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MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE VILLA RICA
AMC Nº020-2008-CEP/MDVR

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BASES ADMINISTRATIVAS

ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA


N°017-2008-CEP/MDVR
PRIMERA CONVOCATORIA

BASES SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA LA


“ELABORACION DEL PLAN MAESTRO DEL AREA DE
CONSERVACION MUNICIPAL EL BOSQUE DE SHOLLET”

VILLA RICA, JULIO DEL 2008


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BASES ADMINISTRATIVAS

ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA Nº017-2008-CEP/MDVR


Primera Convocatoria

BASES PARA EL SERVICIO DE CONSULTORIA: “ELABORACIÓN DEL PLAN MAESTRO AREA DE


CONSERVACION MUNICIPAL BOSQUE DE SHO’LLET”

CAPITULO I

GENERALIDADES

1.1 ENTIDAD CONVOCANTE

Municipalidad Distrital de Villa Rica, con domicilio legal en el Jr. Cooperativa Nº 204 – 208 Villa Rica -
Oxapampa, Departamento de Pasco, con RUC. No: 2074202855.

1.2 OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente proceso de selección tiene por objeto: Contratar los Servicios de una Persona Natural o
Jurídica y/o Consorcio para elaborar el “Plan Maestro del Área de Conservación Municipal Bosque de
Sho’llet”.

1.3 VALOR REFERENCIAL

El valor referencial asciende a S/. 10,000.00 (Diez mil con 00/100 nuevos soles), incluido los
impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio.

Los límites máximos y mínimos del valor referencial total ascienden a:

90% del Valor Referencial Valor Referencial 110% del Valor Referencial

9,000.00 10,000.00 11,000.00


(Nueve mil y 00/100 Nuevos (Diez mil y 00/100 (Once mil y 00/100 Nuevos Soles)
Soles) nuevos soles)

Para los postores beneficiarios de la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía,
también se deberá consignar los límites máximo y mínimo del valor referencial, sin incluir el IGV.

90% del Valor Referencial Valor Referencial 110% del Valor Referencial

8,403.36 8,400.00 9,240.00


7,560.00
(Ocho Mil (Nueve mil doscientos cuarenta y
(Siete mil quinientos sesenta
Cuatrocientos y 00/100 Nuevos Soles)
y 00/100 Nuevos Soles)
00/100 nuevos soles)

Las propuestas que excedan en más del diez por ciento (10%) el valor Referencial y aquellas que fueren
inferiores al noventa por ciento (90%) serán devueltas por el Comité Especial teniéndolas por no
presentadas.

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1.4 FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Canon, Sobrecanon.

1.5 SISTEMA DE CONTRATACIÓN

El presente proceso se rige por el sistema a Suma Alzada.

1.6 MODALIDAD DECONTRATACION CONTRACTUAL

Convocatoria Clásica.

1.7 ALCANCES DEL REQUERIMIENTO


Los Términos de Referencia están definidos en el Capítulo III de las presentes Bases.

1.8 BASE LEGAL


 Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
 Ley Nº 29142- Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2008.
 Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por
Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM, y sus modificatorias.
 Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo Nº 084-2004-PCM, y sus modificatorias.
 Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
 Ley Nº 28015, Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña y Microempresa.
 Ley Nº 27633, Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional.
 Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
 Directiva Nº 001-2004-CONSUCODE/PRE, Reporte de Información sobre procesos de
Selección y sus contratos al Sistema de Información de Adquisiciones y Contrataciones del
Estado – SEACE.
 Decreto Supremo Nº 157-2002- EF Aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
 Decreto Supremo N° 201-2006-EF. Aprobación del nuevo Reglamento del Sistema Nacional de
Inversión Pública.

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CAPITULO II

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN

El 04 de Julio del 2008


1 Convocatoria
A través de su publicación en el SEACE.
Del 07 al 15 de Julio del 2008
En horario de 08:00 a 13:00 horas, y de 14:00 a 16:00 horas
2 Registro de participantes
En el Departamento de Logística y Servicios Generales sito en el Jr.
Cooperativa Nº 204 – 208.
Presentación de
3 El 16 de Julio del 2008 a las 9:00 a.m. en el
Propuestas
Departamento de Logística y Servicios Generales.
4 Evaluación de Propuestas
El 16 de Julio del 2008 a las 10:00 a.m.
Otorgamiento de la Buena
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Pro ( A través del SEACE) El 16 de Julio del 2008.

2.2 PRESENTACION DE PROPUESTAS


Las propuestas se presentarán en la Oficina de Tramite Documentario de la Municipalidad
Distrital de Villa Rica, Provincia de Oxapampa Departamento de Pasco, en la fecha y hora
señalada en el cronograma.

Las propuestas se presentarán en dos sobres cerrados el cual contendrá sobre Nº 01


Propuesta Técnica y sobre Nº 2 Propuesta Económica, debiendo estar dirigidas al Comité
Especial Permanente de la Adjudicación de Menor Cuantía N°017-2008-CEP/MDVR
conforme al siguiente detalle:
Señores
Municipalidad Distrital de Villa Rica
Atentamente.: Comité Especial Permanente

Adjudicación de Menor Cuantía N°017-08-CEP/MDVR

BASES PARA EL SERVICIO DE CONSULTORIA: “ELABORACION DEL PLAN


MAESTRO AREA DE CONSERVACION MUNICIPAL BOSQUE DE SHO’LLET”.

SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICA


NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
Nº DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR

Señores
Municipalidad Distrital de Villa Rica
Atentamente.: Comité Especial Permanente

Adjudicación de Menor Cuantía N°017-2008-CEP/MDVR

BASES PARA EL SERVICIO DE CONSULTORIA: “ELABORACIÓN DEL PLAN


MAESTRO AREA DE CONSERVACION MUNICIPAL BOSQUE DE SHO’LLET”

SOBRE N° 2: PROPUESTA ECONOMICA


NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
Nº DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR

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 Los Actos de Apertura de Sobres, y Evaluación de Propuestas, se realizaran en acto privado.


 Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios
o formatos, el participante en su propuesta tiene el carácter de declaración jurada y por tanto
deberá ajustarse a la verdad.
 Todos los documentos que contengan información esencial de las propuestas se presentarán
en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción oficial, salvo el caso de la
información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares,
que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y
veracidad de dichos documentos.
 Los formatos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar
el sello y la rúbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin
y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno (01). La última hoja será
firmada por el postor o su representante legal o mandatario designado para tal efecto.

2.2.1 Contenido de las Propuestas

La documentación solicitada en la Propuesta Técnica y económica se presentará en un (1) original


y (2) copias

SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TECNICA:

Documentación de presentación obligatoria:

a) Índice de documentos
b) Copia simple de la Constancia vigente de inscripción en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP): Capitulo de Servicios.
c) Carta de presentación y Declaración Jurada de datos del postor. Cuando se trate de Consorcio,
esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados - Anexo Nº 01.
d)Declaración Jurada en la que el postor declare que su oferta cumple los Requerimientos
Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de las Bases - Anexo Nº 02. adjuntando la
documentación que acredite el cumplimiento de los mismos (folletos, certificados u otros).
e) Declaración Jurada del postor de acuerdo al Artículo 76º del Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado - Anexo Nº 03.
f) Promesa Formal de Consorcio, de ser el caso, según lo dispuesto en la Directiva N° 003-2003-
CONSUCODE/PRE, aprobada con la Resolución N° 063-2003-CONSUCODE/PRE (Artículo 37º de
la Ley), según Anexo Nº 04.
g) Hoja de experiencia del Postor según Anexo 05 de las presentes Bases
h) Hoja de plazo de entrega según Anexo 06 de las presentes Bases.
i) Copia Simple de Ficha de RUC.
j) En caso de tener personería jurídica, el postor deberá presentar copia simple de la ficha
Registral de la constitución de la empresa ante Registros Públicos.

Documentación de presentación facultativa:

a)Declaración jurada de ser pequeña o microempresa, según Anexo Nº 07


b)Declaración jurada de Servicios prestados en el territorio nacional, en aplicación de la Ley Nº
27633, según Anexo Nº 08.
c) Presentación de licencia Municipal de funcionamiento

SOBRE Nº 2 - PROPUESTA ECONOMICA:

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Documentos de Presentación obligatoria:


El Sobre Nº 2 deberá contener el valor total de la oferta económica, en nuevos soles, incluidos
todos los tributos, Seguros, Transporte, inspecciones, costo, Laboral, conforme a la legislación
vigente, así como cualquier otro costo que pueda tener incidencia sobre el costo servicio a
contratar. Por lo tanto, la Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza. Anexo Nº
09.

Registrando toda la información solicitada. En el caso de que el producto no tenga características


técnicas y Marca se registrara con la denominación de NI (No Identificado) Las propuestas se
expresarán únicamente en moneda nacional, y serán por grupo de Ítem. En el caso de que no
cotice el ítem deberá registrar con 0.00 o guión que refleje la información que no cotice
El monto total de la propuesta económica y los subtotales deberán ser expresados hasta con dos
decimales.

2.3 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS


La evaluación de propuestas se realizará en dos (02) etapas: La evaluación técnica y la evaluación
económica.

Los máximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:


Propuesta Técnica : 100 puntos
Propuesta Económica : 100 puntos

2.3.1 Evaluación Técnica

Se verificará que la propuesta técnica cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos
en el Capítulo III de las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos
no serán admitidas.
Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los factores de evaluación
previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios
establecidos para cada factor.

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70) puntos, serán
descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.

Se evaluará sólo las propuestas técnicas que cumplan con los requerimientos técnicos mínimos y
sobre un puntaje de Cien (100.00) puntos, como se detalla en el CAPITULO IV de las
presentes bases.

2.3.2 EVALUACIÓN ECONÓMICA

Si la propuesta económica excede en más del diez (10%) del valor referencial, o es menor al
noventa (90%) del valor referencial, serán devueltas por el comité, se tendrá por no
presentada.

Sólo una vez aceptada la propuesta, el Comité Especial Permanente aplicará el factor de
evaluación económico
La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta
económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará puntaje inversamente
proporcional, según la siguiente fórmula:

Pi = Om x PMPE
Oi

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Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta económica i
Oi = Propuesta Económica i
Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo
PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica

2.3.3 DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL

Una vez calificadas las propuestas durante la evaluación técnica y económica se determinará el
puntaje total de las mismas.

El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido
de la siguiente fórmula:

PTPi = c1 PTi + c2 PEi

Donde:

PTPi = Puntaje total del postor i


PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i
PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica


c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica

De acuerdo a lo dispuesto por la Ley Nº 27633 Ley de Promoción Temporal del Desarrollo
Productivo Nacional y sus modificatorias, la bonificación adicional del 20% se aplicará siempre que
los postores beneficiados hayan presentado la Declaración Jurada correspondiente.

2.4OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO


Se otorgará la Buena Pro al postor que obtenga el mayor puntaje total. El otorgamiento de la
Buena Pro se registrará en el SEACE en la fecha prevista en el calendario del proceso.

2.5 CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO


El consentimiento de la Buena Pro se registrará en el SEACE en la fecha prevista en el
cronograma del proceso.

2.6 VALIDEZ DE LA OFERTA


Las ofertas deberán tener validez hasta la firma de contrato.

2.7 DE LA GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO


Para el presente caso previamente a la firma del contrato se procederá considerándose las
excepciones señaladas en el Art. 220 numeral 1.

2.8 FORMALIZACION DEL CONTRATO)


El contrato se formalizara con la entrega de la orden de servicio respectiva, conforme lo señalado
por el artículo 197º de EL REGLAMENTO. La entidad podrá resolver el contrato en los casos
contemplados en el artículo 205º de EL REGLAMENTO, en el caso que subcontrate sin las
exigencias establecidas por el artículo 208º de EL REGLAMENTO, en el caso que se demuestre

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que el contratista ha faltado a la verdad en la información presentada en sus propuestas, y en el


caso de mutuo acuerdo entre las partes.

2.9 DE LAS PENALIDADES


La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la prestación del servicio, serán aplicadas
de conformidad con los Artículos 202° al 204° del Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM.

2.10 RECEPCION Y CONFORMIDAD


La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del área usuaria y se rige por lo
señalado en el Art. 233 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

La conformidad de recepción del servicio no invalide el reclamo posterior por parte de la


Municipalidad por defectos o vicios ocultos conforme a la Legislación Vigente

2.11 FORMA DE PAGO: Según cumpla con las reparaciones estipuladas en los Términos de
Referencia (Capitulo Nº III) de las Bases, el pago será:

Forma de Pago Instancias de aprobación Monto a


pagar (%)
A la presentación Conformidad del Gerencia de Desarrollo 20%
del 1º Producto. Económico y Medio Ambiente
A la presentación del Conformidad del Gerencia de Desarrollo 20%
2º Producto. Económico y Medio Ambiente
A la presentación del Conformidad del Gerencia de Desarrollo 30%
3º Producto. Económico y Medio Ambiente
A la presentación del Resolución de Alcaldía 30%
4º Producto.
100%

2.12 DISPOSICIONES FINALES


El presente proceso se rige por las bases y lo que establece el Texto Único Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 083-2004-PCM, y
su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 084-2004-PCM y las disposiciones legales
vigentes.

EL COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE

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CAPITULO III

TÉRMINOS DE REFERENCIA

1. SOBRE EL AREA DE CONSERVACION MUNICIPAL EL BOSQUE DEL SHO´LLET

La formación denominada “El Bosque del Sho´llet” anteriormente llamado “EL Pajonal” es un ámbito
geográfico propuesto para conservación por parte de la Municipalidad Distrital de Villa Rica
mediante una iniciativa local que se plasmo en una Ordenanza Municipal por parte de la
Municipalidad Provincial de Oxapampa.
Los objetivos de creación son la conservación de la biodiversidad y belleza paisajística de una
muestra de bosque achaparrado (o esclerófilo), asimismo mantener la capacidad de captación y
regulación hídrica que brinda el bosque de Sho´llet como servicio ambiental a las poblaciones de
Villa Rica y Oxapampa. La conservación del área busca ser una herramienta para el desarrollo
progresivo de una cultura de conservación y constituir una opción de recreación de la Reserva de
Biosfera.
Esta superficie, una pequeña meseta a 2, 200 m.s.n.m., tiene una vegetación llamada comúnmente
pajonal, zona húmeda de neblinas, con una vegetación de musgo y líquenes, con bromelias y
helechos arbóreos.
Actualmente el área viene siendo afectada por la extracción ilegal de orquídeas y la extracción de
madera que se destina para ser usado en las cajonerías de la zona. Por ello urge tomar medidas que
permitan proteger esta zona y establecer mecanismos de financiamiento para su adecuada gestión.
Por esta razón, la Municipalidad Provincial de Oxapampa, Municipalidad Distrital de Villa Rica, en
coordinación con Proterra, Desco. INRENA, ProNaturaleza y el Proyecto Especial de Titulación de
Tierras y Catastro Rural – Pasco, ha iniciado el trabajo de elaboración de un expediente técnico que
permita formalizar su reconocimiento como Área de Conservación Municipal El Bosque del Sho´llet.

2. ANTECEDENTES REFERIDOS A LA CONSULTORIA

2.1 AREA DE CONSERVACION MUNICIPAL

El Área de Conservación Municipal (ACM) a cargo de la Municipalidad Distrital de Villa Rica y la


Municipalidad Provincial de Oxapampa. El ACM Bosque de Sho´llet tiene como objetivos:
Conservar la biodiversidad y belleza paisajística de una muestra de bosque achaparrado (o
esclerófilo) de la reserva de biosfera de la selva central, mantener la capacidad de captación y
regulación hídrica que brinda el bosque de Sho´llet (servicios ambientales) y ser herramienta para
el desarrollo progresivo de una cultura de conservación y constituir una opción de recreación de
la RBSC.

La pérdida de ecosistemas, por actividades desarrolladas por el hombre como la agricultura, la


ganadería, la extracción forestal, es común en zonas de selva alta. Esto trae como consecuencia
la pérdida de biodiversidad, hábitat, especies de flora y fauna en algunos casos estas especies son
especies endémicas. Esta tendencia es creciente, cada vez se ven más áreas deforestadas y
destinadas la producción agropecuaria con actividades de rozo y quema en suelos incompatibles
para tal fin.

Las iniciativas de creación del Área de Conservación Municipal nacen cuando un grupo de
personas encabezadas por el Alcalde del distrito de Villa Rica, y miembros de algunas instituciones
como el Ministerio de Agricultura, INRENA, ProNaturaleza, se reunieron en el área en el cual para
ese entonces era llamado “El Pajonal”, y consideraron la posibilidad de proteger y cuidar el área,

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por la importancia que representaba en cuanto a servicio ambiental de ser fuente de captación de
agua para el distrito de Villa Rica y centros poblados de Oxapampa.

En el mes de septiembre del 2003 en una Sesión Extraordinaria Multisectorial se conformo la


Comisión Técnica para la gestión del Área compuesta por la Agencia Agraria, el PETT, el INRENA
AFFS y se la Municipalidad Distrital de Villa Rica promulga el Acuerdo Municipal Nº18-
2003/MDVR, para gestionar ante la Municipalidad Provincial la declaración de Área de
Conservación Municipal denominándose como “El Pajonal”. En el mes de octubre del mismo año
se recoge información preliminar sobre los límites del área y se elabora la memoria descriptiva y
plano del área, con 762.63 hectáreas.

La Municipalidad Provincial de Oxapampa en una Sesión de Consejo recoge y respalda el pedido


de la Municipalidad Distrital de Villa Rica. Para lo cual convoca a una reunión de coordinación para
la creación del ACM, en esta reunión se presento una nueva propuesta de extensión del área de
2063 hectáreas, participaron autoridades e instituciones y se acuerda los pasos a tomar para la
creación del área como: saneamiento físico, elaboración del expediente, metodología que se
aplicará para la planificación del área, participación de los colindantes y la difusión del proceso.

El 13 de marzo del año 2004, en el salón de actos de la Municipalidad Distrital de Villa Rica, con
la participación de la alcaldesa de la Provincia de Oxapampa; el alcalde del distrito de Villa Rica
acompañado de sus regidores, el Gobernador del Distrito, autoridades locales de los caseríos de
Villa Oyon, Bajo Bocaz, Canal de Piedra, representantes de instituciones públicas como el PETT, el
INRENA, el INC –Villa Rica, la PNP, el Ministerio de Agricultura (Programa de café),
representantes del comité de Bosques Locales- Villa Rica, las instituciones privadas como
PROTERRA, FONDEBOSQUES, ProNaturaleza y población en general se llevó a cabo una reunión
de coordinación para tratar sobre los procedimientos para el reconocimientos de las ACM, así
como los métodos empleados para la planificación de áreas de conservación, la propuesta física
del área.

Involucrar a los colindantes del área fue una tarea de prioridad para la creación del área de
conservación municipal por tal motivo se realizaron talleres en donde se dio a conocer la
importancia de la conservación del Pajonal, las funciones naturales, servicios ambientales,
potencial turístico, fuentes semilleras, educación ambiental, etc. Estas reuniones también sirvieron
para presentar los avances de la propuesta, revisar con los colindantes la ocupación de terrenos
en áreas adyacentes.

En un taller realizado en Oxapampa se eligió el nombre “El Bosque del Sho´llet” el cual recoge el
nombre de una leyenda Yanesha que menciona que Sho´llet significa caracol de colores. Según la
leyenda Sho´llet era una princesa que después de un sufrimiento intenso por la pérdida de su
amado se convirtió en un caracol y que sus lágrimas son las lagunas que actualmente existen en
el lugar. Es así que se define el nombre del área de conservación municipal.
Las actividades de coordinación con el grupo de trabajo fueron permanentes y se tuvo una
reunión para replantear actividades esta reunión fue realizada el día 13 de mayo del 2004 en las
oficinas del INRENA ATFFS – Villa Rica con las instituciones involucradas en el proceso (Gobierno
Regional Pasco, INRENA AFFS, PETT, FONDEBOSQUE, Agencia Agraria y DESCO, ProNaturaleza).
El 11 de septiembre del 2004 el Concejo Municipal Provincial de Oxapampa, en la Sesión de
Concejo Ordinaria mediante la Ordenanza Municipal Nº 043-2004-MPO y su modificatoria la
Ordenanza Municipal Nº 044-2004-MPO, declara por unanimidad como AREA DE CONSERVACION
MUNICIPAL “EL BOSQUE DEL SHO´LLET” con un total de 1412 hectáreas con 6585 metros
cuadrados ubicados en las nacientes de las quebradas de Canal de Piedra y Santa Cruz, distritos
de Villa Rica y Oxapampa, provincia de Oxapampa, departamento de Pasco.

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En tal sentido se hace indispensable contar con el documento de planificación de más alto nivel
de un ACM como es el plan Maestro.

2.2 Respecto a la necesidad de la consultoría


La gestión de Área de Conservación Municipal (ACM), requiere de varios instrumentos de
planificación, uno de estos instrumentos de gestión es el plan maestro de acuerdo al inciso 1 del
artículo 37 de reglamento de la Ley de Áreas Naturales protegidas, es el documento de planificación
de más alto nivel de un Área Natural Protegida como es el plan Maestro.
La consultoría a realizarse ha sido prevista en el marco del proyecto de Fortalecimiento Institucional
2007 en el Componente 01 Instrumentos de Planeamiento Territorial y de Gestión Municipal en la
Actividad 01 – Planes de Desarrollo y de Gestión en el Ítem Elaboración de Planificación Territorial.

3. OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORIA

Contar con un profesional que elabore el Plan Maestro del Área de Conservación Municipal El
Bosque del Sho´llet.

4. PAUTAS METODOLOGICAS

La elaboración de Plan Maestro se desarrollara en el marco del enfoque ecosistémico, integrado a


dicho proceso de ordenamiento, y en lo posible otros procesos de planificación local o regional como
la Zonificación Económica Ecológica, considerando los aspectos Culturales, sostenibilidad y de
Genero en todas sus fases y metodologías.

El diseño del plan de trabajo debe ser considerado como una etapa del proceso mismo. El plan de
trabajo es el producto de un proceso de diseño participativo entre los vecinos, el equipo técnico y la
Municipalidad Distrital de Villa Rica.

El proceso participativo se desarrollara mediante talleres de consulta en tres niveles, la convocatoria


esta liderara por el Alcalde: se prevé el desarrollo de talleres para informar del inicio del proceso de
elaboración del Plan Maestro. Además de recopilar y socializar información con la población local.

Durante el desarrollo del proceso se avaluaran las metodologías empleadas, aplicando los ajustes
necesarios sobre la base de las selecciones aprendidas. Este es un aspecto particularmente relevante
para la generación de compromisos sobre resultados de los procesos participativos.

Otro aspecto relevante en este campo es la comunicación de los avances en las diferentes etapas
del proceso (participación informada). El documento final de los borradores y en general la
documentación generada debe ser de fácil comprensión para todos los participantes.

Para la elaboración de Plan Maestro se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:

a) Del proceso:

- Estrategia institucional, dirigida a la municipalidad, instituciones públicas existentes en el


distrito, gobierno regional y ONGs.
- Eventos participativos a fin de informar, consultar, dialogar, recoger opiniones,
propuestas, reclamos para así identificar mejores insumos para el Plan.
- Identificar y recopilar de información sobre los recursos naturales, sociales y culturales
vinculados al área natural protegida.

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- Se definirá la Zonificación del área natural protegida, contemplando las variables


ecológicas y sociales, así como el acceso a espacios geográficos por parte de los
colindantes.

b) Ámbito del proceso de planificación:


- Distrito de Villa Rica
- Provincia Oxapampa
- Parcelas de colonos colindantes

5. FUNCIONES DEL CONSULTOR

Es el encargado de elaborar el Plan Maestro del Área de Conservación Municipal EL Bosque del Sho
´llet, tiene como responsabilidad proponer e implementar las metodologías y el diseño de la
planificación del proceso, analizar y sistematizar la información elaborada y redactar el documento
de planificación, bajo la coordinación del equipo técnico de apoyo al ACM, por lo que tendrá a su
cargo entre las siguientes actividades:

 Elaborar del Plan de trabajo y cronograma detallado del proceso de planificación


 Elaborar la propuesta metodológica para el desarrollo del proceso.
 Conducir y coordinar el proceso de elaboración del Plan Maestro
 Organizar y dirigir las reuniones con los diferentes involucrados en el proceso de
planificación.
 Facilitar con apoyo del equipo técnico los talleres y reuniones del proceso de
planificación.
 Dirigir, facilitar y sistematizar con apoyo del equipo técnico los resultados de los
talleres locales y reuniones realizadas durante el proceso.
 Sistematizar, analizar y proponer los contenidos del plan Maestro
 Redactar los borradores y versión final del documento del plan Maestro.

6. MONTO TOTAL ASIGNADO: S/. 10 000.00 nuevos soles

7. PRODUCTOS A ENTREGAR Y SUS CARACTERISTICAS

PRODUCTO 1
- Fase preparatoria: Informe sobre resultados de coordinación para generar condiciones
logísticas y organizativas para iniciar el proceso de elaboración del Plan Maestro del Área
de Conservación Municipal El Bosque del Sho´llet.
- Plan de trabajo para el desarrollo del proceso que incluye cronograma de ejecución. El
que tendrá que ser elaborado en base a los términos de Referencia del proceso de
elaboración del Plan Maestro del Área de Conservación Municipal El Bosque del Sho´llet.
El que deberá de contener

PRODUCTO 2
1. Presentación del diagnostico del ACM, que sistematiza la información secundaria y que
permite identificar los problemas y oportunidades del ACM el que deberá contener como
mínimo.
 Características del ACM

1. Aspectos generales del área y el marco Regional.

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2. Descripción Biológica (Descripción Eco regional Yungas Peruanas, Flora,


Fauna, Zonas de vida, rango altitudinal, Características climáticas, geología y
fisiografía, suelos, hidrografía).
3. Descripción socioeconómica (población, procesos migratorios
4. Fortalezas sociales (características culturales y ancestrales, rituales, mitos y
leyendas, instituciones
5. Infraestructura económica y principales actividades productivas.
6. Mapa de amenazas y descripción de zonas criticas.
7. Prioridades de conservación.
8. Mapa de actores e interés vinculados al ACM.
9. Análisis FODA o similar.
10. Sistematización de información, elaboración de mapa de uso de recursos y
análisis de resultados de levantamiento de información socio económica de
campo.
11. Descripción de los beneficios ambientales y socio económicos del ACM.

PRODUCTO 3 Desarrollo del componente estratégico.

 Visión a largo plazo, lineamientos de política, estrategias de conservación y


sostenibilidad, objetivos del plan maestro, modelo de gestión, zonificación,
estrategias de intervención en la zona de amortiguamiento.
 Plan de implementación (monitoreo y evaluación), plan de inversión y estrategia de
sostenibilidad financiera del ACM.
 Presentación del primer borrador del documento del PM.
 Un documento de sistematización del proceso participativo y lecciones aprendidas.
 Propuesta del programa de capacitación.
 Propuesta del plan Operativo Anual 2008 del Área de Conservación Municipal El
Bosque del Sho´llet.

PRODUCTO 4
Presentación del documento del Plan Maestro y Cartilla de difusión aprobados
8. PLAZO DE ENTREGA:

75 días calendario.

9. FORMA DE PAGO

Forma de Pago Instancias de Fecha Monto a


aprobación pagar (%)
A la presentación del 1º Conformidad del A los 15 días a la 20%
Producto. Gerencia de Desarrollo firma del contrato
Económico y Medio
Ambiente
A la presentación del 2º Conformidad del A los 30 días a la 20%
Producto. Gerencia de Desarrollo firma de contrato
Económico y Medio
Ambiente
A la presentación del 3º Conformidad del A los 60 días a la 30%
Producto. Gerencia de Desarrollo firma del contrato
Económico y Medio

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Ambiente
A la presentación del 4º Resolución de Alcaldía A los 75 días a la 30%
Producto. firma del contrato
100%

10. PERFIL DE CONSULTOR


 Profesional en ciencias naturales, o afines, con especialización y experiencia en
planificación participativa de desarrollo rural.
 Experiencia en proponer modelos no tradicionales de gestión de recursos naturales
(comanejo=responsabilidad compartida).
 Experiencia en fortalecimiento de capacidades locales y en facilitar proceso de
desarrollos.
 Experiencia en análisis y sistematización de información primaria y secundaria y en
elaboración de documentos técnicos.

11. MODALIDAD DE SELECCIÓN

Selección Basada en precio a suma alzada.

12. CONDICIONES ESPECÍFICAS

Cada uno de los productos finales deberán ser entregados: en tres ejemplares impresos, con su
correspondiente archivo digital (Compact Disk), los que además deberán estar acompañados de
mapas y las fotografías pertinentes según corresponda.

Dichos documentos (Productos de la Consultoría) serán de responsabilidad de la Municipalidad


Distrital de Villa Rica

Los pagos se realizaran contra entrega y previa aprobación de los documentos presentados.

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CAPITULO IV
FACTORES DE EVALUACIÓN

FACTORES TÉCNICOS DE EVALUACIÓN

Se evaluará sólo las propuestas técnicas que cumplan con los requerimientos técnicos mínimos y
sobre un puntaje de Cien (100.00) puntos, como sigue:

Descripción del Especialista


Persona natural o jurídica con experiencia en la elaboración
Consultor
participativa de Planes Estratégicos

A. FACTORES REFERIDOS AL CONSULTOR: 80 PUNTOS

Concepto Puntaje
Se adjuntará copia simple de los contratos ó comprobantes de pagos
emitidos por los servicios.
Se calificará considerando el monto acumulado recibido ó facturado por el
postor en los últimos seis (06) años contados hasta la fecha de presentación
Experiencia de propuestas y se calificará según el siguiente detalle:
En la 40 Puntos 40
Actividad a) Mayor o igual a 5 veces del Valor Referencial……. … 40 Puntos
b) Mayor o igual a 2 veces del Valor Referencial y menor a 5 veces del
Valor Referencial ……………….……...…………20 Puntos
c) Mayor o igual a 1 vez del Valor Referencial y menor a 2 veces del
Valor Referencial……………………………..….……… 10 Puntos
Contratos con su respectiva conformidad del servicio y/o Facturas o Recibo
de Honorarios debidamente Cancelados otorgados y suscrito por
instituciones o autoridad competente: 40 Puntos
Experiencia
Con experiencia en Planes Maestros de Areas de conservación Municipal
en la 40
debidamente aprobado por la autoridad correspondiente:
especialidad
a) Mayores de cinco planes maestros elaborados 40 Puntos
b) Cuatro planes maestros elaborados 20 Puntos
c) Tres planes maestros elaborados 10 Puntos

B. FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA: 20


PUNTOS
Concepto Puntaje
Se asignará el puntaje máximo de 20 (veinte) puntos al postor que
presente un informe detallado y que, por comparación, demuestre
Conocimiento mayor conocimiento de estudios e investigaciones previas, identifique
del Proyecto e las facilidades y dificultades en el desarrollo del servicio y proponga
identificación de medidas de solución.
facilidades,  Demuestre conocimiento de estudios e investigaciones previas de 20
dificultades y planes maestros o similares
propuestas de 10 puntos
solución.  Identifica las facilidades y dificultades en el desarrollo
del servicio y propone medidas de solución 10
puntos
El puntaje de Evaluación Técnica del postor (PTi) se obtendrá de la suma de todos los puntajes
alcanzados en cada factor de evaluación técnica.

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CONSERVACION MUNICIPAL BOSQUE DE SHO’LLET”

ANEXO N.° 01

CARTA DE PRESENTACIÓN Y DECLARACION JURADA DE DATOS DEL POSTOR

El que se suscribe, ……………………. (o representante Legal de ..................), identificado con DNI


Nº ................., R.U.C. Nº ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la Ficha
Nº ............ Asiento Nº ..........., DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información de mi
representada se sujeta a la verdad:

Nombre o Razón Social


Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax

Autorización Municipal
Municipalidad Nº de Licencia de Funcionamiento Fecha

Participa en Consorcio
SI NO Nombre de las Empresas que participan en Consorcio
Empresa Nº 1 Empresa Nº 2 Empresa Nº 3

……………………..de,…………………..2008

..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razón social del postor

(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los
consorciados.

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BASES PARA EL SERVICIO DE CONSULTORIA: “ELABORACIÓN DEL PLAN MAESTRO AREA DE


CONSERVACION MUNICIPAL BOSQUE DE SHO’LLET”

ANEXO N.° 02

DECLARACION JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS


DEL SERVICIO CONVOCADO

Señores
COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA
Presente.-

De nuestra consideración:

En calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de la referencia
proporcionados por la Municipalidad Distrital de Villa Rica y conocer todas las condiciones existentes, el
suscrito ofrece el servicio de………………. para…………………., de conformidad con dichos documentos y
de acuerdo con los Requerimientos Técnicos Mínimos y demás condiciones que se indican en el Capítulo
III de las Bases.

En ese sentido, me comprometo a entregar el servicio, en la forma y plazo especificados en las Bases.

Villa Rica……..de,………… del 2008

…….………………………….…………………..
Firma, Nombre / Razón social del postor

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CONSERVACION MUNICIPAL BOSQUE DE SHO’LLET”

ANEXO N° 03

DECLARACIÓN JURADA
(ART. 76º DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL
ESTADO)

Señores
COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA
Presente.-

De nuestra consideración:

El que suscribe…………….. (o representante legal de …………..), identificado con DNI Nº ................, con
RUC Nº ……………, domiciliado en .........................................., que se presenta como postor de la
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº017-2008-MDVR, para los SERVICIOS DE
CONSULTORIA “ELABORACION DEL PLAN MAESTRO AREA DE CONSERVACION MUNICIPAL
BOSQUE DE SHO’LLET”, declaro bajo juramento:

1.- No tener impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado,
conforme al Art. 9º TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

2.- Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección.

3.- Soy responsable de la veracidad de los documentos e información que presento a efectos del presente
proceso de selección.

4.- Me comprometo a mantener la oferta durante el proceso de selección y a suscribir el contrato, en caso
que resulte favorecido con la Buena Pro.

5.- Conozco las sanciones contenidas en el TUO de la Ley Nº 26850 y su Reglamento, aprobado mediante
el Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, así como en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.

Villa Rica……..de,………… del 2008

………………………….………………………..
Firma, Nombre / Razón social del postor

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CONSERVACION MUNICIPAL BOSQUE DE SHO’LLET”

ANEXO N.° 04

PROMESA FORMAL DE CONSORCIO


(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)

Señores
COMITÉ ESPECIAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA
Presente.-

De nuestra consideración,

Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el lapso que
dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta en la ADJUDICACIÓN DE MENOR
CUANTÍA N°017-2008-CEP/MDVR, responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y
omisiones que provengan del citado proceso.

Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio,
de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.

Designamos al Sr. ..................................................................................., identificado con D.N.I.


Nº…………………….. como representante legal común del Consorcio, para efectos de participar en todas las
etapas del proceso de selección y formalizar la contratación correspondiente. Adicionalmente, fijamos
nuestro domicilio legal común en.........................................

OBLIGACIONES DE ……..: % Participación



OBLIGACIONES DE ……: % Participación



Villa Rica,…….de…………del 2008

………………………………………………… . .…………………………………………...
Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal empresa 1 Representante Legal empresa 2

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CONSERVACION MUNICIPAL BOSQUE DE SHO’LLET”

ANEXO 05

HOJA DE EXPERIENCIA DEL POSTOR

Señores:
COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA
Presente.-

El POSTOR: con RUC Nro:


y domicilio legal
en:
representando por el Sr.
(a) con DNI Nro:
DECLARAMOS que nuestra experiencia en objetos similares al de la convocatoria es:

Nombre o Razón Social Acredita con factura y/o Monto Facturado


Objeto Fecha
del Cliente contrato Nro. Nuevos Soles S/.
01

02

03

04

La experiencia que declaro en cada Ítem esta debidamente sustentada con la documentación que adjunto
al presente.

de del 2008

Nombre, Sello y Firma del


Representante Legal del POSTOR

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CONSERVACION MUNICIPAL BOSQUE DE SHO’LLET”

ANEXO 06

HOJA DE PLAZO DE ENTREGA

Señores:
COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA
Presente.-

El POSTOR: con RUC Nro:


y domicilio legal
en:
representando por el Sr.
(a) con DNI Nro:
DECLARAMOS que el plazo de entrega que les ofrecemos es el siguiente:

DESCRIPCIÓN PLAZO
SERVICIOS DE CONSULTORIA ………….días calendario

Plazo en el que cumpliremos con entregar el objeto del presente proceso, de acuerdo al requerimiento de
la institución, computados a partir de la recepción del documento.

de del 2008

Nombre, Sello y Firma del


Representante Legal del POSTOR

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ANEXO N.° 07

DECLARACIÓN JURADA DE SER PEQUEÑA O MICROEMPRESA

Señores
COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA
Presente.-

Mediante el presente declaramos ante la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA que nuestra
representada es una pequeña / microempresa, en los términos de la Ley N.º 28015, Ley de Formalización
y Promoción de la Pequeña y Microempresa, y sus normas reglamentarias.

Villa Rica………de,…………………del 2008

……………………………………………………………..
Firma, Nombre/ Razón Social del postor

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ANEXO Nº 08

DECLARACIÓN JURADA DE SERVICIOS


ELABORADOS/PRESTADOS EN TERRITORIO NACIONAL

Señores
COMITÉ ESPECIAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA
Presente.-

Mediante el presente declaramos ante Municipalidad Distrital de Villa Rica que nuestra representada
realizara los Servicios de Consultoría para la “Elaboración del Plan Maestro Área de Conservación
Municipal Bosque de Shollet” objeto de convocatoria dentro del territorio nacional, en los términos de la
Ley Nº 27633, Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional, el Decreto Supremo N.º
003-2001-PCM y demás normas complementarias.

Villa Rica…….de,………………del 2008

------------------------------------------------------------------
Firma, Nombre / Razón Social del postor

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ANEXO Nº 09

CARTA DE PROPUESTA ECONOMICA

Señores
Comité Especial Permanente
Municipalidad Distrital de Villa Rica
Presente.-

De nuestra consideración

El
POSTOR: con RUC Nro:
y domicilio legal en:

representando por el Sr. (a) con DNI Nro:

A continuación, hacemos de conocimiento que nuestra propuesta económica el la siguiente :

PRECIOS MONTO
UNIDAD UNITARIOS TOTAL
ITEM DESCRIPCION CANTIDAD DE INCLUIDOS INCLUIDO
MEDIDA IMPUESTOS IMPUESTOS
DE LEY DE LEY

I SERVICIOS DE CONSULTORIA 1 Servicios

TOTAL

Nota:
 Debe presentarse totalizado por Ítem, si no se considera un sub. ítem dentro del grupo la propuesta es considerada como
NO PRESENTADA
 La presentación de propuesta económica sin las especificaciones técnicas, se toman como no presentado.
 Nota: La propuesta económica incluido impuestos de ley y otros gastos, será presentada en nuevos soles (s/.) con dos
decimales
Los montos ofertados incluyen todos los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que pudiera incidir sobre el costo total. El valor
referencial incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, costos laborales, conforme a la legislación vigente, así
como cualquier otro costo que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar.

Villa Rica………de…………………del 2008

…..……………………………….…………………..
Firma, Nombre / Razón social del postor

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FORMATO Nº 01

REGISTRO DEL PARTICIPANTE

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CONSERVACION MUNICIPAL BOSQUE DE SHOLLET”

DATOS DE REGISTRO

PARTICIPANTE : __________________________________________________________________________________________

con RUC N°: ________________________________________________________________________________________

con domicilio legal :_________________________________________________________________________________

con teléfono o telefax :_______________________________________________________________________________

REPRESENTANTE LEGAL: ______________________________________________________________________

con DNI N°: ________________________________________________________________________________________

RÉGIMEN DE NOTIFICACIONES

( ) Autorizo al Comité Especial del Presente procesos de Selección, para que me notifique al correo electrónico que señalo:
________________________________________________________________, conforme al artículo 87º del Reglamento de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

( ) Autorizo al Comité del Presente proceso de Selección, para que me notifique personalmente en la sede del MUNICIPALIDAD.

( ) Declaro que conforme al Artículo 87º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Los actos
realizados dentro del proceso de selección se entenderán notificados a partir del día siguiente de su publicación en el SEACE.

Apellidos y nombres:
_____________________________________________________________________________________
Doc. Nacional Ident.:
_________________________________________________________________________
de del 2008

Firma del Representante Legal

Nota: El presente formato debe ser desglosado, llenado debidamente y entregado en el Dpto. de Logística y Servicios Generales de
la Municipalidad, al momento de registrarse como participante.

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