ELEMENTOS NORMATIVOS DEL DELITO DE USO INDEBIDO DE ATRIBUCIONES Y FACULTADES
a) Concesión: Acto administrativo de otorgamiento discrecional, por medio de el cual,
se concede el manejo o explotación y aprovechamiento de bienes del dominio público, o la posibilidad de otorgar un servicio público; tiene además, carácter revocable. b) Permisos: Especie de autorización que emitida por autoridad competente faculta a su titular para hacer o decir algo. c) Licencias: Especie de autorización necesaria para la realización de determinados actos. d) Autorizaciones: acto administrativo que levanta o remueve un impedimento para el ejercicio de un derecho preexistente. Su otorgamiento no es discrecional y está sujeto a término o cancelación. e) Franquicia: Contrato por virtud del cual el franquiciante se obliga a transmitir la licencia de uso de una marca, otorgada por escrito, así como la transmisión de conocimientos técnicos o proporcionar asistencia técnica, para que el franquiciatario pueda producir o vender bienes o prestar servicios de manera uniforme y con los métodos operativos, comerciales y administrativos establecidos por el titular de la marca, tendientes a mantener la calidad, prestigio e imagen de los productos o servicios a los que ésta distingue. Por su parte, el franquiciatario se obliga a mantener la confidencialidad de la información recibida, y a pagar una contraprestación.1 f) Exenciones: exoneración del pago de los tributos, con carácter permanente o temporal, en los casos y las condiciones que la ley reguladora de cada impuesto establece. g) Deducciones: Derecho con que cuenta el contribuyente de disminuir ciertos gastos a los ingresos acumulables para obtener utilidad fiscal. h) Subsidios: Beneficios fiscales que deben cumplir con los siguientes lineamientos: a) se pueden otorgar a actividades prioritarias; lo que exigirá un estudio para definir actividades prioritarias; b) deben ser generales; respecto de lo que se entiende, en principio, que el subsidio podrán disfrutarlo todos aquellos que encuadren en la definición del instrumento jurídico que lo otorgue; c) el subsidio no es permanente sino que está acotada su vigencia temporal; d) no debe ser una carga onerosa para las finanzas públicas; e) existirá un aparato estatal de vigilancia de la aplicación de subsidios; f) se exige un ejercicio de evaluación estatal, entendemos, por los subsidios otorgados.2 i) Impuestos: Impuestos son las contribuciones establecidas en ley que deben pagar las personas físicas y morales que se encuentran en la situación jurídica o de hecho prevista por la misma y que sean distintas de derechos, aportaciones de seguridad social y contribuciones de mejoras. 3 j) Derechos: Derechos son las contribuciones establecidas en Ley por el uso o aprovechamiento de los bienes del dominio público de la Nación, así como por recibir servicios que presta el Estado en sus funciones de derecho público, excepto cuando se presten por organismos descentralizados u órganos desconcentrados 1 Ley de Propiedad Industrial 2 CPEUM Art. 28 3 Código Fiscal de la Federación cuando en este último caso, se trate de contraprestaciones que no se encuentren previstas en la Ley Federal de Derechos. También son derechos las contribuciones a cargo de los organismos públicos descentralizados por prestar servicios exclusivos del Estado.4 k) Aprovechamientos: Son ingresos ordinarios provenientes de las actividades de derecho público que realiza el gobierno, y que recibe en forma de recargos, intereses moratorios o multas, o como cualquier ingreso no clasificable, como impuestos, aportaciones de seguridad social, contribución de mejoras, derechos o productos.5 l) Aportaciones de seguridad social: Aportaciones de seguridad social son las contribuciones establecidas en ley a cargo de personas que son sustituidas por el Estado en el cumplimiento de obligaciones fijadas por la ley en materia de seguridad social o a las personas que se beneficien en forma especial por servicios de seguridad social proporcionados por el mismo Estado.6 m) Deuda: Total de obligaciones insolutas del sector público, derivadas de la contratación de empréstitos, internos y externos, sobre el crédito de la nación. Capítulo (9000) del clasificador por objeto del gasto que agrupa las asignaciones destinadas a cubrir obligaciones del gobierno federal por concepto de su deuda pública interna y externa, derivada de la contratación de empréstitos concertados a plazos, autorizados o ratificados por el h. Congreso de la unión. Incluye los adeudos de ejercicios fiscales anteriores por conceptos distintos de servicios personales y por devolución de ingresos percibidos indebidamente. Total de préstamos que recibe el estado para satisfacer sus necesidades. n) Obras públicas: los trabajos que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar y demoler bienes inmuebles.7 o) Valores: Acciones, partes sociales, obligaciones, bonos, títulos opcionales, certificados, pagarés, letras de cambio y demás títulos de crédito, nominados o innominados, inscritos o no en el Registro, susceptibles de circular en los mercados de valores a que se refiere esta Ley, que se emitan en serie o en masa y representen el capital social de una persona moral, una parte alícuota de un bien o la participación en un crédito colectivo o cualquier derecho de crédito individual, en los términos de las leyes nacionales o extranjeras aplicables.8 p) Fondos públicos: Son los recursos que obtiene el sector público por concepto de impuestos, derechos, productos y aprovechamientos; ingresos derivados de la venta de bienes y servicios; e ingresos por financiamiento interno y externo. q) Servidor público: Para los efectos de este Código, es servidor público del Distrito Federal toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la Administración Pública del Distrito Federal, en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y en los órganos que ejercen la función judicial del fuero común en el Distrito Federal. (disposiciones comunes al Título).
4 Op. Cit. 5 Op. Cit. 6 Op. Cit. 7 Ley de obras Públicas 8 Ley del Mercado de Valores.