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UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ
CARRIÓN
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FACULTAD·DE DERECHOYCÍENCIAS POLIÍlCAS

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ESCUELA ACADEMICA. PROFESIONAL DE DERECHO.

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PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL
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DE ACUERQO A LOS ELEMENTOS OBJETIVOS·DEJ~""~"ELITO:

DISTRITO FISCAL DE HU AURA ~ 2015 ·:
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Para Optar el Título Profesional de Abogado
TESISTA:
Bach. ELIZABETH CRISTINA ARRASCUE CAMONES
ASESOR:
Dr. Juan Miguel Juárez Martínez

PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO
DEDICATORIA
A mi familia por el apoyo incondicional,

y a mis maestros por su gran labor y
aporte de sus conocimientos.
------------------------------------------------------ 2
ÍNDICE
ÍNDICE....~..........................................................................................................................................3
RESUMEN.........................................................................................................................................6
INTRODUCCION.............................................................................................................................8
CAPÍTULO 1:..................................................................................................................................12
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA...................................................................................12
1.1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA............................12
1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA GENERAL...........................................17

1.2.1 PROBLEMA GENERAL..............................................................................17
1.3. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION...............................................................17

1.2.2 OBJETIVO GENERAL.................................................................................17
1.2.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS.....................................................................17
1.4. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION...................................................18
CAPÍTULO 11:................................................................................................................................20
MARCO TEÓRICO.......................................................................................................................20
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN........................................................20

2.1.1 ANTECEDENTES NACIONALES..............................................................20
2.2. BASES TEÓRICAS
--------------------------------24
2.2.1 EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL..............................................................24
2.3. DEFINICIONES CONCEPTUALES ___________33
a. Hostigamiento Sexual, ______________ 33
b. Relación de ~utoridad _______________________ 33
c.Situación ventajosa ___________________33
d. Hostigador__________________ 34
e. Hostigado __________________ 34
f. Conducta de carácter sexual _____________ 34
34
g. Relación de dependencia -------------
h. Reiteración __________________ 35
________________________ 3
i. Relación de Jerarquía_______________ 35
2.4 BASE LEGAL _________________35

2.4.1.- LEGISLACIÓN NACIONAL.......................................................................35
2.4.1.1. La Constitución Política Del Perú............................................35
2.4.1.2. Ley de Igualdad de oportunidades entre mujeres y
Hombres (Ley 28983)..................................................................................36
2.4.1.4 Ley de prevención y sanción del Hostigamiento
Sexual, Ley 27942, su reglamento, el Decreto Supremo 010-
2003-Mimdes, y la Ley 29430 Que Modifica A La Ley 27942 .. 37
2.4.1 .5 Ley Procesal de Trabajo (Ley 29497)..................................38
2.4.1.6 Ley para prevenir y sancionar el acoso sexual en
espacios publicas - Ley N° 30314............................................................39
2.4.2 LEGISLACIÓN COMPARADA.....................................................................40
2.4.2.1 LEGISLACIÓN DE EE.UU..................................................40
2.4.2.2 LEGISLACIÓN DE GANADA............................................41
2.4.2.3 LEGISLACIÓN ESPAÑOLA......................................................43
2.4.2.4 LEGISLACIÓN COLOMBIANA...............................................45
2.4.2.5 LEGISLACION MEXICANA......................................................45
2.4.3 JURISPRUDENCIA Y PLENO JURISDICCIONAL...............................47
2.4.3.1 Sentencia A.P de Madrid 162-2013.........................................47
2.5 EL PRECEDENTE ILUMINISTA. 51
2.5.1 EL DERECHO SUBJETIVO COMO OBJETO DE PROTECCIÓN

5·1
2.5.2 DERECHO PENAL COMO MEDIO DE CONTROL SOCIAL..............55
2.6 BIEN JURIDICO PROTEGIDO 60
2.6.1 PERSPECTIVA POLITICA..............................................................................60
2.6.1.1 el principio de exclusión de valores ideológicos..................60
2.6.1.2 el principio de lesividad................................................................62
2.6.1.3 el principio de igualdad 65 .
2.6.1.4 el carácter vinculante de los límites del sistema.................67
2.7 FORMULACION DE HIPOTESIS ___________71
2.7.1 HIPOTESIS GENERAL....................................................................................71
. ~f~~ .................. . . ...
, Jo• ·,....• '", •. ,• '
2.8 VARIABLES __________________71
_________________________ 4
;- --._
CAPÍTULO 111 ........... •.•.•..•••................... •••................ •..•................... •••........... •..• 73

METODOLOGÍA ................................. ~ ............................................................. 73
3.1 DISEÑO METODOLÓGICO 73

3.2 POBLACIÓN Y MUESTRA 74
3.3 TÉCNICAS DE INSTRUMENTOS PARA LA OBTENCION DE
INFORMACION 75
3.3.1 TÉCNICAS A EMPLEAR ............................................................ 75
3.3.1.1 Recolección de datos .................................................. 75
3.3.2 DESCRIPCIÓN DE LOS INSTRUMENTOS ............................... 75
3.4 TÉCNICAS PARA EL PROCESAMIENTO DE LA
INFORMACIÓN ________________76
CAPÍTULO IV ...................................................................................................
77
RESULTADOS .................................................................................................
77
DISCUSIÓN ....................................................................................................
113
CONCLUSIONES ........................................................................................... 118
RECOMENDACIONES ................................................................................... 120
6.1.BIBLIOGRAFÍCAS................................................................................ 121
6.2 ELECTRONICAS .................................................................................. 122
6.3 DOCUMENT ALES ................................................................................ 123
ANEXOS ................................................................................ ; ....... 126
ENCUESTA .................................................................................... 127

MATRIS DE CONSISTENCIA ............................................................ 129
-------------------~~------------------------5
RESUMEN
El presente trabajo de investigación se ha elaborado sobre la base del
enfoque mixto; es decir cuantitativo que comprende la metodología
hipotético-deductiva apoyada en una verificación empírica rigurosa y la
aplicación de instrumentos estadísticos para la sistematización y análisis de
la información recolectada y por otro lado un enfoque cualitativo debido a
que se ha recogido opiniones de los operadores de justicia para Identificar
los elementos objetivos que sustenten la procedencia de la tipificación del
acoso sexual, en concordancia con los sucesos facticos actuales que
permitan precisar los procedimientos surgidos de su regulación analizando
el resultado de la legislación comparada.
La investigación se centró en resolver el problema planteado ¿De qué
manera el reconocimiento positivo de los elementos objetivos que conlleven
a la procedencia de la tipificación del acoso sexual permitirá la mejor
protección de la libertad sexual, personal y mental de las víctimas? Para lo
cual, se pudo recoger información sobre estas. variables definimos, la
muestra no probabilística de 23 Fiscales penales y 20 abogados
especialista en Derecho Penal, las técnicas de recolección de datos usadas
fueron la encuesta (a través de un cuestionario estructura).
La hipótesis planteada fue, si se establecieran positivamente los elementos
objetivos para la procedencia de la tipificación del acoso
------------------------~-.. ~-----------------------------6
sexual; entonces se lograría una adecuada norma penal que sancione las
conductas de connotación sexual que desplieguen los hostigadores hacia
los hostigados, aprovechando o no de algún vínculo laboral, educacional,
familiar, u otro, y también se lograría la protección plena
de la no vulneración de la libertad sexual, personal y mental.
Las conclusiones a la que se arribó en la presente investigación fue que se
comprobó la hipótesis principal, toda vez que los operadores jurídicos han
brindado respaldo empírico, lográndose a establecer palabras claves como
lo es: Delito de acosos sexual, bien jurídico protegido, conducta
penalmente reprochable.
-------------------------------------------------------- 7
INTRODUCCION
La presente tesis titulada PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL
ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS ELEMENTOS OBJETIVOS
DEL DELITO: DISTRITO JUDICIAL DE HUAURA - 2015, ha tenido como
objetivo Identificar los elementos objetivos que. sustenten la procedencia
de la tipificación del acoso sexual, en concordancia con los sucesos
facticos actuales que permitan precisar los procedimientos surgidos su
regulación teniendo en cuenta la legislación de comparada.
Cabe precisar que el acoso es un problema complejo que, como muchos
otros en nuestra sociedad, tiende lamentablemente a ocultarse en su
ocurrencia y repercusiones, si bien suele ser un "secreto a voces" que
existe como tal en el país y que afecta a un número no despreciable de
personas tanto del sector público, como del sector privado. En esta misma
perspectiva, se debe hacer presente que de las escasas investigaciones
realizadas al respecto, se desprende que el principal grupo afectado por
las conductas de acoso sexual son las mujeres.
La problemática del Acoso sexual, es comprendida como una conducta ya
sea física o verbal, siempre y cuando sea reiterada y que traiga consigo un
contenido s~xu.CI.I no qeseado o rechazado por el hostigado,

' ' 4' -
afectando su dignidad, así como también sus derechos fundamentales, sin
hacer una distinción entre sexos, pudiendo presentarse lógicamente tanto
en hombres como en mujeres, o también entre personas del
--------------------------------------------------------8
mismo sexo, debiendo tener en . cuenta que la serie de conductas
compulsivas de índole sexual, en su mayoría de veces van direccionadas
hacia las mujeres como ya se ha mencionado líneas arriba, existiendo así
una gran problemática en el Distrito de Huaura.
Por otra parte, es necesario tener en consideración que al no existir hasta
el momento en nuestro país una norma legal especial que tipifique y
sancione adecuadamente al acoso sexual en el ámbito laboral -Ley N°
27942-, se genera una vergonzosa situación de desprotección para las
víctimas que sufren este tipo de hostigamiento, el cual urge remediar, para
los efectos de asegurar una vigencia efectiva de los derechos
fundamentales de las personas para garantizar a las personas una
equitativa participación y un normal desarrollo en todos los ámbitos,
llegando así a la conclusión de que si se establecieran positivamente los
elementos objetivos para la procedencia de la tipificación del acoso sexual,
entonces se lograría una adecuada normal penal que sancione las
conductas de connotación sexual que desplieguen los hostigadores hacia
los hostigados, aprovechando o no de algún vínculo laboral, educacional,
familiar, u otro, y también se lograría la protección plena de la no
vulneración de la dignidad humana, la libertad sexual, individual y mental
entre otros.
En tal sentido, al observar tal problemática, y vulneración de derechos sin
protección, la presente investigación buscó justificar la necesidad
------------------------~------------------------------9
de tipificar del Delito de acoso sexual a efectos de brindar protección penal
a las víctimas de esta modalidad delictiva, por lo que ante ello en la
presente investigación se ha realizado una descripción de la realidad
problemática que resulta ser este tipo de actos que puede cometer
cualquier persona, lo cual en mi opinión resulta ser un serio problema
cuando el hostigado se encuentra bajo una dependencia jerárquica o de
otra índole con el hostigador, puesto que por miedo a dicha distinción
muchas veces los sujetos pasivos no pueden tomar medida alguna frente a
tal problema.
De la misma manera, al presentar como objetivo general el de identificar
los elementos objetivos que sustente la procedencia de la tipificación del
acoso sexual, se tiene que dichos elementos resultarían

'·.
ser que exista un requerimiento de índole sexual, y que este sea
reiterativo, y no deseado o rechazado por el sujeto pasivo, resultando que
tales conductas se puedan desplegar de varias formas como lo puede ser
las amenazas en la cual se exige al agraviado de forma explícita una
conducta no deseada, uso de términos de naturaleza o connotación sexual,
acercamiento corporales, roces, tocamientos u otras conductas físicas,
trato ofensivo u hostil entre otros; hechos que al observar·nuestra carta
magna nos damos con la sorpresa que con ellos no se estaría respetando
los artículos 01, 02, 22 y 26.
No podemos negar que el problema existe, y que muchas legislaciones
como lo son la de los Estados Unidos, Canadá, España, Colombia y
10
------------------------~~-- ----------------------------·-
--··
México, han tipificado tal conducta, prescribiendo en alguno de los casos
una pena no menor de uno ni mayor a tres años de prisión, observándose
que en la sentencia A P de Madrid N° 163-2013, a un trabajador se le
impuso una pena de cinco meses de prisión, debiendo indemniz_ar a cada
una de las dos agraviadas con la suma de seis mil euros, ello en
consecuencia a que se causo un daño psicológico a las mismas por
hostigarlas sexualmente.
________________________________________________________ 11
CAPÍTULO 1:
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA
Desde hace mucho tiempo, hemos evidenciado, escuchado, o lo que es
peor aún, hemos vivido hostigamientos de índole sexual propiciados, ya
sea por sujetos conocidos o desconocidos los cuales al efectuar dichos
actos agraviantes, afectan los derechos a la integridad personal, a la
libertad, al libre desarrollo y al bienestar, así como también muchas veces
al trabajo, a la igualdad y a la no discriminación,
obviándose raudament~ lo protegi~o por la carta magna del Perú cuando
consigna que "toda persona tiene derecho a un ambiente sano,
equilibrado y adecuado para un desarrollo pleno."
Ante este problema, se ha podido apreciar que existe una norma que
sanciona administrativamente a lo que es el "hostigamiento sexual en el
ámbito laboral", hablamos entonces de la Ley N° 27942, de la cual solo
esta direccionada a tener un ámbito de protección y sanción en lo que
respecta a los centros de trabajo, a las instituciones educativas, en las
instituciones policiales y Militares, y a las demás personas intervinientes en
las relaciones de sujeción no reguladas por el derecho laboral tales como
la prestación de-_servicios sujetas a las normas del código civil, SENATI, y
otras modalidades similares, llegando a la conclusión que dicha_ ley
protege al agraviado, aplicando solamente
_______________________________________________________12
una sanción meramente administrativa al servidor o funcionario público
que haya incurrido en actos de ~ostigamiento sexual, teniendo el hostigado
derecho a acudir a la vía civil a fin de exigir una indemnización,
consignándose responsables solidarios a aquellos funcionarios públicos
que se encuentren encargados de instaurar los procesos administrativos
respectivos, ello siempre y. cuando hayan conocido el acto de
hostigamiento sexual y no han dispuesto la acción de personal pertinente
para tramitar, investigar y sancionar la conducta, siendo en los casos de
sanción para el personal de la Policía Nacional del Perú y la de las Fuerzas
Armadas la de pasar a una situación de
disponibilidad o retiro por medida disciplinaria según al caso y a las
normas internas de los in~titutos en mención, donde previamente el consejo
de investigación deberá citar, oír y examinar las pruebas de descargo que
presente el hostigador, dejando a salvo del mismo modo a que el hostigado
pueda acudir a la vía civil a exigir el pago de una indemnización.
En la actualidad si bien es cierto existe la Ley N° 30314; la cual previene y
sanciona el Acoso Sexual en espacio Públicos, está se encuentra reducido
precisamente a ello "Espacios Públicos", ley que del mismo modo se
encuentra orientada a indicar el objeto, el ámbito de aplicación,
describiendo sus conceptos, elementos y manifestaciones así como la
competencia con la que cuentan los gobiernos regionales, provinciales y
locales a fin de prevenir y sancionar el acoso. sex.ual, mas. no establece
alguna sanción,
________________________________________________________ 13
otorgando solo facultades a los diversos gobiernos a fin de que se
·implementen métodos, se incorporen planes, medidas, procedimientos
para lo que resulta ser la problemática del Acoso Sexual.
De otro lado, si bien es cierto existe un proyecto de ley el cual permitiría
modificar los artículos 176, y 176-A del código penal peruano vigente,
también resulta ser cierto que ante dicho comportamiento en la actualidad
no hay un tipo penal netamente descrito como Acoso Sexual, o
Hostigamiento Sexual, la cual respalde a la víctima de estos actos, como
se viene criminalizando en otros países, por lo que nuestro objetivo central
sería la de determinar los elementos objetivos que
permitan sustentar la pr~c;edencia de la tipificación del Acoso Sexual a partir
de la identificación de los elementos del tipo en concordancia con los
sucesos facticos actuales, aplicando una pena al sujeto activo, protegiendo
a los hostigados de los hostigamientos de índole sexual que si bien
muchas veces provienen por gente de la calle, no resulta ser novedoso que
también provengan del entorno laboral o educacional como ya se ha
mencionado, en los cuales soy del pense1r que en este tipo de casos en
los cuales el hostigado tenga una dependencia de parte del Hostigador se
tendría que considerar una agravante, ya que estos sujetos aprovechan el
grado de subordinación que presentan los
. sujetos pasivos frente a ellos para hacerles propuestas de índole sexual, ya sea
efectuando un contacto físico indeseado tales como acercamientos corporales, roces,
tocamientos y otras conductas físicas
de connotación sexu~Lque resulten .ofensivas y no deseadas, así como

. . . ..
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------------------------ 14
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comentarios obscenos, ofreciendo a cambio de ello un ascenso o un trato
preferente, no siendo necesario que dicha acción se realice dentro de un
entorno laboral o Educacional, sino también en todo tipo de personas que
no tengan una dependencia o relación alguna con la otra.
Debe precisarse del mismo modo que el hostigamiento es un problema
que muchas personas vienen viviendo, siendo la obligación del estado
peruano la de generar o crear un marco legal que proteja la integridad
sexual de las mismas, garantizando así que se pueda disfrutar de un
ambiente sano, equilibrado, nada hostil lo cual contribuya realmente al
desarrollo, y si bien existe un proyecto de ley ello refuerza la presente
investigación orientándola a seguir esa línea dentro del marco de lo
permitido.
Teniendo ello en cuenta debemos precisar que la situación es tanto más
complicada por el hecho de que la carrera de un individuo puede ser
fácilmente destruida cuando éste es víctima de acoso sexual, y se
encuentra sujeto a una subordinación, ante lo cual por temor no
denunciaría el acontecimiento, ya que podría perder su trabajo al no tener
una norma que lo respalde y permita tener la seguridad de mantenerse en
su puesto de trabajo.
En su defecto aun cuando no tengan una relación laboral de ningún índole,
la afectación emocional, y psicológica resulta tal que se hace necesaria
una rápida protección ya que en el Perú el hostigamiento o
15
acoso sexual no es considerado delito sino solamente una falta en el
ámbito administrativo como ya se ha señalado líneas precedentes.
En la práctica el procedimiento administrativo suele ser lento e inadecuado
para sancionar al agresor y prevenir otros casos de hostigamiento sexual,
lo cual no resulta ser suficiente, siendo la existencia urgente de una norma
penal a efectos de aplicar una sanción penal a los hostigadores siempre y
cuando haya un comportamiento reiterativo de propuestas o actos
obscenos en agravio del hostigado y que dicho comportamiento
desplegado por el hostigador, produzca una afectación real psicológica en
la victima. En este contexto, con respecto al presente proyecto
desarrollaremos ¿Cuáles son los elementos objetivos que permitan
sustentar la procedencia de la tipificación del Acoso Sexual a partir de la
identificación de los elementos del tipo en concordancia con los sucesos
facticos actuales?
En los países cuyos sistemas jurídicos sancionan el acoso sexual, éste no
ha quedado reducido al ámbito laboral, como una medida de protección a
las trabajadoras y pese a contar con una norma penal que lo sancione, ha
sido necesaria una campaña concientizadora para que las mujeres se
sientan seguras de denunciarlo. El tema, como vemos, requiere ser
desmenuzado. El problema existe y exige una solución normativa
sancionadora. La tipificación debe, además, en mi opinión,
________________________________________________________ 16
comprender como sujetos pasivos del acto antijurídico tanto a mujeres
como a hombres, aunque las primeras sean sus mayores víctimas.
1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA GENERAL
1.2.1 PROBLEMA GENERAL

¿De qué manera el reconocimiento positivo de los elementos
objetivos que conlleven a la procedencia de la tipificación del
acoso sexual permitirá la mejor protección de la libertad sexual,
personal, y mental de las victimas?
1.3. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION
1.2.2 OBJETIVO GENERAL
Identificar los elementos objetivos que sustenten la procedencia
de la tipificación del acoso sexual, en concordancia con los
sucesos facticos actuales que permitan precisar los
procedimientos surgidos de su regulación analizando la legislación
comparada.
1.2.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS
A. Identificar los elementos objetivos del Acoso Sexual, en su
contexto configurativo como conducta típica a fines de su
positivización en el Derecho Penal.
17
B. Estudiar los procedimientos a tener en cuenta para la
regulación de una conducta en el contexto típico.
C. Determinar las estadísticas que permitan conocer sobre los
sucesos facticos puestos a conocimiento de la autoridad
persecutoria del delito.
1.4. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
1.4.1 Conveniencia del estudio:
La presente investigación resulta ser conveniente porque pretendió
establecer los elementos objetivos para la procedencia de la
tipificación del acoso sexual; permitiendo postular una adecuada
norma penal que sancione las conductas de connotación sexual que
desplieguen los hostigadores hacia los hostigados.
1.4.2 Relevancia Social:
\
Del mismo modo, resulta ser relevante socialmente porque permitió
postular la estructura tipifica del delito de acoso sexual, lo que
permitirá brindar protección penal a las mayoría de personas que
generalmente sufren conductas acosadoras de sus superiores
jerárquicos, dentro del ámbito familiar, social o laboral
1.4.3 Implicancia Prácticas:

-. • <- ••
________________________________________________________18
La implicancia práctica consiste en que la presente investigación
podrá ser utilizada por las comunidades académicas, congresistas
etc, que pretendan presentar un anteproyecto de ley, que permita
criminalizar el acoso sexual en nuestro país.
1.4.4 Valor teórico:
El valor teórico de la presente investigación se sustentó en el análisis
de la figura jurídica del acoso sexual, estudiada del ámbito penal,
permitiendo el estudio de sus elementos descriptivos teóricos y su
contraste con la realidad nacional para adecuarlo y postularlo
mediante le tipo penal.
1.4.5 Utilidad metodológica:
La utilidad metodológica de la presente investigación se sustenta en
que permite establecer una estructura típica del delito de acoso
sexual para la promulgación de una norma lege ferenda, asimismo
podrá ser utilizada para futuras investigación que tenga como
objetivo profundizar más el estudio sobre el delito de acoso sexual.
________________________________________________________ 19
CAPÍTULO 11:
MARCO TEÓRICO
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
2.1.1 ANTECEDENTES NACIONALES
En el artículo "Aproximación Criminógena: Delitos Informáticos Contra La
Indemnidad y Libertades Sexuales Ley N° 30096" efectuado por el profesor
de la Universidad inca Garcilaso de la vega (Peña, 2014, pp.
2) se destaca que el acoso sexual infantil o Grooming a través de la web,
es un escenario que se ha propagado rápidamente entre nosotros y que es
materia de estudio de la Sociología, caracterizando por la irrupción de las
nuevas tecnologías y el acceso masivo a la red de redes, que han
permitido la proliferación de conductas tendientes a contactar a menores
de edad para involucrarlos en situaciones que atentan contra su
indemnidad sexual.
En ella, el autor llega a la principal conclusiones que destacaremos a
continuación:
"El acoso sexual infantil a través de la web, es un problema a escala
mundial, lo que significa que es un fenómeno social que ha alcanzado
una nueva y preocupante magnitud internacional, y, es por ello que
debe regularse a nivel global. Por este motivo, es precisa la
colaboración de todos los Estados, las organizaciones
intergubernamentales, el sector privado, las organizaciones no
gubernamentales y, en general, todos los sectores de la sociedad
hasta el punto que se sostiene intentar controlarla de una manera
________________________________________________________ 20
eficaz. Si se detecta un posible caso de "Grooming", la primera
medida que un adulto debería tomar es charlar con el
impúber/víctima, sin avergonzarlo o culparlo. Recordemos que el
poder que el abusador tiene es la vergüenza del menor y, por ende, el
adulto al que se recurra debe evitar afianzar esa cortedad y permitirle
contar con la mayor sinceridad y libertad posible lo que le pasó. Debe
evitarse la revictimización, es decir, echarles la culpa de lo ocurrido,
como así también interrogarlos en diferentes ámbitos y obligarlos a
contar innumerables veces lo que les ocurrió. Por ende, creemos
necesario modificar la redacción actual del artículo 5 de la Ley N°
30096 con la finalidad de que lo que se penalice sean los actos
·mismos de proposición y no el mero contacto o la tentativa"
(Peña,2014, pp.~8)
Como se apreciara, se destaca la coincidencia de penalizar el acoso sexual
en nuestro país, tal como viene ocurriendo en otros países.
2.1.2 ANTECEDENTES INTERNACIONALES
En la tesis titulada "El Delito De Acoso Sexual en el Ámbito Laboral.",
cuya investigación fue realizada en la Universidad de Santa Ana El
Salvador Centroamerica, tuvo como objetivo prinr;ipal, determinar la
efectividad de la legislación penal en el tratamiento del delito de acoso
sexual a empleados y empleadas del sector público y privado, en los
casos en que se denuncia; en la relación laboral Patrono-Trabajador o
alterno, así como también sus consecuencias laborales, utilizando
----------------------------------------~----------------21
para ello la técnica de la encuesta y el análisis documental para
arribar a sus conclusiones ( Lopez, 201 O, pp. 31)
Asimismo las conclusiones fueron las siguientes:
"La legislación penal es efectiva para tratar el delito de. acoso sexual que
se origina en los centros de trabajo; ya que una vez interpuesta la
demanda por la víctima, este delito es perseguido de oficio. La ley
procesal penal establece los mecanismos idóneos, para comprobar los
hechos, brindándole seguridad jurídica, a las personas que han sido
víctimas de acoso sexual en su centro de trabajo.
El Ministerio de Trabajo no tiene un papel protagónico en cuanto al
tratamiento adecuado al delito de acoso sexual que sucede en el ámbito
laboral, debido a que esta figura no está regulada dentro del Código de
Trabajo. Esto representa un atraso en la legislación laboral, que no se
adecua al contexto social actual, en donde este fenómeno ha tomado
auge en las últimas décadas. Existe una íntima relación entre el acoso
sexual y el acoso laboral, es por esta razón que las víctimas no saben
distinguir frente a cuál de estas figuras se encuentran.
La circunstancia antes descrita, impide a un trabajador que está siendo
víctima de acoso sexual determinar la instancia pertinente para denunciar
este delito, lo cual trae como consecuencia que quien es víctima de acoso
sexual en su lugar de trabajo, no logre sus pretensiones al denunciar el
delito. Las causas por las que un trabajador no denuncia, están ligadas a
aspectos económicos, como la pérdida del empleo, perder beneficios
laborales como el pago de
________________________________________________________22
su indemnización, sentirse desprotegida por el sistema judicial, por ser de
escasos recursos económicas. Lo cual demuestra que debido a los altos
gradas de pobreza existente en las sociedades subdesarrolladas, los
anhelos de justicia se ven opacados par la necesidad de los trabajadores
de sostener su grupo familiar.
No existe un perfil psicológico determinado para identificar a las personas
que pueden ser blanco de acoso sexual en los centros de trabajo, esto es
debida a que este delito tiene elementos subjetivas que son difíciles de
determinar taxativamente. Por tanto es la víctima quien juzga en primer
momento la acción recibida de parte de otra persona, haciendo un juicio
interno calificando la conducta como aceptable, o rechazándola como una
conducta indeseable. Esta calificación está determinada par el nivel de
autoestima de la persona, por el entorno en que se ha desarrollado, los
valores morales que adquirió en su niñez y valores espirituales
aprendidos. Sí bien la legislación penal contempla dentro de su articulado
el acoso sexual como tal, no existe sanciones impuesta por éste, una
regulación que contenga una sanción específica o una agravante cuando
sea cometido por un jefe, superior o propietario dentro del centro de
trabajo y valiéndose de esta condición.
El Estado no cumple con la función de velar por la efectividad de los
convenios y recomendaciones que para la regulación del delito de acoso
sexual se han ratificado, en la legislación internacional, entendidos como
una forma de discriminación por razón del sexo, ejemplo. La
Recomendación 19 de Las Naciones Unidas, en cuanto
__________________________________________________________23
a la vulneración de la convención para evitar toda forma de
discriminación de la mujer''
Del expuesto podemos observar que dicha investigación refleja la
efectividad de la legislación penal para proteger la libertad personal de la
víctima de acoso, efectuando serias críticas a la legislación laboral en su
actuación preventiva, por lo que dicha investigación respalda nuestra
postura en la presente tesis.
2.2. BASES TEÓRICAS

2.2.1 EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
En el Perú, el hostigamiento sexual, es entendido como aquella
conducta ya sea física o verbal reiterada, de naturaleza sexual no
deseada o rechazada, que afecta la dignidad así como los derechos
fundamentales de la persona agraviada, descripción que no hace
ninguna clase de distinción entre los géneros, permitiendo tener bien
determinado que el hostigamiento sexual, si bien es cierto se
presenta en su mayoría de veces en las mujeres, también se
presenta en los hombres, así como también en personas del mismo
sexo, diferenciándose enormemente dentro de lo que son los marcos
del cortejo romántico, o lo que es la interrelación socialmente
aceptada.
De otro lado, dicho hecho también es conocido como
Hostigamiento sexual típico o chantaje sexual, por la ley de
Prevención y Sanción del Hóstigamiento Sexual N° 27942, ley
________________________________________________________24
cuyo objetivo es el de prevenir y sancionar el hostigamiento sexual
producido en las relaciones de autoridad o dependencia, cualquiera
sea la forma jurídica de esta relación, existiendo dos modalidades:
•!• El hostigamiento sexual típico o por chantaje: Definido por la ley

Na 29430 como:
"La conducta física o verbal reiterada de naturaleza sexual o
sexista no deseada o rechazada, realizada por una o más
personas que se aprovechan de su posición de autoridad o
jerarquía, o cualquier otra situación ventajosa en contra de otra
u otras, quienes rechazan estas conductas por considerar que
afectan su dignidad, así como sus derechos fundamentales»
(artículo 4, numeral 4.1). Es la figura más común del
hostigamiento sexual, en la que el agresor/a se aprovecha de
su posición de autoridad o jerarquía, o cualquier situación
ventajosa en contra de otra(s) persona(s), que rechaza esta
conducta por considerar que afectan su dignidad, así como sus
derechos fundamentales."
•!• El hostigamiento sexual ambiental: Este tipo de hostigamiento
también se encuentra definido en la ley 29430 como:
"La conducta física o verbal reiterada de naturaleza sexual o
sexista, realizada por una o más personas hacia otras con
prescindencia de jerarquía, cargo, grado, función, nivel
remunerativo o análogo creando un clima de intimidación,
humillación u hostilidad"
____________________________________________________________ 25
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO.
Entendiéndose por ello que en esta ultima situación se
prescinde de la posición que pueda tener el hostigador, el cual
solo se limita a crear un clima de intimidación, humillación u
hostilidad, es decir que se involucra a personas en una relación
no jerárquica laboral o educativa, en lo cual nos vamos a
enfocar, puesto que en el decurso de la presente investigación,
no es solo aplicar una sanción administrativa a los hostigadores
sexuales, si no la búsqueda de una protección jurídico penal,
sin importar si hay o no algún vinculo laboral o de otra índole
entre hostigado y hostigador.
2.2.2 HESTEREOTIPOS DE GÉNERO Y HOSTIGAMIENTO
SEXUAL
Según la Diputada y psicóloga María José Lubertino, en el 2003, al
presentar un proyecto de ley en Argentina menciona que:
"Por un lado, el hostigamiento sexual fortalece el estereotipo y
desequilibrio cultural del hombre productor, dominante y de la
mujer reproductora sumisa, reduciendo a la mujer a objeto sexual y
negándole el derecho de actuar en espacios considerados
masculinos y al mismo tiempo absuelve a los hombres de una
mayor responsabilidad en el ámbito de la reproducción."
De dicho proyecto de ley, se puede apreciar, que para la especialista
en la referida investigación, el problema no solo influye por las
diferencias de poderes, si no también que afecta el poder
------------------------------------------~------------26
cultural de la sociedad, considerando en el referido proyecto que la
mayoría de víctimas son mujeres, precisando que el hostigamiento se
basa en un conjunto de comportamientos y conductas, los cuales no se
habrían producido de no ser por el sexo de la víctima. Considerando
como de naturaleza sexual del ilícito como aquellas actitudes que
denigran, ridiculizan, son intimidatorias o físicamente abusivas hacia
un trabajador/a debido a su sexo. Es el caso de los insultos
despectivos o degradantes o los insultos que están relacionados con el
género y los comentarios ofensivos acerca de la apariencia o vestido.
El hostigamiento sexual forma parte de las conductas previstas como
Violencia contra la Mujer y el Estado en el marco de sus políticas de
protección garantiza el ejercicio derecho a una vida· libre de violencia, el
derecho al trabajo y el derecho a la educación, libres de hostigamiento
sexual.
El hostigamiento sexual viola derechos sexuales básicos como el derecho a la
libertad sexual, la posibilidad de los individuos de expresar su potencial
sexual, libres de coerción, explotación o abuso en cualquier tiempo y
situaciones de la vida; y cuando se produce en la medida del ámbito del
trabajo, representa una violación del derecho de trabajar en un ambiente
digno y humano. Es decir, es también un acto de discriminación laboral, que
limita el acceso igualitario de mujeres y varones a mejores oportunidades de
vida.
27
Un fenómeno que tiene conexión con el hostigamiento sexual es el
Mobbing cuya definición es:
"Una situación en la que una persona u grupo de personas (mob)
ejercen una violencia psicológica extrema de forma sistémica durante
un tiempo prolongado sobre otra en el lugar de trabajo, su
manifestación más relevante es el hostigamiento psicológico, maltrato
verbal y moral eventualmente, también físico, que por la
continuidad, frecuencia y la imposibilidad de salir de la hostigación
daña psicológicamente. El agresor se sitúa siempre por encima en
cuanto a su categoría y suele atacar a quien represente una
amenaza por ser inteligente y exitoso"
Este problema, aunq4e es tan antiguo como la propia humanidad, ha
sido descrito científicamente en fechas recientes por el psicólogo
alemán laboral asentado en Suecia, Heinz Leymann quien en 1990
usó por primera vez el término "mobbing" en el Congreso de
Hamburgo sobre Higiene y Seguridad en el trabajo.
2.2.3 LAS MANIFESTACIONES DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
El MINDES (2003: 65), en su artículo "El hostigamiento Sexual",
concluyo que: El hostigamiento sexual puede manifestarse por
medio de las conductas siguientes:
a) Promesa implícita o expresa a la víctima de un trato preferente y/o
beneficioso respecto a su situación actual o futura o cambio de favores
sexuales: Por ejemplo: ··Acompáñame a mi habitación y te prometo
que te· aumentaré el sueldo··
--------------------------------------~------------------28
b) Amenazas mediante los cuales se exige en forma implícita o
explícita una conducta no deseada por la víctima que atente o
agravie su dignidad.
Por ejemplo: "Usa pantalones apretados o trabajarás en esta casa
hasta fin de este mes ..
e) Uso de términos de naturaleza o connotación sexual (escritos o
verbales), insinuaciones sexuales, proposiciones sexuales, gestos
obscenos que resulten insoportables, hostiles, humillantes u
ofensivos para la víctima.
Por ejemplo: "Ven a mi habitación ahora mismo, que quiero estar
a solas contigo ..
d} Acercamiento corporales, roces, tocamientos u otras conductas
físicas de naturaleza sexual que resulten ofensivos y no deseados
por la víctima.
e} Trato ofensivo u hostil por el rechazo de las conductas señaladas.
2.2.4 COMPRENSIÓN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
Para comprender esta problemática, es necesario abordarla y
analizarla desde la perspectiva de género, que explica y sustenta
que su origen y evolución reside en las desigualdades sociales,
históricas y culturales entre varones y mujeres, las que permiten
esta forma de violencia.
El hostigamiento sexual es una problemática directamente
relacionada con 'elejercicio abusivo del poder, generalmente del
varón que se encuentra en una posición jerárquica superior o con
__________________________________________________________ 29
la desigualdad de poder entre géneros, que facilita la violencia contra
las mujeres.
Esta característica respecto a la incidencia de género en el sujeto
pasivo de la conducta de hostigamiento sexual, ha sido evidenciada a
través de estudios realizados en distintos países, cuyos resultados
indican que las personas más afectadas son las mujeres. Al respecto,
algunos estudios señalan como afectadas, en primer lugar, a las
mujeres jóvenes, como consecuencia de la vulnerabilidad propia de la
inexperiencia, la falta de conocimientos legales, entre otros factores.
Otro estudio demostró (según Mimdes 2011: 10) que son las mujeres
las principales víctimas, sin tener en cuenta la edad, si son solteras o
casadas, o su apariencia física o antecedentes profesionales.
Asimismo, se identificó que los grupos de alto riesgo eran las mujeres
jóvenes menores de treinta años y las no casadas, viudas,
divorciadas o separadas, especialmente en situación de
subordinación
Para la explicación del hostigamiento sexual, se conciben tres
conceptos que se relacionan entre sí: poder, sexualidad y violencia,
como sucede en todas las formas de violencia.
________________________________________________________ 30
• El poder, porque al sexo se le asigna la categoría social impregnada
de política donde las mujeres se encuentran bajo el control de los
varones.
• La sexualidad, porque a las mujeres se les ubica como objetos
sexuales con desconocimiento de su propio cuerpo, mientras que a
los varones se les estimula y educa para que sus deseos no sean
cuestionados y, por ende, no acepten rechazos: sus conductas
abusivas son vistas como parte de la masculinidad.
• Por último, el concepto de violencia se aplica perfectamente al
hostigamiento sexual, porque implica una imposición de
requerimientos sexuales, en los que la coerción se utiliza como
arma para romper la resistencia (U/ate 2007: 74).
La forma como las diversas legislaciones han tratado al
hostigamiento sexual refleja las diferentes maneras de explicar su
origen y evolución; así, algunas consideran al hostigamiento sexual
como una discriminación por razón de sexo, otras, como un atentado
a la dignidad o como una cuestión de salud y seguridad en el lugar
de trabajo. Lo detallamos a continuación:
• Como discriminación por razón de sexo: Se considera al
hostigamiento sexual como una violación de derechos humanos
fundamentales de las personas y como una forma de
discriminación basada en el sexo, que afecta en forma
desproporcionada a la mujer, por lo que es, propiamente, una
violencia de género y una expresión de violencia hacia ella.
________________________________________________________ 31
• Como un atentado a la dignidad: La dignidad como elemento
valorativo figura en la Declaración Universal de Derechos
Humanos; asimismo, en muchas cartas constitucionales que la
acogen como fundamento último de los derechos enumerados y
como finalidad esencial del Estado de Derecho. La dignidad,
concebida como derecho fundamental, contiene elementos
subjetivos y objetivos: los primeros corresponden al convencimiento
de que las condiciones particulares de vida permiten alcanzar la
felicidad y los segundos están relacionados con las condiciones
reales de vida de la persona.
En ese sentido, el hostigamiento sexual es concebido como
práctica contraria al valor esencial de las personas, que
conlleva un trato cruel y degradante que vulnera la integridad
física, emocional y sexual de la víctima.
• Como una cuestión de salud y seguridad en el lugar de trabajo: El
hostigamiento sexual contamina el entorno laboral y puede tener
un efecto devastador sobre la salud, la confianza, la moral y el
rendimiento de las personas que lo padecen. La ansiedad y el
estrés que produce hace que las víctimas pidan bajas por
enfermedad, disminuyan su eficacia en el trabajo o abandonen su
empleo para buscar otro.
Un paso importante para la erradicación de esta forma de violencia
es el reconocimiento mismo de su existencia. A la luz de los estudios
señalados, se evidencia que el acoso sexual deteriora las
condiciones de trabajo y las perspectivas de empleo
y promoción para las personas que son víctimas; de igual modo,
____________________________________________________________ 32
afecta su salud y seguridad en el trabajo, lo que constituye una
condición inaceptable y una forma de violencia, que se ejerce
principalmente contra las mujeres trabajadoras. La evidencia
determinó la atención de la OIT y de los estados para la
incorporación de medidas en las políticas públicas de promoción de
la igualdad.
2. 3. DEFINICIONES CONCEPTUALES
a. Hostigamiento Sexual: Se entiende por hostigamiento sexual, a toda
conducta física o verbal reiterada de naturaleza sexual no deseada y/o
rechazada, realizada por una o más personas que se aprovechan de una
posición de autoridad o jerarquía o cualquier otra situación ventajosa, en
contra qe otra u otras, quienes rechazan estas conductas por considerar
que afectan su dignidad así como sus derechos fundamentales.
b. Relación de autoridad: Todo vínculo existente entre dos personas a
través de la cual una de ellas tiene poder de dirección sobre las
actividades de la otra, o tiene una situación ventajosa frente a la otra.
Este concepto incluye el de relación de dependencia.
c. Situación ventajosa: Es aquella que se produce en una relación en la
que no existe una posición de autoridad atribuida, pero sí un poder de
influencia de una persona frente a la otra, aún cuando dichas personas
inmersas en un acto de hostigamiento sexual sean de igual cargo, nivel o
jerarquía.
________________________________________________________33
d. Hostigador: Toda persona que dirige a otra comportamientos de
naturaleza o connotación sexual no deseados y/o rechazados, cuya
responsabilidad ha sido determinada y que ha sido sancionada previa
queja o demanda según sea el caso, por hostigamiento sexual, de
acuerdo al procedimiento establecido en la Ley y el presente
procedimiento.
e. Hostigado: Toda persona que es víctima de Hostigamiento Sexual.
f. Conducta de carácter sexual. Tanto la Ley como el Reglamento omiten
toda referencia a las conductas agrupadas bajo el concepto de "violencia
de género". Relación de autoridad o dependencia. "todo vínculo existente
entre dos personas a través de la cual una de ellas tiene poder de
dirección sobre las actividades de la otra, o tiene una situación ventajosa
frente a la otra".
g. Relación de dependencia: no es otra cosa que un tipo de relación
de autoridad. Conducta no bienvenida. Según el artículo 4 de la Ley,
"el Hostigamiento Sexual Típico o Chantaje Sexual consiste en la
conducta física o verbal reiterada de naturaleza sexual no deseada y/o
rechazada, realizada por una o más personas que se aprovechan
de una posición de autoridad o jerarquía o cualquier otra situación
ventajosa, en contra de otra u otras, quienes rechazan estas conductas
por considerar que afectan su dignidad así como sus derechos
fundamentales".
h. Reiteración. El Reglamento ha intentado solucionar esta dificultad en su
artículo 5, penúltimo párrafo, al'señalarque "/a reiterancia no será
34
relevante para los efectos de constitución del acto de hostigamiento
sexual, sin embargo podrá ser un elemento indiciario que coadyuve a
constatar su efectiva presencia". El artículo 15 del reglamento añade
que "constituye agravante la concurrencia de dos o más actos de
hostigamiento sexual".
i. Relación de Jerarquía: Es toda relación que se origina en una escala de
poder legítimo o investidura jerárquica, en la que una persona tiene poder
sobre otra por el grado que ocupa dentro de la escala.
2.4 BASE LEGAL

2.4.1.- LEGISLACIÓN NACIONAL
2.4.1.1. LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
La Constitución Política del Perú es la Carta Magna sobre la cual
reposan los pilares del Derecho, la justicia y las normas del país.
Esta controla, regula y defiende los derechos y libertades de los
peruanos y organiza a los poderes e instituciones políticas. Como
ya lo ha señalado el propio Tribunal Constitucional:
La Constitución no es un mero documento político, sino también
norma jurídica, lo cual implica que el ordenamiento jurídico nace
y se fundamenta en la Constitución y no en la ley. En ese sentido,
el principio de fuerza normativa de la Constitución qui~re decir que
los operadores del Derecho y,
______________________________________________________35
en general, todos los llamados a aplicar el Derecho incluso la
administración pública, deben considerar a la Constitución como
premisa y fundamento de sus decisiones. Los artículos que
considero ampararían el presente proyecto serian:
•!• Artículo 1 o, que preceptúa que: La defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de
la sociedad y del Estado.
•!• Artículo 2°.- Toda persona tiene derecho: 1. A la vida, a su
identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su
libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de
derecho en todo cuanto le favorece.
•!• Artículo 22°.- El trabajo es un deber y un derecho. Es base
del bienestar social y un medio de realización de la
persona.
•!• Artículo 26°.- En la relación laboral se respetan los
siguientes principios: 1. Igualdad de oportunidades sin
discriminación. 2. Carácter irrenunciable de los derechos
reconocidos por la Constitución y la ley. 3. Interpretación
favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el
sentido de una norma.
2.4.1.2. LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE
MUJERES Y HOMBRES (LEY 28983).
__________________________________________________________ 36
De la referida norma podemos referir que tiene como objetivo
garantizar tanto a las mujeres como a los varones el ejercicio de
sus derechos a la igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y
autonomía, erradicando toda forma de discriminación por sexo. En
ese sentido, se garantiza el derecho a un trabajo productivo
ejercido en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad
humana, que incluye la protección frente al hostigamiento sexual,
tal y como lo describe en el artículo 6°.f, que expresa:
"Garantizar el derecho a un trabajo productivo, ejercido en
condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad
humana,. incorporando medidas dirigidas a evitar cualquier
tipo de discriminación laboral, entre mujeres y hombres, en el
acceso al empleo, en la formación, promoción y condiciones
de trabajo, y en una idéntica remuneración por trabajo de
igual valor. Se incluye entre los derechos laborales la
protección frente al hostigamiento sexual y la armonización
de las responsabilidades familiares y laborales.
2.4.1.4 LEY DE PREVENCIÓN Y SANCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO
SEXUAL, LEY 27942, SU REGLAMENTO, EL DECRETO
SUPREMO 010-2003-MIMDES, Y LA LEY 29430 QUE
MODIFICA A LA LEY 27942
37
Dicha norma resulta ser un avance de suma importancia en el
tratamiento del problema planteado, puesto que es la primera
norma nacional que tipifica la conducta del "Acoso Sexual", y
protege a los hostigados, pero esto solo es en
base a las personas que tengan un vinculo laboral ya sea en el
sector público o privado, así como también en los ámbitos
educativos básico, preuniversitario y universitario; en las
instituciones policiales y militares, extendiendo su aplicación a
las relaciones no reguladas por el derecho laboral. Además,
define el hostigamiento sexual y sus manifestaciones; establece
los procedimientos de queja o denuncia, las sanciones, así
como las responsabilidades de prevención del empleador y de
las instituciones.
2.4.1.5 LEY PROCESAL DE TRABAJO (LEY 29497)
Contempla como materia de competencia de los jueces
especializados de trabajo el cese de los actos de hostilidad del
empleador, incluidos los actos de acoso moral y hostigamiento
sexual, conforme a la ley de la materia. «Artículo 2.
Competencia por materia de los juzgados especializados de
trabajo Los juzgados especializados de trabajo conocen de los
siguientes procesos: 1. En proceso ordinario laboral [ ... ] Se
consideran incluidas en dicha competencia, sin ser exclusivas,
las pretensiones relacionadas a los siguientes: [ ... ] d) El cese
de los actos de
________________________________________________________38
hostilidad del empleador, incluidos los actos de acoso moral
y hostigamiento sexual, conforme a la ley de la materia. [ ... ]»
2.4 .. 1.6 LEY PARA PREVENIR Y SANCIONAR EL ACOSO SEXUAL
EN ESPACIOS PUBLICOS- LEY N° 30314
De la referida ley se puede apreciar que establece como objeto
la de prevenir y sancionar el acoso sexual producido en
espacios públicos que afectan los derechos de las personas,
contemplando que dicha afectación se produce en especial a
los derechos de las mujeres, describiendo que el ámbito de
aplicación de la misma se encuentra a toda superficie de uso
público, tales como lo son las vías y zonas de recreación
pública, del mismo modo define al acoso sexual como toda
conducta ya sea física o verbal de naturaleza o connotación
sexual realizada por una o mas personas, contra otra, quienes
rechazan tales conductas por considerar que afecta la dignidad
y el libre tránsito, requiriendo para ello que exista un acto de
connotación sexual y el rechazo expreso del acto, entre otros,
del mismo modo la antes citada ley, competencias a los
sectores involucrados tales como los gobiernos regionales,
provinciales y locales, en los cuales se le faculta y exhorta a los
gobiernos antes mencionados a fin de que establezcan un
procedimiento, incorporen medidas de prevención, planes
________________________________________________________39
educativos y otros a fin de dar a conocer con mayor amplitud lo
que resulta ser el Acoso Sexual.
2.4.2 LEGISLACIÓN COMPARADA
2.4.2.1 LEGISLACIÓN DE EE.UU
En lo que respecta a los antecedentes de la legislación
estadounidense, sobre el acoso sexual, estos datan del 13 de
septiembre de 1994, fecha en la cual el presidente Clinton firmo
la "Public Law", la misma que se encargo de establecer
mecanismo que afronten los crímenes de violencia domestica,
sexual, de acecho, hostigamiento y persecución contra mujeres
sin distinción de razas, condición social, étnica y económica,
aprobándose en el congreso, en el año 1996, la Federal
lnterstate Stalking Punishment and Prevention Act, la cual
prohibía el acoso interestatal, el acoso en territorio federal y en
cualquier lugar bajo jurisdicción federal, siendo en el año 2002
que se elabora un Protocolo sobre el Acoso, con la finalidad de
acrecentar la efectividad de la policía contra este tipo de
conducta.
En enero de 2009, el Departamento de Justicia de los Estados
Unidos público un informe especial titulado Stalking
Victimization in the United States, definiendo el acoso como:
______________________________________________________ 40
"Una serie de actos repetidos dirigidos contra una persona
concreta que puede inducir a cualquier persona razonable
a sentir miedo."
El Informe pone de manifiesto que en el transcurso de un año,
aproximadamente 34.000.000 personas mayores de 18 años
fueron víctimas de acoso en Estados Unidos, estimándose que
una de cada doce mujeres y uno de cada cuarenta y cinco
hombres es acosado al menos una vez en su vida. La mayor
parte de las víctimas conocen al acosador y en pocos casos es
éste un extraño.
Las leyes estatales difieren en lo que se refiere al elemento del
temor de la víctima, al peligro o daño emocional y al propósito
del acosador. Algunas legislaciones exigen que la víctima se
haya sentido efectivamente atemorizada, mientras que para
otras lo que el comportamiento del acosador ha de producir es
temor en una persona normal
2.4.2.2 LEGISLACIÓN DE GANADA
Para la legislación penal canadiense, el delito de acoso sexual,
no resulta ser una conducta nueva, ya que su reconocimiento
como infracción autónoma data de 1993, momento en que se
modificó el Criminal Code of Ganada a fin de crear esta nueva
infracción.
________________________________________________________41
Un importante factor que propició su introducción fue la
preocupación del personal de justicia penal, ya que las
incriminaciones del Código Penal no cubrían adecuadamente el
hecho del acoso, que se había convertido en una nueva forma
de violencia contra las mujeres. Antes de esa fecha, quienes
llevaban a cabo tales comportamientos podían ser acusados de
intimidación, amenazas, daños, proposiciones obscenas por
teléfono, llamadas telefónicas hostigadoras, acosadoras.
Conforme al art. 264 (1) del Criminal Code of Ganad, expresa
que:
"Nadie puede, sin autorización legítima y a sabiendas de que
otra persona está siendo acosada o pudiendo saberlo, llevar a
cabo las conductas descritas en el parágrafo (2), que producen
en cualquier persona razonable, en esas mismas
circunstancias, miedo por su seguridad o por la de algún
conocido."
Según el parágrafo (2), las conductas a las que se refiere el
parágrafo (1) consisten en:
a) seguir a una persona o a sus allegados de modo repetido de un
lugar a otro.
b) comunicarse de forma repetida, tanto directa como
indirectamente, con otra persona o con sus conocidos.
42
e) acechar o vigilar su lugar de residencia o el lugar donde esa
persona o alguno de sus conocidos reside, trabaja, ejerce su
actividad profesional o se encuentra.
d) comportarse de manera amenazante contra esa persona o
contra algún miembro de su familia.
Constituye lo que en Derecho canadiense se denomina un
delito híbrido (hybrid offence), que puede llegar a ser castigado
(basta con una sola de las conductas) con una pena de hasta
diez años de prisión.
2.4.2.3 LEGISLACIÓN ESPAÑOLA
La legislación española, regula el acoso sexual en el art. 184
(Capítulo 111 del Título VIII, delitos contra la libertad e indemnidad
sexuales, del Libro 11 del Código Penal).
Así, debemos precisar que el artículo 184°.1 del Código Penal
Español, a su letra dice:
"El que solicitare favores de naturaleza sexual, para sí o para
un tercero, en el ámbito de una relación laboral, docente o de
prestación de servicios, continuada o habitual, y con tal
comportamiento provocare en la víctima una situación objetiva
y gravemente intimidatoria, hostil o humillante, será castigado,
como autor de acoso sexual, con la pena de arresto de seis a
doce fines de semana o multa de tres a seis meses."
__________________________________________________________43
Del mismo modo el Artículo 184°.2 prescribe como agravante

'
de este tipo penal que:
"Si el culpable de acoso sexual hubiera cometido el hecho
prevaliéndose de una situación de superioridad laboral, docente
o jerárquica, o con el anuncio expreso o tácito de causar a la
víctima un mal relacionado con las legítimas expectativas que pueda
tener en el ámbito de la indicada relación, la pena será de
arresto de doce a veinticuatro fines de semana o multa de seis a
doce meses."
Así de las cosas, podemos evidenciar que en la República
canadiense la conducta típica básica es castigada con prisión
de tres a cinco rfl~?eS O multa de seis a 10 meses, cuyo tipo penal
consiste en solicitar favores sexuales. Ahora bien, para resultar
punible, esta conducta debe tener lugar en un determinado ámbito
de relación: laboral, docente o de prestación de servicios
continuada o habitual; y, sobre todo, ha de suponer para la víctima
una situación objetiva y gravemente intimidatoria, hostil y
humillante.
El delito de acoso sexual resulta agravado en los supuestos de
chantaje sexual, castigados con prisión de cinco a siete meses
meses o multa de 1O a 14 meses. Hay chantaje sexual cuando el
culpable del acoso sexual haya cometido el hecho,
------------------------------------~------------------44
"prevaliéndose de una situación de superioridad laboral,
docente o jerárquica.
2.4.2.4 LEGISLACIÓN COLOMBIANA
El título IV, del código penal colombiano, describe el ilícito
penal de delitos contra la Libertad, la Integridad y la Formación en
su artículo 21 0-A, denominado Acoso, describiéndolo como:
"El que en beneficio suyo o de un tercero y valiéndose de su
superioridad manifiesta o relaciones de autoridad o de poder, edad,
sexo, po~ición laboral, social, familiar o económica, acose, persiga,
hostigue o asedie física o verbalmente, con fines sexuales no
consentidos, a otra persona, incurrirá en prisión de
uno (1) a tres (3) años."
2.4.2.5 LEGISLACION MEXICANA
La conducta es tipificada dentro del Código Penal Federal como
hostigamiento sexual, dentro del Título decimoquinto, "Delitos
contra la libertad y el normal desarrollo psicosexual", capítulo 1;
mismo que establece lo siguiente:
Artículo 179. A: "quien solicite favores sexuales para sí o para
una tercera persona o realice una conducta de naturaleza
sexual indeseable para quien la recibe, que le cause un daño o
__________________________________________________________45
sufrimiento psicoemocional que lesione su dignidad, se le
impondrá de uno a tres años de prisión. Cuando además exista
relación jerárquica derivada de relaciones laborales, docentes,
domésticas o de cualquier clase que implique subordinación entre
la persona agresora y la víctima, la pena se incrementará en una
tercera parte de la señalada en el párrafo anterior. Si la
persona agresora fuese servidor público y utilizara los medios o
circunstancias que el encargo le proporcione, además de la pena
prevista en el párrafo anterior se le destituirá y se le
inhabilitará para ocupar cargo, empleo o comisión en el sector
público por un lapso igual al de la pena de prisión impuesta."
Respecto al sujeto, el referido artículo de dicha disposición penal
no establece una calidad específica en el sujeto activo o el pasivo,
por lo que el hostigamiento sexual puede ser realizado tanto por
hombres como por mujeres; sin embargo, sí hace referencia a la
jerarquía derivada de la relación doméstica, laboral, etc., por lo que
para ser tipificado como hostigamiento sexual, debe ser realizado
por un superior jerárquico en contra de un subordinado.
En relación con el elemento objetivo del hostigamiento sexual,
incluye provocaciones, insinuaciones o invitaciones, pero de
manera reiterada, lo que implica que un acto aislado no es
considerado en la definición.
La punibilidad contemplada es una multa de cuarenta días si es
realizado por un particular; en el caso de personas servidoras
________________________________________________________46
públicas es, además, causa de destitución. No obstante, ambas
sanciones se aplican solo si hay algún daño o perjuicio con efectos
materiales. El último elemento de la definición es la persecución
por querella, lo que limita a las autoridades en su seguimiento y
deposita toda la responsabilidad en la persona ofendida
2.4.3 JURISPRUDENCIA Y PLENO JURISDICCIONAL
2.4.3.1 Sentencia A.P de Madrid 162-2013
La referida sentencia data de fecha 24 de mayo del 2013,
expedida por el 2 juzgado en lo penal de Alcala, Madrid, en la
cual se Conde~a a. un sup~rior que somete a acoso a sus empleadas
a quien solo se les denomina Sonsoles y micaela, quienes no le
recriminaban sus peticiones de índole sexual, por temor a ser
perjudicadas en sus trabajos. , del mismo modo en dicha sentencia
se sanciona con una Responsabilidad civil subsidiaria a la empresa
empleadora por haberse ido objetivando esta responsabilidad,
estableciéndose el pago de costas por el imputado.
Siendo ello así, se tiene que JUSTINIANO a quien denominaremos
el empleador, era el Directos de la sucursal del Banco Santender,
desde el año 2005, hasta el mes de noviembre del año 2006,
fechas en las que conoció a Micaela quien se encargaba de la
función de subdirectora de la entidad que dirigía el procesado, y a
sonsoles quien desempeñaba sus
------------------~------------------------------------47
labores en caja, siendo en dicho periodo que cuando llegaba a la
oficina el empleador, le pedía tanto a sonsoles como a Micaela que
lo saludaran con un beso, y que fueran a desayunar con el,
refiriéndole en reiteradas veces ·a sonsoles "que triste estas, te
doy un beso", Aprovechando otras ocasiones para cogerla por la
cintura y decirle "que guapa estas", llegando incluso con las manos
a señalarla la talla del pecho, y en una ocasión a agarrarle de la
camisa no siendo dicha situación la primera vez, puesto que
cuando sonsoles y Micaela se encontraban en la fotocopiadora
que se ubicaba en un pasadizo muy estrecho, el acusado pasaba y
las rozaba con
su pene en SU§ cu~rpos. Otras veces al ofrecerse a llevar a sonsoles
a la ciudad finaciera en su coche, le toco la pierna intentando
hacerle cosquillas, momento en el que ella le gritó que no la
tocara, sintiendo un gran pánico, llegando a sufrir un ataque de
nervios, siendo que al regreso la invitó a un bar y estando en el bar
le dijo "te quiero y sólo quiero enseñarte a trabajar" y le acarició el
pelo.
Por lo que siendo ello así, tras reiteradas negativas de las víctimas
a sus pretensiones, Justiniano, ejerciendo su cargo de responsable
como director de la sucursal, comenzó a actuar incrementando sus
exigencias hacia Sonsoles y Micaela, mandándole a la primera
funciones que no eran específicamente de su cargo llegando a
llamarla inútil y
48
echándole la culpa de los problemas que podían producirse en la
sucursal.
A Micaela, como generalmente se quedaban solos por las tardes,
la llamaba al despacho con cualquier excusa, llegando a conseguir
que se sentara en sus piernas, a pesar de no desearlo y
manifestarlo así la víctima, y en esta posición le metía la mano
debajo de la blusa, y la tocaba el pecho, llegando a decirle en dos
o tres ocasiones que le daría morbo acostarse con ella y la
piropeaba. Para evitar la situación, Micaela llegó a efectuar
modificaciones en su forma de vestir, y en su manera y horario de
trabajar para no coincidir con él, lo que le supuso que su jefe de
zona la recriminara por no cumplir el horario normal. En la
actualidad ha perdido su condición de subdirectora.
En cuanto a los fundamentos de derecho la sentencia en mención
nos menciona que existen corroboraciones periféricas, las cuales
se apoyan en las declaraciones testificales de compañeros de las
agraviadas. Pero sobre todo por los trastornos de carácter
psicológico y psiquiátrico que se acreditan en virtud de las pruebas
periciales igualmente practicadas, y a las que se alude en la
sentencia, apreciándose de igual forma el requisito de la
persistencia en la incriminación, a lo que no puede oponerse que
transcurriera bastante tiempo
________________________________________________________49
hasta que se denunciaron los hechos. Se han dado las
explicaciones oportunas acerca de ese retraso, perfectamente
compatible con este tipo de delitos.
La impugnación que gira en torno a las pruebas periciales tampoco
puede prosperar. Para empezar, debe ponerse de relieve que los
peritos psicólogos no tienen que pronunciarse sobre si las
denunciantes dicen la verdad, ni por tanto tampoco tienen que
incorporar a sus pericias estudios sobre la credibilidad del
testimonio. La valoración y credibilidad del testimonio de personas
adultas ha de realizarla el Juez o
Tribunal a través ·de la inmediación y apreciando si se dan los
requisitos de verosimilitud, ausencia de credibilidad subjetiva y
persistencia en la incriminación y, en definitiva, valorando la
prueba de acuerdo con la lógica y máximas de la experiencia.
Por tanto, las periciales especialmente psicológicas y psiquiátricas
sirvieron para poder acreditar la realidad de las patologías
apreciadas en las víctimas y la compatibilidad de
esos trastornos con las conductas y experiencias que denuncian
las víctimas, cumpliendo una función más interpretativa que
descriptiva.
Asimismo, Faustino, doctor en medicina, en el acto del plenario,
también confirmó que trató a Sonsoles derivada por el Sindicato y
por un cuadro ansioso, que a su vez la derivó al
________________________________________________________ so
psiquiatra; al igual que atendió a Micaela por un cuadro ansioso
depresivo que, a su vez, derivó al doctor Arturo, médico psiquiatra.
También se ha contado con la declaración en el plenario de Doña
Teresa, médico de familia, que trató" a·
Micaela desde octubre del 2006 y que afirmó que la paciente le
relató el problema de acoso sexual laboral, aunque no desde el
principio, y que fue sometida a un tratamiento psicólogo y
psiquiátrico, así como que el cuadro que presentaba era de
ansiedad.
Por lo que teniendo todo ello en consideración, la sentencia
"FALLO", condenando a Justiniano como autor de un delito de
ACOSO SEXUAL, DEL ART. 184.2 DEL C.P a la pena de
CINCO MESES DE PRISION E INHABILITACION ESPECIAL
PARA EL DERECHO DE SUFRAGIO PASIVO DURANTE EL
TIEMPO DE LA CONDENA; ABSUELVO a Justiniano del delito de
agresión sexual y del delito de abuso sexual por los que había
sido acusado. Justiniano deberá indemnizar a Sonso/es y a
Micae/a en la cantidad para cada una de ellas de 6. 000
euros, declarando responsable civil subsidiario al Grupo
Santander (Banco Santander)".
2.5 FUNDAMENTO DE LA POSICIÓN ADOPTADA.
2.5.1 EL DERECHO SUBJETIVO COMO OBJETO DE PROTECCIÓN
______________________________________________________51
El autor Hormazabal manifiesta: "El derecho penal iluminista, con el
precedente de la Declaración de Jos derechos del hombre y del ciudadano de
1789 que limitaba las prohibiciones legales sólo a "las acciones perjudiciales a
la sociedad", se expresó en la teoría
jusprivatista de FEUERBACH (1832) de la lesión de un derecho subjetivo

(p. 13)".
Es así que en términos generales el jurista Si na (1962) señala que:
"la consideración material del delito como una lesión de un derecho,
no es más que la expresión de la teoría del contrato social en el
derecho penal: Jos hombres ante la inseguridad que supone vivir
aislados, decide.n organizarse en sociedad y confiar al Estado la
conservación del nuevo orden creado. El Estado se erige como
garante de las condiciones de vida en común" (p. 9).
En consecuencia para el autor Hormazabal (1992), a partir de esta premisa
señala:
"la conminación penal del Estado sólo quedaría legitimada respecto de
conductas que fueran dañinas socialmente, esto es, de conductas humanas,
entre las que cobran singular importancia las conductas que
pudieran poner en peligro la existencia del Estado que, conforme a Jo
expuesto anteriormente, se erigía como necesario para el mantenimiento de
dichas condiciones" (p.13).
Por cierto que la protección de derechos supone una limitación a la
potestad punitiva del Estado. La razón sólo podría justificar la pena en
________________________________________________________52
la medida que esta surja como reacción a una conducta que sea lesiva de
los derechos de otro o bien ponga en peligro al Estado garante de las
condiciones de vida en común. Donde no hay una lesión a un derecho
subjetivo, sea de un particular o del Estado, no puede haber delito (SI NA,
1962, p.11 ).
El autor Amelung citando a FEUERBACH señala que, "en particular, el
principio de la lesión de un derecho y, en último término, del mantenimiento
de las condiciones de vida en común como fundamento de legitimación de
la potestad punitiva del Estado, se basa en la teoría del fin del Estado de
KANT. FEUERBACH realiza su propia derivación de un principio básico
kantiano: el ejercicio de la libertad de un ser racional no puede contradecir
la libertad de ningún otro ser racional. La observación de este principio
constituye la condición básica de la afirmación de nuestra naturaleza
racional en el campo del acontecer. Por ello es un deber erigir el Estado
con el fin de realizar la libertad jurídica" (1972, p.34).
Para el autor Hormazabal (1992): "La política criminal de FEUERBACH
tomó cuerpo en el Código Penal de Baviera de 1813, que se destaca,
precisamente, por la falta de incriminación de conductas en contra de la
religión o de la moral; conductas que, en términos generales, el
ordenamiento legal bávaro, recogió a través de leyes especiales en la
esfera del derecho administrativo y de policía. El hombre debe ser libre de
cualquier autorida? P9n::tue tiene el suficiente criterio para regular su
______________________________________________________53
conducta conforme a los dictados de su razón. De esta forma, la
libertad se concreta en reglas y normas precisas, deja de ser abstracta. No
se trata de promulgar un estatuto absoluto de la libertad, sino que ésta se
concreta en fórmulas legales precisas y formales, tales como declaraciones
de derechos concretos, constituciones y los procedimientos para hacer
valer estos derechos ante la instancia
estatal que surge como su garante y realizador, tales como los Tribunales,·
los recursos de inconstitucionalidad, de babeas corpus, el principio de
culpabilidad, la presunción de inocencia" (p.15).
Como señala ENGISCH "la protección de un derecho subjetivo significa el
reconocimiento por el orden legal de una esfera de poder a un individuo,
autorizándolo para que dentro de ella pueda defender sus intereses
personales" (1967, p.3)
De esta manera para el jurista Amelung (1972) menciona que:
"La limitación del ius puniendi estatal a la exclusiva protección de
derechos subjetivos, se tradujo en el campo del derecho positivo en una
considerable disminución de lo punible, ya que conductas que hasta
entonces estaban conminadas con penas, perdieron su carácter delictual
o vieran atemperado su rigor penal. En el campo de los delitos en contra de la
religión y de la moral muchas conductas, lisa y llanamente se despenalizaron,
como el suicidio y la blasfemia, o continuaron en la esfera de lo punible en
tanto que aparecieran vinculadas con la lesión de un derecho subjetivo. Tal
fue el caso del perjurio, que sólo se castigó en cuanto medio comisivo de la
estafa" (p. 21-22).
__________________________________________________________54
2.5.2 DERECHO PENAL COMO MEDIO DE CONTROL SOCIAL
En El jurista Velásquez (201 O) menciona que: "para asegurar la
convivencia y la estabilidad entre /os ciudadanos, /as personas y /as
distintas instituciones que se han creado, los Estados han manejado y
desarrollado la figura del control social, entendido éste como el
conjunto de medios, precisamente sociales o con repercusiones de esa
índole, para ordenar y regular el comportamiento humano externo en muy
diversos aspectos" (p.6).
Es así que Bergalli (2003) señala que: "dicho control se ha establecido
a través de unos medios, según el fin que se /e quiera dar en cada

organización estatal, y hacen referencia precisamente a aquellos
"mecanismos por medio de los cuales la sociedad ejercita y alcanza su
dominio sobre el conjunto de las personas que la integran".
"En sus inicios, el tema del control social se vio enmarcado en una línea
meramente social, a través de la cual adquirió características influenciadas
por la sociología. Es así como la primera noción de este concepto puede
ser atribuida a la sociedad de los Estados Unidos a finales del s. XIX,
cuando los flujos migratorios iniciaron un ascenso y tuvieron que enfrentar
dicho crecimiento mediante la búsqueda de un
orden y organización al interior de su estructura. Lo anterior se dio con el
fin de evitar el desbordamiento de esta clase social que llegaba a su
________________________________________________________ 55
territorio, por supuesto, "con una enfatización dominante de la cultura
receptora" (Bergalli, 2003, p. 33).
"Esto muestra al Derecho no sólo como el conjunto de reglas y normas
tradicionalmente conocidas que se enfocan en las conductas de las
personas, sino que también hace énfasis en su papel sistémico en el
cual dichas reglas y normas deben ir en concordancia con las otras
instancias de la estructura social, configurando así un vínculo con los
individuos y las colectividades de cada una de esas instancias. Es así como
puede entenderse el control social jurídico penal como todas aquellas
instancias sociales, estrategias y sanciones que aspiran a obtener la
conformidad de los comportamientos humanos, respecto de las normas
protegidas penalmente" (Kaiser, 1980, p. 160).
Los autores Bergalli, Bustos, González, Miralles, De Sola, (1983)
señalan que:
"El control jurídico penal, al establecer un sistema de manejo
normativo formal racionalmente constituido y formalizado del cual se
despliegan funciones y aplicaciones concretas, se desarrolla
mediante la intromisión de instancias o escalones tal y como lo
hemos establecido, en donde los roles de estos intervencionistas es
quizá distinto formalmente pero cuyo propósito es común: el
restablecimiento de la normatividad que hemos mencionado. Y
aunque podría pensarse que el único autor encargado de dirigir y
aplicar tales normas sería la administración de justicia, esta no es la
única portadora de dicho control, pues también juegan un papel
__________________________________________________________56
importante el personal que atiende a quienes cumplen condenas de
ejecución condicional, los funcionarios de la ejecución penal y la
policía, en donde "todos se siNen de estrategias más o menos
preventivas o represivas" (p. 73).
A decir de Muñoz (1975) nos dice que: "la imposición de una sanción se
lleva a cabo primariamente a nivel social. En cualquier tipo de sociedad,
por primitiva que esta sea, se dan una serie de reglas, las normas sociales,
que sancionan de algún modo segregación, aislamiento, pérdida de
prestigio social, los ataques a la convivencia. Estas normas sociales
forman el orden social. Históricamente, este orden social se ha mostrado
por sí solo como insuficiente para garantizar la convivencia" (p.23).
El autor Muñoz citando a Paschukanis considera que:
"El orden jurídico y el Estado no son, por consiguiente, más que un reflejo
o superestructura de un determinado orden social incapaz por sí mismo
para regular a convivencia de un modo organizado y pacífico. En la
medida que el orden social sea autosuficiente podrá prescindirse del
orden jurídico y del Estado. Hoy por hoy debe aceptarse, sin embargo, el
hecho de que existe un orden jurídico, garantizado por el Estado, porque
sólo aceptándolo como objeto a interpretar, a aplicar y, por supuesto,
también criticar, podrá superarse algún día" (1981, p.4).
Por consiguiente el autor Muñoz cita a Hassemer quien afirma que "la
realización de la conducta prohibida supone la frustración de una expectativa
y la consiguiente aplicación de una pena, la reacción frente a esa frustración.
Estructuralmente, la norma penal no difiere, por tanto, en nada de cualquier
otro tipo de norma, social o jurídica; su contenido, en cambio, sí es distinto
del de las demás normas; porque la frustración de la expectativa deb~ ser en
la norma penal un delito y la reacción ·
__________________________________________________________57
frente a ella una pena y, en determinados casos, lo que se llama una

medida de seguridad que se aplica alternativa o juntamente con la pena"
(p.141 ).
"Para conseguir la protección de bienes jurídicos que la norma penal
persigue, se desencadenan en los individuos determinados procesos
psicológicos que les inducen a respetar dicho bienes jurídicos. Estos
mecanismos psicológicos no se presentan aislados, sino formando parte
de un complejo proceso llamado motivación" (Muñoz, 1975, p.31 ).
El autor Parsons señala que: "la función de la motivación que cumple la
norma penal es primariamente social, general, es decir, incide en la CO!
Tlunidad; aunque en su última fase sea individual, es decir, incida en el
individuo concreto. Así, por ejemplo, dice Parsons "que todos los procesos
de motivación son procesos que se producen en las personalidades de los
actores individuales. Los procesos mediante los que la estructura
motivacional de una personalidad individual llega a ser lo que es, son, sin
embargo, fundamentalmente, procesos sociales, que entrañan la
interacción del ego con una pluralidad alteración" (1996, p. 259).
A decir de Muñoz (1975) "parece, pues, evidente que la función motivadora
de la norma penal sólo puede comprenderse situando el sistema jurídico
penal en un contexto de mucho más amplio de control social, es decir, de
disciplinamiento del comportamiento humano en la sociedad" (p.36).
Para el autor Belgalli (1983):.
________________________________________________________58
"La norma penal no crea, en efecto, nuevos valores, ni constituye un
sistema autónomo de motivación del comportamiento humano en
sociedad. Es inimaginable un Derecho penal completamente
desconectado de las demás instancias de control social. Es más, un
Derecho penal que funcionara así sería absolutamente insoportable y la
más clara expresión de una sociedad de esclavos. La norma penal, el
sistema jurídico penal, el Derecho penal como un todo, sólo tienen
sentido si se les considera como una continuación de un conjunto de
instituciones, públicas y privadas, cuya tarea consiste igualmente en
socializar y educar para la convivencia a los individuos a través del
aprendizaje e intemacionalización de determinadas pautas de
comportamiento" (p. 7).
Por lo que para el autor Muñoz (1975):
"las consideraciones precedentes demuestran que el Derecho penal es
la superestructura represiva de una determinada estructura
socioeconómica y de un determinado sistema de control social pensado
para la defensa de la estructura" (p.46).
Asimismo el autor Gimbernat (1981) considera que:
"Erraría, sin embargo, quien creyera que el carácter super estructural
del Derecho Penal exime de su estudio técnico jurídico o permite
prescindir en su análisis de los postulados principios que lo informan
oficialmente. Muchos de estos principios, y especialmente el de la
legalidad de los delitos y las penas, surgieron con la Revolución
Francesa, una revolución profundamente humanista en sus
planteamientos, y surgieron precisamente para limitar y controlar el poder
punitivo, arbitrario y omníbolo del Estado absolutista. Y una vez
59
admitido que el Derecho en general y el Derecho penal en particular,
como expresión de la razón de Estado, son clasicistas, debe ser ben
acogido y fomentado todo lo que signifique limitar y controlar el poder del
Estado, poder de clase en definitiva. Este es el significado profundo que,
para lo que no quieran poner su ciencia al servicio de la clase dominante o
de la defensa de sus intereses, tiene la Dogmática jurídica y concretamente
jurídico penal" (p. 122).
2.6 BIEN JURIDICO PROTEGIDO
2.6.1 PERSPECTIVA POLITICA
El autor Bustos (1994) señala que: "el sistema de los delitos
sexuales obviamente se encuentra supeditado al igual que el
resto del ordenamiento penal a la totalidad de los límites formales
y materiales que la Constitución u otras normas de su misma
jerarquía imponen al ejercicio de la potestad punitiva" (pp. 93-
140).
2.6.1.1 EL PRINCIPIO DE EXCLUSIÓN DE VALORES
IDEOLÓGICOS
El autor Rodríguez (2000) citando a Roxin manifiesta que:
"Es casi un lugar común afirmar que el de los delitos sexuales es
uno de los sectores del derecho penal que más se presta para una
confusión entre lo ético y lo jurídico, básicamente en razón de la
tendencia muy arraigada en nuestro medio cultural a reducir el
campo de la moral a aquellos aspectos que tienen que ver con la
vida sexual de las personas. Ya hemos tenido ocasión de explicar
que en otras épocas el ordenamiento de los delitos sexuales
__________________________________________________________ 60
estuvo orientado, casi exclusivamente, hacia la moralización del
ser humano, lo cual se traducía en la imposición a la ciudadanía de
ciertas formas de comportamiento que se consideraban deseables
desde la perspectiva de su desarrollo espiritual. Todo ello dentro
del marco de una relación de sometimiento del
individuo a las expectativas de conducta generadas a partir de los
criterios morales imperantes en el medio social (p. 96)"
Asimismo Rodríguez (2000) citando a Vid señala que: "aunque
este estado de cosas aún pervive a nivel legislativo si bien
morigerado, como ya se ha visto, en algunos de los países que han
reformado últimamente este sector del ordenamiento, no sucede lo
mismo en el campo de la dogmática penal, cuyos exponentes más
representativos vienen abogando desde hace muchos años por
depurar la preceptiva de los delitos sexuales de todo resabio
moralizador" (p.96).
Según lo expresado por el autor JAGER "el tema de la depuración
del derecho penal de criterios morales no sólo es un problema
político o ideológico, sino también un asunto que atañe al campo
mucho más concreto de la política criminal. Ya el IV Congreso
Internacional de Criminología celebrado en La Haya en 1960
reconoció que existen comportamientos que han de confiarse a la
moral personal, aun cuando desde el punto de vista de una
determinada ética social o de una concepción teológico-moral
sean rechazables" (p. 291).
________________________________________________________61
En efecto, para el jurista Barbero "si se pretendiera mediante la
pena promover las virtudes individuales, se estaría exigiendo al
Derecho algo que excede por entero de sus posibilidades puesto
que las penas estatales son ontológicamente inválidas como
medio de perfección moral" (p. 64).
2.6.1.2 EL PRINCIPIO DE LESIVIDAD
Dicho en términos muy generales, García menciona que: "este
principio implica que la legitimidad de la intervención punitiva
depende de que ella efectivamente se oriente a la tutela de un
bien jurídico. Pese a las profundas discrepancias que es
posible advertir en cuanto a la delimitación del tema del bien
jurídico, como asimismo respecto de su utilidad" (pp.50-51)
Es así que Rodríguez citando a Mantovani expresa que: "en orden
a la conveniencia de mantener dicha noción como categoría
sistemática, por ser ella consubstancial a un esquema del derecho
penal verdaderamente garantista y democrático" (pp.27-28). Y
porque para los autores Haseemer y Muñoz argumentan que "fa
idea de bien jurídico, en cuanto ofrece al legislador un criterio
plausible y práctico a la hora de
tomar sus decisiones, conduce indefectiblemente a una política
criminal racional" (p.1 05).
62
En el campo de la criminalidad sexual, además, aquella noción
juega un importante rol limitativo del poder estatal; porque, citando
Rodríguez (2000) a Jakobs nos dice que: "El que el mero actuar
contra las buenas costumbres o la mera inmoralidad por falta de
lesión de bien jurídico no quepa definirlo como hecho punible se
puede señalar como una de las principales metas de la doctrina
del bien jurídico" (pp.S0-51 ).
"Se entiende que también hay acuerdo sobre el imperativo de
propender a una concepción antropocéntrica o tal vez sea mejor
de ir, personalizada del objeto de tutela penal, lo cual se traduce
en que sólo pueden ser elevados a la condición de bien jurídico
protegido aquellos intereses que sean inherentes a la persona o
que fueren necesarios para su cabal desarrollo espiritual o
material. En otras palabras, se acepta que este proceso de
privatización del derecho penal debe regirse por el principio de
individualización de la ofensa, debiendo seleccionarse como
bienes jurídicos penales sólo aquellos valores cuya vulneración
representa la infracción de un interés reconducible directa o
indirectamente al individuo" (Portilla, pp.30-40).
"Si bien se acepta que la condición de bien jurídico penal puede
ser asumida tanto por intereses individuales como por
ciertos valores co!ectivos, ~n uno y otro caso la legitimidad de
________________________________________________________63
la intervención penal se encuentra supeditada a que el bien de que
se trate efectivamente sea instrumental al individuo, desde el
punto de vista de sus posibilidades de realización personal" (MIR
PUIG, 1994, pp. 159-165).
"En este sentido, es muy ilustrativa la distinción que efectúa
Mantovani entre bienes fin, representados básicamente por los
derechos fundamentales de la persona, y bienes medio, expresión
que alude a los intereses supraindividuales, que fueren necesarios
para una adecuada tutela de la dignidad y del pleno desarrollo de
la persona". (MANTOVANI, p. 16)
Asimismo Rodríguez (2000) citando a Roxin manifiesta que:
"Enseguida, entendemos que también hay acuerdo en que la
exclusión de las meras inmoralidades del campo del derecho
penal no significa que tampoco se puedan proteger pena/mente
ciertos procesos internos del individuo, como
sus sentimientos, siempre que éstos revistan una importancia
acorde con la exigencia general aplicable al bien jurídico, de ser
un elemento esencial para las posibilidades de realización
espiritual y material del ser humano. De ahí que la mayor parte
de la doctrina acepte el castigo de los actos sexuales realizados
en público, claro que no en razón de una hipotética inmoralidad
intrínseca de la conducta, sino
________________________________________________________64
por el grado de perturbación o molestia que aquello puede
ocasionar en uno o más individuos en particular" (pp. 56-57).
"Desde otra perspectiva, en cuanto la imposición de una pena
también importa un atentado aunque lícito en contra del valor de
la dignidad humana, la legitimidad del ejercicio de la potestad
punitiva, supone que ésta se ejerza del modo más restrictivo
posible, y la medida de esto último sólo puede darla el hecho de
existir un bien jurídico necesitado de protección" (Rodríguez,
pp.188-189).
2.6.1.3 EL PRINCIPIO DE IGUALDAD
El autor Hormazadal menciona que:
"El carácter individual de la tutela penal en el campo de las
relaciones sexuales tiene también otro matiz que, en el fondo, no es
más que una derivación del hecho de situar al individuo como centro
de la actividad protectora asignada al derecho penal: la
necesidad de garantizar la autonomía del hombre en cuanto a la
determinación de su comportamiento en la esfera sexual. De ahí
que el derecho penal no pueda imponer a la ciudadanía
determinadas formas de comportamiento aunque lo haga en
nombre de la moral o de la religión, y por muy respetables que sean
tales creencias, porque el solo hecho de hacerlo implica, además de
una intromisión intolerable en la libertad individual, una forma de
discriminación incompatible con la más elemental idea de igualdad"
(pp. 168-169).
__________________________________________________________ 65
Así se explica, también Gomez, Bernaies:

"La necesidad de que cualquier política penal en el campo de la
actividad sexual deba tomar en cuenta las condiciones sociales y
culturales en que se desarrolla el ser humano; y particularmente la
forma en que cada cual opta por encauzar su sexualidad, porque el
reconocimiento de la diversidad es también una forma de ser
consecuente con la dignidad y la libertad del ser humano; y,
particularmente, con el derecho a /a intimidad que la Carta
Fundamental asegura a todos los ciudadanos. El reconocimiento
constitucional de un espacio vital, de una esfera donde
configuramos íntimamente nuestras decisiones, donde no se
inmiscuye indebidamente el poder político sobre todo en los temas
más cercanos a la sexualidad sin duda incluye la garantía de que
cada cual ha de estar en posición de decidir o elegir la forma de
vida que más le convenga o convenza" (p. 9).
Por último, al fijar el sentido de la protección penal en el campo de la
actividad sexual, no puede el legislador ni a través de la elección de los
bienes jurídicos, ni en la construcción de los tipos establecer ninguna
forma de discriminación tan frecuentes en épocas pasadas y aun en el
presente, ya sea en razón de la edad, del sexo o de cualquier otra
situación connatural a la persona (MAlA, 1996, p.
622).
Si así lo hiciera, no sólo contravendría las normas constitucionales que
proclaman el valor de la dignidad de la persona, sino también aquellas
que garantizan la igualdad de trato de todos los seres humanos frente a
las prescripciones del ordenamiento jurídico.
__________________________________________________________ 66
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A
LOS ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO
Porque lo que distingue al Estado social de derecho, respecto de otras
formas de Estado, es la primacía que aquel confiere a la igualdad en
su aspecto material, es decir, en cuanto no se conforma con que todos
tengan iguales derechos, sino que asume la obligación de corregir las
desigualdades, garantizando que los débiles socialmente cuenten con
una libertad y una protección equivalente a la del resto de los
ciudadano (Heller, p. 294).
2.6.1.4 EL CARÁCTER VINCULANTE DE LOS LÍMITES DEL
SISTEMA
Los autores Suarez, Sanchez citanto a Klaus mencionan que:
"La conocida afirmación de Klaus, en el sentido de que "el derecho
constitucional constituye y conforma la política criminal", resume
convenientemente la opinión que ha logrado imponerse en el campo de
la dogmática penal acerca de las relaciones entre el derecho punitivo y
la preceptiva constitucional; especialmente en lo que dice relación con
dos puntos: la obligatoriedad (o el carácter vinculante) de esta última
normativa, y el hecho que todos los grandes principios
rectores de nuestra disciplina tienen consagración a nivel
constitucional" (p. 135).
Es así que Rodríguez (2000) citando a Sheinder manifiesta que:
"respecto del primer punto, la tesis dominante en Alemania es que
las normas constitucionales, y en especial las que reconocen los
atributos esenciales de la personalidad, no tiene_n como solía decirse
en el pasaqo un carácter programático" (p. 20).
________________________________________________________67
"Y en lo que concierne a las garantías de índole penal, si bien se
reconoce que la regulación de la Constitución alemana es muy escueta
y que las omisiones en que ella incurre han debido ser suplidas por
una intensa y fructífera labor desarrollada por el Tribunal
Constitucionales" (TIEDEMANN, pp. 637-641).
Por lo que respecta, ahora, al principio de lesividad el autor Ferrajoli
señala que: "en el ámbito de la doctrina italiana si bien se admite que
la Constitución no alude a él de modo expreso, los autores sostienen
que se encuentra implícitamente reconocido, porque sería ilógico
entender que aquélla permita "privaciones de
un bien constitucion~lmente primario, como es la libertad personal, si no es
para evitar ataques a bienes de rango igualmente constitucional" (pp.
474-475).
Asimismo Rodríguez (2000) citando a Mantovani señala lo siguiente:
"en pro de la constitucionalización del principio de lesividad también se
dice que al castigarse conductas carentes de ofensividad real el
legislador estaría haciendo caso omiso de las diferencias que la
Constitución italiana establece entre penas y medidas de seguridad;
como así también de la exigencia constitucional de proporcionalidad,
que reclama una afectación real de intereses individuales para
justificar la limitación de derechos fundamentales que es propia de la
sanción punitiva" (pp. 200-201).
________________________________________________________ 68
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL AéOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
El autor Rodríguez 201 O menciona que: "la doctrina, en efecto,
acostumbra reunir las funciones del concepto de dignidad humana en
torno a tres cometidos concretos: una función de legitimación del
ejercicio del poder político; una función hermenéutica, y una función de
complementación del ordenamiento jurídico. Veamos, en forma
sucinta, en qué consiste cada una de estas funciones"
"En primer término, la función de legitimación, entronca con el hecho
de ser la dignidad de la persona un principio central del derecho
público una base de la institucionalidad, en el caso del ordenamiento
chileno y de haber consagrado la Constitución que los órganos
públicos están al servicio del individuo, y que tienen por misión
promover las condiciones requeridas para su pleno desarrollo espiritual
y material. En estas circunstancias, las actuaciones de los órganos
estatales sólo serán legítimas, es decir, adecuadas a las exigencias
constitucionales, en la medida en que contribuyan a garantizar y
estimular el arraigo, no sólo de los derechos fundamentales, sino que,
aun, de la propia idea de dignidad personal" (Fernández, p.21 ).
"La función hermenéutica, enseguida, deriva del hecho de haber sido
elevado el valor de la dignidad humana a la categoría de principio
informador de todo el ordenamiento jurídico, lo cual lo sitúa como
criterio c;j~ interpretación que limita, en cuanto a su
------------------~------------------------------------69
validez, posibles interpretaciones de otros principios de la legislación,
que pudieran tener efectos contrarios al respeto a la persona" (Serna,
pp.373-376).
Según opinión de González Pérez nos dice que: "el reconocimiento de
la función hermenéutica que cumple la idea de dignidad humana, se
proyecta en tres direcciones: primero, que las indeterminaciones
normativas que puedan surgir ante las diversas posibilidades de
aplicación de las normas concretas, han de resolverse en el sentido
que más concuerde con el principio de dignidad; segundo, que aun
cuando las normas estén redactadas en términos claros, se impondrá
una interpretación crítica o correctiva, para adecuar la norma a las
exigencias de aquel principio; y tercero, que habrá de rechazarse
cualquier interpretación que conduzca a un resultado directa o
indirectamente contradictorio con el principio" (pp. 89-91 ).
"Por último, la función de complemento, derivada, al igual que la
anterior, del hecho de ser la dignidad de la persona una de las bases
fundamentales del ordenamiento jurídico, consiste en la posibilidad de
utilizar dicho principio como criterio para dirimir las situaciones que no
estén expresamente resueltas por la Constitución o las leyes, de modo
que, por ejemplo, en supuestos eventuales que afecten gravemente
atributos o requerimientos de la persona no confi~[Jrados como ~erechos o
garantías explícitos,
________________________________________________________70
puede recurrirse a la noción de dignidad de la persona, para obtener
su reconocimiento por parte de cualquier organismo, y en especial por
parte de la autoridad legislativa" (RIOS, p. 52).
2.7 FORMULACION DE HIPOTESIS

2.7.1 HIPOTESIS GENERAL
Si, se establecieran positivamente los elementos objetivos para la
procedencia de la tipificación del acoso sexual; entonces se
lograría una adecuada norma penal que sancione las conductas
de connotación sexual que desplieguen los hostigadores hacia los
hostigados, aprovechando o no de algún vinculo laboral,
educacional, familiar, u otro, y también se

•.
lograría la protección plena de la no vulneración de la dignidad
humana, la libertad sexual, individual y mental, entre otros.
2.8 VARIABLES
VARIABLE INDEPENDIENTE X:
Positivización de los elementos objetivos para la procedencia de la
tipificación del acoso sexual
Dimensión.- Elementos objetivos.
• Requerimiento sexual ocasional
• Requerimiento sexual reiterativo
VARIABLE DEPENDIENTE Y
______________________________________________________71
Variable Dependiente Y1
A. Adecuada Norma Penal que sancione conducta de connotación sexual
que desplieguen los hostigadores hacia los hostigados.
Dimensión: conductas desplegada dentro de una relación de
subordinación.
Dimensión: clases de vínculos de subordinación.
• Vinculo laboral.
• Vinculo educacional.
• Vinculo familiar
Variable dependiente Y2
B. Protección Plena para la no vulneración de derechos fundamentales
Dimensión: Bienes jurídico que comprende.
• Libertad personal
• Libertad sexual
• La salud mental
________________________________________________________72
CAPÍTULO 111
METODOLOGÍA
3.1 DISEÑO METODOLÓGICO

3.1.1. FORMA: La presente Investigación es APLICADA porque busca
generar nuevos conocimientos y teorías, siendo en el presente
caso, la de descubrir cómo debería tipificarse el delito de acosos
sexual, mediante el análisis de las encuestas a los operadores
jurídicos.
3.1.2. TIPO: El presente trabajo es una investigación EXPLICATIVA,
debido a que en nuestro país, es un tema que no ha sido abordado
antes, toda vez que el acoso se ha visto desde el punto del derecho
administrativo sancionador y/o preventivo, pero no penal.
3.1.3. ESQUEMA: MIXTA intenta dar cuenta de un aspecto de la realidad
explicando su significatividad dentro de una teoría de referencia, en
tal sentido, se tendrá en cuenta los resultados que arrojen las
encuestas para evaluar las opiniones del operador jurídico.
3.1.4. ENFOQUE: La presente investigación se realiza bajo un enfoque
cualitativo debido a que tiene como objetivo la descripción de las
cualidades de un fenómeno, es decir busca postular los elementos
del tipo penal del delito de acosos sexual.
______________________________________________________73
3.1.5. DISEÑO: Al presente trabajo le corresponde un diseño NO
EXPERIMENTAL, dado a que no se va alterar la realidad,
buscando descubrir un fenómeno jurídico.
3.2 POBLACIÓN Y MUESTRA
3.2.1 POBLACIÓN
Esta tesis toma como universo de estudio, el desempeño de los
Despachos de la Fiscalía Provincial Penal corporativa del
Distrito Judicial de Huaura, considerando que son 06
despachos (03 de Investigación, 02 de Decisión Temprana, y
01 de Liquidación), y 20 abogados en el ejercicio de la profesión,
debiendo tenerse en cuenta que cada despacho cuenta con 3
fiscales, 3 asistentes de función fiscal, y 1 asistente administrativo
por despacho, cuya totalidad serian 42 operadores jurídicos en
total.
3.2.2 MUESTRA
El tamaño de la muestra es NO PROBABILISTICA y será el 55%
de la población la cual ha sido adoptada por cuanto es una
población pequeña, a quienes se les aplicara los elementos de
recojo de datos de manera aleatoria aplicando los métodos
estadísticos válidamente aceptados por la estadística.
______________________________________________________74
Asimismo se erigirá como MUESTRA NO PROBABILISTICA a 20
abogados en ejercicio de la profesión, siendo un criterio de
elección que tenga la especialidad penal.
3.3 TÉCNICAS DE INSTRUMENTOS PARA LA OBTENCION DE
INFORMACION
Las técnicas de ·recolección de información y análisis empleadas para el
desarrollo de esta investigación fueron:
•!• La Observación
•!• Análisis de revistas y artículos de autores extranjeros
•!• La encuesta, que se realizará a abogados, fiscales y asistentes de
función fiscal y administrativo seleccionados previamente.
3.3.1 TÉCNICAS A EMPLEAR
3.3.1.1 Recolección de datos
Para la presente investigación se llevara a cabo la
recolección de datos mediante la técnica de encuestas
realizadas a los operadores jurídicos.
3.3.2 DESCRIPCIÓN DE LOS INSTRUMENTOS
•!• Ficha de recojo de información utilizada en la técnica de
información y El fichaje, que se utilizó principalmente para el
desarrollo de la información obtenida de obras, artículos para
su respectivo análisis y sistematización para el análisis de la
información.
75
•!• El cuestionario estructurado, se utilizó un cuestionario de
preguntas estructuradas en escala de Likert, que permitirá
obtener información valiosa de una muestra representativa.
3.4 TÉCNICAS PARA EL PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
La presente investigación se contó con la asesoría de un estadista para la
aplicación del programa estadístico SPSS que viene a ser un sistema
amplio y flexible de análisis estadístico y gestión de información para el
análisis correspondiente.
______________________________________________________76
CAPÍTULO IV
6.1 RESULTADOS DEL ITEM NUMERO 1

Cuadro No. 1
Porcentajes acumulados
1 En el Delíto de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual ocasional, en la que el sujeto activo se aproveche de
un vínculo laboral.
Frecuencia Percent Valid Percent Cumulative Percent
Val id TOTALMENTE EN DESACUERDO 4 9,3 9,3 9,3
EN DESACUERDO 9 20,9 20,9 30,2
NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO 4 9,3 9,3 39,5
DE ACUERDO 13 30,2 30,2 69,8
TOTALMENTE DE ACUERDO 13 30,2 30,2 100,0
Total 43 100,0 100,0
Elaboración: Fuente Propia
GRÁFICO No. 1
Frecuencias Acumuladas.
1 En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual ocasional,

en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo laboral.
Elaboración:
12,5
Fuente Propia
'10,0
>
(.)
S::
41
.:::l,. 7,5
...41
LL.
5,0
2,5
TOTALMENTE EN EN DESACUERDO NI DE ACUERDO NI DE ACUERDO TOTALMENTE DE

DESACUERDO EN DESACUERDO ACUERDO
1 En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual

ocasional, en la que el sujeto activo se aproveche· de un vínculo laboral.
__________________________________________________________ ]]
Cuadro No. 2
Porcentajes por operadores
1 En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual ocasional, en la que el sujeto activo se
aproveche de un vinculo laboral. • TIPO DE ENCUESTADO Crosstabulation
TIPO DE ENCUESTADO
Total
FISCAL ABOGADO
TOTALMENTE EN DESACUERDO 2 2 4
8,7% 10,0% 9,3%
EN DESACUERDO 7 2 9
30,4% 10,0% 20,9%
NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO 2 2 4
8,7% 10,0% 9,3%
DE ACUERDO S 8 13
21,7% 40,0% 30,2%
TOTALMENTE DE ACUERDO 7 6 13
30,4% 30,0% 30,2%
Total 23 20 43
100,0% 100,0% 100,0%
________________________________________________________78
GRÁFICO No. 2
Frecuencias por operadores.
BarChart
TIPO DE
E[\JCUESTAOO
m! FISCAL
t\'illABOGADO
.....
S:
::J
o
u
TOTALMENTE EN ¡,¡¡ DE ACUERDO DE ACUERDO TOTAL MENTE

EN DESACUERDO NI EN DE ACUERDO
DESA.CUERDO DESA.CUERDO

ocasional, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo
laboral.
____________________________________________________________79
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN
De la Tabla No. 1 y del Gráfico No. 1 se aprecia de las frecuencias
acumuladas obtenidas de los encuestados, generan una tendencia
favorable, a la afirmación No. 1. En el Delito de Acoso Sexual, se
sancionará el requerimiento sexual ocasional, en la que el sujeto activo se
aproveche de un vínculo laboral
Se desprende de los cuadros estadísticos que el 30.2% de los operadores
encuestados, están de acuerdo y el 30.2% están totalmente de acuerdo.
Asimismo de la tabla No 2 y del cuadro No 2, se aprecia que de la
tendencia totalmente. d~sfavorable, se destaca que el 40% de los
encuestados son abogados.
Los resultados se deben interpretar en el sentido que los operadores
encuestados consideran que aun cuando el requerimiento sexual sea un
hecho aislado, entonces ya se habrá consumado el delito, aunándose el
hecho que con frecuencia suceda en las relaciones laborales.
________________________________________________________80

Cuadro No. 3
2.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual ocasional, en la que el sujeto activo se aproveche de un
vínculo educacional.
Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent
Valid TOTALMENTE EN DESACUERDO 8 18,6 18,6 18,6
EN DESACUERDO 7 16,3 34,9

16,3
NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO 2 4,7 39,5
4.7
DE ACUERDO 9 20,9 20,9 60,5
Total 43 100,0 100,0
GRÁFICO No. 3
2.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual

ocasional, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo educacional.
20
15

DESACUERDO EN DESACUERDO .A.CUERDO
2.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual ocasional, en la

que el sujeto activo se aproveche de un vínculo educacional.
____________________________________________________________ 81
Cuadro No. 4
2.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual ocasional, en la que el sujeto activo se
aproveche de un vinculo educacional. • TIPO DE ENCUESTADO Crosstabulation
TIPO DE ENCUESTADO
Total
FISCAL ABOGADO
26,1% 10,0% 18,6%
EN DESACUERDO 4 3 7
17,4% 15,0% 16,3%
NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO o 2 2
0,0% 10,0% 4,7%
DE ACUERDO 3 6 9
13,0% 30,0% 20,9%
43,5% 35,0% 39,5%
Total 23 20 43
100,0% 100,0% 100,0%
__________________________________________________________ 82
GRÁFICO No. 4
BarChart
TIPO DE
ENCUESTADO
111 FISCft.L
JklABOGADO
....
S:
::S
o
(.)
TOT AU.•1ENTE EN NI DE ACUERDO DE ACUERDO TOTALMENTE

DESACUERDO DESACUERDO

educacional.
83
favorable, a la afirmación No. 2 En el Delito de Acoso Sexual, se
aproveche de un vínculo educacional
tendencia totalmente desfavorable, se destaca que el 43% de los
encuestados son fiscales.
encuestados consideran que, en el ámbito educacional también ocurre con
frecuencia los casos de acoso sexual.
84

Cuadro No. 5
3.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual ocasional, en la que el sujeto activo se aproveche de un
vínculo familiar.
DE ACUERDO 16 37,2 37,2 65,1
Total 43 100,0 100,0
GRÁFICO No. 5

ocasional, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo familiar.
20
15 Fuente Propia
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e
Q.l
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:: 10
....
LL
TOTALMENTE EN EN DESi'.CUERDO M DE ACUERDO NI DE ACUERDO TOTALMENTE DE

3.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual ocasional,

en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo familiar.
__________________________________________________________85
Cuadro No. 6
3.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual ocasional, en la que el sujeto activo se
aproveche de un vinculo familiar. • TIPO DE ENCUESTADO -Tabulación cruzada
TIPO DE ENCUESTADO
FISCAL ABOGADO Total
8,7% 10,0% 9,3%
EN DESACUERDO 4 o 4
17,4% 9,3%
0,0%
8,7% 9,3%
10,0%
DE ACUERDO 6 10 16
26,1% 50,0% 37,2%
39,1% 30,0% 34,9%
Total 23 20 43
100,0% 100,0% 100,0%
-----------------------------------------------------------------86
·~
GRÁFICO No. 6
BarChart
TIPO DE
ENCUESTADO
liFISC.A.L
liLJABOGADO
-
:::J
o
S:
TOT ALMEi'JTE EN NI DE ACUERDO DE ACUERDO TOTALMENTE


ocasional, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo familiar.
87
-favorable, a la afirmación No. 3. En el Delito de Acoso Sexual, se
aproveche de un vínculo familiar
encuestados consideran que en las relaciones familiares también ocurren
estos tipos de requerimiento de índole sexual.
________________________________________________________88
Cuadro No. 7
4 En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un
vínculo laboral.
Va/id TOTALMENTE EN DESACUERDO 4 9,3 9,3 9,3
DE ACUERDO 10 23,3 23,3 51,2
Total 43 100,0 100,0
GRÁFICO No. 7
Frecuencias acumuladas.
4 En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual reiterativo,

25
Elaboración:
Fuente Propia
20
>
~ 15
<11
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O"
....<11
u.
10

DESACUERDO E~l DESACUERDO !l. CUERDO
Cuadro No. 8
4 En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento. sexual reiterativo,
89
4 En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual reiterativo, en la que el sujeto activo se
aproveche de un vínculo laboral.* TIPO DE ENCUESTADO Crosstabulation
TIPO DE ENCUESTADO
Total
FISCAL ABOGADO
8.7% 10,0% 9.3%
EN DESACUERDO 2 2 4
8,7% 10,0% 9,3%
8,7% 10,0% 9,3%
DE ACUERDO 5 5 10
21,7% 25,0% 23,3%
52,2% 45,0% 48,8%
Total 23 20 43
100,0% 100,0% 100,0%
________________________________________________________90
GRÁFICO No. 8
BarChart
TIPO DE
ENCUESTADO
mi FISCAL
!ZJABOGADO
...
S:
::::¡:
o
(.)
TOT A.LMENTE EN NI DE ACUERDO DE ACUERDO TOTALMENTE


reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo laboral.
________________________________________________________ 91
favorable, a la afirmación No.4. En el Delito de Acoso Sexual, se
sancionará el requerimiento sexual reiterativo, en la que el sujeto activo se
aproveche de un vínculo laboral.
encuestados consideran que el requerimiento reiterativo se presenta como
el elemento objeto más firme para su regulación, porque se entienden que
en la reiteración se justifica el reproche penal.
________________________________________________________92
Cuadro No. 9
5.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un
DE ACUERDO 8 18,6 18,6 37,2
Total 43 100,0 100,0
GRÁFICO No. 9

reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo educacional.
30 Elaboración:
Fuente
Propia
20
>
u
e
.V
:::¡
tT
...V
LL..
10
TOTALMENTE EN NI DE ACUERDO 1··11 EN DE .1\CUERDO TOTALMENTE DE

DESACUERDO DESACUERDO ACUERDO

reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un vinculo
educacional.
____________________________________________________________ 93
Cuadro No. 1 O
5.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual reiterativo, en la que el sujeto activo se
aproveche de un vínculo educacional.* TIPO DE ENCUESTADO Crosstabulation
TIPO DE ENCUESTADO
8,7% 10,0% 9,3%
8,7% 10,0% 9,3%
DE ACUERDO 4 4 8
17,4% 20,0% 18,6%
65,2% 60,0% 62,8%
Total 23 20 43
100,0% 100,0% 100,0%
94
GRÁFICO No. 1 O
BarChart
TIPO DE
ENCUESTADO
!iiFISC.A.L
E!JABOGADO
5.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento

sexual reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un
95
favorable, a la afirmación No. 5. En el Delito de Acoso Sexual, se
sancionará el requerimiento sexual reiterativo, en la que el sujeto activo se
aproveche de un vínculo educacional.
Asimismo de la tabla No 1 O y del cuadro No 1 O, se aprecia que de la
tendencia totalmente desfavorable, se destaca que el 65.2% de los
encuestados consideran que conjuntamente con el requerimiento
reiterativo sexual, estos deberán darse dentro de un contexto educacional,
donde se lleva a cabo con mayor frecuencia.
________________________________________________________96
Cuadro No. 11
6.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará la el requerimiento sexual reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un
vinculo familiar.
DE ACUERDO 18 41,9 41,9 76,7
Total 43 100,0 100,0
GRÁFICO No. 11
6.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará la el requerimiento sexual

reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un vinculo familiar.
20
Elaboración:
15
Fuente
>
<>
S:
Propia
GJ
::l
L.
:r 10
u..
TOTALMENTE ENEN DESACUERDO NI DE ACUERDO NI DE ACUERDO TOTALMENTE DE

6.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará la el requerimiento sexual

reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo familiar.
97
Cuadro No. 12
6.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará la el requerimiento sexual reiterativo, en la que el sujeto activo se
aproveche de un vínculo familiar.* TIPO DE ENCUESTADO Crosstabulation
TIPO DE ENCUESTADO
4,3% 25,0% 14,0%
EN DESACUERDO 4 1 5
17,4% 5,0% 11,6%
8,7% 10,0% 9,3%
DE ACUERDO 11 7 18
47,8% 35,0% 41,9%
21,7% 25,0% 23,3%
Total 23 20 43
100,0% 100,0% 100,0%
98
GRÁFICO No. 12
Bar Chart
TIPC) DE
ENCUESTADO
liiFISCAL
ti .A.BOGJl.DO
.....
e:
:::J
o
u
TOTALMENTE EN NI DE ACUERDO DE ACUERDO TOTALMENTE

6.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará la el requerimiento sexua.l

reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo familiar.
________________________________________________________ 99
favorable, a la afirmación No. 6.- En el Delito de Acoso Sexual, se
sancionará la el requerimiento sexual reiterativo, en la que el sujeto activo
se aproveche de un vínculo familiar
encuestados consideran que, debido a que estos actos ilícitos se llevan a
cabo en el ámbito familiar es por ello que se debe entender a dicho ámbito.
______________________________________________________ lOO
Cuadro No. 13
7.- La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico Libertad Personal.
DE ACUERDO 8 18,6 18,6 39,5
Total
43 100,0 100,0
GRÁFICO No. 13
7.- La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico Libertad
Personal.
30
Elaboración:
Fuente
20
Propia
>
u
1:
Ql
:J
!J'
, _
Ql
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10
TOTALMENTE EN EN DESA•~UERDO NI DE .4CUERDO NI DE ACUERDO TOTALMENTE DE

DESACUERDO El·l DESACUERDO ACUERDO
7.- La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico

Libertad Personal.
__________________________________________________________ 101
Cuadro No. 14
7.- La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico Libertad Personal. • TIPO DE
ENCUESTADO Crosstabulation
TIPO DE ENCUESTADO
8,7% 10,0% 9,3%
EN DESACUERDO 1 o 1
4,3% 0,0% 2,3%
8,7% 10,0% 9,3%
DE ACUERDO 4 4 8
17,4% 20,0% 18,6%
60,9% 60,0% 60,5%
Total 23 20 43
100,0% 100,0% 100,0%
__________________________________________________________ 102
GRÁFICO No. 14
BarChart
TIPC) DE
E~~CUESTADO
IJJFISC.A.L
l.! ABOGADO
TOTALMENTE NI DE ACUERDO
EN DESACUERDO ACUERDO NI
DESACUERDO EN
DESACUERDO
7.- La tipificación del Delito de Acoso Sexual, __ _
__________________________________________________________ 103
favorable, a la afirmación No. 7.- La tipificación del Delito de Acoso Sexual,
protegerá el bien jurídico Libertad Personal
encuestados consideran que el delito de acoso sexual, protege a la
libertad personal en el extremo de que la persona tiene d~recho a vivir en
sosiego, es decir, sin que nadie lo pueda perturbar.
----------------------------------~------------------104
Cuadro No. 15
8.· La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien ju ridico Libertad Sexual.
DE ACUERDO 14 32,6 32,6 46,5
TOTALMENTE DE ACUERDO
23 53,5 53,5 100,0
Total 43 100,0 100,0
GRÁFICO No. 15
8.- La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico Libertad
Sexual.
Elaboración:
25
Fuente Propia
20
>
g 15
41
::;¡
..tT
41
u..
10
TOTALMENTE EN NI DE .4CUERDO fll EN DE ACUERDO TOTALMENTE DE


Libertad Sexual.
__________________________________________________________ 105
Cuadro No. 16
B.· La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico Libertad Sexual. • TIPO DE ENCUESTADO
Crosstabulation
TIPO DE ENCUESTADO
TOTALMENTE EN DESACUERDO o 2 2
0,0% 10,0% 4,7%
8,7% 10,0% 9,3%
DE ACUERDO 10 4 14
43,5% 20,0% 32,6%
47,8% 60,0% 53,5%
Total 23 20 43
100,0% 100,0% 100,0%
106
GRÁFICO No. 16
Bar Chart
TIPO DE
Ef\JCUESTADO
el FISCAL
eJ A80GJ!.DO
....
S:
::::1
o
(.)
TOT AU.•1ENTE ENNI DE .ACUERDO NI DE ACUERDO TOT ALME~JTE DE

8.· La tipificación del Delito de Acoso Sexual,

protegerá el bien jurídico Libertad Sexual.
107
favorable, a la afirmación No. 8.- La tipificación del Delito de Acoso Sexual,
protegerá el bien jurídico Libertad Sexual.
encuestados consideran que la libertad sexual, entendida como el derecho a
que tiene toda persona de interactuar libremente, sin que pueda ser siquiera
perturbada en dicha actividad.
______________________________________________________108
Cuadro No. 17
9 La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien juridico Salud Mental.
DE ACUERDO 17 39,5 - 39,5 48,8
TOTALMENTE DE ACUERDO
22 51,2 51,2 100,0
Total 43 100,0 100,0
GRÁFICO No. 17
9 La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico Salud Mental.
25
20
>
g 15
Q)
::J
V
Q),_
u.. Elaboración:
10
Fuente Propia
TOTALMENTE EN 1"'DE ACUERDO NI EN DE ACUERDO TOTALMENTE DE

9 La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico Salud

Mental.
__________________________________________________________ 109
Cuadro No. 18
9 La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico Salud Mental. • TIPO DE ENCUESTADO
Crosstabulation
TIPO DE ENCUESTADO
TOTALMENTE EN DESACUERDO o 2 2
0,0% 10,0% 4,7%
NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO o "2 2
0,0% 10,0% 4,7%
DE ACUERDO 7 10 17
30,4% 50,0% 39,5%
69,6% 30,0% 51,2%
Total 23 20 43
100,0% 100,0% 100,0%
__________________________________________________________110
GRÁFICO No. 18
BarChart
TIPO DE
Ef'JCUESTADO
fi!FISCAL
IS]ABOGADO
....
e
::::1
o
o
TOTALMENTE EN NI DE .ACUERDO NI DE ACUERDO TOTALMENTE DE

9 La tipificación del Delito de Acoso Sexual,

protegerá el bien jurídico Salud Mental.
111
favorable, a la afirmación No. 9 La tipificación del Delito de Acoso Sexual,
protegerá el bien jurídico Salud Mental.
tendencia totalmente desfavorable, se destaca que el 69.6% de los
encuestados consideran que la salud mental se ve afectada en los
requerimientos sexuales, debido a que perturba la psiquis de la persona
que recibe los requerimiento, generándose una sensación de aflicción.
______________________________________________________112
Discusión de los resultados de la Hipótesis Principal
El presente trabajo se titula: "PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL
ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS ELEMENTOS OBJETIVOS DEL
DELITO: DISTRITO JUDICIAL DE HUAURA- 2015"; para tal efecto se ha
preguntado ello, ¿De qué manera el reconocimiento positivo de los elementos
objetivos que conlleven a la procedencia de la tipificación del acoso sexual
permitirá la mejor protección de la libertad sexual, personal,
y mental de las victimas? Siendo su objetivo; Identificar los elementos
objetivos que sustenten la procedencia de la tipificación del acoso sexual, en
concordancia con los sucesos facticos actuales que permitan precisar los
procedimientos surgidos de su regulación analizando el resultado de la
legislación comparada; estando a lo expuesto se ha obtenido como respuesta
que de las preguntas 1 al 9 dirigidas a los operadores jurídicos, reflejan que
los grupos de entrevistados coinciden en términos generales que, si se
establecieran positivamente los elementos objetivos para la procedencia de la
tipificación del acoso sexual; entonces se lograría una adecuada norma penal
que sancione las conductas de connotación sexual que desplieguen los
hostigadores hacia los hostigados, aprovechando o no de algún vínculo
laboral, educacional, familiar, u otro, y también se lograría la protección plena
de la no vulneración de la libertad sexual, personal y mental.
______________________________________________________113
La explicación de ello se debe a que, conforme al marco teórico desarrollado,
se ha demostrado que, una conducta se justifica reprocharla penalmente ,
cuando otros mecanismos de control social no surten efecto, por lo que se ha
evidenciado de la presente investigación, que no basta la sanción
administrativo, sino que se hace necesaria tipificar los requerimientos
sexuales, a efecto de brindar porrección al los bienes jurídicos que se ven
afectados tales como la libertad sexual, libertad personal y salud mental.
Para tal efecto se ha comprobado que gozan de respaldo empírico las
siguientes variables e indicadores:
Respecto a:
Variable Independiente X.
Positivización de los elementos objetivos para la procedencia de la
tipificación del acoso sexual.
Adecuada Norma Penal que sancione conducta de connotación sexual que
desplieguen los hostigadores hacia los hostigados
Tomando en cuenta las puntuaciones de cada opción (A=5; 8=4; C=3 0=2,
E=1) de las preguntas y el número de las frecuencias (43) multiplicado por el
número de ítems (9), en la dirección de las afirmaciones, en forma global, se
llegó al siguiente resultado:
114
Puntuación Pregunta 1: 151
Puntaje total: 965
PT =.E.g
FO
PT =965/43
PT = 22.44
Para obtener el promedio resultante debemos tener en cuenta que la
puntuación total en la escala es 22.44 y el número de afirmaciones es 2 porque
en la comprobación de la hipótesis se hicieron 6 preguntas, siendo el resultado
el siguiente:
Promedio resultante:
PT/NT = 22.44/6 =3.74
______________________________________________________115
1 2 3 4 5
A T .Negativa. A Negativa Neutra A Positiva AT.Positiva.
Respecto a:
Variable Independiente X.
Positivización de los elementos objetivos para la procedencia de la tipificación
del acoso sexual.
Protección Plena para la no vulneración de derechos fundamentales
Tomando en cuenta las puntuaciones de cada opción (A=5; 8=4; C=3 0=2,
E=1) de las preguntas y el número de las frecuencias (43) multiplicado por el
número de ítems (3), en la dirección de las afirmaciones, en forma global, se
llegó al siguiente resultado:
Puntaje total: 551
PT =Eg
F
______________________________________________________ 116
PT =551/43
PT = 12.81
Para obtener el promedio resultante debemos tener en cuenta que la
puntuación total en la escala es 12.81 y el número de afirmaciones es 2 porque
en la comprobación de la hipótesis se hicieron 3 preguntas, siendo el resultado
el siguiente:
Promedio resultqnte:
PT/NT = 12.81/3 = 4.27
. L ____ l--------- ' ---- ' --------- ' ------ ' ---------- '
1 2 3 4 4.27 5
A T .Negativa. A Negativa Neutra A Positiva A T. Positiva.
Por lo que el resultado final, es que sí se comprueba la hipótesis principal
respecto, en otras palabras se evidencia que si se establecieran positivamente
los elementos objetivos para la procedencia de la tipificación del acoso sexual;
entonces se lograría una adecuada norma penal que sancione las conductas de
connotación sexual que desplieguen los hostigadores hacia los hostigados,
aprovechando o no de algún vinculo
laboral, educacional, familiar, u otro, y también se lograría la protección plena de
la no vulneración de la libertad sexual, personal y mental.
________________________________________________________ 117
CONCLUSIONES
1. Se ha llegado a determinar que los elementos objetivos del acoso
sexual, los cuales permitirían configurar una conducta típica, a
efectos de ser penalizada, seria que exista un requerimiento sexual
reiterativo, rechazado por la víctima, y que dicho acto se dé dentro de
una relación de subordinación entre el agresor y su víctima; pues de
ello se desprende que al existir dicho requerimiento reiterativo se
estaría afectado la libertad personal,
sexual, y mental del agraviado, ya que se causaría daños
psicológicos, los cuales por un miedo a la relación jerárquica que
existe agresor-victima, esta última en mención tendría cierto temor a
denunciar tal hecho, ya que al tener en cuenta que normalmente, en
el acoso alguien se mete en la vida de otra persona, contra su
voluntad y esa intromisión genera en ella una sensación de peligro,
de la cual como consecuencia surge el miedo a verse perjudicado de
alguna forma o de que se perjudique a otras personas (en particular,
cercanas o queridas).
2. Las técnicas de investigación de encuestas, cuyos datos fueron
analizados mediante escala Likert, han comprobado la hipótesis
principal, que si se establecieran positivamente los elementos
objetivos para la procedencia de la tipificación del acoso sexual;
entonces se lograría una adecuada norma penal que sancione las
conductas de connotación s~xual que desplieguen los
________________________________________________________ 118
hostigadores hacia los hostigados, aprovechando o no de algún
vinculo laboral, educacional, familiar, u otro, y también se lograría la
protección plena de la no vulneración de la libertad sexual,
personal y mental, asimismo, se ha advertido que de los indicadores
medidos, los operadores están de acuerdo que se debería tipificar los
requerimientos sexuales de manera reiterada, por lo que guarda
armonía con el principio de mínima
intervención, toda vez que se si sólo bastare un solo requerimiento.
3. Por otro lado, los operadores respaldan que el requerimiento sexual
de manera reiterativa se debe efectuar dentro de un contexto
jerárquico, de tal manera que el sujeto activo se valga de dicho status
superior para desplegar su conducta ilícita.
4. Finalmente los operadores coinciden que el delito de acoso sexual es
un delito pluriofensivo toda vez que tal conducta afecta no solo a la
libertad sexual sino a la libertad personal y salud mental.
________________________________________________________ 119
RECOMENDACIONES
Recomendamos, que al tipificar el delito de acosos sexual, éste pueda ser
pasible de tratamiento mediante mecanismo alternativos de resolución de
conflicto, es decir, que pueda ser tratado vía principio de oportunidad, en la
que pueda intervenir el representante del Ministerio público. A efectos de
persuadir al acosador, lo cual consideramos idóneo a efectos de evitar la
judicialización de los mismos.
La tipificación tendrá como finalidad principal la de persuadir a los
acosadores, lo cual consideramos que persuadirá a los mismos a efectos
de que se abstengan a cometer esta clase de delito.
Como lege ferenda, recomendamos, se efectué una iniciativa legislativa
para modificar el Código penal y se agregue la siguiente tipificación del
delito de Acoso Sexual:
"Artículo 176 C - El que efectué requerimientos sexuales de manera
reiterada a una persona, valiéndose de su posición jerárquica derivada
de sus relaciones laborales, docentes, domésticas o cualquiera otra que
implique subordinación, se le impondrá una pena privativa de libertad no
menor de 2 ni mayor de 4 años de pena privativa de libertad, así como
una pena de Multa de hasta 60 días multa.
________________________________________________________120
CAPITULO V
FUENTES DE LA INFORMACION
6.1. BIBLIOGRAFÍCAS
ARANZAZU JUAN, Aracil Ela (2007) El acoso sexual en el ámbito
penal.
BACIGALUPO, Enrique (1997) Principios de derecho penal, parte
general, cuarta edición, editorial akal.
Constitución Política del Perú de 1993.
DE LA CUESTA AZARMENDI, José Luis (2011) Acoso y Derecho
Penal.
GAYTAN SANCHEZ, Patricia. (2002) El acoso sexual en lugares
públicos.
HERNANDEZ SAMPIERI, Roberto. Metodología de la investigación.
HARO CARRANZA, Julio (1996) El Hostigamiento Sexual en el
Derecho Laboral Peruano, publicado en la revista "Perú Laboral"
KURKYZIN VILLALOBOS, Patricia, elementos del acoso sexual en el
trabajo.
___________________________________________________ 121
6.2 FUENTES ELECTRONICAS
http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/ text/sconvention.htm
Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer (CEDAW). 18 de diciembre.
Consulta: 10 de abril del2015.
http://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgignd/documentos/guia
_hostigamiento_sexual.pdf - Guia del hostigamiento Sexual.
Consulta: 10 de abril del2015.
http://www.mimp.gob.pe/files/programas_nacionales/pncvfs/hostig
_sexual_en_mujeres_x_varones_univ.pdf- Guía de Hostigamiento
sexual en varones y mujeres universitarios, estudio exploratorio
sobre el hostigamiento sexual. Consulta: 1O de abril del 2015.
http://www.elperuano.pe/PublicacionNLB/normaslegales/wfrmNor
masBuscar.aspx - Boletin Legal Diario "El peruano", Normas
Vigentes. Net. Consulta: 01 de Junio del 2015
https://es.wikipedia.org/wiki/Acoso_sexual - Alcances sobre el
Acoso Sexual. Consulta: 01 de Junio del 2015
http://elcomercio.pe/noticias/acoso-sexual-44377 - Noticias sobre
el Acoso Sexual. Consulta 05 de Julio del 2015
http://elcomercio.pe/lima/ciudad/ejecutivo-plantea-que-acoso-sexual-
callejero-sea-delito-noticia-1748052 - Diario el peruano, en
______________________________________________________122
la cual el ejecutivo plantea que el acoso callejero sea considerado
como delito.
http://www.ehu.eus/documents/1736829/201 0409/A+81 +Acoso_y_
Derecho+Penai+(Revista+Penai+M%C3%A9xico).pdf Consulta: 05 de
Julio del2015.
6.3 FUENTES DOCUMENTALES
Convención para la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación Contra La Mujer" (CEDAW) - 1979
Decreto Ley No 1098. Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables. 20 de enero
Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual No 27942 - 26
de febrero 2009
Ley que modifica la Ley 27942, Ley de Prevención y Sanción del
Hostigamiento Sexual, Ley No Ley 29430. 8 de noviembre 2010
Ley 29497. Nueva Ley Procesal de Trabajo. 13 de enero 2012.
Ley De Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (Ley
28983).
Ley para prevenir y sancionar el acoso sexual en espacios públicos.
-Ley N° 30314
____________________________________________________123
Proyecto de Ley N° 3539/2013. Por iniciativa de la congresista Rosa
Mavila León.
Reglamento de La Ley No 27942, Ley De Prevención Y Sanción
Del Hostigamiento Sexual, Aprobado Por El Decreto Supremo No 01
0-2003-Mimdes.
124·
ANEXOS
1. MATRIZ DE CONSISTENCIA
2. ENCUESTA
3. RESOLUCIÓN Na 00090-2013-SERVIR/TSC-PRIMERA SALA
(Con la cual se acredita que el problema existe y hay personas
que lo vienen denunciando administrativamente.)
____________________________________________________125
1 ANEXO w>01 • ··¡
MATRIZ DE CONSISTENCIA
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO:
DISTRITO JUDICIAL DE HUAURA- 2015
. .
PROBLEMA.·· osJEn\/.os · HIPÓTESIS 'y OPERACÜ;)NALIZÁCIÓNDE LAS VARIABLES ... ·.
' • < • : ' • ~R < • • • O ' • ' <' o ~
·vARIABLES ,.;
. ..
·.
~
Problema principal. Objetivo Principal: VARIABLE INDEPENDIENTE X:

¿Cuáles son los elementos Identificar los elementos objetivos que Si, se establecieran
Positivización de los elementos objetivos para la procedencia de la tipificación del acosos sexual
objetivos que permitan sustenten la procedencia de la positivamente los elementos
.~ '
sustentar la procedencia de tipificación del acoso sexual, en objetivos para la procedencia Dimensión.- Elementos objetivos.
la tipificación del Acoso concordancia con los sucesos facticos de la tipificación del acoso
Sexual a partir de la actuales que permitan precisar los sexual; entonces se lograría Requerimiento sexual ocasional
identificación de los procedimientos surgidos de suuna adecuada norma penal Requerimiento sexual reiterativo
elementos del tipo en regulación analizando el resultado de la que sancione las conductas de
concordancia con los legislación comparada. connotación sexual ·que VARIABLE DEPENDIENTE Y
sucesos facticos actuales? desplieguen los hostigadores
Objetivo específicos hacia los hostigados, ~ Variable Dependiente Y1
aprovechando o no de algún A. Adecuada Norma Penal que sancione conducta de connotación sexual que desplieguen los
hostigadores hacia los hostigados.
A. Identificar los elementos objetivos vinculo laboral, educacional, Dimensión: conductas desplegada dentro de una relación de subordinación.
del Acoso Sexual, en su contexto familiar, u otro, y también se
configurativo como conducta típica a lograría la protección plena de Dimensión: clases de vínculos de subordinación.
fines de su positivización en el Derecho la no vulneración de la libertad
Penal. sexual, personal y mental, Vinculo laboral.
entre otros. Vinculo educacional.
B. Estudiar los procedimientos a tener Vinculo familiar
en cuenta para la regulación de una
conducta en el contexto típico. ~ Variable dependiente Y2
B. Protección Plena para la no vulneración de derechos fundamentales
C. Determinar las estadísticas que
permitan conocer sobre los sucesos Dimensión: Bienes jurídico que comprende.
facticos puestos a conocimiento de la
autoridad persecutoria del delito. Libertad personal
Libertad sexual
La salud mental
UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE F AUSTINO SANCHEZ CARRION
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
No r --
CUESTIONAR!® GUÍA DE ENCUESTA
ESTRUCTURA
'
Sr: Fiscal Penal de Huaura
Fecha:
La presente encuesta contiene 9 preguntas que de diversa manera contribuyen a

evaluar los indicadores de "PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACION DEL DELITO
DE ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS ELEMENTOS OBJETIVOS DEL
DELITO, EN EL DISTRITO JUDICIAL DE HUAURA, AÑO 2015.". Debiendo
marcar con un aspa la respuesta que considere apropiada a cada pregunta. Cada
respuesta reflejará su opinión por cada tipo de indicador que se señala para
Identificar los elementos objetivos que sustenten la procedencia de la tipificación
del acoso sexual, en concordancia con los ·sucesos facticos actuales.
A Totalmente de acuerdo.
B. De acuerdo.
C. Ni de acuerdo ni en desacuerdo.
D. En desacuerdo.
E. Totalmente en desacuerdo.
¡Muchas gracias por su valiosa colaboración!

PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS ELEMENTOS
OBJETIVOS DEL DELITO
A 8 e D E

laboral.

educacional.

familiar.

reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo
laboral.

reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo
educacional.
6.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará la el requerimiento

sexual reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo
familiar.

Libertad Personal.

Libertad Sexual.
9 La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico

Salud Mental.
__________________________________________________________ 129
'<!,
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"

"Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"
RESOLUCIÓN N2 0t109'D -2013-SERVIR/TSC-Primera Sala
EXPEDIENTE 5261-2010-SERVI R/TSC

IMPUGNANTE CRISANTO CORDOVA HINOJOSA
ENTIDAD UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL NQ 04
RÉGIMEN LEY NQ 24029
MATERIA RÉGIMEN DISCIPLINARIO
SEPARACIÓN TEMPORAL DE DOS (2) MESES SIN GOCE DE
REMUNERACIONES
SUMILLA: Se declara infundada el recurso de apelación interpuesta por el señor CRISANTO

CORDOVA HINOJOSA contra la Resolución Directora/ N9 05823; de fecha 29 de
septiembre de 2010, emitida por la Dirección del Programa Sectorial// de la Unidad de
Gestión Educativa Local No 04, debido a que se ha acreditado la comisión de la falta
imputada.
Lima, 13 de febrero de 2013
ANTECEDENTES
1. Con fecha 1 de febrero de 2010 una profesora de la Institución Educativa Nº 2075 "Cristo
Hijo de Dios", formuló denuncia contra del señor CRISANTO CORDOVA HINOJOSA, en
adelante el impugnante, profesor de la mencionada institución, por presuntos actos contra el
pudor y acoso sex.ua·[ en agravio de menores de la referida institución ocurridos el día 29
de octubre de 2009.
~
Para tales efectos, la denunciante adjuntó copia de las denuncias presentadas por alumnas
y padres de familia de la referida institución educativa, así como del Acta de Reunión
Extraordinaria del 24 de septiembre de 2009 reali~ada por el Consejo Educativo Institucional-
CONEI, sobre los hech·os en cuestión.
.. j
2. Mediante Resolución Directqral Nº 4138 del 16 de julio de 2010\ sobre la base del
Informe de Pronunciamiento W 160-2010-UGEL.04/CPPA, la Dirección del
Programa
16
Sectorial 11 de la Unidad de Gestión Educativa Local Nº 04 in.stauró proceso
administrativo al impugnante, por presuntamente haber incurrido en hostigamiento
sexual en contra de tres alumnas de la institución educativa en la que se desempeña
como profesor, y en consecuencia haber infringido los siguientes dispositivos: el
literal h) del inciso 24) del artículo 2º 2
de la Constitución Política del Perú , los
1 Notificada al impugnante el 23 de julio de 2010

2
Constitución Política del Perli
"Artículo 2!!,- Toda persona tiene derecho:
(... )
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
1 J~.•. Mar!scal Miller 1153 ·1157,
1 )e$ÚS María
1vww.scru.gob.pe Uma ll, ?-eru
1T• ~1 1 'M~~7n
"Afio de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"
3
artículos 4º y 16º de la Ley Nº 27337- Código de los Niños y Adolescentes , el inciso e} del
artículo 3º y el inciso f} de artículo 23º del Decreto Legislativo Nº 276- Ley de Bases de la
4
Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público y el inciso f} del artículo
5
14º de la Ley Nº 24029- ley del Profesorado , incurriendo en las faltas disciplinarias
6
tipificadas en los literales a), h}, j), 1} y m} del artículo 28º del Decreto Legislativo Nº 276 •
3. En virtud de la resolución antes mencionada, el Presidente de la Comisión Permanente de

Procesos Administrativos, emitió el Pliego de Cargos W 047-2010-
(... )
h) Nadie debe ser víctima de violencia moral, psíquica o física, ni sometido a tortura o a tratos inhumanos o
humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen médico de la persona agraviada o de aquélla
imposibilitada de recurrir por sí rnisma a la autoridad. Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la
violencia. Quier1Ja emplea incurre en responsabilidad".
3Ley N!! 27337- Ley del Código de Jos Niños y Adolescentes
."Artículo 4!!.- A su integridad personaL-
El niño y el adolescente tienen derecho a que se respete su integridad moral, psíquica y física y a su libre
desarrollo y bienestar. No podrán ser sometidos a tortura, ni a trato cruel o degradante.
Se consideran formas extremas que afectan su integridad personal, el trabajo forzado y la explotación
económica~ así como el reclutamiento forzado, la prostituciónt"la trata, la venta y el tráfico de niños y
adolescentes y todas las demás formas de explotación".
"Artículo 162.-A ser respetados por sus educadores.-
EI niño y el adolescente tienen derecho a ser respetados por sus educadores y a cuestionar sus criterios
valorativos, pudiendo recurrir a instancias superiores si fuera necesario".
4 Decreto Legislativo N!! 276- ley de Bases dé la Carrera Administrativa y de RemUneraciones del Sector Público
"Artículo 32.- Los servidores públicos están al servicio de la Nación. En tal razón deben:
( ... )
e) Conducirse con dignidad en el desempeño del cargo y en su vida social".
"Artículo 23!!.- Son prohibiciones a los servidores públicos:
( ... )
f) Las demás que señalen las leyes .o el reglamento".
5
"Artículo 142.- Son deberes de los profesores, de acuerdo con las normas correspondientes:
( ... )
f) No incurrir en actos de hostigamiento sexual, conforme a la Ley sobre la materia."
6 Decreto Legislativo N!! 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público
"Artículo 282.- Son faltas de carácter disciplinarias que, según su gravedad, pueden ser sancionadas con
cese temporal o con destitución, previo proceso administrativo:
a) El incumplimiento de las normas establec¡das en la presente Ley y su Reglamento;
( ... )
h) El abuso de autoridad, la prevaricación o el uso de la función con fines de lucro;
j) Los actos de inmoralidad;
(... )
1)El incurrir en actos de hostigamiento sexual, conforme a ley sobre la materia.
m) Las demás que señale la Ley''.
2 Jr. Mariscal Miner 1153 ·11.57,

www.servir.gob.pe Jeslls María
Um•ll, Perú
T: 51.1.2063370
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" ,,Año de
la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria,
7
UGEL.04/CPPA , mediante el cual solicitó'.al impugnante absolver los cargos imputados en
su contra.
4. El 25 de agostó de 2010 el impugnante presentó sus descargos, negando todas las

imputaciones en su cpntra, conforme a lo siguiente:
{i) La conducta que ha tenido con la menor L.F.A.T. no se configura como

hostigamiento sexual y si ella decidió cambiarse de especialidad fue por un interés
personal.
{ii) La denuncia hecha por la menor K.E.R.C. es falsa y se basa en las influencias de dos
profesores de la institución que desean afectar su situación laboral.
(iii) Las imputaciones hechas por la menor Sh.Y.V.O no están probadas.
5. Con Resolución Directora! N2 05823, del 29 de septiembre de 2010 y notificada el 30 de

septiembre de 2010, sobre la base del Informe de Pronunciamiento W 212-2010-
UGEL.04/CPPA, la Dirección de la Unidad de Gestión Educativa Local W 04 resolvió
separar temporalmente por el periodo de dos {2) meses sin goce de remuneraciones en el
ejercicio de sus funciones al irnpugnante, por haberse acreditado las faltas que se le
imputaron mediante Resolución Directora! W 4138; y en consecuencia haber infringido los
siguientes dispositivos: el literal h) del inciso 24) del artículo 2º de la Constitución Política del
Perú, los artículos 42 y 162 de la Ley N2 27337- Código de los Niños y Adolescentes el
inciso e) del artículo 3º y el inciso f) de artículo 23º del
8
Decreto Legislativo N2 276, el artículo 56º de la Ley Nº 28044 y el inciso f) del
..
~
J
7 Notificado al impugnante el 23 de julio de 2010. e
Ley N9 28044-Ley General de Educación
"Artículo 569.- El Profesor
1 El profesor es agente fundamental del proceso educativo y tiene como misión contribuir eficazmente en la
¡l
¡ formación de los est.udiantes en todas las dimensiones del desarrollo humano. Por la naturaleza de su función,
} la. permanencia en la carrera pública docente exige al profesor idoneidad profesional, probadn solvencia moral y
salud física y mental que no ponga en riesgo la integridad de los estudiantes. Le corresponde:
a) Planificar, desarrollar y evaluar actividades que aseguren el logro del aprendizaje de los estudiantes, así
como trabajar en el marco del respeto de las normas institucionales de convivencia en la comunidad educativa
que integran.
b) Participar en la Institución Educativa y en otras instancias a fin de contribuir al desarrollo del Proyecto
Educativo Institucional así como del Proyecto Educativo Lócal, Regional y Nacional.
e) Percibir remuneraciones justas y adecuadas y también las bonificaciones establecidas por ley; estar
comprendido en la carrera pública docente; recibir debida. y oportuna retribución por las contribuciones
previsionales de jubilación y derrama magisterial; y gozar de condiciones de trabajo adecuadas para su
seguridad, salud y el desarrollo de sus funciones".
d) Participar en los programas de capacitación y actualización profesional, los cuales constituyen requisitos en
Jos procesos de evaluación docente.
e) Recibir Incentivos y honores, registrados en el escalnfón magisterial, por su buen desempeño
profesional y por sus aportes a la innovación educativa. ·
f) Integrar libremente sindicatos y asociaciones de naturaleza profesional; y
g) Los demás derechos y deberes establecidos por ley espe~ífica".
3 Jr. Mariscal Mlller 1153 ·1157,

www..serv'.r.gob.pe Jesús María
Lima ll, Perú
artículo 14º de la Ley Nº 24029; incurriendo en las faltas disciplinarias tipificadas en los
incisos a), 1) y m) del artículo 2Bº del Decreto Legislativo Nº 276, en concordancia con
lo establecido en el artículo 150º, en el artículo 151º y en el artículo 154º del
Reglamento del Decreto Legislativo Nº 276, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-90-
PCM9 y con lo dispuesto en el inciso d) del artículo 120Q y en el artículo 1372 del
Reglamento de la Ley del Profesorado, aprobado por Decreto Supremo Nº 19-90-
ED10. .
TRÁMITE DEL RECURSO DE APELACIÓN
6. Mediante escrito presentado el 20 de octubre de 2010 el impugnante interpuso recurso

de apelación en contra de la Resolución Directora! Nº 05823, del. 29 de septiembre de
2010, negando ~odas las imputaciones en su contra y con los siguientes fundamentos:
(i) La denuncia del 1 de febrero. de 2010 no cumplió con lo dispuesto en el artículo

11
105° de la Ley N" 27444- Ley del Procedimiento Administrativo General •
9 Reglamento del Decreto Legislativo N!? 276, aprobado por Decreto Supremo N!! 005-90-PCM
"Articulo 150!!,- Se considera falta disciplinaria a toda acción u omisión, voluntaria o no, que contravenga
las obligaciones, prohibiciones y demás normatividad específica sobre los deberes de servidores y
funcionarios, establecidos en el artículo 28 y otros de la Ley y el presente reglamento. La comisión de una
falta da lugar a la aplicación de la sanción correspondiente". . "Artículo 151!!,- las faltas se tipifican por· la
naturaleza de la acción u omisión. Su gravedad será determinada evaluando las condiciones sigui.entes:
a) Circunstancia en que se comete;

b) La forma de comisión¡
e) La concurrencia de varias faltas;
d) La participación de uno o más servidores en la comisión de la falta; y
e) los efectos que produce la falta".
"Articulo 154!!.-la aplicación de la sanción se hace teniendo en Consideración la gravedad de la falta.
(t- Para aplicar la sanción a que hubiere lugar, lf! autoridad respectiva tomará en cuenta, además:
. a) lq reincidencia o reiterancia del autor o autores;
b) El nivel de carrera; y
r
/ e) La situación jerárquica del autor o autores".
10 Reglamento de la Ley del Profesorado, aprobado por Decreto Supremo N!! 19-90-ED
"Artículo 12.02,- Los profesores que incumplen los deberes y obligaciones correspondientes a su cargo
son objeto,de las siguientes sanciones:
(... )
d) Separación temporal en el servicio hasta por 3 años".
"Artículo 1372,- El profesor suspendido en el ejercicio de sus funciones o separado temporalmente del
servicio, tiene derecho a reincorporarse automáticamente; al término de la sanción, a otra plaza distinta a
la que ocupaba y que determine la administración.
La autoridad educativa inmediata comunicará al órgano correspondiente la reincorporación a dicha
plaza".
11 Ley N" 27444- Ley del Procedimiento Administrativo General "Artículo

105!!,- Derecho a formular denuncias
4 Jr. Mariscal Mlner 1153-1157,

www.servlr.gob.pe Jesós Maria
Lima 11, Penl
T: 51.1.2063370
(ii) No se ha llegado a acreditar fehacientemente el hostigamiento sexual, toda vez que las
imputaciones en su contra se han basado en meras sindicacion~s por parte de las
alumnas, por lo cual no deben ser consideradas pruebas suficientes ..
7. Mediante Oficio N2 5612-2010-UGEL.04/0AJ, la Dirección del Programa Sectorial 11 de la

Unidad de Gestión Educativa Local W 0.4 remitió al Tribunal del Servicio Civil, en adelante el
Tribunal, el recurso de apelación interpuesto por el impugnante, así como los antecedentes
administrativos que dieron origen al acto impugnado.
ANÁLISIS
De la competencia del Tribunal del Servicio Civil
12
8. De conformidad con el artículo 17!:! del Decreto Legislativo N!? 1023 , modificado por la
13
Centésima Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley NQ 29951 , el Tribunal
tiene por función la resolución de controversias individuales que se susciten
105.1 Todo administrado está facultado para comunicar a 'laautoridad competente aquellos hechos que
conociera contratos al ordenamiento, sin necesidad de sustent<Jr la afectación inmediata de algún derecho o
interés legítimo, ni que por esta actuación sea considerado sujeto del procedimiento.
105.2 La comunicación debe exponer claramente la relación de los hechos, las circunstancias de tiempo, lugar y
modo que permitan su constatación, la indicación de sus presuntos autores, partícipes y damnificados, el aporte
de la evidencia o su descripción para que la administración proceda a su ubicación, así como cualquier otro
elemento que permita su comprobación.
105.3 Su presentación oblign a practicar las diligencias preliminares necesarias y, una vez con1probada
su verosimilitud, a iniciar de oficio la respectiva fiscalización. El rechazo de una denuncia debe ser
motivado y comunicado al denunciante, si estuviese individualizado".
12
Decreto Legislativo N2 1023 ·- Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil,
Rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos·Humano.s
"Artículo 17e,- Tribunal del Servicio Civil
El Tribunal del Servicio Civil - el Tribunal, en lo sucesivo - es un órgano integrante de la Autoridad que
tiene por función la resolución de controversias individuales que se susciten al interior del Sistema.
El Tribunal es un órgano con independencia técnicn para resolver en las materias de su competencia.
Conoce recursos de apelación en materia de:
a) Acceso ill servicio civil;
b) Pago de retribuciones;
e) Evaluación y progresión en la carrera;
d) Régimen disciplinario; y,
e) Terminación de la relación de trilbajo.
El Tribunal constituye última instancia administrativa. Sus resoluciones podrán ser impugnadas
únicamente ante,la Corte Superior a través de la acción contencioso administrativa.
Por decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, previa opinión favorable de la
Autoridad, se aprobarán las normas de procedimiento del Tribunal".
13Ley Ne 29951- Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
"CENTÉSIMA TERCERA.- Deróguese el literal b) del articulo 17 del Decreto Legislativo Nº 1023, Decreto
Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema Administrativo de Gestión
de Recursos HlJmanos".
S Jr. Mariscal Miller 1153 ·1157.

www.servlr.gob.pe Jesús MaJi~
Uma U, Perú
T• e; 1 1 :¡n¡:;¡ ":171'\
"Afio de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"
al interior del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, en materia de

acceso al servicio civil, evaluación y progresión en la carrera, reg1men disciplinario, y
terminación de la relación de trabajo; siendo la última instancia administrativa.
9. Asimismo, conforme a lo señalado en el fundamento jurídico 23 de la Resolución de

14
Sala Plena N2 00l-2010-SERVIR/TSC , precedente de observancia obligatoria sobre
competencia temporal, el-Tribunal es competente para conocer en segunda y última
instancia administrativa los recursos de apelación que sean presentados ante las
entidades a partir del 15 de enero de·2010, siempre y cuando, versen sobre las
materias establecidas en el artículo 172 del Decreto Legislativo N2 1023.
10. En tal sentido, al ser el Tribunal el único órgano que resuelve la se~unda y última
instancia administrativa. e!l vía de apelaci~n en las cuatro (4) materias antes indicadas,
con la resolución del presente caso asume dicha competencia, pudiendo ser sus
resoluciones impugnadas solamente ante el Poder Judicial.
11. Se advierte que el recurso de apel~ción suscrito por el impugnante:
(i) Ha sido interpuesto después del 15 de enero de 2010.

(ii) Ha sido interpuesto dentro del plazo de los quince (15) días de notificado el acto
materia de impugnación, conforme lo dispone el artículo 17º del Reglamento del
Tribunal, aprobado por Decreto Supremo N2 008-2010-PCM.
(iií) Cumple formalmente con los .requisitos de admisibilidad previstos en el artículo 18º
del Reglamento del Tribunal.
12. Considerando que es deber de todo órgano decisor, en cautela del debido
procedimiento, resolver la controversia puesta a su conocimiento según el mérito de lo
actuado; y, habiéndose procedido a la valoración de los documentos y actuaciones que
obran en el expediente, corr~sponde en esta etapa efectuar el análisis jurídico del recurso
1 de apelación.
t-"
Del régimen disciplinario aplicable
13. De la revisión de los documentos que obran en el expediente se aprecia que el
impugnante es profesor de la Institución Educativa Nº 2.075 "Cristo Hijo de Dios" y

presta servicios bajo las disposiciones de la Ley Nº 24029; por lo que la Sala considera
que son aplicables al presente caso, la referida Ley y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N2 19-90-ED, y cualquier otro documento de gestión emitido por el
Ministerio de Educación por el cual se establezcan funciones, obligaciones, deberes y
derechos para el personal de la entidad, los mismos que se
14
Publicada en el Diario Oficial El Peruano el17 de agosto de 2010.
6 Jr. Mariscal MIUer 1153 -1157.

www.servtr.gob.pe Jesús María
Urna 11, Pero
T: 51.1.2063370
"Año de la Inversión para el Desarrollo Rural V la Seguridad Alimentaria"
encuentran en concordancia con lo regulado en el Decreto Legislativo N!? 276 y en su

Reglamento aprobado por Decreto Supremo N!? 005-90-PCM.
Sobre la declaración testimonial en la procedimiento
14. Al impugnante se le ha sancionado por la comisión de actos contra el pudor y acoso sexual
en agravio de menores de la Institución Educativa NQ 2075 "Cristo Hijo de Dios", en su
condición de profesor de la referida institución educativa.
15. Seg(m lo señalado por la Comisión Permanente de Procesos Administrativos en su

.Informe de Pronunciamiento W 212-2010-UGEL.04/CPPA, que es recogido por la resolución
impugnada, son tres alumnas quienes fueron víctimas de actos de hostigamiento sexuaJ por
parte del impugnante, de acuerdo a las declaraciones que brindaron ante la Comisión de
Atención de Denuncias y Reclamos (CADER) en las diligencias realizadas los días 18 y 23
de febrero de 2010 y en marzo de 2010r cuyas actas obras en autos.
16. Al respecto, en el expediente obra documentos en los cuales consta los testimonios
menores L.F.A.T., K.E.R.C. y S.Y.V.Q., quienes manifestaron que el impugnante había realizado
)¡/ de las
tocamientos, actos de· acoso e intentos de tocamiento e intento besarla, respectivamente
17. El impugnante, en lo que concierne a la declaración testimonial de las tres menores, ha

15
cuestionado la validez de dicha prueba . En ese sentido, previamente a analizar si la falta
imputada se encuentra debidamente acreditada, ·esta Sala considera pertinente
pronunciarse primero por la validez del medio probatorio.
16
18. Sobre la declaración testimonial, el artículo 229° del Código Procesal Civil , aplicable
supletoriamente a los procedimientos admirdstrativos, prohíbe que declare como
17
testigo el absolutamente incapaz , salvo que nos situemos en el supuesto del artículo 222°
18
del mismo cuerpo normativo , que establece que los menores de edad
5
¡ De acuerdo a la información de autos, al tiempo de re¿¡ !izada la declaración las menores L.F.A.T., K.E.R.C y
l 6 Código Procesal Civil ..

"Artículo 229!!,. Prohibiciones
Se prohíbe que declare como testigo:
l. El absolutamente incapaz, salvo lo dispuesto en el artículo 222".
17
Código Civil
"Articulo 432.- Son absolutamente incapaces:
l. Los menores de dieciséis años, salvo para aquellos actos determinados por la ley".
38 Código Procesal Civil ..
"Artículo 222!2.- Aptitud
Toda persona tiene el deber de declarar como testigo, si no tuviera excusa o no estuviera prohibida de
hacerlo. los menores de dieciocho años pueden declarar solo en los casos permitidos por la ley".
7 Jr. Mariscal Miller 1153 ·1157,

www.servir.gob.pe Jesús Maria
Lima 11, Peru
T: 51.1.2063370
"Decenio de las Personas con Discap_acidad en el Perú"
pueden declarar en Jos casos perll!itidos por la ley.
19. A criterio de esta Sala, por el contexto en el que se sucedieron Jos hechos imputados, esto
es, en un centro educativo escolar y, sobre todo, en el desarrollo de clases, en el que
solamente se encuentran el docente y los educandos, los hechos que allí se susciten tienen
como únicos testigos presenciales a esas personas. En ese escenario, el testimonio que
puedan brindar. las estudiantes vendrá a constituir una prueba de suma relevancia cuando
se investiguen hechos como los imputados al impugnante, con la finalidad de esclarecer las
investigaciones y, de ser el caso, sancionar al docente infractor o, de lo contrario, evitar la
imposición de sanciones injustificadas.
20. En el presente caso, la declaración testimonial de las tres alumnas qu~ presenciaron el
hecho .imputado al impugnante,. han sido brindadas en presencia de la CADER y, en un
caso de la madre de una de ellas. No se trata, entonces, de declaraciones tomadas de
manera irregular o sin la presencia de otras personas adultas, sino en compañía de éstas, lo
que estimamos respalda la validez del procedimiento.
21. Sobre el particular, en caso que no se permitiera declarar, o haciéndolo se pretenda invalidar
la prueba, cuando ello SE¡:!a determinante para esclarecer una investigación disciplinaria,
no solamente podría avalarse indebidamente la impunidad del docente infractor sino que,
además, se p.odría poner en peligro la estabilidad física y/o emocional de los educandos, en
caso éstos sean víctima de maltratos o agresiones por parte de sus profesores. En el
presente caso, precisamente lo que se investiga es la conducta de un docente en relación
directa con sus alumnas menores de edad, que son personas en proceso foqnativo y que
corno tales merecen recibir un trato adecuado a la labor magisterial.
22. En este orden de ideas, esta Sala considera que la declaración testimonial de Jos dos
menores de edad ha sido realizada válidamente y sus dichos constituyen prueba válida para
la investigación. Además, no es una circunstancia menor el que en la diligencia ante la
CADER estuvierqn presentes, corno se ha dicho, también la madre de una alumna
agraviada, lo que supone una garantía de la realización de la prueba.
Sobre la falta imputada al impugnante
23. Con relación a Jos hechos por los cuales el irnpugnante fue finalmente sancionado, a criterio
de esta Sala se encuentran debidamente sustentados con la declaración testimonial de las
tres menores ante la CADER, tomadas en diligencias realizadas el 18 y 23 de febrero de
2010 y en marzo de 2010, quienes coinciden en afirmar que el impugnante realizó actos de
hostigamiento sexual en su contra, en los términos expresados en la imputación como en la
resolución impugnada.
8 Jr. Mariscal MIUer 1153 ·1157,

www.servlr.gob.pe Jesós Maria
Urna 11. Penl
T: 51.1.2063370
24. Así, en las actas extendidas en esas fechas se consignan lo siguiente:
"... se presentó H~ T.S {38} en compañia de su hija L.F.A T quien expresa que se sentía
incómoda en el curso de electrónica porque el profesor CRISANTO
CORDOVA HINOJOSA hablaba en doble sentido, a las alumnas les preguntaba si eran
lesbianas. Una vez se le acercó y le preguntó casas y le dijo eres muy bonita. En otra
ocasión cuando estaba dando examen le tomo la mano y le dijo un poema, lo cual fa
asustó ... "
"... se presentó K.E.R.C. {14}, quien indicó que el profesor CRISANTO CORDOVA
HINOJOSA empezó a hablar de sexo delante de fas alumnas. El profesor fa cita a
salas para hablar sobre su nota y le propuso subir su nota si pasaba la riache con él,
quiso besarla en la boca y ella le dio una cachetada. En otra ocasión intentó besarla
delante de ocho (8) compañeras de clase(... )".
" ... Sh. Y. V.O. {16}, señaló que el profesar CRISANTO CORDOVA HINOJOSA la
acosaba mucha, le rompió a blusa e intentó besarla. También hablaba de pornografía
( ... )".
25. Conforme a lo expuesto, puede afirmarse que se ha acreditado el hostigamiento sexual, en

tanto acto de inmoralidad, por parte del impugnante en agravio de las mencionadas
alumnas, tal como lo define el numeral 1.5.4 de los "Lineamientos de acción en caso de
maltrato físico y/o psicológico, hostigamiento sexual y violación de la libertad sexual a
estudiantes de Instituciones Educativas", aprobados por Resolución Ministerial Nº 0405-
19
2007-ED .
Por lo tanto, este colegiado considera que el impugnante ha incurrido en las faltas disciplinarias
imputadas; razón por la cual el recurso de apelación debe ser declarado infundado.
En ejercicio de las facultades previstas en el artículo 179 del Decreto Legislativo N9 1023, la
Primera Sala del Tribunal de Servicio Civil;
19
Lineamíentos de acción en caso de maltrato físico y/o psicológico, hostigamiento sexual y violación de la
libertad sexual a estudiantes de Instituciones Educativas, aprobados por Resolución Ministerial N2
0405·2007-ED
"1.5 Glosario de Términos
(... )
1.5.4 Hostigamiento Sexual.- Llamndo también chantaje sexual, consiste en la conducta física o verbal
reiterada de naturaleza sexual no deseada y/o rechazada, realizada por una o más personas que se
aprovechan de una posición de autoridad o jerarquía o cualquier otra situación ventajosa, en contra de
estudiantes afectando su dignidad así como sus derechos fundamentales".
9 Jr. Marisal Miller 1153 ·1157,

www.servfr.gob.pe Jesós Maria
Uma 11, ?enl
"Qecenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
''Ariode la Inversión par<J el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"
RESUELVE:
PRIMERO.- Declarar INFUNDADO· el'recurso de apelación interpuesto por el señor CRISANTO

CORDOVA HINOJOSA contra la Resolución Directora! Nº 05823, del 29 'de septiembre de 2010,
emitida por la Dirección de Programa Sectorial 11 de la UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA
LOCAL Ne 04; por lo que se CONFIRMA la citada resolución.
SEGUNDO.- Notificar la presente resolución al señor CRISANTO CORDOVA HINOJOSA y a la

UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL Nº 04, para su cumplimiento y fines pertinentes.
TERCERO.- Devolver el expediente a la UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL Nº 04.
CUARTO.- Declarar agotada la vía administrativa debido a que el Tribunal del Servicio Civi.l
constituye última instancia administrativa.
QUINTO.- Disponer la publicación de la presente Resolución en el Portal Institucional

(www.servir.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JAIME ZAVALA COSTA

PRESIDENTE
VOCAL
10 Jr. Mariscal Miner 1153 ·1157,

Jeslls Maria
www.servtr.gob.pe Urna 11, Pení
1T: 51.1.2063370
GRADOS YTITULO S
JURADD EVALUADDR DE TESIS
M(O . ENTIN SANJINEZ SALAZAR

Presidente
CARRANZA
Av. Mercedes lndacochea s/n. Central Telefónica: 2394010-2324298-2392384-2322918-2322773- Huacho- Perú

GRADOS YTITULO S
Av. Mercedes lndacochea s/n. Central Telefónica: 2394010-2324298-2392384-2322918-2322773- Huacho- Perú

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UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ

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ESCUELA ACADEMICA. PROFESIONAL DE DERECHO.

DE ACUERQO A LOS ELEMENTOS OBJETIVOS·DEJ~""~"ELITO:

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A mi familia por el apoyo incondicional,

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA...................................................................................12

1.1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA............................12

1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA GENERAL...........................................17

1.3. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION...............................................................17

1.4. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION...................................................18

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN........................................................20

b. Relación de ~utoridad _______________________ 33

c.Situación ventajosa ___________________33

f. Conducta de carácter sexual _____________ 34

2.4 BASE LEGAL _________________35

2.5.1 EL DERECHO SUBJETIVO COMO OBJETO DE PROTECCIÓN

2.8 VARIABLES __________________71

CAPÍTULO 111 ........... •.•.•..•••................... •••................ •..•................... •••........... •..• 73

3.1 DISEÑO METODOLÓGICO 73

RECOMENDACIONES ................................................................................... 120

6.2 ELECTRONICAS .................................................................................. 122

6.3 DOCUMENT ALES ................................................................................ 123

ANEXOS ................................................................................ ; ....... 126

ENCUESTA .................................................................................... 127

enfoque mixto; es decir cuantitativo que comprende la metodología

hipotético-deductiva apoyada en una verificación empírica rigurosa y la

aplicación de instrumentos estadísticos para la sistematización y análisis de

la información recolectada y por otro lado un enfoque cualitativo debido a

que se ha recogido opiniones de los operadores de justicia para Identificar

los elementos objetivos que sustenten la procedencia de la tipificación del

acoso sexual, en concordancia con los sucesos facticos actuales que

permitan precisar los procedimientos surgidos de su regulación analizando

el resultado de la legislación comparada.

La investigación se centró en resolver el problema planteado ¿De qué

manera el reconocimiento positivo de los elementos objetivos que conlleven

a la procedencia de la tipificación del acoso sexual permitirá la mejor

protección de la libertad sexual, personal y mental de las víctimas? Para lo

cual, se pudo recoger información sobre estas. variables definimos, la

muestra no probabilística de 23 Fiscales penales y 20 abogados

especialista en Derecho Penal, las técnicas de recolección de datos usadas

fueron la encuesta (a través de un cuestionario estructura).

La hipótesis planteada fue, si se establecieran positivamente los elementos

objetivos para la procedencia de la tipificación del acoso

conductas de connotación sexual que desplieguen los hostigadores hacia

los hostigados, aprovechando o no de algún vínculo laboral, educacional,

familiar, u otro, y también se lograría la protección plena

de la no vulneración de la libertad sexual, personal y mental.

Las conclusiones a la que se arribó en la presente investigación fue que se

brindado respaldo empírico, lográndose a establecer palabras claves como

lo es: Delito de acosos sexual, bien jurídico protegido, conducta

La presente tesis titulada PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL

ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS ELEMENTOS OBJETIVOS

DEL DELITO: DISTRITO JUDICIAL DE HUAURA - 2015, ha tenido como

objetivo Identificar los elementos objetivos que. sustenten la procedencia

de la tipificación del acoso sexual, en concordancia con los sucesos

facticos actuales que permitan precisar los procedimientos surgidos su

regulación teniendo en cuenta la legislación de comparada.

Cabe precisar que el acoso es un problema complejo que, como muchos

otros en nuestra sociedad, tiende lamentablemente a ocultarse en su

ocurrencia y repercusiones, si bien suele ser un "secreto a voces" que

existe como tal en el país y que afecta a un número no despreciable de

perspectiva, se debe hacer presente que de las escasas investigaciones