INFORME DE AMPLIACIÓN DE PLAZO DE EJECUCIÓN Nº 01

1. DATOS GENERALES

1.1. OBRA : AMPLIACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA

I.E.S. 9 DE DICIEMBRE CERCADO DE SAN
MIGUEL

1.2. UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LA OBRA

LUGAR : SAN MIGUEL

DISTRITO : SAN MIGUEL
PROVINCIA : LA MAR
DEPARTAMENTO : AYACUCHO

1.3. FINANCIA : GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

1.4. EJECUTA : GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

(SUBREGIÓN DE LA MAR)

1.5. MODALIDAD : ADMINISTRACION DIRECTA

1.6. PRESUPUESTO : S/. 1’690,389.52

1.7. RESIDENTE DE OBRA : ING. ALFREDO PALACIOS TINOCO

1.8. SUPERVISOR DE OBRA : ING. ABDEL QUISPE HUAMÁN

1.9. PLAZO DE EJECUCIÓN : 08 MESES CALENDARIOS

1.10. INICIO DE OBRA : 13 DE DICIEMBRE DE 2010

1.11. FECHA DE CONCLUSIÓN : 15 DE AGOSTO DE 2011

2. META FISICA

El Proyecto consiste en la Construcción de las siguientes Infraestructuras Pedagógicas:

1 Obras exteriores
2 Módulo Administrativo
Primer Nivel Segundo Nivel
- Dirección - Rampa al 2do. nivel
- Secretaria - Sala de cómputo
- Sub Dirección - Sala de costura
- Tópico y psicología - Sala de clases de costura
- Sala de profesores
- Depósito
- Archivos
- SS.HHs.
 3 Módulo Auditorio
- Ingreso principal
- Butacas
- Escenario
- Vestidor de varones
- Vestidor de mujeres
- SS.HH.
4 Servicios Higiénicos General
- SS.HH. varones
- SS.HH. mujeres
- SS.HH. profesores damas
- SS.HH. profesores varones
- Depósito
5 Tanque Elevado
6 Cerco Perimétrico

3. PRESUPUESTO DESAGREGADO

La obra se inicio el 13 de diciembre del 2,010 en conformidad al expediente técnico, cuyo

presupuesto asignado es de S/. 1’690,389.52 nuevos soles, la que presenta las metas
proyectadas presupuestadas de acuerdo al siguiente detalle:

ITEM SUB PRESUPUESTO COSTO

01 OBRAS EXTERIORES 156,386.48
02 MÓDULO ADMINISTRATIVO 534,522.26
03 MÓDULO AUDITORIO 352,625.56
04 MÓDULO SERVICIO HIGIÉNICO 114,655.32
05 TANQUE ELEVADO 35,743.17
06 CERCO PERIMÉTRICO 175,554.67
07 MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 17,182.41
08 FLETE TERRESTRE 82,811.10
COSTO DIRECTO (S/.) 1,469,480.97
GASTOS GENERALES (10% CD) (S/.) 146,948.10
GASTOS DE SUPERVISIÓN (3.90% ST) (S/.) 44,084.43
COSTO DE EXPEDIENTE TÉCNICO (S/.) 29,876.00
TOTAL (S/.) 1,690,389.52


4. DETERMINACIÓN DE LA CAUSAL Y JUSTIFICACIÓN

Las causas que motivaron el atraso de la obra y su justificación para solicitar la ampliación
de plazo son:

4.1. Con INFORME Nº 018 – 2011 – GRA – GRA – OSRLM - AIIESNDCSM / APT – RO, de
fecha 13 de mayo de 2011, a través del CUADRO REFORMULADO DE PRESUPUESTO
ANALÍTICO CORRESPONDIENTE A LA 2da HABILITACIÓN PRESUPUESTAL se solicita
materiales diversos, para continuar con la ejecución de cada una de las partidas
componentes del proyecto. Dichos materiales han sido atendidas inoportunamente
perjudicando el normal avance de obra.
4.2. Durante el periodo del 07 al 15 de mayo de 2011, se paraliza la ejecución de la obra por
desabastecimiento sostenido de materiales de construcción.

4.3. El desabastecimiento de cemento para el vaciado de techo aligerado de módulo auditorio

y 2do piso de modulo administrativo postergaron las actividades programadas, desfasando
la ruta crítica del proyecto.

4.4. Diversas deficiencias y omisiones del Expediente Técnico aprobado, con generación de
mayores metrados en varias partidas que componen el presupuesto del proyecto, así
como la aparición de obras adicionales, que fueron estrictamente necesarios para
alcanzar las metas programadas del proyecto.

4.5. La falta de mano de obra calificada en la zona sumados al bajo jornal que paga el
Gobierno Regional de Ayacucho, perjudicaron el normal avance en obra.

4.6. En el proceso de ejecución de obra, durante los meses de diciembre de 2010, enero,
febrero y marzo de 2011; el proyecto estuvo sometido a una dirección deficiente y a la
acción inesperada e imprevisible de la naturaleza, con lluvias torrenciales que inundaron
los frentes de trabajo, demandando labores adicionales y complementarias que
conllevaron al atraso generalizado de la obra.

5. ANÁLISIS

5.1. El suscrito asume el cargo de Residente de Obra a partir del 01/04/2011, donde se tiene
conocimiento sobre la 2da habilitación presupuestal de S/. 800,000.00 Nuevos Soles, para
lo cual se venía preparando y culminando la elaboración del CUADRO ANALÍTICO DE
BIENES Y SERVICIOS por parte de los responsables técnicos anteriores Ing. Kleber
Maldonado Valenzuela (Residente de Obra) e Ing. Bernabé Chavez Peralta (Supervisor de
Obra), los materiales consignados en el citado analítico son verificados por el suscrito
iniciando con los metrados correspondientes, teniendo como meta alcanzar la
construcción del proyecto a nivel de cascarón, identificando la falta de materiales
esenciales como son fierros, ladrillos, agregados entre otros materiales, por lo mismo se
observa la remisión de dicho documento a través del INFORME Nº 017 - 2011 - GRA-
OSRLM/AIIESNDCSM/APT–RO, procediéndose luego a la REFORMULACIÓN DEL
PRESUPUESTO ANALÍTICO con fecha 13 de mayo, con lo cual se inicia el proceso de
regularización de adquisición de materiales, dado que ya se tenía materiales en almacén
de obra con los cuales se venía trabajando, de tal manera que cuando se asumió la obra
solamente se dio continuidad con el proceso de ejecución de obra.
Presentado el analítico reformulado ante las instancias pertinentes de la Entidad, los
procesos de adquisición y abastecimiento de dichos materiales sufrieron demoras
excesivas desde la elaboración y notificación con las Órdenes de Compra a los
proveedores adjudicados con la Buena Pro hasta la autorización por parte de Almacén
Central del GRA, postergando la atención oportuna de los materiales y retrasando el
Cronograma Programado de Ejecución de Obra del Expediente Técnico. Esto se sustenta
a través de los informes de desabastecimiento permanente de materiales remitidos a la
instancia superior.
A continuación se muestra el registro en cuaderno de obra sobre la necesidad y
desabastecimiento de materiales en obra, luego de haber presentado el requerimiento
correspondiente:
5.2. La paralización de la obra entre el periodo del 07 al 15 de mayo de 2011, fue dispuesta y
autorizada en fechas donde se tuvo desabastecimiento sostenido de materiales de
construcción para continuar normalmente con los trabajos y a fin de no irrogar mayores
gastos en mano de obra, consecuentemente se tiene 9 días calendarios paralizados, las
que tienen que ser considerados a favor de la ampliación de plazo. Esto se registró en el
asiento N° 148 del cuaderno de obra.

5.3. La falta de cemento para proceder al vaciado de techo aligerado del 2do. piso de modulo
administrativo en el mes de junio del 2010, así como del techo aligerado de módulo
auditorio durante el mes de julio del 2010, ha generado el retraso en la culminación en el
periodo de ejecución de obra en más de 12 días calendarios. El desabastecimiento de
cemento se debe a la entrega tardía por parte de la oficina de abastecimiento del GRA, de
la Orden de Compra al proveedor. A continuación se muestra el registro en cuaderno de
obra sobre la necesidad de cemento para el vaciado de techo de módulo administrativo y
auditorio:
Nº ASIENTO Nº FECHA RESPONSABLE
01 197 25 / JUNIO / 2011 DEL RESIDENTE
02 200 28 / JUNIO / 2011 DEL SUPERVISOR
03 220 15 / JULIO / 2011 DEL SUPERVISOR
04 222 18 / JULIO / 2011 DEL RESIDENTE
05 255 20 / JULIO / 2011 DEL SUPERVISOR
06 257 22 / JULIO / 2011 DEL RESIDENTE
07 258 22 / JULIO / 2011 DEL SUPERVISOR
08 260 25 / JULIO / 2011 DEL RESIDENTE
09 262 27 / JULIO / 2011 DEL RESIDENTE
10 263 27 / JULIO / 2011 DEL SUPERVISOR

5.4. La existencia de mayores metrados en las diferentes partidas, y la aparición de obras

adicionales, es el caso del material bolonería encontrado en el movimiento de tierras en la
zona correspondiente al muro de contención, módulo administrativo y auditorio, son casos
fortuitos que han dificultado el normal avance en obra, asimismo éstos fueron retirados
utilizando diversas técnicas de extracción, ocasionando la utilización de mayor tiempo en
la ejecución del proyecto.
A continuación se muestra los asientos en cuaderno de obra que señalan la aparición de
material bolonería:

Nº ASIENTO Nº FECHA RESPONSABLE

01 07 18 / DICIEMBRE / 2010 DEL RESIDENTE
02 09 21 / DICIEMBRE / 2010 DEL RESIDENTE
03 10 22 / DICIEMBRE / 2010 DEL RESIDENTE
04 12 23 / DICIEMBRE / 2010 DEL RESIDENTE
05 16 28 / DICIEMBRE / 2010 DEL RESIDENTE
06 17 29 / DICIEMBRE / 2010 DEL RESIDENTE
07 18 30 / DICIEMBRE / 2010 DEL RESIDENTE
08 20 31 / DICIEMBRE / 2010 DEL RESIDENTE
09 21 03 / ENERO / 2011 DEL RESIDENTE
10 74 21 / FEBRERO / 2011 DEL RESIDENTE

5.5. Los trabajos relacionados a una edificación, convoca el conocimiento y experiencia de la

mano de obra calificada, recurso insuficiente en la zona, asi como los salarios exiguos
establecidos por parte del GRA limitaron la contratación de personal calificado de otras
regiones, postergando el tiempo programado de ejecución de obra. Esto se registró en el
asiento N° 208 del cuaderno de obra.
5.6. A partir del mes de enero hasta abril se han presentado lluvias intensas en la zona del
Proyecto, por ser su temporada, el cual ha ocasionado una disminución de los
rendimientos en las diferentes partidas respecto al Expediente Técnico y
consecuentemente atraso general de la obra. Así mismo la dirección técnica de los
responsables anteriores en la ejecución de la obra fue deficiente y con menor control, por
lo que se tuvo poco avance físico hasta el mes de marzo del 2011.
A continuación se muestra los asientos en cuaderno de obra que señalan la ocurrencia de
precipitaciones pluviales en las distintas fechas del periodo de ejecución:

Nº ASIENTO Nº FECHA RESPONSABLE

01 02 14 / DICIEMBRE / 2010 DEL RESIDENTE
02 04 16 / DICIEMBRE / 2010 DEL RESIDENTE
03 07 18 / DICIEMBRE / 2010 DEL RESIDENTE
04 12 23 / DICIEMBRE / 2010 DEL RESIDENTE
05 13 24 / DICIEMBRE / 2010 DEL RESIDENTE
06 16 28 / DICIEMBRE / 2010 DEL RESIDENTE
07 17 29 / DICIEMBRE / 2010 DEL RESIDENTE
08 21 03 / ENERO / 2011 DEL RESIDENTE
09 25 06 / ENERO / 2011 DEL RESIDENTE
10 31 12 / ENERO / 2011 DEL RESIDENTE
11 35 17 / ENERO / 2011 DEL RESIDENTE
12 45 27 / ENERO / 2011 DEL RESIDENTE
13 48 31 / ENERO / 2011 DEL SUPERVISOR
14 49 31 / ENERO / 2011 DEL RESIDENTE
15 60 09 / FEBRERO / 2011 DEL RESIDENTE
16 61 10 / FEBRERO / 2011 DEL SUPERVISOR
17 68 15 / FEBRERO / 2011 DEL RESIDENTE
18 69 16 / FEBRERO / 2011 DEL RESIDENTE
19 70 17 / FEBRERO / 2011 DEL RESIDENTE
20 72 18 / FEBRERO / 2011 DEL RESIDENTE
21 73 19 / FEBRERO / 2011 DEL RESIDENTE
22 74 21 / FEBRERO / 2011 DEL RESIDENTE
23 76 22 / FEBRERO / 2011 DEL RESIDENTE
24 79 29 / FEBRERO / 2011 DEL RESIDENTE
24 87 03 / MARZO / 2011 DEL RESIDENTE
25 97 14 / MARZO / 2011 DEL RESIDENTE
26 107 23 / MARZO / 2011 DEL RESIDENTE

6. PLAZO DE EJECUCIÓN REQUERIDO

Por las causales y justificaciones enumeradas en los párrafos anteriores, la Residencia

solicita una Ampliación de Plazo de Ejecución No. 01 de 77 días calendarios para
cumplir con los trabajos programados del Expediente Técnico y según el Cronograma de
Ejecución Reprogramado de Obra adjunto al presente, por lo que la nueva fecha de
conclusión de la obra será el 31 de octubre de 2011.

7. NORMAS LEGALES

 Resolución de Contraloría No. 195-88-CG del 18.JUL.88.

 Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
 Directiva General N° 001-2008-GRA/GG-GRI-SGSL

8. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN
  Se recomienda a su despacho efectuar el trámite ante la Alta Dirección y Área de
Supervisión, para la Evaluación y Aprobación de la Ampliación de Plazo de
Ejecución No. 01 de 77 días calendarios, por las causas expuestas.
 Se precisa que este plazo ampliado será suficiente para concluir la obra, siempre y
cuando se tenga las condiciones óptimas en cuanto a recursos presupuestales,
materiales y mano de obra en forma oportuna; por lo tanto se recomienda gestionar
ante la alta dirección, el mecanismo más adecuado para efectuar el abastecimiento
oportuno de los materiales de construcción, flexibilidad en Almacén Central,
habilitación presupuestal oportuna al 100% de lo autorizado, celeridad en el pago de
jornales y mayor apoyo logístico, para conseguir los avances físicos reprogramados y
concluir la obra en el plazo ampliado.