LOS ASPECTOS RELEVANTES SOBRE LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA

PEDRO STUARDO MARIN

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Instituto IACC

10 DE OCTUBRE DE 2016
 Desarrollo

La tecnología de la cotidianeidad de las cosas, ha llevado al Estado a gestionar una nueva

incursión en sus políticas de Gestión Pública, esto con el fin de agilizar el servicio de la

Administración Pública. Las causas que han motivado esta nueva gestión son tres:

Tecnologización de la administración: en la actualidad, ya no es factible el trabajo solo con

papel y archivos, es necesario la tecnología que viene de la mano con la computación y las

cuales, se pueden ver reflejados en varios aspectos, entre ellos, nuevos software, sistemas de

autoservicios, o simplemente un llamado telefónico con distintos tipos de soluciones respecto

de la duda que tenga el ciudadano o la persona. Se puede definbir en dos partes esta

tecnologizacion:

Gobierno Electrónico: se produce entre 1094 y 2001, en el cual se establece que debían mejorar:

la atención al usuario de los servicios de la administración, la implementación del buen

gobierno y el desarrollo y fomento de la democracia. Básicamente lo que se propone es: que los

servicios públicos, empresas del Estado y órganos de la administración, pudiesen prestar

servicios a los usuarios “en línea” o por vía Internet. También se pretendía, que se utilizaran

sistemas de información y se potenciara la utilización de diversas formas que lograran mayor

participación ciudadana.

Compras Públicas: En el año 2003 se dicta la Ley 19.886 que crea la Dirección de Compras y

Contratación Pública, el sistema Chile Compra y se establece un Tribunal de Compras. Este

servirá como instancia a la cual pueden acceder los proveedores de Bienes y Servicios que se han

sentido perjudicados en los procesos de compras públicas.

La normativa referida en el párrafo anterior, establece la obligación a los órganos públicos de

que los procesos de compra ya sea de bienes, servicios o productos se realice por Internet,

generando una serie de beneficios desde el punto de vista de la probidad y transparencia

publica. Por ejemplo, una persona cualquiera podrá saber a qué precio un órgano público

compró un inmueble para la ampliación de un departamento administrativo.

Sistema de Alta Dirección Publica: idea surge en el programa de gobierno de Eduardo Frei Ruiz-

Tagle pero no logra concretarse. Si lo hará durante el Gobierno de Ricardo Lagos en el año

2003.

Durante el año 2003, se dicta la Ley N° 19.882 que crea: el SADP (Sistema de Alta Dirección

Publica) y la DNSC (Dirección Nacional del Servicio Civil) como servicios públicos

descentralizados que se encuentran relacionados con la Presidencia de la República por

intermedio del Ministerio de Hacienda y cuya gestión institucional se realiza a través de la

Subdirección de Alta Dirección Pública y la Subdirección de Desarrollo de las Personas.

Planificación en base a resultados: esto se puede entender como el logro conseguido en base a

un plan de trabajo, que junto con la tecnologización, ayuda a la eficaz y más rápida atención a

las personas y/o ciudadanos. Nuria Cunill Grau (2009) señala en su obra “La modernización de la

Gestión Pública en Chile y su impacto en el proceso de descentralización” que a través de esta estrategia

administrativa, se intenta lograr una definición o delimitación clara de la finalidad y objetivos que

persiguen los órganos públicos, empresas del Estado y aquellas que tengan participación estatal,

permitiendo que el usuario final se identifique con la acción o trabajo desarrollado por alguna de estas

entidades.

Como ejemplos de aplicación de de este plan como medio para una nueva Gestión Pública, se puede

mencionar:
a) Entre 1994 y 1996, se desarrollan algunos planes de prueba sobre la modernización y se

diseña y comienza a funcionar el Comité Interministerial para la Gestión Pública, que se

componía por algunos Ministros de Estado. Entre ellos los Ministros de Hacienda, del Interior y

Secretaría General de la Presidencia. Siendo éste último quien desarrollaba la función de

Presidente del Comité.

b) En el año 1997: se gesta y comienza a funcionar un Plan Estratégico para la Modernización de

la Gestión Pública. Su objetivo principal era contribuir al mejoramiento en la entrega de

servicios por parte de los diversos órganos de la Administración hacia las personas

Paralelo a ello y durante el mismo año en curso, se desarrolla un proyecto voluntario, en que

algunos servicios públicos adoptaron un acuerdo, asumiendo diversos compromisos sobre

modernización. Considerando la posibilidad de implementar un sistema que facilitara la

organización y planificación de estrategias que se basaba en fortalecer básicamente seis

aspectos:

 la planificación estratégica

 la democracia o el escrutinio interno

 el desarrollo de planes de modernización

 el diseño e v) implementación de un sistema de control de gestión

 el establecimiento de convenios o pactos de desempeño.

Influencia del Mercado: aunque parezca raro, el mercado igual pude marcar un precedente en

la Nueva Gestión Pública, ya que si el mercado tiene una manera más efectiva de atender

clientes, el Estado puede aprovechar esta instancia para mejorara la atención de personas y/o
ciudadanos. Como ejemplo podemos ver la diferencia de una clínica con un hospital público, el

hospital debiera de apuntar a la atención que entrega una clínica.

El fortalecimiento del mercado, el capitalismo y el ambiente ideológico vigente hacia fines de

los 80 (el neoliberalismo), implicó una reestructuración del sistema administrativo nacional

vigente. La llegada de ideas neoliberales, no sólo quedarán en el papel, sino que se intentaron

plasmar en la práctica en nuestro país, siguiendo los pasos del Reino Unido y Estados Unidos.

De esta forma, involucrados en el sistema del mercado, Chile comienza a verse envuelto en la

aplicación de numerosos cambios, no solo en lo administrativo, también en lo económico y lo

cultural. La implementación de la privatización comienza a desarrollarse durante los años 80 y

serán las áreas de salud y educación las primeras en ser modificadas

Conclusión

La Nueva Administración Pública ya es un hecho que está instalada hoy en día en nuestro diario

vivir, y se puede notar por las diferentes etapas que uno ha sobrellevado desde la última

década del siglo pasado (años 90) en los cuales, solicitar la atención de algún tipo en cualquier

entidad gubernamental era realmente un suplicio en el cual se debía tener mucha paciencia

para esperar el tiempo que fuese necesario obtener al atención o la respuesta a lo que uno

deseaba como persona. Hoy en día, muchos tramites se pueden realizar desde la comodidad

del hogar y/u oficina detrás del computador, a través de internet. Tambien biendolo desde la

otra vereda, como funcionario público, también las mejoras han sido positivas, ya que la
cantidad de información a través de la tecnologizacion permite y tener una mayor base de

datos y de esta manera entregar mayor información a la persona que la solicita.

Bibliografía

Contenidos Semana N° 7, Principales Aspectos de la Nueva Gestión Pública (Administración

Publica) IACC

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asegúrese de incluir todas las citas bibliográficas a las que se haya referido en el mismo.

Ejemplo de un periódico:

Lee, H. W. (2005). Los factores que influyen en los expatriados. Journal of American Academy of

Business, 6(2), 273-279. Consultado el 29 de enero de 2009, del banco de datos

ProQuest.

Ejemplo de un texto:

McShane, S. L., & Von Glinow, M. (2004). Organizational behavior: Emerging realities for the

workplace. New York: The McGraw-Hill Companies.

NOTA: Liste las citas bibliográficas en orden alfabético del apellido del autor, NO por el
tipo de la publicación. Los ejemplos previos le ayudarán a darle formato a cada tipo de
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