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MUNICIPALIDAD Edición:01
REGLAMENTO INTERNO
PROVINCIAL DE Código:
MOYOBAMBA DE SEGURIDAD Y SALUD Año: Diciembre 2016
OCUPACIONAL (RISSO)
2016
REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL (RISSO)
DICIEMBRE 2016
Versión: 01
MUNICIPALIDAD Edición:01
REGLAMENTO INTERNO
PROVINCIAL DE Código:
MOYOBAMBA DE SEGURIDAD Y SALUD Año: Diciembre 2016
OCUPACIONAL (RISSO)
2016
ÍNDICE
A. PRESENTACION.
B. OBJETIVOS.
A. PRESENTACIÓN.
El RISSO, es un instrumento para la prevenir los riesgos laborales a los que están
expuestos los trabajadores; es fundamental que todo trabajador tenga un ejemplar de
dicho documento, y cuente con la capacitación y entrenamiento necesarios.
B. OBJETIVOS.
Artículo 1. Alcances
El presente reglamento se aplica a todas las actividades, servicios y procesos que
desarrolla en la Municipalidad Provincial de Moyobamba.
Se establecen funciones y responsabilidades relacionadas a la Seguridad y Salud
Ocupacional que deben ser cumplidas obligatoriamente por todos los trabajadores
dentro y fuera de sus instalaciones en el ejercicio de sus funciones, las personas
destacadas mediante intermediación laboral, contratistas, proveedores, usuarios,
visitantes y otros cuando se encuentren en las instalaciones de la Municipalidad
Provincial de Moyobamba.
En las evaluaciones del plan integral de prevención de riesgos, tener en cuenta los
factores de riesgo que puedan incidir en las funciones de procreación de los
trabajadores, en particular por la exposición a los agentes físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos y psicosociales, con el fin de adoptar las medidas
preventivas necesarias.
Realizar una evaluación de los puestos de trabajo que van a desempeñar los
adolescentes previamente a su incorporación laboral, a fin de determinar la
naturaleza, el grado y la duración de la exposición al riesgo., con el objeto de
adoptar las medidas preventivas necesarias.
los trabajadores.
Art 26. Cuando el personal del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional compruebe
que la inobservancia de la normativa de seguridad y salud implica a su juicio un
riesgo grave e inminente para la seguridad y salud Ocupacional de los trabajadores,
La Municipalidad Provincial de Moyobamba - Obras, podrá ordenar la paralización
inmediata de tales trabajos o tareas. Dicha medida será comunicada al Jefe de
Seguridad, la que será debidamente sustentada con la indicación del plazo o condición
que deba implementarse. El Jefe o Gerente pondrá en conocimiento lo acontecido de
inmediato a sus colaboradores.
La paralización de actividades se decretará sin perjuicio del pago de la remuneración que
corresponda a los trabajadores afectados, y se levantara, tan pronto como se
subsanen las causas que lo motivaron.
Art 27. Todos los trabajadores de la municipalidad cualquiera sea su relación laboral,
están obligados a cumplir las normas contenidas en este Reglamento y otras
disposiciones o instrucciones complementarias impartidas por su superior jerárquico
inmediato.
Art 28. Los trabajadores harán uso adecuado de todos los resguardos, materiales
de trabajo, dispositivos de seguridad y demás medios suministrados de acuerdo
con este Reglamento, para su protección o de las personas y obedecerán todas las
instrucciones de seguridad procedente o aprobada por la autoridad competente,
relacionadas con el trabajo.
Art 29. Los Trabajadores deben reportar a su jefe inmediato y estos a su vez a la
Gerencia los accidentes o incidentes ocurridos por menores que estos sean, así como
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las situaciones de riesgo que detecten que no puedan corregir por si mismos y que
pongan en peligro su integridad física, la de otros trabajadores y las instalaciones del
Centro de Trabajo y de los clientes donde desarrollan sus actividades diarias.
Art. 30. Ningún trabajador intervendrá, cambiará, desplazará, dañará o destruirá
los dispositivos de seguridad o aparatos destinados para su protección, o la de terceros,
ni cambiará los métodos o procedimientos adoptados por la municipalidad.
Art 31. Mantener condiciones de orden y limpieza en todos los lugares donde
desarrolla sus actividades.
Art 32. Están prohibidas las bromas, juegos bruscos y bajo ninguna circunstancia
trabajar bajo el efecto de alcohol, estupefacientes o sustancias psicoactivas.
Art 34. Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes de
trabajo y las enfermedades forma obligatoria a la inducción, capacitación,
entrenamiento y simulacros de seguridad y salud en el trabajo.
Todos los trabajadores se encuentran obligados a:
Art 35. Realizar toda acción que conduzca a prevenir o evitar cualquier incidente
o accidente y a informar dichos hechos en el acto, a su jefe inmediato o a algún
personal del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional.
Art 36. Cumplir con los estándares, procedimientos y prácticas de trabajo seguro
establecidos por el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Art 37. Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como
los equipos de protección personal y colectiva.
Art 38. No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos
para los cuales no hayan sido autorizados y, en caso de ser necesario solicitar
capacitación.
Art 39. Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes de
trabajo y las enfermedades ocupacionales cuando La Municipalidad Provincial de
Moyobamba - Obras, lo requiera o cuando a su parecer los datos que conocen ayuden
al esclarecimiento de las causas que los originaron.
Art 40. Velar por el cuidado integral de su salud física y mental, así como por el de
los demás trabajadores que dependían de ellos durante el desarrollo de sus labores.
Art 41. Someterse a los exámenes médicos a que estén obligados por norma expresa
así como a los procesos de rehabilitación integral.
Art 42. Participar en los programas de capacitación y otras actividades destinadas
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CAPITULOIII. CAPACITACIÓN
Art 49. La Municipalidad Provincial de Moyobamba, se encargará de implementar
programas de capacitación, dirigidos a los Trabajadores a fin de que reciban la
formación e instrucción sobre los métodos correctos y en la ejecución del Trabajo
específico. Los programas de capacitación incluirán:
los procesos efectuados, a fin de incrementar sus casos de casuística y ser empleados en
las Informaciones y Capacitación del personal de la municipalidad.
Art 54. La capacitación y entrenamiento será impartida dentro y fuera de la jornada de
trabajo, de ser necesario y previamente coordinada entre el trabajador y empleador.
Art 56. Los supervisores están obligados a realizar inspecciones frecuentes durante el
turno de trabajo, impartiendo las medidas pertinentes de seguridad a sus trabajadores.
Art 57. Las inspecciones inopinadas o por sorteo serán realizadas por el Comité de
Seguridad y Salud Ocupacional, en cualquier momento.
Art 58. En las inspecciones generales de las zonas de trabajo, equipos y maquinarias de
las operaciones municipales se tomará en cuenta lo siguiente:
Diario:
1. Zonas de alto riesgo.
2. Instalaciones de izaje y tracción.
Semanal:
1. Sistemas de bombeo y drenaje.
2. Bodegas y talleres.
3. Polvorines.
Mensual:
Trimestral:
Recorridos de seguridad y salud efectuados por la Alta Gerencia de la unidad municipal.
El resultado de todas estas inspecciones y los plazos para las subsanaciones y/o
correcciones, serán anotados en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional y su
cumplimiento será verificado por la autoridad minera.
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Art 59. Las observaciones y recomendaciones que dicte el Gerente del Programa de
Seguridad y Salud Ocupacional o Ingeniero de Seguridad en el curso de sus visitas de
inspección a las diversas áreas de trabajo serán hechas por escrito a la persona encargada
de su cumplimiento con copia al Gerente o responsable del área a la que dicho trabajador
pertenece, para el levantamiento correspondiente.
Art 63. Todos los incidentes y accidentes deben ser investigados por el respectivo supervisor
del área de trabajo, con la finalidad de encontrar sus verdaderas causas para corregirlas o
eliminarlas. El supervisor efectuará el reporte necesario en concordancia con las políticas y
procedimientos de la municipalidad Provincial de Moyobamba. Las investigaciones realizadas
estarán puestas a disposición de la autoridad competente y su respectiva fiscalizadora, cuando
lo requiera.
Art 64. La autoridad municipal, competente podrá designar a uno o más fiscalizadores o a
su(s) funcionario(s) para medir la gestión de seguridad, en base a los altos índices de
frecuencia y severidad y otros procedimientos como reclamos o denuncias, que originen el
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pronunciamiento de la autoridad.
Art 65. Inmediatamente después de recibido el aviso de la ocurrencia de un accidente mortal,
la autoridad municipal competente dispondrá la inspección e investigación de aquél a cargo de
un fiscalizador o funcionario, quien presentará el informe correspondiente a los diez (10) días
útiles siguientes a la fecha en que fue realizada la inspección. Se debe considerar lo siguiente:
a) Cuando la ocurrencia del accidente mortal se presume que es por gases, los análisis
de las muestras deberán incluir el dosaje de monóxido de carbono (CO), gases nitrosos,
oxígeno y otros, si fuera el caso, en el protocolo de necropsia.
b) La investigación contará con la participación y la declaración en forma individual y
privada:
1. Del ejecutivo del más alto nivel de la municipalidad.
2. Del ejecutivo del más alto nivel del área donde ocurrió el accidente.
3. Del supervisor responsable que impartió la orden para que se efectuara las
actividades en el momento de la ocurrencia del accidente.
4. Del Gerente de Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
5. De un representante de los trabajadores ante el
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional de la Municipalidad.
6. De los trabajadores testigos del accidente. Al finalizar la investigación se dejará
constancia en un acta de haberse tomado las declaraciones sin pronunciarse sobre las
causas o responsabilidades.
d) El fiscalizador y/o funcionario anotará en el Libro de Seguridad y Salud
Ocupacional las recomendaciones sobre sus hallazgos iniciales de las causas del
accidente.
a) Identificación de riesgos
b) Evaluación de riesgos
c) Medición de contaminantes
d) Control de riesgos
metodología utilizada.
Art 74. Control de Riesgos.- Al establecer los controles en los riesgos o considerar cambios
en los controles existentes, la Unidad de Seguridad y Salud considerará la reducción de
riesgos de acuerdo a la siguiente jerarquía:
a) Eliminación
b) Sustitución
c) Controles de ingeniería
d) Señalización / Advertencias y/o controles administrativos
e) Equipos de protección personal.
RUIDO Y VIBRACIÓN
Art. 75. La municipalidad, a fin de evitar los trastornos físicos y/o mentales que pueden
sufrir los trabajadores, tiene la obligación de dotar todos los medios necesarios para
disminuir el ruido y la vibración.
Art. 76. Se respetará lo dispuesto en el artículo 55 del Reglamento de Seguridad y Salud
de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, en lo referente a los
límites de tolerancia de nivel sonoro; para trabajadores donde predomine la actividad
intelectual, el nivel sonoro no podrá ser mayor de 70 decibeles y en un Ambiente de talleres
donde predomine la actividad manual, el nivel no podrá ser mayor de 85 decibeles.
Art. 77. En los talleres de mecánica automotriz, mecánica en general, forja, suelda, torno
y en donde se emplee esmeriles de banco o amoladoras portátiles, que el nivel sonoro
supere lo establecido en el reglamento, se aplica lo que indica la técnica a fin de eliminar o
controlar dichos niveles, en la fuente; en caso contrario, los trabajadores se protegerán con
implementos de seguridad auditiva.
Art. 78. Los generadores y en general las máquinas de combustión interna dispondrán
de silenciadores a fin de atenuar el nivel de ruido.
Art. 79. Cuando los trabajadores realicen sus actividades con equipos de vibración, se
deberán disminuir las horas de trabajo diario o hacer rotar permanentemente al personal en
esas actividades.
Art. 80. Las máquinas o equipos estacionarios que producen ruido como compresores,
deberán anclarse en soportes anti vibratorios a fin de atenuar los ruidos.
Art. 81. En locales de trabajo cerrados se deberán tomar las precauciones necesarias a fin
de proteger paredes y suelos con materiales aislantes.
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Art. 82. A los trabajadores se les deberá dar protección directa al oído, ya sea utilizando
tapones de goma, protectores auditivos o cualquier otro protector adecuado.
ILUMINACIÓN
Art. 83. Todas las áreas de trabajo dispondrán de una adecuada iluminación de preferencia esta
deberá ser natural y de ser artificial, aquella que no cause daño a los ojos.
Art. 84. Los niveles de iluminación mínimos a cumplirse en áreas de precisión como la mecánica
deberán cumplir con 200 luxes y en las oficinas 300 luxes.
Art. 85. La iluminación artificial será uniforme y distribuida de tal manera que se eviten sombras,
contrastes y deslumbramientos.
Art. 86. A fin de mejorar el sistema de iluminación de las paredes particularmente de los talleres,
deberán pintarse con colores claros a fin de mejorar el sistema de iluminación sea natural o
artificial.
Art. 87. En los lugares donde se labore las 24 horas del día se instalará un grupo electrógeno
de emergencias, para suplir las posibles fallas con el fluido eléctrico entregado a través del
servicio de la Municipalidad Eléctrica.
Art. 88. Cuidar que la iluminación sea adecuada a fin de facilitar la evacuación del
personal en caso de emergencia.
a) Los lugares con riesgo de caídas, así como aquellos otros que puedan representar un
peligro por tropiezos o colisiones, tendrán las protecciones fijas adecuadas.
b) Las aberturas u huecos estarán siempre protegidos con barandillas o rodapiés.
c) Las fosas de los talleres, cuando no se utilicen, deberán quedar cerrados con tarimas de
madera.
d) En las pasarelas, escaleras o superficies que sean de tránsito y en las que existan el riesgo
de accidente por deslizamiento, se utilizarán materiales o productos antideslizantes.
e) El personal de supervisión, como responsables del control de los trabajadores y del
servicio que prestan, coordinará el cuidado de los mismos; de la utilización de sus prendas y
objetos de protección personal, de su comportamiento, trabajo y condiciones de salud, tanto al
inicio de las labores diarias, como al final de las mismas.
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HERRAMIENTAS
f) Las herramientas de mano asignadas a los trabajadores como la pala y la escoba estarán
construidas con materiales livianos y resistentes, serán las apropiadas por sus características y
tamaño para la operación a realizar y no tendrán defectos ni desgastes que dificulten su
correcta utilización.
g) Las herramientas de la mecánica como alicates, martillos, destornilladores, llaves, etc.,
serán las apropiadas por sus características y tamaño para la operación a realizar y no
tendrán defectos ni desgastes que dificulten su correcta utilización.
h) La unión entre sus elementos será firme, para evitar cualquier rotura o proyección.
i) Las partes cortantes o punzantes se mantendrán debidamente afiladas.
j) Durante su uso estarán libres de grasas, aceites u otras sustancias deslizantes.
k) Se prohíbe colocar herramientas manuales en pasillos abiertos, escaleras u otros lugares
elevados para evitar su caída sobre los trabajadores.
l) Toda herramienta manual se mantendrá en perfecto estado de conservación. Cuando se
observen rebanadas, fisuras u otros desperfectos, deberán ser corregidos o, si ello no es
posible se desecharán las herramientas, y serán reemplazadas por otras.
m) Mantener en orden las herramientas
TRABAJOS EN ALTURA
n) Para los trabajos que se realicen en alturas superiores a 1.80m se adoptará un sistema de
protección colectiva contra caídas de personas y objetos.
o) En labores de mantenimiento, a partir de 1.80m los trabajadores utilizarán un medio auxiliar,
arnés de seguridad y el permiso correspondiente para la realización de dicha actividad.
MANTENIMIENTO DE EQUIPO
a) Cada instalación cuenta con extintores habilitados y del tipo adecuado para el uso en
dicho lugar.
b) Los equipos contra incendios serán inspeccionados por lo menos una vez al
mes. El mantenimiento, recarga y prueba hidrostática se realizarán de acuerdo a las normas
técnicas vigentes. Cada proveedor será responsable de los extintores que instale en los
ambientes que Osinergmin le asigne.
c) Para las ocasiones de recarga, se debe disponer de extintores de reemplazo.
d) Es de responsabilidad de los trabajadores, colaborar con mantener en buen estado
de conservación y operatividad los equipos contra incendios.
a. Los Primeros Auxilios en casos de emergencia o heridos, solo deben ser administrados por
la brigada de Primeros Auxilios o por personal capacitado y entrenado, en caso cualquier
trabajador que no cuente con este entrenamiento esté presente en situaciones de
emergencia con heridos solo debe asegurar el área y dar la voz de alerta de forma
inmediata, en concordancia con lo establecido en los procedimientos publicados en la WEB
SIG.
Art 99. Las obligaciones a que se refieren los artículos 206º y 211° de la Ley corresponden al
titular municipal, exclusivamente a favor de todos los trabajadores y, en su caso, dependientes
registrados de aquellos, siempre que residan en forma permanente en el centro de trabajo,
tales como:
a) El o la cónyuge.
b) El o la conviviente que resulta de la unión de hecho a que se refiere el artículo 326º del
Código Civil.
c) Los hijos menores de dieciocho (18) años y que dependan económicamente del trabajador y
los incapacitados para el trabajo aun cuando sean mayores de edad. Se encuentran incluidos
los hijos e hijas mayores de dieciocho (18) años que estén siguiendo con éxito una profesión u
oficio y de las hijas solteras que no se encuentren en aptitud de atender su subsistencia.