Titulo

Formulación del problema

Objetivo general
Objetivos específicos
Hipótesis del problema
Operacionalización de las variables
Metodología
METODOLOGIA DEL TRABAJO
La metodología para efectuar el trabajo, comprenderá básicamente la
investigación de campo, y de gabinete desde el punto de vista hidrológico.
Trabajos de Campo.
Los trabajos de campo permitirán la observación del entono de la laguna
Mamacocha y las influencias que estas puedan causar en el caudal hidrológico por
la instalación de la hidroeléctrica y que esta pueda afectar a la especie endémica
del lugar en este caso la nutria, como también la flora y fauna proveniente del
lugar.
Trabajos de Gabinete.
Finalmente, en gabinete se integra la información de campo, y especificaciones
técnicas, para la redacción del informe final correspondiente orientado al aspecto
hidrológico y el impacto que la instalación de la hidroeléctrica pueda generar en
la.
ESTUDIO Y DISEÑO DELA INVESTIGACIÓN

Tipo de investigación

El presente trabajo está enfocado en una investigación cuantitativa, ya que, según

Hernández, Fernández, & Baptista (2010) este tipo de investigación es secuencial
la cual sigue una serie de procesos para llegar a la finalidad, y probatorio porque
necesita de análisis para poder comprobar que los resultados son ciertos.
Asimismo, la recolección de los datos se fundamenta en la medición de los
parámetros fisicoquímicos y microbiológicos, que se lleva a cabo por
procedimientos estandarizados, debido a que los datos obtenidos son números o
cantidades.

Diseño de la investigación

Es una investigación pre-experimental con dos mediciones, la cual consta de

preprueba y postprueba (Hernández, Fernández, & Baptista, 2010); con una
distribución normal (Campana de Gauss); es decir es una distribución de variable
continua que queda especificada por dos parámetros de los que depende su
función de densidad y que resultan ser la media y la desviación estándar típica de
la distribución (Mendenhall & Reinmuth, 1978). Asimismo, la distribución normal
tiene forma de campana y un solo pico en el centro de la distribución. De esta
manera, la media aritmética, la mediana y la moda de la distribución son iguales y
se localizan en el pico; además, es simétrica alrededor de su media y es
asintótica; es decir que la curva se acerca cada vez más al eje X pero jamás llega
a tocarlo, donde las colas de la curva se extienden de manera indefinida en ambas
direcciones (Martínez & Marí, 2003). Todas estas características definidas sirven
para determinar si los datos obtenidos en las mediciones se pueden ajustar
conociendo los parámetros. Este diseño consiste en aplicar mediciones de los
parámetros fisicoquímicos y microbiológicos del agua residual doméstica antes del
tratamiento, dar un monitoreo durante el tratamiento del agua residual doméstica y
finalmente realizar mediciones de los parámetros fisicoquímicos y microbiológicos
del agua, y de esta manera determinar el nivel de remoción de la carga orgánica.
Asimismo, su grado de control y manipulación de variables es mínimo.

PL que protege la Laguna de Mamacocha

La congresista por Arequipa, Alejandra Aramayo Gaona presentó un Proyecto de

Ley que busca proteger la Laguna de Mamacocha, ubicada en el distrito de Ayo,
provincia de Castilla, departamento de Arequipa y que es considerado como el
manantial más gran del mundo. Un bello oasis, hábitat de la nutria o gato marino.
El Proyecto de Ley N° 2278/2017-CR, en su único articulo busca que se “declare
de preferente interés nacional y necesidad pública la protección, conservación y
prevención de riesgos de la Laguna de Mamacocha, ubicada en el distrito de Ayo”
“Tenemos que proteger nuestros recursos naturales, aquí habita no sólo la nutria,
sino mucha fauna y aves exóticas como los patos buceadores o wejochas y otras
especies”, comentó la parlamentaria.
Recordó que, en el mes de noviembre del 2017, sostuvo una reunión con las
autoridades y pobladores de la provincia de Castilla en donde recogió la
preocupación respecto a dicha laguna y la intención de ejecutar el proyecto
hidroeléctrico “Laguna Azul” en Ayo por parte de las empresas Latam Hydro Llc. y
CH Mamacocha SRL.
“Existen elementos contundes que indican que pueden producirse impactos
ambientales negativos, no solo en la laguna, sino también en su entorno. Por ello
es necesario dictar los mecanismos legales pertinentes con la finalidad de
proyecto dicha área natural” acotó.
La iniciativa legislativa fue presentada el 5 de enero del presente año y pasará
para su evaluación a las comisiones respectivas y luego será debatido en el Pleno
del Congreso.
Finalmente, Aramayo Gaona aclaró que este Proyecto de Ley no modifica ni
contraviene a la Constitución Política, ni otra normatividad vigente, por el contrario,
pretende otorgar una solución integral de carácter legal que proteja a la Laguna de
Mamacocha y su entorno natural, evitando a futuro cualquier pretensión destinada
a vulnerar la esencia de tal ecosistema natural, que el Estado se encuentran en la
obligación de proteger.
AREQUIPA: PROYECTO LAGUNA AZUL ENTRE CONFLICTO E INVERSIÓN
CON EL REBOSE DEL AGUA DE LA LAGUNA MAMACOCHA SE QUIERE
HACER FUNCIONAR UNA HIDROELÉCTRICA. EN AYO TEMEN QUE EL
PROYECTO DESAPAREZCA LA FUENTE.
Ayo es uno de los distritos más remotos de Arequipa. A quince horas de
viaje de la ciudad, esta jurisdicción alberga entre farallones a Mamacocha,
una de las lagunas más preciosas de la región, dotada de un ecosistema
natural con nutrias (mamíferos carnívoros), camarones, etc.
Las aguas se movieron en este pueblo con la llegada de la empresa Laguna
Azul, ahora llamada CH Mamacocha SRL, en el año 2013. Esta empresa
presentó un proyecto para construir una central hidroeléctrica que
funcionará -según la empresa- solo con el rebose de las aguas de la laguna
Azul o Mamacocha (ver infografía).
Un grupo de pobladores teme que la hidroeléctrica no solo desaparezca
este espejo azulino, sino también las especies naturales. “El daño que
causarán será irreversible. No permitiremos acceso a Mamacocha”, señala
Albino Vera, presidente del Frente de Defensa de Recursos Naturales del
distrito de Ayo.
Vera añade que las explosiones y remoción de tierras para la construcción
de la obra producirán impacto ambiental negativo. Por eso se oponen.
Otro grupo de pobladores respalda la obra, aunque Vera los descalifica.
Dice que trabajan para el proyecto.
Recientemente la congresista fujimorista Alejandra Aramayo presentó un
proyecto de ley para proteger la laguna.
Coincidencia o no, la iniciativa legislativa se dio después de que la
gobernadora regional de Arequipa, Yamila Osorio Delgado, abandonara un
proceso contencioso administrativo que inició contra tres resoluciones
emitidas por la Autoridad Regional Ambiental (ARMA). Estos documentos
dan la certificación ambiental del proyecto. Es decir, la luz verde para que
siga adelante.
Los pobladores de Ayo y el consejero provincial de Castilla, Eddy Medina
Collado, tomaron el desestimiento de la gobernadora como una traición.
Osorio, que inicialmente cuestionaba las resoluciones, tomó la decisión por
temor a un arbitraje. La empresa Mamacocha SRL la amenazó con
demandar por 15 millones de dólares si le anulaban los permisos del ARMA.

LAS RESOLUCIONES

Las resoluciones subgerenciales del ARMA son la 124-2013, 110-2014 y

158-2014. Todas las firmó el abogado Dante Pinto Otazú, en ese entonces
subgerente de ARMA.
En 2015, el Consejo Regional de Arequipa creó una comisión para
investigar la legalidad de las mismas. El Frente de Defensa de Ayo advertía
irregularidades. Por ejemplo, cuestionaban a Pinto como firmante de las
mismas, pues su cargo no figuraba en la estructura orgánica de ARMA.
El consejero Eddy Medina Collado, a cargo de la investigación, sostiene que
la subgerencia era inexistente. Recién en 2015 se aprobó su creación.
Esos documentos se emitieron entre el 2013 y 2014.
Con la resolución subgerencial 124–2013, emitida el 26 de noviembre de
2013, se declara fundado el recurso de reconsideración de la empresa para
no presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
La presentación del EIA nivel III había sido considerado por el ARMA en el
informe 056-2013 y el auto Nº 280-2013.
Luego el abogado Dante Pinto firma la resolución 110-2014. Mediante esta
se aprueba la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto. Este
instrumento establece los daños ambientales y medidas para mitigarlo, sin
embargo, no es tan detallado como un EIA. Con esa certificación, la
empresa podía seguir sus trámites ante el Ministerio de Energía y Minas.
Para los pobladores de Ayo y el consejero Medina, era vital que se elabore
un EIA.

LA LEGALIDAD

Dante Pinto, el exfuncionario que firmó las resoluciones, sostuvo que las
conclusiones de la comisión presidida por Medina son erróneas.
Explicó un engorroso procedimiento que se siguió en la creación del ARMA.
Las funciones ambientales de cada gerencia del gobierno regional fueron
sustraídas y delegadas a esa entidad. Pinto sostiene que el Reglamento de
Organización y Funciones del ARMA sí contemplaba dos instancias:
gerencia y subgerencia, aunque no tenían esos nombres. “La gente quiere
que diga textualmente 'subgerencia', en realidad existía pero desde la
Gerencia de Recursos Naturales”, señala. En la escala un subgerente es un
funcionario F4 y Pinto sostiene que siempre ganó su sueldo bajo esa
denominación. “Nunca firmé algo ilegal (…) Que después de ocho años de
trabajo, de cobrar sueldo, marcar tarjeta, de firmar casi 400 resoluciones por
año, me digan que una de esas resoluciones es ilegal porque no existía mi
cargo, no sé qué pensar”, sostiene Pinto.

SOLO SE REQUERÍA UN DÍA

La cuestionada decisión de requerir solo una Declaración de Impacto

Ambiental y no un EIA fue contestada por Pinto. El exfuncionario afirmó que
el informe 056-2013 y el auto 280-2013 solo constituían una opinión de un
técnico. En ambas se planteaba un EIA. El proyecto de la central
hidroeléctrica Mamacocha es considerado de menor envergadura, pues
producirá 20 megavatios (MW) de energía eléctrica. Para que se requiera
de un EIA debería superar los 25 MW.
“No porque lo diga la gente yo voy a ir contra un aspecto técnico”, sostuvo
Pinto.

AREQUIPA: PROYECTO DE HIDROELÉCTRICA DE MAMACOCHA EN

SUSPENSO
Si bien su construcción cuenta con la buena pro, aún no tiene el apoyo total de la
población de Ayo, lugar donde será edificado

Después de cuatro años, la construcción de la Central Hidroeléctrica Mamacocha

(Arequipa) ya cuenta con luz verde para que su ejecución. Sin embargo, un
proyecto de Ley respaldado por nueve congresistas podría poner un freno a dicha
inversión. La infraestructura, que se erigirá en el manantial más grande del país,
estará ubicada en el distrito de Ayo, provincia de Castilla en Arequipa,
La obra, valorizada en 60 millones de dólares, generará 20 Megawatt (MW) de
energía, equivalente al consumo de 10 mil hogares. Sin embargo, aún no cuenta
con el consenso total de la población para su edificación, ya que la mayoría de
éstos la rechazan. Los vecinos están convencidos que la edificación de la central
generará daños en el paisaje y el ecosistema del oasis. La concesionaria
Hidroeléctrica Laguna Azul, de capitales americanos y europeos, garantizó que
solo utilizarán los excedentes del agua que rebosa del lago (10 metros cúbicos por
segundo) y que el impacto será mínimo en la zona.

Aun así, un amplio sector desconfía. El presidente del Frente de Defensa de

Recursos Naturales y Culturales del Distrito de Ayo, Albino Vera, cuestiona el
procedimiento de la empresa. Sostiene que la aprobación de la Declaración de
Impacto Ambiental (DIA) del proyecto, otorgado por la Autoridad Regional
Ambiental (ARMA) en el 2014, fue dado de manera irregular.
Paralización previa.

En el 2015 la empresa inició las visitas a la laguna. Los habitantes se opusieron a

que se realicen los estudios. En medio de los reclamos se conformó aquella vez
una mesa de diálogo. En abril de 2016 la empresa se había comprometido a no
realizar más trámites, ni trabajos de campo hasta que se esclareciesen las dudas
sobre el proyecto. Sin embargo, en junio de ese mismo año, el Ministerio de
Energía y Minas (Minem) le entregó la concesión definitiva a la empresa. Este
hecho agudizó la desconfianza de la población hacia los inversionistas.

Se rompió el dialogo y más pobladores se sumaron a rechazo. Es así que al

siguiente mes se conformó una comisión en el Consejo Regional para que
investigue las resoluciones emitidas por la ARMA a favor de la empresa. Según el
consejero por Castilla, Edy Medina, existió dolo en los trámites. Dijo que el DIA era
falso y que fue otorgado por un funcionario que no tenía la facultad de hacerlo.

Al término de la investigación, el Consejo recomendó al Gobierno Regional de

Arequipa (GRA) iniciar acciones legales para derogar las autorizaciones. El
Ejecutivo inició un proceso contencioso administrativo para que se declare nulo las
resoluciones.

Los pobladores creyeron que con esta acción paralizaron el proyecto y que ni un
trámite más se realizaría. Pero las cosas dieron un giro en el 2017.
Camino libre.
En enero del año pasado el Minem y la Concesionaria firmaron la Adenda N° 2 del
Contrato, en la que establece como nueva fecha de inicio de operación marzo de
2020. En julio, la Autoridad Administrativa del Agua (AAA) Caplina Ocoña, le
otorgó la autorización de ejecución de obras en la fuente natural y dispuso los
volúmenes de agua que utilizarán.

La empresa presentó a la entidad un cronograma del proyecto escrito en inglés

para que sea aprobado. De este hecho no tenían conocimiento los pobladores.

El director de la AAA, Alberto Osorio, explicó que la empresa cumplió con todos los
trámites y por eso le entregaron la autorización. “Nosotros no evaluamos si el DIA
está bien o mal, o si le entregó un funcionario que no debía. Si presenta el
documento cumple con el requisito. Lo que podemos decir desde nuestra entidad
es que si existe agua suficiente para que se desarrolle el proyecto sin que se
afecte el caudal natural”, apuntó.

El único trámite pendiente en la AAA es la autorización de uso de agua para la

construcción, que es automático.

El último 27 de diciembre, la gobernadora regional, Yamila Osorio, mediante

resolución N° 665 autorizó a la Procuraduría Pública Regional que desista del
proceso contencioso iniciado en el 2016. La procuradora, Amparo Begazo, indicó
que de manera inmediata desistieron de la demanda. “Tan igual que me dijeron
que haga la demanda, ahora me están diciendo que ya no lo haga. Las razones
del porqué, ya no me compete a mí”, aclaró.
La demanda
El jefe de la Oficina de Dialogo y Gobernabilidad del GRA, César Huamantuma,
reveló que existe una intensión de demanda arbitral de la empresa amparado en
las garantías del Tratado de Libre Comercio (TLC). El funcionario contó que la
comisión especial de controversias internacionales del gobierno nacional evaluó
una perdida millonaria para el Estado.

Solo el proceso de arbitraje generaría un gasto de US$ 4 millones de dólares, por

daño emergente se calcula US$ 15 millones y por lucro cesante se estima que no
es menor a US$ 30 millones. Huamantuma reconoció que el GRA no está en la
capacidad de asumir el riesgo.

La resolución firmada por la titular del GRA, también dispone la creación de un

fondo social con los recursos de la empresa para la ejecución de proyectos
sociales, además de que se retomen las mesas de dialogo donde participen todos
los involucrados.

Para el presidente del Frente de Defensa, la decisión de la gobernadora los deja

solo en su lucha. Anunció protestas y una serie de movilizaciones para que no se
toque la Laguna Mamacocha. El dirigente advirtió que la empresa no puede iniciar
sus obras porque existen dos medidas legales interpuestas por pobladores de la
zona.

Los ciudadanos David Miranda y Julian Begazo solicitaron una medida cautelar y
una acción de amparo contra el proyecto. Por el momento los pobladores que
rechazan la inversión se niegan a participar en una mesa de dialogo.

El gerente del proyecto Hidroeléctrica Mamacocha, Carlos Diez Canseco,

manifestó que por el momento no se pronunciarán sobre el tema. Dijo que en los
próximos días estarán en la ciudad, para que la empresa de a conocer su postura.
Lo que sí confirmó es que existe personal de la concesionaria trabajando en
Arequipa.

Una situación que no advirtió la empresa es el respaldo que los pobladores

conseguirían de los Congresistas. Ocho parlamentarios respaldaron el proyecto de
Ley de la legisladora, Alejandra Aramayo, que busca declarar de necesidad
pública la protección de la Laguna de Mamacocha. El documento ingresado el
pasado cinco de enero, sostiene que la construcción de la central hidroeléctrica
provocaría un severo impacto ambiental negativo en el lugar.

De aprobarse la propuesta, la Ley de protección de la Laguna Mamacocha

dificultaría la ejecución del proyecto.