PROBLEMÁTICA SOCIAL Y AMBIENTAL EN LOS PROYECTOS DE LAS VÍAS GENERALES

DE COMUNICACIÓN

¿Caminamos hacia la sustentabilidad?

Por Mario Blancarte Mireles

Es ingeniero geólogo egresado de la Escuela Superior de Ingeniería y Arquitectura del Instituto

Politécnico Nacional (IPN) cuenta con experiencia en la Comisión Federal de Electricidad en el Proyecto
Ambiental. Su actividad actual se encuentran el Área de Impacto Ambiental de la Junta Estatal de
Caminos del Gobierno del Estado de San Luis Potosí, Vocal del Comité Técnico Nacional de Impacto
Ambiental en Carreteras de la (Asociación Mexicana de Vías Terrestres, A.C.) y miembro de la Mesa
Directiva del Capítulo San Luis Potosí de la Academia Mexicana de Impacto Ambiental, A. C.

Se habla constantemente del desarrollo económico y social de México, y las vías generales de
comunicación (carreteras y autopistas) toman relevancia en este contexto. El Plan Nacional de
Desarrollo, los Planes de Desarrollo a nivel Estatal y
Municipal, forman parte de esta visión, dentro de la
programación de proyectos de inversión, se requiere
cumplir con una serie de requisitos que están inmersos en
un procedimiento expreso para tal fin. Es importante
señalar que algunas Secretarías de Estado y Entidades
firman Convenios de Coordinación y Colaboración y
muchas veces por omisión o desconocimiento se comenten
errores dentro de la planeación de proyectos carreteros y
no existe la competencia y concurrencia que permita
establecer una línea de trabajo con éxito. Esto se ve
reflejado precisamente en el aspecto de la temática ambiental, el no hacerlo lleva al fracaso de algunos
proyectos, ya que no se prioriza la dimensión ambiental de manera anticipada dentro de la planeación de
los proyectos a realizar. Me refiero específicamente a los Programas de Inversión de Proyectos
relacionados con las vías generales de comunicación, ya que se debe acreditar la factibilidad ambiental
de los mismos.

Derivado de lo anterior y en referencia a la factibilidad

ambiental, existen mecanismos inmersos en el
Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental
(PEIA), establecidos por la Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales, quien tiene la competencia de
analizar, evaluar y resolver los estudios en Materia de
Impacto Ambiental y Cambio de Uso de Suelo en Terrenos
Forestales, tales como:
  La Manifestación de Impacto Ambiental en su Modalidad Particular y Regional.
 La Solicitud de Exención de la Presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental.
 Estudio Técnico Justificativo para el Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales.
 Informe Preventivo.
 Solicitudes de Opinión.

Todo esto nos lleva a la problemática social y ambiental que involucra la planeación y ejecución de un
proyecto de vías generales de comunicación. Es importante llevar a consulta pública los proyectos con
las comunidades que se verán afectadas por la ejecución de
estos y esgrimir acuerdos que permitan un contexto amplio
y consciente tanto de los beneficios como de las
situaciones ambientales que se puedan generar dentro de
las comunidades y poblaciones indígenas. Es recurrente la
presencia de los movimientos sociales que no están
conformes con proyectos que llevan a impactos
ambientales adversos a los recursos naturales porque
causan deforestación y pérdida de servicios ambientales
tales como: captura de carbono, agua, paisaje, flora,
fauna, etc.

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