SIETE AÑOS QUE

TRANSFORMAN

1
2
 A las comunidades excluidas, símbolo de amor y resistencia.
A esos testimonios de vida que nos han inspirado y han sembrado la esperanza, una y otra vez.

A esas Manos Visibles que se han levantado cada vez más alto, que se han unido decididas a dar a conocer su
valor, su capacidad y su grandeza, y que han aportado desde la periferia. A esas manos, aún invisibles, que nos
queda por reconocer.

3
 Gracias al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y al Fondo Coreano para la Reducción de la Pobreza
(KPR), por permitirnos compartir esta experiencia en el marco del proyecto “Programa de fortalecimiento
de las capacidades de líderes jóvenes de la Región Pacífico”

4
 DEDICATORIA

A Patricia Álvarez (QEPD), cofundadora de Manos Visibles,

quien antes de partir en 2012 dejó impregnada esta obra con su ser y el horizonte de sus sueños.

AGRADECIMIENTOS
La escritura y edición de este texto estuvo a cargo de Paula Moreno (Presidente de Manos Visibles) y
Enrique Patiño, escritor. Un agradecimiento especial a
Diana Restrepo, Vicepresidente en estos 7 años de Manos Visibles. Así mismo,
a Felipe Quintero, diseñador de Manos Visibles desde su creación, y quien se ha encargado de que la estética dignifique a los
protagonistas y sea incluyente.

A todas las personas que fundaron, ayudaron a pensar, trabajaron incansablemente y han hecho
parte en estos 7 años del equipo de Manos Visibles. A los líderes y comunidades que nos enseñaron a
creer, nos motivaron a crecer y son los propietarios de este sueño que vamos haciendo realidad juntos,
día a dia.

Agradecemos los aportes puntuales en los contenidos de los especialistas Ana María Blandón, David
Murillo, Diana León, Esteban Palacio, Jorge Melguizo, Katheryne Hernández, Maite Rosales,
Mónica Martínez, Silvana Vargas y Víctor Viveros.

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 CONTENIDO

HECHO A MANO
Historia de vida: Devolver con generosidad lo aprendido - Aurora Vergara
Historia de vida: La Diáspora transforma la realidad global - Susana Edjang
Manos Visibles: organización, acción y movilización
Historia de vida: La cultura que todo lo permea - Nidia Góngora

CAPÍTULO I
SOBRE LAS CAPACIDADES Y LAS OPORTUNIDADES
El mapa de las exclusiones
Historia de vida: Construcción de paz - Kairen Gutiérrez
El caso del Pacífico colombiano
Historia de vida: La mirada de un Embera sobre el conocimiento - Baltazar Mecha
Historia de vida: Una oportunidad para los jóvenes líderes - Diana Tróchez

CAPÍTULO II
SOBRE UNA RED DE LIDERAZGOS VISIBLES
Historia de vida: Invertir en el patrimonio humano - Zoyla Salazar
Historia de vida: Líder de la resiliencia - Érika Cruz
Historia de vida: Una Mano Visible que tiende la mano a otros- Yesimar Álvarez
CAPÍTULO III
¿Y QUÉ SIGUE?
Historia de vida: TeleSalud conecta a la población vulnerable - Alexander Durán
Historia de vida: Enamórate de lo que debes conocer- Andrés Mosquera
BIBLIOGRAFÍA

6
7
HECHO A MANO
Hace siete años creamos esta organización, inspirados por
las historias valientes y esperanzadoras –llenas de entrega y
trabajo– que sacaban adelante los líderes de comunidades
excluidas, a pesar de sus condiciones de vulnerabilidad, pobreza,
discriminación y violencia.
Nos animó también la voluntad de líderes nacionales e
internacionales, así como organizaciones con poder, decididas a
generar una inclusión efectiva y a crear puentes en una sociedad
marcada por un “ustedes y nosotros”.
Gracias a su cooperación, esos “ustedes” somos “todos
nosotros”.
Durante estos siete años hemos vivido un proceso permanente
de aprendizaje conjunto, que nos ha permitido tender puentes,
abrir espacios y crear estructuras de interrelación que van más
allá del mero conocimiento académico de calidad. A medida
que nos fortalecíamos, nos convertimos, poco a poco, en una
comunidad de saberes, intereses y propósitos compartidos,
siempre dentro de una ética del reconocimiento y el respeto.
Estas memorias son un balance de nuestro trabajo. Pero ante
todo, un homenaje a esas manos que tienen un lenguaje propio
y son símbolo de cercanía, bondad y trabajo.
Manos que indican, tejen y construyen comunidad. Manos que
pintan, labran, tallan, esculpen, laboran, sudan, se cierran y se
abren para dejar un legado.
Manos que nos han hecho testigos de cómo las acciones
sencillas, las voluntades decididas y la solidaridad generan
cambios cuando se cuentan con herramientas como el
conocimiento cualificado y contextualizado, el potencial de
transformación en un empoderamiento de pares que generan
un aprendizaje de doble vía, o la responsabilidad que se asume
desde individuos comprometidos y desde organizaciones e
instituciones con claridad acerca del impacto, el sentido y la
escala de lo que hacen.
8
“Estas manos no son tanto sobre mí, sino sobre mi país.
Escogí las manos porque son instrumentos poderosos,
que pueden herir o sanar, castigar o elevar...
En una época de injusticias,
pueden unirnos a pesar de las diferencias,
reconociendo el poder del amor, la confianza y el valor de la vida”.
Nelson Mandela
Estas memorias son la narración de un proceso, pero también el
recuento de la concreción de unas acciones. En estos siete años
se ha consolidado una mirada hacia el desarrollo endógeno de
territorios en condiciones de exclusión y vulnerabilidad, en un
trabajo en red con una mirada a mediano y largo plazo. Una
red medible que describiremos en detalle, en unos territorios
particulares, como el Pacífico. Así, el balance tendrá texto y
contexto, reflexiones y enfoques, voces de líderes y tutores, y
un primer balance de lo que ha sido esta idea que, siete años
después, es un hecho visible.
Este documento no pretende ser sólo parte de la memoria
institucional y colectiva, sino que además nos permitirá definir
aprendizajes y lecturas para el mañana. Quisiéramos que estas
líneas lo transformen a usted tanto como nos han transformado
a nosotros.
Agradecemos a las comunidades que hicieron suyo este proyecto
y hoy se definen como Manos Visibles, a todos aquellos que
desde diferentes partes del mundo han construido y han sido
parte de esta historia. A usted lector, lo invitamos para que, a
partir de esta lectura, sea también parte de ella.
Paula Moreno, fundadora y Presidente de Manos Visibles
En sus primeros siete años, Manos Visibles se ha centrado Manos Visibles que ya se cuentan por miles y constituyen
en fortalecer las capacidades de los líderes que inciden el principio y el fin de esta edición conmemorativa. Por, y
en procesos de transformación social. Nuestro aporte ha con esas manos, hemos trabajado sin pausa. Ahora ellos,
motivado, generado y a la vez, irradiado procesos colectivos aun con más fuerza y proyección, trabajan por un bienestar
que hoy, desde diferentes sectores, son referentes de mayor para sus comunidades.
organizaciones que promueven la inclusión efectiva.
Esas son las acciones que transforman.
Aquí, sus historias, sus recorridos hechos visibles en los
procesos que adelanta Manos Visibles, ya que ellos son el
corazón de nuestro trabajo. ¿Quiénes eran antes? ¿Quiénes
son ahora? ¿Quiénes serán dentro de poco? ¿Cómo ha
incidido recorrer juntos este camino? Acá están las voces
de un pequeño grupo nacional e internacional de esas

9
 UNA MANO VISIBLE EN LA ACADEMIA
DEVOLVER CON
GENEROSIDAD LO
APRENDIDO
AURORA VERGARA,
Doctora en Sociología,
U. Amherst Massachussets.
Directora Centro de Estudios
Afrodiásporicos (CEAF)
Universidad ICESI
Algo debió quedársele en el alma a Aurora Vergara de ver
durante todos sus primeros años el curso caudaloso de los
ríos San Juan y la quebrada San Pablo porque su ímpetu,
desde niña, ha sido arrollador.
Nació en Istmina, a dos horas de Quibdó, creció escuchando
los rezos de las familias a la Señora de las Mercedes y
observando cómo los habitantes de su municipio pasaban
horas en las orillas de los ríos con bateas, almocafres y
barras, las herramientas esenciales de la minería. Se
habituó a ver cómo los cerros de la Mojarra dominaban
la región, como si fueran trenzas elaboradas sobre el
paisaje, pero lo que realmente la marcó no fue la música,
ni la tranquilidad, ni la alegría, aunque sin duda es hija de
todas ellas: lo que definió su vida fue la generosidad de los
chocoanos.
Su madre, durante varios años, fue aseadora del juzgado
municipal de Istmina. A pesar de ganar el salario mínimo,
prefirió durante varios años bajarse el sueldo para
compartirlo con otra madre que no tenía cómo financiar
la educación de sus hijos. Los ahorros del año, en realidad
montones de monedas de 100 y 200 pesos que eran
guardados aparte, terminaban invertidos en arepas y
compartidos en diciembre con los vecinos. La generosidad
en medio de las dificultades la hizo entender que debía
darse a su región para revertir la situación de pobreza
ancestral que la aquejaba.
10
Durante varios años más vivió en Istmina con sus tías,
mientras su mamá viajaba a Cali para darles un futuro
y enviarles dinero para sobrevivir. Su familia migrante la
hizo querer viajar y aprender. Con una máquina de escribir
que encontró su mamá y un libro para aprender a escribir
en este artefacto que halló en la biblioteca, aprendió
a defenderse sola y a escribir en ella a los 11 años de
edad, y a hacerles trabajos y documentos a la Diócesis y
a personas mayores que cursaban estudios universitarios.
170 años atrás su municipio había comenzado a existir,
aunque entonces fue apenas un campamento de 200
hombres y mujeres hechos esclavos y dedicados a
explotar el oro. Aurora quería cambiar ese destino propio y
comunitario. Cuando se graduó en 2003 como bachiller de
la Normal Superior, comenzó a estudiar en la Universidad
del Valle, y el impulso que traía en el alma la llevó a
esforzarse para sostenerse, caminando para ahorrarse lo
del bus y dividiendo su comida o haciendo colectas para
poder asistir a clases. En el cuarto semestre escuchó
hablar de las becas Martin Luther King de la Embajada de
los Estados Unidos.
La joven se empecinó en seguir ese camino. Tanto así
que obtuvo la beca y cursó el doctorado en Sociología de
esta universidad en tiempo récord. Su empeño la llevó
a estudiar en la mitad del tiempo para regresar pronto
a Colombia y reencontrarse con su familia para además
de todo, empezar a ayudar a su comunidad. Lo que había
aprendido no podía ser sólo para ella, sino para todos. Así
su tesis doctoral fuera la amplificación de las voces de
dolor y esperanza de las mujeres víctimas y sobrevivientes
de la masacre de Bojayá.
Cuando volvió, esta profesora especialista en Estudios de
la Diáspora africana y en Estudios Latinoamericanos y del
Caribe, entendió que algo grande estaba sucediendo en
su territorio. Aurora, la tercera persona del país en ganar
el Premio Martin Dinsky (la mayor distinción de la red de
académicos del continente LASA) por su trabajo ‘Raza,
género y propiedad en Colombia: una etnografía histórica
de las luchas de los afrocolombianos por la tenencia de la
tierra’, se concentró en aportar desde su conocimiento y
creó el Centro de Estudios Afrodiaspóricos de la Universidad
ICESI en el año 2013.
Aurora es una de nuestras primeras Manos Visibles. Entró
en 2011 como voluntaria, participó en el programa Alguien
como yo, ha sido formadora en los programas de Juventud,
Género y Gobierno, tutora en todos los talleres regionales,
integró la primera cohorte de la Escuela de Innovación
Comunitaria con el Community Innovation Lab de MIT y es
miembro activo de AfroInnova, el programa para la Diáspora
africana. Su rol como mujer, líder y académica afro ha
incidido en que la Universidad ICESI tenga una política de
diversidad, un hecho inédito en el país, al igual que ha
generado un centro de investigación con incidencia directa
en temas sociales como el conflicto, el desplazamiento o
temas críticos de salud pública como el VIH.
La educación y la etnoeducación le han abierto las
puertas a Aurora y le han permitido alcanzar sus sueños
personales: hacer de la academia su vida y devolverle a su
tierra lo que ha aprendido. Ahora, como el río San Juan, se
ha convertido en un caudal de conocimientos y propuestas.
Su visión y perspectiva baña las orillas de su tierra. Y la
transforma. A sus 29 años, Aurora ha sido la primera líder
de nuestra red en ser reconocida entre los 30 líderes más
importantes del país, y por su trabajo, sabemos que se
encargará de no ser la última.
11
MANOS VISIBLES:

ORGANIZACIÓN,
ACCIÓN Y
MOVILIZACIÓN
Manos Visibles toma su nombre de una mirada alternativa a
la teoría del filósofo escocés Adam Smith, quien argumentó
que era el valor de las manos invisibles en la dinámica del
mercado el que determinaba la actividad económica.

Nosotros quisimos ir más allá: desde la mirada del desarrollo

social e incluyente, creemos que las transformaciones o
cambios sociales no se pueden dejar a hechos aleatorios,
sino que deben responder a acciones programáticas. Es
decir, deben generarse hechos que permitan formar y
definir las estructuras que cada sociedad necesita para
su bienestar, y que de paso reduzcan las inequidades y
cambien los factores estructurales de atraso.

En pocas palabras, que hagan visibles las manos invisibles

de una sociedad inequitativa.
Por eso, Manos Visibles es una organización que reconoce
y fortalece liderazgos individuales y colectivos en territorios
con condiciones de exclusión y violencia, para promover
procesos efectivos de transformación 1.
Eso hacemos: fortalecemos a los líderes para que su
trabajo se replique y ayude a transformar sus territorios.
En principio, nuestra acción se ha concentrado
principalmente en los líderes que desde diferentes espacios
y enfoques –generalmente de forma poco reconocida–
trabajan en comunidades con altos niveles de pobreza y
violencia.
Nuestro logo lo deja en claro: representa unas manos
alzadas y proactivas, que dicen: “¡Aquí estoy... opinando,
1 Ver Plan Estratégico 2016 -2020 www.manosvisibles.org
¿Para qué nacimos y por
qué existimos?
La razón está implícita en
nuestro nombre.
aportando!”, y las cuales indican “cuente conmigo, con mi
diversidad, con mi conocimiento, con mi comunidad”.
Esas son nuestras manos visibles, manos diversas y
actuantes, que reconocen su poder de cambiar las
condiciones a través de su trabajo colectivo.
Por otra parte, hemos tejido una Red de líderes nacionales
e internacionales, que junto con instituciones con poder e
incidencia han resultado determinantes a la hora de tejer
puentes, y que se han involucrado de lleno en la formación,
el acompañamiento y la proyección de estos liderazgos. En
este proceso, todos hemos crecido.
Exministros, embajadores, rectores, académicos, líderes
de opinión, directores de fundaciones, entre otros, nos
han permitido juntar dos orillas y resignificar tanto el
valor de las élites locales como de las nacionales, con el
fin de reiterar que no somos diferentes unos de otros. Al
mismo tiempo, hemos entendido que uno de los grandes
problemas que nos siguen dividiendo como nación es
que no nos encontramos para mirar en conjunto el país
desde diferentes escalas y perspectivas. Ahora lo tenemos
claro: el verdadero intercambio se genera cuando hay un
aprendizaje de doble vía y una integración de la ciudadanía,
compartida desde el poder de cada uno.

12
Tres pilares de nuestras acciones
ACCIÓN RECONOCER FORTALECER CAPACIDADES CONECTAR Y COLABORAR ESTRATÉGICAMENTE
Líderes, organizaciones y redes de comunidades Universidades, red organizaciones y tutores de Manos
Actores Entidades amigas de Manos Visibles y organizaciones red Manos Visibles
excluidas Visibles
Mapeos territoriales, convocatorias y trabajo de Formación formal (pregrados y maestrías) Formación
Programas Visitas, prácticas, intercambio, talleres regionales
campo. Red de referentes no formal (Laboratorios y cursos)

Nuestros grupos de interés

MANOS VISIBLES TERRITORIALES MANOS VISIBLES NACIONALES E INTERNACIONALES ENTIDADES NACIONALES E INTERNACIONALES
Líderes de comunidades excluidas que Líderes nacionales e internacionales con reconocida trayectoria y African Salon (Estados Unidos- Inglaterra) Fondo para la Acción Ambiental
promueven un liderazgo de autoinclusión experticia en nuestras líneas estratégicas, que forman, asesoran y Afro Comunicaciones Fundación IC
y actores de procesos colectivos. Son acompañan a las Manos Visibles territoriales. En general, generan AFROREGGAE (Brasil) Fundación Liderazgo y Democracia
referentes y multiplicadores de experiencias vínculos y oportunidades en sus espacios de incidencia. Creen Alcaldía de Medellín Fundación Suramericana
que generen una cadena de solidaridad y profundamente en la igualdad y el valor de la diversidad. Alcaldía de Quibdó Gobernación del Chocó
cambio. Estos líderes son la suma de las Asociación IVERCA (Mozambique) Herencia de Timbiquí
diversidades y las exclusiones. BioInnova Invest in Bogotá
Cámara de Comercio de Buenaventura La Silla Vacía
Cámara de Comercio de Cali Latin American Initiativa - Georgetown University
Cámara de Comercio de Quibdó Mano Cambiada
Canalón de Timbiquí Mercado Cultural de Medellín
Casa Editorial El Tiempo Mi Color Comunicaciones
Casa Kolacho Ministerio de Comercio, industria y turismo
Centro Ático / U. Javeriana Bogotá Ministerio de Cultura
Centro Nacional de Memoría Histórica Ministerio de Hacienda
Chocquibtown OKAY Africa
COCOMACIA (Consejos Comunitarios del Atrato) OREWA (Organización Indígena del Chocó)
Congressional Black Caucus (Estados Unidos) Planeación Nacional
Corporación Cabildo Red Departamental de Mujeres Chocoanas
Corporación Nuestra Gente Ruta N
Corporación Son Batá SENA Quibdó
Crew Peligrosos TRIBECCA
Departamento Nacional de Función Pública Universidad de Girona - Gestión Cultural
Diálogo Interamericano Universidad Tecnológica de Chocó
Diócesis de Buenaventura Why nations fail
Diócesis de Quibdó Yuri Buenaventura
El Colombiano
El Espectador
Embajada de Colombia en los Estados Unidos
Embajada de los Estados Unidos en Colombia
Embajada de México en Colombia
Fedesarrollo

13
 NUESTROS SOCIOS ESTRATÉGICOS
NUESTROS DONANTES DONANTES INDIVIDUALES
(APORTES EN ESPECIE A ESCALA EN EL DESARROLLO DE PROGRAMAS)
AVIANCA ACDI VOCA Bart Van Hoof
Baker & MacKensie AECID ( Cooperación Española) Daniel Gonzales
Banco de la República Arroz Blanquita Hernán Bravo
Centro Colombo Americano de Cali AVINA Johanna Peters
Centro Colombo Americano de Cartagena BBVA Paula Moreno
Centro Colombo Americano de Medellín BID ( Banco Interamericano de Desarrollo) Salomón Vaie
Escuela Taller de Buenaventura CAF - Banco de Desarrollo de América Latina Susana Edjang
Facultad de Economía - Universidad de Los Andes CELSIA Tobías Olmos
FTI Consulting CORDAID
Gómez & Solarte Asociados Departamento de Estado de los Estados Unidos
Instituto de Estudios Interculturales - Universidad Javeriana de Cali ESAP
JUGA Music Fondo Coreano para la Reducción de la Pobreza - KPR
MIT CoLab (Estados Unidos) Fundación Ford
Museo Histórico de Cartagena Fundación Ramirez - Moreno
SATENA Halloran Philantropies
Secretaria de Cultura - Alcaldía de Cali USAID
Universidad Autónoma de Occidente
Universidad EAFIT
Universidad ICESI
Villalón Producciones

CULTURA,SABERES
ECONOMÍA E INNOVACIÓN
Y CONEXIONES
COMUNITARIA
AFRODIÁSPORICAS

Nuestras líneas estratégicas y

nuestros programas:
Cada línea le apunta a cambiar o a potencializar un elemento
crítico en el avance de las comunidades con las que trabajamos.

JUVENTUD GOBIERNO Y
Y EDUCACIÓN CIUDADANÍA

14
15
 LA DIÁSPORA ESTÁ TRANSFORMANDO
LA REALIDAD GLOBAL
UNA MANO VISIBLE
AFRICANA
SUSANA EDJANG,
Asesora Secretario
General Naciones Unidas,
Vicepresidente African 2.0,
Miembro de la Junta
Directiva de la Royal African
Society.
Es una de las cien mujeres más influyentes del continente
africano. Bastaría con ese referente para prestarle atención
a una de las mayores expertas de la Diáspora en el mundo.
Pero no sobra saber algo más sobre su presente. Como, por
ejemplo, que Susana Edjang nació en Guinea Ecuatorial, un
pequeño país de África que produce petróleo y donde se
habla español; que hoy es una líder experta en desarrollo
internacional y política pública global en salud, magíster en
economía y especialista en temas referentes a África; que
trabaja para la Oficina General de las Naciones Unidas en
temas de liderazgo, desarrollo y salud, entre otras cosas.
O que participó como conferencista en el lanzamiento de
AfroInnova, el grupo de innovación comunitaria para la
Diáspora africana que se presentó en Cali con motivo de
los seis años de la corporación Manos Visibles.
Susana Edjang entiende las dinámicas globales y ha
reafirmado el propósito de su misión laboral. “Para mí
no tiene ningún sentido hacer algo que mejore mi vida
a costa de empeorar la de los demás”, afirma. Y narra
su experiencia como migrante cuando salió de su país
a Camerún y de ahí saltó a España, una mudanza que
la obligó a adaptarse a nuevas condiciones de vida y a
moverse con personas que se ayudaban, pero también, en
contraposición, a conocer la absoluta falta de solidaridad.
Ella entendió, en su propia piel, que la primera opción era
la mejor para avanzar como comunidad.
16
“Sin duda hay múltiples
Gracias a la migración pasó a ser minoría y reconoció la
importancia de la Diáspora. Ahora habla de la importancia
desafíos, pero ya en este
de entender que ser afro forma parte de una identidad
cultural global con arraigo en África, pero que no se limita
momento se reconoce
a regiones o un color de la piel, sino que se reinventa a
diario en distintos contextos del mundo.
Susana entiende que la transformación actual es hacia lo el éxito que ha tenido
nuestra comunidad”.
positivo.
“El siglo 21 es un buen siglo para ser mujer afro. Mujeres
y jóvenes afrodescendientes, en África y alrededor del
mundo, están haciendo cosas extraordinarias y están
teniendo la visibilidad que se merecen. Y lo que es más
importante, se están creando vínculos entre los diferentes
grupos de la Diáspora africana que hace 10 años tenían
muy poca visibilidad o no existían”.
De hecho, de la mano con la líder colombiana Paula
Moreno, también miembro del Yale World Fellows,
diseñaron en 2013, AFROINNOVA una plataforma global
sobre la población Afrodescendiente, el primer proyecto
con enfoque transnacional de la corporación Manos Visibles
que busca movilizar acciones concretas en pro de la
visibilidad, el empoderamiento de las poblaciones africanas
y afrodescendientes y conectarlas estratégicamente. Como
lo expresó en el lanzamiento del programa en 2016 en
Quibdó:
“En América hay líderes políticos, culturales, emprendedores
afrodescendientes, muchos de ellos mujeres y líderes
de calidad incuestionable. Es importante que sepamos
quiénes son y que las visibilicemos en todos los sectores,
desde la tecnología y la ciencia, hasta las artes o la salud”.
Susana, quien paralelamente trabaja con diferentes
ONG y organizaciones estatales en temáticas
relacionadas con salud global en países como Ghana,
Etiopía, Kenia, Malawi, Tanzania, España y el Reino
Unido, sonríe con la calma de quien sabe que es el
mejor momento para los cambios. Y remata diciendo:
17
NUESTRO CAMINO MANOS VISIBLES EN CIFRAS
2012 DALE Cali
DALE Quibdó I
4 millones de USD aprox.
Donaciones en dinero.
Fondo Juventud y Construcción de Paz BBVA
Alguien como yo
I Programa Gestión del Desarrollo Mujeres 5 millones de USD aprox.
Afrocolombianas - Cartagena en donaciones en especie

2013 II Programa Gestión del Desarrollo Mujeres

Afrocolombianas - Cartagena
1400 Manos Visibles
LiderA - Liderazgo Afrocolombiano (Washington) viculadas a 400 organizaciones en 20 municipios.
Escuela de Gobierno
I Maestrías Gobierno Poder Pacífico
I DALE Medellín
6000 personas
se han postulado a nuestras convocatorias.
Taller Regional Conexión Pacífico I y II

2014 Dale Buenaventura I

Dale Quibdó II Con un radio de acción sobre más de 150000 personas
Escuela de Gobierno II de forma directa.
Taller Regional Conexión Pacífico III
Escuela de Innovación Comunitaria
III Programa Gestión del Desarrollo Mujeres
Afrocolombianas - Cartagena
70 TUTORES
nacionales e internacionales.

2015 Minga Lab

Maestrías Gobierno Poder Pacífico II 30 ORGANIZACIONES SOCIAS
Dale Pazcífico (Buenaventura, Quibdó y Tumaco)
Laboratorio de Innovación Política
Agenda Pazcífico
Escuela de Gobierno III
Laboratorio de Innovación Comunitaria
Escuela de Economía I
NUESTRA GEOGRAFÍA
Taller Regional Conexión Pacífico IV
Canto Pazcífico Litoral Pacífico
2016 EducaPazcífico
AFROINNOVA Cartagena, Cali, Medellín
Conexión Pacífico (Prácticas)
Escuela de Economía II
Laboratorio de Innovación Comunitaria Diáspora Africana
2017 Escuela de Comunicaciones
Minga Lab II

18
19

UNA MANO VISIBLE
DE LA CULTURA
LA CULTURA QUE
TODO LO PERMEA
NIDIA GÓNGORA,
Cantaora de Canalón de
Timbiquí
Nacer en Timbiquí es como nacer en el agua. No es
casualidad que hasta su himno municipal diga que “Tus
quebradas y ríos se juntan para hacer de ti un canto de
amor”, que sus marimbas tradicionales suenen a río,
a murmullo en la bahía, a manglares movidos por el
constante golpeteo de las ondas del líquido omnipresente,
o que sus sones más tradicionales tengan nombres tan
fluidos y móviles como arrullos, jugas, currulaos, aguabajos
o berejús.
Allí nació Nidia Góngora. Y creció en medio de marimbas,
cununos, guasás y bombos. Oyó repicar los sonidos del
Pacífico en las casas vecinas, donde se construían los
instrumentos a mano, y aprendió a cantar y a llevar en la
sangre su música para divulgarla y cantarla.
De hecho, Nidia comenzó a cantar en 2001 y ha hecho un
recorrido que se recoge en el grupo Canalón de Timbiquí
y en otros procesos internacionales con artistas como
Quantic o Pazcífico Sinfónico. Ella ha sido la voz de grandes
himnos del Pacífico como La memoria de Justino y Quítate
de mi escalera, que sin circular en la radio entonan más de
cien mil personas cada año en el Festival Petronio Álvarez.
En efecto, no sólo eso, sino que con su grupo Canalón
cambió la canción del cumpleaños de una región, que
hoy solo canta y escucha en cada aniversario la canción
Cumpleaños feliz, donde su voz a diario es un referente
de vida, celebración y ancestralidad, con un fondo de
20
marimba, cununo y guasá; una canción festiva que es un
recordatorio permanente de identidad.
No fue fácil. Las mujeres en su región preservan y
transmiten la música dentro de la comunidad, pero cuando
deciden dedicarse a la música como proyecto de vida y
vivir de ello, los hombres se arraigan al machismo y suelen
hacerles oposición. Pero Nidia insistió. Para ella, la música
era tan natural como la vida misma. Su apuesta era vivir
de ello. Y así lo hizo. Lo que logró más adelante fue lo
que convirtió a su trabajo en algo tan expansivo como las
mareas del océano Pacífico: fue más allá de su propio amor
por la música para convertirlo en una apuesta de territorio.
Amaba la innovación (de hecho ha colaborado en proyectos
como Kilates, Ondatrópica, Quantic), pero luego de ganar
en 2002 tres premios en el Petronio Álvarez –incluida
mejor intérprete vocal– tuvo la claridad de que era crucial
conservar la tradición para que de allí, de la música de
aquellas tierras bañadas por ríos y mares, surgieran
las propuestas musicales capaces de transformar a su
comunidad. Ella que dedicó una parte de su vida a la
docencia, sabía la importancia de crear una Escuela para
trascender y formar nuevas generaciones de líderes de
tradición en el Pacífico. Así, se dedicó a través de la Escuela
Canalón a incentivar a los niños y a fomentar el amor y la
apropiación de las músicas tradicionales y autóctonas en
la diáspora del Pacífico en Cali.
Nidia ha sido una mano visible desde siempre, pero fue
en Canto Pazcífico en su primera versión, en el proceso
de fortalecimiento de la Red de Cantadoras del Pacífico
Sur y cultura de paz, cuando como tutora y codirectora
comenzó su trayecto, que también incluyó la inclusión de
la Escuela Canalón como un proceso líder cultural que
integró el MingaLab. Nidia es la cantadora joven con mayor
proyección de la región, que mantiene la conexión con sus
raíces, reconoce su responsabilidad social y sigue como la
definen sus colegas, siendo una gran Maestra joven de la
tradición.
Nidia Góngora lo deja en claro: “Canto Pazcífico es un
programa de intercambio que les permite a las cantadoras
participantes reconocerse y mirar hacia dentro de las
potencialidades musicales y sociales”.
Nidia enfatiza: “Creer en lo que cantamos, valorar lo que
poseemos, apropiarnos y transmitir con amor nuestras
tradiciones, que son pilares para garantizar su continuidad”.
Gracias a su impulso y a la unión con otras cantadoras,
los arrullos y los currulaos, que subsisten gracias a las
voces femeninas como elemento primordial a la hora de
contar las historias, seguirán oyéndose y cohesionando a
su comunidad a través de la cultura.
Y gracias a Manos Visibles, enfatiza, se ha desarrollado
y ha adquirido “herramientas que me han servido
para perfeccionar la labor que vengo realizando,
no solo como música, sino como líder y mujer
portadora de tradición. De la mano de la
corporación se ha proyectado la Escuela Canalón
y se ha visibilizado el trabajo que venimos
realizando. Y gracias a Manos Visibles he
podido reencontrarme con el conocimiento de las
cantadoras. Lo que transmiten también me ha
transformado a mí ”.
Hoy, con su impulso y su Escuela Canalón, ubicada en el
barrio Ciudad Córdoba, en el oriente de Cali, rescata la
tradición oral y la riqueza musical del Pacífico. Nidia sabe
que la cultura, como el agua que rodea Timbiquí, lo permea
todo. Si se pierde aquello que hace única a su comunidad,
se secaría el afluente que nutre la diferencia. Si se cuida,
hará posible el futuro y preservará el presente. Cada canto
hace posible que el Pacífico se oiga y se expanda. Cada
voz que se suma dignifica a las cantadoras y profundiza
su rol dentro del entramado social de la comunidad, y abre
posibilidades para que más niños y niñas encuentren en el
arte un camino y un sentido.
21
CAPÍTULO I
SOBRE LAS
CAPACIDADES Y LAS
OPORTUNIDADES
En Manos Visibles tenemos una perspectiva que nos
define: el desarrollo no es lo que se hace por los otros, sino
aquello que se les permite a líderes y organizaciones hacer
por sí mismos.
Para nosotros, el desarrollo es un proceso orgánico. Eso
significa que fortalecemos aquellas capacidades que nos
llevan a ganar autonomía; potenciamos las relaciones
estratégicas y entendemos que si hay capacidad, al ganar
poder tendremos la posibilidad de incidir en las decisiones.
Por lo mismo, apostamos por la generación de acciones
repetidas que, a escala, producen microcambios.
Al entender el desarrollo como un proceso orgánico nos
movemos en la infinidad de matices y dinámicas que
corresponden a los contextos y construcciones propias de
cada lugar.
Además, hemos buscado, a través de nuestros programas,
un cambio en las relaciones de poder. Es vital que haya
una inclusión efectiva de los liderazgos en las zonas en las
que trabajamos, así como una construcción comunitaria
y sostenible. Todo esto forma parte de nuestro eje
transversal: fortalecer las organizaciones sociales de base,
representadas en los procesos individuales y colectivos de
nuestros líderes.
¿Quiénes nos inspiran?
Diferentes líderes intelectuales del mundo nos inspiran a
la hora de reflexionar sobre las perspectivas para nuestro
propio desarrollo.
22
Lo hace, por una parte, Amartya Sen (2000), con su
enfoque de capacidades y al poner el desarrollo como un
medio que fomenta y propicia la expansión de las libertades
individuales y colectivas de las sociedades. El premio Nobel
de economía recuerda que una manera de garantizar ese
ejercicio es mediante el fortalecimiento de las capacidades
humanas. Para él, los Estados deben ser garantes de las
condiciones que posibiliten en cada uno de sus integrantes
las habilidades, competencias y destrezas necesarias para
desarrollar su ser y, con ello, su bienestar y dignidad. Para
Sen, la educación con calidad incide de manera directa en
la dimensión económica y dice que hay una relación directa
entre los niveles de formación versus los de bienestar, en
especial cuando la formación en competencias laborales
(técnica, tecnológica o universitaria) mejora la calidad de
vida, gracias al incremento del ingreso, algo que se propicia
cuando hay demanda de puestos con experticias, y se
presentan habilidades con altos grados de especialización.
Ahora bien, para Sen, es claro que se deben fortalecer
las capacidades humanas, es decir, todas las habilidades,
competencias y destrezas que les permiten a las personas
enfrentar de manera idónea su entorno y con ello alcanzar
“bienestar” y “dignidad”, y que estas responsabilidades
recaen fundamentalmente sobre el Estado. Frente a ello,
Nussbaum (2012) plantea que para entender mejor el
concepto de las capacidades es necesario ampliar el de
“dignidad”. La considera un deber que se tiene con todas
las formas de vida; un reconocimiento a la importancia del
entorno como uno de los propósitos del desarrollo.
En ese sentido, la expansión de las libertades individuales
y sociales dependerá directamente de las oportunidades
que tenga el individuo para fortalecer y ejercer sus
capacidades. Y por ende, para hacer un uso pleno de sus
libertades. Desde este enfoque de desarrollo, la “privación
de libertad” condiciona el bienestar de las personas y por
supuesto, el desarrollo de las sociedades. Sen clasifica
las privaciones en cinco grandes grupos: (i) las libertades
políticas, (ii) los derechos humanos, (iii) las libertades
sociales como la educación, salud, género, entre otras, (iv)
las económicas y, lo más importante, (v) el reconocimiento
de que todas estas son conexas, dado que no termina por
ser suficiente la garantía de una, alguna o la mayoría, en
la medida que la ausencia de una puede desencadenar la
privación indirecta de las otras.
Si se considera que una de las primeras libertades es la
autodeterminación de las personas y que esta depende,
en gran medida, de las habilidades que les han sido
entregadas, se puede entender que todos los sucesos
están concatenados. Y que inician, en buena medida, desde
los procesos de educación formal y no formal. Por ello,
para Sen, la educación es uno de los “Funcionamientos” o
aspectos esenciales para cualquier apuesta de desarrollo
desde el enfoque de libertad y capacidades. El otro es la
salud. Ambos apuntan a dotar a las sociedades de mejores
herramientas para explicar, analizar y comprender su
entorno. Con ello, es más probable que sus elecciones se
basen en criterios propios.
Un ejemplo de lo anterior, para el caso de la educación, se
presenta cuando la sociedad puede acceder a formación
con calidad y contar así con herramientas para aprovechar
las oportunidades. Eso les permite no solo incidir de
manera directa en la dimensión económica de su territorio,
sino además mejorar sus condiciones de bienestar.
Cuando no hay oferta y no se satisfacen estos
funcionamientos, es obligatorio hacer una lectura crítica del
Estado, ya que éste se cimienta a partir de sus estructuras
mínimas y la institucionalidad. Al respecto, Acemoglu y
Robinson (2012) plantean que “a pesar de que Colombia
tiene una larga historia de elecciones democráticas,
no tiene instituciones inclusivas. Su historia ha estado
marcada por violaciones de libertades civiles, ejecuciones
extrajudiciales, violencia contra los civiles y guerra
civil. No es el tipo de resultados que se espera de una
democracia”. Es decir, que buena parte del fortalecimiento
de capacidades para el desarrollo debe estar cifrada en
el fortalecimiento de ciudadanías que logren ejercer un
control social de sus instituciones y que a la vez sean

capaces de construir nuevas relaciones de poder.
Si así sucede, el desarrollo garantiza la expansión de las
libertades a los que no las tienen: los excluidos. Ese es el
desarrollo que nos inspira, ese camino y no la meta.
Desde esa multiplicidad de formas y maneras, tan amplias
como la diversidad de nuestro país y de los territorios,
actúan las manos visibles. El camino es, entonces, avanzar
hacia el desarrollo de las libertades, de formas propias,
orgánicas, evolutivas, auténticas y justas. Un desarrollo de
transformación, visible y sostenible.
Las posibilidades reales de accesibilidad dependerán en
gran medida de cuáles fueron las oportunidades reales
que tuvo el individuo para fortalecer sus capacidades y
ponerlas en ejercicio. Tenerlas o no afecta directamente
el ejercicio de la voluntad. Y con ello, la posibilidad real de
construir un proyecto de vida. Así que la autodeterminación
individual y colectiva de las personas y las sociedades
estarán marcadas directamente por las herramientas que
pudieron haber adquirido en sus procesos de educación.
Roemer (2000) advierte que la igualdad de oportunidades
ha sido entendida desde dos vías: “La primera establece
que la sociedad debería hacer lo posible por “nivelar el
terreno de juego” entre los individuos que compiten por
un puesto, o nivelarlo previamente durante su periodo
de educación y formación; de modo que todos aquellos
capaces de desempeñarlo sean aceptados, llegado el caso,
como aspirantes que compiten entre sí”. Expresado de
otra manera, la oportunidad de fortalecer las capacidades
puede darse de manera reactiva, ya sea solucionando
las iniquidades del sistema o con medidas progresistas
orientadas a garantizar una igualdad de condiciones para
todos sus integrantes.
De otra parte, “la segunda concepción, que denomino aquí
‘principio de no discriminación o de mérito’, establece
que en la competencia por un puesto de trabajo deben
considerarse por igual todos los aspirantes que poseen
las características adecuadas para desempeñar las
obligaciones que dicho puesto conlleva y, a la vez, que
su elección se decida atendiendo solamente a estas
características”. Esta resulta ser la falacia de ciertos
modelos de desarrollo que parten de suponer igualdad
en las condiciones de todas las personas, sin reconocer
las estructuras de exclusión y marginalidad que tienen los
diferentes territorios. Por ende, no es suficiente avanzar
en temas de no discriminación, dado que la formación de
capacidades supone una condición de igualdad frente a
las opciones de elegibilidad y acceso a las oportunidades.
Podría inferirse que si bien es deseable avanzar en la
generación de condiciones de equidad que permitan
la subordinación de las características de raza, etnia,
género sobre las capacidades requeridas para un
trabajo, igualmente se debe alternar la implementación
de acciones que proporcionen en el mediano plazo estas
condiciones y obligar al Estado a trascender acciones de
“no permitir” para alcanzar otras más ambiciosas, como
las de “intervenir”.
“la aplicación del
En palabras de Roemer,
principio de ‘nivelación del terreno de
juego’ tiene mayor trascendencia que
la del principio de no discriminación.
Puede, por ejemplo, establecer que la
igualdad de oportunidades requiera
la igualación del gasto educativo por
alumno en una región o un país”. Sólo
desde estos elementos se puede hablar realmente de un
proceso de expansión de libertades individuales y sociales,
dado que son estos los que garantizan el concurso
meritocrático y equitativo por las oportunidades.
Por ello, el proceso de expansión de libertades individuales
y sociales dependerá en gran medida de cuáles fueron las
oportunidades reales que tuvo el individuo para fortalecer
sus capacidades y ponerlas en ejercicio. Contar con
esas oportunidades afecta directamente el ejercicio de
la voluntad y con ello, la posibilidad real de construir su
proyecto de vida.
23
EL MAPA DE LAS
EXCLUSIONES
¿Cuáles son las exclusiones?
Puede parecer una pregunta obvia, pero a veces subyacen
tan arraigadas en lo cotidiano que nos sentimos incapaces
de verlas. Sí sabemos algo: están por doquier. Nos limitan.
Y limitan a miles de personas, con lo cual se reduce su
acceso a las oportunidades.
En Manos Visibles continuamente nos preguntamos eso:
dónde están, cuáles son, pero sobre todo cómo hacer para
reducirlas.
De esas preguntas en apariencia sencillas –pero profundas
y complejas a la hora de hallarles una solución– nacimos
como organización. Surgimos de ese cuestionamiento que
nos llevó a indagar quiénes estaban dentro y quiénes por
fuera de los estamentos donde se toman las decisiones.
De quiénes dependían los cambios y por qué eran tan
limitados los accesos a ellos, y por qué se limitaban los
privilegios.
Y además, quién estaba dispuesto a compartir su poder,
quién a aprender y quién a entregar su saber a los demás.
Y asimismo, quién no. De quién dependen los cambios. Y
quién o quiénes los niegan.
Esas preguntas en doble vía nos permitieron entender cómo
funcionaba la realidad en los territorios, cuáles eran las
élites tradicionales y quiénes los líderes que transforman
las realidades, muchas veces en silencio. Fuimos poco a
poco captando cómo se conectan esas élites nacionales
con las regiones y los territorios locales para entender
cuáles son los intereses que predominan y para saber
también cuáles son los intereses de fondo que hacen que
los territorios excluidos permanezcan excluidos.
Nuestra intención era clara: no buscábamos sólo trabajar
con organizaciones de base, sino ir más allá y transformar
24
tanto a las universidades como a las organizaciones élite
del país para que los líderes participaran en ellas.
¿A quién le sirve continuar con ese estado de las cosas?
¿Se trata de omisiones o sucede a propósito? ¿Quién es
mayoría y quién es minoría en ese contexto? Pero además,
qué la acentúa y en qué momento inicia, cuáles son sus
fundamentos y conceptos que la mantienen, cuáles las
matrices que invisibilizan a las personas. Si había que
abordar esas preguntas, surgía entonces otra mayor aún:
¿Había que comenzar a trabajar por los excluidos, por los
que excluyen o por los que luchaban para reducir esa
exclusión?
Colombia nos incrementaba esas dudas. Además de ser
uno de los países más desiguales del mundo (Cepal, 2016)
y de que sus privaciones de libertades suceden en muchos
escenarios y formas, las cuales además varían de acuerdo
al territorio y a las dinámicas políticas, también es cierto
que, paralelo a las desigualdades, muchos de los excluidos
se sobreponían y a diario lo siguen haciendo.
Dimos el siguiente paso: hablar con los excluidos y
comenzar a dibujar el mapa de sus territorios, no en el
sentido físico de la palabra sino desde sus anhelos,
sus realidades y sus posibilidades. Desde su pobreza e
inequidad, pero también desde su esperanza. Desde su
necesidad de equidad y de expresarse, su innovación y
la manera en que sufrían la violencia, y al mismo tiempo
desde la construcción de paz y de convivencia. Lo afro
y el riesgo de dedicarse sólo a lo afro, el post conflicto,
las deudas históricas, la transformación de la educación,
la cultura, el emprendimiento y las oportunidades reales
soñadas, entre otros, fueron parte de los temas que
recopilamos en nuestros primeros abordajes.
Luego hablamos de los liderazgos y de los obstáculos
que se presentaban, de los logros que se habían logrado
y de las expectativas fallidas, de los líderes comunitarios,
de la economía para la zona del Pacífico, de qué hacer
para transformar realidades tan complejas y de qué podía
ayudar a responder Manos Visibles.
“El efecto de una bomba cultural
es aniquilar las creencias de la
gente en sus nombres, lenguajes,
en su medio ambiente, en su
herencia de esfuerzo, en su
unidad, en sus capacidades, y
al final en ellos mismos. Esto
hace que se vea el pasado como
una tierra perdida, un territorio
infértil sin mayores logros, que
hace que la gente se quiera alejar
de sí misma”.
Ngugi Wa Thiong’o
A partir de esas inquietudes, empezamos a tejer las
soluciones: ¿qué hacer?
Nuestras conversaciones en ese punto giraron alrededor
de cómo generar ingresos, cuáles metodologías resultaban
innovadoras, qué enfoques eran necesarios y qué tipo de
organización interna era la apropiada para afrontar lo
actual y lo futuro. Analizamos las vulnerabilidades externas
e internas de Manos Visibles, lo que se necesitaría para
consolidar equipos ante la temporalidad de los proyectos,
qué tipo de fortalecimiento institucional propio era crucial
adquirir, la consistencia y la continuidad que se requerían,
así como el conocimiento del territorio y el sentido común
como valor agregado.
Con todo eso ajustamos las propuestas a los contextos,
incluimos lo digital como herramienta real de ejecución
de proyectos de alto impacto y apostamos por múltiples
historias positivas para convertirlas en referentes.
Priorizamos las necesidades ante las urgencias, y a partir
de ese momento comenzamos a generar confianza,
transparencia, anticipación, así como formas y lenguajes
diferentes para proyectos diferenciados. Nuestra apuesta no
podía depender de una persona para seguir adelante sino de
la exigencia de construir un proceso institucional colectivo.

Decidimos convertirnos en referente para impulsar

organizaciones similares y realzar el trabajo de instituciones
y organizaciones que se incubaban o trabajaban ya para
lograr en el futuro un verdadero desarrollo para el Pacífico
y otras regiones vulnerables, con personas en máxima
vulnerabilidad económica y social.

El proceso compiló las visiones de ciudadanía, Estado,

mercado, así como los riesgos de capturar la voz de la
sociedad civil ante la necesidad de fortalecer las voces de
los otros. Analizamos la falta de organización social como el
mayor indicador de la pobreza, el ordenamiento territorial,
la planeación regional, la internacionalización del Pacífico
colombiano y la necesidad de que fuera comprendida
su particularidad en los escenarios internacionales.
Generar condiciones para que esas capacidades fueran
posibles fue el pilar de nuestro trabajo: elevar las voces
que se pronunciaban desde el activismo y la interacción,
cualificarlas y conectarlas a partir de énfasis en mujeres,
juventud y construcción de paz en comunidades excluidas,
apropiarlas del poder y de los poderes, y enfatizar en la
renovación permanente como criterio de trabajo.

Esas palabras y preguntas, ese proceso de reflexión e

interiorización de conceptos definieron lo que somos hoy
en Manos Visibles. Gracias a todo ello fuimos capaces
de quitarnos el velo de la realidad que nos impedía ver la
obviedad de las exclusiones: no era una coincidencia que al
ser mujeres, negras, vivir en un contexto rural del Pacífico debíamos entonces enfocarnos en ello para hacer una
colombiano y no tener acceso a la educación superior las radiografía en la cual Manos Visibles pudiera proporcionar
oportunidades se limitaran y se redujeran prácticamente a una perspectiva que trascendiera lo geográfico local para
cero. otorgarle una mirada transnacional.

Entendimos que en el mapa de los territorios de la exclusión

hay variables étnicas que coinciden con la dimensión de la
pobreza extrema. Si aumenta en territorios como el Pacífico,

25
 UNA MANO VISIBLE DE LA
IDENTIDAD Y LA PAZ
CONSTRUCCIÓN DE
PAZ, LA APUESTA DE
UNA PALENQUERA
KAIREN GUTIÉRREZ,
Coordinadora Programa
Víctimas- Gobernación
de Bolivar. Líder movimiento
social afrocolombiano y
palenquero.
Kairen creció con una certeza, la misma que cargan todos
los habitantes del Palenque de San Basilio, en Bolívar: ella
es africana.
Hoy, ninguno de los 3.500 habitantes de este territorio
del municipio de Mahates, ubicado a 50 kilómetros
de Cartagena, sabe exactamente si sus antepasados
provienen de Angola, Costa de Marfil, Nigeria, Senegal o
Guinea. Eso es lo de menos. Lo que sí saben con claridad
es que el oeste de África fue despojado de habitantes por
los mercaderes negreros y que los primeros africanos que
llegaron a nuestro continente y escaparon de la condición
forzosa de la esclavitud fueron unos valientes decididos a
defender la libertad. Hoy, herederos como Kairen preservan
su legado a punta de tambores, peinados, cultura, lengua y
defensa de sus derechos.
Por su héroe, Benkos Biohó, quien los proclamó el primer
pueblo libre de América, han aprendido a luchar para
preservar la cultura afrocolombiana. Incluso más allá del
Palenque de San Basilio, como lo hace en Cartagena esta
joven aguerrida que forma parte del Movimiento Social Afro
y quien lidera los Procesos de las Comunidades Negras
(PCN) y la asociación de jóvenes Benkos Ku Suto.
“Quiero vivir en una sociedad incluyente, digna y humana.
Hay que defender nuestros procesos”, dice, para resumir
su trabajo.
26
Aunque su vida ha transcurrido en Cartagena porque se
mudó allí desde que tenía dos meses de nacida cuando su
papá fue asesinado y su mamá asumió la responsabilidad
de sus dos hijas, desde pequeña entendió que debía
defender la causa de su pueblo. Mujeres como su madre,
palenquera de origen, trabajaba y aún lo hace en las playas
de Bocagrande, haciendo trenzas y masajes a los turistas.
Las palenqueras que llevan poncheras en la cabeza
cargadas de frutas se convirtieron en el símbolo de la
ciudad, y aunque se les mostraba como lo más destacado
de Cartagena hacia el mundo, dentro del casco histórico
se les perseguía y se les restringía el acceso a los lugares
públicos. Ahí entró Kairen en acción: desde la Asociación
de Mujeres Afrodescendientes y del Caribe las defendió
como sujetos de derechos.
Ya estaba acostumbrada a defender sus ideas. De niña, no
la dejaban usar trenzas. Tuvo que empezar una movilización
para que entendieran que eso no violentaba ningún sistema.
Eso la llevó a entender que no podía conformarse con ser
una joven del común sino que había nacido para defender
los derechos de las personas excluidas. Muy joven aún
ayudó en la construcción del Consejo Comunitario y se
empeñó en fortalecerse intelectualmente, porque sabía
que el conocimiento de lo político y la profundización sobre
los derechos de las comunidades negras le permitía ganar
espacios para la toma de decisiones.
Por eso considera el momento más feliz de su vida cuando
en 2012 el Concejo de Cartagena aprobó la política pública
para las comunidades palenqueras y logró convertir al
suyo en el primer municipio con una política afro aprobada
desde el Concejo Municipal.
Ahora, esta coordinadora de víctimas de Bolívar que forma
parte de la primera generación de líderes de Manos Visibles
en Cartagena apoya los procesos de fortalecimiento de la
identidad, acude a los barrios menos favorecidos para dar
charlas sobre los derechos de las comunidades negras y
se la juega por la educación como la salida más clara para
romper el círculo de la pobreza y mejorar las condiciones
de vida de los afrocolombianos.
En su oficina de 15 metros cuadrados, en medio de afiches
y con un intenso calor, y tras doce años de trabajo en el
fortalecimiento de su cultura, Kairen sigue trabajando por
su comunidad y ya ve resultados: los jóvenes no rehúyen
de su cultura sino que, por el contrario, la defienden; los
peinados reafirman la africanía; el color de piel ahora es
motivo de orgullo y su causa de dignidad encuentra eco.
La educación como eje del cambio los catapultará al
verdadero cambio que busca: defender un legado que se
ha preservado durante medio milenio: alcanzar la equidad
y proteger la cultura con más jóvenes y líderes preparados
para propiciar cambios sin perder sus raíces africanas.
Ahora, trabaja en un tema que la emociona y a la vez la
compromete: establecer un enfoque diferencial y étnico
con las víctimas del conflicto armado. Esa labor la adelanta
en la Dirección Territorial para Bolívar y San Andrés, donde
se encarga de trabajar en medidas de satisfacción para las
víctimas, en llevar a cabo actos simbólicos de reconciliación
y perdón, y en hacer acompañamiento para una inversión
adecuada de los recursos que se reciben por parte de la
Unidad de Víctimas. “Es una labor comprometida y muy
gratificante”, asegura, con orgullo evidente: “No sólo
aporto a la reconstrucción de la vida y el tejido
social de las víctimas que han sufrido tanto por
este conflicto armado, sino que además comparto
mis experiencias como lideresa y los motivo
para que puedan salir adelante y reconstruir sus
vidas”.
Entonces hace una pausa. Sopesa la última frase. Y
cuando por fin la pronuncia, reafirma un propósito de vida
al que le dedica su alma y las horas más preciadas de su
juventud: “Todo esto es para que el conflicto armado, que
ha arrebatado la paz de tantas familias, no les arrebate
ahora la esperanza”.
27
EL CASO DEL PACÍFICO
COLOMBIANO
Para entender las realidades y condiciones de vida de la
región del Pacífico es necesario describirla.
Está conformada por cuatro departamentos (Valle del
Cauca, Nariño, Chocó y Cauca), en los cuales hay un total
de 179 municipios. De ellos, 31 corresponden a Chocó,
42 al Valle del Cauca, 64 a Nariño y los otros 42 al Cauca.
La región limita al occidente con el litoral Pacífico, y al
oriente –entre los departamentos de Nariño y Valle– con
la cordillera Occidental. En la lectura de la región, Manos
Visibles se ha concentrado en este litoral Pacífico porque
allí se conjugan condiciones particulares en materia de
pobreza, conflicto y territorialidad.
Para Manos Visibles, los municipios del litoral Pacífico son
el foco de nuestra acción, ya que son mayoritariamente
habitados por comunidades afrodescendientes e
indígenas, con la mayoría de su territorio bajo la modalidad
de titulación colectiva, además de ser la zona donde con
mayor énfasis se concentra la pobreza, la violencia y la
desigualdad.
Haremos un análisis de los principales indicadores
socioeconómicos que dan cuenta de las brechas existentes
entre el litoral Pacífico y el resto del país: indicadores
de pobreza, vulnerabilidad, salud, servicios públicos y
educación. Según el Departamento Administrativo Nacional
de Estadísticas (DANE), el Pacífico es la región del país
con los indicadores más bajos en acceso a la educación,
participación en el PIB general de la Nación, con los niveles
de analfabetismo más altos y una de las regiones donde se
presenta mayor trabajo informal. Esta situación contrasta
con su potencial cultural, ambiental y social.
28
El contraste se da en un contexto de baja movilidad social,
aislamiento geográfico y debilidad institucional, que hacen
persistente la pobreza y la desigualdad (Galvis et al, 2016).
Los habitantes del Pacífico convergen en un entorno que
carece de oportunidades educativas y laborales. Uno de
los problemas de la región es la carencia de cifras que
permitan tener una fotografía más actualizada de lo que
ocurre allí, lo que hace difícil evaluar si hay evolución o
involución en el desarrollo, a partir de una clara correlación
entre los diferentes sectores. En la tabla 1 se evidencian
algunos de los indicadores más relevantes relacionados con
la pobreza; mientras el promedio nacional de Necesidades
Básicas Insatisfechas (NBI) se encuentra en un 28,43%,
en los municipios del litoral oscila entre el 60% y el 90%
(Ver mapa 1).
En términos de vulnerabilidades, el litoral muestra unos
indicadores rezagados de la realidad nacional. En este
sentido, muestra un índice de victimización entre un 17%
y un 57% más alto que el promedio nacional. Este hecho
se atribuye a que es una zona de alta concentración de la
violencia como consecuencia del conflicto armado que ha
vivido el país.
Los mapas 1 y 2 muestran un panorama de los desafíos
que enfrenta el litoral. Por ejemplo, La tasa de mortalidad
infantil del litoral Pacífico colombiano corresponde a
34,7%, lo cual triplica la tasa de mortalidad de la Región
Andina que es 13,7% (DANE-DNP, 2005).
Las cifras entregadas por el DANE en Colombia indican
que las causas más comunes de muerte en niños menores
de 5 años responden a enfermedades respiratorias,
malformaciones genéticas, maltrato, infecciones diarreicas
y desnutrición. En el caso de la región del Pacífico, los
problemas de salud están asociados a la falta de agua
potable causada por la contaminación de los ríos debido
a la actividad minera, a la insuficiencia y a la mala
calidad del alcantarillado, a la deficiente eliminación de
2 Por subregiones, la cobertura con todas las vacunas muestra diferencias; la más notable se establece entre la subregión de Orinoquia-Amazonía, con la mayor cobertura: 89,1%, mientras que la
subregión del Litoral Pacífico presenta la más baja: solo el 59,0%. La diferencia de rango entre estas dos subregiones es de 30,1% (Ministerio de la Protección Social, 2007)
basura. Además, de las condiciones de vivienda que son
deplorables. A su vez, departamentos como el Chocó,
Cauca y Nariño presentan los indicadores de salud más
bajos según Planeación Nacional (DNP, 2014). Al mismo
tiempo, el porcentaje de habitantes sin cobertura útil de
vacunación y riesgo para enfermedades inmunoprevenibles
para el litoral es de 41,0%, siendo este el más alto a nivel
nacional2.
Los indicadores de salud y servicios tienen factores
determinantes asociados a las condiciones
socioeconómicas y geográficas de la región. De acuerdo
con el IPM (Índice de Pobreza Multidimensional), la alta
incidencia de la pobreza en el litoral se explica por factores
asociados a capital humano y saneamiento básico (Galvis
et al, 2016). En 2013, la tasa de mortalidad en el litoral
fue más del doble de la del país, con altos porcentajes en
Chocó y Antioquia (en municipios pertenecientes a la región
Pacífica). La cobertura de acueducto en Chocó alcanza
sólo una cuarta parte del promedio nacional; mientas que
la cobertura en servicios de aseo varía por departamento, y
resulta ser, en la mayoría de los casos, inferior al promedio
nacional.
Las exclusiones sociales y económicas están ligadas a las
exclusiones educativas. Si las primeras no están cubiertas,
se convierten en las principales barreras para el acceso
y permanencia de los estudiantes en las instituciones
educativas. Ello se debe a la baja satisfacción de las
necesidades básicas, que obligan a los estudiantes a
cambiar sus prioridades de estudio para poder subsistir.
Los indicadores de la educación muestran lo anterior. Los
años promedio de educación difieren sustancialmente del
promedio nacional: mientras el promedio nacional es de
ocho años, en el litoral se queda entre dos y tres años
menos.
Por otro lado, la asistencia escolar es baja en Nariño y
Chocó (Ver mapa 2).
MAPA I
CHOCÓ
EL PACÍFICO Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) 79,19 % (DANE, 2011)
Tasa de desempleo 11 % (DANE, 2015)

COLOMBIANO Índice de Pobreza Multidimensional (IPM): 46,03% (DANE, 2005)

PIB Per cápita (PPA): 5700 COP (DANE, 2009)

EN CIFRAS Coeficiente de GINI: 0,598 (DANE, 2005)

% de la población bajo la Línea de Pobreza: 27,08% (DANE, 2005)
Actividad económica: Minas y canteras (19,6%) Agropecuarios (15,3%)
(MINCIT, 2016)
BOJAYÁ Ingreso per cápita promedio: 227493 (DANE, 2012)*
NBI 96,03 % (DANE, 2011)
IPM: 83,332 % (DANE, 2005)
VALLE DEL CAUCA
QUIBDÓ Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) 15,68 % (DANE, 2011)
NBI 89,47 % (DANE, 2011) Tasa de desempleo 11% (DANE, 2015)
La ciudad capital con el nivel de desempleo más alto del país 23, 1% Índice de pobreza multidimensional: 66,53% (DANE, 2005)
(DANE, 2013) 0,588 % de la población total en condición de pobreza PIB per cápita (PPA): 10231 COP (DANE, 2009)
(DANE, 2012) % de la población bajo la Línea de Pobreza: 21,5% (DANE, 2005)
IPM: 72,10 % (DANE, 2015) Coeficiente de GINI: 0,497(DANE, 2005)
Actividad económica: Servicios financieros (26,2)
GUAPI Industria manufacturera (14,7%) ((MINCIT, 2016)
NBI 87,41 % (DANE, 2011) Ingreso per cápita promedio: 543277 (DANE, 2012)*
IPM: 83,32 % (DANE, 2015)
CAUCA
BUENAVENTURA Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) 46,62 % (DANE, 2011)
NBI 35,85% (DANE, 2011) Tasa de desempleo 10,10 % (DANE, 2015)
17,10 Millones de toneladas de carga (2015) – 4 terminales marítimas. En Índice de Pobreza Multidimensional: 76,80% (DANE, 2005)
la actualidad existen seis (6) sociedades portuarias registradas (CCBUN, PIB per cápita (PPA): 5013 COP (DANE, 2009)
2016). % de la población bajo la Línea de Pobreza: 51,6 % (DANE, 2005)
163. 785 personas desempleadas (63,7%) Coeficiente de GINI 0,524(DANE, 2005)
El 98,55% de la población en condición de pobreza, 13,46% en pobreza Actividad económica: Construcción (15,0%) Agropecuarios (10,0%)(
extrema, indigencia (2010) (CCBUN, 2010) MINCIT, 2016)
Ingreso per cápita promedio: 234521 (DANE, 2012)*
TUMACO
NBI 35,85 % (DANE, 2011) NARIÑO
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI): 43,79% (DANE, 2011)
IPM: 84,49 %
Tasa de desempleo 9,2% (DANE, 2015)
  Índice de pobreza multidimensional: 90.01% (DANE, 2005)
PIB Per cápita (PPA): 4229 COP (DANE, 2009)
% de la población bajo la Línea de Pobreza: 40 % (DANE, 2005)
Coeficiente de GINI: 0,53 (DANE, 2005)
Actividad económica: Agropecuarias (14,1%) Construcción (11,6%)
LAS CIFRAS NACIONALES (MINCIT, 2016)
Necesidades Básicas Insatisfechas: 27,78 % (DANE, 2012) Ingreso per cápita promedio: 266031 (DANE, 2012)*
Tasa de desempleo: 8,90 % (DANE, 2015)
% de la población bajo la Línea de Pobreza: 27,08 (DANE, 2005)
Coeficiente de GINI: 0,522 (DANE, 2015)
Ingreso per cápita promedio: 500531 (DANE, 2012)*
*Pesos colombianos en precios corrientes. 1 PB (PPA): La paridad del poder adquisitivo (PPA) es la suma final de
cantidades de bienes y servicios producidos en un país, al valor monetario
de un país de referencia.
2 Coeficiente de GINI: Medida de la desigualdad .

29
Sumado a lo anterior, las tasas de desempleo aumentaron
siendo Chocó y Valle del Cauca los departamentos con
los niveles más altos con un 11% para el 2015, seguidos
de Cauca con 10,1% y el departamento de Nariño con
9,2% con respecto al 8,90% del promedio nacional
(DANE,2015). En esa misma relación, el empleo informal
aumentó considerablemente, siendo el promedio nacional
de 48,9% mientras que San Andrés de Tumaco cuenta
con un 97,47% seguido por Quibdó con un 94,73 % y
Buenaventura con el 94,36 %. (DANE, 2015).

Fuertemente ligadas a las problemáticas del desempleo

están las altas cifras de pobreza. Si bien es cierto que
el mercado laboral constituye el principal ámbito de
satisfacción de las necesidades esenciales y que el déficit
en materia de trabajo digno implica una fuerte erosión de las
capacidades de desarrollo humano y una limitación para la
constitución, el Pacífico nuevamente presenta los mayores
índices de pobreza, encabezando la lista el departamento
del Chocó con 68 %, le sigue el departamento del Cauca
con 62,1 %, Nariño 50,8 % y 26,9% para el Valle del
Cauca. Cifras que triplican el valor nacional de 27,08 %.

Estas cifras reafirman la visión de la Contraloría General “De donde vengo yo,
todo el mundo… Todo el
cuando se refiere a que “Uno de los principales problemas
de Colombia es la gran cantidad de población que vive
en condiciones de extrema pobreza y miseria. El actual
modelo de desarrollo económico en los últimos años ha mundo… Menos nosotros”.
contribuido a agravar este problema y a profundizar la
brecha entre ricos y pobres, “(Contraloría General de la
Chocquibtown
República, 2002).

Estos mapas resumen muchos elementos de los desafíos

y retos del país. Analicemos ahora qué sucede en cada
municipio.

30
MAPA II
LA EDUCACIÓN CHOCÓ
IES: 6 IES Privadas (55%) - 5 IES oficiales (45%) (MEN, 2015)
EN EL PACÍFICO El Chocó presenta una tasa de cobertura del 22,08% a nivel de pregrado
la cual es muy inferior a la tasa nacional que corresponde al 46,15%
COLOMBIANO Asistencia escolar (5-24 Años): 24,210%(DANE, 2005)
Años promedio en educación: 7,489 (DANE,2005)
Pruebas saber: 216,85 Puntos (DANE, 2016)
Estudiantes Pilos Paga: 20 (0%) (MEN, 2015)
Alfabetismo: 25,331 % (DANE,2005)
QUIBDÓ
IES: 1 IES Privada- 1 IES Publica (MEN, 2015) VALLE DEL CAUCA
Asistencia escolar (5-24 Años): 13,80% (DANE, 2005) IES: 32 IES Privadas (64%) -18 IES oficiales (36%) (MEN, 2015)
Años promedio en educación: 9,20% (DANE, 2005) Asistencia escolar (5-24 Años): 30,773 % (DANE, 2005)
Pruebas saber: 44,11 puntos (DANE, 2013) Años promedio en educación: 9,52(DANE, 2005)
Estudiantes Pilos Paga: 19,26 % (MEN,2015) Pruebas saber: 219,70 puntos (DANE, 2016)
Analfabetismo: 28,25%(DANE,2005) Estudiantes Pilos Paga: 903 (7%) (MEN, 2015)
Alfabetismo: 12,318% (DANE,2005)

BUENAVENTURA
IES: 2 IES privadas – 5 IES publicas (MEN, 2015)
Buenaventura presenta una tasa de cobertura académica del 15%, se
encuentra por debajo de la media departamental y nacional.
Asistencia escolar (5-24 Años): 67,39% (DANE,2005)
Años promedio en educación: 8,29% (DANE, 2005)
Pruebas saber: 44,94 puntos (DANE, 2013)
Estudiantes Pilos Paga: 21,5 (MEN, 2015)
Analfabetismo: 25,182% (DANE, 2005)
CAUCA
IES: 12 IES Privadas (67%) – 6 IES Oficiales (33%) (MEN, 2015)
Cauca presenta una tasa de cobertura del 28 % ubicándose
significativamente por debajo de la tasa nacional que corresponde al 46 %
Asistencia escolar (5-24 Años): 27,422 % (DANE, 2005)
Años promedio en educación: 7,489(DANE, 2005)
Pruebas saber: 224,81 Puntos (DANE, 2016)
Estudiantes Pilos Paga: 217 (2%) (MEN, 2015)
Alfabetismo: 25,331 % (DANE, 2005)

TUMACO NARIÑO
IES: 2 IES publicas IES: 13 IES privadas (68%) – 6 IES oficiales (32%) (MEN, 2015)
Tumaco presenta una tasa de cobertura educativa del 6,8% ubicándose Asistencia escolar (5-24 Años): 26,918 % (DANE,2005)
por debajo de la tasa nacional que corresponde al 46 %. Años promedio en educación: 7,532(DANE, 2005)
Asistencia escolar (5-24 Años): 55,17% (DANE, 2005) Pruebas saber: 205,85 Puntos (DANE, 2016)
Años promedio en educación: 7,05% (DANE,2005) Estudiantes Pilos Paga: 725 (6%) (MEN,2015)
Pruebas saber: 43,19 Puntos (DANE, 2013) Alfabetismo: 25,993 % (DANE,2005)
Estudiantes Pilos Paga: 12,58% (MEN, 2015)
Analfabetismo:  35,24% (DANE, 2005)
Las cifras nacionales en el sector educativo.
Ciudades/Categorías Nacional
IES 81 universidades
40% oficiales
60% son privadas (MEN,2014)
Programa ser pilo paga: De 30.000 becarios del programa hasta la
fecha, de la región del Pacífico soló 250 jóvenes han sido beneficiarios. Asistencia escolar (5-24 Años) 63,18% (DANE,2005)
Datos: Centro de Estudios sobre Desarrollo Económico – CEDE Años promedio en educación 8,88% (DANE, 2005)
Pruebas saber 254, 52 Puntos (DANE, 2016
Estudiantes pilos paga 30.000 Beneficiarios (MEN, 2017)
Tasa de analfabetismo 89,19% (DANE, 2005)

31
 UNA MANO VISIBLE DE LA
INNOVACIÓN
TELESALUD PARA
CONECTAR A LA
POBLACIÓN VULNERABLE
ALEXANDER DURÁN,
Secretario de Salud, Alcaldía de
Santiago de Cali.
Cuando alguien toma un puesto de salud como el del barrio
Siloé y lo convierte en poco tiempo en un hospital, no cabe
duda alguna de que tiene visión. Y eso es, sin duda, lo que
caracteriza a Alexánder Durán Peñafiel, actual secretario
de Salud de Cali, un médico especializado en gerencia de
Servicios de Salud de la Universidad Libre.
“Romper el imaginario de lo que es la prestación en los
servicios de salud para la población vulnerable es la única
manera de hacer diferencia”, señala Alexánder, quien se
ha desempeñado como gerente de la Empresa Social del
Estado de Ladera, y para quien las grandes intervenciones y
las apuestas de ciudad que transforman a las comunidades
y rompen con los esquemas mentales, generan profundos
cambios.
“En Cali generamos una dinámica de conversatorios de
salud, que nacieron de la innovación comunitaria. Oímos
a la comunidad y eso nos ha hecho más asertivos. Ahora
entendemos qué quieren, y disminuimos esa sensación
de vulnerabilidad. Telesalud, por ejemplo, es una forma
de disminuir esa sensación de vulnerabilidad”, agrega el
funcionario.
Este tipo de apuestas son las que motivan al caleño
exgerente de la Red de Salud del norte de la ciudad. Durán
Peñafiel además transformó el Hospital Cañaveralejo en
32
un Hospital Verde, lo que lo llevó a ganar el Premio de de Salud de la Alcaldía de Cali. Y desde el que, como líder,
Comfenalco en categoría de Gran Empresa de Mejores avanza para que otros también lo hagan.
Prácticas Medioambientales del Valle del Cauca, y a ser
finalista de los Premios BiBo de El Espectador en la misma
Pero tiene dos claridades más. La primera, es que “falta
que la comunidad se entrene para que sea más asertiva
categoría. Por si fuera poco, la Red Ladera, que dirigió, en los espacios con el Estado. La gente desperdicia
implementó la unidad de TeleSalud para el suroccidente
colombiano, que incluía la atención a pacientes de las
esos momentos de participación comunitaria. Entra en
banalidades y no va a lo estratégico. Si bien hay que
zonas rurales de Cali, así como de Buenaventura y Timbiquí. entrenar a los líderes, la gente del común puede cambiar
el derrotero de una zona”.
“Poco a poco me convencí de que la
Por eso, precisamente, apuesta por la innovación
gente es el activo más importante. Esa comunitaria. La herramienta que, precisamente, Alexánder
fue mi mayor ganancia personal. Si hay Durán aplica a diario.
gente convencida, aunque no haya nada
en su territorio, ya lo tiene todo”, insiste, “Esta les permite a las comunidades
con la claridad de que el Estado no es la fuerza más trazar su propio derrotero, encontrar
poderosa en una región, sino sus ciudadanos. solución a sus problemáticas y obtener
Este cirujano y especialista también de la Universidad del resultados. Es una herramienta potente
Valle en auditoría en servicios de salud, además de MBA que les lleva bienestar a los territorios”.
de la Universidad Icesi, fue elegido para formar parte de
la Escuela de Innovación comunitaria Poder Pacífico –un
proyecto impulsado por el MIT Community Innovators Lab
(CoLab) y la Corporación Manos Visibles con el apoyo de la
Fundación Ford para apoyar las iniciativas que transforman
realidades en el Pacífico colombiano– por su proyecto de
TeleSalud.
Hijo de padre negro y madre indígena, Alexánder Durán
es hoy una Mano Visible de tiempo completo. De raíces
caucanas y padre de dos hijos, creó este programa
para generar consultas de medicina interna, sicología,
ginecoobstetricia, pediatría, telerrehabilitación, entre otras,
para cerca de 40.000 habitantes de 39 IPS en un principio,
pero con la idea clara de expandirlo a departamentos
como Cauca, Nariño y Chocó. Su visión es aprovechar la
tecnología para evitar las travesías de miles de pacientes
vulnerables hasta Cali para conocer su diagnóstico o asistir
a un control.
Esa misma visión lo tiene hoy en su cargo como Secretario
¿CÓMO ESTÁ LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
EN EL TERRITORIO?
Los indicadores globales de la región dejan claro lo
evidente: hay brechas enormes en la mayoría de las áreas
vitales. Y estas brechas impiden un desarrollo incluyente,
sostenible y equitativo. El Ministerio de Educación
Nacional reporta que para el Pacífico la tasa de cobertura
educativa es del 18,5% con una diferencia del 21,7% de
la cobertura nacional. San Andrés de Tumaco presenta
el mayor índice con 60% de analfabetismo, seguido por
Quibdó con 30% y el Distrito Especial de Buenaventura
con 25%. En este sentido, existe en el Pacífico una alta
exclusión a nivel de educación superior.

Una de las apuestas de Manos Visibles en estos siete

años ha sido mejorar la oferta de educación superior,
particularmente en materia de postgrados, y generar
puentes para aumentar el desempeño de las instituciones
educativas en las pruebas de Estado con el fin de ampliar
el acceso a la universidad. ¿Cómo está, en profundidad, la
oferta de educación superior en la región? Intentaremos
así entender el énfasis de Manos Visibles en esta apuesta
por una inclusión educativa efectiva.

En los cuatro departamentos del Pacífico colombiano,

según el análisis de Manos Visibles y los datos del
Ministerio de Educación, existen en promedio 100
instituciones de educación superior en sus distintas
categorías. De ellas, un promedio del 15% al 20% cubre
el litoral Pacífico. De estas instituciones, la mayoría son
privadas. Lo que deja, básicamente, a cinco instituciones
públicas como prestadoras de servicios educativos en
el litoral: la Universidad del Valle sede Buenaventura, la
Universidad del Pacífico, la Universidad Tecnológica del
Chocó, la Universidad de Nariño y la Universidad Nacional
sede Tumaco.

33
 UNA MANO VISIBLE DE LA
EDUCACIÓN INTERCULTURAL
LA MIRADA DE UN
EMBERA SOBRE EL
CONOCIMIENTO
BALTAZAR MECHA,
Coordinador Educación
Indígena Universidad
Tecnológica del Chocó
Baltazar trabaja con las palabras. En realidad, trabajar es
algo demasiado formal para lo que hace. Lo suyo consiste
más bien en investigarlas, amarlas y cuidarlas. Amor puro
hacia un legado que sabe valiosísimo. En cada una de las
palabras y de las conexiones de la lengua Embera que
investiga, hay una historia que vale la pena ser preservada.
Por eso mismo construye el Diccionario de la lengua
Embera y la primera Gramática de la lengua Embera. ¿Pero
por qué preservar ese mundo contenido en una tradición
oral? La respuesta parece obvia, pero él responde con una
sabiduría que no deja duda acerca de la importancia de
su labor.
“Hay un elemento fundamental en la lengua Embera. Algo
que es prácticamente como el disco duro del cerebro de
los hablantes que no se puede entender si no se conoce
la semántica de la lengua, y es que en cada palabra hay
un significado oculto. Solo los que la hablan o la han
estudiado lingüística lo logran entender. Por ejemplo, la
palabra “hablar”: si uno lo mira por encima, es sólo hablar.
Pero si la segmentamos, hallamos un significado espiritual
que quiere decir “entregar la palabra”. En su etimología
contiene las palabras “maíz” y “locativo”, que quiere decir
“vamos al maizal”. En resumen, hablar para los Embera
significa generar vida, dar semillas, reproducir; cuando
se habla, se reproduce y se siembra en el corazón de los
hablantes”.
34
Nació en 1967 en el resguardo Catrú, en el Alto Baudó, un
lugar que muy pocos colombianos ubicarían en un mapa,
donde la etnia Embera aún conserva su territorio, pero en
la cual los enfrentamientos entre grupos armados ilegales
llevaron a la comunidad a desplazarse masivamente
en 2015 cuando cerca de 4.000 indígenas salieron por
amenazas y miedo de la zona.
Allí vivió hasta los 12 años, y se habría quedado de por
vida en su tierra si no fuera porque la educación no iba
más allá de la primaria. Sus papás creían en el poder de la
educación para transformar la vida de su hijo. Fue por ellos
que a esa edad abandonó la escuela rural mixta indígena
de Catrú y viajó a Quibdó.
Cuando terminó su bachillerato se vinculó al programa de
educación indígena Orewa, del cual todavía hoy es asesor
pedagógico y político. Volver a su pueblo se hizo más
complejo, pero esa misma dinámica le indicó lo que ya
sabía por influencia de su familia y por experiencia propia:
que en la educación estaba el poder de darle un rumbo
nuevo a su vida y a la de otros.
Estudió Teología y en 2014 se graduó de Antropología, se
convirtió en especialista en gerencia de servicios sociales,
cursó estudios en lingüística y accedió a la maestría en
Gobierno y Políticas Públicas de la Universidad Eafit, lo
que lo llevó a convertirse en el primer líder indígena en
conseguir este honor. La maestría formaba parte del
programa Poder Pacífico de Manos Visibles.
Radicado en Quibdó, este líder indígena decidió prepararse
para cambiar la situación de su pueblo. Además de finalizar
un doctorado en ciencias de la Educación y ser docente e
investigador de la Universidad Tecnológica del Chocó y de
la Claretiana, su mayor aporte es por la educación superior
étnica y cultural de los pueblos indígenas.
Esa es la apuesta de su vida. Baltazar no sólo es coautor
de la propuesta del Sistema Educativo Indígena para
Pueblos indígenas de Colombia, sino que realiza aportes
para la construcción de la Política Educativa Intercultural
Multilingüe en Quibdó, así como en la elaboración del
programa de educación indígena en la Universidad
Tecnológica del Chocó.
“Haber cursado la maestría en Eafit, acompañado por
Manos Visibles, es una responsabilidad social que uno
tiene con el pueblo, no solo indígena, sino con todo el
país. He llevado a 416 compañeros indígenas para que
tengan formación en distintas áreas del conocimiento en
la Universidad Tecnológica. Han estudiado todo tipo de
carreras, siempre bajo las cuatro áreas del conocimiento
propias de los indígenas. Lo que he estamos haciendo es
poderoso: convertir las ideas de los pueblos que habitan
en Chocó en políticas públicas”. Entre esas, por ejemplo, la
creación de la política pública intercultural y bilingüe que
acepta la cultura y la lengua indígena, que lleva a capacitar
profesores y a que en menos de tres años contará con 450
profesionales indígenas que aspirarán luego a cursar una
maestría. “La gran transformación se da a través
de la educación. Estos conocimientos aprendidos
se los estoy devolviendo a la comunidad”.
Queda mucho por hacer, insiste. “En Colombia hubo 110
lenguas indígenas, de las cuales desaparecieron 45.
Quedan 65 lenguas indígenas vivas, de las cuales hay 3 o
4 lenguas en peligro de extinción, y el Chocó no se escapa
de esa situación. Una de esas políticas públicas busca
formar en lengua nativa a los maestros y capacitar a los
mayores para que ellos puedan orientar y hablar su lengua
en la comunidad”.
“Apenas estamos comenzando. Ahora peleamos
ideológicamente mientras otros bandos pelean con ‘otros
artefactos’. Por eso esperamos tanto el cese del conflicto
y el fin de la ilegalidad que tanto nos hace daño: para
aportar definitivamente a esas comunidades que merecen
ser visibilizadas”, remata esta Mano Visible que construye
desde la diferencia.
35
¿CÓMO ESTÁ EL TEMA
EDUCATIVO EN EL
DEPARTAMENTO
DEL CHOCÓ?
La mayor cantidad de municipios priorizados en nuestra
acción están en Chocó, ya que todos sus municipios
se consideran del litoral Pacífico. De igual forma, es el
departamento con los niveles de pobreza más altos en el
país. Por tanto, resulta prioritario hacer un análisis detallado
a nivel departamental del mismo.

De acuerdo con las últimas cifras generadas por el

Ministerio de Educación Superior (MEN) “Educación
superior 2014 - Síntesis Estadística por Departamento”, el
Chocó presenta una tasa de cobertura del 22,08% a nivel
de pregrado, la cual es muy inferior a la tasa nacional, que
corresponde al 46,15%. Este resultado es generado por la
falta de cobertura en los municipios diferentes a Quibdó,
la cual es del 1,58% frente a una tasa de cobertura del
88,52% de la capital del departamento.
Esta situación indica que por fuera del sistema educativo
está quedando el 78% de la población joven del
departamento, que corresponde a 42.700 personas
aproximadamente.
Los datos de matrícula de pregrado reflejan que el 92% de
la población joven de este segmento está cubierta por la
oferta de entidades oficiales, frente a un 8% que cubre la
oferta privada.
Chocó cuenta con once instituciones, de las cuales cuatro
son acreditadas. Sin embargo, estas están domiciliadas en
otros departamentos.
Adicionalmente, de las once instituciones que hoy
tienen oferta académica en Quibdó, sólo dos de ellas
tienen como domicilio principal la ciudad de Quibdó
(ver Tabla 4). Estas son la Universidad Tecnológica
del Chocó y la Fundación Universitaria Claretiana.
La oferta de programas se encuentra principalmente en
Arquitectura, Licenciatura en educación, Contaduría,
Administración de empresas, Trabajo social, Derecho,
Enfermería, Gestión de Ingenierías agroforestales,
Ingeniería civil, Ingeniería ambiental, Telecomunicaciones,
Tecnología en Gestión minera, Tecnología en gestión
turística y Técnico profesional en minería sostenible.
Una primera conclusión es que los jóvenes del Chocó
acceden de forma marginal a la educación superior y la
mayoría de los que se matriculan lo hacen en instituciones
educativas públicas, no acreditadas, como la Universidad
Tecnológica del Chocó. El hecho de que la principal
institución de educación superior del departamento no esté
acreditada es un limitante de la competitividad y calidad de
vida de sus habitantes.
Por otra parte, si se mira a nivel de postgrado, de
acuerdo al MEN, la formación de posgrado corresponde
a un 0,14%, es decir, es casi nula. Los profesionales que
deciden estudiar posgrados migran hacia otras regiones
para realizar sus estudios de especialización, maestría y
doctorado.
Respecto a la oferta de programas de posgrado, las
opciones son pocas. La Universidad Tecnológica del Chocó
no está acreditada, pero cuenta con la mayor cobertura;
ofrece dos programas de especialización (en Informática
educativa y en Atención y educación social a la familia)
y tres programas de maestría (Ciencias de la educación,
Didáctica del inglés y Ciencias Biológicas). Vale la pena
resaltar que hay una estrecha relación entre la alta oferta
de programas de pregrado relacionados con licenciaturas
y los programas de posgrado relacionados con las ciencias
de la educación.

36
¿CÓMO ESTÁ EL
TEMA EDUCATIVO
EN EL MUNICIPIO DE
BUENAVENTURA?
Buenaventura es el principal puerto de carga del país.
Por su peso demográfico, también es considerada la
capital del litoral Pacífico. Si bien es la segunda ciudad
del departamento del Valle, su importancia no se refleja
en su calidad educativa. El Valle presenta la mayor tasa de
cobertura entre los departamentos del Pacífico (un 37,91%
a nivel de pregrado), aunque sigue siendo inferior a la tasa
nacional, que corresponde al 46,15%. Su capital, Cali,
cuenta con una cobertura del 53%, por encima de la media
nacional. En contraste, la segunda ciudad en importancia,
Buenaventura, presenta una cobertura de apenas el 15%.

Según los datos del SNIES, dentro del Valle del Cauca
existen 50 instituciones educativas que ofertan programas
académicos. La gran presencia de instituciones públicas y
privadas permite una oferta muy variada de programas en
todos los niveles, más allá de que existan alternativas para
el nivel de ingresos de los habitantes de la región. En el
Valle hay nueve entidades acreditadas. En formación de postgrado, si bien el Valle del Cauca
representa el 6% de las matrículas nacionales, la realidad
Sin embargo, en municipios como Buenaventura existe es que en Buenaventura las universidades públicas
presencia de la Universidad del Valle sede Pacífico, (Universidad del Valle sede Buenaventura y Universidad
Universidad del Pacífico, Universidad Antonio Nariño, del Pacífico sede Buenaventura) no ofrecen programas
Universidad del Quindío, Corporación Universitaria Minuto en posgrados, lo cual implica que las personas deben
de Dios Uniminuto, de las cuales ninguna cuenta con desplazarse a otras ciudades si quieren proseguir sus
acreditación. estudios.

Vale la pena resaltar que estas instituciones educativas

no ofrecen programas de Economía, Ciencias políticas,
Relaciones internacionales o Ingeniería de sistemas, lo cual
contrasta con las características propias de este municipio,
sus necesidades y potenciales capacidades económicas.

37
¿CÓMO ESTÁ EL
TEMA EDUCATIVO
EN EL MUNICIPIO DE
TUMACO?
Tumaco ubicado en el departamento de Nariño, también
hace parte de las tres ciudades principales del Litoral. Es
un punto estratégico fronterizo y un centro neurálgico en
materia de la construcción de paz del país.
Nariño presenta una tasa de cobertura educativa del
22%, lo que lo ubica por debajo de la tasa nacional, que
corresponde al 46%. Este resultado es generado por las
bajas tasas de estudiantes en los municipios diferentes a la
capital. Es el caso de Tumaco, donde la cobertura alcanza
tan sólo el 6,18%, aunque los municipios del resto del
departamento tienen índices casi inexistentes: apenas un
0,85%. Muchos de ellos pertenecen a la costa nariñense,
como El Charco, La Tola, Mosquera, Olaya Herrera, Santa
Bárbara Iscuandé, Francisco Pizarro, Barbacoas, Roberto
Payán, Magüi Payán y Ricaurte.
En cuanto a la cobertura en pregrado, Nariño presenta
la segunda tasa más baja después del Chocó: en
este departamento, el 88% de su población joven se
encuentra por fuera del sistema educativo. Eso, en
cifras escuetas, corresponde a 122.000 personas, en su
gran mayoría ubicadas en la zona rural y costera. formación para el trabajo. La ofrece el Servicio Nacional de
De acuerdo con estos datos obtenidos en el SNIES, en el
departamento existen ofertas educativas de Educación
Superior de 19 instituciones educativas, de las cuales el
70% están enfocadas a la oferta educativa de pregrado. De
estas instituciones, seis tienen domicilio en el departamento.
Entre ellas, dos universidades oficiales cuentan con una
amplia oferta: la Universidad Nacional Abierta y a Distancia
UNAD, ubicadas en los municipios de Pasto (y Tumaco
bajo la modalidad a distancia), en cuyas sedes se puede
38
encontrar oferta de Administración de la salud, Ingeniería,
Licenciatura, Filosofía, Sicología, Sociología, Comunicación
social y Artes visuales; y la Universidad de Nariño, con una
oferta académica en Artes, Ciencias agrícolas, Ciencias
de la salud, Economía, Administración, Ciencias humanas,
Ciencias exactas y naturales, Pecuarias, Derecho,
Educación e Ingenierías.
Si bien en el departamento existe esta oferta amplia de
programas de pregrado, en su mayoría está dada por
instituciones educativas privadas, las cuales, por su costo,
limitan el acceso de la población rural y costera.
La mayoría de las instituciones acreditadas no están
domiciliadas en el departamento y tienen concentrada
su oferta académica en programas de posgrado.
Respecto a la formación de posgrado dentro del
departamento, la matricula actual corresponde al 1% de
matrícula nacional, así como el aporte de profesionales
formados en áreas de posgrado es de 1.173.
Respecto a la oferta de programas, estos están enfocados
principalmente en Artes, Ciencias agrícolas, Ciencias de
la salud, Economía, Administración, Ciencias humanas,
Ciencias exactas y naturales, Pecuarias, Derecho,
Educación e Ingenierías. Los programas se centran, en
su mayoría, en temas agroforestales, Ciencias agrarias,
biológicas y pecuarias.
Otras alternativas de Educación Superior
Dentro de la región también existe una oferta importante de
Aprendizaje (SENA) a través de sus programas de formación
gratuita técnicos, tecnológicos y complementarios,
enfocados en el desarrollo económico, tecnológico y social
del país.
El SENA, a través de su regional Pacífico, hace presencia
en todos los departamentos de la región y cuenta con
sedes en Quibdó, Buenaventura, Tumaco y Guapi. Sus
programas varían, pero ofrecen, entre otras, formación
en Sistemas, Peluquería, Sector agrícola, Pesca, Hotelería
y Construcción, entre otros. De igual forma, las Escuelas
Taller3 buscan salvaguardar el patrimonio cultural de la
región. También cuentan con sedes y programas en oficios
en Buenaventura, Tumaco y Quibdó. Como dato curioso,
sus tres directores han liderado nuestros programas de
formación de postgrado en Gobierno así como la Escuela
de Gobierno. El énfasis de los programas de las Escuelas
ha sido el siguiente:
Buenaventura: (i) Construcción, con énfasis en
construcción con madera; (ii) Carpintería, con énfasis en
construcción y mantenimiento de instrumentos musicales;
(iii) Cocina, con énfasis en gastronomía tradicional.
Tumaco: (i) Construcción; (ii) Carpintería; (iii) Cocina, con
énfasis en gastronomía tradicional.
Conclusiones
Trazar el mapa de las exclusiones en el Pacífico plantea
desafíos al ser tanta su complejidad. No solo influyen en ello
las matrices de carencia y falta de calidad en la prestación
de servicios, sino la creciente presencia de actores ilegales
y la coaptación del Estado por organizaciones criminales.
Todo esto hace que las brechas, en vez de reducirse de
forma decidida y permanente, se incrementen. Así lo
indican los índices de pobreza multidimensional para el
litoral Pacífico.
La gran y dolorosa contradicción es que mientras el
país reduce sus niveles de pobreza, en el Pacífico se
profundizan. Otra particularidad alarmante es que mientras
el litoral tiene una población joven, la tendencia en el
resto del país es hacia el envejecimiento. Sin embargo,
como lo muestra el análisis, no existe una infraestructura
institucional que contribuya a que la mayoría de niños y
jóvenes del litoral hagan parte del sistema educativo,
reciban una formación de calidad y contribuyan de forma
más significativa a su comunidad.
3 Tomado de la página de Programa Escuela
Taller: http://www.programaescuelastallercolombia.com
Manos Visibles ha leído estas realidades sobre los mapas
de vulnerabilidad y violencia. Es más, realizamos una
serie de informes en nuestros inicios sobre juventud y
construcción de paz en Cali y Cartagena. Posteriormente,
con el inicio del programa Poder Pacífico, pusimos nuestro
foco en el litoral Pacífico, donde realizamos análisis con
expertos nacionales en cuatro talleres llamados Conexión
Pacífico, que permitieron reunir en cada versión a más
de 300 líderes de la región con expertos nacionales e
internacionales.

Allí hicimos una radiografía más precisa, no sólo de las

cifras, sino de los aspectos que perpetúan la vulnerabilidad.

Por ejemplo, en el caso de las maestrías Poder Pacífico en

Gobierno, realizadas con la Universidad ICESI y EAFIT, y las
cuales alcanzaron una II generación en 2015, se demostró
la necesidad de adelantar programas de posgrado con
universidades acreditadas. También quedó claro cómo
los posgrados de calidad ayudan a nivelar y mejorar
las falencias para muchos profesionales egresados de
universidades no acreditadas.

Para Manos Visibles, el pasado, el presente y el futuro

están marcados por las lecturas de las exclusiones y la
realización de acciones estratégicas que ayuden a reducir
esas brechas. En materia educativa, programas como ¿Quiénes son? ¿Cuál es su potencial?
las Maestrías en Gobierno, la Escuela de Economía y
EducaPazcífico son la evidencia de ello. En el siguiente
¿En qué radica el poder de sus manos
capítulo haremos la transición de la conceptualización
y lectura de la realidad general territorial en la región
transformadoras?
que concentra más Manos Visibles a hablar de sus
características.

39
 UNA MANO VISIBLE JOVEN
UNA OPORTUNIDAD
PARA LOS JÓVENES
LÍDERES
DIANA TRÓCHEZ,
Estudiante de Sociología
en la Universidad Icesi
En 2012, Diana Sofía Tróchez tenía 18 años y vivía en el
barrio Alfonso Bonilla Aragón de Cali, donde trabajaba como
voluntaria por otros jóvenes a través de la Corporación
Juan Bosco. Su trabajo desinteresado en el distrito de
Aguablanca por los demás miembros de su comunidad,
de la mano de profesionales y religiosos desde los 15
años, primero como monitora y luego en intervención
social y como líder de grupo, le permitió ganarse una
beca de Manos Visibles para estudiar en la Icesi, otorgada
a aquellos líderes comunitarios que ayudaban a otros en
condiciones de vulnerabilidad.
A Diana la noticia le cambió la vida. Esta becaria del Fondo
Juventud y Construcción de Paz BBVA –que apostó por
esta experiencia en Medellín y Cali con la Universidad
Icesi y la Universidad EAFIT– eligió la carrera de Sociología
porque durante su trabajo social había entendido que
el acompañamiento que había realizado a más de 500
jóvenes y 25 grupos infantiles y juveniles, especialmente
en fortalecimiento académico con niños de 6 a 11 años,
había contribuido a la construcción de sujetos de derechos.
Y ella, en ese proceso, se había convertido en interlocutora
de la comunidad con entidades públicas y privadas.
Hoy, es una líder que se proyecta con bases sólidas para
afrontar los retos de una sociedad. “Pertenecer a este
programa me ha permitido adquirir una formación en
valores que da sentido e integralidad a mi vida. Ahora
40
tengo una visión diferente sobre cómo afrontar la vida, un acompañamiento a los jóvenes de este municipio en
los roles que puedo asumir como mujer desde el trabajo
comunitario y la transformación de realidades”, dice.
la construcción de paz. “Quiero trabajar por mi gente”,
agrega.
Además de pasar a ser una líder visible para su comunidad,
se siente ahora capaz de asumir retos y capacitada
En junio de 2017, será la primera becaria en recibir su
título profesional como socióloga, como ella lo soñaba y lo
para responder a las dudas de quienes hacen parte de consignaba hace seis años en su aplicación, tras explicar
su territorio. Su actual búsqueda es cómo conectar lo porque quería ser profesional:
aprendido y la teoría con la realidad de su entorno.
Participa en voluntariados, propone temáticas sociales
“…Siempre nos estudian y analizan
para sus trabajos y da a conocer la realidad de su barrio. personas que no están ni han vivido
No en vano su trabajo de grado está enfocado en conocer con nosotros. Ellos dicen quiénes
los factores socioculturales y psicológicos que llevan a las
mujeres del distrito de Aguablanca a pertenecer a pandillas.
somos, cómo nos relacionamos y
En sus palabras, Diana afirma que: “Dar a conocer qué qué esperamos... Y si usted lee de
pasa y cómo podemos transformar y cambiar es, de por sí, manera equivocada la realidad de un
un aporte para mi comunidad”.
grupo pequeño, cuando lo extiende
Pero lo más importante es lo que le ha dejado esta beca a una ciudad, a un departamento
y la oportunidad de estudiar en la Icesi. Ella lo resume
bien: “Tengo las herramientas para emprender un nuevo
o a un país, muestra realidades
recorrido, el laboral. Ahora aspiro a darle el mejor uso para distorsionadas que afectan el
cosechar nuevos triunfos y seguir trabajando en pro de las desarrollo integral de muchos. La
personas de mí país”.
política o la economía dependen de
Manos Visibles, para ella, le permitió acceder a la educación cómo se interpretan las sociedades.
superior, una oportunidad en la que en múltiples ocasiones
ocupó los primeros lugares de su carrera en la lista de
Necesitamos nuevas lecturas con y
los mejores estudiantes le dio “un acompañamiento en desde nosotros, que en muchos casos,
el proceso profesional y personal, me brindó apertura a somos los otros”.
temas comunitarios que tienen que ver con liderazgo,
empoderamiento y género, y me impulsó a trabajar en red
y por el país”, añade.
La mejor prueba de ello es que de las tres posibilidades
de prácticas profesionales que le salieron en ciudades
como Cali o Bogotá, eligió irse a Cértegui, un pueblo
pequeño del Chocó, cerca de Istmina, para trabajar con
la comunidad y de la mano con el PNUD para hacer en
la región un diagnóstico sobre infraestructura educativa y
41
CAPÍTULO 2
UNA RED DE
LIDERAZGOS VISIBLES
Cuando cerramos el año 2016, en Manos Visibles
contábamos con una red de líderes que sumaba más de
1.200 personas. La proyección para 2017 es alcanzar las
1.500. Si pensamos en 2020, nuestra meta es llegar y
superar las 2.000. Esas cifras hablan de cómo estamos
afectando positivamente la región, más aún cuando los
líderes que integran nuestra red han participado en uno o
varios de nuestros programas4.
Para este estudio de capacidades se realizó una muestra
representativa de 600 líderes pertenecientes a la red de
Manos Visibles. A todos ellos se les aplicó una encuesta
en el último trimestre 2016. Este análisis resume los
resultados que los hemos dividido en cuatro categorías:
(i)Caracterización de la red; (ii) Formación; (iii) Liderazgo
comunitario (iv) Proceso formativo en Manos Visibles.
Caracterización general de la red
En términos generales, está compuesta por un 51,8% de
hombres y un 48,2% de mujeres, cuya condición civil en
su mayoría es soltera (47%), seguida por casados (26%) y
unión libre (23%). (VER GRÁFICA 26 -27)
En cuanto a los rangos de edad predominantes, la mayoría
de la población es adulta joven, definida en el rango de los
29 a los 40 años, con un 48,7%; seguida con el 26% de
la población adulta en el rango de los 41 a los 58 años; y
no muy distante de los jóvenes, definidos en el rango de
los 17 a los 28 años, con el 23%. Sólo un 2,2% es mayor
de 58 años. Eso deja algo en claro: liderazgos identificados
como jóvenes suman poco más del 71% del total de los
integrantes de la red. (VER GRÁFICA 28)E
4  En este estudio, solo analizaremos la red de líderes, no la red de
tutores ni de instituciones.
42
En cuanto autorreconocimiento a grupos étnicos, la muestra
indica que el 93% de ellos lo hace. La cifra más alta le
pertenece a la comunidad afrocolombiana, con un 87,7%.
Así como la región de residencia de mayor tendencia es
la pacífica con 87,4%, seguida de manera distante por la
andina, con un 7,63% (VER GRÁFICA 29 -30)
“La red de Manos
Del total de la muestra, el 74% de la red de Manos
Visibles está en Quibdó, Buenaventura, Cali y Tumaco, Visibles, en particular
seguido por Medellín y Cartagena, cada una con un 4%.
A su vez, estos son los municipios donde se desarrollan el Poder Pacífico, es una
los programas de Manos Visibles. El 9% restante está
distribuido entre diversos lugares, incluyendo Bogotá, élite. Es decir, un grupo
Popayán, Timbiquí y Pasto, así como tres lugares
en el extranjero: Estados Unidos, Ecuador y España. de personas que puede
(VER TABLA 10)
modificar los modos de
Nivel de formación
La red de encuestados de Manos Visibles cuenta con un sentir, pensar y actuar de
nivel avanzado de formación educativa en comparación con
el resto del país: el 37% ha alcanzado un título profesional grandes segmentos de la
y el 42% ha obtenido especialización o maestría.
(VER GRÁFICA 31- 32 -33) población”
Ahora bien, analizado el nivel de educación por nodos, se
encuentra que los que cuentan con mayor formación en Bernardo Toro,
AVINA y tutor de Manos Visibles
pregrado son Medellín (51%) y Tumaco (43%), así como
los que cuentan con mayores estudios de posgrado son
Buenaventura (50%), Quibdó (50%) y Santiago de Cali
(43%). Es de resaltar que, para el caso de Buenaventura
y Quibdó, la red se benefició con la primera cohorte de
graduados de la Maestría Poder Pacífico, que graduó 60
líderes de los dos municipios.
Áreas de formación
En cuanto a las áreas de conocimiento, se encontró que hay
tres predominantes que representan el 85%: las Ciencias
sociales, el Derecho y las Ciencias políticas (44%), por
un lado; la Economía, la Administración, la Contaduría y
afines (30%), por el otro; y la Ingeniería, la Arquitectura,
el Urbanismo y afines (10%), en un tercer renglón
(VER TABLA 11)
Gráfica 26 Gráfica 27 Gráfica 28
Sexo 0,58% Estado Civil
0,2% 2,69% 0,19%
Soltero(a)
Femenino
Unión Libre
48,1% 23,46% 47,12%
Masculino
51,7% Casado(a)
LGBTI 25,96%
Divorciado(a)

Viudo(a)

Gráfica 30
Gráfica 29
Distribución por grupo étnico
Región de residencia
Vacío 0,19%
3,91% 0,78%
Rom 0,19% 7,63% 0,20%
Pacífico
Raizales 0,19%
Blanco 0,39% Andina
Palenquero 0,77%
Pueblos indígenas 2,12%
Caribe
87,48%
Otro 2,89% Exterior
Mes>zo 5,78%
Afrocolombiano o Afrodescendiente 87,67%
Amazónica

Gráfica 31 0,00% 10,00%

20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
Gráfica 90,00%
32 100,00% Gráfica 33

7% Nivel de Educación
2%
0% hombres Red MV
Ninguno
Bachiller
14% Técnico o Tecnólogo
39%
Título Profesional
38% Especialización o Maestría
Doctorado
Tabla 10

Participación por nodos % Tabla 11

Quibdó 28% Nivel de Formación por Nodo
Buenaventura 24% Nivel Buenaventura Cartagena Medellín Quibdó Cali Tumaco Total general
Cali 20% Especialización o
50% 32% 29% 48% 43% 33% 44%
Maestría
Tumaco 12% Título Profesional 36% 37% 50% 38% 33% 43% 38%
Medellín 4% Técnico o Tecnólogo 11% 26% 17% 9% 12% 15% 12%
Cartagena 4% Bachiller 2% 5% 4% 4% 10% 8% 5%

Otros 9% Doctorado 1% 0% 0% 2% 2% 0% 1%

43
En el caso del nivel de la especialización o maestría,
las tres principales áreas del conocimiento aumentan
su participación total en un 8% con respecto al valor
general. Sin embargo, la Ingeniería, la Arquitectura, el
Urbanismo y afines es reemplazado en un tercer lugar por
las Ciencias de la educación, con 5,7% de participación.
(VER TABLA 14)
De las áreas del conocimiento en la formación técnica
y tecnológica sobresalen nuevamente Economía,
Administración, Contaduría y Afines (31,9%); Ingeniería,
Arquitectura, Urbanismo y afines (19%), seguidas de Ciencias
de la salud (14,3%) y Ciencias sociales, Derecho y Ciencias
políticas, Matemáticas y Ciencias naturales, con (11,9%).
(VER TABLA 15)
Dentro de los niveles de formación más representativos
se observa que el área del conocimiento con mayor
participación es Ciencias Sociales, Derecho y Ciencias
Políticas. No obstante, al revisar esta información para
cada nodo, Tumaco muestra una mayor participación
del área del conocimiento de Economía, Administración,
Contaduría y Afines (39,7%). (VER TABLA 16)
Es importante resaltar que los integrantes de la Red de
Manos Visibles registraron 76 instituciones educativas
en las que obtuvieron su título técnico o tecnológico;
94 de ellos, su título profesional y 71, sus posgrados
(especialización, maestría y doctorado), cuyos centros
de formación se ubican en 21 ciudades, principalmente
en Quibdó, Santiago de Cali y Buenaventura.
(VER GRÁFICA 34)
Entre las instituciones con mayor número de egresados
en formación técnica o tecnológica se encuentra el Sena
(38%), la Universidad del Valle (5%) y la Universidad del
Quindío (3%). Particularmente, en la formación universitaria,
las que cuentan con la mayor cantidad de estudiantes son
la Universidad Tecnológica del Chocó (22%), Universidad
del Valle (14%) y Universidad Santiago de Cali (7%) gracias
a lo cual los municipios de Quibdó y Cali son los principales
centros de formación de líderes.
44
Por el lado de la especialización o maestría, las instituciones
educativas se ubican en 17 ciudades de Colombia,
principalmente en Cali, Bogotá, Medellín y Quibdó. Además,
16 personas cursaron su especialización o maestría fuera
de Colombia (España, Estados Unidos, Ecuador y Cuba),
de estas las universidades más representativas son ICESI
(10%), Universidad Libre de Colombia (9%) y EAFIT (8%).
De lo anterior es importante resaltar que el 81% de los
profesionales que obtuvieron una maestría en ICESI o EAFIT
lo hicieron a través del programa de Maestría en Gobierno
y Políticas Públicas gestionado por Manos Visibles.
(VER GRÁFICA 35 -36)
Finalmente, tres de las nueve personas de la red hicieron o
aún cursan doctorado en la Universidad Externado. Las seis
personas restantes escogieron universidades diferentes,
que incluyen tres en el exterior.
Para evaluar los esfuerzos que debieron realizar los
integrantes de la Red para avanzar en el fortalecimiento de
sus capacidades, se estableció la siguiente precedencia,
según el nivel educativo evaluado.
2. Técnico o
tecnólogo
3. Especialización
1. Bachillerato 4. Doctorado
o Maestría
2. Título
profesional
Tabla 14 Gráfica 34
Áreas del conocimiento %
Ciencias sociales, Derecho y Ciencias políticas 44%
Economía, Administración, Contaduría y afines 30%
Ingeniería, Arquitectura, Urbanismo y afines 10%
Ciencias de la educación 6%
Matemáticas y Ciencias naturales 3%
Idiomas 2%
Artes Gráficas, Publicidad y Medios digitales 2%
Ciencias de la salud 2%
Artes 1%
Agronomía, Veterinaria y afines 0%

Tabla 14
Área del conocimiento especialización o maestría %
Ciencias Sociales, Derecho y Ciencias políticas 56.8%
Gráfica 35
Economía, Administración, Contaduría y afines 30.0%
Ciencias de la educación 5.7%
Ingeniería, Arquitectura, Urbanismo y afines 4.4%
Artes Gráficas, Publicidad y Medios digitales 2.2%
Ciencias de la salud 0.4%
Matemáticas y Ciencias naturales 0.4%

Tabla 15
Área del conocimiento técnico o tecnólogo %
Economía, Administración, Contaduría y Afines 31,0%
Ingeniería, Arquitectura, Urbanismo y Afines 19,0%
Ciencias de la Salud 14,3%
Ciencias Sociales, Derecho y Ciencias Políticas 11,9%
Matemáticas y Ciencias Naturales 11,9%
Idiomas 7,1%
Ciencias de la Educación 4,8% Gráfica 36

Tabla 16 Área del conocimiento por nodo
Total
Área Buenaventura Cartagena Medellín Quibdó Cali Tumaco general
Ciencias Sociales, Derecho
45,9% 45,5% 50,0% 45,7% 42,3% 30,9% 43,7%
y Ciencias Políticas
Economía, Administración, 30,2% 18,2% 17,9% 22,9% 35,4% 39,7% 28,9%
Contaduría y Afines
Ingeniería, Arquitectura,
8,1% 4,5% 14,3% 12,9% 10,0% 14,7% 11,0%
Urbanismo y Afines
Ciencias de la Educación 8,1% 22,7% 7,1% 4,8% 3,1% 7,4% 6,3%
Matemáticas y Ciencias
1,7% 0,0% 7,1% 5,7% 0,8% 1,5% 3,0%
Naturales
Idiomas 0,6% 9,1% 0,0% 4,3% 0,0% 1,5% 2,1%
Ciencias de la Salud 2,3% 0,0% 3,6% 1,0% 4,6% 1,5% 2,2%
Artes Gráficas, Publicidad y
Medios Digitales 0,6% 0,0% 0,0% 1,9% 3,8% 1,5% 1,7%

Artes 1,7% 0,0% 0,0% 0,5% 0,0% 1,5% 0,8%

Agronomía, Veterinaria y
Afines 0,6% 0,0% 0,0% 0,5% 0,0% 0,0% 0,3%

Total general 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

45
Características de empleabilidad El 81% cuenta con vinculación formal y un 19% es de tipo
Los datos indican que hay un 9% de integrantes de la red informal. Desde los nodos, los que presentan mayor nivel de
que están en situación de desempleo. Esta información vinculación formal son Buenaventura (88%), Quibdó (76%),
por nodos señala que Medellín presenta mayor desempleo Cali (75%), y Tumaco (73%); Cartagena (61%) y Medellín
(21,7%), seguido por Cartagena (15,8%) y Tumaco (10%), (63%) son los de menor logro y directamente proporcional
cuyos valores están incluso por encima del promedio de resulta que es allí donde se presentó un mayor número de
la red (9,0%) y del nacional (8,3%) (DANE Oct-2016). Un personas vinculadas por contratos informales, con el 39%
caso contrario se da en Buenaventura (7,4%), Quibdó y 38% respectivamente. (VER GRÁFICA 39)
(5,8%) y Cali (5%), con tasas menores a los de la red y a
la tasa nacional. En cuanto a la experiencia de los integrantes de la red, un
28% la tiene en rango de 1 a 5 años, seguida por un 24%
Desempleo por nodo % de entre 5 a 10 años, y un 23% que sugiere más de 15
Medellín 21,7% años.
Cartagena 15,8%
Tumaco 10,0%
Buenaventura 7,4%
Quibdó 5,8% Tiempo de experiencia laboral
Santiago de Cali 5,0% 6%
Entre 1 y 5 años
Entre 5 y 10 años
Al realizar el análisis de desempleo por sexo, llama la 19% 28% Más de 15 años
atención cómo las mujeres tienen menor porcentaje que los Entre 10 y 15 años
23% 24%
hombres. Mientras que ellas están por debajo del promedio Menos de un año
general de la red (9,0%) y del promedio nacional publicado
por el DANE (Oct-2016: 8,3%), el género masculino se
encuentra por encima de estos dos valores. En términos generales, los nodos que presentan
mayores años de experiencia entre sus integrantes Respecto de los ingresos, en términos generales se
son Cartagena (33%), Cali (29%) y Buenaventura encontró que el 25% de ellos manifestó tener un ingreso
Desempleo por sexo % (27%). Los de menor experiencia laboral entre sus que oscila entre uno y dos SMMLV, seguido por un 23%
Mujeres 7,9% que reporta tenerlo entre dos y cuatro SMMLV, y un 18%
integrantes son Medellín (17%) y Quibdó (9%).
Hombres 10,2% entre 4 y 5 SMMLV.
(VER TABLA 42)

Del total de los líderes que están laborando, el 74% de
los hombres y el 77,8% de las mujeres cuentan con La distribución de la experiencia laboral entre hombres y Ya muy distante se ubica un 10%, con ingresos entre 5
vinculación formal. Levemente, los hombres logran mejores mujeres es similar; la mayoría la tiene entre 1 y 10 años. y 8 SMMLV. Igualmente se advierte que hay un 10% que
condiciones contractuales Para el caso de los hombres, sólo un 3% reporta tener cuenta con ingresos inferiores al SMMLV y peor aún, un
experiencia inferior a un año mientras que las mujeres 9% que no cuenta con ingresos. (VER GRÁFICA 43)
alcanzan el 8%, cifras bajas para ambos casos. Igualmente
la experiencia entre los dos sexos es muy simétrica, dado
que el 41% de las mujeres y el 42% de los hombres
reportan tener una experiencia superior a los 10 años.

46
La media de ingresos analizada desde los nodos y agregada en Gráfica 39
variables bajo, medio y alto arrojó que el 52% de los integrantes
de la red tienen un poder adquisitivo medio ($1.500.001 a
$5.000.000), seguido de ingresos bajos en un 43% (menor
a $1.500.000). Solamente el 5% de ellos alcanza un poder
adquisitivo alto (mayor a $5.000.000).

Santiago de Cali aparece como el nodo con mayor ingreso

(9%). Buenaventura, Medellín y Quibdó registran un 4% del
total de personas con ingresos altos, mientras que Medellín y
Tumaco no presentan personas en esta categoría. De otro lado, Tabla 42
Quibdó presenta el mayor porcentaje de personas con ingreso Experiencia laboral por nodos
medio (56%), seguido por Buenaventura (54%), Tumaco (52%) (años) Buenaventura Cartagena Medellín Quibdó Cali Tumaco Total general
y Cali (47%). Asimismo, Cartagena (63%) y Medellín (52%) Menos de uno 2% 6% 17% 9% 5% 5% 6%
son los nodos que presentan el mayor porcentaje de personas Entre 1 y 5 28% 22% 30% 26% 25% 22% 26%
con ingresos bajos, con menos de $1.500.000 al mes. Entre 5 y 10 23% 17% 35% 26% 21% 28% 25%
(VER GRÁFICA 44) Entre 10 y 15 20% 22% 13% 18% 21% 24% 20%
Más de 15 27% 33% 4% 20% 29% 21% 24%
Total general 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Gráfica 43

Gráfica 44
Ingresos mensuales por Nodo
70% 63%
54% 56%
60% 52% 52% 52%
47% 48%
50% 42% 43% 43% 43%
37% 39%
40%
30%
20% 9%
10% 4% 4% 4% 5%
0% 0%
0%
Buenaventura Cartagena Medellín Quibdó San@ago de Cali Tumaco Total general

Bajo Medio Alto

47
En cuanto a los ingresos mensuales por sexo, estos son
relativos, dependiendo de los rangos; en el caso de los
hombres, estos alcanzan mejores ingresos en los rangos
de 1 SMMLV, de $690 a $1.500, de $3.501 a $5.000 y
mas de $9.001; mientras las mujeres están en el rango de
$1.501 a $2.700 y de $2.701 a $3.500. Llama la atención
cómo el reporte de No tienen ingresos es superior en la
mujer. Para el rango de $5.001 a $9.000 los porcentajes
son exactamente iguales.
48
Ahora bien, si el ingreso se analiza desde cada uno de
los niveles de formación, se obtiene que la mayoría de
los bachilleres (35%), técnicos y tecnólogos (40%) y
profesionales (34,4%) están en el rango de 690 a 1.500.
En cuanto a los bachilleres, estos reportaron ingresos
hasta el nivel de 1.500 a 2.700 (15%).
De los técnicos y tecnológos se puede decir que el 67% de
ellos logra ingresos por debajo del $1.500.000. Sólo el 1%
reporta ingresos de hasta 3.500 a 5.000.
Con respecto a los profesionales, poco más del 43%
obtiene ingresos entre $1.500.000 y los $5.000.000 y
tan sólo un 1% indica que alcanza entradas entre 5 y 9
millones. Igualmente llama la atención cómo el 9% de este
grupo alcanza ingresos por debajo de un salario mínimo,
así como un 12% indica no contar con ningún tipo de
ingresos.
Para el 58% de las personas que reportaron estudios de
especialización o maestría, sus ingresos oscilan entre el
$1.5000.000 y $3.500.000 mientras que apenas un 25%
gana entre $3.500.000 y $9.000.000. De otra parte, un
2% de este grupo advierte que gana por debajo de un
Gráfica 47
salario mínimo y otro 3% señala que no tiene devengación
alguna.
Finalmente, del grupo de líderes que tiene estudios de
posgrados, un 11% de ellos alcanza ingresos superiores a
los $9.000.000, así como un 66% lo hace entre cifras de
$2.500.000 y $9.000.000. Sólo un 11% indica que sus
entradas están entre $690.000 y $1.500.000.
Es decir que para las personas que integran la Red de
Líderes el estudio sí es una garantía para mejorar su
calidad de vida desde las posibilidades que da el gozar de
mejores ingresos para la satisfacción de las necesidades
que cada uno de ellos tenga. (VER GRÁFICA 47)
Vale la pena advertir que las condiciones de trabajo van de
la mano de la calidad de la remuneración: se encontró que
el 91,8% de las personas con tipos de empleo informal
reciben ingresos que no superan el $1.500.000. Cifra
inversamente proporcional a la de aquellas que reportaron
contar con empleo formal, cuya principal tendencia alcanza
el rango de $1.500.000 a $2.700.000 (28,1%), seguido
muy de cerca por la variable $2.700.000 a $3.500.000
(23%).
Alrededor del 41% de la red se ha desplazado a diferentes Gráfica 37
ciudades para completar sus estudios técnicos o
tecnológicos, un valor que se incrementa para el logro de
estudios de pregrado (88%), el cual decrece en estudios de
posgrados centrados en especialización y maestría (61%) y
vuelve a incrementarse en formación doctoral (89%). Esta
es una realidad que aplica para los integrantes de la Red y
en general para todos los habitantes de la región, debido a
que en los diferentes territorios del Pacífico se cuenta con
una baja oferta de educación con calidad en sus diferentes
niveles. (VER TABLA 37)

Las ciudades que presentaron mayor recepción de líderes

de la red para continuar avanzando en sus estudios a
Tabla 37 Tabla 38
nivel técnico o tecnológico fueron Cali (39%), seguida de
manera distante por Buenaventura, Quibdó y Medellín, Desplazamiento técnico o tecnólogo % Desplazamiento título profesional %
con el (9%) respectivamente, y Popayán con un (8%). Santiago de Cali 23% Santiago de Cali 31%
En el caso de la titulación profesional las personas se Buenaventura 9% Quibdó 21%
desplazaron principalmente a Cali (31%) y Quibdó (21%), y Medellín 9% Pasto 8%
ya con menor cuantía a Pasto (8%), así como a Medellín y Quibdó 9% Medellín 7%
Buenaventura, en un 7%. (VER TABLA 37-38) Popayán 8% Buenaventura 7%
Bogotá D.C. 6% Bogotá D.C. 6%
Santander de Quilichao 6% Otros 20%
Estas cifras de desplazamiento recuerdan que la mayor
Tumaco 5%
cifra de movilidad estudiantil en Colombia la tiene la región Otros 25%
oriental, aunque se entiende que la oferta institucional
para niveles de formación técnica, tecnológica y superior
es muy baja.

Para los estudios de posgrados en especialización o

maestría, los principales lugares a los que los encuestados
se desplazaron fueron Cali (23%), Bogotá (20%) y Medellín
(15%). De igual modo se aprecia que ciudades como
Buenaventura o Quibdó no aparecen: dicha situación está
directamente relacionada con la débil oferta educativa en
cantidad y calidad en materia de educación superior, lo que
obliga a las personas a trasladarse a otros centros urbanos
para avanzar en sus niveles de formación.

49
 UNA MANO VISIBLE EMPRESARIA
INVERTIR EN
EL PATRIMONIO
HUMANO
ZOYLA SALAZAR,
Gerente Financiera de Arroz
Blanquita
Detrás de cada grano de arroz hay cientos de personas
cuidando el proceso. Es más, detrás de cada cultivo
que consume un colombiano, hay una cadena de seres
humanos que dedican sus vidas a producirlo. Pero pocas
veces se piensa en ellos y menos aún, se les valora.
Eso lo tiene claro Zoyla Salazar Bermúdez. Ella ha entendido
que una empresa no es grande realmente si descuida su
patrimonio humano. Y es consciente de que los 3.470
empleados de Arroz Blanquita, entre trabajadores de planta
y agricultores, deben contar con mejores condiciones,
tanto económicas como sociales.
Desde la compañía en la que trabaja como Gerente
Financiera hace lo posible para potenciar a los agricultores
como fuerza de trabajo competitiva. ¿Cómo? Según las
políticas de responsabilidad social de su empresa, el
principal aporte debe venir de la educación. Que todos
estudien y cuenten con un título como bachilleres, además
del financiamiento para adquirir un computador personal
para su hogar, eleva sus capacidades y permitirles
convertirse en sujetos de derechos.
Arroz Blanquita, además, ha permitido que los agricultores
accedan a créditos y puedan adquirir maquinarias como
tractores, sistemas de bombeo, sistemas de manejo para
fumigación y abono que reduzcan el uso de químicos que
impactan en la salud humana. Esta empresa ha sido la
50
única de la región del Pacífico en apoyar los esfuerzos El suyo es un liderazgo que entiende que hace
de Manos Visibles en procesos como Canto Pazcífico o la
Escuela de Economía del Pacífico.
“Eso significa, entre
parte de un todo.
otras cosas, construir pequeñas
Esta economista especialista en finanzas, con más de vías y puentes que conectan la
20 años de experiencia, ha participado y aportado en los
últimos seis años al sector empresarial arrocero desde su
producción de los campesinos con su
sede en Jamundí, Valle, y ahora aporta al desarrollo de entorno, la tecnificación del campo,
propuestas que promueven oportunidades de vida para brindar capacitaciones o financiar
poblaciones vulnerables en Chocó, Nariño, Cauca y Valle
del Cauca. Su idea es clara: garantizar condiciones de maquinaria. Sin embargo, el mayor
productividad y conservación en el territorio. aporte está en la capacitación”, insiste
Zoyla.
Esa expansión de su mirada como líder proviene, en parte,
de su trabajo con la Red Manos Visibles, en la cual realizó
la Escuela de Innovación Comunitaria con el Community
Innovation Lab de MIT, ha sido tutora en dos de los talleres
regionales, y ahora es docente en la Escuela de Economía
“Poder Pacífico”. No solo Zoyla, sino también Arroz
Blanquita, son hoy aliadas estratégicas de la Corporación,
al vincularse en los diferentes programas que se preocupan
por las comunidades y la preservación de la cultura.
“Arroz Blanquita es un pilar de apoyo para las comunidades”,
dice esta mujer amante de la naturaleza, inspirada por lo
orgánico y respetuosa con el entorno. “No se trata sólo
de producir y comercializar, sino también de hacer de
la nuestra una actividad sostenible y beneficiosa para
aquellos que tiene una relación directa, como campesinos,
productores y organizaciones comunitarias”, agrega.
“Si todas las empresas fueran similares en su filosofía,
se lograría un país más equitativo, sin importar la raza, la
condición social o la económica”.
51
LIDERAZGO
COMUNITARIO
Una de las grandes características de la Red de Líderes
de Manos Visibles corresponde a que la mayoría de sus
integrantes están vinculados a procesos comunitarios en
los territorios, tanto así que el 84% ha hecho parte de
organizaciones comunitarias de base en los municipios de
la región Pacífica. Esto ha permitido que los líderes tengan
una trayectoria en el conocimiento de las principales
problemáticas de la región y hayan contribuido desde
las organizaciones a trabajar en alguna necesidad de su
comunidad. (VER GRÁFICA 50)
Si bien los líderes de la Red Poder Pacífico han fortalecido
sus competencias y han desarrollado una carrera
académica o profesional, el análisis denota que aún
siguen vinculados a procesos de trabajo comunitario.
(VER GRÁFICA 51)
Este trabajo de los líderes en los principales nodos de la
red tienen un enfoque poblacional, etario, de género y
ocupacional. (VER GRÁFICA 52)
De acuerdo a los tipos de organizaciones en las que trabajan
los líderes, en términos poblacionales el 20% de los líderes
trabaja con comunidades negras, afrocolombianas y
palenqueras en todos los nodos de la red, así como en la
zona rural con consejos comunitarios o en la zona urbana
con organizaciones de base, principalmente en los nodos
de Buenaventura, Cali, Quibdó y Tumaco. El 3% trabaja con
comunidades indígenas, ubicadas en resguardos de los
departamentos de Chocó, Valle del Cauca, Cauca y Nariño.
El 1% trabaja con comunidades campesinas.
El 14% de los líderes de la red está enfocado en el trabajo
con organizaciones juveniles; esto tiene una gran relación
con los programas que Manos Visibles ha implementado
con esta población.
52
El 10% de los líderes de la red trabaja especialmente con
mujeres de todos los sectores sociales, ubicadas en la zona
urbana y rural de los nodos donde trabaja la red. Vale la
pena resaltar el trabajo de los líderes con mujeres víctimas
del conflicto armado, víctimas de violencia intrafamiliar
y población con enfermedades de transmisión sexual,
además de población LGBTI.
El trabajo con víctimas, desplazados y población vulnerable
por discapacidad, habitantes de la calle y en condición de
pobreza extrema, independiente de la edad, el género y la
pertinencia étnica, es realizado por el 7% de los líderes de
la red en todos los nodos.
El 6% trabaja con grupos de personas que se dedican
a una ocupación o actividad específica. En este grupo
se encuentran mujeres parteras, sanadoras, madres
comunitarias, artistas y gestores culturales, marineros,
defensores de derechos humanos, agricultores,
pescadores, recolectoras de conchas del manglar,
estudiantes y egresados de educación media y superior.
Finalmente, un aspecto central de los líderes de la Red es
su vinculación a organizaciones comunitarias y sociales
que trabajan con organizaciones pares, ya sean consejos
comunitarios de comunidades negras, resguardos
indígenas, juntas de acción comunal, organizaciones de
base, redes de mujeres o de jóvenes. Esta capacidad
de trabajar en red les permite a las organizaciones
intercambiar conocimientos y experiencias que fortalecen
el trabajo de cada organización y la capacidad de acción
colectiva en el territorio.
Participación por programas
A lo largo de los siete años que lleva la Corporación Manos
Visibles construyendo la Red de Líderes Poder Pacífico,
ha ofertado 14 programas de formación en sus cuatro
líneas estratégicas de diversos niveles, que han ido desde
escuelas, laboratorios de innovación hasta maestrías.
Los programas que han contado con mayor participación
de los líderes que hicieron de la muestra son las escuelas
de Alto Gobierno (36%), seguida por las dos cohortes de las
maestrías (26,2%) y un poco distante, Conexión Pacífico
(18,8%) y DALE (15,2%). (VER GRÁFICA 53)
La anterior oferta ha estado conectada con las fortalezas y
retos que se identifican desde los territorios. Para el caso de
las fortalezas, la muestra advirtió cómo la cultura (75,8%)
es el componente más importante para el desarrollo de los
territorios, seguido muy de lejos por la ubicación geográfica
(12,9%) y la biodiversidad (6,3%). Es decir que el territorio
como elemento vivo es su principal activo; no obstante,
se dejan por fuera de toda consideración las capacidades
colectivas, la educación, la calidad humana, entre otras.
(VER GRÁFICA 54)
Las fortalezas identificadas en la gráfica anterior terminan
validando los retos por afrontar, dado que entre los
principales desafíos –o tal vez el mayor– es la educación
(80,8%), con un valor muy por encima de males históricos,
como la poca presencia y apoyo por parte del Estado,
el escaso acceso a tecnología y comunicación, las altas
tasas de corrupción, la débil estructura económica
representada por el poco desarrollo de la industria, las
brechas económicas que dificultan la equidad, la debilidad
en la infraestructura tanto para el desarrollo humano
como económico, la baja oferta laboral y finalmente, las
condiciones de oferta institucional que garantice una
buena salud.
Después de los dos dígitos de educación, solamente la
salud (5,2%), la oferta laboral (1,5%) y el apoyo por parte
del Estado (1,5%), lograron alcanzar un dígito. Se hace así
evidente la necesidad sentida de cualificación por parte
de las comunidades, dado que puede convertirse en una
herramienta transversal que a mediano y largo plazo pueda
hacer frente a las necesidades y retos que enfrentan los
territorios. (VER GRÁFICA 55)
 Gráfica 50 Gráfica 51

Gráfica 52 Gráfica 53

Gráfica 54 Gráfica 55

53
 UNA MANO VISIBLE
DE LA EQUIDAD DE GÉNERO
LÍDER DE LA
RESILIENCIA
ÉRIKA CRUZ,
Gestora de igualdad para
las mujeres
Alcaldía de Medellín
Durante sus primeros años de vida, sus noches fueron
cobijadas por el miedo. Creció en medio de sobresaltos
y aunque no pudo acostumbrarse a ello, sí se habituó
a guarecerse en casa temprano para evitar las balas, a
escuchar las vendettas entre grupos armados y a la tensión
por las muertes y los enfrentamientos continuos. Érika Cruz
Palacio nació en Medellín y vivió en la Comuna 13, una
de las dieciséis que conforman Medellín, pero cuyo mal
prestigio la llevó a ser considerada por los diarios como el
sitio más violento del país para vivir durante la época del
narcotráfico y las pandillas.
Pero así como la violencia vulnera a la mayoría, a otros los
hace resilientes y capaces de reinventarse. Como Érika.
“Aprendí a enfrentar los estragos de la violencia, pero
hoy hago parte de un grupo de jóvenes que luchamos por
nuestros sueños en un contexto adverso y desfavorable”.
Hoy, la violencia se arrodilla ante la cultura y ante líderes
que reinventan este territorio urbano. Como ella.
Estructurada y comprometida a cambiar su historia gracias
a la educación, Érika, una trabajadora social graduada
de la Universidad de Antioquia, se ha planteado como
prioridad finalizar la Maestría en Gobierno Poder Pacífico
en la Universidad Eafit, que comparte con líderes de la Red
Poder Pacífico de diferentes municipios de Chocó y con
líderes por la inclusión de su ciudad. Erika busca lograr
incidencia en los escenarios políticos locales. Mientras
54
tanto, como la líder que es, trabaja en la comuna 13
con niños, niñas y adolescentes sobre el tema étnico, y
genera con ellos una acción articulada a largo plazo con
la intención de causar un mayor impacto en la comunidad.
A Érika, la educación le ha cambiado la vida. Fue becaria
Martin Luther King y participante del programa Dale
Medellín, enfocado en gestión del desarrollo para jóvenes
líderes comunitarios, una propuesta diseñada para que
mujeres jóvenes agentes de transformación sirvieran como
multiplicadoras ante las comunidades en las que residen.
Este programa, adelantado por la Corporación Manos
Visibles con el apoyo de Cordaid, la Fundación Avina, FTI
Consulting, el Centro Colombo Americano de Medellín
y el Museo Casa de la Memoria, le permitió dar el salto
que soñaba y llegar al programa de maestría en Gobierno
con énfasis en Construcción de Paz de la Universidad
EAFIT. agenció mis capacidades como mujer líder y me permite
A sus 21 años, ya Érika hacía parte de la organización
étnica Los Palenkes, en Medellín, donde trabajaba por
su cuenta con comunidades afro, basada en su propia
experiencia de discriminación durante su infancia. La
formación universitaria la sensibilizó más frente a este
tema y se propuso ser parte del cambio.
Desde entonces se ha desempeñado como gestora de
igualdad en la Secretaría de las Mujeres de Medellín, desde
donde ha adelantado estrategias para el empoderamiento
y defensa de los derechos de las mujeres. Esta
afrocolombiana líder, que ha sido docente en el curso de
“comunidades negras: territorio, ruralidad y colonialidad”
en la facultad de Educación de la Universidad de Antioquia,
que ha trabajado en la Unidad de Discapacidad de Medellín
en el proyecto “habilitación-rehabilitación funcional para
niños, niñas y adolescentes con discapacidad intelectual”,
ha encontrado en su quehacer profesional la oportunidad
real para lograr cambios y compartir su conocimiento con
la comunidad.
Su principal apuesta, ahora, es el tema étnico. Luego de
su beca Martin Luther King, que le permitió comparar
su realidad con la de otros contextos, decidió impactar
socialmente en su comunidad para ayudar a la
transformación del Pacífico y de su diáspora, así como
el reconocimiento al papel de la mujer como principal
afectada de la guerra, pero también como el mayor motor
en la construcción de la paz en el país. Para ello, tiene claro
que debe seguir preparándose y abriéndoles el camino a
otras mujeres para que lo afro y lo rural formen parte de
los currículos de educación y así poder participar en los
escenarios políticos de toma de decisiones.
Su paso por los diferentes programas de Manos Visibles
ha sido clave en su proceso de formación profesional y
liderazgo: “Me permitió hacer parte del programa DALE
(Desarrollo Autónomo y Liderazgo Efectivo), que
ahora devolver los conocimientos adquiridos a mi
comunidad, a través de talleres de fortalecimiento étnico
con niños y niñas afrodescendientes en la Comuna 13 de
la ciudad”.
“Para mí ser una mano visible
significa una oportunidad para
construir en red con otras personas
que vienen generando procesos
increíbles de transformación en sus
territorios, y significa trabajar cada
día por transformar las relaciones
de poder y opresión que nos habitan
y vivir para dar”, agrega.
55
CAPÍTULO 3
¿Y QUÉ SIGUE?
¿Qué queremos llegar a ser en 2020?
Un espacio intermediario donde confluyen, de manera
colaborativa, los más relevantes agentes de cambio tanto
locales como globales, para generar transformaciones
efectivas en contextos de exclusión.
Nuestros focos
En Manos Visibles tenemos 5 focos:
1. Formación y fortalecimiento de capacidad
instalada individual y colectiva, como estrategia
fundamental para enfrentar con mejores personas y
organizaciones sociales los problemas históricos de
Colombia: inequidad, violencias y falta de oportunidades.
2. Conexión nacional e internacional entre
territorios y organizaciones para propiciar diálogos
de conocimiento y reconocimiento entre diferentes
realidades del país y entre organizaciones y personas del
país con organizaciones y personas de otras naciones.
5. Manos Visibles tiene, además de estos focos generales,
dos focos específicos: uno poblacional, relacionado
con lo étnico, en particular lo afro, y otro territorial,
relacionado con la región del Pacífico colombiano.
Nuestras capacidades
Manos Visibles ha venido construyendo su trabajo desde
2010, basada en las siguientes capacidades institucionales,
de sus directivos y de su equipo de profesionales:
• Asesores y tutores de la más alta calidad.
• Red de relaciones institucionales nacionales e
internacionales.
• Conocimiento de los territorios, que permite el diseño
y adaptación de proyectos pertinentes y oportunos.
• Innovación en la gestión y en la acción.
• Convocatoria y movilización de personas y
organizaciones que ya se identifican con nuestro
enfoque.
Así que ante la pregunta: ¿Y qué sigue? Seguir
fortaleciendo y dinamizando una red, con una ética
compartida que permita transformar los imaginarios de
las comunidades excluidas y renovar las élites locales y
nacionales. Una red de liderazgos que con competencias
técnicas y vocación de servicio, más allá de la retórica, sea
un liderazgo de la acción colectiva, orgánica y organizada,
que permita generar transformaciones sostenibles y
medibles a mediano y largo plazo, desde, con y para sus
comunidades. Para esto, Manos Visibles debe fortalecerse
como organización puente, con el fin de generar mayor
conocimiento, profundizar en la agenda de sus aliados,
abrir más espacios, acompañar, proteger y hacer más
visibles a sus manos visibles.

3. Afianzamiento de las organizaciones

comunitarias. Estamos convencidos de que las
sociedades avanzan cuando hay una clara balanza de
pesos y contrapesos entre gobiernos y sociedad, para
así superar años en lo que lo público en Colombia,
y en especial en los territorios donde Manos Visibles
trabaja, ha sido sinónimo de desconfianza, mala
calidad, clientelismo, politiquería y corrupción.

4. Construcción de paz y convivencia, con

el convencimiento de que desde los territorios
más excluidos pueden encontrarse y construirse
respuestas concretas que nos permitan superar
los años de horrores y dolores en Colombia.

56
 UNA MANO VISIBLE POLÍTIC0
UNA MANO QUE
TIENDE LA MANO
A OTROS
YESIMAR ÁLVAREZ,
Concejal de Quibdó
Nacer en Bojayá significa cargar con un destino de dolor.
Y sin embargo, nacer allí significa, a la vez, contar con una
templanza para cambiar la historia propia y comunitaria de
un municipio que decidió reinventarse a sí mismo.
Yesimar Álvarez Romaña nació hace 28 años justo en ese
municipio al norte de Quibdó (Chocó), donde de niño se
movió entre los ríos Bojayá, Pichicora, Murrí, Opogadó y
Napipí, pero donde también, a muy corta edad, supo qué
era la violencia por la rivalidad de los grupos armados que
se disputaban la supremacía de su territorio. Su padrastro
murió en medio de esas retaliaciones y él abandonó su
pueblo con su familia para vivir en Quibdó. Lo que nunca
abandonó fue su fortaleza ni su sonrisa, dos legados de
su pueblo que lo hacen fuerte, y que él potenció con su
inmensa generosidad hacia los demás.
Hoy es concejal de Quibdó y no ha cambiado ni su
generosidad ni su sonrisa. Sin embargo, su historia no se
puede contar sin saber primero lo que hizo para llegar a este
cargo y cómo logró obtener 852 votos limpios por el partido
Mira, sin ningún tipo de ofrecimiento o soborno electoral. Al
inicio, pareció un sueño imposible: su entusiasmo y candor
lo habían llevado a tomar la decisión de presentarse como
candidato electoral al Concejo de Quibdó. Hasta ahí, todo
parecía normal, así como previsible su derrota. Lo que
lo hizo diferente a Yesimar fue su compromiso con la
ciudadanía, que lo llevó a caminar un año entero la zona
norte y entre los barrios más deprimidos de Quibdó hasta Entre 2007 y 2009 fue consejero de Juventud de Quibdó
hacerse conocido y relevante, a levantar derechos de y pasó a ser presidente de la JAC del barrio los Álamos,
petición para las personas que no conocían los recursos donde realizó jornadas de limpieza y educación ambiental,
jurídicos para exigir tarifas justas en la prestación de los
servicios públicos o a sentarse con decenas de personas,
y tuvo claro que desde la base se generan las grandes
transformaciones.
una tras otra, para sensibilizarlas a votar en las elecciones
de 2015 (cuando él apenas tenía 26 años) sin recibir dinero En 2008 fue candidato a la JAL en Quibdó. Cuatro años
a cambio y tan sólo movidos por la necesidad de apostar más tarde ya era el director de la secretaría de Comités
por fin por un cambio en su ciudad. de Barrio y subdirector técnico del departamento. Hoy,
además de concejal, integra varias organizaciones
Los electores terminaron poco a poco convencidos por el juveniles, coordina la Red Juvenil de Mujeres Chocoanas
carisma de este joven cuando vieron en él el optimismo y y es el líder en Chocó de la corporación Manos Visibles.
la certeza de que cumpliría. Porque además, no prometía,
sino que defendía todo el tiempo sus causas: el tema de la Desde su visión de líder aporta a la comunidad y entiende
salud y la falta de atención a los usuarios de las EPS fue la responsabilidad tanto individual como colectiva de
una de sus banderas, así como su empeño por gestionar lo que hace. Sus ideas renovadoras apuestan por la
lavaderos comunitarios para barrios afectados por la falta transformación del Pacífico. Ganador de un Victory Award
de agua, su preocupación por las personas en condición de la Universidad de Georgetown en la categoría de Líder
de discapacidad y la forma en que tramitó sillas de ruedas emergente en la política a nivel global, su trabajo de
para ellas, o su apuesta por generar recursos a más de sensibilización continúa a diario.
treinta mujeres cabeza de familia.
Desde sus principios de solidaridad y honestidad,
Con esa pujanza, Yesimar alcanzó la tercera mayor sigue defendiendo a los chocoanos. Porque para
votación de Quibdó. Ahora, este abogado de la Universidad
Tecnológica del Chocó y administrador público de la ESAP,
“ser una Mano Visible es un
él,
se ha capacitado en Innovación política y comunitaria a compromiso que tengo con el
través de la Escuela de Gobierno y el Laboratorio de
Innovación Política de la plataforma Poder Pacífico de
Chocó; es actuar y pensar diferente,
Manos Visibles; ha sido participante de Dale Pazcífico –el actuar con principios y valores, ser
proceso de formación para jóvenes líderes de la región– y
es líder de la Red Juvenil de Mujeres Chocoanas que hace
honesto y servir al prójimo”.
parte del MingaLab. Pero más allá de los títulos, lo que
define a Yesimar es que es un ser humano con un don de
gentes y un dinamismo capaz de movilizar a los habitantes
del departamento a defender sus raíces y a trabajar por
cambiar su realidad.
Lo ha venido haciendo desde que tenía 16 años cuando
se dio a conocer por sus ideas sociales. Ya en 2004 había
ocupado con su colegio el primer lugar en un concurso
de Colciencias sobre la producción casera de hortalizas.
57
 UNA MANO VISIBLE
QUE ENAMORA Y EMPRENDE
ENAMÓRATE DE LO
QUE DEBES CONOCER
ANDRÉS MOSQUERA,
Creador de Enamórate
del Chocó, Buenaventura
y Pacífico
Cuando Andrés Mosquera se graduó del colegio Antonio
María Claret de Quibdó, tenía claro que su corazón lo
movía hacia el arte y su talento también. Pero su sueño no
parecía fácil de cumplir: Quibdó no le ofrecía la posibilidad
de seguir ese camino. El que quiere, lo logra, se dijo.
Así que a los 17 años dejó la capital chocoana y viajó a
Medellín para iniciar una carrera en diseño gráfico. Había
elegido estudiar en el Instituto de Bellas Artes de la capital
antioqueña. Sin embargo no había llegado al valle de
Aburrá para quedarse. Su idea siempre, desde el primer
instante, fue volver. Retornar a su Chocó para sembrar allí
su arte.
Y eso hizo. Aprendió diseño gráfico, aunque en el camino
descubrió su vocación artística hacia la pintura y la
fotografía. Andrés sabía que la educación era la única
manera de cambiar su vida, pero había visto que casi todos
se inclinaban hacia la pedagogía o el derecho, y dejaban
la cultura de lado. Por eso decidió convertirse en un líder a
través del arte en el Chocó.
De hecho, durante toda su carrera sólo pensó en Chocó. No
conocía más y era su referente. Así que planteó su proyecto
a partir de eso que tanto extrañaba: los atardeceres, los
paisajes y la comida chocoana. De esta manera así nació
Waosolo, su primer proyecto para mostrar a un Chocó
mágico y diverso.
58
“La intención es cambiar ideas y conceptos. Cuando vi que
en Medellín tanta gente tenía una mala imagen de lo que
yo vivía a diario y me hacía feliz, ese rechazo se convirtió
en una fuente de cambio. Así, antes de que las personas
entren a juzgar, pueden tener un primer contacto virtual
gráfico con la realidad”.
La iniciativa surgió de manera casi espontánea: buscó
imágenes en internet de su región y encontró cosas
negativas, fotos de baja calidad y resolución y casi nada
de historia, gente, naturaleza, gastronomía o cultura de su
departamento.
Pronto comenzó a viajar, acompañado por una mochila,
grabadora y cámara. Su propósito, además de pasear, era
capturar lo más bello de su región, desde pueblos como
Cértegui hasta la gente, paisajes, plazas de mercado,
objetos, festividades y monumentos de Quibdó, o de
municipios como Unguía, Bahía Solano, Istmina, Condoto,
Opogodó, Tutunendo, Nuquí, Utría o Yuto, entre muchos
otros.
Waosolo pasó a ser la colorida página www.
enamoratedelchoco.co, a través de la cual este artista
divulga lo más bello de su departamento, cuenta las
historias de su región, ha colgado más de 5.000 fotografías
y dispara el amor por su territorio a través de las redes
sociales.
Un líder así es, por supuesto, una Mano Visible. Su proyecto
fue seleccionado para la Escuela de Innovación Comunitaria
con el MIT y priorizado para el MingaLab y seguro será
el eje de la Escuela de Comunicaciones “Poder Pacífico”.
Su plataforma es un espacio equipado con herramientas
para la conceptualización y el trabajo digital y, a la vez, una
plataforma de colaboración y acción colectiva, así como de
aprendizaje estratégico. A través del MingaLab, el proceso
de fortalecimiento de organizaciones de Manos Visibles,
Andrés inspiró y promovió Enamórate de Buenaventura
y Enamórate del Pacífico. Ambas ideas, como la original,
enamoran de verdad.
Por ahora, Mosquera dicta talleres de arte y literatura
para expandir su legado a niños y niñas acerca de las
posibilidades del arte y de la riqueza de su departamento.
Y cada vez que puede, toma su maleta y sale a hacer lo
que mejor sabe: apreciar el color de la vida chocoana,
retratarla y darla a conocer. Como lo dice la música de
Chocquibtown que se escucha a penas se abre su página,
él se ha encargado de mostrarnos que en el Chocó y en el
Pacífico tenemos un lindo cielo, que nos muestra a través
de su mirada de dignidad, profundidad y belleza. Un lindo
cielo que así muchos traten de ocultar o invisibilizar, ahí
está y él todos los días a través de las redes, sus proyectos
y su red de fotógrafos comunitarios, nos permite ver.
“Enamórate del Chocó es la
afirmación de que las iniciativas de
cambio se pueden hacer posibles sin
necesidad de recursos económicos
o apoyos políticos. Solo con ganas,
pasión, fuerza, motivación y
querer lo que se hace. Este no es
solo un proyecto mío, sino que
lo entrego. Mis capacidades las
doy para el servicio de todos. Soy
la herramienta del proyecto para
que de acá a 5 o 10 años, otras
personas influenciadas por él lo
fortalezcan”.
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de Desarrollo Rural, 48, p 35-58.
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del poder, la prosperidad y la pobreza, Deusto, Barcelona, 2012
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• ROEMER John E. Variantes de la igualdad de oportunidades. Fractal n° 16, enero-
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Co_Eco_Sem1_2013_Parra-Pena_Ordonez_y_Acosta.pdf

59
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