otras áreas que presenten algún riesgo o sensibilidad ambiental.
 La Contratista coordinará el trabajo de los cerramientos con la organización local, la
misma que, de alguna manera, podrá aportar con mano de obra, limpieza, trazado,
marcado, excavación de hoyos, colocado de postes y tesado; mientras que la Empresa
Contratista proveerá los materiales y herramientas requeridas para este fin. En caso de
que los comunarios no estén en posibilidad de participar es estas actividades, la
Contratista será la responsable de la ejecución de estas tareas.

La Contratista en coordinación con las autoridades locales y la aprobación del Supervisor y

de la Fiscalización Ambiental, será la responsable de planificar y ejecutar los cerramientos,
según procedimientos legales y aprobación del Supervisor.
Costos
Los costos que implica este Programa, serán cancelados de acuerdo a las especificaciones
técnicas por la Entidad Contratante. La ejecución del programa será responsabilidad de la
Empresa Contratista, la cual debe destinar un equipo de trabajo para este fin. Estos costos
serán cancelados de acuerdo al presupuesto asignado por la contratante. Para reducir los
costos de los cerramientos se puede considerar la utilización de la mano de obra local.
Cerramiento de áreas sensibles y de riesgo (Programa: XVII)

Actividad Cantidad P. Unitario ($us) Costo ($us)
Forestación por compensación 14.0 has 735.90 10,302.60
Cultivos de cobertura 14.0 has 914.10 12,797.40
Cerramiento con cerco metálico 12,000.0 m 2.409 28,908.00
Total cerramientos de áreas sensibles y de riesgo 52.008,00
2.5.3.18 Programa: XVIII control de derecho de paso o servidumbre
Este Programa está dirigido a todas las áreas correspondientes al derecho de servidumbre o
de ocupación de la presa, las obras complementarias planificadas y el sistema de riego, que
dependiendo de las condiciones actuales pueden estar previstas o no por la misma

comunidad.
El periodo de vigencia de este Programa es indefinido, se inicia antes de la ejecución del

proyecto y permanece durante toda la fase de operación y mantenimiento del proyecto,
incluyendo el futuro inducido.
 Las áreas correspondientes al derecho de servidumbre o de ocupación de la presa, obras

complementarias y sistema de riego, supuestamente son tierras fiscales y de dominio
comunal.
 Los terrenos circundantes a la presa pertenecen a la comunidad de Loma Alta o se
constituyen en áreas de pastoreo comunal. En el área específic de implementación de la
presa no existen familias afectadas.
 Las áreas de derecho de servidumbre deben contar con las concesiones de la comunidad
y las cesiones fiscales recabadas durante la realización del programa, que respalden
acciones de desalojo en forma legal a los posibles asentamientos espontáneos que
puedan producirse.
 El programa pretende realizar el control del área correspondiente al derecho de
servidumbre o espacio a ocupar por las obras, velando de que no sea objeto de
ocupaciones extrañas.
 Toda el área ocupada por el embalse y la red del sistema de riego se encuentra bajo el
dominio del proyecto como áreas de ocupación efectiva. Las tierras se convierten en
propiedad del proyecto y están destinadas para el uso exclusivo del mismo. Sobre
dichas áreas no pueden existir asentamientos temporales o permanentes ni se puede
hacer uso o aprovechar dichos espacios con fines personales y ajenos al proyecto.
El Supervisor realizará el seguimiento y cumplimiento del Programa y coordinará las

acciones con las autoridades locales de la zona del proyecto, buscando en todo momento

soluciones pacíficas y de entendimiento. La Fiscalización Ambiental realizará el

seguimiento de todo el proceso.
Costos
El presente Programa no implica costos adicionales al Contratante, ya que los costos que
implican la consolidación y el control del derecho de paso o servidumbre del proyecto en
todos sus componentes y los espacios de ocupación adicional para efectos de seguridad de
las obras, se encuentran dentro de los gastos generales de la Empresa Contratista.
2.5.3.19 Programa: XIX reforestación
Las acciones para permitir la restitución de la cobertura vegetal o reforestación, se

realizarán de la siguiente manera:
Durante la construcción: En áreas de compensación por obras de ocupación permanente

que no pueden ser restituidas.
Finalizadas las obras: En áreas de bancos de préstamo de materiales aluviales y no

aluviales si es que existieran, buzones, áreas de cortes realizados para la ampliación de la
presa y los accesos o vías auxiliares, áreas de relleno de fosas de enterramiento, fosas
sépticas y otras áreas que se hayan habilitado mediante el desbroce de la vegetación natural
como el ancho de desbroce del campamento, taller y áreas de parqueo.
Las actividades de desbroce de la vegetación y limpieza de la maleza, pueden generar

materia orgánica biodegradable. Este proceso de descomposición favorecerá altamente la
recuperación del suelo y la reforestación natural.

 La plantación de especies nativas facilita el aporte de nutrientes y evitan procesos

abrasivos de zonas frágiles.
 En la reforestación de ecosistemas de zonas del Chaco Serrano Marginal con bosques
decíduos subhúmedos y estaciones de sequía, como es la región del proyecto, se
recomienda tomar en cuenta los diferentes estratos vegetales presentes en la zona
(arbóreo, arbustivo y herbáceo), así como la adaptabilidad de distintas especies a estas
condiciones, seleccionando especies que presenten raíces de rápido desarrollo, tanto en
forma vertical como horizontal favoreciendo la fijación del suelo, aireación y retención
de nutrientes y al mismo tiempo reducir el riesgo de erosión y los efectos de la
radiación solar. Las especies consideradas son:
Especies de cobertura: Pasto búfalo, Cynodón dactylon, Cloris gayana, pasto elefante,
Lab lab y otras.
Especies forestales: Las especies forestales nativas predominantes en la zona, las mismas
que se consideran adecuadas para el proyecto tanto para reforestación de áreas como para
reforestaciones lineales de acuerdo a las siguientes características de plantación:
Población media de plantas: 625 plantas/ha.

Areas de reforestación Distanciamiento de excavación: 0,40 x 0,40 x 0,40m
Densidad media de plantación: 16 m2/planta
Población de plantas: 20 plantas/100 metros lineales

Reforestaciones lineales Dimensiones de excavación de hoyos: 0.40 x 0.40 x 0.40 m

Distanciamiento medio entre plantas: 5 m
Especies nativas para reforestación

Nombre Vulgar Nombre Científico
Palo Blanco Calycophyllum multiflorum
Cedro Cedrela fissilis
Lapacho Tabebuia impetiginosa
Quina Colorada Miroxylon peruiferum
Palo Lanza Patagonula americana
Tipa Tipuana tipu
Urundel Astronium urundeuva
Mara Blanca Aralia soratensis
Tusca Acacia aroma
Algarrobo Blanco Prosopis alba
Nogal Juglans australis
Roble Amburana cearensis
Quebracho Blanco Aspidosperma quebracho-blanco
Quebracho Colorado o Soto Schinopsis lorentzii
Mistol Zisyphus mistol
Palo Santo Bulnesia sarmienti
Laurel Ocotea monzonenesis
Palo Barroso Blepharocalyx gigantae
Laurel Blanco Nectandra sp.
Chalchal Allophyllus edulis
Guayabo Eugenia cf. uniflora
Cebil Anadenanthera macrocarpa
Fuente: elaboración propia en base a bibliografía y al Estudio de Factibilidad del Proyecto
“Construcción de Presa Loma Alta”, M.T.C.B Consultores Asociados S.R.L, 2006.
 En los bosques de galería y complejos vegetativos de inundación o quebradas del área

de influencia que se hubieran cruzado, se deberán utilizar con énfasis plantas de
cobertura y especies predominantemente nativas, con el fin de fijar los suelos y evitar
procesos erosivos.
 Para asegurar la reforestación, el área debe cercarse y evitar la circulación de personas y
animales (principalmente ganado vacuno). El cerramiento con alambre permite la
protección del área y además da lugar al desarrollo de especies naturales puesto que

dejan de estar expuestas al sobrepastoreo, logrando áreas con cobertura vegetal con la
sola protección y permitiendo a la vez el desarrollo de especies de reforestación. El
cerramiento tiene las siguientes características:
Cerco metálico: Alambrado de 5 hileras con alambre de púas
Distanciamiento de los postes: Un poste cada 4 metros
Disposición de hileras: A los 20 cm, 40 cm, 60 cm, 80 cm y 100 cm del suelo.
 El control post - plantación, será estricto desde el trasplante de las plantas y durante los
6 meses de concluida la etapa de restauración - reforestación.
 Como primera intervención se debe separar la capa orgánica superficial del suelo
removido durante la construcción, amontonando dicho suelo para posteriormente
reponerlo en superficie.
 Luego se dispondrá de materia orgánica (turba, estiércol, tierra negra), obtenida de otros
lugares, cortes excedentes o materia orgánica biodegradable producto de la mullición
descrita de las actividades de desbroce.
 La materia orgánica debe ser colocada en los sectores definidos previamente y
mezclada de forma homogénea con el suelo natural, con cierto grado de humedad y
eventualmente se debe practicar el riego durante los primeros meses y periodos que se
presente déficit hídrico.
 Se recomienda realizar la plantación forestal con plantas procedentes de viveros por que
permite ahorrar tiempo en el desarrollo de la planta y las condiciones de sanidad y
facilidad en el manejo son más ventajosas.
No se tiene una estimación aproximada de la superficie que deberá ser reforestada, la

superficie se conocerá una vez que se hayan iniciado los trabajos de la construcción y sobre
todo dependerá de la superficie desbrozada para la ampliación del vaso de la presa,
campamentos, obras del sistema de riego y distribución de agua, áreas de servicios, talleres,
parqueos y áreas de almacenamiento de materiales, se estima que la superficie desbrozada
no será mayor a las 20 has.
Responsables de ejecución, coordinación y seguimiento.

El responsable de ejecución es la Empresa Contratista, que podrá disponer de su personal o

contratar los servicios de personal especializado para su cumplimiento. El Supervisor
realizará el seguimiento del cumplimiento de estas normas, coordinando con la
Fiscalización Ambiental.
Costos
Los costos de reforestación según lo especificado serán medidos y cancelados al Contratista

por la Entidad Contratante, tomando como unidad de medida la hectárea y considerando un
50% del pago luego de la plantación y el 50% restante luego de prendida la planta
(aproximadamente 6 meses de seguimiento), siendo el umbral inadmisible de fallas un 10%
del total del área o del número de plantas. Los costos deducidos para las distintas áreas de
reforestación contempladas en el proyecto se detallan en el cuadro:
Reforestación (Programa: XIX)

Plantación forestal Hectareas 20.0 735.90 14,718.00
Cultivos de cobertura Hectareas 20.0 914.10 18,282.00
TOTAL 45,045.00
2.5.3.20 Programa: XX educación ambiental para el personal
El presente Programa será aplicable en toda el área de construcción de la presa y sus

alrededores, y estará destinado a todos los trabajadores de la Empresa Contratista, desde el
inicio de los trabajos hasta su conclusión y desmovilización.

Entre las medidas de mitigación propuestas para corregir o mitigar los impactos
ambientales negativos, está la educación ambiental, la cual incluye la seguridad
ocupacional. Como primer paso, se creará una serie de normas internas para todo el
personal de la obra, que deberá ser socializado y puesto en práctica por la Empresa
Contratista. Estas normas deberán ser cumplidas por todo el personal sin restricciones y su
cumplimiento deberá ser estrictamente controlado y sujeto a sanciones por incumplimiento,
según la reglamentación de la Ley 1333 del Medio Ambiente.
El Programa implica brindar información a todos los obreros y personal administrativo a

través de las charlas y cursillos explicativos. En estas charlas o eventos se dará a conocer el
reglamento interno que consta de lo siguiente:
 Información general del Programa y la forma en que el mismo se inserta dentro de todo
el Proyecto.
 Información de las normas particulares de cada tema relativo a las actividades de la
obra y definición de las responsabilidades individuales y grupales al respecto.
 Información de la importancia del manejo y conservación ambiental en cuanto al
cuidado del entorno natural.
 Información de los sistemas de seguimiento del cumplimiento de las normas sobre los
temas a tratarse y de las sanciones establecidas para el efecto en la reglamentación de la
Ley 1333 del Medio Ambiente.
 Los temas a incluirse en los eventos, pudiendo ser complementados por el Supervisor,
serán como mínimo las siguientes:
a) Manejo de desechos sólidos
b) Manejo de residuos líquidos
c) Importancia, cuidado y conservación de cuerpos y cursos de agua
d) Importancia, cuidado y conservación de la flora y la fauna nativas
e) Seguridad ocupacional y salud

 Las charlas o cursillos sobre cada tema pueden ser ejecutados en una sola disertación de
aproximadamente dos horas, para una audiencia de un máximo de 30 personas.
 El programa del cursillo se basará en un material expresamente preparado por el
responsable de dicha actividad, de tal forma que su contenido debe ser de conocimiento
de todo el personal.
 Es importante la realización de algunas reuniones donde se traten temas sobre la
protección y salud reproductiva.
 La información será dirigida también a los pobladores locales, obreros y empleados de
la Empresa Contratista, para evitar embarazos no deseados o enfermedades de
transmisión sexual, situaciones frecuentes en localidades donde se realizan obras con
migraciones temporales.
La Empresa Contratista es la encargada de la ejecución de este Programa de Educación

Ambiental, de modo que llegue a todo el personal de la obra e incluso a la población local.
Los contenidos de las charlas y eventos serán elaborados por la Empresa Contratista y
puestos a consideración del Supervisor, quién deberá aprobarlos, en coordinación con la
Fiscalización Ambiental.
Los eventos de capacitación serán ejecutados y coordinados por la Empresa Contratista

mediante su organización interna con personal propio o contratado. Sea cual sea la
metodología adoptada para ejecutar el Programa, la Empresa Contratista deberá asegurarse
de que esta información llegue a absolutamente todas las personas involucradas en el
Proyecto, principalmente a los obreros y la población local.
Costos

El costo del Programa de Educación Ambiental y capacitación del personal, así como la
producción de materiales informativos, estará incluido en los gastos generales y
administrativos de la Empresa Contratista, cumpliendo con las especificaciones especiales
al respecto, sin que corresponda un pago adicional.
2.5.3.21 Programa: XXI información pública
Este Programa será aplicable en toda el área de influencia directa e indirecta del proyecto.
Las actividades de construcción en general deben ser de conocimiento de los pobladores del
área de influencia, a través de los medios de comunicación más adecuados (reuniones,
radio, televisión, pancartas, afiches, avisos volantes y señalización) sobre las actividades a
realizar y que requieran ser conocidas por los habitantes de la zona, autoridades y otros
actores involucrados en el proyecto.
 Se debe comunicar el inicio de actividades de obra por medios de comunicación

masivos (radio, prensa escrita y boletines).
 Se debe comunicar toda actividad que durante la construcción de la obra implique
restricciones de uso de las vías de ingreso y la utilización de las fuentes agua, con días
y horarios habilitados o inhabilitados para el tránsito, recomendaciones, vías auxiliares
habilitadas y otros.
 Se debe comunicar todo cese de actividades temporales por medios masivos de
comunicación indicando el período considerado y fechas de reinicio.
 Se debe comunicar la finalización de obras del proyecto por medios masivos de
comunicación indicando el inicio de la fase operativa del proyecto.

 Se debe comunicar cualquier otra información que la supervisión considere necesaria

por el medio recomendado por la misma.
La Empresa Contratista será la responsable de planificar y ejecutar el presente Programa

con la aprobación del Supervisor y de la Fiscalización Ambiental.
Costos
El costo de la información pública estará incluido en los gastos generales y administrativos,

de la Empresa Contratista, cumpliendo con las especificaciones al respecto, sin que
corresponda un pago adicional.
2.5.3.22 Programa: XXII abandono y cierre de operaciones
En el periodo de transición entre la culminación de la etapa de construcción y el inicio de la

etapa de explotación del proyecto, se produce el cierre de determinadas operaciones y lo
que se podría llamar abandono de obra, es decir la finalización de todas las actividades que
demanda la etapa de construcción y posterior levantamiento de toda la maquinaria,
infraestructura y materiales utilizados en la construcción.
El principal objetivo del programa de abandono y cierre de operaciones es el de retirar del

área del proyecto todos los elementos incorporados que ya no cumplen función y generan
mal aspecto o no son necesarios, con el fin de dejar el área limpia y libre de elementos
discordantes producto de los insumos para la construcción.

En este punto, deberán tomarse decisiones concertadas con la comunidad y las

autoridades locales respecto a:
 Mantenimiento o anulación de las vías de acceso y caminos auxiliares.

 Mantenimiento de las instalaciones del campamento principal, en el caso de que puedan
ser donadas a la comunidad para beneficio común y destinarlas a escuelas, centros de
salud, etc. Caso contrario el campamento será desmantelado y retirado.
 Entrega de infraestructuras de apoyo como pozos, tanques y otros a la comunidad.
 Levantamiento de todo el campamento y asentamientos espontáneos o edificaciones

generadas por los obreros que participaron en la construcción.
 Retiro de todos los restos o escombros de materiales, depósitos y todo lo utilizado en el
proceso constructivo.
 Retiro de toda la maquinaria y equipos operativos o no.
 Limpieza de todos los restos provocados por actividades que demandan hormigones y
otros materiales que puedan alterar las características de los elementos naturales.
 Retiro de todos los materiales no biodegradables, producto de determinadas actividades
del proyecto como envases, plásticos, metales y otros.
Por otro lado para evitar o minimizar los impactos potenciales de larga duración, se deben
seguir las siguientes actividades o estrategias:
 Disponer de toda la basura, escombros y otros residuos de las actividades humanas de

las áreas de los campamentos base y volantes cuando sean abandonados, en las
respectivas fosas de tratamiento, posteriormente cerrar y sellar todas las fosas de
tratamiento de residuos sólidos tanto en el área del campamento como en otras áreas.

 En el caso de algunos residuos sólidos específicos como baterías, solventes, cintas de

embalaje, absorbentes y otros deberán ser tratados in situ, o trasladados a otro lugar
para su tratamiento especial, (ver Programa V. Manejo de Residuos Sólidos).
 En cuanto a los residuos sanitarios se refiere, se abrirán las fosas, se extraerán los lodos
y se los dejará secar en condiciones normales. Durante este breve lapso en el cual los
lodos desecan, se tendrá al cuidado de que éstos no lleguen de ninguna forma a cuerpos
de agua. Una vez secos se los debe depositar en las fosas de enterramiento previstas
para el manejo de residuos sólidos.
El ente responsable de la ejecución de este programa y sus acciones, es la Empresa

Contratista bajo el control y monitoreo de la Supervisión, para ello utilizará su organización
interna designando personas responsables para el seguimiento minucioso de las actividades,
así como del cumplimiento del programa en su total magnitud.
La Fiscalización Ambiental realizará el control detallado de la ejecución del programa antes

de la recepción definitiva del proyecto, la misma que debe ser autorizada y firmada por las
autoridades competentes.
Costos
El costo asociado al cierre de operaciones y abandono de obra en la etapa final de la

construcción, con las acciones que para ello se requieren en este programa, deberá estar
incluido en los gastos generales y administrativos de la Empresa Contratista, sin que ello
2.5.3.23 Programa: XXIII restauración

Al realizarse el abandono y cierre de operaciones en el área del Proyecto, las áreas

ocupadas de forma temporal, como el área del campamento, áreas de explotación de bancos
de materiales, vías auxiliares, áreas de acopio de materiales, de parqueo de maquinaria, etc.
deben ser restauradas para que en la medida de lo posible puedan recuperar sus
características originales.
Con este fin se diseña el programa de restauración, cuya ejecución será realizada en
coordinación con las actividades del Programa de Abandono y Cierre de Operaciones, es
decir, en coordinación con las actividades de retiro de escombros y una vez se determine
que infraestructura quedará para beneficio de la comunidad u otros. Al igual que el
Programa anterior, la designación de las áreas sujetas al Programa de Restauración deberá
hacerse conjuntamente con los pobladores y autoridades locales.
Las actividades a realizar en el presente programa están dirigidas específicamente a la

restauración y recuperación del área de implementación del Proyecto, para lo cual se
consideran las siguientes actividades:
 Descompactación de suelos en sectores de vías auxiliares, áreas de parqueo de

vehículos, áreas de ocupación de campamentos, etc.
 Limpieza de deshechos, combustibles, lubricantes y aceites en caso de derrames
provocados por la maquinaria y equipo o simplemente por los materiales utilizados,
según las especificaciones del Programa VI. Manejo de Residuos Líquidos.
 La restitución de los lugares ocupados por el campamento, taller, sitios de explotación
de bancos de préstamo y otros, se especifican en el Programa XV. Protección de la
Flora y Fauna Nativa y en el Programa XIX. Reforestación, como sitios a restaurar.
El ente responsable de la ejecución de este programa y desarrollo de sus actividades, es la

Empresa Contratista bajo el control y monitoreo de la Supervisión, para ello utilizará su

organización interna designando personas responsables para el seguimiento minucioso de
las actividades y acciones, así como del cumplimiento de las mismas en su totalidad.
La Fiscalización Ambiental realizará el control detallado de la ejecución del programa antes

de la recepción definitiva, la misma que debe ser autorizada y firmada por las autoridades
competentes.
Costos
Los costos asociados al programa de restauración deberán estar incluidos en los gastos
generales y administrativos de la Empresa Contratista, sin que ello signifique un pago
adicional, con excepción del programa XIX.
2.5.3.24 Programa: XXIV entrega y control del agua de la presa
Este Programa será aplicable en la presa y el área de riego, durante toda la fase de
operación.
Las actividades de entrega y control de entrega del agua de la presa al sistema de riego y
otros usos, deben ser de conocimiento de los pobladores y principalmente de los usuarios,
por lo que todas las acciones de este Programa deben estar consensuadas sobre acuerdos

tomados en la asamblea General de la comunidad, donde se elaborará un Plan de entrega de

acuerdo a los requerimientos de los cultivos y otros usos de la comunidad. Se deben
observar los siguientes aspectos:
 Establecimiento de acuerdos y consensos sobre la operación de la presa entre todos los

usuarios y los responsables de la operación y administración de la presa.
 Elaboración de un Plan de operación, estableciendo horarios de entrega de agua,
volúmenes de entrega, turnos, sistemas de control de entrega, responsables del control y
seguimiento, sanciones a los infractores y un plan de emergencias en caso de
presentarse situaciones críticas.
 Comunicar a la población y usuarios de toda actividad no planificada, o de actividades
que sufran modificaciones con anticipación para que los usuarios principalmente no
sufran perjuicios.
 Toda situación crítica emergente de la operación, debe ser inmediatamente comunicada
a la población en general, y con mayor prioridad a las familias que se encuentren aguas
debajo de la presa y posibles usuarios que estén usando el agua de riego. En el caso de
familias aguas abajo de presa y viviendas dentro del área de influencia de la presa,
deben ser objeto de aplicación del plan de emergencias y posibles evacuaciones a sitios
seguros. Estas acciones deben ser ejecutadas con la mayor prontitud y efectividad
posible para evitar perdidas humanas, animales y materiales.
 Las vías de ingreso y salida a la presa deben estar totalmente expeditas y en buenas
condiciones para facilitar una adecuada y rápida comunicación entre la población, el
área de riego y la central de operaciones de la presa.
 Es recomendable la implementación de sistemas de alarma en caso de producirse
emergencias o situaciones que ameriten precaución.
 Implementación de señalización preventiva y restrictiva sobre los riesgos y cuidados
que deben tener los habitantes de la zona cuando se encuentren cerca de la presa o
tengan alguna relación con la operación de esta.

El responsable de planificar y ejecutar el Programa, será la organización encargada de la

operación y administración de la presa, mediante su organización interna responsable de la
operación, con la participación de autoridades, usuarios y población en general. Contará
también con el asesoramiento de la planta técnica del Corregimiento Mayor de Caraparí.
Las acciones de operación pueden ser periódicamente revisadas y actualizadas en reuniones
generales que normalmente se realizan cada mes.
Costos
El costo de la operación de la presa, estará sufragado por los aportes de los usuarios y un
aporte que se puede solicitar al Corregimiento Mayor de Caraparí para fines
administrativos, sobre todo de sueldos del personal administrativo, vehículo, equipos de
control y medición y personal de asesoramiento técnico eventual.
Los demás costos de operación serán cubiertos por los aportes de los usuarios, quienes en
una asamblea general, deberán fijar un monto de acuerdo al cálculo de los requerimientos
operativos, además estos aportes deberán establecerse en función de los derechos de agua
de cada usuario
2.5.3.25 Programa: XXV mantenimiento de la presa
Este Programa será aplicable en la presa, durante toda la fase de operación y

mantenimiento.
Las acciones de mantenimiento de la presa tienen por objetivo el adecuar y regular el

funcionamiento de la presa dentro de los parámetros técnicos, administrativos y
económicos definidos para cumplir los objetivos para los cuales ha sido implementada.
Dentro de este ámbito, se deben introducir una serie de normas y actividades de

mantenimiento preventivo, rutinario y de emergencia dependiendo de las circunstancias y

condiciones en las cuales se desarrolla la operación de la presa. Para estos fines es
importante tomar en cuenta los siguientes aspectos:
 Establecimiento de acuerdos y consensos sobre las acciones de mantenimiento de la

presa entre todos los usuarios y los responsables de la operación y administración de la
presa.
 Planificación conjunta de un Plan de Mantenimiento preventivo, rutinario y de
emergencia, estableciendo el número de mantenimientos por año, periodos, duración,
trabajos específicos, materiales e insumos necesarios, definir responsables del control,
seguimiento y sanciones a los infractores.
 El Plan de Mantenimiento debe ser de conocimiento de toda la población y
principalmente de los usuarios, asimismo se deben comunicar con la debida
anticipación las posibles modificaciones para que los habitantes de la zona y los
usuarios tomen las previsiones respectivas.
 El Plan de mantenimiento especificará y diferenciará claramente las estructuras a
mantenerse en función a su importancia y prioridad, además de definir frecuencias y
nivel de tratamiento.
 Es importante también establecer con claridad la vida útil de los elementos y prever su
reemplazo obligatorio aunque este todavía este en regular funcionamiento, pero que en
cualquier momento puede presentar fallas, puesto que la seguridad y estabilidad de la
presa depende del estado y nivel de eficiencia de funcionamiento de cada uno de estos
elementos.
 Toda situación de emergencia producida por las acciones de mantenimiento, (aunque es
remota la posibilidad de situaciones de emergencia durante los trabajos de
mantenimiento), debe ser inmediatamente comunicada a la población en general, y con
mayor prioridad a las familias que se encuentren aguas abajo de la presa y los posibles
usuarios que hagan uso del agua de riego.
 Las vías de ingreso y salida a la presa deben estar totalmente expeditas y en buenas
condiciones para facilitar una adecuada y rápida comunicación entre la población, el
área de riego y la central de operaciones de la presa.


operación y administración de la presa, mediante su estructura interna encargada del
mantenimiento, con la participación de las autoridades locales, usuarios y población en
general, además del asesoramiento de la planta técnica del Corregimiento Mayor de
Caraparí.
Las actividades y niveles del mantenimiento de la presa, pueden ser periódicamente

revisados y actualizados en reuniones generales de la comunidad que normalmente se
realizan cada mes.
Costos
El costo del mantenimiento de la presa, será cubierto por los aportes de los usuarios y otros
aportes que se puedan lograr de otras fuentes, pero básicamente procederá de los aportes y
de los trabajos de la mano de obra de los usuarios. Eventualmente es posible y dependiendo
de las gestiones de la organización local de administración y manejo de la presa, conseguir
algunos recursos del Corregimiento Mayor de Caraparí para fines administrativos sobre
todo de sueldos del personal administrativo, materiales y reemplazo de los elementos
dañados o que hayan cumplido su vida útil, además del personal de asesoramiento técnico
eventual. Los demás costos de operación de la presa serán cubiertos por los aportes de los
usuarios, quienes en una asamblea general, deberán fijar un monto anual de acuerdo al
cálculo de los requerimientos operativos; además estos aportes deberán establecerse en
función de los derechos de agua de cada usuario.

2.5.3.26 Programa: XXVI manejo del agua para riego
Este Programa será aplicado en toda el área de riego, durante toda la fase de operación.
Durante el funcionamiento del Proyecto, la aplicación de las láminas de riego, si no son las
adecuadas, puede generar la alteración del nivel de la capa freática y eventualmente la
recarga de acuíferos. Si las dosis de riego son excesivas (lo que es muy frecuente en
muchas áreas de riego) se puede generar un lavado de nutrientes por la lixiviación, con el
consecuente incremento de la fertilización, lo cual puede generar considerables niveles de
eutrofización a los cuerpos de agua que son alimentados por el drenaje del sistema.
En los aspectos sociales y económicos, pueden surgir conflictos por los turnos de aplicación
del agua de riego, que alterarían las relaciones entre los grupos comunitarios que forman
parte del Proyecto. A los fines de optimizar el uso del agua de riego, se deben observar los
siguientes aspectos:
 Aplicación de los Estatutos y Reglamentos.

 Solicitar durante los primeros años de operación del Proyecto el asesoramiento técnico
del Corregimiento Mayor de Caraparí en el tema del manejo de agua a nivel de parcela.
 Elaborar un Plan de riego, donde se establezcan cultivos, ciclos vegetativos,
requerimientos de riego, frecuencias, sistemas de entrega de agua, medición de
caudales, métodos de riego y módulos de riego, además de la designación de los
responsables del control y seguimiento, y establecer sanciones para los infractores.
 Aplicación estricta de los turnos de riego establecidos.
 Control adecuado y continuo de los caudales asignados.


operación y administración de la presa, con la participación de las autoridades locales y los
usuarios. Además del asesoramiento de la planta técnica del Corregimiento Mayor de
Caraparí, donde las acciones de manejo de agua pueden ser periódicamente revisadas y
actualizadas en reuniones y eventos técnicos a programarse de acuerdo a los requerimientos
y necesidades planteadas.
Costos
El costo del Programa del manejo de agua, no implica grandes erogaciones de recursos. Los
pequeños gastos emergentes de estas actividades pueden ser asumidos por el presupuesto de
operación y mantenimiento del sistema de riego procedente de los aportes de los usuarios.
En el caso de efectuarse eventos técnicos de capacitación y adiestramiento, se puede
solicitar el financiamiento al Corregimiento Mayor de Caraparí. Los demás costos de
operación del sistema de riego serán cubiertos por los aportes de los usuarios, quienes en
una asamblea general de usuarios, deberán fijar un monto anual de acuerdo al cálculo de los
requerimientos operativos; además estos aportes deberán establecerse en función de los
derechos de agua de cada usuario.
2.5.3.27 Programa: XXVII control de la tenencia de la tierra
Este programa será aplicado en toda el área de influencia directa del proyecto,
principalmente en la zona de riego y áreas de ocupación de la presa y el sistema de riego.
La implementación de una infraestructura de riego repercute en la valoración de las tierras,

lo cual puede incrementar la demanda de las mismas por personas foráneas al lugar, dando
lugar a conflictos sociales, pero a la vez incrementar la capacidad de inversión para generar
mayores fuentes de empleo que favorezcan el crecimiento económico de la región. En las
áreas correspondientes al derecho de servidumbre de la presa y del sistema de riego y áreas
marginales, pueden generarse ocupaciones ilegales, ajenas al proyecto, con fines de
provecho personal y sin contar con una autorización.
En atención a que las áreas correspondientes al derecho de servidumbre son de propiedad

fiscal para uso exclusivo del proyecto, no pueden existir asentamientos temporales o
permanentes ni se puede hacer uso de dichos espacios, por lo que el presente programa
pretende realizar un control con el fin de que el área correspondiente al derecho de vía no
sufra de ocupaciones de ninguna índole extrañas al Proyecto.
 Gestionar la presencia del INRA a objeto de sanear las tierras de la zona del Proyecto,
siendo mejor si esta acción se ejecuta antes del inicio de los trabajos de construcción.
 Se deben establecer normas de superficies mínimas de tenencia, para evitar
parcelamientos y dificultad en las actividades de riego, además de un control en el
valor rústico del suelo.
 Las posibles actividades de expropiaciones del derecho de servidumbre pueden genera
conflictos sociales, los cuales deben ser solucionados mediante un adecuado tratamiento
de los montos y mecanismos de indemnización y compensación.
 Durante la operación del Proyecto, se deben controlar y restringir asentamientos
espontáneos clandestinos y no autorizados sobre terrenos que supuestamente tienen
dueño o sobre supuestas áreas fiscales, donde la propiedad de la tierra debe ser
demostrada con la documentación correspondiente evitando usurpaciones o abusos.
El responsable de la ejecución del Programa en la fase de construcción será la Empresa

Contratista y las autoridades locales, mientras que en la fase operación del proyecto el
responsables será, inicialmente, la organización encargada de la operación y administración

de la presa y el sistema de riego, con la participación de las autoridades locales, el

Corregimiento Mayor de Caraparí y toda la población en general.
Costos
El costo de las actividades emergentes de este Programa no será considerable. Los escasos
costos que emerjan de las acciones del control de tenencia de las tierras serán asumidos por
la EmpresaContratista en su fase de construcción y por la organización local de riego y de
la presa en la fase de operación del Proyecto, sin que signifique un presupuesto adicional.
2.5.3.28 Programa: XXVIII lineamientos para el plan de contingencias y

prevención de desastres
El documento con lineamientos para contingencias está diseñado para proporcionar una
respuesta inmediata y eficaz a cualquier situación de emergencia, con el propósito de
prevenir impactos a la salud humana, proteger la propiedad en el área de influencia y el
medio ambiente en general.
Las medidas propuestas en el documento de lineamientos serán de aplicación general, tanto

para el personal de la obra como para los habitantes del área de influencia del proyecto. Las
mismas se aplicarán en las fases de construcción, operación y mantenimiento de la carretera

y abarcarán toda la extensión del proyecto, áreas de intervención directa e indirecta.
Como primer paso antes de establecer la metodología de ejecución, se han identificado las
siguientes actividades contingentes, las cuales representan posibles causas de riesgos y
accidentes durante la implementación del proyecto:
a) Accidentes del personal de la empresa constructora o de la supervisión

b) Accidentes de transeúntes y vecinos
c) Atropellamiento de fauna
d) Vuelco de vehículos de transporte de material
e) Afectaciones a la infraestructura pública
f) Incendios por manejo inadecuado de combustibles
g) Derrames accidentales
h) Accidentes con explosivos
Estas actividades tienen distintos grados de severidad y probabilidad, por lo que aquí solo
se consideran las que revisten un mayor riesgo para el proyecto actual. Las medidas a
aplicarse en consideración de los factores de mayor riesgo son las siguientes:
Consideraciones generales
 El Plan de Contingencias deberá ser elaborado por la Empresa Contratista e incluirá
procedimientos en caso de emergencias considerando los riesgos que conlleva la
ejecución del proyecto.
 El Plan de Contingencias deberá estar disponible en un lugar visible para que todo el
personal pueda acceder al mismo; al finalizar cada jornada se deberán evaluar los tipos
de riesgos que se hubiesen generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar
o complementar las acciones del plan.

 Al término de las prácticas del Plan de Emergencia, se debe recoger información sobre
el funcionamiento del mismo, con el fin de valuarla, analizar su efectividad y orientar
las recomendaciones para efectuar cambios en el mismo.
Procedimientos en caso de emergencias

a) Preventivas (estado de salud del personal, vacunaciones, salud
reproductiva)
b) Activas (auxilio para accidentes producidos en la obra)
Para el Personal de la Obra – Medidas Preventivas

 El personal de la obra deberá llevar vestimenta y protección adecuada para cada
categoría de empleo, de acuerdo a manuales de seguridad industrial.
 Toda movilidad deberá contar con un botiquín de primeros auxilios, en consideración a
la zona en que se desarrolle el proyecto.
 Se contará con un personal sanitario local (enfermero), que constate periódicamente la
salud de los obreros y empleados.
 Se lanzarán campañas educativas en cuanto a la salud reproductiva y enfermedades de
transmisión sexual.
 La Empresa Contratista deberá asegurar a todo su personal y contar con equipo de
primeros auxilios en sus instalaciones. También deberá presentar el Plan de Seguridad e
Higiene Ocupacional al inicio de sus actividades.
Para el Personal de la Obra – Medidas Activas

 Dar la voz de alarma
 Detener la actividad constructiva en el sector
 Notificar al supervisor de forma inmediata
 Evaluar la gravedad de la emergencia
 Realizar procedimientos de primeros auxilios en el área de contingencia
 Evacuar al herido, de ser necesario, a un centro asistencial especializado

 Notificar al centro especializado en caso de internación de emergencia

 Remitir informe al personal encargado de la obra y autoridades competentes
 Documentar el informe
Accidentes con transeúntes y vecinos – Medidas Preventivas

 Señalización de las obras con franjas y banderas durante el día y luces de noche
 En zonas escolares, construir barreras provisionales a fin de que los niños no utilicen la
zona de trabajo como lugar de juegos
Accidentes con transeúntes y vecinos – Medidas Activas

 Evaluar la gravedad de la emergencia
 Evacuar al herido, de ser necesario, a un centro asistencial especializado
 Notificar al centro especializado en caso de internación de emergencia
 Remitir informe al personal encargado de la obra y autoridades competentes
Incendios por manejo inadecuado de combustibles - Medidas Preventivas

 La Empresa Contratista deberá contar con un plan de acción rápida en caso de
incendios, el cual deberá contemplar la existencia de equipos extintores de incendios en
todos los campamentos y personal capacitado para manejar este equipo.
 Los campamentos deberán contar con equipos de comunicaciones y números
telefónicos de emergencia para solicitar ayuda a centros poblados cercanos.
 Los equipos contra incendios deben ser revisados semanalmente para que se encuentren
en óptimas condiciones de funcionamiento permanentemente.
Incendios por manejo inadecuado de combustibles - Medidas Activas


 Detener la actividad constructiva en el sector

 Evacuar al personal en riesgo
 Atención de posibles víctimas
 Aislar el área afectada, retirando equipos y materiales
 Realizar procedimientos de control del fuego
 Evaluación de la situación
Derrames Accidentales - Medidas Preventivas

 Controlar estrictamente las medidas de seguridad en las operaciones de
almacenamiento, transporte y transvase de combustibles, además de inspeccionar
continuamente el estado de los contenedores.
 Supervisar el buen funcionamiento de los dispositivos de seguridad en los vehículos de
transporte de concretos y otros elementos de fabricación.
Derrames Accidentales - Medidas Activas

 Notificar al supervisor de la obra y al supervisor ambiental
 Cortar la fuente del derrame
 Tomar las precauciones de seguridad para el personal
 Intentar contener el derrame aprovechando las depresiones del terreno y diques
 Evaluar el nivel de contaminación provocado
 Aplicar técnicas de “Land firming” in situ y/o aditivos orgánicos
 Notificar oficialmente a la Autoridad Ambiental Competente
La Empresa Contratista será la encargada de diseñar e implementar un Plan de

Contingencias con evaluaciones rápidas y respuestas inmediatas para toda situación de
emergencia que pudiera presentarse.

La Empresa Contratista, además de cumplir con los reglamentos de la Ley 1333 de Medio
Ambiente y sus reglamentos, se asegurará de brindar la máxima seguridad al personal de
operaciones y a los habitantes de las poblaciones que atraviesa la carretera, lo cual se
logrará con la implementación de medidas de prevención, protección y mitigación durante
las fases del proyecto.
La Fiscalización Ambiental realizará el control detallado de la ejecución del programa

durante las distintas fases del proyecto.
Costos
El costo de la implementación del plan de contingencias y prevención de desastres estará

incluido en los gastos generales y administrativos, de la Empresa Contratista, cumpliendo
con las especificaciones al respecto, sin que corresponda un pago adicional.
2.6 PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
2.6.1 Introducción
Tal como ya se ha expresado anteriormente, el proceso de evaluación ambiental parte de la

identificación y evaluación de los posibles impactos generados por el Proyecto, para
posteriormente plantear las medidas de mitigación más acordes con el entorno particular del
Proyecto. En el presente capítulo se plantean los lineamientos bajo los cuales se debe
realizar el seguimiento de la implementación de las medidas planteadas, sistematizadas en
el denominado Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA).

El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental está orientado a permitir efectuar un

seguimiento y control permanente, para garantizar que las medidas de mitigación
propuestas en el capítulo anterior sean cumplidas, y que los impactos reales puedan ser
evaluados para adoptar / modificar las medidas propuestas durante las fases del proyecto.
El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA), como parte del EEIA, sistematiza
las medidas de mitigación propuestas, indicando que medidas se deben aplicar,
referenciando los aspectos cronológicos y determinando a los responsables de su
implementación y de su verificación, e incluye las acciones, materiales necesarios y puntos
de verificación.
2.6.2 Objetivos
Son objetivos específicos del PASA proveer los instrumentos adecuados para:
 Controlar el cumplimiento de las recomendaciones de ajuste ambiental y las medidas de

mitigación.
 Proporcionar información de los impactos que resultan de las acciones propuestas.
 Tomar datos y control puntual de determinados factores que permitan ir llevando un
registro del estado del medio ambiente.
 Advertir a las instancias involucradas y/o al Supervisor Ambiental, de impactos
adversos no anticipados en el presente EEIA o de cambios bruscos en las tendencias de
los impactos previamente evaluados.
 Proporcionar información para determinar la localización, nivel y tiempo en que se
presentan los impactos de un proyecto.
 Proporcionar información que pueda usarse para evaluar la efectividad de las medidas
de mitigación instrumentadas y para verificar los impactos predichos y por lo tanto,
validar, modificar, y/o ajustar las técnicas de predicción utilizadas.
 Proponer los acuerdos interinstitucionales que faciliten las tareas de Seguimiento
Ambiental del Proyecto, en sus etapas de construcción, operación y mantenimiento.

2.6.3 Seguimiento ambiental
Durante la etapa de construcción de la Presa, el control del cumplimiento del PPM, PASA y
Ley del Medio Ambiente y sus reglamentos, estará bajo la responsabilidad de la
Supervisión Ambiental, y durante la fase de operación del proyecto la responsabilidad será
transferida a la Autoridad Ambiental Competente. En ambos casos será de la mayor
importancia la participación de la sociedad civil organizada así como del Municipio.
Durante la fase de construcción, la Autoridad Ambiental Competente, o en su caso el

Gobierno Municipal de Tarija, designará un Fiscal Ambiental a tiempo parcial, el cual
tendrá completo acceso al Libro de Órdenes entre el Contratista y la Supervisión, de
manera de verificar el cumplimiento de cada una de las instrucciones impartidas. El Fiscal
Ambiental podrá participar en la iniciación de obras y en su recepción.
El profesional a cargo de la Supervisión Ambiental deberá ser especializado en el tema

ambiental, con experiencia en la construcción y supervisión de obras civiles. El objetivo
central de sus funciones será el de controlar el cumplimiento y/o implementación de las
medidas propuestas y facilitar la evaluación de los impactos reales. También deberá
procesar los resultados parciales de cada una de las disciplinas de relevancia (componentes
físico – biótico, y socio – económico y cultural).
Para el cumplimiento de las funciones previstas durante la etapa de construcción, y

considerando que la Supervisión Ambiental será una parte de la supervisión integral de la
obra de ingeniería, se hace necesario dotar a la Supervisión Ambiental de un Inspector
Ambiental, quien deberá ser técnico especialista en la temática ambiental, con
conocimiento de los aspectos constructivos del proyecto, asignado a trabajo en obra a
tiempo completo y encargado de verificar el cumplimiento del PASA por el Contratista.
El equipo necesario para que el Inspector Ambiental pueda desarrollar correctamente sus
funciones será:

 Vehículo
 Equipo de muestreo de aguas
 Equipo de muestreo de suelos
Durante la etapa de construcción de la obra, el personal de la Supervisión Ambiental deberá

desarrollar los instrumentos y realizar las siguientes tareas:
 Planillas de Control. Empleadas por el personal de supervisión para detallar las faltas
del Contratista o el cumplimiento de las medidas de manejo.
 Toma de muestras. Muestreo en los diferentes cursos de agua, los mismos que serán
pagados por la Empresa Contratista.
 Entrevistas. Se efectuarán reuniones con la población beneficiada y los promotores del
proyecto, para reunir información pertinente que permita evaluar el grado de
cumplimiento y efectividad de las medidas de manejo.
 Elaboración de informes mensuales. Se incluirán detalles del cumplimiento de las
medidas de manejo y un reporte fotográfico elevado a la Autoridad Ambiental.
Durante las etapas de operación y mantenimiento de la presa, el Gobierno Municipal de

Tarija o en su defecto el Corregimiento Mayor de Caraparí, deberán responsabilizarse por la
fiscalización ambiental y el manejo de posibles contingencias.
2.6.4 Identificación de información
Para una adecuada implementación del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental

(PASA), se deberá disponer de la siguiente información:
 Entrevistas con el personal de la Empresa Contratista, para la concientización sobre los

problemas, requerimientos y responsabilidades ambientales.
 Revisión de registros del Supervisor, referentes a manejo de desechos sólidos, líquidos
y gaseosos, accidentes y contingencias, avisos públicos, señalizaciones y otros.

 Datos de las condiciones base del área de operaciones: aire, agua, suelo, flora, fauna,
perceptualidad (paisaje y componentes), población, asentamientos humanos, hidrología,
geología y otros.
 Datos de inspecciones continuas en toda el área de operaciones, estableciendo,
identificando y evaluando cada uno de los potenciales impactos que se están generando.
 Datos de las medidas y recomendaciones que se aplicarán para prevenir y/o mitigar los
impactos que se están generando.
 Datos de evaluación periódica de los programas de mitigación para ajustar su intensidad
y alcance a la magnitud de impactos que se generan.
 Análisis de agua para consumo del personal.
 Análisis de aguas residuales.
 Datos de muestras y análisis de aguas obtenidas de las descargas para evaluar los
parámetros y determinar si estos se encuentran dentro de la norma permisible.
 Mediciones de gases contaminantes de vehículos y maquinaria.
 Datos periódicos de verificación de derrames y contaminaciones del suelo por
contaminación de combustibles y otros productos químicos estableciendo en cada caso
las medidas de corrección.
 Datos periódicos de verificación de daños ambientales, estableciendo en cada caso la
medida de mitigación, magnitud del daño y potenciales peligros.
 Datos periódicos de la aplicación estricta de las medidas de seguridad y control
ambiental por cada uno de los trabajadores en el área de operaciones.
2.6.5 Puntos y frecuencias de muestreo
Para la correcta aplicación del PASA en el control de las diferentes actividades a

desarrollarse en el proyecto, se establecen las siguientes áreas y frecuencias de trabajo:
 Inspección semanal de las condiciones ambientales del campamento en sus áreas de

tratamiento y eliminación de desechos, manipuleo de combustibles y almacenaje de
sustancias contaminantes.

 Inspección periódica de maquinarias y equipos de trabajo e instalaciones para verificar

el cumplimiento de las normas mínimas de control ambiental y seguridad industrial.
Para una identificación completa de puntos y frecuencias de control en detalle del Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA), se ha elaborado un esquema por programa,
el cual se presenta a continuación:
2.6.5.1 Inicio de operaciones
I. SELECCION, TRAMITACION DE CONCESIONES Y PERMISOS PARA

CAMPAMENTO, AREAS DE SERVICIO Y BANCOS DE PRÉSTAMO.
Indicador de realización: Areas de ocupación y explotación de bancos de préstamo.

Indicador de efectos: Nº de concesiones de ocupación y permisos para explotación.
Umbral de alerta: Falta de 1 o más trámites de concesión o permiso de explotación previo
a la realización de dichas acciones.
Umbral inadmisible: Inexistencia de 1 o más documentos de concesión o permiso de
explotación durante la realización de dichas acciones.
Calendario de comprobación: 15 días antes a la ocupación y explotación, 1 vez por
semana. Durante el inicio de ocupación e inicio de explotación.
Puntos de comprobación: Oficinas de la Empresa Contratista y lugares de explotación.
Responsable: Inspector ambiental.
Informe: Informe de seguimiento a la Supervisión para su remisión a la Fiscalización.
Medidas de urgencia: Prohibición de la ocupación de áreas y de la explotación de bancos
hasta la consecución de concesiones y permisos correspondientes.
II. CONTRATACION DE MANO DE OBRA LOCAL
Indicador de realización: Número de obreros a contratar.

Indicador de efectos: Porcentaje (%) de obreros contratados del Área de Influencia Directa
e indirecta del Proyecto.

Umbral de alerta: 40% o más de los obreros contratados no pertenecen al área de

influencia directa o indirecta del Proyecto.
Umbral inadmisible: 50% o más de los obreros contratados no pertenecen al área de
influencia directa o indirecta del Proyecto.
Calendario de comprobación: Durante el período de contratación del personal, 1 vez a la
semana; durante la ejecución del proyecto, 1 vez por mes.
Puntos de comprobación: Planillas de personal e informes de la Empresa Contratista.
Medidas de urgencia: Incrementar convocatoria local y dar mayor preferencia a la mano
de obra local.
III. INDEMNIZACION POR EXPROPIACIONES
Medida: Indemnizaciones por efecto de expropiaciones.

Indicador de efectos: Desacuerdos y conflictos sociales.
Umbral de alerta: Algunos desacuerdos con las compensaciones e indemnizaciones por
efecto de expropiaciones.
Umbral inadmisible: Presencia de desacuerdos y conflictos sociales por compensaciones e
indemnizaciones por parte de los afectados.
Calendario de comprobación: Encuestas y consultas durante el proceso de
indemnizaciones.
Puntos de comprobación: En las áreas de afectación del Proyecto, si existieran afectados y
en oficina habilitada por el Corregimiento Mayor de Caraparí.
Material requerido: 2 buzones de quejas.
Informe: Informe de seguimiento a la supervisión para su remisión a la Fiscalización.
Costo: 25 $us por buzón.
Medidas de urgencia: Revisar indemnizaciones, atención de quejas, verificación de pagos
justos y acordes a la realidad de cada caso.

2.6.5.2 Campamentos e instalaciones
IV. INSTALACION Y OPERACION DEL CAMPAMENTO Y SERVICIOS
Medida: Instalación y operación del campamento y áreas de servicios.

Indicador de realización: Total de servicios instalados y en funcionamiento.
Indicador de efectos: Servicios instalados en relación a servicios requeridos, porcentaje de
servicios instalados con buen funcionamiento.
Umbral de alerta: Falta de algún servicio; 5% de los servicios instalados no están en buen
funcionamiento. Agua potable con presencia de indicadores en límites admisibles.
Umbral inadmisible: Falta de algún servicio básico; 10% de los servicios instalados no
funcionan bien o alguno genera contaminación. Agua potable con presencia de indicadores
inadmisibles.
Calendario de comprobación: Durante la instalación del campamento: 1 vez por semana;
durante la operación del campamento, una vez por mes. Análisis de agua potable una vez
por mes.
Puntos de comprobación: Areas de servicio y componentes del campamento. Puntos de
provisión del servicio de agua potable.
Material requerido: Envases esterilizados de vidrio.
Costo: 75 $us por muestra de agua analizada en la Universidad Juan Misael Saracho de la
ciudad de Tarija.
Medidas de urgencia: Implementar servicios faltantes, reparación de servicios dañados,
detener las contaminaciones.
V. DISPOSICION Y MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
Medida: Disposición y manejo de residuos sólidos.

Indicador de realización: Colocación de basureros y contenedores, recolección y
tratamiento de residuos.

Indicador de efectos: Presencia de basura, de basureros, nivel de fosa de tratamiento.

Umbral de alerta: Alguna presencia de residuos sólidos dispersos no tratados, falta de
algunos basureros y contenedores en sitios clave, nivel de residuos en fosa de tratamiento
de 80 cm.
Umbral inadmisible: Presencia de basura que genera mal aspecto, poca presencia de
basureros y contenedores, nivel de residuos en fosa de tratamiento mayor a 1 m, presencia
de nivel freático en fosa de tratamiento.
Calendario de comprobación: En la excavación de la fosa de tratamiento, para
verificación, durante la ejecución del proyecto una vez por mes.
Puntos de comprobación: Áreas aledañas a las obras, campamento, taller, parqueo, sitios
de ubicación de basureros, contenedores y fosas de tratamiento.
Medidas de urgencia: Impermeabilizar fosa o taparla y cambiar el sitio de ubicación,
recolección inmediata de residuos, implementación de más basureros y contenedores,
proceder al tapado de fosas una vez se tenga 1 m de altura de residuos sólidos.
VI. DISPOSICION Y MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS
Medida: Disposición y manejo de residuos líquidos.

Indicador de realización: Tratamiento de aguas servidas, trampas de grasa, contenedores
de aceites, señalización, personal entrenado.
Indicador de efectos: Calidad de aguas tratadas (DBO y DQO en el efluente de la cámara
séptica), eficacia de trampas de grasa, presencia de señalización.
Umbral de alerta: Presencia de algunos valores de alerta o cercanos al mismo en los
análisis de aguas, presencia de mal olor, trampas de grasa semillenas, falta de alguna
señalización, presencia de algunos derrames de lubricantes o combustibles.
Umbral inadmisible: Presencia de valores inadmisibles en análisis de agua, mal olor en
campamentos y áreas aledañas, trampas de grasa llenas, mal estado o falta de señalización
importante, presencia de derrames en toda el área de talleres y puntuales en cualquier otra
área del campamento.

Calendario de comprobación: Durante la construcción del Proyecto una vez por mes.
Puntos de comprobación: Efluentes de aguas tratadas, trampas de grasa, taller y
campamento en general.
Material requerido: Envases esterilizados de vidrio.
Costo: 80 $us por muestra de agua analizada en el laboratorio de la Universidad Juan
Misael Saracho de la ciudad de Tarija.
Medidas de urgencia: Implementar un nuevo sistema de tratamiento de aguas residuales,
limpieza de fosas sépticas, limpieza de trampas de grasa, implementar mayor señalización,
limpiar derrames de lubricantes o combustibles con membrana absorbente.
VII. CONTROL DE EMISION DE RUIDO
Medida: Control de la emisión de ruido en campamentos, áreas del taller y sitios de

explotación de bancos de préstamo y áreas destinadas a las obras.
Indicador de realización: Ruido en dB, áreas y horarios.
Indicador de efectos: Valores de ruido en dB en campamentos y áreas de trabajo.
Umbral de alerta: Valores cercanos a los indicados en el Reglamento en Materia de
Contaminación Atmosférica, en su Anexo 6. Límites permisibles de emisión de ruido;
presencia de personal sin protección expuesto a ruidos temporales.
Umbral inadmisible: Valores inadmisibles de acuerdo a lo indicado en el Reglamento en
Materia de Contaminación Atmosférica, en su Anexo 6. Límites permisibles de emisión de
ruido de la Ley 1333 de Medio Ambiente; presencia de personal sin protección en sectores
de canteras, operación de equipos u otros que impliquen riesgos.
Calendario de comprobación: Durante la construcción del Proyecto, una vez por semana
y ante cualquier denuncia.
Puntos de comprobación: Campamento, taller, sitios de explotación de áridos,
poblaciones cercanas a las obras, operadores de maquinaria y equipo, personal de las obras
expuestos a estos impactos.
Material requerido: Decibelímetro.


Medidas de urgencia: Dotación inmediata de protección al personal (1º bajo advertencia,
2º bajo sanciones). Implementar pantallas acústicas, silenciadores para la maquinaria,
cambiar horarios de trabajo, eliminar la fuente de ruido.
VIII. CONTROL DE EMISION DE GASES DE COMBUSTION
Medida: Control de la emisión de gases de combustión en campamento, áreas del taller,

sitios de explotación de bancos de préstamo y áreas destinadas a las obras.
Indicador de realización: Emisión de gases de fuentes fijas y móviles.
Indicador de efectos: Emisión de gases de acuerdo a Reglamento en Materia de
Contaminación Atmosférica, en sus Anexos 4 y 5. Límites permisibles para fuentes fijas y
para fuentes móviles.
Contaminación Atmosférica, en sus Anexos 4 y 5.
Materia de Contaminación Atmosférica, en sus Anexos 4 y 5.
Calendario de comprobación: Durante la construcción del proyecto, medición en fuentes
fijas y móviles una vez por mes y ante cualquier denuncia.
Puntos de comprobación: Generadores, maquinaria en funcionamiento y vehículos.
Material requerido: Medidor de gases de combustión.
Medidas de urgencia: Reparación o cambio inmediato de maquinaria, sea móvil o fija.
IX. CONTROL DE EMISION DE POLVO
Medida: Control de la emisión de polvo en el taller, sitios de explotación de bancos de

préstamo, vías de acceso, transporte de materiales y áreas destinadas a las obras.
Indicador de realización: Emisión de polvo de fuentes fijas y móviles.

Indicador de efectos: Emisión de polvo en fuentes fijas, levantamiento de polvo al paso de

vehículos.
Umbral de alerta: Aspecto seco y polvoriento de las vías de acceso o vías auxiliares.
Umbral inadmisible: Levantamiento de polvo al paso de vehículos ligeros o por la brisa.
Calendario de comprobación: Observaciones visuales en periodos de trabajo; acción
inmediata ante cualquier denuncia.
Puntos de comprobación: Vías de acceso, sitios de explotación de bancos de préstamo,
áreas de desbroce, movimiento de tierras, frentes de obra y áreas aledañas.
Medidas de urgencia: Humectación inmediata sobre las superficies de tránsito.
2.6.5.3 Construcción de las obras del proyecto
X. OPERACION DE MAQUINARIA Y EQUIPO Y TRANSPORTES
Medida: Control de operación cuidadosa, provisión de combustible, cinturones de

seguridad, equipamiento de maquinaria (cabina sellada, aire acondicionado).
Indicador de realización: Calidad de operación, condiciones de aprovisionamiento de
combustible, de transporte de trabajadores y de equipamiento de maquinaria.
Indicador de efectos: Emisión de polvo en fuentes fijas, levantamiento de polvo al paso de
vehículos, emisiones por escapes de maquinaria y equipo cercanos a los límites
establecidos, estado de cabinas, seguridad industrial del personal.
Contaminación Atmosférica, en su Anexo 1; regular estado de cabinas, elementos de
seguridad industrial del personal sin uso.
Materia de Contaminación Atmosférica, en su Anexo 1; levantamiento de polvo al paso de
vehículos, mal estado de cabinas, falta de provisión de elementos de seguridad industrial.
Calendario de comprobación: Mediciones de gases de escapes, revisión de cabinas y de
elementos de seguridad industrial una vez por mes; observación visual de la presencia de

polvo durante trabajos de transporte y acarreos; actuación ante cualquier denuncia.

Puntos de comprobación: Vías de acceso, plantas de clasificación de materiales y áreas
aledañas, taller y área de parqueo.
Material requerido: Medidor de gases de combustión.
Medidas de urgencia: Reparación o cambio de maquinaria sea móvil o fija.
Implementación de elementos de seguridad industrial, humectación de áreas de trabajo.
XI. MANEJO Y EXPLOTACION DE AGREGADOS
Medida: Control de la explotación de áridos.

Indicador de realización: Permisos, márgenes, profundidad de explotación, sitios de los
lechos de los cursos de agua.
Umbral de alerta: Posibles problemas sociales por explotación de materiales de préstamo,
sitios aluviales, taludes y márgenes de explotación con pendientes cercanas o mayores al
25%, profundidades de explotación de más de 1 metro y áreas deforestadas
innecesariamente.
Calendario de comprobación: Inspección visual y consultas a pobladores 1 vez x mes.
Puntos de comprobación: Áreas de explotación de bancos de préstamo de materiales.
Medidas de urgencia: Reunión con pobladores mostrando el permiso de explotación y
condiciones ambientales de explotación, reducción inmediata de taludes de explotación y
prohibición de explotación a mayor profundidad, recuperación y protección del material
vegetal de las áreas de descapote innecesario.
XII. PLANTA DE CLASIFICACION DE MATERIALES Y ARIDOS
Medida: Tratamiento del efluente de lavado de áridos y aguas procedentes de la planta.

Indicador de realización: Tratamiento de efluentes del lavado de áridos.

Indicador de efectos: Contenido de sólidos en suspensión del efluente tratado.

Umbral de alerta: Contenido de sólidos en suspensión del efluente tratado del lavado de
áridos con aptitud de uso Clase “C” de acuerdo al Anexo “A” del Reglamento en Materia
de Contaminación Hídrica de la Ley 1333 de Medio Ambiente, “aspecto un tanto turbio”.
Umbral inadmisible: Contenido de sólidos en suspensión del efluente tratado del lavado
de áridos con aptitud de uso Clase “D” de acuerdo al Anexo “A” del Reglamento en
Materia de Contaminación Hídrica de la Ley 1333 de Medio Ambiente, “aspecto turbio”.
Calendario de comprobación: Análisis físico-químico y bacteriológico una vez por mes
de afluente, efluente a la planta y de la planta.
Puntos de comprobación: Áreas de explotación de materiales.
Responsable: Inspector Ambiental.
Costo: 75 $us por muestra de agua analizada en el laboratorio de la Universidad Autónoma
Juan Misael Saracho de la ciudad de Tarija.
Medidas de urgencia: Fosas de desarenado o floculado, reducir producción de la planta.
XIII. TRATAMIENTO DE VOLUMEN DE CORTE EXCEDENTE
Medida: Ubicar correctamente el volumen de corte excedente.

Indicador de efectos: Presencia de material de corte excedente en sitios no indicados.
Umbral de alerta: Presencia de material de corte en sitios no indicados o mal distribuido
en el botadero seleccionado.
Umbral inadmisible: Presencia de material de corte en sitios no indicados o depositados
sin ningún orden ni planificación en botadero seleccionado.
Calendario de comprobación: Comprobación visual durante los trabajos de excavación y
corte a nivel de rasante.
Puntos de comprobación: Botadero y trayecto hasta el sitio de corte.
Medidas de urgencia: Recuperar zonas afectadas, trasladar todo el material al botadero
seleccionado, distribuir correctamente el mismo en el botadero.

XIV. PROTECCION DE CUERPOS Y CORRIENTES DE AGUA
Medida: Protección de cuerpos o corrientes de agua naturales.

Indicador de efectos: Actividades en sectores de bañados y fuentes superficiales.
Umbral de alerta: Posibilidad de caza, posibilidades de intervención en temporada de
lluvias, presencia de contaminantes en época seca.
Umbral inadmisible: Caza en cualquier época, actividades de explotación de bancos y
construcción de puentes en época de lluvias sobre áreas bajas, presencia de contaminantes
en los cuerpos de agua.
Calendario de comprobación: Una vez por mes en época seca y una por semana en época
lluviosa.
Puntos de comprobación: Sectores por donde la carretera cruza las quebradas o pasa por
las proximidades de otros cuerpos de agua artificiales.
Medidas de urgencia: Inmediato paro de actividades y retiro de cualquier intervención;
limpieza y retiro de residuos de todo tipo del área.
XV. PROTECCION DE FLORA Y FAUNA NATIVA
Medida: Protección de la flora y fauna, aledaña a las obras.

Indicador de realización: Cumplimiento y control de reglamentaciones.
Indicador de efectos: Estado de flora y fauna.
Umbral de alerta: Presencia de restos de especies animales o forestales, o supuestas
denuncias, actividades en bosques nativos y áreas de concentración de animales silvestres
como los bañados y fuentes naturales de agua.
Umbral inadmisible: Incumplimiento de cualquiera de las reglamentaciones, caza o
captura de especies, así como comercialización de pieles o especies.
Calendario de comprobación: En toda el AID del Proyecto, control continuo.

Puntos de comprobación: En toda el área del proyecto, en especial en zonas ricas en

biodiversidad como los bañados y sitios de existencia de agua y alimento.
Medidas de urgencia: Investigaciones, decomiso y aplicación de sanciones o despido.
Estricta prohibición de armas de fuego.
XVI. SEÑALIZACION TEMPORAL DURANTE LA CONSTRUCCION
Medida: Señalización temporal durante la construcción.

Indicador de realización: Actividades de construcción.
Indicador de efectos: Actividades señalizadas, señalización de sitios específicos.
Umbral de alerta: Falta de algunas señalizaciones generales.
Umbral inadmisible: Falta de señalización que genere riesgos materiales o personales.
Calendario de comprobación: Comprobación visual una vez por mes durante el día y
durante la noche.
Puntos de comprobación: En toda el área de influencia directa del proyecto.
Medidas de urgencia: Implementar de inmediato la señalización faltante, aumentar el
tamaño de la señalización, mejorar la visibilidad de señalización, paralizar los trabajos por
falta de señalización, implementar señalización de emergencia y momentánea hasta el
transporte al sitio de la señalización definitiva.
XVII. CERRAMIENTO DE AREAS SENSIBLES Y DE RIESGO
Medida: Cerramientos de áreas y terrenos que impliquen riesgo o sean sensibles a

deterioros ambientales que serán ocupados por el Proyecto inicialmente durante la
construcción y posteriormente durante la operación.
Indicador de efectos: longitud total de cerramientos contemplados en toda el área.
Umbral de alerta: Longitud ejecutada menor en un 10 % que la longitud planificada.

Umbral inadmisible: Longitud ejecutada menor en un 20 % que la longitud planificada.

Calendario de comprobación: Durante el período de construcción del cerramiento, 1 vez
por semana, posteriormente, 1 vez por mes. Mediciones con presencia del Fiscal de Obra.
Puntos de comprobación: En las áreas definidas para la construcción de los cerramientos
y en los sectores planificados.
Responsable: Inspector Ambiental
Medidas de urgencia: Exigir a la Contratista la construcción del cerramiento por
intermedio del Supervisor y autoridades comunales o en su defecto aplicar sanciones.
XVIII. CONTROL DEL DERECHO DE PASO O SERVIDUMBRE
Medida: Controlar la ocupación o uso de áreas correspondientes a la presa y obras

complementarias.
Indicador de efectos: Ocupación o uso de áreas correspondientes a la presa y sistema de
extracción y distribución de agua y áreas de seguridad de la presa.
Umbral de alerta: Presencia de grupos inmigrantes sin establecimiento fijo.
Umbral inadmisible: Presencia de asentamientos espontáneos ajenos al proyecto, dentro
de las áreas de derecho de la presa y sus obras complementarias.
Calendario de comprobación: Durante la construcción del proyecto de manera
permanente en cada visita y como mínimo 1 vez por mes.
Puntos de comprobación: Areas destinadas específicamente al Proyecto.
Responsable: Inspector Ambiental.
Medidas de urgencia: Coordinar con autoridades locales para proceder con el desalojo
correspondiente de probables asentamientos en áreas restringidas, amparados en normas
legales vigentes.
XIX. REFORESTACION
Medida: Reforestación, restauración y cerramiento.

Indicador de realización: Superficie tratada, cantidad de ejemplares, cerramiento.

Indicador de efectos: Porcentaje (%) de área de vegetación, Nº de plantas por hectárea, Nº
de plantas por cada 100 m lineales, estado del cerramiento.
Umbral de alerta: Presentación de calvas en un 15% del área tratada; 75 plantas perdidas
por hectárea; 3 plantas perdidas por cada 100 m lineales; alambrado falseado o cortado.
Umbral inadmisible: Presentación de calvas en un 20% del área tratada; 100 plantas
perdidas por hectárea; 5 plantas perdidas por cada 100 m lineales. Sectores con pérdida de
alambrado.
Calendario de comprobación: Una vez por mes.
Puntos de comprobación: Areas tratadas (sectores de reforestación especificados en el
programa, áreas de restauración).
Informe: Informe de seguimiento a la Supervisión para su remisión a la Fiscalización
Ambiental.
Medidas de urgencia: Reposición de áreas con presencia de calvas, reposición de plantas
perdidas, remediar causas de pérdidas con fertilizantes, insecticidas u otros recomendados;
reparación y/o reposición de alambrado de manera inmediata.
XX. EDUCACION AMBIENTAL PARA EL PERSONAL
Medida: Capacitación medio ambiental y de seguridad para el personal de la Empresa

Contratista y eventualmente, para los habitantes de poblaciones aledañas.
Indicador de efectos: Hábitos ambientales, conocimientos ambientales y conciencia medio
ambiental en el personal de la Empresa Contratista.
Umbral de alerta: Presencia en un 10% sobre la muestra, de obreros con malos hábitos
ambientales, falta de conocimiento sobre educación ambiental, falta de costumbre de uso de
medidas de seguridad.
Umbral inadmisible: Presencia en un 20% sobre la muestra, de obreros con malos hábitos
ambientales, falta de conocimiento sobre educación ambiental, falta de costumbre de uso de

medidas de seguridad.
Calendario de comprobación: Cuestionarios una vez por mes durante el período de
construcción de la obra, realizados al azar.
Puntos de comprobación: En toda el área de influencia directa del Proyecto.
Ambiental.
Medidas de urgencia: Planificar e implementar nuevamente el programa respectivo.
XXI. INFORMACION PÚBLICA
Medida: Información pública sobre las actividades de obra que así lo requiera.
Indicador de realización: Presencia de la Empresa Contratista y trabajos en la zona.
Indicador de efectos: Población del área de influencia directa del proyecto.
Umbral de alerta: Presencia en un 10% sobre la muestra, de pobladores del área y obreros
con pocos conocimientos del Proyecto, sobre la ejecución y las medidas ambientales.
Umbral inadmisible: presencia en un 20% sobre la muestra, de pobladores y obreros con
total desconocimiento sobre las actividades y características del proyecto, falta de
conocimiento total sobre la ejecución y las medidas ambientales implementadas.
Calendario de comprobación: Cuestionarios y entrevistas con obreros de la obra y
habitantes del área una vez por mes durante el período de construcción, escogidos al azar.
Puntos de comprobación: En todo el área de influencia del Proyecto.
ambiental.
XXII. ABANDONO Y CIERRE DE OPERACIONES
Medida: Abandono de instalaciones de trabajo temporales y finalización de los trabajos.

Indicador de realización: Autorización para la finalización de obras y desmovilización del

personal registrada en el Libro de Órdenes de la Empresa Contratista.

Indicador de efectos: Número de instalaciones desmontadas, retiro de maquinaria.
Umbral de alerta: Permanencia de obreros, vehículos y maquinaria merodeando en el área
de influencia del Proyecto, una vez finalizadas las obras.
Umbral inadmisible: Permanencia de obreros, vehículos y maquinaria merodeando en el
área de influencia del Proyecto, una vez finalizadas las obras. Permanencia de
campamentos y otras instalaciones en áreas que deben ser abandonadas.
Calendario de comprobación: Inspección una vez dada la orden de desmovilización por
parte de la Empresa Contratista.
Puntos de comprobación: En toda el área de influencia del Proyecto, especialmente en
aquellos lugares donde se encontraban instalados los campamentos y talleres.
Ambiental.
XXIII. RESTAURACIÓN
Medida: Restauración de las condiciones naturales en áreas intervenidas.

Indicador de realización: Presencia de personal de la Contratista en la zona.
Indicador de efectos: Áreas restauradas, Nº de actividades destinadas a la reforestación,
descompactación de suelos, secado de fosas sépticas, limpieza final del área.
Umbral de alerta: Presencia de basura, desechos y remanentes de obra en la zona.
Umbral inadmisible: Presencia de basura y otros desechos de obra en la zona, áreas
intervenidas sin reposición de cobertura vegetal, áreas con degradación de suelos por
compactación, abandono de materiales y equipos.
Calendario de comprobación: Inspecciones técnicas a las áreas de mayor intervención.
Cuantificación y cualificación de las actividades de restauración realizadas, una vez por
semana durante un mes. Cuestionario a los pobladores del lugar.
Puntos de comprobación: En toda el área de influencia del Proyecto, especialmente en los
puntos de emplazamiento de campamentos, bancos de préstamo, buzones de depósito y

caminos de acceso.
2.6.6 Personal y equipos de control
2.6.6.1 Personal
El personal para la implementación del Plan, tanto de la Empresa Contratista como de la

Supervisión, así como el de la Fiscalización, debe contar con formación en el área de medio
ambiente. Se dispondrá del siguiente personal y para la implementación del PASA:
Personal de la Empresa Contratista
La Empresa Contratista establecerá un equipo ambiental en trabajo continuo alterno en toda

el área del Proyecto y durante toda la etapa de construcción del mismo. El equipo estará
compuesto por un Encargado Ambiental.
Los costos derivados de la contratación del personal necesario para la Empresa Contratista
se deducirán de los gastos generales del presupuesto de ejecución del Proyecto, por lo que
no implican un pago adicional.
Personal de la Supervisión
La Supervisión debe contar en su departamento técnico con un responsable ambiental de

supervisión, o en su defecto, inspectores ambientales eventuales según las necesidades. Los
costos que representa el personal de Supervisión, se encuentran incluidos dentro del
presupuesto de supervisión del Proyecto, por lo que no implican un pago adicional.
Personal de la Fiscalización

El Fiscal Ambiental será asignado por el Municipio de Caraparí o en su defecto por la

Autoridad Ambiental Competente de la Prefectura del Departamento de Tarija. El mismo
deberá realizar el control, seguimiento y monitoreo del componente ambiental. Este
profesional debe contar como mínimo con el siguiente perfil: Ingeniero Civil, Agrónomo o
Ambientalista con especialización en medio ambiente y registro ambiental en el área de
infraestructura de apoyo a la producción. Los costos derivados de la contratación del Fiscal
Ambiental son presupuestados en el presupuesto del Municipio de Caraparí o de la Unidad
de Medio Ambiente de la Prefectura del Departamento de Tarija.
2.6.6.2 Equipos
El personal respectivo dispondrá de equipos de muestreo rápidos para ensayos de agua y

suelo, equipo de seguridad personal, libretas de apuntes, cámara fotográfica, etc. Asimismo
se contará con la debida coordinación con laboratorios autorizados para el proceso de
análisis de muestras de agua y suelos en la ciudad de Tarija.
Para la ubicación de los distintos puntos de verificación y puntos de interés, se utilizará un

GPS de campo para georeferenciar las áreas en observación, de tal manera que la Empresa
Contratista pueda proceder de inmediato dirigiéndose directamente al punto detectado e
informado, para inspeccionar y corregir cualquier deficiencia en el manejo ambiental de las
actividades.
Con respecto a la emisión de gases de combustión, se manejará un equipo portátil manual

de campo, para detectar el nivel de concentración de los gases más importantes (CO 2, CO)
en la maquinaria y equipos, con el fin de precautelar la salud de los trabajadores y de la
población residente en la zona.
Los equipos descritos y otros necesarios están disponibles en cantidad suficiente en la
Unidad de Medio Ambiente de la Prefectura del Departamento de Tarija, los cuales pueden
ser utilizados por el Fiscal Ambiental previa autorización y consentimiento de la autoridad
competente.

2.6.7 Infraestructura necesaria
Para la aplicación del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, se utilizará la siguiente

infraestructura:
Dentro del campamento principal, en el sector correspondiente a la Supervisión, se deberá

dotar de una oficina para el Programa de Aplicación y Seguimiento Ambiental, destinada a
la Fiscalización Ambiental. Esta oficina cumplirá la función de control ambiental sobre las
actividades que se desarrollen en la zona del proyecto.
Por la cercanía del proyecto a la localidad de Loma Alta, no se justifica la habilitación de

un espacio para los trabajos del PASA en otras locaciones, además que en zonas remotas no
existe la facilidad de acceder a servicios como energía permanente, Internet,
comunicaciones y otros, por lo que se recomienda que la ubicación de esta oficina puede
estar en la comunidad de Loma Alta, por su ubicación céntrica.
En la localidad de Loma Alta, se ubicará también la oficina técnica con todo el apoyo
logístico, seguimiento ambiental, y control durante todo el periodo de duración de la
ejecución del proyecto.
Independientemente, la Empresa Contratista tendrá sus oficinas centrales en las localidades

en Loma Alta, con todo el apoyo logístico para realizar las actividades como contratación
de mano de obra, proceso de trámites de concesiones, permisos de explotación,
coordinación con las autoridades locales y otros.
2.6.8 Cronograma
El Cronograma de ejecución del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental será aplicado

simultáneamente al Cronograma de ejecución del Proyecto y se extenderá durante un
período de 2 meses respecto a la finalización de las obras, con el fin de garantizar el éxito
de los procesos ejecutados en el Proyecto.

El cronograma de ejecución del Proyecto presenta una duración de 24 meses y el

Cronograma de ejecución del PASA, considerando 2 meses más, llega a los 26 meses.
A continuación se detalla el cronograma para la implementación del Plan de Aplicación y

Seguimiento Ambiental.

Anexo
DISEÑO FINAL CONSTRUCCION PRESA LOMA 2 – Página 204
ALTA

Inexistencia de problemas sociales.
2.6.10.3 Campamentos e instalaciones
Cumplimiento de los aspectos del programa: IV

Calidad y cantidad de servicios instalados en campamento.
Presencia de la señalización respectiva dentro del campamento.
Existencia de extinguidores de incendios en campamento, taller y depósito.
Garantía de agua potable para consumo humano.
Cumplimiento de los aspectos del programa: V
Presencia de basureros y contenedores.
Buen manejo de fosas, no se percibe presencia de malos olores.
Cumplimiento de los aspectos del programa: VI

Fosas sépticas de campamento en buen estado.
Trampas de grasas en funcionamiento.
No presencia de malos olores.
Poca presencia de manchas de aceites en taller y depósito.
Presencia y uso de recipientes receptores de aceites sucios.
Presencia de señalización correspondiente en el taller (sí es que existiera).
Cumplimiento de los aspectos del programa: VII

Motores en buen estado.
Cumplimiento de horarios de trabajo.
El personal de obra cuenta con el equipo de seguridad necesario y realiza el uso adecuado
(casco de seguridad, botas, lentes, orejeras, bozales, otros).
Cumplimiento de los aspectos del programa: VIII

Vehículos y maquinaria en buen estado.
Niveles de gases de combustión de vehículos y maquinaria dentro de normas.

Cumplimiento de los aspectos del programa: IX

Poca o ninguna presencia de polvo en áreas de trabajo.
Vías y áreas de movimiento de maquinaria humectadas.
2.6.10.4 Construcción de las obras del proyecto
Cumplimiento de los aspectos del programa: X

Presencia de señalización necesaria.
El personal de obra cuenta con el equipo de seguridad necesario y realiza un correcto uso
del mismo.
Buenas condiciones de mantenimiento de la maquinaria y equipo.
Presencia de cinturones de seguridad en unidades de transporte de trabajadores.
Áreas no comprometidas con el proyecto sin intervención o en su defecto ya recuperadas.
Cumplimiento de los aspectos del programa: XI

del mismo.
Área mínima de afectación en la explotación de los bancos de préstamo.
Presencia de material de desbroce correctamente acumulado (si es que existiera).
Márgenes, taludes y profundidad de explotación correctos en sitios de explotación de
áridos.
Cumplimiento de los aspectos del programa: XII

Correcta ubicación de áreas de vertimiento, de áreas para el tratamiento de aguas del lavado
de áridos y de áreas de disposición de sólidos o materiales seleccionados.
del mismo.
El agua tratada permite la reforestación de áreas aledañas.
El tratamiento de las aguas efluentes del lavado de áridos resulta apropiado.
Cumplimiento de los aspectos del programa: XIII
No presencia de encharcamientos no deseados en sectores de préstamo lateral.
No presencia de material de excavaciones y corte en áreas no autorizadas.

Botadero seleccionado con distribución uniforme, plano y apto para la reforestación.
Cumplimiento de los aspectos del programa: XIV

No presencia de contaminantes en cuerpos de agua.
Construcción de obras en época seca en los sectores de bañados estacionales.
Áreas intervenidas con reacondicionamiento morfológico.
Cumplimiento de los aspectos del programa: XV

Cumplimiento de normas ambientales.
Prohibición y control estricto de caza, pesca y comercialización de especies.
El personal de la Empresa Contratista conoce las especies endémicas y en peligro.
Presencia de señalización respectiva.
Prohibición y control de actividades extractivas y uso de leña.
No presencia de ocupación en áreas de bosques nativos y sitios de concentración de
animales silvestres y otras áreas restringidas.
Ancho de desbroce mínimo necesario.
2.6.10.5 Señalización
Cumplimiento de los aspectos del programa: XVI

Coherencia de ubicación de la señalización inherente al tema ambiental.
Tamaño y tipo de señalización correctos.
2.6.10.6 Otros
Cumplimiento de los aspectos del programa: XVII

No presencia de conflictos sociales.
Las cantidades definidas coinciden con los trabajos realizados.
Cumplimiento de los aspectos del programa: XVIII

No presencia de ocupaciones ni usos ajenos al proyecto en áreas correspondientes al
derecho de servidumbre u ocupación de la presa y las obras complementarias.

Cumplimiento de los aspectos del programa: XX

Obreros con conocimientos y sensibilidad ambiental, que generan cambios positivos en su
comportamiento con relación al medio ambiente.
Cumplimiento de los aspectos del programa: XXI

Constantes avisos radiales y televisivos.
Presencia de señalización informativa.
2.7 ESTIMACIÓN DE COSTOS DEL PPM Y PASA
2.7.1 Introducción
En el presente capítulo se detallan los costos de las medidas de mitigación incluidas en el

Programa de Prevención y Mitigación (PPM), así como en el Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental (PASA).
El Programa de manejo del medio físico incluye una serie de medidas de mitigación, las
cuales son preventivas en la mayoría de los casos, por lo que los costos asociados a tales
medidas corresponden a los gastos generales de la Empresa Contratista o a través del
presupuesto de obras previsto en la ingeniería del proyecto. Esto se debe a que las medidas
mencionadas pueden cumplirse mediante la aplicación de buenas prácticas ambientales o de
ingeniería.
Para aquellas medidas que no han sido tomadas en cuenta en el mencionado diseño, se han
elaborado costos considerando cuatro bloques:
 Programas Sociales
 Programas de Mitigación y Compensación
 Supervisión Ambiental
 Gastos adicionales

Para la estimación de costos se ha considerado que todos los montos previstos incluyen los
correspondientes impuestos y utilidades de las empresas.
2.7.2 Costo de los programas sociales
Los Programas Sociales considerados como parte del Plan de Prevención y Mitigación son
los siguientes:
 Programa de Información Pública

 Programa de Educación Ambiental para el Personal
2.7.2.1 Programa de Información Pública
Como parte de este costo se procederá al pago del personal encargado de llevar a cabo el
programa, que es el especialista en relaciones públicas, encargado de preparar la
documentación a ser difundida, y el promotor social, que atenderá la oficina de
comunicación instalada en la zona del Proyecto (Loma Alta).
Adicionalmente se hará el pago del costo resultante de la difusión radial de la información

referente al avance de las obras.
Finalmente se incluyen los costos que representan la instalación y operación de la oficina

para atención al público en el poblado de Loma Alta.
Tabla Nº 13 Costo del Programa de Información Pública

Montos en $us.
Unidad Cantidad Precio U. Total

Personal
Esp. en Relaciones Públicas Mes 6.00 4,350.00 26,100.00
Otros Costos

Doc. Divulgación (Diseño) Global 1.00 100.00 100.00

Doc. Divulgación (Edición) Ejemplar 100.00 1.00 100.00
Divulgación por radio Mes 24.00 100.00 2,400.00
Alquiler oficina Mes 24.00 50.00 1,200.00
Suministro oficinas Mes 24.00 50.00 1,200.00
Equipo de radios Pieza 1.00 1,000.00 1,000.00
Buzón de quejas Buzón 2.00 20.00 40.00
Sub Total 6,040.00
TOTAL GENERAL 32,140.00
2.7.2.2 Programa de Educación Ambiental para el Personal
En los costos de este Programa se incluyen los referidos al personal encargado de la

elaboración del mismo, así como los encargados de su implementación en cada una de las
poblaciones y campamentos.
Tabla Nº 14 Costo del Programa de Educación Ambiental para el Personal

Montos en $us.

Personal
Esp. en Educación Mes 0.50 4,350.00 2,175.00
Seguridad y salud pública Mes 0.10 4,350.00 435.00
Capacitación ambiental Mes 0.10 4,350.00 435.00
Capacitación a futuros empleados Mes 0.10 4,350.00 435.00
Esp. en Seguridad Industrial Mes 0.25 4,350.00 1087.50
Otros Costos
Material para Programa de Educación
Global 3.00 250.00 750.00
Ambiental
Viáticos en campo Día 6.00 30.00 180.00

2.7.2.3 Resumen de Costos de los Programas Sociales
El costo del Programa de Información Pública es de 32,140.00 $us.

El costo del Programa de Educación Ambiental para el Personal es de 5,497.50 $us.
El costo total de aplicación de los Programas Sociales asciende a 37,637.50 $us.
2.7.3 Costo de los programas de mitigación y compensación
Los Programas de mitigación y compensación considerados como parte del Plan de

Prevención y Mitigación son los siguientes:
 Programa de Tratamiento del Volumen de Corte Excedente

 Programa de Reforestación
 Programa de Cerramiento de Áreas Sensibles y de Riesgo
2.7.3.1 Programa de Tratamiento del Volumen de Corte Excedente
El costo asociado con el sobre acarreo del material excedente de corte desde los puntos de
origen hasta el botadero determinado, se encuentra presupuestado dentro del ítem de sobre
acarreo del proyecto. Los costos de la plantación forestal y la siembra de especies de
cobertura, serán medidos y cancelados por la Entidad Contratante a la Empresa Contratista
por m2 y número de plantines sembrados.
Tabla Nº 15 Costo del Programa de Tratamiento del Volumen de Corte Excedente

Montos en $us.

Plantación forestal Hectáreas 10.0 735.90 7,359.00
Cultivos de cobertura Hectáreas 10.0 914.10 9,141.00
TOTAL 19,390.80

2.7.3.2 Programa de Reforestación
Los costos de reforestación según lo especificado serán medidos y cancelados al Contratista

por la Entidad Contratante, tomando como unidad de medida la hectárea y considerando un
50% del pago luego de la plantación y el 50% restante luego de prendida la planta
(aproximadamente 6 meses de seguimiento), siendo el umbral inadmisible de fallas un 10%
del total del área o del número de plantas.
Tabla Nº 15 Costo del Programa de Tratamiento del Volumen de Corte Excedente

Montos en $us.

Plantación forestal Hectáreas 20.0 735.90 14,718.00
TOTAL 45,045.00
2.7.3.3 Programa de Cerramiento de Áreas Sensibles y de Riesgo
Los costos del cerramiento según lo especificado serán medidos y cancelados al Contratista
por la Entidad Contratante, tomando como unidad de medida la hectárea.
Tabla Nº 16 Costo del Programa de Cerramiento de Áreas Sensibles y de Riesgo

Montos en $us.

Forestación por compensación Hectáreas 14.0 735.90 10,302.60


TOTAL 52,008.00
2.7.3.4 Resumen de Costos de los Programas de Mitigación y Compensación
El costo del Programa de Tratamiento del Volumen de Corte Excedente es de 19,390.80

$us.
El costo del Programa de Reforestación es de 45,045.00 $us.
El costo del Programa de Cerramiento de Áreas Sensibles y de Riesgo es de 52,008.00 $us.
El costo total de aplicación de los Programas de Mitigación y Compensación asciende a

116,443.80 $us.
2.7.4 Costo de la supervisión ambiental
El costo de la asignación de la Supervisión Ambiental al proyecto, de acuerdo a la

estructura consignada en el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, tendrá el
siguiente detalle:
Tabla Nº 17 Costo de la Supervisión Ambiental

Montos en $us.
Personal
Inspector Ambiental Mes 24.00 2,400.00 57,600.00
Chofer Mes 24.00 840.00 20,160.00
Equipos
Vehículos Pieza 1.00 1,000.00 1,000.00
Gastos de operación de la
Mes 24.00 150.00 3,600.00
Supervisión
Análisis de laboratorio de agua Muestra 24.00 80.00 1,920.00
Análisis de laboratorio de suelo Muestra 24.00 45.00 1,080.00
Informes para la Autoridad
Unidad 24.00 30.00 720.00
Ambiental Competente

Es importante aclarar que el personal de la Supervisión (inspector ambiental y chofer),

estará a cargo de la empresa consultora especialista en la supervisión de obras de transporte.
Los montos asignados mensualmente incluyen salario, beneficios sociales, costos indirectos
y beneficios de la empresa.
2.7.5 Gastos adicionales
Dentro de este punto se consideran los costos relacionados con los análisis de laboratorio de
suelos y aguas, necesarios para la correcta supervisión ambiental durante la fase de
construcción del Proyecto. Estos costos están calculados sobre la base del cronograma del
PASA, el cual considera los 24 meses de ejecución del Proyecto más 2 meses adicionales,
haciendo un total de 26 meses.
Tabla Nº 18 Costo de los Gastos Adicionales
Montos en $us.
Buzones de quejas Pza 2.00 25.00 50.00
Análisis de agua para consumo N° 26.00 75.00 1,950.00
Análisis de agua efluente
N° 26.00 75.00 1,950.00
sanitario
Análisis de agua planta de áridos N° 13.00 75.00 975.00
Análisis de suelos N° 13.00 75.00 975.00
TOTAL 5,900.00
2.7.6 Resumen de costos del ppm y pasa
A continuación se presenta un resumen de los costos del PPM y PASA, en el contexto del
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental del presente Proyecto.
Tabla Nº 19. Resumen de Costos PPM y PASA
Montos en $us.
Costo Parcial
Costo de Programas Sociales 37,637.50
Costo de Programas de Mitigación y Compensación 116,443.80

Costo de la Supervisión Ambiental 86,080.00

Costo de los Gastos Adicionales 5,900.00
TOTAL 246,061.30
Por lo tanto, el costo total de la implementación y control de las medidas de mitigación

planteadas en el presente Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, SIN
CONSIDERAR LA SUPERVISIÓN AMBIENTAL representa una inversión de 159,981.30
$us.
Si se considera la Supervisión Ambiental, el monto final asciende a 246,061.00 $us.
2.8 IDENTIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE
Las normas ambientales legales vigentes detalladas a continuación, regulan el manejo,

desarrollo y aprovechamiento de recursos naturales, así como el aprovechamiento del
medio ambiente. Las mismas serán consideradas y cumplidas en el desarrollo de todas las
actividades concernientes al Proyecto.
2.8.1 Marco jurídico político fundamental
La Constitución Política del Estado (CPE) constituye la base fundamental del ordenamiento
jurídico y político del país, sintetizando en una unidad la diversidad de normas de la nación.
Por lo tanto, la supremacía en la aplicación de sus mandatos determina la subordinación de
todas las leyes y ramas del derecho. Las premisas más importantes dentro de la CPE que
competen a una obra de transporte son:
CPE Art. 22 I) Se garantiza la propiedad privada

II) Constitucionalidad de la expropiación por utilidad pública si la propiedad no cumple
una función social
CPE Art. 133 Desarrollo del país. Se refiere a la defensa y aprovechamiento de recursos
naturales y humanos orientados al bienestar del pueblo.

CPE Art. 135 Sumisión empresarial. Toda empresa es considerada nacional y debe
someterse a la soberanía, a las leyes y a las autoridades de la República.
CPE Art. 136 Dominio originario del Estado
I) Suelo y subsuelo con sus riquezas naturales y elementos físicos de
aprovechamiento
II) Condiciones de concesión a particulares
CPE Art. 144 Economía y política de Estado planificada, con sus componentes de:
I) Programación estatal del desarrollo
II) Estímulo y cooperación del Estado a la iniciativa privada cuando esta
contribuya al mejoramiento de la economía nacional
CPE Art. 168 El Estado planificará y fomentará el desarrollo económico y social de las
comunidades campesinas y de las cooperativas agropecuarias.
CPE Art. 170 Pueblos Indígenas. Defensa de los derechos económicos, culturales y legales
de los pueblos indígenas.
2.8.2 Normatividad de prevención y control ambiental
2.8.2.1 Ley del Medio Ambiente (Ley N° 1333 – 27. 04. 92)
Introduce en la planificación ambiental instrumentos básicos (planes, programas y

proyectos a corto, mediano y largo plazo en el ámbito nacional, departamental y local), así
como el Ordenamiento Territorial sobre la base de la capacidad de uso de los ecosistemas,
el manejo integral de los recursos de una cuenca o una unidad geográfica y los Estudios de
Impacto Ambiental (EIA).
El Titulo III se refiere a los aspectos de protección y control de la calidad ambiental en

actividades que contaminan los recursos naturales y que alteran el patrimonio natural y
cultural. El Capitulo IV establece pautas básicas para la presentación de los Estudios de
Evaluación de Impacto Ambiental, (donde están incluidos el EEIA y la EAE) señalando
procedimientos para la obtención de la Licencia Ambiental.

2.8.2.2 Reglamentación de la Ley del Medio Ambiente (D.S 24176 – 8. 12. 95)
Aprueba un conjunto de reglamentos compuestos por el Reglamento General de Gestión

Ambiental, de Prevención y Control Ambiental, de Contaminación Atmosférica, de
Contaminación Hídrica, para Actividades con Substancias Peligrosas y de Gestión de
Residuos Sólidos, a los cuales se anexan procedimientos.
Estos reglamentos establecen las competencias de las autoridades nacionales,

departamentales, regionales y locales en el proceso de prevención y control ambiental y el
procedimiento para la obtención de licencias ambientales.
El Decreto establece la definición del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, como

sigue: “Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental - destinado a identificar y evaluar los
potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la implementación,
operación, futuro inducido, mantenimiento y abandono de un proyecto, obra o actividad,
con el fin de establecer las correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar
aquellos que sean negativos e incentivar los positivos en el proyecto. El EEIA tiene
carácter de declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad
Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el presente Reglamento”.
Para esta Ley también se consideran las Complementaciones y Modificaciones RGGA

(Sanciones) y RPCA (Auditoría Amb.) contenidas en el D.S 26705 del 10 de julio de 2002.
NORMATIVIDAD DEL MANEJO Y DESARROLLO DE RECURSOS NATURALES
2.8.2.3 Ley Forestal (Ley 1770 – 12. 07. 96)
Establece el aprovechamiento, restauración protección y conservación de los recursos

forestales. La Ley declara los bosques y áreas forestales como propiedad del Estado,
estableciendo normas para fiscalizar y conservar los recursos forestales evitando su
destrucción, previniendo la erosión de suelos y promoviendo la agro-forestación y

reforestación, mediante la aplicación de Planes de Manejo Forestal, Inventarios Forestales,

etc.
2.8.2.4 Ley de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca (Ley 12301 de
1975)
Referente a la protección de las especies amenazadas de extinción y de la fauna en general

y la conservación del hábitat de la fauna y flora, mediante declaratoria de Parques
Nacionales y Reservas de Vida Silvestre. En cuanto al ejercicio de la Caza, permite la caza
doméstica o de subsistencia practicada para satisfacer las necesidades alimenticias de las
etnias y de los habitantes permanentes del lugar y prohibe la caza a los colonizadores
espontáneos y al personal de empresas de cualquier índole.
2.8.2.5 Reglamento General de Áreas Protegidas (D.S 24781 – 31. 07. 97)
Tiene como objetivos: asegurar que la planificación y el manejo de las áreas protegidas se
realice en cumplimiento con las políticas y objetivos de conservación ambiental del país,
garantizando la participación efectiva de la población regional y local en la consolidación y
gestión de las áreas protegidas; asegurar que el manejo y conservación de las áreas
protegidas contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de la población; y desarrollar
la capacitación de la población local y regional en apoyar y llevar adelante la planificación,
el manejo y la conservación de las áreas protegidas.
2.8.2.6 Código de Minería (Ley N° 1777 – 17. 04. 97)
Este código estipula que pertenecen al dominio originario del Estado, todas las sustancias
minerales en estado natural, cualesquiera sea su procedencia y forma de presentación,
hállense en el interior o superficie de la tierra. Su concesión se sujetará a las normas del
Código de Minería. El Estado tiene la facultad de otorgar concesiones mineras a las
personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras que las soliciten ante el
Superintendente de minas de su jurisdicción, conforme a las normas.

2.8.3 Normatividad en regímenes sociales, campesinos y culturales
2.8.3.1 Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria (Ley N° 1715 – 18. 10. 96)
Establece la estructura orgánica y atribuciones en el Servicio Nacional de Reforma

Agraria, (SNRA) y el régimen de distribución de tierras; garantiza el derecho propietario
sobre la tierra, crea la superintendencia agraria, la judicatura agraria y su procedimiento; y
regula el saneamiento de la propiedad agraria. Al respecto, se considerará también la
Modificacion de la Ley 1715 “Reconducción de la Reforma Agraria”, la cual fue
promulgada recientemente por el Gobierno Nacional (Ley Nº 3545 – 28 / 11 de 2006).
2.8.3.2 Ley de Participación Popular (Ley N° 1551 – 20. 04. 94)
Con relación a la gestión ambiental, la Ley de Participación Popular promueve la

participación ciudadana en la preservación de los recursos naturales y medio ambiente
mediante campañas de educación y principalmente mediante la participación de los
ciudadanos mediante las Organizaciones Territoriales de Base (OTB’s) u otras entidades
legalmente constituidas, en los procesos de decisión y denuncias (relativos a obras,
proyectos y otras actividades) a través de gestiones ante la Autoridad Ambiental y regidos
en el procedimiento establecido en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
2.8.3.3 Legislación Referente al Patrimonio Arqueológico
En forma general, la Ley del Medio Ambiente en su Art. 60, incluye bajo el régimen de
áreas protegidas aquellas de “interés científico, estético, histórico, económico y social, con
el fin de preservar el patrimonio natural y cultural de la Nación”. Este aspecto está
ratificado en el Reglamento General de Áreas Protegidas promulgado por D.S N° 24781 del
31 de julio de 1997, cuyo Capítulo IV “De la Zonificación” define: como zona de interés

histórico – cultural a las zonas de valor arqueológico. Por lo tanto, este reglamento aplicará
únicamente en caso de que alguna de estas zonas pueda verse afectada directa o
indirectamente por el POA.
2.8.4 Legislación específica en relación a obras civiles
2.8.4.1 Reglamento para la Importación de Explosivos, Armas y Municiones
Con la finalidad de precautelar los intereses y la estabilidad de la defensa nacional, así

como la seguridad de las empresas que emplean productos explosivos para fines mineros,
petroleros u obras civiles (carreteras, obras civiles, etc.), se tienen reguladas las actividades
de transporte, manipulación y empleo de explosivos.
El mencionado reglamento establece las atribuciones orgánicas, registros y fiscalización de

comercializadoras y usuarios, disposiciones técnicas y legales de importación, transporte,
almacenamiento y comercialización de explosivos, armas y municiones. Así mismo estipula
sanciones y penalidades.
2.8.4.2 Expropiación de Tierras Comunitarias y Comunales
Las expropiaciones que afecten Tierras Comunitarias de Origen o tierras comunales

tituladas colectivamente, se tramitarán por el ente público ante el INRA según lo
establecido en la Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria (Ley Nº 1715) y en sus
Modificaciones (Ley Nº 3545).
Le expropiación de la propiedad agraria procede por causa de utilidad pública calificada

por Ley o por incumplimiento de la Función Social en pequeñas propiedades, previo pago
de justa indemnización. Todos los aspectos relativos a la expropiación son detallados en los
Arts. 33, 34, 35, 36 y 37 de la nueva Ley Nº 3545, los cuales han modificado
sustancialmente los artículos contenidos originalmente en el Título IV, Capítulo II “De la
Expropiación”, de la Ley Nº 1715.

Cabe remarcar que el Art. 300 Inciso III, del D.S 24784 especifica que “Durante la
vigencia del saneamiento de la propiedad agraria, solo podrán expropiarse tierras
saneadas”, por lo que la expropiación de cualquier predio para la liberación del derecho de
vía solo procede una vez saneado el derecho propietario.
2.8.4.3 Expropiación de Bienes y Derechos de Propiedad Privada
Normativa en Expropiación por causa de Utilidad Pública
El proceso legal de expropiación está sujeto a la normativa prevista en la Ley de

Expropiación por Causa de Utilidad Pública que data de 1884. La misma no considera la
temática del impacto socio – ambiental y se basa en el justiprecio como única retribución.
Por otro lado, la CPE en su Art. 22 “Garantiza la propiedad privada siempre que el uso
que se haga de ella no sea perjudicial al interés colectivo”. Por lo tanto, no se puede
obligar a ningún particular a que enajene su propiedad para obras de interés público, sin que
se cumplan los siguientes requisitos:
 Declaratoria de que la obra proyectada es de utilidad pública.

 Declaración de que es indispensable que se ceda o se enajene la totalidad o parte.
 Justiprecio de lo que haya que expropiarse y/o cederse.
 Pago del precio de la indemnización.
También debe aclararse que la legislación boliviana no reconoce el derecho de

indemnización en cualquiera de los dos casos siguientes:
 Cuando el afectado está ilegalmente asentado y/o no dispone de los documentos de

propiedad.
 Cuando la afectación de la propiedad es parcial y no altera su funcionalidad y la
proximidad a la carretera revaloriza la propiedad. Como compensación de la
afectación es aplicable la plusvalía.

Servidumbre en Áreas con Concesiones Mineras Pre - constituidas
El Art. 44 de la Ley Nº 1777 (Código de Minería), establece que no podrán realizarse

explotaciones mineras (en este caso de agregados), hasta una distancia menor de cien
metros de cualquier cuerpo de agua: canales, lagos, embalses. El Art. 45 de la misma ley
establece que el concesionario estará obligado a ejecutar sus trabajos de extracción
empleando técnicas y métodos compatibles con la protección del medio ambiente, evitando
daños al propietario del suelo y a los predios vecinos.
Permiso de Desmonte en Áreas Forestales
La Ley Forestal (Ley 1700) promulgada el 12 de julio de 1996 estipula en su Art. 35 que
los permisos de desmonte proceden en el caso de construcción de obras públicas. Estos
permisos son otorgados directamente por la Superintendencia Forestal local con
comunicación a las prefecturas y municipalidades de la jurisdicción.
El Decreto Ley 26065 promulgado el 16 de febrero de 2001 estipula que en las Tierras de
Producción Forestal Permanente están permitidas la ejecución de obras de necesidad y
utilidad pública y estas deberán estar sometidas a la respectiva licencia ambiental de
acuerdo a la Ley 1333 y a un Plan de Desmonte de acuerdo a la Ley 1700.
La Ley Forestal en su Capítulo V “De las Patentes Forestales”, determina también el pago
de derechos de desmonte en favor del Estado, tomando la ha como unidad de superficie.
2.8.5 Otras consideraciones
Por otra parte, los estudios tendrán en cuenta las estrategias, políticas y guías de organismos
financiadores y convenios nacionales e internacionales de los cuales es signataria la

República de Bolivia, tales como:
 Convención CITES para el Comercio Internacional de Especies amenazadas.

 Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
 Convenio sobre Diversidad Biológica
 Protocolo de Kyoto
2.8.5.2 Audiencia Pública
En cumplimiento de la Ley 1333 del Medio Ambiente y su Reglamento, el Consultor

realizó la Audiencia Pública en la población de Loma Alta, en fecha 12 de Marzo del
presente año, para exponer el proyecto y sus alcances, los impactos positivos y negativos
identificados, las medidas propuestas en el Programa de Prevención y Mitigación
Ambiental y el Programa de Aplicación y Seguimiento Ambiental.
2.9 IDENTIFICACIÓN DE VACÍOS DE INFORMACIÓN
Durante el desarrollo del presente Estudio de Evaluación del Impacto Ambiental del
Proyecto “Construcción de la Presa Loma Alta”, se pudo identificar la inexistencia o
deficiencia de la siguiente información:
 No existe información detallada sobre las especies de fauna ictícola en los cursos de
agua de la regíon, especialmente de la quebrada Las Rosas, principal cauce de
aporte hídrico para la presa.
 No se dispone de datos referentes a yacimientos metálicos y no metálicos en el área

de influencia del Proyecto.
 No existe información bibliográfica sobre restos arqueológicos y ruinas de interés
histórico o cultural que pudieran existir en el área de influencia del proyecto.

 No se dispone de información referente al manejo de residuos sólidos domiciliarios

en la zona.
 No se dispone de información sobre la presencia en la zona de entidades estatales y
de otras instituciones públicas o privadas.
2.10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El presente Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental ha sido formulado en apego a las

estipulaciones registradas en la normatividad ambiental vigente en el país, en particular en
el Reglamento de Prevención y Control Ambiental. Así mismo, se ha puesto cuidado en
atender las recomendaciones hechas por la Autoridad Ambiental Competente en el
documento de categorización.
El presente estudio, además de considerar todos los aspectos concernientes al Proyecto, ha

puesto particular énfasis en el análisis de los impactos al interior del Área de Influencia
Directa y zonas de intervención directa (bancos de préstamo, caminos de acceso, buzones
de depósito, etc.), ya que al ser el área donde se ejecutan los trabajos de construcción y
mantenimiento, es donde mayores impactos se generan.
El análisis realizado lleva a la conclusión de que la construcción de la Presa Loma Alta,

implica afectaciones de significancia media sobre el medio ambiente en lo relativo a sus
componentes físico – biótico y socioeconómico - cultural. No obstante que la mayoría de
los impactos esperados son de categoría media – baja, algunos componentes tales como el
suelo, el agua y la cobertura vegetal sufrirán de altos impactos, especialmente durante la
fase de construcción de la presa y el sistema de riego. No se esperan impactos de esta
magnitud en otros componentes.
Con referencia a la evaluación de los impactos ambientales, la metodología empleada

permite un análisis discriminado de cada impacto y sus características, siendo esta una
metodología empleada en proyectos de distinta naturaleza y generalmente aceptada por las
autoridades competentes. Esta metodología ha permitido reconocer cuales serán los

impactos de mayor importancia en la implementación del Proyecto.
Se debe señalar que algunos impactos surgirán como consecuencia del desarrollo de nuevas
actividades o del incremento de actividades que se encuentran en un estado incipiente, es
decir, impactos como consecuencia del desarrollo inducido. Según el ordenamiento jurídico
institucional boliviano, los temas concernientes al desarrollo regional y la consideración de
sus efectos (positivos y negativos) son de responsabilidad del Gobierno Departamental, a
través de las instancias correspondientes; por lo tanto, son las mismas las que deberán
formular los planes de manejo que correspondan.
El presente Estudio de Impacto Ambiental incluye una estructuración sistemática de las

medidas de mitigación, con referencia a la manera, el momento en que deben ser aplicadas
dichas medidas, los responsables de su implementación; aspectos que se presentan con
apego al Reglamento de Prevención y Control Ambiental en el Programa de Prevención y
Mitigación (PPM) y en el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA).
Al respecto, el Programa de Prevención y Mitigación incluye:
 Las medidas de manejo generales que deben implementarse en todas las fases del
Proyecto.
 Los programas de manejo discriminados según la fase de implementación del Proyecto
(operación, construcción, abandono y cierre de operaciones).
 Los programas sociales (para la población y el personal de obra)
 Los programas de mitigación y compensación
 Lineamientos para el Plan de Contingencias y Prevención de Desastres
Posteriormente, el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental está orientado a brindar los

instrumentos para el cumplimiento de todos los programas contenidos en el PPM, con
especificación de responsabilidades para la implementación y verificación de las medidas,
así como los criterios para llevar a cabo tales tareas.

El Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental incluye el presupuesto de los montos

requeridos para la implementación de las medidas de manejo del PPM y de la supervisión
de las mismas en el PASA. Finalmente, se incluye una referencia específica y detallada en
cuanto a la legislación legal vigente que es aplicable al Proyecto y conexa con la temática
ambiental.
Se debe destacar que el presente estudio ha sido desarrollado en total coordinación con la
ingeniería del Proyecto, y en consecuencia, se recomienda que la implementación de las
medidas de mitigación no se consideren como un apéndice de las actividades propias de la
construcción, sino que estén inmersas en ellas, considerándolas como una parte integral del
proyecto por todos los involucrados en el mismo (técnicos, mano de obra y supervisión).
Finalmente se debe señalar la necesidad de que las citadas medidas, los programas y planes
propuestos sean apropiadamente implementados para evitar, mitigar, corregir y compensar
los impactos negativos y potenciar los positivos. Al respecto también se debe puntualizar la
importancia de contar con una Supervisión Ambiental adecuada, rigurosa y oportuna.
También se debe contar con una estructura institucional, de las entidades involucradas en el
proyecto, suficientemente sólida, que permita la implementación de los citados planes.
2.11 BIBLIOGRAFÍA
Conesa Fernandez – Vitoria, Vicente. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto
Ambiental. Ediciones Mundi – Prensa. Madrid, 1997.
DHV – ITC. Proyecto de Zonificación Agro - ecológica y Establecimiento de una Base de

Datos y Red de Sistema de Información Geográfica en Bolivia. Zonificación Agroecológica
y Socioeconómica del Departamento de Tarija. ZONISIG. Tarija, 2001.
Ergueta, Patricia y De Morales Cecile. Libro Rojo de los Vertebrados de Bolivia. CDC –
Bolivia. La Paz, 1996.

Instituto Nacional de Estadística. Información estadística concerniente al Departamento

de Tarija y al Municipio de Caraparí extraída del Censo Nacional de Población y Vivienda
2001.
Molloja Hoyos, Ranulfo. La Región Chaqueña. Un eslabón para la integración

latinoamericana. Tercera Edición. Sin lugar, 1996.
M.T.C.B Consultores Asociados S.R.L. Estudios de Factibilidad Presa Loma Alta. Loma
Alta, Caraparí, Tartija, 2006.
Navarro, Gonzalo y Maldonado, Mabel. Geografía Ecológica de Bolivia. Fundación

Simón I. Patiño. Santa Cruz, 2004.
SERINCO. Documentos: Concepto, Enfoque, Alcance y Metodología para el “Estudio de

Diseño Final e Impacto Ambiental DE LA Presa Loma Alta”. Cochabamba, 2006.
Wildlife Conservation Society – Bolivia. Evaluación Ecorregional del Gran Chaco

Americano. Santa Cruz, Bolivia, 2005.

ANEXO 2_______________________________________________________________________________1
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL_________________________________________________1

2.1 INTRODUCCIÓN_______________________________________________________________1
2.1.1 Antecedentes________________________________________________________________1
2.1.2 Objetivos____________________________________________________________________2
2.1.3 Alcance del trabajo___________________________________________________________3
2.1.4 Definición del área de influencia________________________________________________6
2.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO_________________________________________________8
2.2.1 Ubicación del proyecto________________________________________________________8
2.2.2 Descripción de la presa proyectada_____________________________________________11
2.3 CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACION ACTUAL________________________________16
2.3.1 Antecedentes_______________________________________________________________17
2.3.2 Medio físico abiótico_________________________________________________________17
2.3.3 Medio biótico_______________________________________________________________41
2.3.3 Otros aspectos relevantes_____________________________________________________47
2.3.4 Medio socioeconómico y cultural_______________________________________________48
2.4 EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL______________________________________63
2.4.1 Introducción________________________________________________________________63
2.4.2 Identificación de impactos ambientales__________________________________________64
2.4.3 Evaluación de impactos ambientales____________________________________________97
2.5 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN__________________________________111
2.5.1 Introducción_______________________________________________________________111
2.5.2 Medidas de mitigación generales______________________________________________113
2.5.3 Programas de prevención y mitigación_________________________________________125
2.6 PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL___________________________184
2.6.1 Introducción_______________________________________________________________184
2.6.2 Objetivos__________________________________________________________________184
2.6.3 Seguimiento ambiental______________________________________________________185
2.6.4 Identificación de información_________________________________________________187
2.6.5 Puntos y frecuencias de muestreo_____________________________________________188
2.6.6 Personal y equipos de control_________________________________________________203
2.6.7 Infraestructura necesaria____________________________________________________205
2.6.8 Cronograma_______________________________________________________________206
2.6.9 Funciones y responsabilidades del personal_____________________________________208
2.6.10 Análisis y verificación del cumplimiento del plan______________________________208
2.7 ESTIMACIÓN DE COSTOS DEL PPM Y PASA____________________________________212
2.7.1 Introducción_______________________________________________________________212
2.7.2 Costo de los programas sociales_______________________________________________213
2.7.3 Costo de los programas de mitigación y compensación____________________________215
2.7.4 Costo de la supervisión ambiental_____________________________________________218

2.7.5 Gastos adicionales__________________________________________________________219

2.7.6 Resumen de costos del ppm y pasa____________________________________________219
2.8 IDENTIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE____________________________220
2.8.1 Marco jurídico político fundamental___________________________________________220
2.8.2 Normatividad de prevención y control ambiental________________________________221
2.8.3 Normatividad en regímenes sociales, campesinos y culturales______________________224
2.8.4 Legislación específica en relación a obras civiles_________________________________225
2.8.5 Otras consideraciones_______________________________________________________227
2.9 IDENTIFICACIÓN DE VACÍOS DE INFORMACIÓN______________________________228
2.10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES______________________________________229
2.11 BIBLIOGRAFÍA_____________________________________________________________231

ANEXO 2 Evaluacion Impacto Ambiental

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PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA

CORREGIMIENTO MAYOR DE CARAPARÍ

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

La Prefectura del Departamento de Tarija, en el marco del Programa de Apoyo a la

La Consultora SERINCO S.R.L resultó beneficiada con la adjudicación de los Servicios de

El proyecto Construcción de la Presa Loma Alta, considera la ejecución de una presa de

La presa en cuestión permitirá el desarrollo de un sistema de riego destinado a beneficiar a

DISEÑO FINAL CONSTRUCCION PRESA LOMA ALTA Anexo 2 – Página 1

Se estima que la implementación de la presa, junto con el sistema de riego, permitira

2.1.2.2 Objetivos Específicos

Los objetivos específicos del EEIA son los siguientes:

DISEÑO FINAL CONSTRUCCION PRESA LOMA ALTA Anexo 2 – Página 2

 Elaboración del Programa de Prevención y Mitigación (PPM) de los impactos

2.1.3 Alcance del trabajo

La Autoridad Ambiental Competente, en este caso la Prefectura del Departamento de Tarija,

En ese sentido, tomando en cuenta la carta de Categorización y los requerimientos

 Definición de la situación del Proyecto

DISEÑO FINAL CONSTRUCCION PRESA LOMA ALTA Anexo 2 – Página 3

2.1.3.1 Recopilación y Evaluación de la Información Básica Disponible

En una etapa previa al lanzamiento de la Convocatoria, se elaboró un Estudio de

2.1.3.2 Caracterización del Medio Físico – Biótico y Socioeconómico – Cultural

El diagnóstico del estado actual de los componentes físico, biótico, socioeconómico y

2.1.3.3 Evaluación de los Impactos Ambientales

La Evaluación del Impacto Ambiental del proyecto, es un proceso que involucra la

Se comienza por la identificación y descripción de los impactos (positivos o negativos) que

DISEÑO FINAL CONSTRUCCION PRESA LOMA ALTA Anexo 2 – Página 4

Para la evaluación se emplea una matriz basada en la de Batelle – Columbus, en la cual se

2.1.3.4 Programa de Prevención y Mitigación (PPM)

El Programa de Prevención y Mitigación (PPM) es el sistema orientado a prevenir, mitigar,

2.1.3.5 Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA)

El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) tiene el objetivo de definir los

El PASA se constituye por lo tanto en un documento de cumplimiento obligatorio destinado

DISEÑO FINAL CONSTRUCCION PRESA LOMA ALTA Anexo 2 – Página 5

2.1.3.6 Estimación de Costos del PPM y PASA

2.1.4 Definición del área de influencia

Se comienza por hacer un análisis de las actividades relacionadas con el proyecto. Se

2.1.4.1 Análisis de las actividades del proyecto

Etapa de Operación y Mantenimiento

DISEÑO FINAL CONSTRUCCION PRESA LOMA ALTA Anexo 2 – Página 6

El Futuro Inducido hace referencia a aquellos impactos de naturaleza indirecta o secundaria

Dentro de esta categoría están: expansión de la frontera agrícola y la realización de

2.1.4.2 Determinación del Área de Influencia

Área de Influencia Directa (AID)

Es la zona donde se realizarán todas las actividades concernientes a la ejecución, operación

 Área de inundación (vaso), de aproximadamente 16 hectáreas de superficie.

Área de Influencia Indirecta (AII)

DISEÑO FINAL CONSTRUCCION PRESA LOMA ALTA Anexo 2 – Página 7

2.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.2.1 Ubicación del proyecto

El proyecto para la “Presa Loma Alta” se encuentra ubicado en las proximidades de la

 Latitud: 21º 53’ 01” Oeste

DISEÑO FINAL CONSTRUCCION PRESA LOMA ALTA Anexo 2 – Página 8

Mapa 1. Ubicación del Departamento de Tarija y de la Provincia Gran Chaco

Fuente: mapa digital de la Provincia Gran Chaco. www.planificación.gov.bo

Mapa 2. Área del Proyecto

DISEÑO FINAL CONSTRUCCION PRESA LOMA ALTA Anexo 2 – Página 9

Fuente: mapa digital de la Provincia Luis Calvo.

2.2.2 Descripción de la presa proyectada

DISEÑO FINAL CONSTRUCCION PRESA LOMA ALTA Anexo 2 – Página 10

El proyecto pretende solucionar este problema mediante la construcción de la presa, situada

En el área de inundación que será de aproximadamente unas 16 has, no se tiene prevista la

2.2.2.2 Objetivo general

El objetivo general del Proyecto es el de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de

DISEÑO FINAL CONSTRUCCION PRESA LOMA ALTA Anexo 2 – Página 11