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CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
El PIP está orientado a dotar el servicio de transitabilidad vehicular y peatonal a la que accederán
los habitantes de la localidad de Ichuña, Distrito Ichuña. Implica la prestación de servicios a un
mismo número de usuarios. Incluye la adecuación de las vías locales a normas o estándares
establecidos por el sector.
El Objeto de la Intervención: Infraestructura de Transitabilidad Vehicular y
Peatonal
La intervención del proyecto está localizada En la localidad de Ichuña del distrito Ichuña,
Provincia Sánchez Cerro, Región Moquegua.
Extensión y Altitudes:
El distrito Ichuña según el INEI tiene una superficie de 1,017.74 km2 (equivalente al 17.91
% del territorio total de la provincia Sanchez Cerro) y su capital se encuentra a una altura
de 3,756 m. sobre el nivel del mar. Dada la accidentada topografía se puede distinguir:
Punto más elevado : 4100 m.s.n.m
Punto más bajo : 2500 m.s.n.m
Ichuña (Capital) : 3,756 m.s.n.m.
Las Coordenadas del Distrito Ichuña son los siguientes: Latitud Sur: 16º8'26'', Longitud
Oeste: 70º32'8.
Límites:
Accesibilidad:
El proyecto se encuentra en la localidad de Ichuña (capital del distrito), del Distrito Ichuña, el cual
se encuentra ubicado en la lo zona noreste de la Provincia de Sánchez Cerro que a su vez se
halla en la parte norte de la región Moquegua, cuya ubicación geográfica tiene las siguientes
características:
Región : Moquegua
Provincia : Sánchez Cerro
Distrito : Ichuña
Zona : Localidad Ichuña (capital del distrito
Región geográfica : Sierra
IMAGEN N° 2.1:
MAPA DE MICROLOCALIZACION DEL PROYECTO.
2.2. Institucionalidad.
UNIDAD FORMULADORA
Unidad Formuladora Municipalidad Distrital de Ichuña
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Ichuña
Teléfono
Dirección Plaza Principal
Persona Responsable de la UF Ing. Wilber Viscarra Quispe
Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para evitar la
duplicación de proyectos, como requisito previo a la remisión del estudio para la evaluación
de la OPI.
Formular los proyectos a ser ejecutados por terceros con sus propios recursos o por gobiernos
locales no sujetos al SNIP.
Considerar en la elaboración de los estudios, los Parámetros y Normas Técnicas para la
formulación, así como los parámetros de Evaluación.
No fraccionar proyectos, para lo cual debe tener en cuenta la definición de PIP, en las normas
del SNIP.
Levantar las observaciones o recomendaciones planteadas por la OPI o por la DGPM, cuando
corresponda.
Mantener actualizada la información registrada en el Banco de Proyectos.
Formular los lineamientos generales y las directivas específicas para los estudios de los
proyectos de inversión a su cargo.
Luego del análisis de los documentos de gestión municipal, se propone a la Municipalidad Distrital
de Ichuña como Unidad Ejecutora del presente proyecto; a través de la Sub Gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural, ésta según el Reglamento de Organización y Funciones
de dicho municipio las cuales son:
Estrategia Nacional de Superación de la Pobreza, que tiene como Objetivo, superar la
pobreza asegurando el desarrollo humano de la población de menores ingresos y de grupos
vulnerables, orienta el contenido programático del presente proyecto. En este marco, se
mejorará significativamente los activos de los beneficiarios y su acceso a servicios sociales
básicos de calidad, se aumentará la productividad en las actividades económicas
relacionadas con el proyecto así como del empleo en la zona, trayendo como consecuencia
Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, el presente proyecto está desarrollado bajo
los lineamientos del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, sus modificatorias y su
normatividad vigente. Con ella se establece el marco general que deben cumplir todos los
proyectos de inversión del sector público a fin de optimizar el uso de los recursos públicos
destinados a la inversión. El SNIP establece los principios, procesos, metodologías y normas
técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión. El SNIP se rige
por los principios de economía, priorización y eficiencia durante las fases del Proyecto de
Inversión Pública. Asimismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno de la
inversión ejecutada.
El presente perfil ha sido desarrollado según la Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01
Anexo SNIP 05 - Contenidos Mínimos Generales del Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil
de un Proyecto de Inversión Pública y la Guía general para la identificación, formulación y
evaluación social de proyecto de inversión pública, a nivel de perfil (Aprobado con R.D. N°
001-2015-EF/63.01), que aborda aspectos como el diagnóstico, el análisis de la oferta y
demanda, el dimensionamiento de las alternativas de solución, evaluación social del proyecto,
entre otros.
Ley de Bases de Descentralización (Ley 27783), considera prioritario promover y ejecutar
las inversiones públicas de ámbito Regional en proyectos con estrategias de solidaridad,
competitividad, oportunidades de inversión privada, dinamizar mercados y rentabilizar
actividades tratando de lograr una verdadera integración regional en busca de su desarrollo.
En ese sentido, el proyecto se ejecutará en el marco de un contexto político, económico y
social, donde los propios actores sociales están convencidos de la necesidad de ingresar al
mundo global y articularse al proceso de desarrollo del país en su conjunto, en un contexto
en el cual el proceso de globalización de las economías unido al de la descentralización de
las funciones públicas, introduce nuevas responsabilidades a Gobiernos Regionales y
Locales y sector privado para afrontar el reto de la mejora de la productividad y la generación
de rentas locales que hagan sostenible el desarrollo regional.
* La Región de Moquegua cuenta con una infraestructura vial moderna y rápida, articulada
a los ejes productivos y explotación de los recursos naturales y eco turísticos, e integra
sus provincias y distritos, habiendo mejorado su articulación con el mercado macro
regional y nacional.
El objetivo general de la Municipalidad Distrital de Ichuña, para el mediano plazo 2015 – 2018,
es promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo
para este fin el Sistema Vial Urbano local en un marco de gestión eficiente y eficaz.
Así mismo dentro de sus fines se contempla Fomentar el bienestar de los ciudadanos del distrito,
proporcionando servicios públicos locales que satisfagan sus necesidades vitales de desarrollo,
de vivienda, salubridad, seguridad, cultura, recreación, transporte y comunicaciones .
Plan de Desarrollo Concertado del distrito Ichuña (2015 – 2021), El Proyecto forma parte
del Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de ichuña, dentro de la Línea
Estratégica 4: Infraestructura Vial y Servicios Públicos de calidad, tiene como objetivo estratégico
el programa de Mejoramiento de la Infraestructura Vial y Ornato Público a nivel del distrito de
Ichuña, tiene como objetivos específicos:
Mejoramiento del ornato público en los Centros Poblados urbanos del distrito ichuña.
Implementar Programas de mejoramiento y ampliación de la infraestructura vial.
Implementación de Programas para el mejoramiento del sistema vial y tránsito a nivel
interno.
2.3.2.5. Clasificador Funcional Programático
El objeto principal del SNIP es el de optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la
inversión a través de un conjunto de normas técnicas, principios, métodos y procedimientos que
rigen la inversión Pública; la necesidad de adoptar este sistema se fundamenta en que los
recursos disponibles para la inversión pública son limitados, mientras que las demandas sobre
necesidades sociales insatisfechas son mayores. En este escenario el Estado cuya
administración está encargada a todos los niveles de gobierno, tiene la obligación de usar
cuidadosamente los Recursos públicos, de una manera tal que produzcan mayor impacto sobre
el crecimiento económico y bienestar de la población.
El presente proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de política Sectorial
(Transporte), de acuerdo al Anexo SNIP 01 dentro de la siguiente Estructura Funcional
Programática
FUNCION 15 TRANSPORTE
DIVISION FUNCIONAL 036 TRANSPORTE URBANO
GRUPO FUNCIONAL 0074 VIAS URBANAS
SECTOR RESPONSABLE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
Elaboración: Equipo Consultor.
CAPITULO III
IDENTIFICACION
Actualmente la localidad de Ichuña (capital del distrito), perteneciente al distrito Ichuña alberga
el 21.74% de la población del distrito, el distrito Ichuña perteneciente a la provincia Sánchez
Cerro – Moquegua es considerado como un distrito con muy alta necesidades y que dispone de
escasos recursos, las características principales que ubican a este distrito en estas condiciones
son que presenta un quintil igual a 2, el 58% de los habitantes no cuentan con agua potable, el
54% de la población no tiene acceso a servicios de desagüe, el 73% no cuenta con servicios de
electricidad, el 18% de la población femenina es analfabeta y el 45% de los niño sufren de
desnutrición crónica, el índice de desarrollo humano es de 0.6057 muy por debajo del promedio
nacional 0.6234; en estas condiciones, el tránsito de peatones, de vehículos, la accesibilidad a
las viviendas, el desarrollo de la actividad económica y el acceso al servicio educación y salud
se ve muy afectada, estas condiciones deterioran aún más la calidad de vida de los pobladores
que se encuentran en la localidad urbana de Ihuña, desde hace muchos años atrás.
La situación negativa que motivó la elaboración del presente proyecto radica en que la superficie
de rodadura de las principales calles y avenidas en la localidad de Ichuña no brinda las
condiciones de seguridad en el tránsito vehicular y peatonal, el riesgo de sufrir accidentes y
contraer enfermedades es alto en esta zona, siendo los niños los más perjudicados.
En esta zona también se produce contaminación ambiental ya que en épocas de estiaje es muy
común la generación de partículas de polvo producido por el tránsito vehicular y los vientos,
mientras que en épocas de lluvias es muy común el barro y la generación de charcos creando
una proliferación de zancudos y causando malos olores en perjuicio de la salud de la población
especialmente de los infantes.
La situación actual de la superficie de rodadura perjudica la adecuada transitabilidad peatonal y
vehicular ya que muchos de los pobladores transitan a diario por estas calles para acceder a su
centro laboral, centro de estudios, mercado y establecimiento de salud, por lo que se requiere de
manera inmediata la creación de pistas, veredas y obras complementarias a fin generar las
condiciones adecuadas para el tránsito peatonal y vehicular en la localidad de Ichuña.
De persistir esta situación negativa se estaría contribuyendo al deterioro de la calidad de vida de
los pobladores y por ende al bajo nivel del desarrollo social y económico de la población.
La situación negativa que se pretende modificar con el proyecto, son los altos riesgos de sufrir
accidentes vehiculares y peatonales debido a las inadecuadas condiciones de las principales
calles en la localidad Ichuña (capital del distrito).
Las principales calles de la localidad de Ichuña no solo representan el ornato de la ciudad sino
también son los principales accesos a las instituciones educativas, a los establecimientos de
salud, a la iglesia, al estadio y a los establecimientos comerciales, es así que los afectados son
los habitantes que tienen viviendas en estas calles como también los estudiantes ya que al no
contar con una adecuada vía para el desplazamiento a su centro de estudios se exponen a sufrir
accidentes, contaminación, etc; estas calles presentan una superficie de tierra desnivelada, en
estas predomina la acumulación de residuos sólidos, desmonte, baches, entre otros, con
presencia de charcos, lodo, huecos y otros que convierten a estas vías en zonas de alto peligro
para la salud de la población y también para el medio ambiente; existe un alto índice de sufrir
accidentes vehiculares y peatonales por parte de los niños y ancianos, lo cual genera
incrementos en los gastos de salud de las personas, perjudicando de este modo el ingreso
económico de las familias, ello constituye un serio peligro para la población afectada, a esta
situación se suma el arrastre de materiales de las zonas altas en épocas de lluvia, ocasionando
charcos en las calles y problemas de acceso a las viviendas, así mismo se ven afectadas por la
presencia de lodo, desmontes, polvareda que generan elevados índices de contaminación; todas
estas características negativas repercute en la salud de los pobladores (infecciones respiratorias
agudas, infecciones estomacales, enfermedades de la piel, entre otros) principalmente en la
población más vulnerable, las viviendas también se ven afectadas por la polvareda intensa que
se produce en las calles en épocas de estiaje.
Los transportistas también se ven afectados por el estado actual de la vía, por las dificultades en
el tránsito debido a las deformaciones de la plataforma de rodadura, generación de lodo y
polvareda. Los costos de transporte y de operación vehicular son elevados, en comparación al
servicio que se presta en las vías alternas que cuentan con infraestructura vial.
Al cambiar la situación actual se estará contribuyendo con mejorar las condiciones de vida de la
población en general, ya que con una adecuada infraestructura vial mejoraran las condiciones
para el tránsito peatonal y vehicular, asimismo se disminuirá el índice de enfermedades
respiratorias y se contribuirá con el cuidado del medio ambiente.
Es de interés de los pobladores de Ichuña (capital del distrito) resolver esta situación que afecta
considerablemente el bienestar y la calidad de vida de sus habitantes, tanto en su salud, como
en el aspecto económico y social, el ingreso económico familiar se ve afectado, por ello se tienen
el interés de mejorar las condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular y como consecuencia
se mejore la calidad de vida de cada uno de los habitantes de las zonas intervenidas por el
proyecto y de la población en general. La organización de los vecinos de los diferentes barrios y
sectores permite realizar las gestiones necesarias para mejorar las condiciones de transitabilidad
vehicular y peatonal.
Por tanto La Municipalidad Distrital de Ichuña ha priorizado la solicitud de los pobladores de
Ichuña para que sus calles sean intervenidas por el proyecto, asimismo por parte de los
beneficiarios se cuenta con el compromiso de aporte de mano de obra no calificada, lo cual se
empleara mediante faenas comunales cuando la obra lo requiera
Así mismo es importante mencionar que es competencia del estado resolver esta situación
porque la situación negativa afecta a toda la población de Ichuña (capital del distrito) sin exclusión
alguna, además de que este servicio es de índole público y no privado. Es responsabilidad del
estado brindar adecuada infraestructura vial tanto urbana y rural, como complemento de los
servicios básicos de salud y educación, integrándose de esta forma dentro de los lineamientos
de política sectorial, este proyecto en su condición de servicio público será usado por toda la
población beneficiaria sin exclusión y discriminación alguna. La posibilidad de tener vías
pavimentadas y con veredas, contribuye a desarrollar un sentimiento de igualdad y un sentido
de propiedad por parte de todos los habitantes, y se satisface las necesidades de adecuada
transitabilidad peatonal y vehicular de los pobladores de Ichuña (capital del distrito) y visitantes
en general.
Este proyecto se enmarca dentro de las competencias asignadas al gobierno Local, siendo
responsable de promover las condiciones favorables para la productividad y competitividad de
las zonas Urbanas y rurales del distrito (Inc. 3.5 Art.86º de la Nueva Ley Orgánica de
Municipalidades).
3.1.2. Área de estudio y Área de Influencia
Área de Estudio
Se entiende por área de estudio al espacio físico en el cual se ubica la infraestructura existente
del objeto del estudio, las nuevas obras que involucra la situación con proyecto y el área donde
se ubican los beneficiarios del PIP, es decir el área donde se dan los impactos por el proyecto.
En este contexto esta área corresponde a todas las calles principales de la capital del distrito, en
el cual radican y se ubican los habitantes beneficiados con el Proyecto.
Las Coordenadas del Distrito Ichuña son los siguientes: Latitud Sur: 16º8'26'', Longitud Oeste:
70º32'8.
Cuadro N° 3.1: Ubicación de la Localidad Beneficiaria con el Proyecto
Coordenadas UTM
Localidad Altitud
X Y
Ichuña (capital del distrito) 3756.00 8214891.57 335794.96
Elaboración: Equipo Técnico
Mapa N° 3.1
Ubicación Departamental, Provincial y Distrital
Provincia
Sánchez Cerro
Región
Moquegua
Distrito
Ichuña
A.2. Accesibilidad:
A.3. Topografía:
El territorio del Distrito de Ichuña está conformado por una topografía muy ondulada y variada
desde las ondas quebradas de Totalaque hasta la cordillera de Hualka, en la parte este; el relieve
está formado por montañas con vertientes entre regulares y fuertemente accidentadas, colinas
(altas, bajas), altiplanicies ligeramente disertadas, laderas escarpadas y fondos de valles, los
cuales son el resultado del proceso de meteorización, erosión y transporte de la estructura
geológica formado en miles de años. No obstante la mayor parte de la corteza terrestre está
cubierta de pajonal andino; una vegetación conforma por gramíneas perennes de 60 a 80
centímetros de altura y con crecimiento en champas aisladas, entre las que crecen hierbas más
pequeñas. Las especies más frecuentes de gramíneas son la paja brava, el ichu en sus d
iferentes variedades, los bofedales o humedales, son los sectores permanentemente húmedos
donde se desarrollan conjuntos de vegetación muy densos, cuyos restos compuestos dan origen
a un suelo orgánico profundo y turboso.
A.4. Clima
El comportamiento del clima en el espacio distrital es muy variado las temperaturas son muy
diferenciados entre el día y la noche; la temperatura media es superior a 0°C e inferior a 5°C, las
máximas oscilan entre 10°C y 20°C y las mínimas van de -9°C a -15°C, en líneas generales el
aspecto ambiental es frío y seco con vientos moderados a intensos en el invierno.
A.5. Límites
a) Población Referencial
Cuadro N° 3.3: Población del distrito Ichuña por CC.PP y sexo, año 2007
A fin de analizar la estructura poblacional del distrito Ichuña se ha dividido la población en tres
grande grupos, el primero está representado por la población joven (0 a 14 años) que representa
el 26.37 % de la población total. El segundo grupo está representado por la población cuyas
edades son de 15 a 64 años que representa el 65.32 % del total de los habitantes, esta población
constituye la principal fuerza laboral del distrito y ofertan principalmente mano de obra no
calificada debido al bajo nivel educativo y escasa instrucción superior.
Por otro lado se tiene una población perteneciente a la tercera edad conformada por personas
mayores de 65 años de edad, en la actualidad esta población requiere una mayor asistencia del
estado por encontrarse en una situación de extrema pobreza y en el abandono de sus familiares,
situación que explica la situación de extrema pobreza existente en el distrito.
Tasa Demográfica
Para la estimación de la tasa de crecimiento poblacional se utilizó como base el censo nacional
del año 1993 y 2007 (XI de Población y VI de Vivienda), utilizando los datos de estos dos censos
y la siguiente fórmula se determinó la Tcp.
Cuadro N° 3.6: Población del Área de Referencia del Proyecto 2007 - 2016
POBLACION ESTIMADA
TASA DE POBLACION
AÑO
CRECIMIENTO ESTIMADA
Para estimar la población actual para el año 2016 Se ha utilizado el método geométrico, la tasa
de crecimiento Poblacional (TCP); es el indicador que evalúa la velocidad del incremento anual
de la población en términos relativos. Al observar el comportamiento de la población de los
censos 1993-2007 el Distrito Ichuña tiene una tasa de crecimiento poblacional de 2.03%, siendo
la población estimada para el año 2016 un total de 2,230 habitantes y para el año 2026 se tiene
una total de 2,682 habitantes, como se muestra en el siguiente cuadro .
Cuadro N° 3.7:
Población del Área de Referencia del Proyecto 2016 - 2026
TASA DE POBLACION
AÑO
CRECIMIENTO ESTIMADA
b) Población Potencial
La Población Potencial está constituida por aquella fracción de la población referencial que se
encuentran afectado directa e indirectamente por la situación negativa existen en la zona del
proyecto, la cual se pretende atender con el presente proyecto.
Según los resultados del Censo de población y vivienda de la INEI 2007, la localidad de Ichuña
cuenta con una población total de 1,885 habitantes (2.9 habitantes/vivienda), lo cual representa
el 39.68% de la población total del distrito Ichuña.
La población potencial está determinada por la población de la localidad Ichuña (Capital del
distrito), según el censo realizado por la INEI 2007, y actualizado al 2016 con una tasa de
crecimiento poblacional de 2.03%, se cuenta con una población potencial de 2,230. La población
Potencial proyectada al año diez viene a ser en promedio 2,682 habitantes.
Cuadro N° 3.9:
Proyección de la población potencial en el área de estudio
AÑOS POBLACION VIVIENDA
c) Población Efectiva
La población efectiva está conformada por la población directamente beneficiada con el proyecto,
son quienes viven en las vías a intervenir, así como las transeúntes que llegan a la capital del
distrito para estudios, o realizar algún trámite, donde el tráfico vehicular y peatonal son
inadecuadas.
Esta población en la actualidad asciende a 2,230 habitantes y albergan en 769 viviendas
Cuadro N° 3.10: Población Efectiva que cuentan con viviendas en las vías a
intervenir con el proyecto
Población que cuentan con viviendas
en las vías intervenidas con el
LOCALIDAD proyecto
2. Aspecto Social
a) Características de las viviendas
Tipo de viviendas en el distrito Ichuña
El distrito Ichuña tiene un alto índice de pobreza que se encuentra reflejado en la calidad de las
viviendas y en los escasos servicios a los que tiene acceso la población.
Las viviendas están construidas en su mayoría de material de la zona, en mediana escala están
construidos de material noble. Se utiliza mayormente material de adobe o tapia (75.35%) seguido
de materiales de piedra y baro (23.88%) y en menor proporción existen viviendas con paredes
de material noble o cemento (0.51%). Algunas viviendas están techadas con calamina y otras
con tejas, el material predominante de las paredes de las viviendas es el adobe o tapia, los
materiales utilizados es de acuerdo a los usos que se les da a los diferentes espacios que están
estrechamente vinculados a las actividades cotidianas que desarrollan y a su entorno físico de
los habitantes de Ichuña.
Generalmente las viviendas en el distrito Ichuña son diseñadas para su construcción con dos
habitaciones y en zona rural las viviendas son diseñadas con una sola habitación, lo que a veces
ocasiona el hacinamiento familiar.
En el ámbito del distrito también se destaca el elevado porcentaje de población que habita en
viviendas construidas a base de adobe o tapia, el cual es de bajo costo, fácil acceso y que sigue
una técnica constructiva tradicional, simple y con poco consumo energético. Además, son
materiales de muy fácil acceso en esta zona. Las desventajas de este tipo de construcción, que
no emplea materiales nobles, sobre todo están asociadas a la autoconstrucción de las mismas y
a la poca resistencia de las mismas a eventos naturales catastróficos, no solo a los sismos, sino
a las precipitaciones elevadas y a los derrumbes característica de esta zona.
Según los datos del INEI 2007, la localidad de Ichuña cuenta con un total de 310 viviendas,
donde el 62.11% de las viviendas tienen paredes de barro y piedra, 37.11% es de Adobe o tapia
y el 0.78% es de estera.
En cuanto al Material de construcción predominante en los pisos, El 98.05% de las viviendas
tienen piso de tierra, el 1.56% es de cemento y el 0.39% es de láminas asfálticas.
La fotografía muestra una de las calles de la localidad Ichuña (Capital del distrito), en la cuan
se apreciar viviendas con construcciones rusticas (pared de adobe y tapial) y techos de
calamina y teja
b) Índice de pobreza
Los mapas de pobreza fueron inicialmente construidos con el enfoque de necesidades básicas
insatisfechas (NBI) utilizando información de los censos de población y vivienda, como el acceso
a servicios básicos de la vivienda, hacinamiento calidad de la vivienda , accesos a la educación
y otros. Este enfoque fue utilizado por el Banco Central de Reserva del Perú, Fondo de
Compensación y Desarrollo Social (FONCODES) y por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI). El mapa de la pobreza de FONCODES 2006, mide las carencias de diferentes
áreas del Perú con el objetivo de poder definir aquellas zonas donde deberían focalizarse las
acciones de desarrollo y focalizar el gasto. Define un índice de carencias donde la proximidad a
1 indica un mayor porcentaje de pobreza, gracias a este indicador se dividen las regiones,
provincias y distritos en cinco categorías; donde la categoría 5 refleja la menor pobreza. El mapa
de la pobreza de FONCODES, enmarca al departamento de Moquegua como más pobres del
Perú y tiende a ser calificada como una zona con pobreza generalizada. Dentro del
departamento, la provincia Sanchez Cerro un índice “muy pobre”. Particularmente Ichuña cuenta
con un índice de 0.6127 porque lo que se encuentra en el 3º quintil; es decir, dentro del grupo
con mayor pobreza del Perú. Si tenemos en cuenta el Índice de Desarrollo humano (IDH),
calculado por el PNUD en el 2007 y que tiene en cuenta tres parámetros: la esperanza de vida
al nacer, el ingreso familiar per cápita y el logro educativo, el departamento de Moquegua se
encuentra en el estrato 0.6532 por encima de la media nacional estimada 0.6234, encontrándose
este departamento en el lugar 21 del ranking departamental.
En el siguiente cuadro, se muestra la comparación de los IDH de la provincia Sanchez Cerro y
sus Distritos.
El distrito ichuña tiene un IDH de 0.6057, encontrándose en el lugar 1345 del ranking Nacional
lo que significa que se encuentra en situación de pobreza junto con otros distritos de la provincia.
Cuadro N° 3.14: Índice de Desarrollo Humando de la Provincia Sánchez Cerro y
sus Distritos 2007
Índice de
DEPARTAMENTO Esperanza de Ingreso familiar
Población desarrollo Analfabetismo Escolaridad Logro educativo
vida Per cápita
UBIGEO humano
Provincia
Distrito habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking % ranking % ranking N.S mes ranking
180204 4 Ichuña 4057 957 0,6057 416 75,56 122 89,35 808 90,87 238 89,86 594 191,5 903
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI
Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.
Cabe mencionar, que dado el escaso mercado de Ichuña y la poca movilidad de capitales, la
pobreza de este distrito es de la denominada “estructural” es decir, aquella caracterizada por la
abundancia de poblaciones aisladas, donde el acceso a servicios públicos y bienes es
complicado y donde la oportunidad de inversión es prácticamente nula.
El Centro de Salud de Ichuña funciona como la cabecera de la microred de salud Ichuña y tiene
una población asignada de 4,578. Es un establecimiento de categoría I-2 dentro del primer nivel
de atención y su infraestructura se encuentra en buen estado, teniendo potencial en ambientes
para dar un mejor servicio y ampliar la cobertura de atención a la categoría nivel I-3; sin embargo,
carece del equipamiento adecuado para ser un establecimiento con esas características, por lo
tanto su capacidad resolutiva es de un establecimiento I-2, a la que pertenece de acuerdo a la
normativa del MINSA. No obstante, debido a las características y las demandas de la población
que va en aumento se recomienda que este establecimiento pase a nivel de atención I-4. Para
lograr este objetivo se deberá contar con un laboratorio bien implementado, que cumpla los
estándares para realizar pruebas bioquímicas, serológicas, exámenes directos, radiología,
ecografía e imágenes de diagnóstico. En la actualidad, no cuenta con el equipamiento necesario,
además a partir del nivel de categoría I-3 se requiere la implementación de un área de
hospitalización e internamiento y el mejoramiento de capacidad de respuesta para realizar
atenciones quirúrgicas de urgencia con equipamiento adecuado. Y para poder ampliar su
cobertura de atención debe contar con un Equipo completo de Atención Primaria en Salud.
La aspiración de las autoridades y población es que el C.S. Ichuña llegue a la categoría I-4,
logrando ser un establecimiento de salud de internamiento, lo que permitiría que la atención sea
24 horas de manera permanente y con la atención de especialistas, por lo menos, un obstetra y
un pediatra y, la posibilidad de una sala de operaciones básica.
El Puesto de Salud de Umalzo presta servicio a la población de la comunidad que lleva este
mismo nombre y que tiene una población de 47 familias; también a Itapalloni que se encuentra a
30 minutos y a Crucero que está a una hora de caminata. Las principales enfermedades que
atienden son: IRAs, en especial en temporada de invierno y, EDAs como: gastritis y problemas
odontológicos en general. En el grupo de adultos mayores las principales dolencias se relacionan
con artritis, lumbalgia, dorsalgia, y otras. La desnutrición también se presenta como un problema
de salud sobretodo en la población infantil. Los resultados de las pruebas de hemoglobina hechas
a niños por la ONG CARITAS arrojan como resultado que aproximadamente un tercio de la
población infantil tiene deficiencia de talla y peso, lo que se traduce en anemia en diferentes
grados. En función de lo anterior elaborar un proyecto multisectorial de lucha contra la anemia
en las comunidades, que incluya capacitaciones a padres de familia, resulta necesario.
Cuadro N° 3.15:
Acceso al Puesto de Salud de Umalzo
Puesto de Salud Umalzo
Infraestructura:
El Puesto de Salud de Umalzo cuenta con una posta de salud cuya construcción nueva está
hecha en material noble, muros de ladrillo tarrajeado y pintado, pisos de concreto, techos con
tijerales de madera y cubiertas de calamina.
El puesto de salud cuenta con diferentes servicios y ambientes incluidos sala de espera, servicio
de farmacia, área de obstetricia, enfermería, triaje y tópico. Además tiene una zona de vivienda
para el personal pero, la cocina no está implementada.
Servicios básicos:
Cuenta con acceso a electricidad y agua no potable, entubada, la misma que recibe tratamiento
cada tres meses sin control de la municipalidad. La junta administradora de agua y saneamiento
(JASS) no está activada para ocuparse del monitoreo.
Equipamiento:
Cuadro N° 3.16
Equipamiento P.S. Umalzo
Equipo Cantidad Condición
Telescopio 1 Bueno
Tensiómetro 1 Bueno
Material quirúrgico 1 Bueno
Equipo de legrado 0
Ambulancia 0
Balón de oxigeno 0
Camilla ginecológica 1 Regular
Equipo de parto 1 Regular
cama de reposo 0
Cadena de frio 0
Generador eléctrico 0
Control de talla y peso 1 Obsoleto
esterilizador 0
Panel solar 1 Bueno
Radio de comunicación 1 Bueno
Recursos Humanos:
Para una atención integral que cubra las necesidades de la población, se necesita de un médico,
un obstetra, de preferencia mujer para que atienda en el servicio de ginecología, así también un
profesional en odontología, y un nutricionista, además de un ambiente equipado para realizar las
atenciones.
Cuadro N° 3.17
Personal asistencial P.S. Umalzo
Personal Cantidad
Medico 0
Enfermera 1
Obstetra 0
Odontólogo 0
Psicólogo 0
Nutricionista 0
Técnico auxiliar 1
Otros 0
TOTAL 2
Funciona hace aproximadamente 20 años y desde 1991 atiende a las poblaciones de Chaje, con
un total de 8 familias. Las demás comunidades, en el radio de influencia del puesto de salud, se
encuentran a varias horas caminando desde Chaje: Pilcone a 1 hora de distancia; Uturuncani a
2 horas de distancia; Piscohota a 2.15 horas; Santa Clara a 2.5 horas; Jatumpama, Condorani y
Calazaya a 3 horas de distancia y, Jucumarine y Conchapampa a 4 horas.
El número de atenciones diarias es de 5 en promedio. El programa “control de niño sano”, suma
8 niños en la etapa de 0 a 36 meses. Registran 10 niños entre 4 y 11 años y, 17 adolescentes.
Cuadro N° 3.18
Acceso al Puesto de Salud de Chaje
Puesto de Salud Chaje
La localidad de Chaje cuenta con una posta médica construida de material noble, un cerco de
ladrillo cara vista pintado y, un pararrayos. El interior está construido con muros de ladrillo
tarrajeado y, los ambientes más antiguos con muros de adobe tarrajeado y pintado. Los pisos
son de cerámicos.
Las puertas del puesto de salud son de madera contraplacada, los pisos de los consultorios son
cerámicos y las ventanas son de fierro con vidrios incoloros. Los baños están terminados en
mayólica de color.
La posta de salud cuenta con 7 ambientes entre los cuales destacan: el tópico, enfermería,
obstetricia, farmacia, historias clínicas, almacén y un ambiente para vivienda.
El P.S. Chaje no cuenta con una sala de espera y una zona de admisión adecuadas. El espacio
es reducido por el diseño del local, pero tienen un área sin construir que puede servir para ampliar
los espacios y ofrecer así una mayor comodidad a los pacientes y, más orden en la atención. En
infraestructura para el personal, cuentan con dos dormitorios, una cocina, un comedor y servicios
higiénicos.
Debido al problema de espacio y la falta de mobiliario, el personal de salud utiliza
provisionalmente un pasadizo para colocar los archivadores con las historias clínicas. Se
requiere de una ampliación del puesto de salud, para habilitar una sala de espera y otros
ambientes, además de la implementación de mobiliario como: escritorios, archivadores, bancas
o sillas para la espera de pacientes, entre otras necesidades.
Cuentan con una Casa de Espera Materna18 en buen estado, refaccionada en el 2007 con el
financiamiento de la Minera Aruntani, en el marco de su Programa de Apoyo Social a las
Comunidades Alto Andinas. Sin embargo, no cuenta con el equipamiento adecuado de los
ambientes. La infraestructura consta de dos habitaciones, sala de espera, cocina y un baño
completo.
Servicios básicos:
El puesto de salud de Chaje cuenta con agua potable aunque es agua no tratada. El sistema de
desagüe es por arrastre hidráulico hacia buzones colectores y estos van a un pozo séptico
El puesto de salud no tiene luz eléctrica y por ende solo se abastece de corriente para los
consultorios con paneles solares.
Equipamiento:
Cuadro N° 3.19
Cuadro equipamiento P.S. Chaje
Equipo Cantidad Condición
Telescopio 2 Bueno
Tensiómetro 2 Bueno
Material quirúrgico 1 Bueno
Equipo de legrado 1 Bueno
Ambulancia
Balón de oxigeno 1 No se usa
Camilla ginecológica 1 Regular
Equipo de parto 1 Bueno
cama de reposo 1 regular
No
Cadena de frio 1 operativa
Generador eléctrico
Control de talla y peso 1 regular
esterilizador 0 Bueno
Panel solar 1 Bueno
Radio de comunicación 1 Bueno
Recursos Humanos:
Cuadro N° 3.20
Personal asistencial P.S. Chaje
Personal Cantidad
Medico 0
Enfermera 1
Obstetra 1
Odontólogo 0
Psicólogo 0
Nutricionista 0
Técnico auxiliar 1
Otros 0
TOTAL 3
Es el más cercano al distrito de Ichuña, sólo está a 5 km. Tiene una antigüedad de más de
5 años de funcionamiento, atiende a una población asignada de alrededor de 2 mil personas,
provenientes de las comunidades de:
Sacamaya con 10 familias
Maycunaca con un número de 43 familias, a 1 hora de caminata
Antajahua con 50 hogares a 1.5 horas del Puesto de Salud,
Pobaya con 21 hogares a 2hrs.de distancia
Totalaque a 2.5 horas del puesto de salud.
Vilachua a 2.5 horas de distancia.
Cuadro N° 3.21
Distancias de localidades al P.S. Oyo Oyo
Puesto de Salud Oyo Oyo
Sacamaya 30 min.
Maycunaca 60 min. 1.5
Antajahua 90 min. 3.0
Pobaya 120 min. 6.0
Totalaque 150 min.
Vilachua 150 min.
Infraestructura:
La posta de Salud de Oyo-Oyo cuenta con dos módulos: uno antiguo con material de adobe y
otro, una construcción moderna, de material noble con muros de ladrillo tarrajeado y techo
aligerado con evacuación de aguas pluviales. Esta posta está distribuida en 9 ambientes: 3
consultorios, enfermería, área mujer, área niño, farmacia, sala de espera y tópico. Además,
cuenta con servicios higiénicos enchapados en mayólica, sanitarios con tanque bajo y lavatorios
de losa vitrificada. Todos los ambientes tienen pisos cerámicos de color, puertas interiores
contraplacadas y ventanas con vidrios incoloros transparentes.
Los ambientes más antiguos, construidos de adobe, son el consultorio de obstetricia, una sala
de espera que no ha sido implementada y funciona como almacén provisional, un ambiente sin
uso y otro al cual no se pudo tener acceso. Todos cuentan con piso de concreto pulido, además
de un cuarto de baño (que no tiene uso por deterioro). La posta tiene acceso al agua captada
desde la red pública. Estas aguas, así como las de los sanitarios, van a una red colectora de
desagüe por arrastre hidráulico. El puesto de salud de Oyo-Oyo atiende a pacientes locales y de
Miraflores, Sacamaya, Maycunaca, Antajahua, entre otros.
El área habilitada como vivienda del personal de salud, cuenta con dos habitaciones y una
cocina.
Servicios básicos:
El Puesto de Salud tiene acceso a electricidad, pero el suministro no es permanente debido a los
cortes de servicio por falta de pago. Este problema se da porque los consumos no son facturados
de manera individual y la comunidad se retrasa en los pagos. Por otro lado, cuentan con agua
entubada no tratada, el mantenimiento se realiza cada 3 meses.
Equipamiento:
Cuadro N° 3.22
Equipamiento P.S. Oyo Oyo
Equipo Cantidad Condición
Telescopio 2 Regular
Tensiómetro 2 Bueno y malo
Material quirúrgico 1 Bueno
Equipo de legrado 0
Ambulancia 0
Balón de oxigeno 1 Bueno
Camilla ginecológica 1 Regular
Equipo de parto 0
cama de reposo 0
Cadena de frio 1 Bueno
Generador eléctrico 0
Control de talla y peso 1 Bueno
esterilizador 0
Panel solar 1 Bueno
Radio de comunicación 1 Bueno
Recursos humanos:
Cuadro N° 3.23
Personal asistencial en P.S. Oyo Oyo
Personal Cantidad
Medico 1
Enfermera 1
Obstetra 1
Odontólogo
Psicólogo
Nutricionista
Técnico auxiliar 2
Otros 0
TOTAL 5
Limpieza Pública
En la localidad de Ichuña (Capital del distrito) realizan el servicio de limpieza cada dos días, esto
lo realizan con el uso de volquetes de la municipalidad, asi como personal del mismo. En los
CC.PP. de Yanahuara y Tolapalca, durante las visitas de campo realizadas se ha constatado que
la población no realiza de manera adecuada y conjunta la limpieza y el aseo público; los
desechos sólidos son arrojados en quebradas, riachuelos y al campo agrícola, contaminando las
aguas de donde consumen las viviendas no conectadas al sistema de agua entubada, sumado
a esto ninguna de los dos centros poblados cuenta con un sistema de recolección de rr.ss. ,
debido a que no existe ninguna entidad y/o organización encargada de mantener limpia el ornato
público.
Estas actividades podrían ser realizadas por la población pero no es posible debido a una limitada
capacitación de la población en cuanto se refiere a higiene y salud.
A nivel distrital el acceso a una red de desagüe dentro de las viviendas es de 5,2%. En las
comunidades que componen el distrito de Ichuña, el problema de agua y desagüe se hace mayor
cuanto más alejados están, dichas comunidades, del Centro Poblado de Ichuña.
El Centro Poblado de Ichuña cuenta con saneamiento básico en sus viviendas aunque el 38,0%
de hogares no cuenta con ningún tipo de servicio higiénico adecuado. En el resto de los casos,
la mayoría de los hogares tiene acceso a la red pública de desagüe, ya sea con conexión dentro
de sus viviendas o con conexiones compartidas con otras viviendas y, en menor medida, pozos
sépticos. Estos desechos llegan directamente al rio Ichuña por medio de dos tuberías,
contaminando las aguas a lo largo de su curso.
Todas las localidades del Distrito de Ichuña, incluyendo el Centro Poblado Ichuña, tienen
problemas en este sector. El principal problema radica en el tratamiento inadecuado del agua
para consumo de la población. Ninguna de las localidades tiene fuentes de agua adecuadas para
su consumo, lo que ocasiona una mayor incidencia de enfermedades gastrointestinales. Además
de los problemas relacionados a la calidad del agua, las localidades tienen problemas de aguas
servidas porque no cuentan con baños adecuados en los domicilios. Los desechos del desagüe
no son tratados y contaminan las aguas de los ríos y las zonas donde son depositados. Otro
problema es la falta de tratamiento de las letrinas. Cuando colapsan, contaminan los alrededores
de la zona donde fueron ubicadas.
El sector de agua y saneamiento requiere que se hagan obras importantes para tratar las aguas
para el consumo humano. El almacenamiento y tratamiento adecuado del agua es una prioridad
en la zona. Otro aspecto importante es la construcción de pozas de sedimentación para tratar
las aguas servidas.
Energía Eléctrica
Según el Instituto Nacional de Estadísticas e Informática (INEI), en la región de Moquegua,
80.30% de las casas cuenta con servicio de energía eléctrica mientras que a nivel provincial y
distrital, el acceso de las viviendas a este servicio disminuye a 55,70% y a 28,40%,
respectivamente. Habiéndose presentado una mejora significativa en la cobertura entre 1993 y
2007 (23 puntos porcentuales). Aunque el incremento en la electrificación del distrito de Ichuña
ha sido importante, el porcentaje de acceso sigue por debajo de los porcentajes del resto de
distritos de la Provincia de Sánchez Cerro. Todavía, el 71.6% de las viviendas en el distrito de
Ichuña se encuentran sin acceso a electricidad, esto puede deberse al hecho de que una
cantidad significativa de la población vive en zonas rurales. Este también es el caso del distrito
de Chojata que cuenta con 58.8% de las viviendas sin acceso a servicio eléctrico (el segundo
más alto de la provincia).30
Adicionalmente, es importante mencionar que existen dos fuentes de energía eléctrica para el
distrito de Ichuña: Charcani y San Gabán. Las comunidades que son abastecidas por Charcani
tienen serias quejas con el servicio, ya que la energía es monofásica y por ende, cuando se
utiliza con un sistema trifásico, la red es más propensa a desbalances de potencia en las fases.
MEDIDOR
Características de la Educación
El capital humano es una variable fundamental en el desarrollo de las poblaciones, por lo que el
acceso a los servicios educativos abre la posibilidad de acceder a la información y participar
activamente en la sociedad.
Por ello, el hecho que haya poblaciones con altas tasas de analfabetismo significa la restricción
al acceso de diversos sistemas de información y la reducción de su nivel de participación.
Según los resultados del Censo 1993 y 2007, en el distrito de Ichuña se ha reducido el porcentaje
de población analfabeta. Según el Censo de 199, la población que no sabe leer ni escribir de 15
años a más representaba en el distrito de Ichuña un 19,84% de la población en este grupo de
edad. El Censo del 2007, revela que esta tasa se ha reducido considerablemente en el distrito
de Ichuña de 14,24%; en cuanto a la incidencia de genero se observa que en Ichuña de 14,24%;
en cuanto a la incidencia de genero se observa que en Ichuña el porcentaje total de
analfabetismo es mayor en las mujeres 20,58% superior en hombres que es de 8,30%.
Cuadro N° 3.24
Población que no sabe leer ni escribir en el distrito de Ichuña
Censo 1993 Censo 2007
Sexo/área de residencia Población Tasa de Población Tasa de
Analfabeta Analfabetismo Analfabeta Analfabetismo
B. Nivel educativo
Según los datos del Censo 2007, la población que alcanza estudiar en el nivel primario en el
distrito de Ichuña representa el 30,27%, y la población con educación secundaria representa el
24,99%. La población sin nivel de educación y aquellos con educación inicial representan un
17,38%. Así mismo la población que cuenta con instrucción superior en Ichuña representa el
27,35% de su población total, mostrando un notable incremento respecto a otros periodos.
Cuadro N° 3.25
Nivel educativo en el distrito de Ichuña
Cuadro N° 3.26
Oferta de IIEE en Ichuña: Colegios
Gestión
Departamento Total
/Provincia Publico Privado
Nacional 58212 44659 13553
Moquegua 678 571 107
(Departamento)
Prov. Sánchez Cerro 277 276 1
Distrito Ichuña 38 38 0
Fuente: (INEI) - ESCALE - Censo Escolar del Ministerio de Educación –
Unidad de Estadística Educativa (2010) / Trabajo de campo. Elaboración AC Pública
Ichuña 1 1 1 3
Totorani 1 1
Yanahuara 1 1 2
Miraflores 1 1 2
Crucero 1 1 1 3
Maycunaca 1 1 2
Oyo Oyo 1 1 1 3
Antajahua 1 1 2
Paltuturi 1 1 2
Calaujata 1 1 1 3
Huaychuni 1 1 1 3
Tolapalca 1 1 1 3
Umalzo 1 1
Sicuani 1 1
Jatumpampa 1 1
Chaje 1 1 2
Calazaya 1 1 2
Charamaya 1 1
TOTAL 12 16 9 37
Fuente: Información de trabajo de campo
Elaboración AC Pública
Tasa de Escolaridad
DPTO./PROV./DISTRITO TASA %
MOQUEGUA
(DEPARTAMENTO) 4.70
PROV. SANCHEZ CERRO 10.90
DISTRITO ICHUÑA 14.20
Tasa de Analfabetismo
50.00
40.00
30.00
20.00 14.20
10.90
10.00 4.70
0.00
MOQUEGUA PROV. SANCHEZ DISTRITO ICHUÑA
(DEPARTAMENTO) CERRO
Cuadro N° 3.29
TASA DE ANALFABETISMO EN ICHUÑA
SEXO TASA %
VARONES 8.3
MUJERES 20.5
Idioma
La fuerza laboral del distrito de Ichuña está compuesta por 3,631 habitantes, de los cuales el
34.8% se encuentra empleados y el 3.7% en el proceso de búsqueda o cambio de trabajo. Esta
distribución difiere de la distribución provincial, departamental y nacional en que la PEA
representa un mayor porcentaje de la población.
Cuadro N° 3.30
Población Económicamente Activa (PEA)
frecuencias absolutas Frecuencias relativas
Departamento/Provincias PEA PEA PEA PEA No
Ocupada Desocupada No PEA Total Ocupada Desocupada PEA Total
Nacional 10,251,272 479,941 13,432,680 24,163,893 42.42% 1.99% 55.59% 100.00%
Moquegua (Departamento) 67,972 6,205 71,474 145,651 46.67% 4.26% 49.07% 100.00%
Prov. Sánchez Cerro 10,201 996 11,359 22,556 45.23% 4.42% 50.36% 100.00%
Distrito Ichuña 1,264 135 2,232 3,631 34.81% 3.72% 61.47% 100.00%
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Elaboración: Propia
Cuadro N° 3.31
Ichuña: PEA, según actividad económica
Categorías Casos % Acumulado %
Agri.ganadería, caza y silvicultura 566 44.78% 44.78%
Pesca 1 0.08% 44.86%
Explotación de minas y canteras 5 0.40% 45.25%
Industrias manufactureras 25 1.98% 47.23%
Suministro electricidad, gas y agua 9 0.71% 47.94%
Construcción 186 14.72% 62.66%
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 3 0.24% 62.90%
Comercio por menor 42 3.32% 66.22%
Hoteles y restaurantes 11 0.87% 67.09%
Transp.almac.y comunicaciones 17 1.34% 68.43%
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 23 1.82% 70.25%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 65 5.14% 75.40%
Enseñanza 160 12.66% 88.05%
Servicios sociales y de salud 16 1.27% 89.32%
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 16 1.27% 90.59%
Hogares privados y servicios domésticos 3 0.24% 90.82%
Actividad económica no especificada 116 9.18% 100.00%
Total 1264 100% 100%
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Elaboración: Propia
b) Niveles de Ingreso
Los ingresos económicos de los pobladores del Distrito Ichuña son de carácter de subsistencia,
sus principales productos agrícolas los emplean para el autoconsumo y en pequeña proporción
para la comercialización, mientras que la producción pecuaria en su mayoría es comercializado
a los mercados de Arequipa y Moquegua, principalmente, los ingresos obtenidos de la
comercialización de sus productos agrícolas y pecuarios son utilizados para cubrir los gastos de
alimentación, salud, vestimenta y la educación de sus hijos, ya que no acceden a ningún
beneficio social.
La actividad textil es tradicional en todo el distrito de Ichuña, son las mujeres la principal mano
de obra que impulsa este sector. Ellas realizan el hilado de las fibras y lanas con la puchica o
rueca de mano; mientras que los varones realizan el tejido utilizando telares artesanales.
Actualmente la mayor cantidad de productos, como telas, prendas de vestir o productos
accesorios a la vestimenta, son de uso local.
El material predominante de los textiles proviene de fibra de ovino o alpaca. La mujer,
generalmente, es la encargada de hilar a partir de la fibra de los diferentes animales. Esta
actividad es realizada usualmente en los tiempos libres que puede encontrar dentro de sus
quehaceres diarios, por ejemplo, durante sus largas caminatas a las zonas de pastizales, o
durante los viajes a la ciudad para la compra de víveres, por ende necesitan mucho tiempo para
producir telas o prendas.
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda – INEI 2007, a través de la Encuesta Nacional
de Hogares (ENAHO); los cuales fueron aproximados por Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo – PNUD para elaborar el índice de desarrollo humano, el distrito Ichuña cuenta con
un ingreso familiar per cápita mensual de 210.00 Soles y los gastos promedio por familia
ascienden aproximadamente a 127.8 Nuevos Soles.
c) Actividad Productiva
El distrito de Ichuña se encuentra en una zona alta 3,500 m.s.n.m., lo cual usualmente, es un
impedimento para desarrollar actividades agrícolas. En el caso de Ichuña, los microclimas
causados por la geografía de la zona, permiten el desarrollo de la actividad. Estas actividades se
desarrollan principalmente en terrenos ubicados en las orillas de los ríos y zonas cercanas al
curso de los mismos. Las áreas aptas para el cultivo son muy pocas, además de que la diversidad
y el volumen de los productos es reducido. Los principales productos producidos son maíz, trigo,
cebada, olluco, papa, mashua, tarwi. La producción es destinada, principalmente, al
autoconsumo y sólo en algunos casos a la comercialización. Esta baja escala de producción no
ha permitido introducir los productos en otros mercados fuera del distrito de Ichuña.
La propiedad de los terrenos aptos para la agricultura está asignada en función a la propiedad
de cada una de las comunidades campesinas del distrito; sin embargo, la administración del
terreno puede ser realizada por la comunidad en forma organizada o, individualmente por cada
productor. La tenencia de los terrenos se realiza de forma hereditaria, la asignación realizada a
una familia dentro de la comunidad se ha mantenido a lo largo del tiempo. En promedio la
superficie de las parcelas para cada familia en el distrito de Ichuña es de 300 m2, conformado,
en su mayoría, por andenes.
A. PROCESO PRODUCTIVO
El proceso productivo seguido por los agricultores del distrito contiene los siguientes pasos:
limpieza de canales de riego, preparación de terrenos para el cultivo, siembra, actividades
culturales y cosecha. Dichas actividades son realizadas entre los meses de Agosto y Junio.
Cuadro N° 3.32
Proceso productivo y calendario agrícola
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
Fuente: Elaboración Propia – Consultor
La agricultura es una actividad estacional debido a las inclemencias del tiempo. Las parcelas se
encuentran micro parceladas y cada predio comprende aproximadamente el área de un andén,
que consta de 300m2 aproximadamente.
Los principales cultivos en el distrito de Ichuña son; el maíz con el 23% de la superficie sembrada,
la alfalfa con 20%, la papa con 19% y las habas con 13%. La mayor cantidad de sembríos de
maíz pertenece la comunidad de Oyo Oyo que alcanza 11.5 hectáreas de cultivos, considerando
a su anexo Maycunaca.
Principales Productos
1.00% 1.00%
3.00% 2.00%
4.00%
5.00%
8.00% 23.00%
13.00% 20.00%
19.00%
Actividad Pecuaria
Los pobladores del distrito de Ichuña, desarrollan la crianza de diversos tipos de animales, que
se distribuyen en su territorio, según las condiciones del clima, en zonas altas (desde 4,000
m.s.n.m. a más), y bajas (desde 3600 m.s.n.m hasta 4000 m.s.n.m).En las zonas bajas se puede
encontrar la crianza de aves, cerdos, y principalmente cuyes y, en las zonas altas se encuentra
la crianza de vacunos; ovinos, hasta cierta altura y, llamas, alpacas y vicuñas, en las partes más
altas. Estos animales son comercializados a través de la venta de su carne, fibra y subproductos
derivados como tejidos, cueros, queso, charqui, entre otros.
Entre los animales menores, destaca la crianza de ovinos y cuyes. La crianza de gran cantidad
de ovinos se sustenta en la versatilidad de los productos que se pueden obtener de ellos, ya que
de este animal se puede obtener: carne para la venta; lana, tanto para la venta como para la
elaboración de sus prendas de vestir. Por otro lado, la crianza de cuyes se viene realizando en
pequeña escala, debido a la promoción de algunas instituciones como AGRORURAL. Estos
animales son de fácil crianza debido a que se alimentan con restos de cocina, sin embargo, una
de las dificultades para el desarrollo de esta actividad a nivel comercial es la poca disponibilidad
de pastos o forraje.
El ganado ovino, debido a sus características, es criado en forma simultánea, tanto en las partes
bajas en épocas en las que abunda el pasto (meses de enero – abril), como en las partes altas.
Como se mencionó, su crianza es de doble propósito: para obtener carne y para obtener lana.
En la parte alta, generalmente, pastan las ovejas que están en la etapa de desarrollo, machos
padrillos, y hembras que están en seca o en los primeros meses de gestación. Cuando ya están
para la parición, bajan a la parte baja hasta que la cría alcanza la edad suficiente y pueda sobre
vivir a la intemperie.
Las alpacas son criadas con el fin de obtener fibra y carne; la fibra tiene un valor alto en
comparación con la lana de ovino y la fibra de la llama. Esta fibra es comercializada con los
acopiadores que, durante las épocas de esquila, se acercan a las estancias de los ganaderos,
para recopilar la fibra y revenderla en los mercados de Arequipa y Puno. La carne de alpaca
también es apreciada en los restaurantes de Ichuña y, por la población en general, debido a su
agradable sabor y bajo contenido de grasas. Además, el cuero, al igual que en las otras especies
no es procesado.
Las Llamas son criadas generalmente como animales de carga, ya que tiene una contextura más
robusta que la alpaca, y son resistentes a las bajas temperaturas. Se alimentan de los pastos
naturales de esta zona. Su fibra no es tan apreciada para la comercialización, por ser gruesa,
debido a la degeneración que han sufrido los animales de esta zona. La utilizan, generalmente,
en la elaboración de sus prendas y, en algunos casos, mezclan esta fibra con lana de ovino. De
la llama, también se consume la carne fresca y deshidratada, y el cuero se seca para utilizarlo
como una especie de colchón.
Actividad Comercial
En el ámbito del distrito, en los últimos años se ha venido dando el proceso de urbanización en
los principales centros poblados y comunidades, la leve mejora del sistema vial y la instalación
de servicios como Agua y Luz en varias comunidades, han incidido en dicha tendencia. El
comercio refleja dicho proceso, destacando las ferias semanales realizadas en la provincia
Sanchez Cerro y sus distritos, con la participación de los pobladores provenientes de las distintas
comunidades del distrito de Ichuña, llevándose a cabo actividades de comercialización de sus
productos y trueque de los mismos.
Actividad Forestal
En las localidad de Ichuña se caracteriza por presentar relieves bien definidos: valles donde se
realizan actividades agrícolas casi en su totalidad y comprende las terrazas, planicies y laderas
en las faldas contiguas a los valles en donde se desarrollan actividades agropecuarias y en las
partes altas de los cerros, que comprende declives y ascensiones pronunciadas, cuya aptitud
natural es innegablemente forestal , aunque también allí se desarrollan actividades agrícolas en
deterioro de la calidad de los suelos por la erosión a los que se encuentran expuestas con estas
practicas
Actualmente en Ichuña (capital del distrito) las calles se encuentra sin pavimentar por lo que solo
se cuenta con una superficie de rodadura de tierra, en temporadas de lluvia estas calles se tornan
intransitables por la presencia de baches, barro y charcos, esto hace que se dificulte el normal
desplazamiento de los vehículos y las personas. Y en épocas de estiaje (Mayo – Octubre) se
genera polvareda ocasionado por el tránsito de los vehículos y los vientos ocasionando
enfermedades respiratorias y otros relacionados con la piel.
Las calles de Ichuña presentan una topografía plana, en algunas partes es semi plana con
desnivel ligero de la vía, en épocas de lluvia las calles de esta localidad se ven deterioradas
fácilmente ya que las aguas pluviales que discurren por las calles debilitan y erosionan la capa
de rodadura vehicular formando barro y surcos que hacen intransitables en ciertos puntos, todas
las calles de la localidad de carapa actualmente no cuentan con un sistema de drenaje pluvial
razón por el cual las aguas de lluvia se quedan estancadas lo cual genera la proliferación del
dengue y aniegos.
En estas calles no existen ningún tipo de señalización, la falta de estas señales entorpecen la
circulación segura de los vehículos y las personas, así mismo causan daños a la propiedad
pública y privada y por ende disminuye la actividad comercial debido a que en la localidad de
En el área de estudio se encuentra dentro de la sub clase de tierras de calidad agrologica media
con limitaciones de suelos (A3c); con suelos de profundidad variable, con espesores moderados,
de textura fina a media, de naturaleza ligeramente acida, variando a alcalino, fertilidad natural
moderada, siendo el nitrógeno el macro elemento más deficitario, que debe ser suministrado
para obtener rendimientos adecuados. Los suelos están constituidos por limos arenosos
productos de la erosión de los afloramientos rocosos, en algunos casos presentan capas de
arcillas de color claro.
Las medidas de las vías a intervenir se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 3.35
Medidas de cada una de las calles a intervenir
7.15
Las principales calles de la localidad de Ichuña (Capital del distrito) actualmente se encuentran
sin pavimentar, con superficie de rodadura de tierra en mal estado dificultando el normal tránsito
por estas vías como también se han visto afectados en forma directa las familias, las viviendas,
los bienes y enseres, las prendas de vestir y la salud. Por la emisión de polvo generado por el
tráfico vehicular y por la formación de lodo producto del estancamiento de agua, lo cual han
contribuido a que se incremente los índices de enfermedades respiratorias, las dérmicas y
parasitarias, como también han provocado daño al medio ambiente y a las propiedades públicos
y privados
Especialmente en épocas de estiaje las personas y las viviendas se ven afectadas por el polvo
continuo producto del tránsito vehicular y los ventarrones típicos de la zona, lo cual produce un
deterioro en la fachadas de las viviendas, de los artefactos, los muebles, prendas de vestir,
utensilios de cocina, piso de las viviendas, etc. Por lo que es necesario realizar la limpieza
continuamente.
Según el centro de salud de Ichuña, en los últimos años se ha tenido un incremento de las
enfermedades respiratorias causadas por la emisión de partículas de polvo que afectan a todos
los habitantes de las viviendas que permanecen mayor tiempo fuera de ellos especialmente a la
población más vulnerables.
Construcción de infraestructura vial
En la localidad de Ichuña las principales calles encuentran sin pavimentar por lo que vehículos
transitan con dificultad y a baja velocidad, razón por el cual se plantea la pavimentación de estas
calles.
Construcción de veredas peatonales
Las principales calles y jirones de las localidad de Ichuña no cuenta con veredas para el tránsito
peatonal por lo que el proyecto contempla la construcción de veredas, graderías y muros de
contención.
En todos los jirones y avenidas no existe ningún tipo de señalización por lo que los transeúntes
y conductores se ven expuestos a sufrir accidentes, como tampoco existen obras de drenaje y/o
cunetas por lo que es muy común el estancamiento de aguas pluviales causando malestar en
los vecinos y transeúntes.
Considerando las pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgos de desastre
en los Proyectos de Inversión Pública, Los riesgos son explicados por los peligros de desastre y
por las vulnerabilidades, por tanto se tiene la siguiente relación:
Objetivo General
Contribuir a reducir los efectos de un desastre, estimando el nivel de riesgo de una localidad, a
través de la identificación del peligro y el análisis de vulnerabilidad, que pueda permitir la
elaboración de mapas temáticos.
Objetivo Específico
La estimación de riesgo en nuestro país adquiere especial importancia por las siguientes
razones:
Después de ocurrido un desastre, toma en cuenta las lecciones que siempre dejan estos en
un asentamiento humano o centro poblado, permitiendo observar y analizar los tipos de
vulnerabilidad y su estrecha relación con el riesgo.
1. Peligros Naturales
Son aquellos asociados a fenómenos meteorológicos, oceanográficos, geotectónicos, biológicos,
de carácter extremo o fuera de lo normal. En el distrito en las partes altas es frecuente que se
presente en la estación de invierno heladas recurrentes cada año.
Derrumbes, Este evento es la más común en el distrito de ichuña, debido a la fisiografía del
terreno, se produce la caída repentina de porciones de suelo, roca o material no consolidado,
por pérdida de resistencia al esfuerzo cortante y a la fuerza de la gravedad, este evento ocurre
en su mayoría en las quebradas que desembocan en la misma zona Urbana. En la zona de
influencia del proyecto el terreno no es plana por lo que es muy común el desprendimiento de
tierra y roca especialmente en temporadas de lluvia.
de 0.2g con una probabilidad 10% de ser excedida en 50 años lo cual no queda muy claro al
momento de interpretar; sin embargo, existe un estudio reciente realizado por la Universidad
Nacional de Ingeniería como parte del Proyecto SISRA: Mitigación de Daños
Causados por un Terremoto en la Región Andina (patrocinado por el Centro Regional de
Sismología para América del Sur - CERESIS).
Zona del
proyecto
Conclusiones y Recomendaciones:
De los resultados del análisis de peligros, se puede concluye que el mayor peligro a que está
expuesta el área de influencia del proyecto son los Sismos, las lluvias intensas y los
deslizamientos de aludes en temporada de lluvia con características moderada.
En cuanto a la contaminación Ambiental presenta una probabilidad de ocurrencia media y una
vulnerabilidad alta frente al peligro, en consecuencia el riesgo es muy alto.
En la zona del proyecto se puede realizar construcciones de obras siempre en cuando se
tome en consideración la vulnerabilidad de la estructura y se realice las medidas de reducción
del riesgo requeridas para poder soportar los peligros naturales en el área del proyecto.
Las obras de infraestructura futuras, deben de contar con un informe de “Estimación de
Riesgo” con la finalidad de garantizar su operatividad.
2.- Peligro Socio - Naturales
Son aquellos peligros generados por una inadecuada relación hombre-naturaleza. Estos se
producen en los campos de cultivo sobre la erosión del recurso suelo, debido a una mala práctica
en el pastoreo que ocasiona la perdida de la cobertura vegetal y durante la estación de lluvias el
problema se acrecienta.
Según la estación meteorológica de Moquegua el rango de precipitaciones es de 600 a 800 mm,
tal como se aprecia en el mapa la zona del proyecto se considera en una zona donde las lluvias
son frecuentes entre los meses de septiembre a diciembre y de mayor intensidad hasta con
torrenciales en el mes de enero a marzo.
Deslizamiento, No existe peligro de deslizamiento de terreno en la localidad perteneciente a
la zona de influencia del proyecto, la superficie donde se ubican las calles por donde transitan
las personas y vehículos es de una pendiente de entre 3% y 8%.
Para continuar con el análisis de riesgo en el proyecto, se deben analizar las condiciones de
vulnerabilidad que puede tener el proyecto, es decir:
Análisis de exposición es un peligro determinado, es decir si estaría o está en el área de
probable impacto (localización)
Análisis de la fragilidad con la cual se enfrentaría el probable impacto de un peligro, sobre la
base de la identificación de los elementos que podrían afectarse y las causas (formas
constructivas o daños, materiales tecnología).
Análisis de la resiliencia, es decir cuáles son las capacidades disponibles para su
recuperación (social, financieras, productivas, etc.) y que alternativas existen para continuar
brindando los servicios en condiciones mínimas.
Para facilitar este proceso, se utiliza nuevamente una lista de Verificación como herramienta
de apoyo para determinar si se están incluyendo dichos conceptos (Formato N° 2)
PREGUNTA SI NO COMENTARIO
A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición (Localización)
Los peligros son de frecuencia media e
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición intensidad naja. Por lo que se debería
X
a peligros? considerar medidas de prevención de
desastres en el PIP
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de Las vías de comunicación terrestre donde
peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una X se desarrollará el proyecto se encuentra
zona menos expuesta? en una zona geológicamente estable
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toma en La ejecución del proyecto está en función
cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de a la disponibilidad del presupuesto,
ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿se ha tomado en cuenta que en la época X características del terreno y la posibilidad
de lluvias es mucho más difícil construir la carretera, porque se dificulta la del clima. La construcción del proyecto
operación de la maquia? debe ser adecuadamente programada
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros (por La Región de Moquegua siempre ha sido
ejemplo, fundos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños X considerada una zona de emergencia por
ocasionados por la ocurrencia de los desastres? ocurrencia de los desastres
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, Ahora se quiere saber si el PIP, de
manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgos
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos Se ha considerado como parte de la
X
para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? implementación del proyecto
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que Se ha considerado como parte de la
X
se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro? implementación del proyecto
Fuente: Pautas metodológicas para la incorporación del ADR de desastres en proyectos de Inversión Pública
( C) Tipo de Construcción X
FRAGILIDAD
(D) Aplicación de Normas de Construcción X
Conocido el nivel de peligro (formato N° 1) al que está asociado el proyecto y conocido el nivel
de vulnerabilidad (Formato N° 3) al que está expuesto el proyecto, se puede determinar el nivel
de riesgo al que está expuesto el proyecto, considerando la siguiente escala que se muestra en
el cuadro siguiente:
GRADO DE VULNERABILIDAD
DEFINICIÓN DE
PELIGROS/VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
BAJO Bajo Bajo Medio
GRADO DE
PELIGRO MEDIO Bajo Bajo Alto
ALTO Medio Medio Alto
Fuente: Pautas metodológicas para la incorporación del ADR de desastres en proyectos de Inversión Publica
peatonal, para lo cual ha considerado realzar la elaboración del perfil y expediente técnico para
la atención a la necesidad sentida de la población de este sector.
Por otro lado la Municipalidad Distrital de Ichuña se compromete a buscar el financiamiento para
la ejecución del presente proyecto, así mismo se comprometen con financiar en la medida de lo
posible en la operación y mantenimiento del servicio de las vías.
Los vecinos que poseen viviendas en las principales calles de la localidad de Ichuña, a través de
asambleas, se han involucrado activamente, y han reconocido el problema que aqueja a la
población en su mayoría, referente a la DEFICIENTE CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL, y han aportado mediante ideas, la solución a la situación negativa
que aqueja a los pobladores de la localidad de Ichuña, debido a esto el proyecto es priorizado
en el Presupuesto Participativo del año 2015, llevado a cabo por la Municipalidad Distrital de
Ichuña; así mismo en la etapa de la elaboración del proyecto se ha tenido la participación activa
de la población proporcionando información y realizando el acompañamiento de las visitas de
campo.
Actualmente los beneficiarios directos, se encuentran interesados por la iniciación de la Obra,
por lo que se han comprometido a cofinanciar la ejecución del PIP, mediante el aporte de mano
de obra no calificada, así mismo para la etapa de post inversión se han comprometido con la
conservación y mantenimiento de la infraestructura, todos estos acuerdos se encuentran
concebidas en actas, los cuales se adjuntan en el anexo.
Se involucra con el proyecto puesto que es el ente superior que vela por atender las necesidades
de los pobladores dentro de la jurisdicción del territorio Peruano, Mediante Decreto Supremo Nº
017-2007-VIVIENDA, de fecha 08 de mayo del 2007 se dispuso la creación del "Programa
Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos" (PIMBP), bajo el ámbito del Despacho
Viceministerial de Vivienda y Urbanismo, el mismo que aprueba la fusión, como componentes,
de los siguientes proyectos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Disminuir la incidencia
Presencia de altas tasas de morbilidad
de infecciones relacionados a las trabajo coordinado Aporte de
respiratorias, agudas, infecciones mano de obra mediante
Sensibilización y el
deterioro de sus viviendas, respiratorias agudas, faenas comunales durante la
Beneficiarios del Proyecto compromiso de trabajo
por la inadecuada menores gastos en el ejecución del PIP y
coordinado
condiciones de las vías mantenimiento de las participación activa durante
para el tránsito peatonal y viviendas y una la vida útil del proyecto
vehicular adecuada vehicular y
peatonal.transitabilidad
Participación activa en
la formulación de los
proyectos de inversión
pública, mediante la
Desarrollo de algunos Disponibilidad de los
emisión oportuna de
proyectos de pistas y técnicos y obreros, en la
los informes de opinión Trabajar de manera
Junta Administradora de veredas, sin la opinión rehabilitación de las
técnica sobre la conjunta y coordinada
Servicios de Saneamiento técnica de la Junta instalaciones domiciliarias de
situación actual de las con la Municipalidad
(JASS) Administradora de los agua y desagüe, mediante la
redes de agua y Distrital de Ichuña
Servicios de Saneamiento asistencia técnica
desagüe. Así mismo,
(JASS). respectiva.
en la ejecución del
proyecto, mediante el
asesoramiento de los
técnicos.
Financiar y ejecutar
proyectos de
Financiamiento para la
infraestructura vial que
elaboración del proyecto y
Deficientes vías de permite mejorar el
Vías de circulación expediente técnico para
circulación peatonal y ornato público y la
peatonal y vehicular en buscar financiamiento para
Municipalidad Distrital de vehicular, insuficiente transitabilidad de las
buenas condiciones. la ejecución del proyecto.
Ichuña recursos económicos ante calles en las
Intervenir con la Asumir parte de los costos
múltiples necesidades de localidades de Ichuña
ejecución de mantenimiento de la vía
la población (capital del distrito y
en coordinación con los
los centros poblados
beneficiarios
Yanahuara y
Tolapalca
Mayor coordinación
Población con mejores
Servicio de tránsito para aprovechar
Gobierno Regional de accesos a servicios de Gestión de mayores
peatonal y vehicular políticas de apoyo a
Moquegua transitabilidad y otros recursos para la región
urbano inadecuado los gobiernos locales,
servicios públicos
en pavimento de vías
Distribución de
Priorizar de manera efectiva
Mejorar las recursos según
y equitativa las solicitudes de
condiciones de priorización de
financiamiento para obras de
Ministerio de Vivienda, Deficiente desarrollo transitabilidad de las necesidades para la
pistas y vereda. Cofinanciar
Construcción y urbanístico de la ciudad de vías urbanas e ejecución de proyectos
en lo posible el
Saneamiento (MVCS) Ayacucho y alrededores incrementar el valor viales a través del
financiamiento total o parcial
comercial de los programa de
para la obra de pistas y
bienes inmuebles mejoramiento de
veredas del distrito Ichuña
Pueblos y Barrios
Causas Directas
Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan el problema central
están:
Causas directas
Efectos Directos
Efectos Indirectos
EFECTO FINAL
EFECTO FINAL:
Deterioro de la calidad de vida de los pobladores de la localidad
de Ichuña del distrito Ichuña
PROBLEMA CENTRAL:
Inadecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en la
localidad de Ichuña, distrito Ichuña.
Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las consecuencias
negativas que de ello se derivan, se tiene que el objetivo central que se plantea es:
“Adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en la localidad de Ichuña
del Distrito Ichuña”
Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general del Sector Vivienda, Construcción y
Saneamiento para el mediano plazo, referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial
y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de
gestión eficiente y eficaz.
Fines Directos:
Disminución de enfermedades respiratorias agudas, alergias y otros.
Mejora del ornato público en los centros poblados.
Comodidad de los peatones y transportistas al circular por vías adecuadas.
Fines Indirectos
FIN ÚLTIMO.
Mejora de la calidad de vida de la población de la localidad de Ichuña del distrito
Ichuña.
FIN ÚLTIMO:
Mejora de la calidad de vida de los pobladores de la localidad de
Ichuña del distrito Ichuña
OBJETIVO CENTRAL:
Adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en la
localidad de Ichuña del distrito Ichuña
a Cada alternativa debe contener por lo menos una acción por cada uno de los medios
fundamentales imprescindibles que no sea mutuamente excluyentes.
b Por cada medio fundamental mutuamente excluyente debe haber por lo menos una
alternativa.
c Las acciones mutuamente excluyentes vinculadas con el mismo medio fundamental
deberán formar parte de alternativas diferentes.
d Las acciones complementarias pueden realizarse en todas las alternativas según sea
el caso.
Medio Fundamental 01: Suficiente y Adecuada infraestructura destinada al tránsito
peatonal.
Acción 1.1:
Construcción de veredas de CONCRETO P/EMBOQUILLADO f'c= 210 kg/cm2 + 25% PM.
Medio Fundamental 02: Existencia de una adecuada superficie de rodadura para el tránsito
vehicular.
Acción 2.1
Construcción de Pavimento E=0.20 M. con CONCRETO P/EMBOQUILLADO f'c= 210
kg/cm2 + 25% PM.
Acción 3.2:
Construcción de canaletas de CONCRETO PARA CANALETA F`C=140 KG/CM2, según
diseño de acuerdo a las necesidades de drenaje pluvial.
Acción 4.1 A:
Sensibilización general a los vecinos de los centros poblados involucrados
- Conformación del comité de vigilancia y conservación del ornato público en cada barrio.
Acción 4.1 B:
Sensibilización a los vecinos por cada centro poblado
- Conformación del comité de vigilancia y conservación del ornato público en cada centro
poblado.
- Fortalecimiento de la Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Públicos encargada de
la limpieza pública y conservación de las áreas verdes.
Al realizar la clasificación se concluye como se muestra en el diagrama que cada medio
fundamental es imprescindible y por lo tanto es necesario que se lleve a cabo al menos una
acción destinada a alcanzar los medios fundamentales determinados.
De acuerdo a lo planteado se pueden identificar las relaciones entre las acciones propuestas
para el medio fundamental. Para alcanzar el medio fundamental 4 las acciones propuestas 04.1A
y 04.1B son mutuamente excluyentes. Dada la complementariedad de la acción.
Las acciones fueron planteadas teniendo en consideración la viabilidad de las mismas,
verificando que cumpla en mayor o menor grado las siguientes características:
Se tiene la capacidad física, técnica y logística de llevarla a cabo (Experiencia de la entidad
en la ejecución de proyectos con componentes similares).
MEDIOS FUNDAMENTALES
Se plantean las acciones para alcanzar los medios fundamentales
.
MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2 MEDIO FUNDAMENTAL 3 MEDIO FUNDAMENTAL 4
Suficiente y Adecuada Existencia de superficie de Adecuado sistema de Sensibilización a los
Infraestructura destinada al rodadura para el tránsito evacuación de aguas involucrados en la
tránsito Peatonal vehicular pluviales conservación del ornato
ALTERNATIVA 1:
Acción N° 1A: Construcción de Pavimento Rígido con concreto F’c =210 Kg/Cm2 +25%PM,
para pavimento colocada sobre una sub base e=0.20 m y conformación de base de e=0.20 m.
de espesor, preparado esparcido y compactado en un área total de 22,303.88 m2. de pavimento
con un ancho promedio de 6.00 m. Construcción de Alcantarillas con concreto F’c =210 Kg/Cm2,
cunetas con concreto F’c =175 Kg/Cm2 y señalización.
ALTERNATIVA 2:
Acción N° 1A: Construcción de Pavimento Flexible con concreto F’c =210 Kg/Cm2
+25%PM, para pavimento colocada sobre una sub base e=0.20 m y conformación de base de
e=0.20 m. de espesor, preparado esparcido y compactado en un área total de 22,303.88 m2. de
pavimento flexible con un ancho promedio de 6.00 m. Construcción de Alcantarillas con concreto
F’c =210 Kg/Cm2, sardineles y cunetas con concreto F’c =175 Kg/Cm2 y señalización.
CAPITULO IV
IDENTIFICACION
CAPITULO IV FORMULACION
4.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto
De acuerdo a la naturaleza del proyecto Se considerara un horizonte de evaluación del
proyecto de 10 años, como como periodo de horizonte temporal para verificar el
cumplimiento de los objetivos que persigue el proyecto.
Para determinar el horizonte de evaluación de 10 años se ha tomado como criterio la
vida útil el activo fijo más importante que es la pavimentación.
El periodo de inversión se ha definido teniendo en cuenta el tiempo que demandará la
elaboración del Expediente Técnico y el tiempo que demandaran la implementación de
las acciones propuestas considerando la magnitud y la complejidad de las mismas. Para
la etapa de O & M se ha considerado un tiempo prudencial durante el cual el proyecto
brindará los servicios de transitabilidad peatonal y vehicular en forma óptima y durante
el cual producirá los beneficios sociales esperados.
CUADRO N° 4.1:
HORIZONTE DE EVALUACIÓN DE PIP VIALES
Periodos de beneficios
TIPO DE PIP
a considerar
CUADRO N° 4.2:
HORIZONTE DEL PROYECTO
RETROALIMENTACION
HORIZONTE DE EVALUACION
Actividades/Etapas Año 00 Año 01 Año 02 Año 03 Año 04 Año 05 Año 06 Año 07 Año 08 Año 09 Año 10
1. Mantenimiento Rutinario
2. Mantenimiento Periódico
Elaboración: Equipo Consultor.
CUADRO N° 4.5.
FASES Y ETAPAS DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS 01 Y 02.
Estudio definitivo
Perfil de Preinversion
(02 meses) Expediente Técnico Evaluación Ex Post
(10 años A partir del Año 2017
(02 meses)
4.2.1.2. Población:
Para determinar la población actual, tanto referencial, como objetiva y afectada, se estimó la tasa
de crecimiento poblacional anual a nivel del distrito Ichuña, a partir de los datos del INEI, Censo
de Población y Vivienda de los años 1993 y 2007. Haciendo uso de la formula siguiente:
CUADRO N° 4.7.
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL DISTRITO
ICHUÑA
a) Población de Referencia:
Viene a ser la población total del distrito Ichuña, que para el año 2016 se tiene una
población total de 4,799 habitantes.
Cuadro N° 4.9: Población Del Distrito Ichuña
TASA DE POBLACION
AÑO
CRECIMIENTO ESTIMADA
Viene a ser la población del centro urbano de Ichuña (Capital del distrito), que
para el año 2016 se tiene una población total de 2,330 personas.
Cuadro N°4.10:
Población Objetivo
Cuadro N° 4.11:
Población de la Localidad de Ichuña
Cuadro N°4.12:
Proyección de la Población de la localidad Ichuña
TASA DE POBLACION
AÑO
CRECIMIENTO ESTIMADA
c) Población Afectada
Cuadro N°4.13:
Población Beneficiaria Localidad Ichuña (Capital del distrito)
La población afectada para el año 2016, viene a ser 2,230 personas en todo el ámbito
de influencia del proyecto.
Cuadro N°4.14:
Proyección de la población
TASA DE POBLACION
AÑO
CRECIMIENTO ESTIMADA
Cuadro N°4.15:
Índice Medio diario (IMD)
CONTEO DE TRÁNSITO A NIVEL DEL DÍA Y TIPO DE VEHÍCULO EN LOS
PRINCIPALES CALLES DEL CENTRO URBANO DE ICHUÑA, YANAHUARA Y
TOLAPALCA
El conteo vehicular en zonas urbanas son interrumpidas, por tanto la contabilización se desarrolló
en horas de mayor tráfico vehicular, en horas de la mañana (6:00 am. – 9:00 am;), horas del
mediodía (11:00 am. – 2:00pm.) Y horas de la noche (4:00 pm. – 7:00 pm.).
El resultado se observa en la siguiente gráfica, donde los días domingo y lunes existe mayor
tráfico vehicular, mientras los días jueves y sábado el tránsito vehicular es menor.
Grafica N° 4.01
100
71
65
60
57 56 56
49
50
0
Lunes Martes Miercoles Jueves Viernes Sabado Domingo
Cuadro N°4.16:
Factores de corrección
FACTORES DE CORRECCION ESTACIONAL
F.C.E. Vehículos ligeros: 1.064181394
F.C.E. Vehículos pesados: 0.950679031
Fuente: Elaboración Propia
Conteo de 7 días
Donde:
IMDs = Índice Medio Diario Semanal de la Muestra vehicular tomada
IMDa = Índice medio diario anual.
Vi = Volumen vehicular diario de cada uno de los 7 días de conteo.
FC = Factor de corrección estacional.
Cuadro N°4.17:
Índice Medio diario (IMD) en la localidad de Ichuña
De los cuadros anteriores se obtiene el índice medio diario anual (IMDa) para cada
localidad.
Cuadro N°4.18:
Índice Medio Diario
Tráfico Actual por Tipo de Vehículo – Ichuña
Distribución
Tipo de Vehículo IMD
%
Automóvil 27 44%
Camioneta 17 27%
C.R 9 15%
Micro 0 0%
Bus Grande 2 3%
Camión 2E 5 9%
Camión 3E 2 3%
IMD 62 100%
Fuente: Elaboración propia
Para proyectar el tráfico futuro es necesario determinar la tasa de crecimiento del tráfico normal
“r”. Para este caso se utilizara la tasa de crecimiento poblacional y el PBI de la región Moquegua.
El tráfico generado es colocado en el primer año de entrada de operación de las vías a intervenir
una vez mejorada.
Cuadro N°4.20:
Proyecciones del tráfico normal y generado.
Proyección de Tráfico - Con Proyecto
Tipo de Vehículo Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Trafico Normal 62 62 63 63 63 64 64 64 65 65 65
Automóvil 27 27 27 27 28 28 28 28 28 28 28
Camioneta 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17
C.R 9 9 9 9 9 9 10 10 10 10 10
Micro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Bus Grande 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Camión 2E 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6
Camión 3E 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Tráfico Generado 0 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
Automóvil 0 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Camioneta 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
C.R 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Micro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Bus Grande 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Camión 2E 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Camión 3E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
IMD TOTAL 62 69 70 70 70 71 71 71 72 72 72
Fuente: Elaboración propia - Aplicativo de la guía Simplificada Caminos Vecinales.
Según el cuadro anterior podemos apreciar el tráfico generado con el proyecto, el cual se
obtienen unidades más, haciendo un total de 72 unidades vehiculares al año 2026 en la Zona
urbana de la localidad de Ichuña.
Localidad de Ichuña (capital del distrito): Av. Masical Castilla, Av. San Pedro, Av. Progreso,
Calle Jorge Chávez, Calle Tacna, Calle Eulogia, Calle Las Piedades, Pasaje Huancavelica,
Pasaje San Antonio, Pasaje Bolognesi, Pasaje Santa Rosa, Pasaje Mariscal Castilla, Pasaje
Progreso, Pasaje Rosedal, Pasaje 01,
Alternativa 1:
Componente 1: Adecuado estado de la vía para el tránsito vehicular
Comprende la Construcción de Pavimento Rígido Construcción de Pavimento Rígido con
concreto F’c =210 Kg/Cm2 +25%PM, para pavimento colocada sobre una sub base e=0.20 m y
conformación de base de e=0.20 m. de espesor, preparado esparcido y compactado en un área
total de 22,303.88 m2. de pavimento con un ancho promedio de 6.00 m. Construcción de
Alcantarillas con concreto F’c =210 Kg/Cm2, cunetas con concreto F’c =175 Kg/Cm2 y
señalización.
Componente 2: Adecuada superficie para la transitabilidad peatonal
Construcción de veredas de concreto F’c = 175 Kg/Cm2, en ambos lados de la vía, colocada
sobre una sub Base de 0.10m de espesor, con un ancho promedio de 1.20 m, en un área total
de 4,909.34 m2, con juntas de Dilatación asfáltica de E=1” en veredas.
Alternativa 2:
Componente 1: Adecuado estado de la vía para el tránsito vehicular
Construcción de Pavimento Flexible con concreto F’c =210 Kg/Cm2 +25%PM, para pavimento
colocada sobre una sub base e=0.20 m y conformación de base de e=0.20 m. de espesor,
preparado esparcido y compactado en un área total de 22,303.88 m2. de pavimento flexible
con un ancho promedio de 6.00 m. Construcción de Alcantarillas con concreto F’c =210
Kg/Cm2, sardineles y cunetas con concreto F’c =175 Kg/Cm2 y señalización.
FLETE 58,000.00
Alternativa 02:
La inversión de esta alternativa suma S/. 5, 374,064.55 los montos de cada componente se
detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4.25:
Presupuesto de Inversión Total a Precios Privados – Alternativa II
DESCRIPCION PRECIOS PRIVADOS
FLETE 58,000.00
Siendo necesaria la preservación de la infraestructura vial durante toda su vida útil, es necesario
realizar actividades que permitan asegurar que el proyecto reporte beneficios de manera
adecuada, para ello será necesario realizar gastos en limpieza, pintura, reparación de pistas y
veredas en un periodo determinado
Mantenimiento Rutinario, el mantenimiento rutinario para el proyecto se realizara
anualmente, los cuales comprende la limpieza general del pavimento, veredas, señalización
de las vías peatonales y vehiculares
Cuadro N° 4.27:
Costo de Mantenimiento Rutinario a precios privados – Alternativa I
ORDEN ACTIVIDAD UND. CANT. P. UNIT P. PARCIAL TOTAL
I. Costo de Operación 1,926.18
II. Costo de Mantenimiento Rutinario 19,261.82
1 Pistas 12,981.42
1.1 Reparación Parcial de Pavimento Rígido M2. 2,230.39 3.74 8,350.62
1.2 Limpieza de Pavimento M2. 22,303.88 0.20 4,460.78
1.3 Pintura de Pavimento Ml. 45 3.78 170.03
2 Veredas 4,416.63
2.1 Reparación Parcial de Veredas M2. 490.93 3.20 1,570.99
2.2 Limpieza de Veredas M2. 4,909.34 0.20 981.87
3 Cunetas 1,063.77
3.1 Reparación Parcial de Cunetas M2. 236.39 2.50 590.98
3.2 Limpieza de Cunetas M2. 2,363.93 0.20 472.79
4 Señalización 800.00
3.3 Pintura Gln. 32 25.00 800.00
Costo Total de Operación y mantenimiento 21,188.00
Fuente: Elaboración propia
Cuadro N° 4.28:
Costo de Mantenimiento Periódico a precios privados – Alternativa I
ORDEN ACTIVIDAD UND. CANT. P. UNIT P. PARCIAL TOTAL
I. Costo de Operación 6,222.13
II. Costo de Mantenimiento Rutinario 31,110.65
1 Pistas 21,332.05
1.1 Reparación Parcial de Pavimento Rígido M2. 4,460.78 3.74 16,701.24
1.2 Limpieza de Pavimento M2. 22,303.88 0.20 4,460.78
1.3 Pintura de Pavimento Ml. 45 3.78 170.03
2 Veredas 4,123.85
2.1 Reparación Parcial de Veredas M2. 981.87 3.20 3,141.98
2.2 Limpieza de Veredas M2. 4,909.34 0.20 981.87
3 Cunetas 1,654.75
3.1 Reparación Parcial de Cunetas M2. 472.79 2.50 1,181.97
3.2 Limpieza de Cunetas M2. 2,363.93 0.20 472.79
4 Señalización 4,000.00
3.3 Pintura Gln. 160 25.00 4,000.00
Costo Total de Operación y mantenimiento 37,332.79
Fuente: Elaboración propia
Cuadro N° 4.29:
Costo de Mantenimiento Rutinario a precios privados – Alternativa II
ORDEN ACTIVIDAD UND. CANT. P. UNIT P. PARCIAL TOTAL
I. Costo de Operación 2,800.57
II. Costo de Mantenimiento Rutinario 28,005.74
1 Pistas 23,589.12
1.1 Reparación Parcial de Pavimento Flexible M2. 2,230.39 8.50 18,958.30
1.2 Limpieza de Pavimento M2. 22,303.88 0.20 4,460.78
1.3 Pintura de Pavimento Ml. 45 3.78 170.03
2 Veredas 2,552.86
2.1 Reparación Parcial de Veredas M2. 490.93 3.20 1,570.99
2.2 Limpieza de Veredas M2. 4,909.34 0.20 981.87
3 Cunetas 1,063.77
3.1 Reparación Parcial de Cunetas M2. 236.39 2.50 590.98
3.2 Limpieza de Cunetas M2. 2,363.93 0.20 472.79
4 Señalización 800.00
3.3 Pintura Gln. 32 25.00 800.00
Costo Total de Operación y mantenimiento 30,806.32
Fuente: Elaboración propia
Cuadro N° 4.30:
Costo de Mantenimiento Periódico a precios privados – Alternativa II
ORDEN ACTIVIDAD UND. CANT. P. UNIT P. PARCIAL TOTAL
I. Costo de Operación 10,465.20
II. Costo de Mantenimiento Rutinario 52,326.02
1 Pistas 42,547.42
1.1 Reparación Parcial de Pavimento Flexible M2. 4,460.78 8.50 37,916.60
1.2 Limpieza de Pavimento M2. 22,303.88 0.20 4,460.78
1.3 Pintura de Pavimento Ml. 45 3.78 170.03
2 Veredas 4,123.85
2.1 Reparación Parcial de Veredas M2. 981.87 3.20 3,141.98
2.2 Limpieza de Veredas M2. 4,909.34 0.20 981.87
3 Cunetas 1,654.75
3.1 Reparación Parcial de Cunetas M2. 472.79 2.50 1,181.97
3.2 Limpieza de Cunetas M2. 2,363.93 0.20 472.79
4 Señalización 4,000.00
3.3 Pintura Gln. 160 25.00 4,000.00
Costo Total de Operación y mantenimiento 62,791.22
Fuente: Elaboración propia
Cuadro N° 4.31:
Resumen de los costos de operación y mantenimiento con y sin proyecto de
ambas alternativas a precios privados
SIN CON PROYECTO
DESCRIPCION GASTOS PERIODO
PROYECTO
ALT. 1 ALT. 2
Operación y Mantenimiento Rutinario Anual 3,708.60 21,188.00 30,806.32
Operación 337.15 1,926.18 2,800.57
Mantenimiento 3,371.46 19,261.82 28,005.74
Operación y Mantenimiento Periódico Cada 5 años 37,332.79 62,791.22
Operación 6,222.13 10,465.20
Mantenimiento 31,110.65 52,326.02
Fuente: Elaboración propia
Cuadro N° 4.33:
Costos Incrementales a Precios Privados – Alternativa II
FLUJO DE COSTOS AÑOS
INCREMENTALES 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Con Proyecto
Inversion 5,374,064.55
Costo de Operación 2,800.57 2,800.57 2,800.57 2,800.57 10,465.20 2,800.57 2,800.57 2,800.57 2,800.57 10,465.20
Costo de Mantenimiento 28,005.74 28,005.74 28,005.74 28,005.74 52,326.02 28,005.74 28,005.74 28,005.74 28,005.74 52,326.02
Total de Costos Con Proyecto 5,374,064.55 30,806.32 30,806.32 30,806.32 30,806.32 62,791.22 30,806.32 30,806.32 30,806.32 30,806.32 62,791.22
Sin Proyecto
Costo de Operación 337.15 337.15 337.15 337.15 337.15 337.15 337.15 337.15 337.15 337.15
Costo de Mantenimiento 3,371.46 3,371.46 3,371.46 3,371.46 3,371.46 3,371.46 3,371.46 3,371.46 3,371.46 3,371.46
Total de Costos Sin Proyecto - 3,708.60 3,708.60 3,708.60 3,708.60 3,708.60 3,708.60 3,708.60 3,708.60 3,708.60 3,708.60
Costos Incrementales 5,374,064.55 27,097.72 27,097.72 27,097.72 27,097.72 59,082.62 27,097.72 27,097.72 27,097.72 27,097.72 59,082.62
Fuente: Elaboración propia
CAPITULO V
EVALUACION
CAPITULO V EVALUACION
5.1. Evaluación Social
5.1.1. Beneficios Sociales
C. Beneficio Sin Proyecto
Si no existe intervención para mejorar las condiciones de accesibilidad vehicular y peatonal de
las calles principales de la localidad de Ichuña la población seguirá percibiendo los mismos
efectos que la situación actual, lo que implica no tener calzadas y veredas para la circulación
fluida, seguir caminando largos tramos por tierra ocasionando pérdidas de tiempo, seguir
destinando recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto los beneficios en términos cualitativos
son iguales que en la situación actual e incluso negativos o perjudiciales.
Contar con infraestructura vial en buen estado con capacidad de rodadura óptima. Esto se
obtiene como resultado de la obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio de
suelos y especificaciones técnicas.
Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al disminuir
drásticamente las partículas de polvo en suspensión en la zona de influencia del proyecto.
Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
Mejora de la imagen del distrito.
5.1.2. Costos sociales
Para obtener los costos de inversión a precios sociales se han utilizado los factores de corrección
señalados en la Guía metodológica para la identificación, formulación y evaluación social de
proyectos de viabilidad urbana, a nivel de perfil. Aprobada por R.D. N° 003-2015-EF/63.01.
En donde se sugiere la utilización de un factor igual a 0.79 para transformar el monto total de
inversión de precios privados a precios sociales, en caso de los costos de operación y
mantenimiento se recomienda usar el factor de 0.75 como se indica en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 5.02:
Costo de Inversión a Precios Sociales – Alternativa II
PRECIOS
DESCRIPCION PRECIOS PRIVADOS F.C
SOCIALES
PISTAS 3,381,398.73 2,671,305.00
OBRAS PROVISIONALES 9,960.00 0.79 7,868.40
TRABAJOS PRELIMINARES 38,139.63 0.79 30,130.31
MOVIMIENTO DE TIERRA 820,391.08 0.79 648,108.95
PAVIMENTO FLEXIBLE CON ASFALTO EN
CALIENTE 1,598,519.10 0.79 1,262,830.09
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE 876,603.41 0.79 692,516.69
OBRAS DE CONCRETO ARMADO 20,930.67 0.79 16,535.23
LEVANTADO DE BUZON 5,008.50 0.79 3,956.72
SEÑALIZACION 11,846.34 0.79 9,358.61
VEREDAS 348,455.72 275,280.02
TRABAJOS PRELIMINARES 8,394.97 0.79 6,632.03
MOVIMIENTO DE TIERRA 66,277.94 0.79 52,359.57
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE 227,741.44 0.79 179,915.74
JUNTAS 6,109.42 0.79 4,826.44
LEVANTADO DE CAJAS 39,931.95 0.79 31,546.24
MITIGACION AMBIENTAL 4,710.51 0.79 3,721.30
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
AÑO
Inversión Mantenimiento Inversión Mantenimiento
0 3,949,999.66 4,245,510.99
1 13,109.55 22,423.72
2 13,109.55 22,423.72
3 13,109.55 22,423.72
4 13,109.55 22,423.72
5 25,218.14 44,311.96
6 13,109.55 22,423.72
7 13,109.55 22,423.72
8 13,109.55 22,423.72
9 13,109.55 22,423.72
10 25,218.14 44,311.96
Elaboración: Equipo Técnico
La evaluación del Costo Efectividad generalizado a precios sociales por S/ x m2 asciende a S/.
148.72 para la alternativa-01 tal como muestra en la tabla, mientras que el Índice de Costo
Efectividad de por habitante suma S/.1, 632.82 soles por habitante.
La evaluación del Costo Efectividad generalizado a precios sociales por S/ x m2 asciende a S/.
162.16 para la alternativa-02 tal como muestra en la tabla, mientras que el Índice de Costo
Efectividad de por habitante suma S/.1, 780.39 soles por habitante.
Cuadro N°5.16:
Análisis de Sensibilidad Costo x Habitante
ALTERNATIVA 2
INDICADOR
VARIACION COMPONENTE VACT C/E
UND. VALOR
-20% Habitantes 2479 3,530,312.34 1,424.31
-15% Habitantes 2479 3,750,956.86 1,513.33
-10% Habitantes 2479 3,971,601.38 1,602.35
-5% Habitantes 2479 4,192,245.90 1,691.37
PISTAS Y
0% VEREDAS Habitantes 2479 4,412,890.43 1,780.39
5% Habitantes 2479 4,633,534.95 1,869.41
7% Habitantes 2479 4,721,792.76 1,905.01
8% Habitantes 2479 4,765,921.66 1,922.82
9.04% Habitantes 2479 4,811,727.46 1,941.30
Los resultados del análisis de sensibilidad de los cuadros anteriores, nos indican que ante un
incremento mayor de 9.04% en los costos de inversión del componente pistas y veredas, la
alternativa 1 deja de ser rentable, debido a que el índice costo efectividad superaría al índice
costo efectividad de la alternativa Nº02.
Cuadro N°5.17:
Análisis de Sensibilidad Costo x M2.
ALTERNATIVA 1
INDICADOR
VARIACION COMPONENTE VACT C/E
UND. VALOR
-20% M2. 27,213.23 3,237,693.46 118.97
-15% M2. 27,213.23 3,440,049.30 126.41
-10% M2. 27,213.23 3,642,405.14 133.85
-5% M2. 27,213.23 3,844,760.98 141.28
PISTAS Y
0% VEREDAS M2. 27,213.23 4,047,116.82 148.72
5% M2. 27,213.23 4,249,472.66 156.15
7% M2. 27,213.23 4,330,415.00 159.13
8% M2. 27,213.23 4,370,886.17 160.62
9.04% M2. 27,213.23 4,412,895.24 162.16
Cuadro N°5.18:
Análisis de Sensibilidad Costo x M2.
ALTERNATIVA 2
INDICADOR
VARIACION COMPONENTE VACT C/E
UND. VALOR
-20% M2. 27,213.23 3,530,312.34 129.73
-15% M2. 27,213.23 3,750,956.86 137.84
-10% M2. 27,213.23 3,971,601.38 145.94
-5% M2. 27,213.23 4,192,245.90 154.05
PISTAS Y
0% VEREDAS M2. 27,213.23 4,412,890.43 162.16
5% M2. 27,213.23 4,633,534.95 170.27
7% M2. 27,213.23 4,721,792.76 173.51
8% M2. 27,213.23 4,765,921.66 175.13
9.04% M2. 27,213.23 4,811,727.46 176.82
Los resultados del análisis de sensibilidad de los cuadros anteriores, nos indican que ante un
incremento mayor de 9.04% en los costos de inversión del componente pistas y veredas, la
alternativa 1 deja de ser rentable, debido a que el índice costo efectividad superaría al índice
costo efectividad de la alternativa Nº02
a. Institucional:
c. Disponibilidad de Recursos
Permanente
Transitorio
Moderados
Regional
Negativo
Nacional
Positivo
Fuertes
Variables de
Neutro
Local
leves
Mediana
Larga
Incidencia
Corta
Medio Físico Natural
1. Agua
2. Suelo
3. Aire X X X X
Medio Biológico
1. Flora
2. Fauna
Medio Social
1. Cultura X X X X
2. Social X X X X
3. Económico X X X X
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico
Los costos de las medidas de mitigación ambiental están considerados dentro del presupuesto
de inversión general del proyecto, asciende a un monto de S/. 4,711.00 soles.
5.4. Gestión del Proyecto
El éxito del proyecto está basado en dos pilares fundamentales:
Un diseño adecuado de las instalaciones y del equipamiento, que lo hagan factible de
desarrollarse técnicamente a costos razonables.
Una adecuada gestión, que garantice la prestación del servicio con la calidad requerida en
el diseño a lo largo del horizonte del proyecto.
En el primero de los casos, el sustento está dado por el diseño de instalaciones compatibles con
las necesidades y disponibilidades locales y con la aplicación de especificaciones técnicas que
garanticen una óptima prestación a lo largo de la vida útil del equipamiento.
El segundo tópico está vinculado a la gestión de los recursos puestos para el logro del objetivo.
Para ello deberá partirse de una adecuada organización institucional que permita gestionar los
servicios conforme a las pautas generales que fija la normativa vigente. Ello deberá llevarse a
cabo durante las dos etapas del proyecto: su implementación y la operación del servicio.
El servicio de pistas y veredas a partir de la puesta en operación del proyecto seguirá a cargo de
la propia municipalidad tal como lo dispone la ley Orgánica de Municipalidades y la legislación
vigente, de manera que se garantice la calidad del servicio durante el horizonte de evaluación.
En un primer nivel, se encuentra el Concejo Municipal, el Alcalde, Gerencia de infraestructura y
obras, que es el área responsable de la ejecución de proyectos de infraestructura vial, a quien
se le considera como la unidad ejecutora del Proyecto.
La Municipalidad Distrital de Ichuña, cuenta con la capacidad técnica adecuada para la ejecución
de proyectos de diferentes tamaños, para ello cuenta con Economistas, Ing. Civiles, Ing.
agrónomos, contadores, administradores, entre otros, ellos poseen los conocimientos
actualizados y la experiencia necesaria para formular, evaluar, ejecutar proyectos de todo tipo
con éxito y brindar a la ciudadanía los servicios públicos de competencia del Gobierno Local.
Asimismo la Municipalidad cuenta la capacidad operativa necesaria como la infraestructura
adecuada y suficiente para atender las demandas crecientes de la ciudadanía distribuida en
gerencias.
Al mismo tiempo la Municipalidad Distrital de Ichuña, tiene la capacidad para gestionar y buscar
financiamiento ante el Gobierno Regional, Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento y
otras entidades financieras. La Municipalidad cuenta con la experiencia en la ejecución de
proyectos similares ya sea por la modalidad de administración directa como por la modalidad de
contrato.
En la zona actualmente existen zonas de riesgo, tales como las quebradas que desembocan en
la zona urbana de la localidad de Ichuña, por lo que no es necesario realizar estudios de riesgos
para los trabajos que se realizaran. En la localidad según datos proporcionados por los
pobladores en forma verbal, la zona donde se ejecutara el proyecto se sufre por las inundaciones
en épocas de máximas avenidas en las tres quebradas identificadas, que actualmente no han
sido intervenidas para mitigar los daños latentes que se presentan en épocas de lluvia, siendo
estos huaycos, aludes, aluviones, deslizamientos. Es por ello cabe indicar que no existe ningun
servicio protección contra inundaciones, Estos servicios de protección contra inundaciones
disminuir la posibilidad de desbordes y/o las inundaciones afecten a las Unidades Productoras
de bienes y servicios públicos.
Por otra parte la identificación de las medidas específicas de reducción de riesgo, para las
alternativas, se está considerando sistemas constructivos según las normas de construcción
vigentes, adecuados para soportar los movimientos sísmicos que a puedan suceder, las
construcciones cumplen con las normas de construcción sismo resistentes y de concreto armado
vigentes en el país.
5.6. Plan de Implementación
La fase de inversión del proyecto tendrá una duración de 6 meses, La obra se iniciará con la
construcción de cunetas y pistas, se continuará con la construcción de sardineles y veredas y
finalmente la señalización. El responsable de la ejecución es la Municipalidad Distrital de Ichuña.
Cuadro N° 5.20:
Cronograma de Avance Físico del Proyecto – Alternativa I y II
TIEMPO MESES
PRINCIPALES RUBROS TOTAL
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8
OBRAS PROVISIONALES 100% 100%
PISTAS 25% 25% 25% 25% 100%
VEREDAS 25% 25% 25% 25% 100%
MITIGACION AMBIENTAL 100% 100%
FLETE 50% 50% 100%
GASTOS GENERALES 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 100%
UTILIDAD 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 100%
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS
18% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 100%
SUPERVISION 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 100%
EXPEDIENTE TECNICO 50% 50% 100%
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico
Cuadro N° 5.21:
Cronograma de Avance Financiero del Proyecto – Alternativa I y II
PRINCIPALES RUBROS TIEMPO MESES TOTAL
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8
TOTAL 71,710.17 90,750.17 1,030,516.75 1,001,516.75 1,088,630.68 1,088,630.68 311,766.93 316,477.44 4,999,999.57
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES