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CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE ICHUÑA, DISTRITO DE ICHUÑA - GENERAL

SANCHEZ CERRO - MOQUEGUA

CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


CAP 15914
CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE ICHUÑA, DISTRITO DE ICHUÑA - GENERAL
SANCHEZ CERRO - MOQUEGUA

CAPITULO II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto y Localización

2.1.1 Nombre del Proyecto de Inversión Publica

El presente proyecto se ha denominado:


CREACION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE ICHUÑA,
DISTRITO ICHUÑA – GENERAL SANCHEZ CERRO –MOQUEGUA
Justificación del Nombre del PIP:

 Naturaleza de la Intervención: Creación

El PIP está orientado a dotar el servicio de transitabilidad vehicular y peatonal a la que accederán
los habitantes de la localidad de Ichuña, Distrito Ichuña. Implica la prestación de servicios a un
mismo número de usuarios. Incluye la adecuación de las vías locales a normas o estándares
establecidos por el sector.
 El Objeto de la Intervención: Infraestructura de Transitabilidad Vehicular y
Peatonal

El PIP considera la intervención en la superficie de rodadura y superficie peatonal, mediante una


infraestructura vial adecuada acorde a los lineamientos y parámetros del sector (Norma CE.010
- Pavimentos Urbanos).
 Localización: En la localidad de Ichuña del Distrito Ichuña, Provincia Sánchez
Cerro, Región Moquegua.

La intervención del proyecto está localizada En la localidad de Ichuña del distrito Ichuña,
Provincia Sánchez Cerro, Región Moquegua.

2.1.2 Localizacion del Proyecto


Ubicacion Politica
El distrito Ichuña pertenece geográfica y políticamente la jurisdicción de la provincia
Sánchez Cerro, región Moquegua, siendo la ciudad Ichuña la capital del distrito.
En la creación como distrito no existe una ley expresa, sin embargo, la fecha en que
oficialmente Ichuña comienza como distrito es por la Ley del 29 de diciembre de 1847 y
no el 2 de enero de 1857 como se rumorea

Extensión y Altitudes:

El distrito Ichuña según el INEI tiene una superficie de 1,017.74 km2 (equivalente al 17.91
% del territorio total de la provincia Sanchez Cerro) y su capital se encuentra a una altura
de 3,756 m. sobre el nivel del mar. Dada la accidentada topografía se puede distinguir:
Punto más elevado : 4100 m.s.n.m
Punto más bajo : 2500 m.s.n.m
Ichuña (Capital) : 3,756 m.s.n.m.

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Las Coordenadas del Distrito Ichuña son los siguientes: Latitud Sur: 16º8'26'', Longitud
Oeste: 70º32'8.
Límites:

El distrito de Ichuña limita:


Por el Norte : colinda con el distrito de Manzano (Departamento Puno)
Por el Sur : colinda con los distritos Lloque – Chojata.
Por el Este : colinda con el Distrito de San Antonio y Laraqueri
(Departamento de Puno)
Por el Oeste : colinda con los distritos de Ubinas y Yunga.

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ILUSTRACION N° 2.1: MAPA DE UBICACIÓN MACRO

Elaboración: Equipo Consultor.

ILUSTRACION N° 2.2: MAPA DE UBICACIÓN REGIONAL Y PROVINCIAL

Elaboración: Equipo Consultor.

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Accesibilidad:

Desde la capital de la región Arequipa el acceso al distrito de Ichuña se da a través de la vía


Arequipa – Imata (cuya distancia es de 180 km), para posteriormente continuar por la ruta al
distrito Ichuña (con una distancia de 110 km) pasando por el poblado de Tolapalca, para
posteriormente llegar al C.P. Yanahuara y finalmente llegar la misma plaza de Ichuña (capital del
distrito).
Existe otro acceso desde Arequipa – Chihuata (haciendo u recorrido de 2 horas (180 Km),
carretera asfaltada, Chihuata – Ichuña (cuya distancia es de 220 Km) pasando por el poblado de
Tolapalca, para posteriormente llegar al C.P. Yanahuara y finalmente llegar la misma plaza de
Ichuña (capital del distrito).

Ubicación del proyecto

El proyecto se encuentra en la localidad de Ichuña (capital del distrito), del Distrito Ichuña, el cual
se encuentra ubicado en la lo zona noreste de la Provincia de Sánchez Cerro que a su vez se
halla en la parte norte de la región Moquegua, cuya ubicación geográfica tiene las siguientes
características:
Región : Moquegua
Provincia : Sánchez Cerro
Distrito : Ichuña
Zona : Localidad Ichuña (capital del distrito
Región geográfica : Sierra

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Cuadro N° 2.1: Calles Intervenidas con el PIP


LOCALIDAD ICHUÑA

Calles/Avenidas Longitud (m) Ancho (m)


Av. Mariscal Castilla 495.00 10.80
Av. San Pedro 814.51 9.73
Av. Progreso 609.32 8.98
Calle Jorge Chávez 607.02 4.30
Calle Tacna 273.26 3.20
Calle Eulogia 126.73 12.16
Calle Las Piedades 76.43 4.74
Pasaje Huancavelica 58.90 3.29
Pasaje San Antonio 151.57 2.84
Pasaje Bolognesi 178.15 2.25
Pasaje Santa Rosa 231.69 4.65
Psje. Mariscal Castilla 177.06 3.15
Pasaje Progreso 49.89 3.10
Pasaje Rosedal 42.43 2.85
Pasaje 01 47.93 3.05
Fuente: Elaboración Equipo Técnico

IMAGEN N° 2.1:
MAPA DE MICROLOCALIZACION DEL PROYECTO.

Fuente: Google Earth 2015.


Elaboración: Equipo Consultor.

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2.2. Institucionalidad.

2.2.1. Unidad Formuladora.


La Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural, para el mejor cumplimiento de
sus funciones orgánicamente cuenta con la Unidad Formuladora.

CUADRO N° 2.2: DATOS DE LA UNIDAD FORMULADORA.

UNIDAD FORMULADORA
Unidad Formuladora Municipalidad Distrital de Ichuña
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Ichuña
Teléfono
Dirección Plaza Principal
Persona Responsable de la UF Ing. Wilber Viscarra Quispe

Responsable de Formular Arq. Martin José MEDINA GUAYLUPO


Fuente: Directorio SNIP 2015 – MEF.
Elaboración: Equipo Consultor.

El Responsable de la formulación y elaboración del presente proyecto es la Unidad Formuladora


de la Municipalidad Distrital de Ichuña, oficina que según el Reglamento de Organización y
Funciones de la Municipalidad Distrital de Ichuña tiene y estas funciones, las cuales son:

 Elabora y suscribe los estudios de pre-inversión y los registra en el Banco de Proyectos.


 Durante la fase de pre-inversión, las UF pondrán a disposición de la DGPM y de los demás
órganos del SNIP toda la información referente al PIP, en caso estos la soliciten.
 Formular proyectos que se enmarquen en las competencias del gobierno local.

 Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para evitar la
duplicación de proyectos, como requisito previo a la remisión del estudio para la evaluación
de la OPI.
 Formular los proyectos a ser ejecutados por terceros con sus propios recursos o por gobiernos
locales no sujetos al SNIP.
 Considerar en la elaboración de los estudios, los Parámetros y Normas Técnicas para la
formulación, así como los parámetros de Evaluación.
 No fraccionar proyectos, para lo cual debe tener en cuenta la definición de PIP, en las normas
del SNIP.
 Levantar las observaciones o recomendaciones planteadas por la OPI o por la DGPM, cuando
corresponda.
 Mantener actualizada la información registrada en el Banco de Proyectos.

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 Formular los lineamientos generales y las directivas específicas para los estudios de los
proyectos de inversión a su cargo.

 Participar en el planeamiento de los programas de desarrollo y programa de inversiones.

 Proponer directivas para la aprobación y aplicación en el desarrollo y ejecución de los


Estudios que se enmarquen en el programa de inversiones.
 Conducir, supervisar y controlar las actividades de la Unidad Formuladora.

2.2.2. Unidad Ejecutora.

CUADRO N° 2.3: DATOS DE LA UNIDAD EJECUTORA.


UNIDAD EJECUTORA
Unidad Ejecutora Municipalidad Distrital de Ichuña
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Distrital de Ichuña
Teléfono
Dirección Plaza Principal
Persona Responsable de la UE Mg. Juan Jose Casilla Maldonado
Cargo Alcalde
Elaboración: Equipo Consultor.
Fuente: Autoridades Distritales Vigentes 2015 – 2018 – JNE.

Luego del análisis de los documentos de gestión municipal, se propone a la Municipalidad Distrital
de Ichuña como Unidad Ejecutora del presente proyecto; a través de la Sub Gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural, ésta según el Reglamento de Organización y Funciones
de dicho municipio las cuales son:

 Promover la política de desarrollo urbano y rural a cargo de la Municipalidad Distrital


de Ichuña.

 Organizar en el ámbito del gobierno local municipal la infraestructura básica de apoyo


a la producción al transporte a los servicios básicos, mediante la promoción y ejecución
de obras tales como: vías vecinales, infraestructura productiva, educativa, energética,
agrícola, saneamiento, salud y de comercialización.
 Normar y controlar la aplicación de los dispositivos municipales inherentes a su
competencia.
 Mantener y supervisar los proyectos de infraestructura urbana y rural aprobados por
el Concejo Municipal.
 Promover, supervisar o ejecutar proyectos de mantenimiento y conservación de los
bienes de uso público.
 Autorizar reglamentar y supervisar las obras que realicen los Organismos públicos y
privados en la Ciudad.

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 Desarrollar, proyectos y expedientes técnicos para la ejecución de obras públicas.


 Emitir Resoluciones y Directivas en asuntos de su competencia.
La Municipalidad Distrital de Ichuña como Unidad Ejecutora de acuerdo a las facultades
establecidas en la Ley del Sistema Nacional de Presupuesto, tiene la función de desarrollar
y ejecutar planes y proyectos en el ámbito de su jurisdicción administrativa y/o territorial. A
nivel de infraestructura vial para mejorar los niveles de vida, calidad y equidad en todos los
niveles y ámbitos de desarrollo humano, respetando la diversidad cultural, lingüística y el
buen trato al medio ambiente con énfasis en las áreas rurales de su jurisdicción y en el
marco de una política para garantizar la continuidad de inclusión social y disminuir la
pobreza en las localidades intervenidas.

 Asimismo; debemos señalar que cuenta con la experiencia necesaria en la ejecución de


proyectos de envergadura, así como cuenta con el equipo técnico calificado en la
ejecución y dirección de obras, personal administrativo y logística necesaria.
 La institución que se encarga de realizar el Mantenimiento y Operación del Proyecto es
el Instituto de Viabilidad Municipal de Provincia de Sánchez Cerro, conjuntamente con la
coordinación con la Municipalidad Distrital de Ichuña y los Beneficiarios.

2.2.3. Unidad Técnica.


La Municipalidad Distrital de Ichuña, como unidad ejecutora propone a través de la
Subgerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural, como unidad Técnica por estar
dentro de sus competencias y funciones; los cuales son: Proponer, organizar, dirigir y
controlar todas las acciones inherentes a la ejecución de las obras que se realizan,
proponiendo el Plan Operativo Anual, así mismo cuenta con la capacidad técnica y operativa
suficiente para ejecutar el proyecto, tiene disponibilidad de recursos físicos y humanos, lo
que garantizará la ejecución de todas las actividades del proyecto y el logro de las metas,
cuenta con amplia experiencia en la ejecución de proyectos similares así como, proponer el
cambio de modalidad en la ejecución de las mismas y supervisar la ejecución de las obras
bajo la modalidad de contrata.

CUADRO N° 2.4: DATOS DE LA UNIDAD TÉCNICA.


SECTOR Gobiernos Locales
PLIEGO Municipalidad Distrital de Ichuña
NOMBRE
Sub Gerencia de Infraestructura y
desarrollo Urbano
DIRECCION Plaza Principal
Elaboración: Equipo Consultor.

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2.3. Marco de Referencia.


Se describe los hechos importantes relacionados con el origen del proyecto y la manera en que
se enmarca en los lineamientos de política sectorial – funcional en el contexto regional y local y
se fundamenta en la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP),
Modificada por Ley 28802 y sus normas reglamentarias.

2.3.1. Antecedentes del Proyecto.


Localidad de Ichuña (Capital del distrito)

La deficiente condición de transitabilidad en la localidad de Ichuña, es un aspecto negativo que


desde años atrás vienen afectando a todos los pobladores ya que en el ámbito de la capital del
distrito el 15% de las vías se encuentran pavimentadas, así como el 10% cuenta con veredas
para el tránsito peatonal.
Anteriormente los pobladores de la localidad de Ichuña y sus autoridades han enviado una
solicitud a la municipalidad distrital de Ichuña a fin de que se construya obras de pavimento y
veredas en su comunidad, sin embargo esta petición no ha sido atendida principalmente por el
escaso recurso con que cuenta la municipalidad, la situación negativa se ha venido agravando
con el transcurso de los años generado descontento y malestar en la población, ya que los
riesgos de sufrir accidentes de tránsito vehicular y peatonal es muy latente en estas zonas, por
la inexistencia de veredas, calles desniveladas, también se ve afectada la economía de las
familias en los gastos de salud e higiene, de los conductores en los gastos de transporte y
operación vehicular, y peor aún se ve afectado el medio ambiente por la generación de
montículos de residuos sólidos, emanación de gases, ausencia de áreas verdes, charcos de lodo
en temporada de lluvia, presencia de polvareda que perjudican la salud de los pobladores.

2.3.2. Lineamientos de Política Sectorial - Funcional.


El estado tiene como función promover, impulsar y mejorar la condición de vida de los
ciudadanos, mediante la inversión Pública a fin de promover el desarrollo económico, social y
cultural de la población.
En las bases para la superación de la pobreza, aprobadas mediante Decreto Supremo N° 002-
2003-PCM, señala que el principio en que debe sustentarse la reducción de la pobreza debe dar
lugar a una profunda racionalización de programas y proyectos, instituir una gerencia social
pública para lograr resultados eficaces y costo efectivos, así como contar con un sistema de
seguimiento y evaluación de los procesos y del impacto de la inversión social; y que los
ministerios, organismos públicos descentralizados, gobiernos regionales y locales quedan
convocados a una activa participación en la formulación de la Estrategia de Superación de la
Pobreza y Oportunidades Económicas para los Pobres.
Bajo este contexto es deber de la Municipalidad Distrital de Ichuña dotar de infraestructura vial
adecuada para un sistema de transporte eficiente, Impulsar la integración del territorio, a través

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de la interconexión vial y cobertura a los medios de comunicación, que permita a la población


acceder a nuevos mercados y desarrollar actividades alternas; atender la demanda para
promover un servicio de transporte terrestre de manera eficiente y segura, además que las
características del servicio son netamente sociales y económicos.
EL presente proyecto está enmarcado en diferentes lineamientos de política, planteados en
instrumentos de gestión en el ámbito Internacional, Nacional, Regional, Provincial y Local.

2.3.2.1. Contexto Internacional


En este contexto, los objetivos del presente proyecto se enmarcan en:
Objetivos de Desarrollo del Milenio.- El proyecto, coadyuva al cumplimiento del I Objetivo del
Milenio que se orienta a erradicar la pobreza extrema y el hambre y se propone para el 2016
reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por día y
reducir a la mitad, en el mismo período, el porcentaje de personas que padezcan hambre.
Asimismo, contribuye con el cumplimiento del VII Objetivo del Milenio que se refiere a garantizar
la sostenibilidad del medio ambiente, teniendo como una de sus metas incorporar los principios
del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales e invertir la pérdida de
recursos del medio ambiente.

2.3.2.2. Contexto Nacional

En este contexto, los objetivos del presente proyecto se enmarcan en:


 Acuerdo Nacional, cuyas políticas están dirigidas a alcanzar cuatro grandes objetivos:
Democracia y Estado de Derecho, Equidad y Justicia Social, Competitividad del País, Estado
Eficiente, Transparente y Descentralizado. Existiendo 31 Políticas de Estado del acuerdo
nacional, entre ellas la DÉCIMA POLÍTICA DE ESTADO Reducción de la pobreza, El Estado
Peruano está comprometido a dar prioridad efectiva a la lucha contra la pobreza y a la
reducción de la desigualdad social, aplicando políticas integrales y mecanismos orientados a
garantizar la igualdad de oportunidades económicas, sociales y políticas. Promoverá la
producción, el desarrollo empresarial local y el empleo. Fortalecerá las capacidades locales
de gestión que promuevan el acceso a la información, la capacitación, la transferencia
tecnológica y un mayor acceso al crédito. Promoverá la ejecución de proyectos de
infraestructura logística y productiva, como parte de planes integrales de desarrollo local y
regional con intervención de la actividad privada; entre otros fines.


 Estrategia Nacional de Superación de la Pobreza, que tiene como Objetivo, superar la
pobreza asegurando el desarrollo humano de la población de menores ingresos y de grupos
vulnerables, orienta el contenido programático del presente proyecto. En este marco, se
mejorará significativamente los activos de los beneficiarios y su acceso a servicios sociales
básicos de calidad, se aumentará la productividad en las actividades económicas
relacionadas con el proyecto así como del empleo en la zona, trayendo como consecuencia

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el incremento de las remuneraciones de los asalariados por medio de un crecimiento con


acento redistributivo. Las prioridades estratégicas 2004-2006 son, desarrollo de capacidades
humanas y respeto de los derechos fundamentales, promoción de oportunidades y
capacidades económicas y establecimiento de una red de protección social.
Los lineamientos y enfoques ponen énfasis en la articulación y complementariedad con y
entre los distintos niveles de gobierno. Se requiere de intervenciones integrales sustentadas
en la coordinación y complementariedad de un conjunto amplio de políticas públicas de los
sectores sociales y no sociales, y no de intervenciones limitadas a programas o líneas de
acción parciales.


 Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, el presente proyecto está desarrollado bajo
los lineamientos del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, sus modificatorias y su
normatividad vigente. Con ella se establece el marco general que deben cumplir todos los
proyectos de inversión del sector público a fin de optimizar el uso de los recursos públicos
destinados a la inversión. El SNIP establece los principios, procesos, metodologías y normas
técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión. El SNIP se rige
por los principios de economía, priorización y eficiencia durante las fases del Proyecto de
Inversión Pública. Asimismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno de la
inversión ejecutada.
El presente perfil ha sido desarrollado según la Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01
Anexo SNIP 05 - Contenidos Mínimos Generales del Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil
de un Proyecto de Inversión Pública y la Guía general para la identificación, formulación y
evaluación social de proyecto de inversión pública, a nivel de perfil (Aprobado con R.D. N°
001-2015-EF/63.01), que aborda aspectos como el diagnóstico, el análisis de la oferta y
demanda, el dimensionamiento de las alternativas de solución, evaluación social del proyecto,
entre otros.

 Ley de Bases de Descentralización (Ley 27783), considera prioritario promover y ejecutar
las inversiones públicas de ámbito Regional en proyectos con estrategias de solidaridad,
competitividad, oportunidades de inversión privada, dinamizar mercados y rentabilizar
actividades tratando de lograr una verdadera integración regional en busca de su desarrollo.
En ese sentido, el proyecto se ejecutará en el marco de un contexto político, económico y
social, donde los propios actores sociales están convencidos de la necesidad de ingresar al
mundo global y articularse al proceso de desarrollo del país en su conjunto, en un contexto
en el cual el proceso de globalización de las economías unido al de la descentralización de
las funciones públicas, introduce nuevas responsabilidades a Gobiernos Regionales y
Locales y sector privado para afrontar el reto de la mejora de la productividad y la generación
de rentas locales que hagan sostenible el desarrollo regional.

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 Objetivos del Ministerio de Transportes, es diseñar y aplicar políticas y estrategias para


integrar racionalmente al país con vías de transportes y servicios de comunicaciones, entre
los principales objetivos se tiene:
* Promover o proporcionar infraestructura vial, aérea y acuática adecuada, así como velar
por que los servicios de transporte se brinden de manera eficiente, segura y sostenible.
* Promover el desarrollo sostenible de los servicios de comunicaciones y el acceso
universal a los mismos; fomentar la innovación tecnológica y velar por la asignación
racional y el uso eficiente de los recursos.
* Diseñar, normar y ejecutar la política de promoción y desarrollo en materia de
Transportes y Comunicaciones.
* Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.
* Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su ámbito
de competencia.

* Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones, permisos, licencias y


concesiones.
* Orientar en el ámbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos Públicos
Descentralizados, Comisiones sectoriales y Multisectoriales y Proyectos o entidades
similares que los constituyan
* Planificar, promover y administrar la provisión y prestación de servicios públicos, de
acuerdo a las leyes de la materia
* Cumplir funciones ejecutivas en todo el territorio nacional directamente o mediante
proyectos especiales o entidades similares que los sustituyan respecto a las actividades
que se señalan en su Reglamento de Organización y Funciones.

2.3.2.3. Contexto Regional


Moquegua es una región integrada y articulada al ámbito nacional e internacional, con relaciones
de equidad con otros espacios macro regionales en un país descentralizado; donde la sociedad
civil organizada, las instituciones, los gobiernos regionales y locales, participan en la gestión
concertada y democrática del desarrollo humano; utilizando eficiente y racionalmente los
recursos naturales en un ambiente sano, con tecnología apropiada, para la generación de su
economía, con capacidades competitivas para la articulación al mercado, erradicando así la
pobreza extrema, accediendo al bienestar y progreso sostenido, ejerciendo plenamente los
deberes y derechos ciudadanos, Respecto al sector de infraestructura vial tiene los siguientes
objetivos:

* La Región de Moquegua cuenta con una infraestructura vial moderna y rápida, articulada
a los ejes productivos y explotación de los recursos naturales y eco turísticos, e integra
sus provincias y distritos, habiendo mejorado su articulación con el mercado macro
regional y nacional.

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* Consolidación de corredores económicos.


* Asfaltado de carreteras regional y nacional.
* Articulación vial intrarregional con la capital.
* Conformación y capacitación de empresas comunales y gobiernos locales para el
mantenimiento y conservación vial
* Creación de pistas y veredas en vías urbanas.
* Mejoramiento y rehabilitación de carreteras vecinales.

 Plan de Desarrollo Regional Concertado de Moquegua.- A nivel regional, el presente
proyecto se enmarca en el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Moquegua. La
actividad agropecuaria y minera tiene una gran importancia en el desarrollo de la región
Moquegua por el número de familias inmersas en la actividad y por su participación como
rubro generador de empleo y divisas.
 Ley Orgánica de Gobierno Regionales.- Nos respalda con lo siguiente: ARTÍCULO I.-
GOBIERNOS REGIONALES.- Los gobiernos regionales son entidades de la
organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación en los asuntos
públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el
territorio, la población y la organización.
2.3.2.4. Contexto Local

Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27872,Según el Capítulo I, Artículo 73° dentro


de las competencias y funciones específicas generales en materias de competencia municipal,
dentro del marco de las competencias y funciones específicas establecidas en la Ley Orgánica
de Municipalidades (ley Nº 27972), el rol de las municipalidades provinciales, entre otras,
comprende el Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel
provincial y asume competencia en materias de infraestructura urbana o rural básica, vialidad,
tránsito, circulación y transporte público.
Y según el Artículo 81 (Tránsito, Vialidad y Transporte Público), donde especifica entre otros
puntos:
* Normar, regular y planificar el transporte terrestre, fluvial y lacustre a nivel distrital.
* Normar y regular el servicio público de transporte terrestre urbano e interurbano de su
jurisdicción, de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales sobre la materia.
* Normar, regular, organizar y mantener los sistemas de señalización y semáforos y regular el
tránsito urbano de peatones y vehículos.
* Instalar, mantener y renovar los sistemas de señalización de tránsito en su jurisdicción de
conformidad con el reglamento nacional respectivo.

El objetivo general de la Municipalidad Distrital de Ichuña, para el mediano plazo 2015 – 2018,
es promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo
para este fin el Sistema Vial Urbano local en un marco de gestión eficiente y eficaz.

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Así mismo dentro de sus fines se contempla Fomentar el bienestar de los ciudadanos del distrito,
proporcionando servicios públicos locales que satisfagan sus necesidades vitales de desarrollo,
de vivienda, salubridad, seguridad, cultura, recreación, transporte y comunicaciones .


Plan de Desarrollo Concertado del distrito Ichuña (2015 – 2021), El Proyecto forma parte
del Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de ichuña, dentro de la Línea
Estratégica 4: Infraestructura Vial y Servicios Públicos de calidad, tiene como objetivo estratégico
el programa de Mejoramiento de la Infraestructura Vial y Ornato Público a nivel del distrito de
Ichuña, tiene como objetivos específicos:
 Mejoramiento del ornato público en los Centros Poblados urbanos del distrito ichuña.
 Implementar Programas de mejoramiento y ampliación de la infraestructura vial.
 Implementación de Programas para el mejoramiento del sistema vial y tránsito a nivel
interno.
2.3.2.5. Clasificador Funcional Programático

El objeto principal del SNIP es el de optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la
inversión a través de un conjunto de normas técnicas, principios, métodos y procedimientos que
rigen la inversión Pública; la necesidad de adoptar este sistema se fundamenta en que los
recursos disponibles para la inversión pública son limitados, mientras que las demandas sobre
necesidades sociales insatisfechas son mayores. En este escenario el Estado cuya
administración está encargada a todos los niveles de gobierno, tiene la obligación de usar
cuidadosamente los Recursos públicos, de una manera tal que produzcan mayor impacto sobre
el crecimiento económico y bienestar de la población.
El presente proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de política Sectorial
(Transporte), de acuerdo al Anexo SNIP 01 dentro de la siguiente Estructura Funcional
Programática

 FUNCIÓN 15: Transporte


Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la consecución de los
objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y acuática, así como al
empleo de los diversos medios de transporte .

 PROGRAMA 036: Transporte urbano


Comprende las acciones de planeamiento, expropiación, construcción, pavimentación,
mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación, control, y otras acciones inherentes al
transporte urbano, orientadas a lograr un transporte seguro y eficiente.

 SUBPROGRAMA 0074: Vías urbanas


Comprende las acciones de planeamiento, construcción, rehabilitación, mejoramiento, y
mantenimiento de áreas destinadas a la circulación de vehículos y de personas en los centros
urbanos, tales como calles, jirones, avenidas, vías expresas, infraestructura para peatones y
transporte no motorizado

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2.3.2.6 Sector Responsable

De acuerdo al ANEXO SNIP 03 – CLASIFICADOR INSTITUCIONAL DEL SNIP (Directiva


General del Sistema Nacional de Inversión Pública – Resolución Directoral N° 003 – 2011 –
EF/68.01), EL proyecto se enmarca: SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
En resumen se tiene:

FUNCION 15 TRANSPORTE
DIVISION FUNCIONAL 036 TRANSPORTE URBANO
GRUPO FUNCIONAL 0074 VIAS URBANAS
SECTOR RESPONSABLE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
Elaboración: Equipo Consultor.

2.3.3 Marco Normativo


El proyecto se encuentra bajo los lineamientos del Sistema Nacional de Inversión Pública, el que
obedece a las siguientes leyes y/o normatividad del SNIP.
 Ley Nº27783, Ley de Bases de la Descentralización
 Ley Nº27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
 Ley Nº27293, Ley del Sistema Nacional de Inversiones Públicas, modificada por la ley N°
28802.
 Decreto Supremo N° 221-2007-EF, que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
 Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva General del Sistema
de Inversión Pública.
 Ley Nº 30281, Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015.
 Directiva Nº004-2003-EF/68.01., Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Pública para Gobiernos Regionales y Locales, aprobada con Resolución Directoral Nº007-
2003-EF/68.01

 Resolución Directoral Nº001-2004-EF/68.01. Modifican la Directiva Nº 004-2003 EF/68.01,


Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública para Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales.
 Directiva Nº003-2011-EF/68.01, Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública sobre
Programas de Inversión.
 R.M. Nº 372-2004-EF/15., Que, delega facultades de las Oficinas de Programación e
Inversiones del Gobierno Nacional y Regional para declarar la viabilidad de los Proyectos
de Inversión Pública.

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


CAP 15914
CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE ICHUÑA, DISTRITO DE ICHUÑA - GENERAL
SANCHEZ CERRO - MOQUEGUA

CAPITULO III
IDENTIFICACION

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CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE ICHUÑA, DISTRITO DE ICHUÑA - GENERAL
SANCHEZ CERRO - MOQUEGUA

CAPITULO III. IDENTIFICACION


3.1. Diagnóstico de la situación actual.
3.1.1. Antecedentes de la situación que motiva el PIP
3.1.1.1. ¿Motivos que generaron la propuesta del Proyecto?

Actualmente la localidad de Ichuña (capital del distrito), perteneciente al distrito Ichuña alberga
el 21.74% de la población del distrito, el distrito Ichuña perteneciente a la provincia Sánchez
Cerro – Moquegua es considerado como un distrito con muy alta necesidades y que dispone de
escasos recursos, las características principales que ubican a este distrito en estas condiciones
son que presenta un quintil igual a 2, el 58% de los habitantes no cuentan con agua potable, el
54% de la población no tiene acceso a servicios de desagüe, el 73% no cuenta con servicios de
electricidad, el 18% de la población femenina es analfabeta y el 45% de los niño sufren de
desnutrición crónica, el índice de desarrollo humano es de 0.6057 muy por debajo del promedio
nacional 0.6234; en estas condiciones, el tránsito de peatones, de vehículos, la accesibilidad a
las viviendas, el desarrollo de la actividad económica y el acceso al servicio educación y salud
se ve muy afectada, estas condiciones deterioran aún más la calidad de vida de los pobladores
que se encuentran en la localidad urbana de Ihuña, desde hace muchos años atrás.
La situación negativa que motivó la elaboración del presente proyecto radica en que la superficie
de rodadura de las principales calles y avenidas en la localidad de Ichuña no brinda las
condiciones de seguridad en el tránsito vehicular y peatonal, el riesgo de sufrir accidentes y
contraer enfermedades es alto en esta zona, siendo los niños los más perjudicados.
En esta zona también se produce contaminación ambiental ya que en épocas de estiaje es muy
común la generación de partículas de polvo producido por el tránsito vehicular y los vientos,
mientras que en épocas de lluvias es muy común el barro y la generación de charcos creando
una proliferación de zancudos y causando malos olores en perjuicio de la salud de la población
especialmente de los infantes.
La situación actual de la superficie de rodadura perjudica la adecuada transitabilidad peatonal y
vehicular ya que muchos de los pobladores transitan a diario por estas calles para acceder a su
centro laboral, centro de estudios, mercado y establecimiento de salud, por lo que se requiere de
manera inmediata la creación de pistas, veredas y obras complementarias a fin generar las
condiciones adecuadas para el tránsito peatonal y vehicular en la localidad de Ichuña.
De persistir esta situación negativa se estaría contribuyendo al deterioro de la calidad de vida de
los pobladores y por ende al bajo nivel del desarrollo social y económico de la población.

3.1.1.2. ¿Características de la situación negativa que se intenta modificar?

La situación negativa que se pretende modificar con el proyecto, son los altos riesgos de sufrir
accidentes vehiculares y peatonales debido a las inadecuadas condiciones de las principales
calles en la localidad Ichuña (capital del distrito).

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Calles principales sin ningún tratamiento, superficie de tierra, no cuenta con


veredas - capital del distrito Ichuña

Calles principales sin ningún tratamiento, superficie de tierra, no cuenta con


veredas - capital del distrito Ichuña

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Las principales calles de la localidad de Ichuña no solo representan el ornato de la ciudad sino
también son los principales accesos a las instituciones educativas, a los establecimientos de
salud, a la iglesia, al estadio y a los establecimientos comerciales, es así que los afectados son
los habitantes que tienen viviendas en estas calles como también los estudiantes ya que al no
contar con una adecuada vía para el desplazamiento a su centro de estudios se exponen a sufrir
accidentes, contaminación, etc; estas calles presentan una superficie de tierra desnivelada, en
estas predomina la acumulación de residuos sólidos, desmonte, baches, entre otros, con
presencia de charcos, lodo, huecos y otros que convierten a estas vías en zonas de alto peligro
para la salud de la población y también para el medio ambiente; existe un alto índice de sufrir
accidentes vehiculares y peatonales por parte de los niños y ancianos, lo cual genera
incrementos en los gastos de salud de las personas, perjudicando de este modo el ingreso
económico de las familias, ello constituye un serio peligro para la población afectada, a esta
situación se suma el arrastre de materiales de las zonas altas en épocas de lluvia, ocasionando
charcos en las calles y problemas de acceso a las viviendas, así mismo se ven afectadas por la
presencia de lodo, desmontes, polvareda que generan elevados índices de contaminación; todas
estas características negativas repercute en la salud de los pobladores (infecciones respiratorias
agudas, infecciones estomacales, enfermedades de la piel, entre otros) principalmente en la
población más vulnerable, las viviendas también se ven afectadas por la polvareda intensa que
se produce en las calles en épocas de estiaje.

Calles principales sin ningún tratamiento, superficie de tierra, presenta charcos


lo que perjudica el tránsito vehicular y peatonal

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Los transportistas también se ven afectados por el estado actual de la vía, por las dificultades en
el tránsito debido a las deformaciones de la plataforma de rodadura, generación de lodo y
polvareda. Los costos de transporte y de operación vehicular son elevados, en comparación al
servicio que se presta en las vías alternas que cuentan con infraestructura vial.
Al cambiar la situación actual se estará contribuyendo con mejorar las condiciones de vida de la
población en general, ya que con una adecuada infraestructura vial mejoraran las condiciones
para el tránsito peatonal y vehicular, asimismo se disminuirá el índice de enfermedades
respiratorias y se contribuirá con el cuidado del medio ambiente.

3.1.1.3. ¿Por qué es importante para la sociedad resolver dicha situación?

Es de interés de los pobladores de Ichuña (capital del distrito) resolver esta situación que afecta
considerablemente el bienestar y la calidad de vida de sus habitantes, tanto en su salud, como
en el aspecto económico y social, el ingreso económico familiar se ve afectado, por ello se tienen
el interés de mejorar las condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular y como consecuencia
se mejore la calidad de vida de cada uno de los habitantes de las zonas intervenidas por el
proyecto y de la población en general. La organización de los vecinos de los diferentes barrios y
sectores permite realizar las gestiones necesarias para mejorar las condiciones de transitabilidad
vehicular y peatonal.
Por tanto La Municipalidad Distrital de Ichuña ha priorizado la solicitud de los pobladores de
Ichuña para que sus calles sean intervenidas por el proyecto, asimismo por parte de los
beneficiarios se cuenta con el compromiso de aporte de mano de obra no calificada, lo cual se
empleara mediante faenas comunales cuando la obra lo requiera

3.1.1.4. ¿Explicación de por qué es competencia del estado resolver dicha


situación?

Así mismo es importante mencionar que es competencia del estado resolver esta situación
porque la situación negativa afecta a toda la población de Ichuña (capital del distrito) sin exclusión
alguna, además de que este servicio es de índole público y no privado. Es responsabilidad del
estado brindar adecuada infraestructura vial tanto urbana y rural, como complemento de los
servicios básicos de salud y educación, integrándose de esta forma dentro de los lineamientos
de política sectorial, este proyecto en su condición de servicio público será usado por toda la
población beneficiaria sin exclusión y discriminación alguna. La posibilidad de tener vías
pavimentadas y con veredas, contribuye a desarrollar un sentimiento de igualdad y un sentido
de propiedad por parte de todos los habitantes, y se satisface las necesidades de adecuada
transitabilidad peatonal y vehicular de los pobladores de Ichuña (capital del distrito) y visitantes
en general.
Este proyecto se enmarca dentro de las competencias asignadas al gobierno Local, siendo
responsable de promover las condiciones favorables para la productividad y competitividad de

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las zonas Urbanas y rurales del distrito (Inc. 3.5 Art.86º de la Nueva Ley Orgánica de
Municipalidades).
3.1.2. Área de estudio y Área de Influencia

Área de Estudio
Se entiende por área de estudio al espacio físico en el cual se ubica la infraestructura existente
del objeto del estudio, las nuevas obras que involucra la situación con proyecto y el área donde
se ubican los beneficiarios del PIP, es decir el área donde se dan los impactos por el proyecto.
En este contexto esta área corresponde a todas las calles principales de la capital del distrito, en
el cual radican y se ubican los habitantes beneficiados con el Proyecto.

Área de Influencia del Proyecto


Es el área donde se analizan los impactos y corresponde al área geográfica que será servida,
influenciada o modificada por el proyecto, en otras palabras, corresponderá a aquella área donde
se espera que se produzcan los impactos asociados al proyecto.
En este contexto el área geográfica de influencia del proyecto, es la localidad de Ichuña (Capital
del distrito) en su totalidad, pues las calles intervenidas son medios de transporte de todos los
habitantes para desplazarse a diferentes lugares.

A. Características Físicas de la zona de influencia del proyecto

A.1. Ubicación Geográfica y Altitud

El distrito de Ichuña se encuentra ubicado en la lo zona noreste de la Provincia de Sánchez Cerro


que a su vez se halla en la parte norte de la región Moquegua. La extensión del distrito de Ichuña
es de 1, 017.74 km2 (representa el 17.91% del territorio de la provincia Sánchez Cerro) y su
capital se encuentra a una altura de 3,756 m.s.n.m. Dada la accidentada topografía se puede
distinguir:

 Punto más elevado : 4,100 m.s.n.m


 Punto más bajo : 2,500 m.s.n.m

Las Coordenadas del Distrito Ichuña son los siguientes: Latitud Sur: 16º8'26'', Longitud Oeste:
70º32'8.
Cuadro N° 3.1: Ubicación de la Localidad Beneficiaria con el Proyecto
Coordenadas UTM
Localidad Altitud
X Y
Ichuña (capital del distrito) 3756.00 8214891.57 335794.96
Elaboración: Equipo Técnico

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Mapa N° 3.1
Ubicación Departamental, Provincial y Distrital

Provincia
Sánchez Cerro

Región
Moquegua

Distrito
Ichuña

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Imagen N° 3.1: Ubicación de la Localidad beneficiaria

Imagen N° 3.2: Vista Panorámica de lchuña (capital del distrito)

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A.2. Accesibilidad:

Desde la capital de la región Arequipa el acceso al distrito de Ichuña se da a través de la vía


Arequipa – Imata (cuya distancia es de 180 km), para posteriormente continuar por la ruta al
distrito Ichuña (con una distancia de 110 km) pasando por el poblado de Tolapalca, para
posteriormente llegar al C.P. Yanahuara y finalmente llegar la misma plaza de Ichuña (capital del
distrito).
Existe otro acceso desde Arequipa – Chihuata (haciendo u recorrido de 2 horas (180 Km),
carretera asfaltada, Chihuata – Ichuña (cuya distancia es de 220 Km) pasando por el poblado de
Tolapalca, para posteriormente llegar al C.P. Yanahuara y finalmente llegar la misma plaza de
Ichuña (capital del distrito).

Cuadro N° 3.2: VÍAS DE ACCESO AL ÁREA DE ESTUDIO


Distancia (
Carreteras y/o Caminos de Herradura KM) Tiempo
Arequipa - Imata - Ichuña 290 7 Horas
Ichuña - Yanahuara 10 15 min.
Ichuña - Tolapalca 30 45 Min.
Fuente: Dirección Departamental de Caminos 2005

A.3. Topografía:

El territorio del Distrito de Ichuña está conformado por una topografía muy ondulada y variada
desde las ondas quebradas de Totalaque hasta la cordillera de Hualka, en la parte este; el relieve
está formado por montañas con vertientes entre regulares y fuertemente accidentadas, colinas
(altas, bajas), altiplanicies ligeramente disertadas, laderas escarpadas y fondos de valles, los
cuales son el resultado del proceso de meteorización, erosión y transporte de la estructura
geológica formado en miles de años. No obstante la mayor parte de la corteza terrestre está
cubierta de pajonal andino; una vegetación conforma por gramíneas perennes de 60 a 80
centímetros de altura y con crecimiento en champas aisladas, entre las que crecen hierbas más
pequeñas. Las especies más frecuentes de gramíneas son la paja brava, el ichu en sus d
iferentes variedades, los bofedales o humedales, son los sectores permanentemente húmedos
donde se desarrollan conjuntos de vegetación muy densos, cuyos restos compuestos dan origen
a un suelo orgánico profundo y turboso.

A.4. Clima

El comportamiento del clima en el espacio distrital es muy variado las temperaturas son muy
diferenciados entre el día y la noche; la temperatura media es superior a 0°C e inferior a 5°C, las
máximas oscilan entre 10°C y 20°C y las mínimas van de -9°C a -15°C, en líneas generales el
aspecto ambiental es frío y seco con vientos moderados a intensos en el invierno.

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 Precipitaciones: de acuerdo a los registros recogidos por la estación meteorológica de


Ichuña la precipitación fluvial es regular. La precipitación máxima mensual es de 390 .3 mm
(Enero) y la precipitación mínima mensual es de 1.2 mm ( Mayo), y la precipitación
promedio anual es de 138.4 mm.
 Humedad Relativa: a nivel medio mensual los valores de humedad relativa varían entre
63.8 % (Octubre) y 80,3 % (Febrero), siendo el promedio anual de 72,9 %, la humedad
relativa máxima es de 89,8 % (Marzo) y la humedad relativa mínima baja hasta 51.4 %
(Octubre).

A.5. Límites

El distrito Ichuña limita:

Por el Norte : Distrito de Mañazo (Departamento de Puno).


Por el Sur : Distrito de Lloque – Chojata
Por el Este : Distrito de San Antonio y Laraqueri (Departamento de Puno)
Por el Oeste : Distrito de Ubinas y Yunga

3.1.3. Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos


1. Tamaño de la Población

a) Población Referencial

Población del Distrito Ichuña


La población del Distrito Ichuña, según el Censo de Población y Vivienda 2007; XI de Población
– VI de Vivienda el INEI es de 4,057 habitantes, el 71% de la población es Urbana, el 51.84% de
la población es de sexo masculino y el 48.16% es de sexo femenino.
A continuación se presenta la distribución de la población del distrito según centros poblados.

Cuadro N° 3.3: Población del distrito Ichuña por CC.PP y sexo, año 2007

DISTRITO COMUNIDAD CLASIFICACION VIVIENDAS POBLACION

ICHUÑA URBANO 555 1175


YANAHUARA RURAL 110 242
ICHUÑA

SANTA CRUZ DE OYO OYO RURAL 117 172


CRUCERO ITIPALLONI RURAL 60 154
TOLAPALCA RURAL 95 193
POBLACION DISPERSA RURAL 1001 2121
TOTAL 4057
Fuente: INEI Censo Poblacional por CC.PP 2007

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Cuadro N° 3.4: Población del Distrito Ichuña según edad

Categorías Casos % Acumulado %


De 0 a 4 años 367 9.05% 9.05%
De 5 a 9 años 313 7.72% 16.76%
De 10 a 14 años 390 9.61% 26.37%
De 15 a 19 años 455 11.22% 37.59%
De 20 a 24 años 495 12.20% 49.79%
De 25 a 29 años 387 9.54% 59.33%
De 30 a 34 años 296 7.30% 66.63%
De 35 a 39 años 233 5.74% 72.37%
De 40 a 44 años 225 5.55% 77.91%
De 45 a 49 años 190 4.68% 82.60%
De 50 a 54 años 129 3.18% 85.78%
De 55 a 59 años 130 3.20% 88.98%
De 60 a 64 años 110 2.71% 91.69%
De 65 a 69 años 120 2.96% 94.65%
De 70 a 74 años 79 1.95% 96.60%
De 75 a 79 años 67 1.65% 98.25%
De 80 a 84 años 44 1.08% 99.33%
De 85 a 89 años 16 0.39% 99.73%
De 90 a 94 años 8 0.20% 99.93%
De 95 a 99 años 3 0.07% 100.00%
Total 4057 100% 100%
Fuente: INEI - CPV2007

A fin de analizar la estructura poblacional del distrito Ichuña se ha dividido la población en tres
grande grupos, el primero está representado por la población joven (0 a 14 años) que representa
el 26.37 % de la población total. El segundo grupo está representado por la población cuyas
edades son de 15 a 64 años que representa el 65.32 % del total de los habitantes, esta población
constituye la principal fuerza laboral del distrito y ofertan principalmente mano de obra no
calificada debido al bajo nivel educativo y escasa instrucción superior.
Por otro lado se tiene una población perteneciente a la tercera edad conformada por personas
mayores de 65 años de edad, en la actualidad esta población requiere una mayor asistencia del
estado por encontrarse en una situación de extrema pobreza y en el abandono de sus familiares,
situación que explica la situación de extrema pobreza existente en el distrito.








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 Tasa Demográfica

Para la estimación de la tasa de crecimiento poblacional se utilizó como base el censo nacional
del año 1993 y 2007 (XI de Población y VI de Vivienda), utilizando los datos de estos dos censos
y la siguiente fórmula se determinó la Tcp.

CUADRO N° 3.5. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL DE ICHUÑA.

CATEGORIAS 1993 2007 T.C

VARONES 1,422 2,103


3.00%
MUJERES 1,261 1,954

TOTAL 2,683 4,057


Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 XI de Población y VI de Vivienda.
Fuente: INEI - IX Censo de Población y IV de Vivienda 1993.
Elaboración: Equipo Consultor.


Cuadro N° 3.6: Población del Área de Referencia del Proyecto 2007 - 2016

POBLACION ESTIMADA
TASA DE POBLACION
AÑO
CRECIMIENTO ESTIMADA

2007 2.03% 1,885


2008 2.03% 1,923
2009 2.03% 1,962
2010 2.03% 2,000
2011 2.03% 2,038
2012 2.03% 2,076
2013 2.03% 2,115
2014 2.03% 2,153
2015 2.03% 2,191
2016 2.03% 2,230
Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2007
Proyectado al año 2016 con TCP de 2.03%

 Población Proyectada

Para estimar la población actual para el año 2016 Se ha utilizado el método geométrico, la tasa
de crecimiento Poblacional (TCP); es el indicador que evalúa la velocidad del incremento anual
de la población en términos relativos. Al observar el comportamiento de la población de los
censos 1993-2007 el Distrito Ichuña tiene una tasa de crecimiento poblacional de 2.03%, siendo

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la población estimada para el año 2016 un total de 2,230 habitantes y para el año 2026 se tiene
una total de 2,682 habitantes, como se muestra en el siguiente cuadro .

Cuadro N° 3.7:
Población del Área de Referencia del Proyecto 2016 - 2026
TASA DE POBLACION
AÑO
CRECIMIENTO ESTIMADA

2016 2.03% 2,230


2017 2.03% 2,275
2018 2.03% 2,320
2019 2.03% 2,365
2020 2.03% 2,411
2021 2.03% 2,456
2022 2.03% 2,501
2023 2.03% 2,547
2024 2.03% 2,592
2025 2.03% 2,637
2026 2.03% 2,682
Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2007
Proyectado al año 2026 con TCP de 2.03%

b) Población Potencial

La Población Potencial está constituida por aquella fracción de la población referencial que se
encuentran afectado directa e indirectamente por la situación negativa existen en la zona del
proyecto, la cual se pretende atender con el presente proyecto.
Según los resultados del Censo de población y vivienda de la INEI 2007, la localidad de Ichuña
cuenta con una población total de 1,885 habitantes (2.9 habitantes/vivienda), lo cual representa
el 39.68% de la población total del distrito Ichuña.

Cuadro N° 3.8: Población Potencial en el área de estudio


POBLACION
LOCALIDAD N° DE VIVIENDAS 2007 2007
ICHUÑA (CAPITAL DEL
DISTRITO) 650 1885
TOTAL 650 1885
Fuente: Censo Nacional 2007: Datos de Centros Poblados y Población dispersa

La población potencial está determinada por la población de la localidad Ichuña (Capital del
distrito), según el censo realizado por la INEI 2007, y actualizado al 2016 con una tasa de
crecimiento poblacional de 2.03%, se cuenta con una población potencial de 2,230. La población
Potencial proyectada al año diez viene a ser en promedio 2,682 habitantes.

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Cuadro N° 3.9:
Proyección de la población potencial en el área de estudio
AÑOS POBLACION VIVIENDA

0 2016 2,230 769


1 2017 2,275 784
2 2018 2,320 800
3 2019 2,365 816
4 2020 2,411 831
5 2021 2,456 847
6 2022 2,501 863
7 2023 2,547 878
8 2024 2,592 894
9 2025 2,637 909
10 2026 2,682 925
Elaboración: Equipo Técnico

c) Población Efectiva

La población efectiva está conformada por la población directamente beneficiada con el proyecto,
son quienes viven en las vías a intervenir, así como las transeúntes que llegan a la capital del
distrito para estudios, o realizar algún trámite, donde el tráfico vehicular y peatonal son
inadecuadas.
Esta población en la actualidad asciende a 2,230 habitantes y albergan en 769 viviendas

Cuadro N° 3.10: Población Efectiva que cuentan con viviendas en las vías a
intervenir con el proyecto
Población que cuentan con viviendas
en las vías intervenidas con el
LOCALIDAD proyecto

POBLACION 2016 VIVIENDA


ICHUÑA (CAPITAL DEL DISTRITO) 2,230 769
TOTAL 2,230 769
Fuente: Padrón de Beneficiarios - 2016

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Cuadro N° 3.11: Proyección de la Población Efectiva

AÑOS POBLACION VIVIENDA

0 2016 2,230 769


1 2017 2,275 784
2 2018 2,320 800
3 2019 2,365 816
4 2020 2,411 831
5 2021 2,456 847
6 2022 2,501 863
7 2023 2,547 878
8 2024 2,592 894
9 2025 2,637 909
10 2026 2,682 925
POBLACION PROMEDIO 2,479
Elaboración: Equipo Técnico

2. Aspecto Social
a) Características de las viviendas
Tipo de viviendas en el distrito Ichuña

Cuadro Nº 3.12: Tipo de viviendas del distrito Ichuña

Categorías Casos % Acumulado %


Casa Independiente 1588.00 81.94% 81.94%
Departamento en edificio 5.00 0.26% 82.20%
Vivienda en quinta 2.00 0.10% 82.30%
Vivienda en casa de vecindad 140.00 7.22% 89.53%
Choza o cabaña 184.00 9.49% 99.02%
Local no destinado para hab. humana 6.00 0.31% 99.33%
Otro tipo particular 1.00 0.05% 99.38%
Hotel, hostal, hospedaje 2.00 0.10% 99.48%
Casa Pensión 3.00 0.15% 99.64%
Hospital Clínica 1.00 0.05% 99.69%
Otro tipo colectiva 6.00 0.31% 100.00%
Total 1938.00 100.00% 100.00%
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007. XI DE POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA

De acuerdo a la información del Instituto Nacional de Estadística e Informática 2007 el tipo de


vivienda que más predomina en el ámbito territorial del distrito es vivienda independiente con un
81.94%, seguido de chozas o cabañas 9.49% como se mostró.

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Material usado en la Construcción de viviendas en el Distrito Ichuña

El distrito Ichuña tiene un alto índice de pobreza que se encuentra reflejado en la calidad de las
viviendas y en los escasos servicios a los que tiene acceso la población.
Las viviendas están construidas en su mayoría de material de la zona, en mediana escala están
construidos de material noble. Se utiliza mayormente material de adobe o tapia (75.35%) seguido
de materiales de piedra y baro (23.88%) y en menor proporción existen viviendas con paredes
de material noble o cemento (0.51%). Algunas viviendas están techadas con calamina y otras
con tejas, el material predominante de las paredes de las viviendas es el adobe o tapia, los
materiales utilizados es de acuerdo a los usos que se les da a los diferentes espacios que están
estrechamente vinculados a las actividades cotidianas que desarrollan y a su entorno físico de
los habitantes de Ichuña.

Cuadro Nº 3.13: Material predominante en las paredes de las Viviendas en


el Distrito Ichuña.
Categorías Casos % Acumulado %
Ladrillo o Bloque de cemento 16.00 1.12% 1.12%
Adobe o tapia 1085.00 75.72% 76.83%
Madera 12.00 0.84% 77.67%
Quincha 2.00 0.14% 77.81%
Estera 1.00 0.07% 77.88%
Piedra con barro 314.00 21.91% 99.79%
Piedra o Sillar con cal o cemento 1.00 0.07% 99.86%
Otro 2.00 0.14% 100.00%
Total 1433.00 100.00% 100.00%
Fuente: Censo Nacional 2007. XI de Población y VI de Vivienda.

Generalmente las viviendas en el distrito Ichuña son diseñadas para su construcción con dos
habitaciones y en zona rural las viviendas son diseñadas con una sola habitación, lo que a veces
ocasiona el hacinamiento familiar.
En el ámbito del distrito también se destaca el elevado porcentaje de población que habita en
viviendas construidas a base de adobe o tapia, el cual es de bajo costo, fácil acceso y que sigue
una técnica constructiva tradicional, simple y con poco consumo energético. Además, son
materiales de muy fácil acceso en esta zona. Las desventajas de este tipo de construcción, que
no emplea materiales nobles, sobre todo están asociadas a la autoconstrucción de las mismas y
a la poca resistencia de las mismas a eventos naturales catastróficos, no solo a los sismos, sino
a las precipitaciones elevadas y a los derrumbes característica de esta zona.

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Localidad Ichuña (Capital del distrito)

Según los datos del INEI 2007, la localidad de Ichuña cuenta con un total de 310 viviendas,
donde el 62.11% de las viviendas tienen paredes de barro y piedra, 37.11% es de Adobe o tapia
y el 0.78% es de estera.
En cuanto al Material de construcción predominante en los pisos, El 98.05% de las viviendas
tienen piso de tierra, el 1.56% es de cemento y el 0.39% es de láminas asfálticas.

La fotografía muestra una de las calles de la localidad Ichuña (Capital del distrito), en la cuan
se apreciar viviendas con construcciones rusticas (pared de adobe y tapial) y techos de
calamina y teja

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b) Índice de pobreza

Los mapas de pobreza fueron inicialmente construidos con el enfoque de necesidades básicas
insatisfechas (NBI) utilizando información de los censos de población y vivienda, como el acceso
a servicios básicos de la vivienda, hacinamiento calidad de la vivienda , accesos a la educación
y otros. Este enfoque fue utilizado por el Banco Central de Reserva del Perú, Fondo de
Compensación y Desarrollo Social (FONCODES) y por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI). El mapa de la pobreza de FONCODES 2006, mide las carencias de diferentes
áreas del Perú con el objetivo de poder definir aquellas zonas donde deberían focalizarse las
acciones de desarrollo y focalizar el gasto. Define un índice de carencias donde la proximidad a
1 indica un mayor porcentaje de pobreza, gracias a este indicador se dividen las regiones,
provincias y distritos en cinco categorías; donde la categoría 5 refleja la menor pobreza. El mapa
de la pobreza de FONCODES, enmarca al departamento de Moquegua como más pobres del
Perú y tiende a ser calificada como una zona con pobreza generalizada. Dentro del
departamento, la provincia Sanchez Cerro un índice “muy pobre”. Particularmente Ichuña cuenta
con un índice de 0.6127 porque lo que se encuentra en el 3º quintil; es decir, dentro del grupo
con mayor pobreza del Perú. Si tenemos en cuenta el Índice de Desarrollo humano (IDH),
calculado por el PNUD en el 2007 y que tiene en cuenta tres parámetros: la esperanza de vida
al nacer, el ingreso familiar per cápita y el logro educativo, el departamento de Moquegua se
encuentra en el estrato 0.6532 por encima de la media nacional estimada 0.6234, encontrándose
este departamento en el lugar 21 del ranking departamental.
En el siguiente cuadro, se muestra la comparación de los IDH de la provincia Sanchez Cerro y
sus Distritos.
El distrito ichuña tiene un IDH de 0.6057, encontrándose en el lugar 1345 del ranking Nacional
lo que significa que se encuentra en situación de pobreza junto con otros distritos de la provincia.
Cuadro N° 3.14: Índice de Desarrollo Humando de la Provincia Sánchez Cerro y
sus Distritos 2007
Índice de
DEPARTAMENTO Esperanza de Ingreso familiar
Población desarrollo Analfabetismo Escolaridad Logro educativo
vida Per cápita
UBIGEO humano
Provincia

Distrito habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking % ranking % ranking N.S mes ranking

180204 4 Ichuña 4057 957 0,6057 416 75,56 122 89,35 808 90,87 238 89,86 594 191,5 903
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI
Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.

Cabe mencionar, que dado el escaso mercado de Ichuña y la poca movilidad de capitales, la
pobreza de este distrito es de la denominada “estructural” es decir, aquella caracterizada por la
abundancia de poblaciones aisladas, donde el acceso a servicios públicos y bienes es
complicado y donde la oportunidad de inversión es prácticamente nula.

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c) Servicios básicos del área de Influencia del Proyecto


Salud
La Microred de Salud Ichuña, es una de las cinco micro redes que conforman la Dirección
Regional de Salud de Moquegua, cuenta con una población asignada de 7,446 habitantes, no
obstante, no se abastece para atender a todos los usuarios asignados.
Según la información del Ministerio de Salud (MINSA), la Microred Ichuña cuenta con 3 centros
de salud y 4 puestos de salud distribuidos entre el distrito de Ichuña.
Distrito de Ichuña
C.S. Ichuña
P.S. Umalzo
P.S. Oyo Oyo
P.S. Chaje

Centro de Salud de Ichuña

El Centro de Salud de Ichuña funciona como la cabecera de la microred de salud Ichuña y tiene
una población asignada de 4,578. Es un establecimiento de categoría I-2 dentro del primer nivel
de atención y su infraestructura se encuentra en buen estado, teniendo potencial en ambientes
para dar un mejor servicio y ampliar la cobertura de atención a la categoría nivel I-3; sin embargo,
carece del equipamiento adecuado para ser un establecimiento con esas características, por lo
tanto su capacidad resolutiva es de un establecimiento I-2, a la que pertenece de acuerdo a la
normativa del MINSA. No obstante, debido a las características y las demandas de la población
que va en aumento se recomienda que este establecimiento pase a nivel de atención I-4. Para
lograr este objetivo se deberá contar con un laboratorio bien implementado, que cumpla los
estándares para realizar pruebas bioquímicas, serológicas, exámenes directos, radiología,
ecografía e imágenes de diagnóstico. En la actualidad, no cuenta con el equipamiento necesario,
además a partir del nivel de categoría I-3 se requiere la implementación de un área de
hospitalización e internamiento y el mejoramiento de capacidad de respuesta para realizar
atenciones quirúrgicas de urgencia con equipamiento adecuado. Y para poder ampliar su
cobertura de atención debe contar con un Equipo completo de Atención Primaria en Salud.
La aspiración de las autoridades y población es que el C.S. Ichuña llegue a la categoría I-4,
logrando ser un establecimiento de salud de internamiento, lo que permitiría que la atención sea
24 horas de manera permanente y con la atención de especialistas, por lo menos, un obstetra y
un pediatra y, la posibilidad de una sala de operaciones básica.

Puesto de Salud de Umalzo

El Puesto de Salud de Umalzo presta servicio a la población de la comunidad que lleva este
mismo nombre y que tiene una población de 47 familias; también a Itapalloni que se encuentra a
30 minutos y a Crucero que está a una hora de caminata. Las principales enfermedades que
atienden son: IRAs, en especial en temporada de invierno y, EDAs como: gastritis y problemas
odontológicos en general. En el grupo de adultos mayores las principales dolencias se relacionan

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con artritis, lumbalgia, dorsalgia, y otras. La desnutrición también se presenta como un problema
de salud sobretodo en la población infantil. Los resultados de las pruebas de hemoglobina hechas
a niños por la ONG CARITAS arrojan como resultado que aproximadamente un tercio de la
población infantil tiene deficiencia de talla y peso, lo que se traduce en anemia en diferentes
grados. En función de lo anterior elaborar un proyecto multisectorial de lucha contra la anemia
en las comunidades, que incluya capacitaciones a padres de familia, resulta necesario.
Cuadro N° 3.15:
Acceso al Puesto de Salud de Umalzo
Puesto de Salud Umalzo

Zonas Distancia (caminando) Km.

Itapalloni 30 min. 1.5


Crucero 60 min. 3.0

Infraestructura:

El Puesto de Salud de Umalzo cuenta con una posta de salud cuya construcción nueva está
hecha en material noble, muros de ladrillo tarrajeado y pintado, pisos de concreto, techos con
tijerales de madera y cubiertas de calamina.
El puesto de salud cuenta con diferentes servicios y ambientes incluidos sala de espera, servicio
de farmacia, área de obstetricia, enfermería, triaje y tópico. Además tiene una zona de vivienda
para el personal pero, la cocina no está implementada.

Servicios básicos:

Cuenta con acceso a electricidad y agua no potable, entubada, la misma que recibe tratamiento
cada tres meses sin control de la municipalidad. La junta administradora de agua y saneamiento
(JASS) no está activada para ocuparse del monitoreo.

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Equipamiento:
Cuadro N° 3.16
Equipamiento P.S. Umalzo
Equipo Cantidad Condición
Telescopio 1 Bueno
Tensiómetro 1 Bueno
Material quirúrgico 1 Bueno
Equipo de legrado 0
Ambulancia 0
Balón de oxigeno 0
Camilla ginecológica 1 Regular
Equipo de parto 1 Regular
cama de reposo 0
Cadena de frio 0
Generador eléctrico 0
Control de talla y peso 1 Obsoleto
esterilizador 0
Panel solar 1 Bueno
Radio de comunicación 1 Bueno

Recursos Humanos:

Para una atención integral que cubra las necesidades de la población, se necesita de un médico,
un obstetra, de preferencia mujer para que atienda en el servicio de ginecología, así también un
profesional en odontología, y un nutricionista, además de un ambiente equipado para realizar las
atenciones.
Cuadro N° 3.17
Personal asistencial P.S. Umalzo
Personal Cantidad
Medico 0
Enfermera 1
Obstetra 0
Odontólogo 0
Psicólogo 0
Nutricionista 0
Técnico auxiliar 1
Otros 0
TOTAL 2

Puesto de Salud de Chaje

Funciona hace aproximadamente 20 años y desde 1991 atiende a las poblaciones de Chaje, con
un total de 8 familias. Las demás comunidades, en el radio de influencia del puesto de salud, se
encuentran a varias horas caminando desde Chaje: Pilcone a 1 hora de distancia; Uturuncani a

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2 horas de distancia; Piscohota a 2.15 horas; Santa Clara a 2.5 horas; Jatumpama, Condorani y
Calazaya a 3 horas de distancia y, Jucumarine y Conchapampa a 4 horas.
El número de atenciones diarias es de 5 en promedio. El programa “control de niño sano”, suma
8 niños en la etapa de 0 a 36 meses. Registran 10 niños entre 4 y 11 años y, 17 adolescentes.
Cuadro N° 3.18
Acceso al Puesto de Salud de Chaje
Puesto de Salud Chaje

Zonas Distancia (caminando) Km.

Cuturi 180 min.


Santa Clara 150 min.
Jatunpampa 180 min. 10
Condorani 180 min. 8
Pilcone 60 min. 3
Utucurani 120 min. 4
Picohota 135 min.
calazaya 180 min. 10
Jucumarine 240 min. 12
Conchapampa 240 min.
Infraestructura:

La localidad de Chaje cuenta con una posta médica construida de material noble, un cerco de
ladrillo cara vista pintado y, un pararrayos. El interior está construido con muros de ladrillo
tarrajeado y, los ambientes más antiguos con muros de adobe tarrajeado y pintado. Los pisos
son de cerámicos.
Las puertas del puesto de salud son de madera contraplacada, los pisos de los consultorios son
cerámicos y las ventanas son de fierro con vidrios incoloros. Los baños están terminados en
mayólica de color.
La posta de salud cuenta con 7 ambientes entre los cuales destacan: el tópico, enfermería,
obstetricia, farmacia, historias clínicas, almacén y un ambiente para vivienda.

El P.S. Chaje no cuenta con una sala de espera y una zona de admisión adecuadas. El espacio
es reducido por el diseño del local, pero tienen un área sin construir que puede servir para ampliar
los espacios y ofrecer así una mayor comodidad a los pacientes y, más orden en la atención. En
infraestructura para el personal, cuentan con dos dormitorios, una cocina, un comedor y servicios
higiénicos.
Debido al problema de espacio y la falta de mobiliario, el personal de salud utiliza
provisionalmente un pasadizo para colocar los archivadores con las historias clínicas. Se
requiere de una ampliación del puesto de salud, para habilitar una sala de espera y otros
ambientes, además de la implementación de mobiliario como: escritorios, archivadores, bancas
o sillas para la espera de pacientes, entre otras necesidades.
Cuentan con una Casa de Espera Materna18 en buen estado, refaccionada en el 2007 con el
financiamiento de la Minera Aruntani, en el marco de su Programa de Apoyo Social a las

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Comunidades Alto Andinas. Sin embargo, no cuenta con el equipamiento adecuado de los
ambientes. La infraestructura consta de dos habitaciones, sala de espera, cocina y un baño
completo.
Servicios básicos:

El puesto de salud de Chaje cuenta con agua potable aunque es agua no tratada. El sistema de
desagüe es por arrastre hidráulico hacia buzones colectores y estos van a un pozo séptico

El puesto de salud no tiene luz eléctrica y por ende solo se abastece de corriente para los
consultorios con paneles solares.
Equipamiento:
Cuadro N° 3.19
Cuadro equipamiento P.S. Chaje
Equipo Cantidad Condición
Telescopio 2 Bueno
Tensiómetro 2 Bueno
Material quirúrgico 1 Bueno
Equipo de legrado 1 Bueno
Ambulancia
Balón de oxigeno 1 No se usa
Camilla ginecológica 1 Regular
Equipo de parto 1 Bueno
cama de reposo 1 regular
No
Cadena de frio 1 operativa
Generador eléctrico
Control de talla y peso 1 regular
esterilizador 0 Bueno
Panel solar 1 Bueno
Radio de comunicación 1 Bueno

Recursos Humanos:
Cuadro N° 3.20
Personal asistencial P.S. Chaje
Personal Cantidad
Medico 0
Enfermera 1
Obstetra 1
Odontólogo 0
Psicólogo 0
Nutricionista 0
Técnico auxiliar 1
Otros 0
TOTAL 3

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Puesto de Salud de Santa Cruz de Oyo Oyo

Es el más cercano al distrito de Ichuña, sólo está a 5 km. Tiene una antigüedad de más de
5 años de funcionamiento, atiende a una población asignada de alrededor de 2 mil personas,
provenientes de las comunidades de:
Sacamaya con 10 familias
Maycunaca con un número de 43 familias, a 1 hora de caminata
Antajahua con 50 hogares a 1.5 horas del Puesto de Salud,
Pobaya con 21 hogares a 2hrs.de distancia
Totalaque a 2.5 horas del puesto de salud.
Vilachua a 2.5 horas de distancia.
Cuadro N° 3.21
Distancias de localidades al P.S. Oyo Oyo
Puesto de Salud Oyo Oyo

Zonas Distancia (caminando) Km.

Sacamaya 30 min.
Maycunaca 60 min. 1.5
Antajahua 90 min. 3.0
Pobaya 120 min. 6.0
Totalaque 150 min.
Vilachua 150 min.

El número de atenciones diarias está, aproximadamente, entre 8 y 10 pacientes. Actualmente no


llevan el registro prenatal de gestantes. Las mujeres, en edad fértil, controlan la natalidad
mediante el uso de anticonceptivos. En CRED hay un seguimiento y control de 22 niños entre
los 0 y 36 meses.

Infraestructura:
La posta de Salud de Oyo-Oyo cuenta con dos módulos: uno antiguo con material de adobe y
otro, una construcción moderna, de material noble con muros de ladrillo tarrajeado y techo
aligerado con evacuación de aguas pluviales. Esta posta está distribuida en 9 ambientes: 3
consultorios, enfermería, área mujer, área niño, farmacia, sala de espera y tópico. Además,
cuenta con servicios higiénicos enchapados en mayólica, sanitarios con tanque bajo y lavatorios
de losa vitrificada. Todos los ambientes tienen pisos cerámicos de color, puertas interiores
contraplacadas y ventanas con vidrios incoloros transparentes.
Los ambientes más antiguos, construidos de adobe, son el consultorio de obstetricia, una sala
de espera que no ha sido implementada y funciona como almacén provisional, un ambiente sin
uso y otro al cual no se pudo tener acceso. Todos cuentan con piso de concreto pulido, además
de un cuarto de baño (que no tiene uso por deterioro). La posta tiene acceso al agua captada
desde la red pública. Estas aguas, así como las de los sanitarios, van a una red colectora de

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desagüe por arrastre hidráulico. El puesto de salud de Oyo-Oyo atiende a pacientes locales y de
Miraflores, Sacamaya, Maycunaca, Antajahua, entre otros.
El área habilitada como vivienda del personal de salud, cuenta con dos habitaciones y una
cocina.
Servicios básicos:

El Puesto de Salud tiene acceso a electricidad, pero el suministro no es permanente debido a los
cortes de servicio por falta de pago. Este problema se da porque los consumos no son facturados
de manera individual y la comunidad se retrasa en los pagos. Por otro lado, cuentan con agua
entubada no tratada, el mantenimiento se realiza cada 3 meses.
Equipamiento:
Cuadro N° 3.22
Equipamiento P.S. Oyo Oyo
Equipo Cantidad Condición
Telescopio 2 Regular
Tensiómetro 2 Bueno y malo
Material quirúrgico 1 Bueno
Equipo de legrado 0
Ambulancia 0
Balón de oxigeno 1 Bueno
Camilla ginecológica 1 Regular
Equipo de parto 0
cama de reposo 0
Cadena de frio 1 Bueno
Generador eléctrico 0
Control de talla y peso 1 Bueno
esterilizador 0
Panel solar 1 Bueno
Radio de comunicación 1 Bueno

Cuando el personal de salud, necesita esterilizar el instrumental médico, debe trasladarse a


Ichuña, lo cual le resta tiempo a la atención de pacientes.

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Recursos humanos:
Cuadro N° 3.23
Personal asistencial en P.S. Oyo Oyo
Personal Cantidad
Medico 1
Enfermera 1
Obstetra 1
Odontólogo
Psicólogo
Nutricionista
Técnico auxiliar 2
Otros 0
TOTAL 5

Limpieza Pública
En la localidad de Ichuña (Capital del distrito) realizan el servicio de limpieza cada dos días, esto
lo realizan con el uso de volquetes de la municipalidad, asi como personal del mismo. En los
CC.PP. de Yanahuara y Tolapalca, durante las visitas de campo realizadas se ha constatado que
la población no realiza de manera adecuada y conjunta la limpieza y el aseo público; los
desechos sólidos son arrojados en quebradas, riachuelos y al campo agrícola, contaminando las
aguas de donde consumen las viviendas no conectadas al sistema de agua entubada, sumado
a esto ninguna de los dos centros poblados cuenta con un sistema de recolección de rr.ss. ,
debido a que no existe ninguna entidad y/o organización encargada de mantener limpia el ornato
público.
Estas actividades podrían ser realizadas por la población pero no es posible debido a una limitada
capacitación de la población en cuanto se refiere a higiene y salud.

Servicio de Saneamiento básico

A nivel distrital el acceso a una red de desagüe dentro de las viviendas es de 5,2%. En las
comunidades que componen el distrito de Ichuña, el problema de agua y desagüe se hace mayor
cuanto más alejados están, dichas comunidades, del Centro Poblado de Ichuña.
El Centro Poblado de Ichuña cuenta con saneamiento básico en sus viviendas aunque el 38,0%
de hogares no cuenta con ningún tipo de servicio higiénico adecuado. En el resto de los casos,
la mayoría de los hogares tiene acceso a la red pública de desagüe, ya sea con conexión dentro
de sus viviendas o con conexiones compartidas con otras viviendas y, en menor medida, pozos
sépticos. Estos desechos llegan directamente al rio Ichuña por medio de dos tuberías,
contaminando las aguas a lo largo de su curso.

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Problemática de agua y saneamiento del Distrito de Ichuña

Todas las localidades del Distrito de Ichuña, incluyendo el Centro Poblado Ichuña, tienen
problemas en este sector. El principal problema radica en el tratamiento inadecuado del agua
para consumo de la población. Ninguna de las localidades tiene fuentes de agua adecuadas para
su consumo, lo que ocasiona una mayor incidencia de enfermedades gastrointestinales. Además
de los problemas relacionados a la calidad del agua, las localidades tienen problemas de aguas
servidas porque no cuentan con baños adecuados en los domicilios. Los desechos del desagüe
no son tratados y contaminan las aguas de los ríos y las zonas donde son depositados. Otro
problema es la falta de tratamiento de las letrinas. Cuando colapsan, contaminan los alrededores
de la zona donde fueron ubicadas.
El sector de agua y saneamiento requiere que se hagan obras importantes para tratar las aguas
para el consumo humano. El almacenamiento y tratamiento adecuado del agua es una prioridad
en la zona. Otro aspecto importante es la construcción de pozas de sedimentación para tratar
las aguas servidas.

Energía Eléctrica
Según el Instituto Nacional de Estadísticas e Informática (INEI), en la región de Moquegua,
80.30% de las casas cuenta con servicio de energía eléctrica mientras que a nivel provincial y
distrital, el acceso de las viviendas a este servicio disminuye a 55,70% y a 28,40%,
respectivamente. Habiéndose presentado una mejora significativa en la cobertura entre 1993 y
2007 (23 puntos porcentuales). Aunque el incremento en la electrificación del distrito de Ichuña
ha sido importante, el porcentaje de acceso sigue por debajo de los porcentajes del resto de
distritos de la Provincia de Sánchez Cerro. Todavía, el 71.6% de las viviendas en el distrito de
Ichuña se encuentran sin acceso a electricidad, esto puede deberse al hecho de que una
cantidad significativa de la población vive en zonas rurales. Este también es el caso del distrito
de Chojata que cuenta con 58.8% de las viviendas sin acceso a servicio eléctrico (el segundo
más alto de la provincia).30
Adicionalmente, es importante mencionar que existen dos fuentes de energía eléctrica para el
distrito de Ichuña: Charcani y San Gabán. Las comunidades que son abastecidas por Charcani
tienen serias quejas con el servicio, ya que la energía es monofásica y por ende, cuando se
utiliza con un sistema trifásico, la red es más propensa a desbalances de potencia en las fases.

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LOCALIDAD ICHUÑA (CAPITAL DEL DISTRITO)

MEDIDOR

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Características de la Educación
El capital humano es una variable fundamental en el desarrollo de las poblaciones, por lo que el
acceso a los servicios educativos abre la posibilidad de acceder a la información y participar
activamente en la sociedad.
Por ello, el hecho que haya poblaciones con altas tasas de analfabetismo significa la restricción
al acceso de diversos sistemas de información y la reducción de su nivel de participación.
Según los resultados del Censo 1993 y 2007, en el distrito de Ichuña se ha reducido el porcentaje
de población analfabeta. Según el Censo de 199, la población que no sabe leer ni escribir de 15
años a más representaba en el distrito de Ichuña un 19,84% de la población en este grupo de
edad. El Censo del 2007, revela que esta tasa se ha reducido considerablemente en el distrito
de Ichuña de 14,24%; en cuanto a la incidencia de genero se observa que en Ichuña de 14,24%;
en cuanto a la incidencia de genero se observa que en Ichuña el porcentaje total de
analfabetismo es mayor en las mujeres 20,58% superior en hombres que es de 8,30%.
Cuadro N° 3.24
Población que no sabe leer ni escribir en el distrito de Ichuña
Censo 1993 Censo 2007
Sexo/área de residencia Población Tasa de Población Tasa de
Analfabeta Analfabetismo Analfabeta Analfabetismo

Ichuña 458 19.84 548 14.24


Varones 102 9.07 165 8.30
Mujeres 356 30.07 383 20.58
Fuente: INEI – XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007

B. Nivel educativo

Según los datos del Censo 2007, la población que alcanza estudiar en el nivel primario en el
distrito de Ichuña representa el 30,27%, y la población con educación secundaria representa el
24,99%. La población sin nivel de educación y aquellos con educación inicial representan un
17,38%. Así mismo la población que cuenta con instrucción superior en Ichuña representa el
27,35% de su población total, mostrando un notable incremento respecto a otros periodos.
Cuadro N° 3.25
Nivel educativo en el distrito de Ichuña

Categorías Casos % Acumulado %


Sin Nivel 589 15.30% 15.30%
Educación Inicial 80 2.08% 17.38%
Primaria 1165 30.27% 47.65%
Secundaria 962 24.99% 72.64%
Superior No Univ. incompleta 540 14.03% 86.67%
Superior No Univ. completa 253 6.57% 93.24%
Superior Univ. incompleta 89 2.31% 95.56%
Superior Univ. completa 171 4.44% 100.00%
Total 3849 100.00% 100%
Fuente: INEI – XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007

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CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE ICHUÑA, DISTRITO DE ICHUÑA - GENERAL
SANCHEZ CERRO - MOQUEGUA

Cuadro N° 3.26
Oferta de IIEE en Ichuña: Colegios
Gestión
Departamento Total
/Provincia Publico Privado
Nacional 58212 44659 13553
Moquegua 678 571 107
(Departamento)
Prov. Sánchez Cerro 277 276 1

Distrito Ichuña 38 38 0
Fuente: (INEI) - ESCALE - Censo Escolar del Ministerio de Educación –
Unidad de Estadística Educativa (2010) / Trabajo de campo. Elaboración AC Pública

A continuación, se muestra el total de instituciones educativas existentes en cada una de las


comunidades de Ichuña. Se puede observar que únicamente 5 comunidades cuentan con oferta
educativa para todos los niveles de enseñanza (inicial, primaria y secundaria).
Cuadro N° 3.27
Oferta de IIEE por Comunidad
Instituciones Educativas
Comunidad Total
Inicial Primaria Secundaria

Ichuña 1 1 1 3
Totorani 1 1
Yanahuara 1 1 2
Miraflores 1 1 2
Crucero 1 1 1 3
Maycunaca 1 1 2
Oyo Oyo 1 1 1 3
Antajahua 1 1 2
Paltuturi 1 1 2
Calaujata 1 1 1 3
Huaychuni 1 1 1 3
Tolapalca 1 1 1 3
Umalzo 1 1
Sicuani 1 1
Jatumpampa 1 1
Chaje 1 1 2
Calazaya 1 1 2
Charamaya 1 1
TOTAL 12 16 9 37
Fuente: Información de trabajo de campo
Elaboración AC Pública

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 Tasa de Escolaridad

La tasa de escolaridad está referido a la proporción que relaciona la cantidad de personas


que están insertas en un nivel de educación respecto al número total de potenciales usuarios
de ese nivel, donde podemos observar que en el distrito Ichuña el 83.18% de alumnos
potenciales reciben servicio educativo, existiendo una brecha de 16.82% que no asiste a
ningún centro educativo.

 Tasa de Analfabetismo

Con respecto a la tasa de analfabetismo de la población de 15 y más años, Ichuña muestra


un porcentaje mayor de población analfabeta, con respecto al departamento e incluso a la
región. Así mismo, las cifras muestran que en Ichuña, la tasa de analfabetismo en mujeres
representa más del doble de las cifras de los varones. Esto puede deberse, en parte, a que
existe un menor acceso a los servicios educativos por parte de las mujeres. Factores
negativos de este problema son: la barrera cultural y el rol de la mujer, que sigue reservado
a la procreación de los hijos y a las actividades domésticas.
Cuadro N° 3.28
Tasa de analfabetismo de la población de 15 y más años

DPTO./PROV./DISTRITO TASA %
MOQUEGUA
(DEPARTAMENTO) 4.70
PROV. SANCHEZ CERRO 10.90
DISTRITO ICHUÑA 14.20

Tasa de Analfabetismo
50.00

40.00

30.00

20.00 14.20
10.90
10.00 4.70

0.00
MOQUEGUA PROV. SANCHEZ DISTRITO ICHUÑA
(DEPARTAMENTO) CERRO

Fuente: Proyecto educativo rural – P.E.L. Provincia Mariscal Nieto.


Consejo Participativo Local de Educación
COPALE – UGEL MN.- ANGLOAMERICAN. Agosto 2010
INEI- Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Elaboración AC Pública

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Cuadro N° 3.29
TASA DE ANALFABETISMO EN ICHUÑA

SEXO TASA %
VARONES 8.3
MUJERES 20.5

Idioma

En el ámbito del distrito de Ichuña actualmente la mayoría de la población generalmente habla


castellano, la población mayores de edad hablan Aymara.

3. Contexto Económico Distrital


a) Población Económicamente Activa (PEA)

La fuerza laboral del distrito de Ichuña está compuesta por 3,631 habitantes, de los cuales el
34.8% se encuentra empleados y el 3.7% en el proceso de búsqueda o cambio de trabajo. Esta
distribución difiere de la distribución provincial, departamental y nacional en que la PEA
representa un mayor porcentaje de la población.
Cuadro N° 3.30
Población Económicamente Activa (PEA)
frecuencias absolutas Frecuencias relativas
Departamento/Provincias PEA PEA PEA PEA No
Ocupada Desocupada No PEA Total Ocupada Desocupada PEA Total
Nacional 10,251,272 479,941 13,432,680 24,163,893 42.42% 1.99% 55.59% 100.00%
Moquegua (Departamento) 67,972 6,205 71,474 145,651 46.67% 4.26% 49.07% 100.00%
Prov. Sánchez Cerro 10,201 996 11,359 22,556 45.23% 4.42% 50.36% 100.00%
Distrito Ichuña 1,264 135 2,232 3,631 34.81% 3.72% 61.47% 100.00%
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Elaboración: Propia

Los pobladores de Ichuña se dedican principalmente a la agricultura, ganadería, caza y


silvicultura, la construcción y la enseñanza. Estas actividades agrupan al 72% de la PEA, siendo
la principal de ellas la agricultura, ganadería, caza y silvicultura. No obstante, se ha percibido que
los pobladores de Ichuña tienen una capacidad limitada para producir ingresos a partir de la
agricultura y ganadería, siendo el ingreso promedio de 210 nuevos soles.
La producción es destinada principalmente (95%) al autoconsumo, mientras que el cultivo con
mayor área sembrada es el maíz amiláceo. La superficie agrícola consta de 293 ha. La
comercialización de carne fresca de alpaca y del animal en pie se realiza en Moquegua y
Arequipa pero la integración comercial es deficiente.

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Cuadro N° 3.31
Ichuña: PEA, según actividad económica
Categorías Casos % Acumulado %
Agri.ganadería, caza y silvicultura 566 44.78% 44.78%
Pesca 1 0.08% 44.86%
Explotación de minas y canteras 5 0.40% 45.25%
Industrias manufactureras 25 1.98% 47.23%
Suministro electricidad, gas y agua 9 0.71% 47.94%
Construcción 186 14.72% 62.66%
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 3 0.24% 62.90%
Comercio por menor 42 3.32% 66.22%
Hoteles y restaurantes 11 0.87% 67.09%
Transp.almac.y comunicaciones 17 1.34% 68.43%
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 23 1.82% 70.25%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 65 5.14% 75.40%
Enseñanza 160 12.66% 88.05%
Servicios sociales y de salud 16 1.27% 89.32%
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 16 1.27% 90.59%
Hogares privados y servicios domésticos 3 0.24% 90.82%
Actividad económica no especificada 116 9.18% 100.00%
Total 1264 100% 100%
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Elaboración: Propia

b) Niveles de Ingreso

Los ingresos económicos de los pobladores del Distrito Ichuña son de carácter de subsistencia,
sus principales productos agrícolas los emplean para el autoconsumo y en pequeña proporción
para la comercialización, mientras que la producción pecuaria en su mayoría es comercializado
a los mercados de Arequipa y Moquegua, principalmente, los ingresos obtenidos de la
comercialización de sus productos agrícolas y pecuarios son utilizados para cubrir los gastos de
alimentación, salud, vestimenta y la educación de sus hijos, ya que no acceden a ningún
beneficio social.
La actividad textil es tradicional en todo el distrito de Ichuña, son las mujeres la principal mano
de obra que impulsa este sector. Ellas realizan el hilado de las fibras y lanas con la puchica o
rueca de mano; mientras que los varones realizan el tejido utilizando telares artesanales.
Actualmente la mayor cantidad de productos, como telas, prendas de vestir o productos
accesorios a la vestimenta, son de uso local.
El material predominante de los textiles proviene de fibra de ovino o alpaca. La mujer,
generalmente, es la encargada de hilar a partir de la fibra de los diferentes animales. Esta
actividad es realizada usualmente en los tiempos libres que puede encontrar dentro de sus
quehaceres diarios, por ejemplo, durante sus largas caminatas a las zonas de pastizales, o

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durante los viajes a la ciudad para la compra de víveres, por ende necesitan mucho tiempo para
producir telas o prendas.
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda – INEI 2007, a través de la Encuesta Nacional
de Hogares (ENAHO); los cuales fueron aproximados por Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo – PNUD para elaborar el índice de desarrollo humano, el distrito Ichuña cuenta con
un ingreso familiar per cápita mensual de 210.00 Soles y los gastos promedio por familia
ascienden aproximadamente a 127.8 Nuevos Soles.

c) Actividad Productiva

El distrito de Ichuña se encuentra en una zona alta 3,500 m.s.n.m., lo cual usualmente, es un
impedimento para desarrollar actividades agrícolas. En el caso de Ichuña, los microclimas
causados por la geografía de la zona, permiten el desarrollo de la actividad. Estas actividades se
desarrollan principalmente en terrenos ubicados en las orillas de los ríos y zonas cercanas al
curso de los mismos. Las áreas aptas para el cultivo son muy pocas, además de que la diversidad
y el volumen de los productos es reducido. Los principales productos producidos son maíz, trigo,
cebada, olluco, papa, mashua, tarwi. La producción es destinada, principalmente, al
autoconsumo y sólo en algunos casos a la comercialización. Esta baja escala de producción no
ha permitido introducir los productos en otros mercados fuera del distrito de Ichuña.
La propiedad de los terrenos aptos para la agricultura está asignada en función a la propiedad
de cada una de las comunidades campesinas del distrito; sin embargo, la administración del
terreno puede ser realizada por la comunidad en forma organizada o, individualmente por cada
productor. La tenencia de los terrenos se realiza de forma hereditaria, la asignación realizada a
una familia dentro de la comunidad se ha mantenido a lo largo del tiempo. En promedio la
superficie de las parcelas para cada familia en el distrito de Ichuña es de 300 m2, conformado,
en su mayoría, por andenes.

A. PROCESO PRODUCTIVO

El proceso productivo seguido por los agricultores del distrito contiene los siguientes pasos:
limpieza de canales de riego, preparación de terrenos para el cultivo, siembra, actividades
culturales y cosecha. Dichas actividades son realizadas entre los meses de Agosto y Junio.

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Cuadro N° 3.32
Proceso productivo y calendario agrícola

Limpieza de Preparación de Actividades


MES Siembra Cosecha Comercialización
canales de riego terreno de cultivo Culturales

ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
Fuente: Elaboración Propia – Consultor

La agricultura es una actividad estacional debido a las inclemencias del tiempo. Las parcelas se
encuentran micro parceladas y cada predio comprende aproximadamente el área de un andén,
que consta de 300m2 aproximadamente.
Los principales cultivos en el distrito de Ichuña son; el maíz con el 23% de la superficie sembrada,
la alfalfa con 20%, la papa con 19% y las habas con 13%. La mayor cantidad de sembríos de
maíz pertenece la comunidad de Oyo Oyo que alcanza 11.5 hectáreas de cultivos, considerando
a su anexo Maycunaca.

Principales Productos Agrícolas de Ichuña

Principales Productos
1.00% 1.00%
3.00% 2.00%
4.00%
5.00%
8.00% 23.00%

13.00% 20.00%

19.00%

Maiz Alfalfa Papa Habas


Quinua grano Cebada Trigo grano Mashua
Oca Olluco Avena forrajera

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Actividad Pecuaria

Los pobladores del distrito de Ichuña, desarrollan la crianza de diversos tipos de animales, que
se distribuyen en su territorio, según las condiciones del clima, en zonas altas (desde 4,000
m.s.n.m. a más), y bajas (desde 3600 m.s.n.m hasta 4000 m.s.n.m).En las zonas bajas se puede
encontrar la crianza de aves, cerdos, y principalmente cuyes y, en las zonas altas se encuentra
la crianza de vacunos; ovinos, hasta cierta altura y, llamas, alpacas y vicuñas, en las partes más
altas. Estos animales son comercializados a través de la venta de su carne, fibra y subproductos
derivados como tejidos, cueros, queso, charqui, entre otros.

a. Animales criados en las zonas bajas


En las zonas bajas, la crianza de animales menores, como gallinas, patos y cuyes se realiza
generalmente en un ambiente de la casa. De todos estos animales, el cuy es una de las especies
de mayor crianza debido a su carácter comercial y de alto valor, convirtiéndose en la “caja chica”
de los pobladores de la zona. Este animal se caracteriza por su rápido crecimiento, rusticidad y
demanda (su consumo está siendo promocionado). AGRORURAL ha intervenido en proyectos
de crianza de cuyes en algunas de las comunidades, mejorando el sistema de crianza e
incrementando así los ingresos económicos de muchas familias.
Cuadro N° 3.33
Distribución de animales criados en zonas bajas por tipo
Cabezas de Carcaza S/. X Menudencia Lana S/. X
Animales Lana S/. X Kg. Huevos S/. X Kg.
ganado Kg. S/. X Kg. Kg.

Vacuno 1553 7 6.3 4


Ovino 20200 7 6 4.2 1.8
Porcino 480 6.8 5.7
Aves 480 6.5 3.2 4.8
Cuyes 1750 7
Equinos 550
Caprinos 25

Entre los animales menores, destaca la crianza de ovinos y cuyes. La crianza de gran cantidad
de ovinos se sustenta en la versatilidad de los productos que se pueden obtener de ellos, ya que
de este animal se puede obtener: carne para la venta; lana, tanto para la venta como para la
elaboración de sus prendas de vestir. Por otro lado, la crianza de cuyes se viene realizando en
pequeña escala, debido a la promoción de algunas instituciones como AGRORURAL. Estos
animales son de fácil crianza debido a que se alimentan con restos de cocina, sin embargo, una
de las dificultades para el desarrollo de esta actividad a nivel comercial es la poca disponibilidad
de pastos o forraje.

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b. Animales criados en zonas altas


En las zonas altas, a más de 3800 m.s.n.m, se da otro ecosistema: La eco-región Puna, en la
que se han desarrollado especies de flora y fauna con adaptaciones de protección contra las
bajas temperaturas de hasta -2.10°C y con una extrema sequedad del ambiente en épocas de
estiaje. Un clima útil para el desarrollo de otro tipo de ganadería.
Se pueden distinguir diferentes hábitats que determinan el uso de los suelos:
 Pajonal andino: se encuentra conformado por gramíneas perennes, de 60 a 80 cm y con
crecimiento en champas aisladas, entre las que crecen hierbas más pequeñas. Las especies
más frecuentes de gramíneas son la paja brava, usada en la construcción de techos, y el ichu.
 Los bofedales o humedales: sectores permanentemente húmedos donde se desarrollan
conjuntos de vegetación muy densos, cuyos restos compuesto dan origen a un suelo orgánico
profundo y turboso. Entre las especies más características destacan el paco, la sora y el
colipaco.
Estos hábitats permiten la crianza de animales más resistentes a las condiciones climáticas de
alto friaje y a las limitaciones de disponibilidad de alimento tales como las alpacas, llamas, ovinos
y vacunos. Si bien es cierto, los vacunos son especies introducidas, algunos especímenes han
desarrollado cierta rusticidad que les permite vivir bajo estas condiciones difíciles. Las especies
nativas como las vicuñas, llamas y alpacas sí están adaptadas a estas zonas es por ello que la
mayor parte del ganado criado en estas zonas pertenece a estas especies.
La crianza de alpaca es una de las principales fuentes de ingresos económicos de la población
debido a que, la mayor parte, presenta condiciones favorables para el desarrollo de esta
actividad. Su lana es el producto más preciado.
Cuadro N° 3.34
Distribución de animales criados en zonas altas por tipo
Cabezas de Carcaza S/. X Menudencia Cuero S/. X Fibra S/. X
Animales Lana S/. X Kg.
ganado Kg. S/. X Kg. Kg. Kg.

Alpacas 25500 5.2 4.52 1.17 5


Llamas 7550 5 3.42 0.86
Ovinos 20200 7 6 4.2 1.8 1.8
Fuente: Anuario Estadístico Agropecuario 2010

El ganado ovino, debido a sus características, es criado en forma simultánea, tanto en las partes
bajas en épocas en las que abunda el pasto (meses de enero – abril), como en las partes altas.
Como se mencionó, su crianza es de doble propósito: para obtener carne y para obtener lana.
En la parte alta, generalmente, pastan las ovejas que están en la etapa de desarrollo, machos
padrillos, y hembras que están en seca o en los primeros meses de gestación. Cuando ya están
para la parición, bajan a la parte baja hasta que la cría alcanza la edad suficiente y pueda sobre
vivir a la intemperie.
Las alpacas son criadas con el fin de obtener fibra y carne; la fibra tiene un valor alto en
comparación con la lana de ovino y la fibra de la llama. Esta fibra es comercializada con los
acopiadores que, durante las épocas de esquila, se acercan a las estancias de los ganaderos,

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para recopilar la fibra y revenderla en los mercados de Arequipa y Puno. La carne de alpaca
también es apreciada en los restaurantes de Ichuña y, por la población en general, debido a su
agradable sabor y bajo contenido de grasas. Además, el cuero, al igual que en las otras especies
no es procesado.
Las Llamas son criadas generalmente como animales de carga, ya que tiene una contextura más
robusta que la alpaca, y son resistentes a las bajas temperaturas. Se alimentan de los pastos
naturales de esta zona. Su fibra no es tan apreciada para la comercialización, por ser gruesa,
debido a la degeneración que han sufrido los animales de esta zona. La utilizan, generalmente,
en la elaboración de sus prendas y, en algunos casos, mezclan esta fibra con lana de ovino. De
la llama, también se consume la carne fresca y deshidratada, y el cuero se seca para utilizarlo
como una especie de colchón.

Actividad Comercial

En el ámbito del distrito, en los últimos años se ha venido dando el proceso de urbanización en
los principales centros poblados y comunidades, la leve mejora del sistema vial y la instalación
de servicios como Agua y Luz en varias comunidades, han incidido en dicha tendencia. El
comercio refleja dicho proceso, destacando las ferias semanales realizadas en la provincia
Sanchez Cerro y sus distritos, con la participación de los pobladores provenientes de las distintas
comunidades del distrito de Ichuña, llevándose a cabo actividades de comercialización de sus
productos y trueque de los mismos.

Actividad Forestal

En las localidad de Ichuña se caracteriza por presentar relieves bien definidos: valles donde se
realizan actividades agrícolas casi en su totalidad y comprende las terrazas, planicies y laderas
en las faldas contiguas a los valles en donde se desarrollan actividades agropecuarias y en las
partes altas de los cerros, que comprende declives y ascensiones pronunciadas, cuya aptitud
natural es innegablemente forestal , aunque también allí se desarrollan actividades agrícolas en
deterioro de la calidad de los suelos por la erosión a los que se encuentran expuestas con estas
practicas

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3.1.4. Unidad Productora de servicios en los que intervendrán el PIP


3.1.4.1. Descripción de la Situación Actual

3.1.4.1.1. Localidad Ichuña (Capital del distrito)

Actualmente en Ichuña (capital del distrito) las calles se encuentra sin pavimentar por lo que solo
se cuenta con una superficie de rodadura de tierra, en temporadas de lluvia estas calles se tornan
intransitables por la presencia de baches, barro y charcos, esto hace que se dificulte el normal
desplazamiento de los vehículos y las personas. Y en épocas de estiaje (Mayo – Octubre) se
genera polvareda ocasionado por el tránsito de los vehículos y los vientos ocasionando
enfermedades respiratorias y otros relacionados con la piel.
Las calles de Ichuña presentan una topografía plana, en algunas partes es semi plana con

desnivel ligero de la vía, en épocas de lluvia las calles de esta localidad se ven deterioradas

fácilmente ya que las aguas pluviales que discurren por las calles debilitan y erosionan la capa

de rodadura vehicular formando barro y surcos que hacen intransitables en ciertos puntos, todas

las calles de la localidad de carapa actualmente no cuentan con un sistema de drenaje pluvial

razón por el cual las aguas de lluvia se quedan estancadas lo cual genera la proliferación del

dengue y aniegos.

En estas calles no existen ningún tipo de señalización, la falta de estas señales entorpecen la

circulación segura de los vehículos y las personas, así mismo causan daños a la propiedad

pública y privada y por ende disminuye la actividad comercial debido a que en la localidad de

Ichuña se encuentran unidades sociales (Puesto de salud, instituciones educativas, etc) y

unidades económicas (tiendas, restaurantes, hospedajes, etc).

En la vista fotográfica se muestra los trabajos topográficos realizados en las principales de la


localidad de Ichuña, así mismo se han realizado trabajos de excavación en estas vías a fin de
extraer muestras de tierra para ser analizadas y conocer la composición física del terreno.

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En el área de estudio se encuentra dentro de la sub clase de tierras de calidad agrologica media
con limitaciones de suelos (A3c); con suelos de profundidad variable, con espesores moderados,
de textura fina a media, de naturaleza ligeramente acida, variando a alcalino, fertilidad natural
moderada, siendo el nitrógeno el macro elemento más deficitario, que debe ser suministrado
para obtener rendimientos adecuados. Los suelos están constituidos por limos arenosos
productos de la erosión de los afloramientos rocosos, en algunos casos presentan capas de
arcillas de color claro.
Las medidas de las vías a intervenir se muestran en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 3.35
Medidas de cada una de las calles a intervenir

Calles/Avenidas Longitud (m) Ancho (m)


Av. Mariscal Castilla 495.00 10.80
Av. San Pedro 814.51 9.73
Av. Progreso 609.32 8.98
Calle Jorge Chávez 607.02 4.30
Calle Tacna 273.26 3.20
Calle Eulogia 126.73 12.16
Calle Las Piedades 76.43 4.74
Pasaje Huancavelica 58.90 3.29
Pasaje San Antonio 151.57 2.84
Pasaje Bolognesi 178.15 2.25
Pasaje Santa Rosa 231.69 4.65
Psje. Mariscal Castilla 177.06 3.15
Pasaje Progreso 49.89 3.10
Pasaje Rosedal 42.43 2.85
Pasaje 01 47.93 3.05
TOTAL 4,993.60
Todas las vías a intervenir no cuentan con pavimento, estas vías solo son de terreno natural
inadecuado para el tránsito peatonal y vehicular.

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PLANO DE UBICACIÓN DE LA ZONA DE INTERVENCIÓN


(LOCALIDAD ICHUÑA – CAPITAL DEL DISITRITO)

7.15

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Calles Principales de la localidad Ichuña

Las principales calles de la localidad de Ichuña (Capital del distrito) actualmente se encuentran
sin pavimentar, con superficie de rodadura de tierra en mal estado dificultando el normal tránsito
por estas vías como también se han visto afectados en forma directa las familias, las viviendas,
los bienes y enseres, las prendas de vestir y la salud. Por la emisión de polvo generado por el
tráfico vehicular y por la formación de lodo producto del estancamiento de agua, lo cual han
contribuido a que se incremente los índices de enfermedades respiratorias, las dérmicas y
parasitarias, como también han provocado daño al medio ambiente y a las propiedades públicos
y privados
Especialmente en épocas de estiaje las personas y las viviendas se ven afectadas por el polvo
continuo producto del tránsito vehicular y los ventarrones típicos de la zona, lo cual produce un
deterioro en la fachadas de las viviendas, de los artefactos, los muebles, prendas de vestir,
utensilios de cocina, piso de las viviendas, etc. Por lo que es necesario realizar la limpieza
continuamente.
Según el centro de salud de Ichuña, en los últimos años se ha tenido un incremento de las
enfermedades respiratorias causadas por la emisión de partículas de polvo que afectan a todos
los habitantes de las viviendas que permanecen mayor tiempo fuera de ellos especialmente a la
población más vulnerables.

Pobladores de la localidad de Ichuña


realizando caminata por las calles en
mal estado para acudir sus centros
laborales.

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Vía principal en la localidad de Ichuña,


la cual se encuentra en pésimo estado
de conservación debido al terreno
natural de la vía y la falta de obras de
drenaje pluvial.

Calle que conecta el malecón con la


parte central de la en la localidad de
Ichuña, la cual se encuentra en pésimo
estado de conservación debido al
terreno natural de la vía y la falta de
obras de drenaje pluvi al.

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Tapa de buzón del sistema de alcantarillado


localizado frente al complejo deportivo de
Ichuña.

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DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO BÁSICO

En el ámbito de las comunidades de Ichuña y de los centros poblados de Yanahuara y Tolapalca


existen sistemas de alcantarillado en todas las calles ya que hace tres años aproximadamente
se realizaron obras de saneamiento.

ACCIDENTES CAUSADOS POR FALTA DE ADECUADAS VÍAS PARA EL


TRÁNSITO VEHICULAR Y PEATONAL
Muchas veces los accidentes vehiculares son causados por los conductores que transitan a alta
velocidad por las calles principales de la localidad de Ichuña ya que dichas calles presentan
deformaciones y hoyos en su plataforma de rodadura y sobre todo no existe ningún tipo de
señalización que evite estos accidentes.
Los accidentes también se producen debido a la imprudencia de los peatones ya que muchas
veces cruzan las calles de forma intempestivamente sin fijarse a ambos lados de la calle.
En la localidad de Ichuña es muy común la práctica deportiva (futbol y/o vóley) en las calles sin
pavimentar por lo que muchos niños y/o jóvenes corren el riesgo de sufrir caídas, resbalones y
hasta atropellamientos.
En esta zona es muy común el traslado de personas en la tolva de los vehículos sin lo más
mínima de seguridad, como también se han visto casos de accidente causados por choferes que
conducen en estado de ebriedad especialmente en las noches y muchos de estos conductores
no cuentan con licencia de conducir.

3.1.4.2. Resumen de los Servicios en que Intervendrá el Proyecto


 Construcción de infraestructura vial

En la localidad de Ichuña las principales calles encuentran sin pavimentar por lo que vehículos
transitan con dificultad y a baja velocidad, razón por el cual se plantea la pavimentación de estas
calles.

 Construcción de veredas peatonales

Las principales calles y jirones de las localidad de Ichuña no cuenta con veredas para el tránsito
peatonal por lo que el proyecto contempla la construcción de veredas, graderías y muros de
contención.

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 Construcción de obras complementarias

En todos los jirones y avenidas no existe ningún tipo de señalización por lo que los transeúntes
y conductores se ven expuestos a sufrir accidentes, como tampoco existen obras de drenaje y/o
cunetas por lo que es muy común el estancamiento de aguas pluviales causando malestar en
los vecinos y transeúntes.

 Sensibilización a la población en el mantenimiento vial y cuidado del


medio ambiente

Se considera importante la sensibilización de los pobladores de la localidad de Ichuña a fin de


participar en la conservación de las obras a ejecutar como también se llevaran a cabo charlas
sobre el cuidado y preservación del medio ambiente.

3.1.4.3. Análisis de Riesgo y Vulnerabilidad

Considerando las pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgos de desastre
en los Proyectos de Inversión Pública, Los riesgos son explicados por los peligros de desastre y
por las vulnerabilidades, por tanto se tiene la siguiente relación:

RIESGO = f (Peligro, Vulnerabilidad)

Objetivo del Análisis de Riesgo

 Objetivo General

Contribuir a reducir los efectos de un desastre, estimando el nivel de riesgo de una localidad, a
través de la identificación del peligro y el análisis de vulnerabilidad, que pueda permitir la
elaboración de mapas temáticos.

 Objetivo Específico

 Estandarizar los criterios y la información consignada, a través de los formatos o fichas de


apoyo, a ser utilizados en la elaboración de los informes de estimación de riesgos
 Establece los lineamientos y procedimientos para elaborar, en forma ordenada y eficiente,
los informes de estimación de riesgos.

Importancia de la estimación de riesgo

La estimación de riesgo en nuestro país adquiere especial importancia por las siguientes
razones:

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 Permite adoptar medidas preventivas y de mitigación/reducción de desastres, parámetros


fundamentales en la gestión de los desastres, a partir de la identificación de peligros de
origen natural o inducidos por las actividades el hombre y del análisis de la vulnerabilidad.
 Contribuye en la cuantificación del nivel de daño y los costos sociales y económicos de un
centro poblado frente a un peligro potencial.
 Proporciona una base para la planificación de las medidas de prevención específica,
reduciendo la vulnerabilidad.
 Constituye un elemento de juicio fundamental para el diseño y adopción de medidas de
prevención específicas, como la preparación/educación de la población para una respuesta
adecuada durante la emergencia y crear una cultura de prevención.
 Permite racionalizar los potenciales humanos y los recursos financieros, en la prevención y
atención de los desastres.
 Constituye una garantía para la inversión en los casos de proyectos específicos de
desarrollo.

 Después de ocurrido un desastre, toma en cuenta las lecciones que siempre dejan estos en
un asentamiento humano o centro poblado, permitiendo observar y analizar los tipos de
vulnerabilidad y su estrecha relación con el riesgo.

3.1.4.3.1. Análisis de Peligro

El peligro a desastres es la probabilidad de que se presente un fenómeno físico en un lugar


específico, con una cierta intensidad y en un período de tiempo definido (frecuencia) causando
daños a una unidad social o económica. Así el grado o nivel de peligro está definido en función
de características como intensidad, localización, área de impacto, duración y periodo de
recurrencia.
De acuerdo al trabajo de campo realizado por el proyectista y de acuerdo a los artículos de
identificación de peligros elaborados por el Gobierno Regional de Moquegua, el distrito de Ichuña
está expuesto a múltiples peligros generalmente de origen sísmico y fenómenos naturales como
inundaciones.
Entre los principales peligros identificados a nivel del distrito de Ichuña, según los mapas de
peligros a nivel de la Región Moquegua, y con referencia a la localidad de Ichuña se mencionan
las siguientes:

1. Peligros Naturales
Son aquellos asociados a fenómenos meteorológicos, oceanográficos, geotectónicos, biológicos,
de carácter extremo o fuera de lo normal. En el distrito en las partes altas es frecuente que se
presente en la estación de invierno heladas recurrentes cada año.

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Derrumbes, Este evento es la más común en el distrito de ichuña, debido a la fisiografía del
terreno, se produce la caída repentina de porciones de suelo, roca o material no consolidado,
por pérdida de resistencia al esfuerzo cortante y a la fuerza de la gravedad, este evento ocurre
en su mayoría en las quebradas que desembocan en la misma zona Urbana. En la zona de
influencia del proyecto el terreno no es plana por lo que es muy común el desprendimiento de
tierra y roca especialmente en temporadas de lluvia.

Sequía, Es un fenómeno complejo que actúa sobre el suelo y la atmósfera y genera el


desbalance hídrico, afectando a todo los seres vivientes de un determinado área. Por tanto,
existe escasez de agua para la agricultura y la ganadería por ausencia de lluvias. La sequía en
la región está asociada a la ubicación geográfica y la anomalía climática de carácter macro
regional. En la zona de influencia del proyecto no se han identificado estos peligros, cuenta con
agua para riego de manera permanente.

Inundaciones, Esta ocurrencia se da en quebradas y el río Ichuña, de moderada a fuerte


pendiente; se presentan con lluvias estacionales en forma eventual o periódica, están
relacionados con las variaciones climáticas como el fenómeno de El Niño. Se producen por
desbordes del cauce natural de las aguas del río Ichuña, cubren temporalmente las áreas
adyacentes (cultivos, poblaciones, etc.). en la localidad de Ichuña del distrito de Ichuña, este
peligro es el de más relevancia que podría catalogarse como Grave, teniéndose registros de
antecedentes de inundaciones en esta localidad, ante el cambio climático, riesgo del fenómeno
de El niño, las calles en esa localidad podrían inundarse y afectar a las viviendas ante la
presencia prolongada de lluvias netamente, el río podría perjudicar en esta zona puesto que se
encuentra a una distancia cercana a la zona urbana. Por ello como se trata de una superficie
ligeramente plana, el proyecto considera la construcción de canaletas para la evacuación aguas
pluviales, que desembocan en el riachuelo que también desemboca en el río Ichuña. Este peligro
es el principal y más importante que afectaría a la localidad de Ichuña, del distrito de Ichuña.

En cuanto a la probabilidad de ocurrencia de sismo, se puede concluir que el distrito


de Ichuña, Provincia Sanchez Cerro, Departamento Moquegua se caracteriza por presentar
actividades sísmicas de gran intensidad, y las actividad sísmica más importante está asociada al
proceso de erupción de la zonas volcánicas, interactuando creando esfuerzos de comprensión,
tracción y corte, lo cuales generan acumulación de energía produciendo frecuentemente Sismos
de escalas considerables que mantienen en alerta a los pobladores del distrito.
A nivel de la Región Moquegua y a nivel del distrito Ichuña se tiene información de peligros
trabajada por defensa civil.
Se tiene identificada la probabilidad de ocurrencia de sismos el proyecto desarrollado, de acuerdo
a la zonificación sísmica, se ubica en ZONA 2 o Alta la cual según el RNE (NORMA TÉCNICA E
030 DE DISEÑO SISMO RESISTENTE) presenta aceleraciones máximas del terreno del orden

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de 0.2g con una probabilidad 10% de ser excedida en 50 años lo cual no queda muy claro al
momento de interpretar; sin embargo, existe un estudio reciente realizado por la Universidad
Nacional de Ingeniería como parte del Proyecto SISRA: Mitigación de Daños
Causados por un Terremoto en la Región Andina (patrocinado por el Centro Regional de
Sismología para América del Sur - CERESIS).

MAPA N° 3.2: ZONA SISMOGENICAS

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Este estudio muestra la Distribución de Máximas Intensidades Sísmicas Observadas en el Perú


el cual ubica a todo el territorio del distrito Ichuña en una zona con sismos de intensidad sísmica
VII en la escala modificada de Mercali; esta escala mencionada describe a este grado de
intensidad VII como POCO FUERTE, cuyos efectos lo perciben todas las personas, la mayoría
de los objetos se caen, caminar es dificultoso, las ventanas suelen hacer ruido.

Mapa N° 3.3: INTENSIDAD SÍSMICA

Zona del
proyecto

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Después de mostrar el mapa de fenómenos meteorológicos, mapa de zonificación, mapa de


intensidad sísmica, y la visita respectiva a campo se identificaron los peligros en la zona de
ejecución del proyecto.
En la localidad de Ichuña (Capital del distrito), se observa que los peligros que pueden
darse son: lluvias intensas con una probabilidad de alta, frecuencia media e intensidad alta; en
cuanto a los que es el sismo este presenta escalas considerables media frecuencia y una
intensidad alta, el desprendimiento de rocas y huaycos no son un peligros en la zona del
proyecto.
La información analizada a través del Formato A y B permite definir el grado de peligro existente
en la zona. Esta información será de utilidad para posteriormente definir el nivel de riesgo al que
se expondrá el proyecto.

Conclusiones y Recomendaciones:

De Acuerdo al análisis de riesgo realizado por el especialista de riesgos se concluye lo


siguiente:

 De los resultados del análisis de peligros, se puede concluye que el mayor peligro a que está
expuesta el área de influencia del proyecto son los Sismos, las lluvias intensas y los
deslizamientos de aludes en temporada de lluvia con características moderada.
 En cuanto a la contaminación Ambiental presenta una probabilidad de ocurrencia media y una
vulnerabilidad alta frente al peligro, en consecuencia el riesgo es muy alto.
 En la zona del proyecto se puede realizar construcciones de obras siempre en cuando se
tome en consideración la vulnerabilidad de la estructura y se realice las medidas de reducción
del riesgo requeridas para poder soportar los peligros naturales en el área del proyecto.
 Las obras de infraestructura futuras, deben de contar con un informe de “Estimación de
Riesgo” con la finalidad de garantizar su operatividad.
2.- Peligro Socio - Naturales

Son aquellos peligros generados por una inadecuada relación hombre-naturaleza. Estos se
producen en los campos de cultivo sobre la erosión del recurso suelo, debido a una mala práctica
en el pastoreo que ocasiona la perdida de la cobertura vegetal y durante la estación de lluvias el
problema se acrecienta.
Según la estación meteorológica de Moquegua el rango de precipitaciones es de 600 a 800 mm,
tal como se aprecia en el mapa la zona del proyecto se considera en una zona donde las lluvias
son frecuentes entre los meses de septiembre a diciembre y de mayor intensidad hasta con
torrenciales en el mes de enero a marzo.
Deslizamiento, No existe peligro de deslizamiento de terreno en la localidad perteneciente a
la zona de influencia del proyecto, la superficie donde se ubican las calles por donde transitan
las personas y vehículos es de una pendiente de entre 3% y 8%.

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Desprendimiento, Es otra característica notable en la localidad de Ichuña, son movimiento o


traslado de masas (rocas- detritos) de taludes escarpados, laderas socavadas en su base,
taludes de carreteras, acantilados etc.; es decir la masa de suelo, roca u otro material se precipita
en dirección de la pendiente, ya sea en caída libre o rebotando en varios lugares. Estos
fenómenos están condicionados al fracturamiento de rocas y la pendiente.
3.- Peligro Antrópico
Contaminación Ambiental, Los causantes de la contaminación ambiental del suelo, agua y
aire; se debe fundamentalmente al cambio que está sufriendo el ecosistema, por la acción del
hombre, cambios que desequilibran la normalidad y compromete la vida humana, es nuestro
deber realizar trabajo conocer sobre el ecosistema los factores que los compone la interrelación
que existe seres vivos. La contaminación ambiental en esta zona es considerable por efectos de
la minería, para contrarrestar el proyecto considera la instalación de áreas verdes en las calles
de la localidad de Ichuña, específicamente en las principales calles.

3.1.4.3.2. Análisis de Vulnerabilidad

Para continuar con el análisis de riesgo en el proyecto, se deben analizar las condiciones de
vulnerabilidad que puede tener el proyecto, es decir:
Análisis de exposición es un peligro determinado, es decir si estaría o está en el área de
probable impacto (localización)
Análisis de la fragilidad con la cual se enfrentaría el probable impacto de un peligro, sobre la
base de la identificación de los elementos que podrían afectarse y las causas (formas
constructivas o daños, materiales tecnología).
Análisis de la resiliencia, es decir cuáles son las capacidades disponibles para su
recuperación (social, financieras, productivas, etc.) y que alternativas existen para continuar
brindando los servicios en condiciones mínimas.
Para facilitar este proceso, se utiliza nuevamente una lista de Verificación como herramienta
de apoyo para determinar si se están incluyendo dichos conceptos (Formato N° 2)

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Cuadro N° 3.36: Lista de verificación sobre la generación de vulnerabilidades por


Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto (Formato N° 2)

PREGUNTA SI NO COMENTARIO
A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición (Localización)
Los peligros son de frecuencia media e
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición intensidad naja. Por lo que se debería
X
a peligros? considerar medidas de prevención de
desastres en el PIP

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de Las vías de comunicación terrestre donde
peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una X se desarrollará el proyecto se encuentra
zona menos expuesta? en una zona geológicamente estable

B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (Tamaño, Tecnología) SI NO COMENTARIO


1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de
El proyecto se acoge al tipo e Reglamento
acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: Normas X
Vigente, manual de carreteras y puentes
antisísmicas

2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas


La Infraestructura planteada responde a
y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar
X las exigencias del Reglamento Nacional de
madera en el proyecto. ¿Se ha considerado el uso de persevantes y
Edificaciones
selladores para evitar el daño por humedad o lluvias intensas?

3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la


zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El diseño del puente ha tomado en El diseño de la infraestructura ha sido
X
cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el fenómeno El Niño, concebido en base a los estudios básicos
considerando sus distintos grados de intensidad?

4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características


geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La Se ha tenido en cuenta la topografía de la
X
bocatoma ha sido diseñada considerando que hay épocas de abundantes zona durante el levantamiento topográfico
lluvias y por ende de grandes volúmenes de agua?

5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características


La tecnología planteada ha sido diseñada
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo. La
X de acuerdo a las exigencias geográficas y
tecnología de construcción propuesta considera que la zona es propensa a
físicas de la zona
movimientos telúricos?

6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toma en La ejecución del proyecto está en función
cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de a la disponibilidad del presupuesto,
ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿se ha tomado en cuenta que en la época X características del terreno y la posibilidad
de lluvias es mucho más difícil construir la carretera, porque se dificulta la del clima. La construcción del proyecto
operación de la maquia? debe ser adecuadamente programada

C. Análisis de Vulnerabilidad por Resilencia SI NO COMENTARIO


1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente X
a la ocurrencia de desastres?

2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros (por La Región de Moquegua siempre ha sido
ejemplo, fundos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños X considerada una zona de emergencia por
ocasionados por la ocurrencia de los desastres? ocurrencia de los desastres

3. En la zona del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo,


planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de desastres?

Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, Ahora se quiere saber si el PIP, de
manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgos
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos Se ha considerado como parte de la
X
para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? implementación del proyecto

5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que Se ha considerado como parte de la
X
se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro? implementación del proyecto

Fuente: Pautas metodológicas para la incorporación del ADR de desastres en proyectos de Inversión Pública

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Cuadro N° 3.37: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factor de


Exposición, Fragilidad y Resiliencia (Formato N° 3)
GRADO DE
VARIABLE VULNERABILIDAD
FACTOR DE
VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
(A) Localización del Proyecto respecto de la condición de peligro X
EXPOSICION
(B) Características del Terreno X

( C) Tipo de Construcción X
FRAGILIDAD
(D) Aplicación de Normas de Construcción X

( E) Actividad Económica de la Zona X

(F) Situación de pobreza de la Zona X

(G) Integración Institucional de la zona X

RESILIENCIA (H) Nivel de Organización de la población X


( I ) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
X
población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuestas ante
X
desastres
Fuente: Pautas metodológicas para la incorporación del ADR de desastres en proyectos de Inversión Pública

Del análisis del Formato N° 3, se obtienen las siguientes conclusiones:


 El proyecto enfrenta en una vulnerabilidad media, ya que las variables de exposición y
fragilidad son bajas y tiene variables de resiliencia que muestra alta vulnerabilidad
 Las calles principales de Ichuña, tienen un grado de peligro bajo, por la topografía, solo las
vías reúnen aguas pluviales , las edificaciones en su mayoría se encuentran construidas
con material rustico y sin criterio técnico
 El riesgo de inundación de las calles por aguas pluviales se controlaran con la construcción
de drenajes, muros de contención y badenes en las quebradas, de manera que en su etapa
de ejecución sean controlados, por lo tanto la estimación de daños que provocaría una
situación de desastre en el proyecto es nulo
 El grado de riesgo de desastres que ha de enfrentar el proyecto es medio y de todas
maneras requiere una efectiva gestión de riesgos, basada en la propuesta de medidas
estructurales de reducción del riesgo, los cuales serán controlados en la fase de inversión

3.1.4.3.3. Análisis de Riesgo para la Identificación de Medidas de Riesgo

Conocido el nivel de peligro (formato N° 1) al que está asociado el proyecto y conocido el nivel
de vulnerabilidad (Formato N° 3) al que está expuesto el proyecto, se puede determinar el nivel
de riesgo al que está expuesto el proyecto, considerando la siguiente escala que se muestra en
el cuadro siguiente:

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Cuadro N° 3.38: Escala de Nivel de Riesgo, Considerando Niveles de Peligro y


Vulnerabilidad

GRADO DE VULNERABILIDAD
DEFINICIÓN DE
PELIGROS/VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
BAJO Bajo Bajo Medio
GRADO DE
PELIGRO MEDIO Bajo Bajo Alto
ALTO Medio Medio Alto
Fuente: Pautas metodológicas para la incorporación del ADR de desastres en proyectos de Inversión Publica

En el análisis de los peligros se determinó que existe bajo peligro y en el análisis de


vulnerabilidades se determinó que existe Vulnerabilidad media, por lo que el proyecto de acuerdo
a la escala de riesgo enfrentara condiciones de RIESGO BAJO. En ese sentido, en el diseño del
proyecto no es necesario incluir medidas de reducción de riesgo.
Vulnerabilidad.- Se explica por tres factores: exposición, fragilidad y resiliencia. Con respecto
a la exposición, el área de influencia está expuesta a los peligros antes mencionados, pero existe
una alta posibilidad de ocurrencia por lo que la construcción futura tiene que tener parámetros
antisísmicos y de riesgos.
La fragilidad se entiende como el nivel de resistencia o protección frente a posibles impactos
de peligros, siendo así que es cierto que la mayoría de las viviendas del área de influencia son
construidos con material de adobe y hasta el momento se ha registrado impactos de peligros
(presencia de rajaduras en las construcciones de adobe), además si ocurriera algún de los
peligros identificados en el camino, estas sería demasiado intensas como para afectar la
infraestructuras a ser intervenida, pues su intensidad según el cuadro anterior es alta por lo que
la estructura de las construcciones tiene que ser bien diseñadas.
Por último tenemos la resiliencia que es la capacidad de recuperación que puede tener frente a
posibles impactos de peligros. La capacidad de protegerse o resistir de las poblaciones es una
tarea que está cumpliendo el INDECI con los simulacros realizados para la población en general.

3.1.4.4. Gravedad de la Situación Negativa

Para un mejor conocimiento de la situación negativa existente se incluye a continuación la


información vinculada con la gravedad del problema:
Temporalidad.- La situación negativa siempre ha existido, debido a que se carece de una
infraestructura vial (pistas y veredas), lo cual no permite la adecuada transitabilidad de vehículos
y peatones en estas calles, principalmente en épocas de lluvia, La intensidad y frecuencia de las
precipitaciones pluviales, varían de un año a otro, incluso dentro de un mismo año, lo cual genera
acumulación de lodo y charcos de agua, en épocas de secano, se da la generación de polvo ,
perjudicando de esta manera la salud de la población y el medio ambiente durante todo el año
de manera permanente.
La necesidad de la población de contar con obras de infraestructura para el transporte para
transitar es permanente, ya que si se mejoraría esta vía de comunicación permitirían a la

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población intercomunicarse a la red local de manera continua y sostenida; y de esta manera


mejorar el nivel de vida de los pobladores.
A su vez las expectativas por la ejecución del proyecto son positivas pues la situación negativa
existente requiere de atención inmediata. De acuerdo a la situación actual podemos calificar la
temporalidad como permanente, debido a que los problemas que generan se hacen cada vez
más notorios.
Relevancia.-Las deficientes condiciones de las vías de la zona de influencia del proyecto
convierten a estas calles en inaccesibles en tiempos de lluvia, incrementando el costo de
transporte, operación vehicular, el desplazamiento de peatones, y sobre todo el medio ambiente
que perjudica gravemente la salud de las personas en general.
Grado de Avance.- La población potencialmente afectada está determinada por las familias
quienes viven en las calles que el proyecto contempla, de no revertirse esta situación la salud de
las personas se vería afectada gravemente, los gastos económicos de las familias también se
verían perjudicados, por el aumento de las incidencias de morbilidad de los niños, lo cual también
perjudica el desarrollo del aprendizaje educativo y por ende el desarrollo de la población en
general.

3.1.4.5. Intento de Soluciones Anteriores

En el ámbito del proyecto no se ha realizado intentos de solución anteriores por parte de la


municipalidad y/o entidad privada.
La población beneficiaria, a través de sus autoridades y líderes comunales han participado en
los procesos de priorización de proyectos y formalización de acuerdos para la elaboración de
presupuesto participativo convocados por la Municipalidad Distrital de Ichuña, logrando priorizar
el proyecto “construcción de pistas y veredas en las calles principales de la localidad de Ichuña”.
La Municipalidad Distrital de Ichuña, considerando que el proyecto ha sido priorizado en el
presupuesto participativa ha visto por conveniente realizar la elaboración de perfil y expediente
técnico en concordancia con las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
La ejecución del proyecto es de suma urgencia ya que las inadecuadas condiciones de
transitabilidad peatonal y vehicular traen como consecuencia que la población se encuentre
expuestos sufrir accidentes por la existencia de barro y charcos en épocas de lluvia y en épocas
de estiaje es muy común la las polvaredas causados por el tránsito vehicular o los vientos. Estos
hechos son perjudiciales para la integridad física y la salud de todos los moradores de dicha
zona.
3.1.4.6. Interés de los Involucrados

El presente proyecto se encuentra dentro de los lineamientos de política institucional de la


Municipalidad Distrital de Ichuña, el cual prioriza su apoyo a las poblaciones que se encuentran
en situaciones de pobreza. Por ello la Municipalidad Distrital de Ichuña ha identificado a la
localidad de Ichuña (Capital del distrito) donde se necesita obras de infraestructura vial y

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peatonal, para lo cual ha considerado realzar la elaboración del perfil y expediente técnico para
la atención a la necesidad sentida de la población de este sector.
Por otro lado la Municipalidad Distrital de Ichuña se compromete a buscar el financiamiento para
la ejecución del presente proyecto, así mismo se comprometen con financiar en la medida de lo
posible en la operación y mantenimiento del servicio de las vías.

3.1.5. Involucrados en el PIP

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de los beneficiarios, instituciones,


entidades y organizaciones públicas de la localidad de Ichuña, debido a que su concepción surge
de una necesidad sentida por muchos años por la población principalmente de los habitantes
que tienen su vivienda alrededor del centro urbano, la misma que está relacionada con la
problemática de la transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas y a los
centros de servicios, que se ve restringida por las deficiencias de la infraestructura vial existente.
Las entidades involucradas e identificadas con el presente proyecto tanto de manera directa e
indirecta son los siguientes:

Beneficiarios del proyecto

Los vecinos que poseen viviendas en las principales calles de la localidad de Ichuña, a través de
asambleas, se han involucrado activamente, y han reconocido el problema que aqueja a la
población en su mayoría, referente a la DEFICIENTE CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL, y han aportado mediante ideas, la solución a la situación negativa
que aqueja a los pobladores de la localidad de Ichuña, debido a esto el proyecto es priorizado
en el Presupuesto Participativo del año 2015, llevado a cabo por la Municipalidad Distrital de
Ichuña; así mismo en la etapa de la elaboración del proyecto se ha tenido la participación activa
de la población proporcionando información y realizando el acompañamiento de las visitas de
campo.
Actualmente los beneficiarios directos, se encuentran interesados por la iniciación de la Obra,
por lo que se han comprometido a cofinanciar la ejecución del PIP, mediante el aporte de mano
de obra no calificada, así mismo para la etapa de post inversión se han comprometido con la
conservación y mantenimiento de la infraestructura, todos estos acuerdos se encuentran
concebidas en actas, los cuales se adjuntan en el anexo.

Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS)

La junta encargada de brindar los Servicios de Saneamiento en las comunidades de Ichuña, a


través de sus representantes ha realizado la verificación in situ de la situación actual de las redes
de agua y desagüe, en las vías a ser intervenidas, y ha concluido que se encuentran en buenas
condiciones por lo que no se requiere ningún costo en este rubro y solo se tendrá en cuenta, la
reposición de las conexiones domiciliarias a cada poblador que se encuentre ubicado en las vías
a pavimentar.

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Municipalidad Distrital de Ichuña (MDI)

La Municipalidad Distrital de Ichuña, a través de la Sub Gerencia de Infraestructura y Obras


Públicas, cuenta con un equipo técnico, logístico y la experiencia necesaria para ejecutar este
tipo de proyecto, además tiene la responsabilidad de brindar asistencia técnica y apoyo en el
proceso de implementación del proyecto, en la elaboración de los estudios de pre inversión e
inversión, tiene además la responsabilidad de la identificación de las áreas donde se ejecutará
el proyecto, precisando el nombre de las calles, jirones y número de las cuadras a intervenir, y
las características de las intervenciones a realizar. Asimismo, la Municipalidad cuenta con la
capacidad operativa y técnica suficiente para ejecutar y/o gestionar, ante las instancias
respectivas, el financiamiento del costo que demandará la inversión para la ejecución del
proyecto.
Esta entidad será la responsable de gestionar la operación y mantenimiento del proyecto, los
ingresos serán recaudados por impuestos por servicios sociales, además de ello, el municipio
coordinará directamente con los beneficiarios del proyecto para la conservación de las vías.

Gobierno Regional de Moquegua (GRM)

El gobierno Regional de Moquegua, siendo un ente rector del desarrollo y crecimiento


socioeconómico regional, tiene el interés institucional de que la población tenga acceso a
servicios públicos, siendo un involucrado indirecto para con el proyecto no genera conflictos y
estrategias con otros involucrados, pero a pesar de ello tiene el compromiso de realizar gestiones
a fin de atraer mayores recursos para la región

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS)

Se involucra con el proyecto puesto que es el ente superior que vela por atender las necesidades
de los pobladores dentro de la jurisdicción del territorio Peruano, Mediante Decreto Supremo Nº
017-2007-VIVIENDA, de fecha 08 de mayo del 2007 se dispuso la creación del "Programa
Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos" (PIMBP), bajo el ámbito del Despacho
Viceministerial de Vivienda y Urbanismo, el mismo que aprueba la fusión, como componentes,
de los siguientes proyectos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

 Mejoramiento de calles, acondicionamiento de parques y espacios públicos,


embellecimiento de fachadas y mejoramiento de viviendas; con la participación de la
comunidad organizada y la Municipalidad.
 Dotación de servicios de Agua y desagüe.
 Construcción de pistas, escaleras, rampas y veredas
 Construcción de locales comunales, parques de juegos infantiles, áreas verdes y losas
deportivas.

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CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE ICHUÑA, DISTRITO DE ICHUÑA - GENERAL
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 Construcción de pistas, veredas, pintado de fachadas y optimización de áreas verdes y


acompañamiento social de los Barrios Urbano Marginales, que cuenten con servicios
domiciliarios de agua, desagüe y energía eléctrica.

También este programa persigue objetivos como:

 Articular e incorporar inversiones en el desarrollo de proyectos de muros de mampostería que


permitan preparar a la localidad para recibir obras infraestructura urbana (servicios básicos y
confinamiento de vías), coordinación con los Municipios y la comunidad.
 Promover, organizar, coordinar y controlar acciones referentes a Protección Ambiental
Urbana.
 Promover y desarrollar capacidades locales.
 Incrementar el promedio de área verde per cápita.
 Contribuir a reducir los índices de contaminación.
 Conservar la Biodiversidad.
 Promocionar experiencias exitosas.

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Cuadro N° 3.39: Matriz de Involucrados

Grupo de Involucrados Problemas Percibidos Interés Estrategia Acuerdos y compromisos

Disminuir la incidencia
Presencia de altas tasas de morbilidad
de infecciones relacionados a las trabajo coordinado Aporte de
respiratorias, agudas, infecciones mano de obra mediante
Sensibilización y el
deterioro de sus viviendas, respiratorias agudas, faenas comunales durante la
Beneficiarios del Proyecto compromiso de trabajo
por la inadecuada menores gastos en el ejecución del PIP y
coordinado
condiciones de las vías mantenimiento de las participación activa durante
para el tránsito peatonal y viviendas y una la vida útil del proyecto
vehicular adecuada vehicular y
peatonal.transitabilidad

Participación activa en
la formulación de los
proyectos de inversión
pública, mediante la
Desarrollo de algunos Disponibilidad de los
emisión oportuna de
proyectos de pistas y técnicos y obreros, en la
los informes de opinión Trabajar de manera
Junta Administradora de veredas, sin la opinión rehabilitación de las
técnica sobre la conjunta y coordinada
Servicios de Saneamiento técnica de la Junta instalaciones domiciliarias de
situación actual de las con la Municipalidad
(JASS) Administradora de los agua y desagüe, mediante la
redes de agua y Distrital de Ichuña
Servicios de Saneamiento asistencia técnica
desagüe. Así mismo,
(JASS). respectiva.
en la ejecución del
proyecto, mediante el
asesoramiento de los
técnicos.

Financiar y ejecutar
proyectos de
Financiamiento para la
infraestructura vial que
elaboración del proyecto y
Deficientes vías de permite mejorar el
Vías de circulación expediente técnico para
circulación peatonal y ornato público y la
peatonal y vehicular en buscar financiamiento para
Municipalidad Distrital de vehicular, insuficiente transitabilidad de las
buenas condiciones. la ejecución del proyecto.
Ichuña recursos económicos ante calles en las
Intervenir con la Asumir parte de los costos
múltiples necesidades de localidades de Ichuña
ejecución de mantenimiento de la vía
la población (capital del distrito y
en coordinación con los
los centros poblados
beneficiarios
Yanahuara y
Tolapalca

Mayor coordinación
Población con mejores
Servicio de tránsito para aprovechar
Gobierno Regional de accesos a servicios de Gestión de mayores
peatonal y vehicular políticas de apoyo a
Moquegua transitabilidad y otros recursos para la región
urbano inadecuado los gobiernos locales,
servicios públicos
en pavimento de vías

Distribución de
Priorizar de manera efectiva
Mejorar las recursos según
y equitativa las solicitudes de
condiciones de priorización de
financiamiento para obras de
Ministerio de Vivienda, Deficiente desarrollo transitabilidad de las necesidades para la
pistas y vereda. Cofinanciar
Construcción y urbanístico de la ciudad de vías urbanas e ejecución de proyectos
en lo posible el
Saneamiento (MVCS) Ayacucho y alrededores incrementar el valor viales a través del
financiamiento total o parcial
comercial de los programa de
para la obra de pistas y
bienes inmuebles mejoramiento de
veredas del distrito Ichuña
Pueblos y Barrios

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico

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3.2. Identificación del Problema, Causas y Efectos

3.2.1. Problema Central


Luego de haber descrito el diagnóstico de la situación Actual, se puede resumir el problema
Central, el cual permite establecer las causas y consecuencias que genera el problema, que será
mostrado en el árbol de Causas y Efectos:
El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que describe y explica en gran
parte la condición y estado de la realidad, ha permitido establecer que el problema principal que
afecta a la población del distrito Ichuña son las “Inadecuadas condiciones de
transitabilidad vehicular y peatonal en la localidad de Ichuña, distrito Ichuña –
Sánchez Cerro – Moquegua”, siendo causa principal la carencia de una Infraestructura vial
adecuada en el contexto urbano existente.

3.2.2. Análisis de Causas.


Las causas son un conjunto de hechos que definen una situación negativa. Las causas están
ligadas en un proceso de interacción con otra situación que depende de ella que es el efecto y
esta relación existente entre la causa y efecto se llama causalidad.
El análisis de las causas se realizó teniendo en cuenta factores o hechos de la realidad local con
el objetivo de descubrir las orígenes que generan el problema, lo cual se logró mediante una
herramienta metodológica que fue una lluvia de ideas. Se identificó un listado de posibles causas
y se sometió a evaluaciones para identificar definitivamente las causas directas e indirectas .

Causas Directas

Las principales causas del problema:

Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan el problema central
están:

Causas directas

 Inadecuadas condiciones de transitabilidad peatonal.


 Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular.
 Falta de compromiso de los involucrados en la conservación del ornato público.
Causas Indirectas

 Inexistencia de infraestructura destinada al tránsito peatonal


 Inexistencia de superficie de rodadura para el tránsito vehicular
 Inexistencia de sistema para evacuación pluvial.
 Ausencia de sensibilización a los involucrados en la conservación del ornato público.

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3.2.3. Análisis de efectos.


El efecto es aquello que se consigue como consecuencia de una causa y definen un conjunto de
hechos que generan una determinada situación. Durante la etapa de diagnóstico, se identificaron
los efectos que generan la disminución de la calidad de vida de los pobladores de la localidad de
Ichuña (capital del distrito) y los centros poblados Yanahuara y Tolapalca del distrito ichuña, para
el proyecto, solo se consideraron los más relevantes y aquellos que tienen una directa relación
de causalidad con las causas del problema identificado y se detalla a continuación:

Efectos Directos

 Proliferación de enfermedades respiratorias agudas, alergias y otros


 Deterioro del ornato público de los centros poblados.
 Incomodidad de los peatones y transportistas al circular por las vías inadecuadas.

Efectos Indirectos

 Mayores gastos de la población en los servicios de salud.


 Deterioro de la imagen de los centros poblados.
 Externalidad negativa.

EFECTO FINAL

Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como: “DETERIORO DE LA


CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DE LA LOCALIDAD DE ICHUÑA DEL DISTRITO
ICHUÑA”

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ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO FINAL:
Deterioro de la calidad de vida de los pobladores de la localidad
de Ichuña del distrito Ichuña

EFECTO INDIRECTO: EFECTO INDIRECTO: EFECTO INDIRECTO:


Mayores gastos de la población en Deterioro de la imagen de Externalidades negativas
los servicios de salud los centros poblados

EFECTO DIRECTO: EFECTO DIRECTO: EFECTO DIRECTO:


Proliferación de enfermedades Deterioro del ornato Incomodidad de los peatones y
respiratorias agudas, alergias y público de los centros transportistas al circular por las
otras poblados vías inadecuadas

PROBLEMA CENTRAL:
Inadecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en la
localidad de Ichuña, distrito Ichuña.

CAUSA DIRECTA: CAUSA DIRECTA: CAUSA DIRECTA:


Inadecuadas condiciones Inadecuadas condiciones Falta de compromiso de los
de transitabilidad Peatonal de transitabilidad involucrados para conservar
vehicular el ornato publico

CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA INDIRECTA:


INDIRECTA: INDIRECTA: INDIRECTA: Ausencia de
Inexistencia de Inexistencia de Inexistente sistema sensibilización de los
infraestructura para superficie de de evacuación de involucrados en la
el tránsito peatonal rodadura para el aguas pluviales conservación del ornato
tránsito vehicular publico

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3.3. Objetivo del Proyecto

a). Objetivo Central

Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las consecuencias
negativas que de ello se derivan, se tiene que el objetivo central que se plantea es:
“Adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en la localidad de Ichuña
del Distrito Ichuña”
Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general del Sector Vivienda, Construcción y
Saneamiento para el mediano plazo, referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial
y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de
gestión eficiente y eficaz.

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

INADECUADAS CONDICIONES DE ADECUADAS CONDICIONES DE


TRANSITABILIDAD PEATONAL Y TRANSITABILIDAD PEATONAL Y
VEHICULAR EN LA LOCALIDAD DE VEHICULAR EN LA LOCALIDAD DE
ICHUÑA DEL DISTRITO ICHUÑA ICHUÑA EL DISTRITO ICHUÑA

b). Análisis de medios.


Medios de Primer Nivel:
 Adecuada Condiciones de Transitabilidad Peatonal.
 Adecuada Condiciones de Transitabilidad Vehicular.
 Mayor compromiso de los involucrados para conservar el ornato público.
Medios Fundamentales:
 Inexistencia de infraestructura destina al tránsito peatonal.
 Inexistencia de superficie de rodadura para el tránsito vehicular.
 Inexistencia de sistema de evacuación pluvial.
 Sensibilización a los involucrados en la conservación del ornato público.

c). Análisis de Fines

Fines Directos:
 Disminución de enfermedades respiratorias agudas, alergias y otros.
 Mejora del ornato público en los centros poblados.
 Comodidad de los peatones y transportistas al circular por vías adecuadas.

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Fines Indirectos

 Reducción de gastos de la población en servicios de salud.


 Mejora de la imagen de los centros poblados.
 Externalidades Positivas.

FIN ÚLTIMO.
Mejora de la calidad de vida de la población de la localidad de Ichuña del distrito
Ichuña.

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ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

FIN ÚLTIMO:
Mejora de la calidad de vida de los pobladores de la localidad de
Ichuña del distrito Ichuña

FIN INDIRECTO: FIN INDIRECTO: FIN INDIRECTO:


Reducción de gastos de la población Mejora de la imagen de los Externalidades Positivas
en servicios de salud centros poblados

FIN DIRECTO: FIN DIRECTO: FIN DIRECTO:


Disminución de enfermedades Mejora del ornato público Comodidad de los peatones y
respiratorias agudas, alergias y en los centros poblados transportistas al circular por
otras vías adecuadas

OBJETIVO CENTRAL:
Adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en la
localidad de Ichuña del distrito Ichuña

MEDIO DE PRIMER MEDIO DE PRIMER MEDIOS DE PRIMER NIVEL:


NIVEL: NIVEL: Mayor compromiso de los
Adecuadas condiciones de Adecuadas condiciones de involucrados para conservar el
transitabilidad Peatonal transitabilidad Vehicular ornato publico

MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO


FUNDAMENTAL: FUNDAMENTAL: FUNDAMENTAL: FUNDAMENTAL:
Existencia de Existencia de Existente sistema de Sensibilización de los
infraestructura para superficie de evacuación de involucrados en la
el tránsito peatonal rodadura para el aguas pluviales conservación del ornato
tránsito vehicular publico

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3.4 Planteamiento del Proyecto


a). Clasificación de los medios fundamentales
Los medios fundamentales clasificados son considerados como imprescindibles por
cuanto constituyen el eje de la solución del problema identificado y es necesario que se
lleve a cabo al menos una acción destinada a alcanzarlo.

a Cada alternativa debe contener por lo menos una acción por cada uno de los medios
fundamentales imprescindibles que no sea mutuamente excluyentes.
b Por cada medio fundamental mutuamente excluyente debe haber por lo menos una
alternativa.
c Las acciones mutuamente excluyentes vinculadas con el mismo medio fundamental
deberán formar parte de alternativas diferentes.
d Las acciones complementarias pueden realizarse en todas las alternativas según sea
el caso.
Medio Fundamental 01: Suficiente y Adecuada infraestructura destinada al tránsito
peatonal.
Acción 1.1:
 Construcción de veredas de CONCRETO P/EMBOQUILLADO f'c= 210 kg/cm2 + 25% PM.

Medio Fundamental 02: Existencia de una adecuada superficie de rodadura para el tránsito
vehicular.
Acción 2.1
 Construcción de Pavimento E=0.20 M. con CONCRETO P/EMBOQUILLADO f'c= 210
kg/cm2 + 25% PM.

Medio Fundamental 03: Adecuado sistema de evacuación de aguas pluviales.


Acción 3.1:
 Construcción de cunetas de CONCRETO EN CUNETAS f'c=140 kg/cm2, según diseño de
acuerdo a las necesidades de drenaje pluvial.

Acción 3.2:
 Construcción de canaletas de CONCRETO PARA CANALETA F`C=140 KG/CM2, según
diseño de acuerdo a las necesidades de drenaje pluvial.

Medio Fundamental 04: Sensibilización a los involucrados en la conservación del ornato


público.

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Acción 4.1 A:
 Sensibilización general a los vecinos de los centros poblados involucrados
- Conformación del comité de vigilancia y conservación del ornato público en cada barrio.

- Fortalecimiento de la Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Públicos encargada de


la limpieza pública y conservación de las áreas verdes.

Acción 4.1 B:
 Sensibilización a los vecinos por cada centro poblado

- Conformación del comité de vigilancia y conservación del ornato público en cada centro
poblado.
- Fortalecimiento de la Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Públicos encargada de
la limpieza pública y conservación de las áreas verdes.
Al realizar la clasificación se concluye como se muestra en el diagrama que cada medio
fundamental es imprescindible y por lo tanto es necesario que se lleve a cabo al menos una
acción destinada a alcanzar los medios fundamentales determinados.
De acuerdo a lo planteado se pueden identificar las relaciones entre las acciones propuestas
para el medio fundamental. Para alcanzar el medio fundamental 4 las acciones propuestas 04.1A
y 04.1B son mutuamente excluyentes. Dada la complementariedad de la acción.
Las acciones fueron planteadas teniendo en consideración la viabilidad de las mismas,
verificando que cumpla en mayor o menor grado las siguientes características:
 Se tiene la capacidad física, técnica y logística de llevarla a cabo (Experiencia de la entidad
en la ejecución de proyectos con componentes similares).

Muestra relación con el objetivo central.

 Es competencia de la Municipalidad distrital de ichuña, como Gobierno Local del distrito


Ichuña, del mejoramiento de las veredas y rampas que se encuentre dentro de su jurisdicción.
En el siguiente esquema se detalla el MEDIO FUNDAMENTAL para lograr plantear las
ACCIONES propuestas que se realizarán para ello.

b). Planteamiento y Relación de Acciones

A fin de alcanzar el objetivo central “Adecuadas condiciones de transitabilidad


peatonal y vehicular en la localidad de Ichuña, del distrito Ichuña”; se ha planteado
acciones los cuales nos permitirán revertir el aspecto negativo existente en la zona del
proyecto.
A continuación se muestra el diagrama de los medios fundamentales y la determinación
de las alternativas

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MEDIOS FUNDAMENTALES
Se plantean las acciones para alcanzar los medios fundamentales

.
MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2 MEDIO FUNDAMENTAL 3 MEDIO FUNDAMENTAL 4
Suficiente y Adecuada Existencia de superficie de Adecuado sistema de Sensibilización a los
Infraestructura destinada al rodadura para el tránsito evacuación de aguas involucrados en la
tránsito Peatonal vehicular pluviales conservación del ornato

ACCION 02.1 ACCION 03.1


ACCION 01.1 Construcción de cunetas ACCION 04.1A
Construcción de
Construcción de veredas de CONCRETO EN Sensibilización general a
Pavimento E=0.20 M. con
de CONCRETO CUNETAS f'c=140 los pobladores de los
CONCRETO
P/EMBOQUILLADO f'c= kg/cm2, según diseño de centros poblados
P/EMBOQUILLADO f'c=
210 kg/cm2 + 25% PM. acuerdo a las involucrados en el
210 kg/cm2 + 25% PM.
necesidades de drenaje proyecto.
pluvial.

ACCION 03.2 ACCION 04.1B


Acciones complementarias Construcción de Sensibilización general a
canaletas de CONCRETO los pobladores de los
PARA CANALETA centros poblados
F`C=140 KG/CM2, según involucrados en el
diseño de acuerdo a las proyecto.
Acciones mutuamente excluyentes necesidades de drenaje
pluvial.

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La figura anterior muestra las acciones que contribuirán a solucionar el problema de la


inadecuada condición de transitabilidad peatonal y vehicular, ya que esta se encuentran
relacionados con el objetivo central.

c). Definición de las Alternativas

ALTERNATIVA 1:

Acción N° 1A: Construcción de Pavimento Rígido con concreto F’c =210 Kg/Cm2 +25%PM,
para pavimento colocada sobre una sub base e=0.20 m y conformación de base de e=0.20 m.
de espesor, preparado esparcido y compactado en un área total de 22,303.88 m2. de pavimento
con un ancho promedio de 6.00 m. Construcción de Alcantarillas con concreto F’c =210 Kg/Cm2,
cunetas con concreto F’c =175 Kg/Cm2 y señalización.

Acción N° 2: Construcción de veredas de concreto F’c = 175 Kg/Cm2, en ambos lados de la


vía, colocada sobre una sub Base de 0.10m de espesor, con un ancho promedio de 1.20 m, en
un área total de 4,909.34 m2, con juntas de Dilatación asfáltica de E=1” en veredas.
Acción N° 3: Desarrollo de talleres de sensibilización a la población beneficiaria en temas
de mantenimiento vial y el cuidado del medio ambiente

ALTERNATIVA 2:

Acción N° 1A: Construcción de Pavimento Flexible con concreto F’c =210 Kg/Cm2
+25%PM, para pavimento colocada sobre una sub base e=0.20 m y conformación de base de
e=0.20 m. de espesor, preparado esparcido y compactado en un área total de 22,303.88 m2. de
pavimento flexible con un ancho promedio de 6.00 m. Construcción de Alcantarillas con concreto
F’c =210 Kg/Cm2, sardineles y cunetas con concreto F’c =175 Kg/Cm2 y señalización.

Acción N° 2: Construcción de veredas de concreto F’c = 175 Kg/Cm2, en ambos lados de la


vía, colocada sobre una sub Base de 0.10m de espesor, con un ancho promedio de 1.20 m, en
un área total de 4,909.34 m2, con juntas de Dilatación asfáltica de E=1” en veredas.
Acción N° 3: Desarrollo de talleres de sensibilización a la población beneficiaria en temas
de mantenimiento vial y el cuidado del medio ambiente

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CAPITULO IV
IDENTIFICACION

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CAPITULO IV FORMULACION
4.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto
De acuerdo a la naturaleza del proyecto Se considerara un horizonte de evaluación del
proyecto de 10 años, como como periodo de horizonte temporal para verificar el
cumplimiento de los objetivos que persigue el proyecto.
Para determinar el horizonte de evaluación de 10 años se ha tomado como criterio la
vida útil el activo fijo más importante que es la pavimentación.
El periodo de inversión se ha definido teniendo en cuenta el tiempo que demandará la
elaboración del Expediente Técnico y el tiempo que demandaran la implementación de
las acciones propuestas considerando la magnitud y la complejidad de las mismas. Para
la etapa de O & M se ha considerado un tiempo prudencial durante el cual el proyecto
brindará los servicios de transitabilidad peatonal y vehicular en forma óptima y durante
el cual producirá los beneficios sociales esperados.

CUADRO N° 4.1:
HORIZONTE DE EVALUACIÓN DE PIP VIALES
Periodos de beneficios
TIPO DE PIP
a considerar

Carreteras con tratamiento Superficial Bicapa - TSB 15 Años


Carreteras asfaltadas 20 Años
Pistas y veredas 10 Años
Carreteras a nivel de Pavimentos con soluciones básicas 10 Años
Carreteras Pavimentadas (flexible y rígido) 20 Años
Puentes aislados 20 Años
Agua potable y alcantarillado 20 Años
Electrificación 20 Años
Fuente: DGPI Anexo SNIP-10.

CUADRO N° 4.2:
HORIZONTE DEL PROYECTO

FASE ACTIVIDADES ALT. I ALT. II

I Pre Inversión (Meses) 2 2


II Inversión (Meses) 10 10
Expediente Técnico 2 2
Ejecución del proyecto 8 8
POST INVERSION
III (Años) 10 10
Mantenimiento 10 10
Elaboración: Equipo Consultor.

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


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ILUSTRACIÓN N° 4. 1: CICLO DEL PROYECTO

PREINVERSION INVERSION POST INVERSION

PERFIL ESTUDIOS OPERACIÓN Y


DEFINITIVOS MANTENIMIENTO
EXPEDIENTE
TECNICO

FACTIBILIDAD EJECUCION EVALUACION


EX - POST

RETROALIMENTACION

4.1.1. Fase de Inversión.


Esta fase contempla el desarrollo del estudio definitivo o expediente técnico y
ejecución del proyecto, el proceso de contratación para la ejecución de obra, la
etapa de construcción y ejecución de obras y la etapa de entrega de la misma a
los beneficiarios.

Esta fase se dividirá en dos etapas, a saber:


a) El tiempo que dure la elaboración del estudio definitivo y/o del expediente
técnico.
b) El tiempo en que se realizaran las actividades necesarias para generar la
capacidad física de ofrecer los servicios del proyecto, en otras palabras la
ejecución de la obra propiamente dicha, para la alternativa 01 (el proyecto se
ejecutara en una sola etapa). Ambas etapas de esta fase serán medidas en
meses.
La etapa de expediente técnico incluye las actividades de selección y
contratación de la empresa consultora y la elaboración del expediente técnico,
que sumados hacen un total de 02 meses. Mientras que para la ejecución de la
obra también se considera la etapa de selección y contratación de la empresa
constructora (en caso se decida hacerlo por contrata) y ejecución, que durara
en total 08 meses, el periodo total en la ejecución para ambas alternativas
planteadas es de 06 meses.

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


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CUADRO N° 4.3: LA FASE DE INVERSIÓN, SUS ETAPAS Y DURACIÓN PARA


LA ALTERNATIVA 01 y 02
FASE DE INVERSION DEL PROYECTO
FASES
PERIODO (EN MESES) PERIODO (EN AÑOS)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 ….. 9 10
INVERSION
Convocatoria y selección del Consultor
Elaboración de Expediente Técnico
Convocatoria y selección del Contratista
Ejecución de obra
POST INVERSION
Evaluación Ex Post y Oper. y Manten. …..
Elaboración: Equipo Consultor.

4.1.2. Fase de Post Inversión.


En esta fase se incluyen actividades orientadas a dar la sostenibilidad en el tiempo al proyecto,
como son la operación y el mantenimiento de la obra, se desarrollara un mantenimiento rutinario
cada año, y un mantenimiento periódico cada dos años.

CUADRO N° 4.4. LA FASE DE POST INVERSIÓN, SUS ETAPAS Y DURACIÓN


PARA LAS ALTERNATIVAS 01 Y 02.

HORIZONTE DE EVALUACION
Actividades/Etapas Año 00 Año 01 Año 02 Año 03 Año 04 Año 05 Año 06 Año 07 Año 08 Año 09 Año 10
1. Mantenimiento Rutinario
2. Mantenimiento Periódico
Elaboración: Equipo Consultor.

Se ha considerado 10 años de fase de post inversión, en función a la naturaleza de la inversión


y sus activos principales como son la superficie de rodadura y alcantarillas, los cuales por ser de
material adecuado y resistente, se estima que como mínimo duraran ese tiempo de vida, dado
el mantenimiento adecuado.
Además se ha hecho uso de los parámetros de evaluación del SNIP que incluye el periodo de
evaluación de un PIP.

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


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4.1.3. Horizonte de Evaluación de cada Proyecto Alternativo.


El horizonte sobre el cual se evalúa la viabilidad del proyecto es la suma de las dos
últimas fases, el período que implique la inversión y 10 años de evaluación ex post,
porque se estima que es el periodo en el cual la infraestructura no presentará daños
estructurales o irremediables dado un mantenimiento adecuado y/o continuo. En este
periodo se prevé la operatividad y mantenimiento del proyecto en condiciones óptimas
de servicio a la población para la obtención sucesiva de beneficios propuestos.
4.1.4. Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo.
Dentro del ciclo de cada proyecto alternativo, se encuentran las tres fases anteriormente
descritas, cuyas etapas y duración para el presente caso resultan ser las mismas. Este
ciclo, fases y atapas, así como su duración se presenta a continuación.

CUADRO N° 4.5.
FASES Y ETAPAS DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS 01 Y 02.

FASE DE FASE DE INVERSION FASE DE POST INVERSION


PREINVERSION

Estudio definitivo
Perfil de Preinversion
(02 meses) Expediente Técnico Evaluación Ex Post
(10 años A partir del Año 2017
(02 meses)

Ejecución del proyecto Operación y Mantenimiento


Estudio de Factibilidad (el
(8 meses del año 2017) (Rutinaria en forma anual a
proyecto no amerita este
nivel de estudio) partir del 2017)

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


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4.2. Determinación de la Brecha Oferta – Demanda.


4.2.1. Análisis de la Demanda.
4.2.1.1. Determinación del servicio
Tomando en cuenta el árbol de medios y acciones analizados, se identificaron dos alternativas
de solución frente al objetivo principal planteado como: “ADECUADAS CONDICIONES DE
TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR EN LA LOCALIDAD DE ICHUÑA DEL
DISTRITO ICHUÑA”. En tal sentido la demanda de cada uno de los servicios determinará la
magnitud de las acciones a implementar, los cuales vienen a ser:

 Existencia de una adecuada superficie de rodadura para el tránsito vehicular.


 Suficiente y Adecuada infraestructura destinada al tránsito peatonal.
 Adecuado sistema de evacuación de aguas pluviales.
 Adecuada Constitución y fortalecimiento del comité de gestión vial de las localidades.

4.2.1.2. Población:
Para determinar la población actual, tanto referencial, como objetiva y afectada, se estimó la tasa
de crecimiento poblacional anual a nivel del distrito Ichuña, a partir de los datos del INEI, Censo
de Población y Vivienda de los años 1993 y 2007. Haciendo uso de la formula siguiente:

CUADRO N° 4.6. POBLACIÓN TOTAL DEL DISTRITO ICHUÑA


DISTRITO ICHUÑA
POBLACION DEL SEXO
TOTAL
AREA DE ESTUDIO
VARON % MUJER %
URBANO 1,367 65% 1,075 55% 2,442
RURAL 736 35% 879 45% 1,615
TOTAL 2,103 100% 1,954 100% 4,057
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda.
Elaboración: Equipo Consultor.

Para determinar la población referencial actual, es necesario estimar la tasa de


crecimiento poblacional anual del distrito Ichuña (población referencial), a partir de los
datos del INEI 1993 y INEI 2007.
Haciendo uso de la siguiente formula:
ECUACIÓN N° 4.1. TASA INTERCENSAL

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CUADRO N° 4.7.
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL DISTRITO
ICHUÑA

CATEGORIAS 1993 2007 T.C

VARONES 1,675 2,103


1.80%
MUJERES 1,485 1,954

TOTAL 3,160 4,057


Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda.
Elaboración: Equipo Consultor.

La tasa de crecimiento Intercensal para el distrito Ichuña es de 1.80% según los


cálculos realizados con datos de los censos nacionales de 1993 y el 2007.

CUADRO N° 4.8: POBLACIÓN ACTUALIZADA AL 2016


DISTRITO ICHUÑA
TASA DE TOTAL DE LA
NOMBRE AÑO
CRECIMIENTO POBLACION

2007 2.03% 4,057


2008 2.03% 4,139
2009 2.03% 4,222
2010 2.03% 4,304
2011 2.03% 4,387
DISTRITO ICHUÑA
2012 2.03% 4,469

2013 2.03% 4,551


2014 2.03% 4,634
2015 2.03% 4,716
2016 2.03% 4,799
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda.
Elaboración: Equipo Consultor.

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a) Población de Referencia:

Viene a ser la población total del distrito Ichuña, que para el año 2016 se tiene una
población total de 4,799 habitantes.
Cuadro N° 4.9: Población Del Distrito Ichuña
TASA DE POBLACION
AÑO
CRECIMIENTO ESTIMADA

2016 2.03% 4,799


2017 2.03% 4,896
2018 2.03% 4,993
2019 2.03% 5,091
2020 2.03% 5,188
2021 2.03% 5,286
2022 2.03% 5,383
2023 2.03% 5,481
2024 2.03% 5,578
2025 2.03% 5,676
2026 2.03% 5,773
Fuente: Censo INEI 2007
b) Población Objetivo

Viene a ser la población del centro urbano de Ichuña (Capital del distrito), que
para el año 2016 se tiene una población total de 2,330 personas.
Cuadro N°4.10:
Población Objetivo

Población que cuentan con viviendas en las


LOCALIDAD vías intervenidas con el proyecto

POBLACION 2016 VIVIENDA


ICHUÑA (CAPITAL DEL
DISTRITO) 2,230 769
TOTAL 2,230 769
Fuente: elaboración Propia – Consultor.

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Cuadro N° 4.11:
Población de la Localidad de Ichuña

Población que cuentan con viviendas en las


LOCALIDAD vias intervenidas con el proyecto

POBLACION 2016 VIVIENDA


ICHUÑA (CAPITAL DEL
DISTRITO) 2,230 769
TOTAL 2,230 769
Fuente: elaboración Propia – Consultor.

Cuadro N°4.12:
Proyección de la Población de la localidad Ichuña
TASA DE POBLACION
AÑO
CRECIMIENTO ESTIMADA

2016 2.03% 2,230


2017 2.03% 2,275
2018 2.03% 2,320
2019 2.03% 2,365
2020 2.03% 2,411
2021 2.03% 2,456
2022 2.03% 2,501
2023 2.03% 2,547
2024 2.03% 2,592
2025 2.03% 2,637
2026 2.03% 2,682
Fuente: elaboración Propia – Consultor.
.

c) Población Afectada

La población afectada lo constituye las Avenidas, calles, y jirones de la localidad de


Ichuña (capital del distrito), que a continuación se detalla:

Localidad de Ichuña (Capital del distrito)


Av. Masical Castilla, Av. San Pedro, Av. Progreso, Calle Jorge Chávez, Calle Tacna,
Calle Eulogia, Calle Las Piedades, Pasaje Huancavelica, Pasaje San Antonio, Pasaje
Bolognesi, Pasaje Santa Rosa, Pasaje Mariscal Castilla, Pasaje Progreso, Pasaje
Rosedal, Pasaje 01.

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Cuadro N°4.13:
Población Beneficiaria Localidad Ichuña (Capital del distrito)

Calles/Avenidas Población Viviendas


Av. Mariscal Castilla
Av. San Pedro
Av. Progreso
Calle Jorge Chávez
Calle Tacna
Calle Eulogia
Calle Las Piedades
Pasaje Huancavelica 2,229.56 769
Pasaje San Antonio
Pasaje Bolognesi
Pasaje Santa Rosa
Psje. Mariscal Castilla
Pasaje Progreso
Pasaje Rosedal
Pasaje 01

TOTAL 2,230 769


Fuente: elaboración Propia – Consultor.

La población afectada para el año 2016, viene a ser 2,230 personas en todo el ámbito
de influencia del proyecto.

4.2.1.3 Estimación de la población demandante.


El horizonte de evaluación del proyecto se considera de 10 años, el mismo que es
compatible con la vida útil de los principales componentes (calzada + veredas de
concreto).
Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece que las
calles propuestas para su pavimentación tienen bajo flujo vehicular, por lo tanto las
variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de operación
vehicular son poco significativas para el análisis y estimación de la demanda y los
beneficios atribuibles al proyecto.
Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de la
población beneficiaria de disponer con áreas de vías pavimentadas, para lo cual se
asumen como variables de análisis, la población del área de influencia directa del
proyecto, que se estima en 2,230 habitantes.
La población beneficiaria directamente son los pobladores que viven en la localidad
de Ichuña (Capital del distrito).

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Localidad de Ichuña (Capital del distrito)


Av. Masical Castilla, Av. San Pedro, Av. Progreso, Calle Jorge Chávez, Calle Tacna,
Calle Eulogia, Calle Las Piedades, Pasaje Huancavelica, Pasaje San Antonio, Pasaje
Bolognesi, Pasaje Santa Rosa, Pasaje Mariscal Castilla, Pasaje Progreso, Pasaje
Rosedal, Pasaje 01.
Las variables que se utilizan para los cálculos del proyecto son:
 Población actual-Población afectada (año 2016): 2,230 hab.
 Tasa de crecimiento poblacional promedio anual : 2.03 %
 El índice medio diario (IMD): 62 veh/día.

La población se ha considerado según el número de viviendas e instituciones


ubicadas en la zona de influencia, y para ello se ha calculado una densidad de 2.08
habitantes para cada vivienda, mientras tanto se ha considerado el total de usuarios
de cada institución.
Pt = Po (1 + r) ^n
Dónde:
Pt = Población en el año “t” que vamos a estimar.
Po = Población en el año “o” (conocida).
r = Tasa de crecimiento anual.
n = Número de años entre el año “o” y el año “n”

Las proyecciones para los próximos 10 años se muestran a continuación:

Poblaciónfutura=Poblacióninicial*(tasa intercensal)número de años proyectados

Cuadro N°4.14:
Proyección de la población
TASA DE POBLACION
AÑO
CRECIMIENTO ESTIMADA

2007 2.03% 1,885


2008 2.03% 1,923
2009 2.03% 1,962
2010 2.03% 2,000
2011 2.03% 2,038
2012 2.03% 2,076
2013 2.03% 2,115
2014 2.03% 2,153
2015 2.03% 2,191
2016 2.03% 2,230
Fuente: elaboración Propia – Consultor.

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4.2.1.4. Análisis de la demanda actual (tráfico).


Para calcular el IMD (Índice Medio Diario), es la medida más usada para el caso de pistas y
veredas, para el presente proyecto se calculó el IMD, en un puesto de control.
PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE ICHUÑA (CAPITAL DEL DISTRITO), que a
continuación se detalla:
En las principales calles de la localidad de Ichuña (capital del distrito) se realizaron la
contabilización (conteo), de todos aquellos carros que circulan por las calles de: Av. Masical
Castilla, Av. San Pedro, Av. Progreso, Calle Jorge Chávez, Calle Tacna, Calle Eulogia, Calle Las
Piedades, Pasaje Huancavelica, Pasaje San Antonio, Pasaje Bolognesi, Pasaje Santa Rosa,
Pasaje Mariscal Castilla, Pasaje Progreso, Pasaje Rosedal, Pasaje 01, que por lo general son
vehículos livianos (automóvil, camionetas y camiones 2E, 3E) que transportan a los pobladores
de estas zonas a diversos lugares del distrito, cabe mencionar que se realizará la encuesta según
el Formato de Clasificación Vehicular del Ministerio de transportes y Comunicación, para obtener
la información de los vehículos que transitan por las principales calles del centro urbano de
Ichuña, ya que se encuentran dentro de la trama vial distrital.
Los días en que se realizaron los conteos de vehículos, estratégicamente fueron los días viernes
4, sábado 5, domingo 6, lunes 7, martes 8, miércoles 9, jueves 10 del mes de marzo del 2016,
teniendo en cuenta los formatos, según el ministerio de transportes y comunicaciones.
A continuación se presenta el resultado de conteo de unidades móviles realizado
Es imprescindible realizar el cálculo del promedio anual de las vías a lo que es lo mismo el índice
medio diario anual (IMDa), es necesario corregir los datos de tráfico obtenidos en conteos de
campo mediante factores de corrección estacional para convertirlos en IMD. Dicha información
se obtuvo de las tablas proporcionadas por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, tal
como puede verse en anexos.
Considerando lo anterior para efectos del cálculo del índice medio diario anual (IMDa) de tráfico
vehicular de las vías a intervenir, se presenta el siguiente procedimiento:

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Cuadro N°4.15:
Índice Medio diario (IMD)
CONTEO DE TRÁNSITO A NIVEL DEL DÍA Y TIPO DE VEHÍCULO EN LOS
PRINCIPALES CALLES DEL CENTRO URBANO DE ICHUÑA, YANAHUARA Y
TOLAPALCA

Resultado del conteo del trafico Distrito Ichuña Mes: Marzo

Tipo de Vehículo Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo


Automóvil 28 21 23 24 26 23 33
Camioneta 15 17 15 17 15 12 18
C.R 10 11 8 5 10 9 8
Micro 0 0 0 0 0 0 0
Bus Grande 4 3 3 1 0 0 2
Camión 2E 5 4 5 2 8 9 7
Camión 3E 3 1 2 0 1 3 3
TOTAL 65 57 56 49 60 56 71
Fuente: Elaboración propia - Aplicativo de la guía Simplificada Caminos Vecinales

El conteo vehicular en zonas urbanas son interrumpidas, por tanto la contabilización se desarrolló
en horas de mayor tráfico vehicular, en horas de la mañana (6:00 am. – 9:00 am;), horas del
mediodía (11:00 am. – 2:00pm.) Y horas de la noche (4:00 pm. – 7:00 pm.).

El resultado se observa en la siguiente gráfica, donde los días domingo y lunes existe mayor
tráfico vehicular, mientras los días jueves y sábado el tránsito vehicular es menor.

Grafica N° 4.01

100

71
65
60
57 56 56
49
50

0
Lunes Martes Miercoles Jueves Viernes Sabado Domingo

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A continuación se determina el transito actual, multiplicado por los factores de corrección


Estacional, correspondiente al mes de Marzo considerando la zona de Ichuña que es la
más cercana.

Cuadro N°4.16:
Factores de corrección
FACTORES DE CORRECCION ESTACIONAL
F.C.E. Vehículos ligeros: 1.064181394
F.C.E. Vehículos pesados: 0.950679031
Fuente: Elaboración Propia

Aplicando la siguiente formula, según los días de conteos de transito efectuado.

Conteo de 7 días

Donde:
IMDs = Índice Medio Diario Semanal de la Muestra vehicular tomada
IMDa = Índice medio diario anual.
Vi = Volumen vehicular diario de cada uno de los 7 días de conteo.
FC = Factor de corrección estacional.

Cuadro N°4.17:
Índice Medio diario (IMD) en la localidad de Ichuña

Tráfico Vehicular en dos sentidos por día


Tipo de Total IMDS FC IMDa
Vehículo Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo semana
Automóvil 28 21 23 24 26 23 33 178 25 1.064181394 27
Camioneta 15 17 15 17 15 12 18 109 16 1.064181394 17
C.R 10 11 8 5 10 9 8 61 9 1.064181394 9
Micro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.064181394 0
Bus Grande 4 3 3 1 0 0 2 13 2 1.064181394 2
Camión 2E 5 4 5 2 8 9 7 40 6 0.950679031 5
Camión 3E 3 1 2 0 1 3 3 13 2 0.950679031 2
TOTAL 65 57 56 49 60 56 71 414 59 62
Fuente: Elaboración propia - Aplicativo de la guía Simplificada Caminos Vecinales

De los cuadros anteriores se obtiene el índice medio diario anual (IMDa) para cada
localidad.

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Cuadro N°4.18:
Índice Medio Diario
Tráfico Actual por Tipo de Vehículo – Ichuña
Distribución
Tipo de Vehículo IMD
%

Automóvil 27 44%
Camioneta 17 27%
C.R 9 15%
Micro 0 0%
Bus Grande 2 3%
Camión 2E 5 9%
Camión 3E 2 3%
IMD 62 100%
Fuente: Elaboración propia

4.2.1.5. Demanda Proyectada de tránsito.

i. Proyección de tráfico normal.

Para proyectar el tráfico futuro es necesario determinar la tasa de crecimiento del tráfico normal
“r”. Para este caso se utilizara la tasa de crecimiento poblacional y el PBI de la región Moquegua.

Tasa de crecimiento anual de la población

Rvp = rpob = 2.03%

Tasa de crecimiento anual del PBI regional

Rvp = rPBI = 0.48%


Pues para ellos trabajamos con el indicador de valor agregado nacional (PBI), el cual se
representa a continuación:
Cuadro N°4.19:
Proyección del tráfico normal (veh/día) en la zona urbana de la localidad de
Ichuña,
Proyección de Tráfico - Situación Sin Proyecto
Tipo de
Vehículo Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Automóvil 27 27 27 27 28 28 28 28 28 28 28
Camioneta 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17
C.R 9 9 9 9 9 9 10 10 10 10 10
Micro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Bus Grande 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Camión 2E 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6
Camión 3E 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Trafico Normal 62 62 63 63 63 64 64 64 65 65 65
Fuente: Elaboración propia - Aplicativo de la guía Simplificada Caminos Vecinales

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ii. Proyección del tráfico generado.

En la mayoría de los casos la aparición de transito generado dependerá de la magnitud de la


mejora efectuada por el proyecto en la vía intervenida, siendo posible clasificar el nivel de impacto
del proyecto según el nivel de intervención.
Dado que el presente proyecto dotará de infraestructura vial a los jirones, pasajes de su ámbito
de acción se considera que el Proyecto es de Construcción; por lo que, la estimación de tráfico
generado con la que se trabajará es 10%.

Tráfico Generado por Tipo de Proyecto


Tipo de Intervención % de Trafico Normal
Creación 10%
Fuente: Guía Metodológica Simplicada

El tráfico generado es colocado en el primer año de entrada de operación de las vías a intervenir
una vez mejorada.

Cuadro N°4.20:
Proyecciones del tráfico normal y generado.
Proyección de Tráfico - Con Proyecto
Tipo de Vehículo Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Trafico Normal 62 62 63 63 63 64 64 64 65 65 65
Automóvil 27 27 27 27 28 28 28 28 28 28 28
Camioneta 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17
C.R 9 9 9 9 9 9 10 10 10 10 10
Micro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Bus Grande 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Camión 2E 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6
Camión 3E 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Tráfico Generado 0 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
Automóvil 0 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Camioneta 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
C.R 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Micro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Bus Grande 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Camión 2E 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Camión 3E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
IMD TOTAL 62 69 70 70 70 71 71 71 72 72 72
Fuente: Elaboración propia - Aplicativo de la guía Simplificada Caminos Vecinales.

Según el cuadro anterior podemos apreciar el tráfico generado con el proyecto, el cual se
obtienen unidades más, haciendo un total de 72 unidades vehiculares al año 2026 en la Zona
urbana de la localidad de Ichuña.

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4.2.2. Análisis de la oferta


4.2.2.1. Oferta Sin Proyecto
La oferta actual para el tráfico vehicular y peatonal está dada por las vías actuales de la zona
intervenida por el proyecto, las mismas que brindan una restringida e inadecuada transitabilidad
vehicular y peatonal, debido a que tienen una superficie de rodadura de tierra natural, con
secciones longitudinales y transversales irregulares, sin infraestructuras de tránsito peatonal, sin
canal de evacuación de aguas pluviales, áreas verdes y señalización.
Las principales características técnicas y geométricas de las calles que son parte de este
proyecto, se resumen en el cuadro siguiente:
De acuerdo a un análisis detallado de cada uno de los recursos físicos y humanos disponibles
para el proyecto no es factible optimizar la oferta actual, ya que actualmente no se está brindando
los servicios identificados bajo los niveles mínimos aceptables del servicio y seguridad en todas
las calles de la zona urbana de la localidad de Ichuña.
Por lo tanto para los servicios planteados con el Proyecto la Oferta optimizada es similar a la
Oferta actual.
Cuadro N°4.21.
Características de las calles principales de la zona urbana de la localidad de
Ichuña - Sin Proyecto
Características Técnicas Sin Proyecto
Pistas
IMD (veh/dia) >50
Longitud total 4,993.60
Cobertura con pavimento % 0%
Superficie de rodadura Tierra
Ancho de superficie de rodadura (prom.) Variable
Velocidad directriz (km/h) 10 a 20
Ancho de bermas (m)
Bombeo (%)
Espesor de pavimento
Veredas y rampas
Área m2
Ancho
Losa Tierra
Espesor de la vereda
Fuente: Elaboración propia – Consultor

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4.2.2.2. Oferta Con Proyecto.


La oferta vial “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio de las vías con: pavimentación,
veredas, cuneta para evacuación de aguas pluviales, áreas verdes y adecuada señalización en
las todas la calles principales que se intervendrá con el proyecto, como son:

Localidad de Ichuña (capital del distrito): Av. Masical Castilla, Av. San Pedro, Av. Progreso,
Calle Jorge Chávez, Calle Tacna, Calle Eulogia, Calle Las Piedades, Pasaje Huancavelica,
Pasaje San Antonio, Pasaje Bolognesi, Pasaje Santa Rosa, Pasaje Mariscal Castilla, Pasaje
Progreso, Pasaje Rosedal, Pasaje 01,

La puesta en servicio de dichas vías permitirá la circulación y accesibilidad vehicular y peatonal


en condiciones adecuadas. Las Características técnicas y geométricas se detallan en el siguiente
cuadro:
Cuadro N°4.22.
Características de las calles principales de la zona urbana de la localidad de
Ichuña - Con Proyecto
Características Técnicas Con Proyecto ALT. 1 Con Proyecto ALT. 2
Pistas
IMD (veh/día) >50 >50
Longitud total 4,993.60 4,993.60
Cobertura con pavimento % 100% 100%
Superficie de rodadura Pavimento rígido e=20cm. Pavimento Flexible e=2".
Ancho de superficie de rodadura (promedio) 4.68 4.68
Velocidad directriz (km/h) 30 - 50 30 - 50
Área (m2.) 22,303.88 22,303.88
Ancho de bermas (m) Variable Variable
Bombeo (%) 2% 2%
Espesor de pavimento 20 cm. 20 cm.
Veredas y rampas
Área (m2) 4,909.34 4,909.34
Ancho 1.20 1.20
Losa Concreto Concreto
Espesor de la vereda 4" 4"
Fuente: Elaboración propia – Consultor

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4.2.3. Determinación de la brecha


4.2.3.1. BALANCE OFERTA –DEMANDA (*)
La comparación de la oferta optimizada y la demanda total, nos muestra que en el área del
proyecto, existe un déficit de pavimentación de calles y veredas, por lo que con el proyecto dicho
déficit se reducirá. En el cuadro siguiente se muestra las importantes características técnicas de
las calles y veredas en la situación “sin proyecto” (oferta actual optimizada) y la situación “con
proyecto” (oferta proyectada).
Cuadro N°4.23.
Brecha oferta – demanda
Localidad Ichuña
Características Técnicas Sin Proyecto Con Proyecto Brecha
Pistas
IMD (veh/día) >50 >50 >50
Longitud total 4,993.60 4,993.60 4,993.60
Cobertura con pavimento % 0% 100% 100%
Superficie de rodadura Tierra Pavimento rígido e=20cm. Pavimento rígido e=20cm.
Ancho de superficie de rodadura
(promedio) Variable 4.68 4.68
Velocidad directriz (km/h) 10 a 20 30 - 50 30 - 50
Área (m2.) 0% 22,303.88 22303.88
Ancho de bermas (m) 0% Variable Variable
Bombeo (%) 0% 2% 0.02
Espesor de pavimento 0% 20 cm. 20 cm.
Veredas y rampas
Área (m2) 0% 4,909.34 4909.344
Ancho 1.20 1.2
Losa Concreto Concreto
Espesor de la vereda 4" 4"
Fuente: Elaboración propia – Consultor

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4.3. Análisis técnico de las alternativas

4.3.1. Aspectos técnicos

La implementación del proyecto consiste en la Creación de pistas, veredas y tratamiento


ornamental, ya que los tramos a intervenir en os diferentes lugares, presentan superficie
de rodadura deteriorada y hueco en la mayoría de sus tramos; estas condiciones
determinan que existan deficientes condiciones para la transitabilidad vehicular y
peatonal.
El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los
siguientes aspectos:
a. Materiales de primera categoría del mercado y a costos reales y actuales.
b. Los diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y
preferencias de los pobladores de la zona de influencia del proyecto.
c. El diseño tecnológico es adecuado a las condiciones ambientales específicas
(topografía, clima, intensidad solar, etc.)
La descripción de las alternativas son las siguientes:

Alternativa 1:
Componente 1: Adecuado estado de la vía para el tránsito vehicular
Comprende la Construcción de Pavimento Rígido Construcción de Pavimento Rígido con
concreto F’c =210 Kg/Cm2 +25%PM, para pavimento colocada sobre una sub base e=0.20 m y
conformación de base de e=0.20 m. de espesor, preparado esparcido y compactado en un área
total de 22,303.88 m2. de pavimento con un ancho promedio de 6.00 m. Construcción de
Alcantarillas con concreto F’c =210 Kg/Cm2, cunetas con concreto F’c =175 Kg/Cm2 y
señalización.
Componente 2: Adecuada superficie para la transitabilidad peatonal
Construcción de veredas de concreto F’c = 175 Kg/Cm2, en ambos lados de la vía, colocada
sobre una sub Base de 0.10m de espesor, con un ancho promedio de 1.20 m, en un área total
de 4,909.34 m2, con juntas de Dilatación asfáltica de E=1” en veredas.

Componente 3: Mitigación Ambiental


Desarrollo de talleres de sensibilización a la población beneficiaria en temas de mantenimiento
vial y el cuidado del medio ambiente

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Alternativa 2:
Componente 1: Adecuado estado de la vía para el tránsito vehicular
Construcción de Pavimento Flexible con concreto F’c =210 Kg/Cm2 +25%PM, para pavimento
colocada sobre una sub base e=0.20 m y conformación de base de e=0.20 m. de espesor,
preparado esparcido y compactado en un área total de 22,303.88 m2. de pavimento flexible
con un ancho promedio de 6.00 m. Construcción de Alcantarillas con concreto F’c =210
Kg/Cm2, sardineles y cunetas con concreto F’c =175 Kg/Cm2 y señalización.

Componente 2: Adecuada superficie para la transitabilidad peatonal


Construcción de veredas de concreto F’c = 175 Kg/Cm2, en ambos lados de la vía, colocada
sobre una sub Base de 0.10m de espesor, con un ancho promedio de 1.20 m, en un área total
de 4,909.34 m2, con juntas de Dilatación asfáltica de E=1” en veredas.

Componente 3: Mitigación Ambiental


Desarrollo de talleres de sensibilización a la población beneficiaria en temas de mantenimiento
vial y el cuidado del medio ambiente

El diseño de las alternativas cumplen las normas siguientes:


Manual de Diseño Geométrico de Carreteras DG - 2001.
Manual de Dispositivos de control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras.
Además la concepción de dichas alternativas está sujeta a los estándares generales establecidos
por el Reglamento Nacional de Edificaciones, para las características y categoría de las vías
intervenidas.

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4.4. Costos a precios de mercado


4.4.1. Costos de inversión
Los costos de inversión están constituidos por los costos que demanda la formulación del
expediente técnico, los costos de ejecución de la infraestructura planteada en la tarea anterior
de acuerdo a las características técnicas especificadas para cada alternativa, así como los gastos
generales y los gastos de supervisión, materia de intervención del presente estudio. Los
metrados y presupuestos (costos unitarios, insumos y desagregado) se adjuntan en los anexos
del presente proyecto.
En los siguientes cuadros se exhiben el consolidado de los presupuestados a precios de mercado
para cada uno de los proyectos alternativos planteados en el presente estudio.
Como la obra se ejecutará por administración indirecta se ha considerado gastos generales,
utilidad, IGV y supervisión.
Alternativa 01:
La inversión de esta alternativa suma S/. 4, 999,999.57 los montos de cada componente se
detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4.24: Presupuesto de Inversión Total a Precios Privados – Alternativa I
DESCRIPCION PRECIOS PRIVADOS

OBRAS PROVISIONALES 9,960.00


PISTAS 3,107,454.98
TRABAJOS PRELIMINARES 38,139.63
MOVIMIENTO DE TIERRA 808,413.81
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE 2,207,075.77
JUNTAS 36,970.93
LEVANTADO DE BUZON 5,008.50
SEÑALIZACION 11,846.34
VEREDAS 348,455.72
TRABAJOS PRELIMINARES 8,394.97
MOVIMIENTO DE TIERRA 66,277.94
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE 227,741.44
JUNTAS 6,109.42
LEVANTADO DE CAJAS 39,931.95
MITIGACION AMBIENTAL 4,710.51

FLETE 58,000.00

COSTO DIRECTO 3,528,581.21


GASTOS GENERALES 10% 352,858.12
UTILIDAD 5% 176,429.06
SUB TOTAL 4,057,868.39
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS 18% 730,416.31
PRESUPUESTO DE OBRA 4,788,284.70
SUPERVISION 2.5% 88,214.53
EXPEDIENTE TECNICO 3.5% 123,500.34
COSTO DE INVERSION 4,999,999.57
Fuente: Elaboración propia

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Alternativa 02:
La inversión de esta alternativa suma S/. 5, 374,064.55 los montos de cada componente se
detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4.25:
Presupuesto de Inversión Total a Precios Privados – Alternativa II
DESCRIPCION PRECIOS PRIVADOS

OBRAS PROVISIONALES 9,960.00


PISTAS 3,371,438.73
TRABAJOS PRELIMINARES 38,139.63
MOVIMIENTO DE TIERRA 820,391.08
PAVIMENTO FLEXIBLE CON ASFALTO EN
CALIENTE 1,598,519.10
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE 876,603.41
OBRAS DE CONCRETO ARMADO 20,930.67
LEVANTADO DE BUZON 5,008.50
SEÑALIZACION 11,846.34
VEREDAS 348,455.72
TRABAJOS PRELIMINARES 8,394.97
MOVIMIENTO DE TIERRA 66,277.94
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE 227,741.44
JUNTAS 6,109.42
LEVANTADO DE CAJAS 39,931.95
MITIGACION AMBIENTAL 4,710.51

FLETE 58,000.00

COSTO DIRECTO 3,792,564.96


GASTOS GENERALES 10% 379,256.50
UTILIDAD 5% 189,628.25
SUB TOTAL 4,361,449.70
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS 18% 785,060.95
PRESUPUESTO DE OBRA 5,146,510.65
SUPERVISION 2.5% 94,814.12
EXPEDIENTE TECNICO 3.5% 132,739.77
COSTO DE INVERSION 5,374,064.55
Fuente: Elaboración propia

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4.4.2. Costos de operación y mantenimiento.

Siendo necesaria la preservación de la infraestructura vial durante toda su vida útil, es necesario
realizar actividades que permitan asegurar que el proyecto reporte beneficios de manera
adecuada, para ello será necesario realizar gastos en limpieza, pintura, reparación de pistas y
veredas en un periodo determinado
 Mantenimiento Rutinario, el mantenimiento rutinario para el proyecto se realizara
anualmente, los cuales comprende la limpieza general del pavimento, veredas, señalización
de las vías peatonales y vehiculares

 Mantenimiento periódico, Se realizaran cada 05 años, y comprende actividades como:


Reconstrucción del pavimento, reposición de sardineles, reparación de las pistas,
reconstrucción de cunetas y reposición de cestos de basura

4.4.2.1. Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto:


Los costos sin proyecto corresponde a gastos realizados por la población en la limpieza de calles,
bacheo y nivelación de huecos y encalaminados existentes en la vía de tierra; dichos actividades
se realizan mediante faenas comunales en razón de una vez por año. Los gastos realizados
corresponden a la mano de obra no calificada y herramientas utilizadas en ella.
Cuadro N° 4.26:
Costo de Mantenimiento Sin Proyecto a Precios Privados
ORDEN ACTIVIDAD UND. CANT. P. UNIT P. PARCIAL TOTAL
I. Costo de Operación 337.15
II. Costo de Mantenimiento Rutinario 3,371.46
1 Pistas 3,371.46
1.1 Limpieza General M2. 2809.54 1.20 3,371.45
1.2 Reparación de Pavimento M2. 0 0.20 -
1.3 Pintura de Pavimento Ml. 0 3.80 -
2 Veredas -
2.1 Reparación Parcial de Veredas M2. 0 12.50 -
2.1 Limpieza de veredas M2. 0 0.20 -
Costo Total de Operación y mantenimiento 3,708.60
Fuente: Elaboración propia

4.4.2.2. Costos de Operación y Mantenimiento con proyecto:


El mantenimiento rutinario se realiza anualmente, dicha actividad comprende: Limpieza
en general del pavimento y las veredas, la señalización de las vías peatonales y
vehiculares, mientras que el costo de mantenimiento periódico se realiza cada cinco años
lo cual comprende actividades como: Reconstrucción del pavimento y las veredas,
reposición de sardineles, reconstrucción de cunetas y reposición de cestos para basura.

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Cuadro N° 4.27:
Costo de Mantenimiento Rutinario a precios privados – Alternativa I
ORDEN ACTIVIDAD UND. CANT. P. UNIT P. PARCIAL TOTAL
I. Costo de Operación 1,926.18
II. Costo de Mantenimiento Rutinario 19,261.82
1 Pistas 12,981.42
1.1 Reparación Parcial de Pavimento Rígido M2. 2,230.39 3.74 8,350.62
1.2 Limpieza de Pavimento M2. 22,303.88 0.20 4,460.78
1.3 Pintura de Pavimento Ml. 45 3.78 170.03
2 Veredas 4,416.63
2.1 Reparación Parcial de Veredas M2. 490.93 3.20 1,570.99
2.2 Limpieza de Veredas M2. 4,909.34 0.20 981.87
3 Cunetas 1,063.77
3.1 Reparación Parcial de Cunetas M2. 236.39 2.50 590.98
3.2 Limpieza de Cunetas M2. 2,363.93 0.20 472.79
4 Señalización 800.00
3.3 Pintura Gln. 32 25.00 800.00
Costo Total de Operación y mantenimiento 21,188.00
Fuente: Elaboración propia

Cuadro N° 4.28:
Costo de Mantenimiento Periódico a precios privados – Alternativa I
ORDEN ACTIVIDAD UND. CANT. P. UNIT P. PARCIAL TOTAL
I. Costo de Operación 6,222.13
II. Costo de Mantenimiento Rutinario 31,110.65
1 Pistas 21,332.05
1.1 Reparación Parcial de Pavimento Rígido M2. 4,460.78 3.74 16,701.24
1.2 Limpieza de Pavimento M2. 22,303.88 0.20 4,460.78
1.3 Pintura de Pavimento Ml. 45 3.78 170.03
2 Veredas 4,123.85
2.1 Reparación Parcial de Veredas M2. 981.87 3.20 3,141.98
2.2 Limpieza de Veredas M2. 4,909.34 0.20 981.87
3 Cunetas 1,654.75
3.1 Reparación Parcial de Cunetas M2. 472.79 2.50 1,181.97
3.2 Limpieza de Cunetas M2. 2,363.93 0.20 472.79
4 Señalización 4,000.00
3.3 Pintura Gln. 160 25.00 4,000.00
Costo Total de Operación y mantenimiento 37,332.79
Fuente: Elaboración propia

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Cuadro N° 4.29:
Costo de Mantenimiento Rutinario a precios privados – Alternativa II
ORDEN ACTIVIDAD UND. CANT. P. UNIT P. PARCIAL TOTAL
I. Costo de Operación 2,800.57
II. Costo de Mantenimiento Rutinario 28,005.74
1 Pistas 23,589.12
1.1 Reparación Parcial de Pavimento Flexible M2. 2,230.39 8.50 18,958.30
1.2 Limpieza de Pavimento M2. 22,303.88 0.20 4,460.78
1.3 Pintura de Pavimento Ml. 45 3.78 170.03
2 Veredas 2,552.86
2.1 Reparación Parcial de Veredas M2. 490.93 3.20 1,570.99
2.2 Limpieza de Veredas M2. 4,909.34 0.20 981.87
3 Cunetas 1,063.77
3.1 Reparación Parcial de Cunetas M2. 236.39 2.50 590.98
3.2 Limpieza de Cunetas M2. 2,363.93 0.20 472.79
4 Señalización 800.00
3.3 Pintura Gln. 32 25.00 800.00
Costo Total de Operación y mantenimiento 30,806.32
Fuente: Elaboración propia

Cuadro N° 4.30:
Costo de Mantenimiento Periódico a precios privados – Alternativa II
ORDEN ACTIVIDAD UND. CANT. P. UNIT P. PARCIAL TOTAL
I. Costo de Operación 10,465.20
II. Costo de Mantenimiento Rutinario 52,326.02
1 Pistas 42,547.42
1.1 Reparación Parcial de Pavimento Flexible M2. 4,460.78 8.50 37,916.60
1.2 Limpieza de Pavimento M2. 22,303.88 0.20 4,460.78
1.3 Pintura de Pavimento Ml. 45 3.78 170.03
2 Veredas 4,123.85
2.1 Reparación Parcial de Veredas M2. 981.87 3.20 3,141.98
2.2 Limpieza de Veredas M2. 4,909.34 0.20 981.87
3 Cunetas 1,654.75
3.1 Reparación Parcial de Cunetas M2. 472.79 2.50 1,181.97
3.2 Limpieza de Cunetas M2. 2,363.93 0.20 472.79
4 Señalización 4,000.00
3.3 Pintura Gln. 160 25.00 4,000.00
Costo Total de Operación y mantenimiento 62,791.22
Fuente: Elaboración propia

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Cuadro N° 4.31:
Resumen de los costos de operación y mantenimiento con y sin proyecto de
ambas alternativas a precios privados
SIN CON PROYECTO
DESCRIPCION GASTOS PERIODO
PROYECTO
ALT. 1 ALT. 2
Operación y Mantenimiento Rutinario Anual 3,708.60 21,188.00 30,806.32
Operación 337.15 1,926.18 2,800.57
Mantenimiento 3,371.46 19,261.82 28,005.74
Operación y Mantenimiento Periódico Cada 5 años 37,332.79 62,791.22
Operación 6,222.13 10,465.20
Mantenimiento 31,110.65 52,326.02
Fuente: Elaboración propia

4.4.2.3. Costos Incrementales


Esta es definida como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”
Cuadro N° 4.32:
Costos Incrementales a Precios Privados – Alternativa I
FLUJO DE COSTOS AÑOS
INCREMENTALES 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Con Proyecto
Inversion 4,999,999.57
Costo de Operación 1,926.18 1,926.18 1,926.18 1,926.18 6,222.13 1,926.18 1,926.18 1,926.18 1,926.18 6,222.13
Costo de Mantenimiento 19,261.82 19,261.82 19,261.82 19,261.82 31,110.65 19,261.82 19,261.82 19,261.82 19,261.82 31,110.65
Total de Costos Con Proyecto 4,999,999.57 21,188.00 21,188.00 21,188.00 21,188.00 37,332.79 21,188.00 21,188.00 21,188.00 21,188.00 37,332.79
Sin Proyecto
Costo de Operación 337.15 337.15 337.15 337.15 337.15 337.15 337.15 337.15 337.15 337.15
Costo de Mantenimiento 3,371.46 3,371.46 3,371.46 3,371.46 3,371.46 3,371.46 3,371.46 3,371.46 3,371.46 3,371.46
Total de Costos Sin Proyecto - 3,708.60 3,708.60 3,708.60 3,708.60 3,708.60 3,708.60 3,708.60 3,708.60 3,708.60 3,708.60
Costos Incrementales 4,999,999.57 17,479.40 17,479.40 17,479.40 17,479.40 33,624.18 17,479.40 17,479.40 17,479.40 17,479.40 33,624.18
Fuente: Elaboración propia

Cuadro N° 4.33:
Costos Incrementales a Precios Privados – Alternativa II
FLUJO DE COSTOS AÑOS
INCREMENTALES 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Con Proyecto
Inversion 5,374,064.55
Costo de Operación 2,800.57 2,800.57 2,800.57 2,800.57 10,465.20 2,800.57 2,800.57 2,800.57 2,800.57 10,465.20
Costo de Mantenimiento 28,005.74 28,005.74 28,005.74 28,005.74 52,326.02 28,005.74 28,005.74 28,005.74 28,005.74 52,326.02
Total de Costos Con Proyecto 5,374,064.55 30,806.32 30,806.32 30,806.32 30,806.32 62,791.22 30,806.32 30,806.32 30,806.32 30,806.32 62,791.22
Sin Proyecto
Costo de Operación 337.15 337.15 337.15 337.15 337.15 337.15 337.15 337.15 337.15 337.15
Costo de Mantenimiento 3,371.46 3,371.46 3,371.46 3,371.46 3,371.46 3,371.46 3,371.46 3,371.46 3,371.46 3,371.46
Total de Costos Sin Proyecto - 3,708.60 3,708.60 3,708.60 3,708.60 3,708.60 3,708.60 3,708.60 3,708.60 3,708.60 3,708.60
Costos Incrementales 5,374,064.55 27,097.72 27,097.72 27,097.72 27,097.72 59,082.62 27,097.72 27,097.72 27,097.72 27,097.72 59,082.62
Fuente: Elaboración propia

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


CAP 15914
CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE ICHUÑA, DISTRITO DE ICHUÑA - GENERAL
SANCHEZ CERRO - MOQUEGUA

CAPITULO V
EVALUACION

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


CAP 15914
CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE ICHUÑA, DISTRITO DE ICHUÑA - GENERAL
SANCHEZ CERRO - MOQUEGUA

CAPITULO V EVALUACION
5.1. Evaluación Social
5.1.1. Beneficios Sociales
C. Beneficio Sin Proyecto
Si no existe intervención para mejorar las condiciones de accesibilidad vehicular y peatonal de
las calles principales de la localidad de Ichuña la población seguirá percibiendo los mismos
efectos que la situación actual, lo que implica no tener calzadas y veredas para la circulación
fluida, seguir caminando largos tramos por tierra ocasionando pérdidas de tiempo, seguir
destinando recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto los beneficios en términos cualitativos
son iguales que en la situación actual e incluso negativos o perjudiciales.

D. Beneficio Con Proyecto


Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en
el mantenimiento y limpieza de las mismas.

 Ahorro en los costos por higiene personal.


 Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos, piedras,
tierra, etc.
 Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos.
 Ahorro en tiempo de los peatones.
 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
 Ahorro de costos de operación vehicular.
 Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes
proporcionando además seguridad.
 Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética e incrementando
la convivencia entre los moradores de la localidad de Ichuña.
 Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como partes de una
reestructuración de espacios, que tienda a una utilización más racional de las vías existentes
mediante el uso del transporte masivo.
 Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.
 Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía vehicular y peatonal
con niveles definidos.
 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión.
 Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona peatonal y los
pobladores no circularían por toda la vía como actualmente lo hacen.

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


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CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE ICHUÑA, DISTRITO DE ICHUÑA - GENERAL
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 Contar con infraestructura vial en buen estado con capacidad de rodadura óptima. Esto se
obtiene como resultado de la obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio de
suelos y especificaciones técnicas.
 Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al disminuir
drásticamente las partículas de polvo en suspensión en la zona de influencia del proyecto.
 Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
 Mejora de la imagen del distrito.
5.1.2. Costos sociales
Para obtener los costos de inversión a precios sociales se han utilizado los factores de corrección
señalados en la Guía metodológica para la identificación, formulación y evaluación social de
proyectos de viabilidad urbana, a nivel de perfil. Aprobada por R.D. N° 003-2015-EF/63.01.
En donde se sugiere la utilización de un factor igual a 0.79 para transformar el monto total de
inversión de precios privados a precios sociales, en caso de los costos de operación y
mantenimiento se recomienda usar el factor de 0.75 como se indica en el siguiente cuadro.

FACTORES DE CORRECCION PARA CONCERTIR PRECIOS PRIVADOS A


PRECIOS SOCIALES

Nombre de Parámetros Valor


Factor de corrección para la Inversión 0.79
Factor de corrección para los costos de Mantenimiento y Operación 0.75

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5.1.2.1. Costo de Inversión a Precios Sociales


Cuadro N° 5.01:
Costo de Inversión a Precios Sociales – Alternativa I
PRECIOS PRECIOS
DESCRIPCION FC
PRIVADOS SOCIALES
PISTAS 3,117,414.98 2,462,757.83
OBRAS PROVISIONALES 9,960.00 0.79 7,868.40
TRABAJOS PRELIMINARES 38,139.63 0.79 30,130.31
MOVIMIENTO DE TIERRA 808,413.81 0.79 638,646.91
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE 2,207,075.77 0.79 1,743,589.86
JUNTAS 36,970.93 0.79 29,207.03
LEVANTADO DE BUZON 5,008.50 0.79 3,956.72
SEÑALIZACION 11,846.34 0.79 9,358.61
VEREDAS 348,455.72 275,280.02
TRABAJOS PRELIMINARES 8,394.97 0.79 6,632.03
MOVIMIENTO DE TIERRA 66,277.94 0.79 52,359.57
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE 227,741.44 0.79 179,915.74
JUNTAS 6,109.42 0.79 4,826.44
LEVANTADO DE CAJAS 39,931.95 0.79 31,546.24
MITIGACION AMBIENTAL 4,710.51 0.79 3,721.30

FLETE 58,000.00 0.79 45,820.00

COSTO DIRECTO 3,528,581.21 2,787,579.16


GASTOS GENERALES 10% 352,858.12 0.79 278,757.92
UTILIDAD 5% 176,429.06 0.79 139,378.96
SUB TOTAL 4,057,868.39 3,205,716.03
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS
18% 730,416.31 577,028.89
PRESUPUESTO DE OBRA 4,788,284.70 3,782,744.91
SUPERVISION 2.5% 88,214.53 0.79 69,689.48
EXPEDIENTE TECNICO 3.5% 123,500.34 0.79 97,565.27
COSTO DE INVERSION 4,999,999.57 3,949,999.66

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Cuadro N° 5.02:
Costo de Inversión a Precios Sociales – Alternativa II
PRECIOS
DESCRIPCION PRECIOS PRIVADOS F.C
SOCIALES
PISTAS 3,381,398.73 2,671,305.00
OBRAS PROVISIONALES 9,960.00 0.79 7,868.40
TRABAJOS PRELIMINARES 38,139.63 0.79 30,130.31
MOVIMIENTO DE TIERRA 820,391.08 0.79 648,108.95
PAVIMENTO FLEXIBLE CON ASFALTO EN
CALIENTE 1,598,519.10 0.79 1,262,830.09
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE 876,603.41 0.79 692,516.69
OBRAS DE CONCRETO ARMADO 20,930.67 0.79 16,535.23
LEVANTADO DE BUZON 5,008.50 0.79 3,956.72
SEÑALIZACION 11,846.34 0.79 9,358.61
VEREDAS 348,455.72 275,280.02
TRABAJOS PRELIMINARES 8,394.97 0.79 6,632.03
MOVIMIENTO DE TIERRA 66,277.94 0.79 52,359.57
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE 227,741.44 0.79 179,915.74
JUNTAS 6,109.42 0.79 4,826.44
LEVANTADO DE CAJAS 39,931.95 0.79 31,546.24
MITIGACION AMBIENTAL 4,710.51 0.79 3,721.30

FLETE 58,000.00 0.79 45,820.00

COSTO DIRECTO 3,792,564.96 2,996,126.32


GASTOS GENERALES 10% 379,256.50 299,612.63
UTILIDAD 5% 189,628.25 149,806.32
SUB TOTAL 4,361,449.70 3,445,545.27
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS 18% 785,060.95 620,198.15
PRESUPUESTO DE OBRA 5,146,510.65 4,065,743.41
SUPERVISION 2.5% 94,814.12 74,903.16
EXPEDIENTE TECNICO 3.5% 132,739.77 104,864.42
COSTO DE INVERSION 5,374,064.55 4,245,510.99

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5.1.2.2. Costo de operación y Mantenimiento


 Operación y Mantenimiento Sin Proyecto a Precio Social
Cuadro N° 5.03:
Costo de Mantenimiento “Sin Proyecto” a Precios Sociales
ORDEN ACTIVIDAD UND. CANT. P. UNIT P. PARCIAL C. TOTAL F.C C. TOTAL
I. Costo de Operación 337.55 253.16
II. Costo de Mantenimiento Rutinario 3,375.46 2,531.59
1 Pistas 3,375.46 0.75 2,531.59
1.1 Limpieza General M2. 2809.54 1.20 3,371.45
1.2 Reparación de Pavimento M2. 0.20 0.20
1.3 Pintura de Pavimento Ml. 3.80 3.80
2 Veredas - 0.75 -
2.1 Reparación Parcial de Veredas M2. 0 12.50 -
2.1 Limpieza de veredas M2. 0 0.20 -
Costo Total de Operación y mantenimiento 3,713.00 2,784.75
Elaboración: Equipo Técnico

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


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Operación y Mantenimiento a Precio Social

Cuadro N° 5.04: Costo de Operación y Mantenimiento Rutinario


“Con Proyecto” a Precios Sociales – Alternativa I
ORDEN ACTIVIDAD UND. CANT. P. UNIT P. PARCIAL C. TOTAL F.C C. TOTAL
I. Costo de Operación 1,926.18 1,444.64
II. Costo de Mantenimiento Rutinario 19,261.82 14,446.37
1 Pistas 12,981.42 0.75 9,736.07
Reparación Parcial de Pavimento
1.1 Rígido M2. 2,230.39 3.74 8,350.62
1.2 Limpieza de Pavimento M2. 22,303.88 0.20 4,460.78
1.3 Pintura de Pavimento Ml. 45.00 3.78 170.03
2 Veredas 4,416.63 0.75 3,312.47
2.1 Reparación Parcial de Veredas M2. 490.93 3.20 1,570.99
2.2 Limpieza de Veredas M2. 4,909.34 0.20 981.87
3 Cunetas 1,063.77 0.75 797.83
3.1 Reparación Parcial de Cunetas M2. 236.39 2.50 590.98
3.2 Limpieza de Cunetas M2. 2,363.93 0.20 472.79
4 Señalización 800.00 0.75 600.00
3.3 Pintura Gln. 32.00 25.00 800.00
Costo Total de Operación y mantenimiento 21,188.00 15,891.00
Elaboración: Equipo Técnico

Cuadro N° 5.05: Costo de Operación y Mantenimiento Periódico


“Con Proyecto” a Precios Sociales – Alternativa I
ORDEN ACTIVIDAD UND. CANT. P. UNIT P. PARCIAL C. TOTAL F.C C. TOTAL
I. Costo de Operación 6,222.13 4,666.60
II. Costo de Mantenimiento Rutinario 31,110.65 23,332.99
1 Pistas 21,332.05 0.75 15,999.04
Reparación Parcial de Pavimento
1.1 Rígido M2. 4,460.78 3.74 16,701.24
1.2 Limpieza de Pavimento M2. 22,303.88 0.20 4,460.78
1.3 Pintura de Pavimento Ml. 45 3.78 170.03
2 Veredas 4,123.85 0.75 3,092.89
2.1 Reparación Parcial de Veredas M2. 981.87 3.20 3,141.98
2.2 Limpieza de Veredas M2. 4,909.34 0.20 981.87
3 Cunetas 1,654.75 0.75 1,241.07
3.1 Reparación Parcial de Cunetas M2. 472.79 2.50 1,181.97
3.2 Limpieza de Cunetas M2. 2,363.93 0.20 472.79
4 Señalización 4,000.00 0.75 3,000.00
3.3 Pintura Gln. 160 25.00 4,000.00
Costo Total de Operación y mantenimiento 37,332.79 27,999.59
Elaboración: Equipo Técnico

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Cuadro N° 5.06: Costo de Operación y Mantenimiento Rutinario


“Con Proyecto” a Precios Sociales – Alternativa II
ORDEN ACTIVIDAD UND. CANT. P. UNIT P. PARCIAL TOTAL F.C C. TOTAL
I. Costo de Operación 2,800.57 4,200.86
II. Costo de Mantenimiento Rutinario 28,005.74 21,004.31
1 Pistas 23,589.12 0.75 17,691.84
Reparación Parcial de Pavimento
1.1 Flexible M2. 2,230.39 8.50 18,958.30
1.2 Limpieza de Pavimento M2. 22,303.88 0.20 4,460.78
1.3 Pintura de Pavimento Ml. 45.00 3.78 170.03
2 Veredas 2,552.86 0.75 1,914.64
2.1 Reparación Parcial de Veredas M2. 490.93 3.20 1,570.99
2.2 Limpieza de Veredas M2. 4,909.34 0.20 981.87
3 Cunetas 1,063.77 0.75 797.83
3.1 Reparación Parcial de Cunetas M2. 236.39 2.50 590.98
3.2 Limpieza de Cunetas M2. 2,363.93 0.20 472.79
4 Señalización 800.00 0.75 600.00
3.3 Pintura Gln. 32.00 25.00 800.00
Costo Total de Operación y mantenimiento 30,806.32 25,205.17
Elaboración: Equipo Técnico

Cuadro N° 5.07: Costo de Operación y Mantenimiento Periódico


“Con Proyecto” a Precios Sociales – Alternativa II
ORDEN ACTIVIDAD UND. CANT. P. UNIT P. PARCIAL TOTAL F.C C. TOTAL
I. Costo de Operación 10,465.20 7,848.90
II. Costo de Mantenimiento Rutinario 52,326.02 39,244.51
1 Pistas 42,547.42 0.75 31,910.56
Reparación Parcial de Pavimento
1.1 Flexible M2. 4,460.78 8.50 37,916.60
1.2 Limpieza de Pavimento M2. 22,303.88 0.20 4,460.78
1.3 Pintura de Pavimento Ml. 45.00 3.78 170.03
2 Veredas 4,123.85 0.75 3,092.89
2.1 Reparación Parcial de Veredas M2. 981.87 3.20 3,141.98
2.2 Limpieza de Veredas M2. 4,909.34 0.20 981.87
3 Cunetas 1,654.75 0.75 1,241.07
3.1 Reparación Parcial de Cunetas M2. 472.79 2.50 1,181.97
3.2 Limpieza de Cunetas M2. 2,363.93 0.20 472.79
4 Señalización 4,000.00 0.75 3,000.00
3.3 Pintura Gln. 160.00 25.00 4,000.00
Costo Total de Operación y mantenimiento 62,791.22 47,093.42
Elaboración: Equipo Técnico

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


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Cuadro N° 5.08: Resumen de costo de operación y mantenimiento


A Precios Sociales Ambas alternativas

SIN CON PROYECTO


DESCRIPCION GASTOS PERIODO
PROYECTO
ALT. 1 ALT. 2
Operación y Mantenimiento Rutinario Anual 2,784.75 15,891.00 25,205.17
Operación 253.16 1,444.64 4,200.86
Mantenimiento 2,531.59 14,446.37 21,004.31
Operación y Mantenimiento Periódico Cada 5 años 27,999.59 47,093.42
Operación 4,666.60 7,848.90
Mantenimiento 23,332.99 39,244.51
Elaboración: Equipo Técnico

5.1.2.3. Costos Incrementales


El flujo de costos representa los desembolsos que deben realizarse durante la vida útil del
proyecto.
En el flujo de los costos se incluye los gastos por la ejecución de la infraestructura vial, los montos
para solventar los gastos de mantenimiento durante la vida útil del proyecto.
También se realiza la corrección por impuesto a fin de determinar el costo real del proyecto que
significa para el estado.
En el cuadro siguiente se muestra el flujo de costo a precios sociales para las dos alternativas
seleccionadas anteriormente.

Cuadro N° 5.09: Costo Incremental a precios sociales

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
AÑO
Inversión Mantenimiento Inversión Mantenimiento
0 3,949,999.66 4,245,510.99
1 13,109.55 22,423.72
2 13,109.55 22,423.72
3 13,109.55 22,423.72
4 13,109.55 22,423.72
5 25,218.14 44,311.96
6 13,109.55 22,423.72
7 13,109.55 22,423.72
8 13,109.55 22,423.72
9 13,109.55 22,423.72
10 25,218.14 44,311.96
Elaboración: Equipo Técnico

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


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5.1.3. Rentabilidad Social del PIP


Para proyectos de vías urbanas los principales beneficios son los indirectos (mejora de la calidad
de vida) ya que los directos (ahorro de costos de transporte) no son relevantes.
Debido a que los beneficios son dificultosos e involucra mayores costos determinar en términos
de ingresos monetarios, la evaluación social se determina por la metodología costo-efectividad
como indicador de rentabilidad social, y por lo tanto no es relevante y costos por el valor del
tiempo.
Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en
términos monetarios, ya que su medición implica cierto grado de dificultad y costos, que no
ameritan realizar para el tamaño y características del proyecto que se plantea.
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y con
seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento de la población beneficiaria.
Por lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la
importancia y alcance del proyecto de pavimentación de calles y construcción de veredas y obras
complementarias, propuestas en el proyecto.

 Metodología Costo Efectividad
Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para comparar las alternativas y tomar
decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia
económica posible en la asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de
dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más
conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de
beneficio cubierta. Los resultados se muestran en los siguientes cuadros:

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


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Cuadro N° 5.10: Costo Efectividad a Precios Privados – Alternativa I

Sin Proyecto Con Proyecto


Costo Población
Año
Costo de Costo de Inversión Incremental Beneficiaria
Mantenimiento Mantenimiento
0 4,999,999.57 4,999,999.57
1 3,708.60 21,188.00 17,479.40 2275
2 3,708.60 21,188.00 17,479.40 2320
3 3,708.60 21,188.00 17,479.40 2365
4 3,708.60 21,188.00 17,479.40 2411
5 3,708.60 37,332.79 33,624.18 2456
6 3,708.60 21,188.00 17,479.40 2501
7 3,708.60 21,188.00 17,479.40 2547
8 3,708.60 21,188.00 17,479.40 2592
9 3,708.60 21,188.00 17,479.40 2637
10 3,708.60 37,332.79 33,624.18 2682

Tasa Social de Descuento 9%


VACST 5,129,489.12
Población Promedio 2,479
ICE (S/. X Población Beneficiada) 2,069.50
m2 del Proyecto 27,213.23
ICE (S/. X m2) 188.49

Cuadro N° 5.11: Costo Efectividad a Precios Privados – Alternativa II

Sin Proyecto Con Proyecto


Costo Población
Año
Costo de Costo de Inversión Incremental Beneficiaria
Mantenimiento Mantenimiento
0 5,374,064.55 5,374,064.55
1 3,708.60 30,806.32 27,097.72 2275
2 3,708.60 30,806.32 27,097.72 2320
3 3,708.60 30,806.32 27,097.72 2365
4 3,708.60 30,806.32 27,097.72 2411
5 3,708.60 62,791.22 59,082.62 2456
6 3,708.60 30,806.32 27,097.72 2501
7 3,708.60 30,806.32 27,097.72 2547
8 3,708.60 30,806.32 27,097.72 2592
9 3,708.60 30,806.32 27,097.72 2637
10 3,708.60 62,791.22 59,082.62 2682

Tasa Social de Descuento 9%


VACST 5,582,267.17
Población Promedio 2,479
ICE (S/. X Población Beneficiada) 2,252.17
m2 del Proyecto 27,213.23
ICE (S/. X m2) 205.13

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


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Cuadro N° 5.12: Costo Efectividad a Precios Sociales – Alternativa I

Sin Proyecto Con Proyecto Costo Población


Año
Costo de Costo de Inversión Incremental Beneficiaria
Mantenimiento Mantenimiento
0 3,949,999.66 3,949,999.66
1 2,781.45 15,891.00 13,109.55 2275
2 2,781.45 15,891.00 13,109.55 2320
3 2,781.45 15,891.00 13,109.55 2365
4 2,781.45 15,891.00 13,109.55 2411
5 2,781.45 27,999.59 25,218.14 2456
6 2,781.45 15,891.00 13,109.55 2501
7 2,781.45 15,891.00 13,109.55 2547
8 2,781.45 15,891.00 13,109.55 2592
9 2,781.45 15,891.00 13,109.55 2637
10 2,781.45 27,999.59 25,218.14 2682

Tasa Social de Descuento 9%


VACST 4,047,116.82
Población Promedio 2,479
ICE (S/. X Población Beneficiada) 1,632.82
m2 del Proyecto 27,213.23
ICE (S/. X m2) 148.72

La evaluación del Costo Efectividad generalizado a precios sociales por S/ x m2 asciende a S/.
148.72 para la alternativa-01 tal como muestra en la tabla, mientras que el Índice de Costo
Efectividad de por habitante suma S/.1, 632.82 soles por habitante.

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


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Cuadro N° 5.13: Costo Efectividad a Precios Sociales – Alternativa II

Sin Proyecto Con Proyecto


Costo Población
Año
Costo de Costo de Inversión Incremental Beneficiaria
Mantenimiento Mantenimiento
0 4,245,510.99 4,245,510.99
1 2,781.45 25,205.17 22,423.72 2275
2 2,781.45 25,205.17 22,423.72 2320
3 2,781.45 25,205.17 22,423.72 2365
4 2,781.45 25,205.17 22,423.72 2411
5 2,781.45 47,093.42 44,311.96 2456
6 2,781.45 25,205.17 22,423.72 2501
7 2,781.45 25,205.17 22,423.72 2547
8 2,781.45 25,205.17 22,423.72 2592
9 2,781.45 25,205.17 22,423.72 2637
10 2,781.45 47,093.42 44,311.96 2682

Tasa Social de Descuento 9%


VACST 4,412,890.43
Población Promedio 2,479
ICE (S/. X Población Beneficiada) 1,780.39
m2 del Proyecto 27,213.23
ICE (S/. X m2) 162.16

La evaluación del Costo Efectividad generalizado a precios sociales por S/ x m2 asciende a S/.
162.16 para la alternativa-02 tal como muestra en la tabla, mientras que el Índice de Costo
Efectividad de por habitante suma S/.1, 780.39 soles por habitante.

5.1.4. Indicadores de Rentabilidad Social


Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para comparar las alternativas y tomar
decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia
económica posible en la asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de
dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más
conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de
beneficio cubierta.
A continuación se presenta el resumen de los indicadores de la evaluación social de ambas
alternativas.

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


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CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE ICHUÑA, DISTRITO DE ICHUÑA - GENERAL
SANCHEZ CERRO - MOQUEGUA

Cuadro N° 5.14: Resultados de la evaluación Social

DETALLE ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2


Tasa Social de Descuento 9% 9%
VACST 4,047,116.82 4,412,890.43
Población Promedio 2,478.61 2,478.61
ICE (S/. X Población Beneficiada) 1,632.82 1,780.39
m2 del Proyecto 27,213.23 27,213.23
ICE (S/. X m2) 148.72 162.16

A precios sociales el ICE de la alternativa-01 es menor al ICE de la alternativa- 02, lo que


la significa que la primera alternativa es más rentable que la segunda alternativa.
5.1.5. Análisis de Sensibilidad
A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación de los
indicadores de costos con relación a la variación del monto de inversión, por ser esta la variable
más importante del proyecto. Además, nos permite calcular el valor máximo de variación que
puede ocurrir en los costos de inversión sin que el ICE sobre pase el valor referencial en los
casos de pistas y veredas.
Dada las características del proyecto una variable sensible sería el costo de inversión, así como
los costos de operación y mantenimiento, los mismos que están incluidos en el VAC. De igual
manera, podrían ocurrir variaciones negativas del rendimiento operativo que afectarían en el
número de servicios adecuadamente brindados.
Para realizar el Análisis de Sensibilidad del Proyecto, se ha considerado variaciones de dichas
variables en el orden del -30% a +30%. Los resultados se muestran en el cuadro siguiente.
Cuadro N°5.15:
Análisis de Sensibilidad Costo x Habitante
ALTERNATIVA 1
INDICADOR
VARIACION COMPONENTE VACT C/E
UND. VALOR
-20% Habitantes 2479 3,237,693.46 1,306.25
-15% Habitantes 2479 3,440,049.30 1,387.89
-10% Habitantes 2479 3,642,405.14 1,469.53
-5% Habitantes 2479 3,844,760.98 1,551.17
PISTAS Y
0% VEREDAS Habitantes 2479 4,047,116.82 1,632.82
5% Habitantes 2479 4,249,472.66 1,714.46
7% Habitantes 2479 4,330,415.00 1,747.11
8% Habitantes 2479 4,370,886.17 1,763.44
9.04% Habitantes 2479 4,412,895.24 1,780.39

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


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Cuadro N°5.16:
Análisis de Sensibilidad Costo x Habitante
ALTERNATIVA 2
INDICADOR
VARIACION COMPONENTE VACT C/E
UND. VALOR
-20% Habitantes 2479 3,530,312.34 1,424.31
-15% Habitantes 2479 3,750,956.86 1,513.33
-10% Habitantes 2479 3,971,601.38 1,602.35
-5% Habitantes 2479 4,192,245.90 1,691.37
PISTAS Y
0% VEREDAS Habitantes 2479 4,412,890.43 1,780.39
5% Habitantes 2479 4,633,534.95 1,869.41
7% Habitantes 2479 4,721,792.76 1,905.01
8% Habitantes 2479 4,765,921.66 1,922.82
9.04% Habitantes 2479 4,811,727.46 1,941.30

Los resultados del análisis de sensibilidad de los cuadros anteriores, nos indican que ante un
incremento mayor de 9.04% en los costos de inversión del componente pistas y veredas, la
alternativa 1 deja de ser rentable, debido a que el índice costo efectividad superaría al índice
costo efectividad de la alternativa Nº02.

Cuadro N°5.17:
Análisis de Sensibilidad Costo x M2.
ALTERNATIVA 1
INDICADOR
VARIACION COMPONENTE VACT C/E
UND. VALOR
-20% M2. 27,213.23 3,237,693.46 118.97
-15% M2. 27,213.23 3,440,049.30 126.41
-10% M2. 27,213.23 3,642,405.14 133.85
-5% M2. 27,213.23 3,844,760.98 141.28
PISTAS Y
0% VEREDAS M2. 27,213.23 4,047,116.82 148.72
5% M2. 27,213.23 4,249,472.66 156.15
7% M2. 27,213.23 4,330,415.00 159.13
8% M2. 27,213.23 4,370,886.17 160.62
9.04% M2. 27,213.23 4,412,895.24 162.16

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Cuadro N°5.18:
Análisis de Sensibilidad Costo x M2.
ALTERNATIVA 2
INDICADOR
VARIACION COMPONENTE VACT C/E
UND. VALOR
-20% M2. 27,213.23 3,530,312.34 129.73
-15% M2. 27,213.23 3,750,956.86 137.84
-10% M2. 27,213.23 3,971,601.38 145.94
-5% M2. 27,213.23 4,192,245.90 154.05
PISTAS Y
0% VEREDAS M2. 27,213.23 4,412,890.43 162.16
5% M2. 27,213.23 4,633,534.95 170.27
7% M2. 27,213.23 4,721,792.76 173.51
8% M2. 27,213.23 4,765,921.66 175.13
9.04% M2. 27,213.23 4,811,727.46 176.82

Los resultados del análisis de sensibilidad de los cuadros anteriores, nos indican que ante un
incremento mayor de 9.04% en los costos de inversión del componente pistas y veredas, la
alternativa 1 deja de ser rentable, debido a que el índice costo efectividad superaría al índice
costo efectividad de la alternativa Nº02

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


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5.2. Análisis de Sostenibilidad


La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operación,
servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en
el tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto se desarrolla.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:

a. Institucional:

Existe el compromiso de la Municipalidad Distrital de Ichuña y de los Beneficiarios para


asumir la responsabilidad en el mantenimiento de las vías una vez puesta en operación
de los mismos.
La Junta de Vecinos como generadores y beneficiarios del proyecto, participarán de
manera directa en todo el proceso del mismo, por lo que hay la garantía que en la etapa
de operación, asumirán el compromiso del mantenimiento de las vías, apoyado por la
Municipalidad Distrital de Ichuña.
La Municipalidad Distrital de Ichuña, en concordancia con sus funciones y competencia
municipal, una vez concluida, se recepcionará la obra, haciéndose responsable del
mantenimiento durante la vida útil del mismo.
Cabe resaltar que la Municipalidad cuenta con experiencia para la implementación de
este tipo de proyectos, así mismo dispone de equipamiento para las actividades de
mantenimiento y cuentan con capacidad de gestión para asumir la operación de las
inversiones del presente proyecto.
La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la
identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el mantenimiento en la etapa
de operación.

b. Capacidad de gestión de la organización operadora


Una vez concluida la obra, por la entidad financiera se hará en entrega a la Municipalidad,
quien podrá en servicio de la infraestructura.

c. Disponibilidad de Recursos

La Municipalidad dispondrá de recursos económicos y establecerá mecanismos


necesarios para el pago de los arbitrios Municipales de baja policía, parques y jardines
que serán asumidos por los vecinos que son los beneficiarios directos de estas calles,
así como mantener limpio su frontis de sus viviendas cuidado y mantenimiento de sus
jardines.
Estos ingresos serán para los costos operativos y de mantenimiento.

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


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d. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.


Los costos de operación y mantenimiento están asumidos por la Municipalidad,
provienen de una parte de los ingresos de los vecinos de pago de los servicios recojo de
basuras, mantenimiento de calles, parques y jardines (a través de impuestos); y la otra
parte de la Municipalidad Distrital de Ichuña.
e. Participación de los Beneficiarios
Los vecinos participarán en los talleres de sensibilización que brinda el proyecto en
temas de uso, conservación y cuidado de las vías, cuidado del medio ambiente por lo
que comprometen con mantener limpio el frontis de sus viviendas, espacios públicos y
jardines, así como el compromiso por los vecinos de pagar de manera puntual los
servicios prestados por la Municipalidad Distrital de Ichuña.

5.3. Impacto Ambiental


El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como resultado de la
ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características particulares de la obra y la
pequeña envergadura física de la infraestructura, no generara efectos negativos relevantes.
Sin embargo, se han identificado los impactos que podrían presentarse en la etapa de
construcción principalmente, así como, se ha planteado las medidas de mitigación de dichos
impactos, los que se detallan a continuación:
Impactos Negativos

 Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de canteras.


 Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento de tierras,
transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.
 Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
 Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehículos y trabajos.

Plan de Mitigación de los Impactos negativos

 Para la explotación de canteras y de acuerdo con la estabilidad del material, no se permitirán


alturas de taludes superiores a 10 metros, recomendándose la explotación por el método de
bancos.
 Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el fin de
evitar la emisión de partículas de polvo.
 Se realizará señalizaciones durante la ejecución de obra para el desvió de vehículos por
vías alternas, para indicar desvió de peatones por zonas seguras y para dar seguridad a
los trabajadores.
 Se colocarán señalizaciones viales preventivas a lo largo de la vía.
 Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.

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 Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores en buen


estado.
 La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda con agua.
 En el siguiente cuadro se muestra las variables de incidencia y los efectos que la
ejecución del
 proyecto genera en el medio ambiente:

Cuadro N° 5.19: Impacto Ambiental


Efecto Temporalidad Espaciales Magnitud

Permanente
Transitorio

Moderados
Regional
Negativo

Nacional
Positivo

Fuertes
Variables de

Neutro

Local

leves
Mediana

Larga
Incidencia

Corta
Medio Físico Natural
1. Agua
2. Suelo
3. Aire X X X X
Medio Biológico
1. Flora
2. Fauna
Medio Social
1. Cultura X X X X
2. Social X X X X
3. Económico X X X X
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico

Costos de mitigación ambiental

Los costos de las medidas de mitigación ambiental están considerados dentro del presupuesto
de inversión general del proyecto, asciende a un monto de S/. 4,711.00 soles.
5.4. Gestión del Proyecto
El éxito del proyecto está basado en dos pilares fundamentales:
Un diseño adecuado de las instalaciones y del equipamiento, que lo hagan factible de
desarrollarse técnicamente a costos razonables.
Una adecuada gestión, que garantice la prestación del servicio con la calidad requerida en
el diseño a lo largo del horizonte del proyecto.
En el primero de los casos, el sustento está dado por el diseño de instalaciones compatibles con
las necesidades y disponibilidades locales y con la aplicación de especificaciones técnicas que
garanticen una óptima prestación a lo largo de la vida útil del equipamiento.
El segundo tópico está vinculado a la gestión de los recursos puestos para el logro del objetivo.
Para ello deberá partirse de una adecuada organización institucional que permita gestionar los
servicios conforme a las pautas generales que fija la normativa vigente. Ello deberá llevarse a
cabo durante las dos etapas del proyecto: su implementación y la operación del servicio.

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


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5.4.1. Para la Fase de Ejecución

De acuerdo a la competencia que tienen los Municipios en la disposición adecuada de calles y


jirones en adecuado estado, la Municipalidad Distrital de Ichuña, será la responsable de la
ejecución del PIP; asimismo se encargará de su mantenimiento.

5.4.2. Para la Fase de Post Inversión

El servicio de pistas y veredas a partir de la puesta en operación del proyecto seguirá a cargo de
la propia municipalidad tal como lo dispone la ley Orgánica de Municipalidades y la legislación
vigente, de manera que se garantice la calidad del servicio durante el horizonte de evaluación.
En un primer nivel, se encuentra el Concejo Municipal, el Alcalde, Gerencia de infraestructura y
obras, que es el área responsable de la ejecución de proyectos de infraestructura vial, a quien
se le considera como la unidad ejecutora del Proyecto.
La Municipalidad Distrital de Ichuña, cuenta con la capacidad técnica adecuada para la ejecución
de proyectos de diferentes tamaños, para ello cuenta con Economistas, Ing. Civiles, Ing.
agrónomos, contadores, administradores, entre otros, ellos poseen los conocimientos
actualizados y la experiencia necesaria para formular, evaluar, ejecutar proyectos de todo tipo
con éxito y brindar a la ciudadanía los servicios públicos de competencia del Gobierno Local.
Asimismo la Municipalidad cuenta la capacidad operativa necesaria como la infraestructura
adecuada y suficiente para atender las demandas crecientes de la ciudadanía distribuida en
gerencias.
Al mismo tiempo la Municipalidad Distrital de Ichuña, tiene la capacidad para gestionar y buscar
financiamiento ante el Gobierno Regional, Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento y
otras entidades financieras. La Municipalidad cuenta con la experiencia en la ejecución de
proyectos similares ya sea por la modalidad de administración directa como por la modalidad de
contrato.

5.5. Análisis de Riesgo

En la zona actualmente existen zonas de riesgo, tales como las quebradas que desembocan en
la zona urbana de la localidad de Ichuña, por lo que no es necesario realizar estudios de riesgos
para los trabajos que se realizaran. En la localidad según datos proporcionados por los
pobladores en forma verbal, la zona donde se ejecutara el proyecto se sufre por las inundaciones
en épocas de máximas avenidas en las tres quebradas identificadas, que actualmente no han
sido intervenidas para mitigar los daños latentes que se presentan en épocas de lluvia, siendo
estos huaycos, aludes, aluviones, deslizamientos. Es por ello cabe indicar que no existe ningun
servicio protección contra inundaciones, Estos servicios de protección contra inundaciones
disminuir la posibilidad de desbordes y/o las inundaciones afecten a las Unidades Productoras
de bienes y servicios públicos.

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


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Por otra parte la identificación de las medidas específicas de reducción de riesgo, para las
alternativas, se está considerando sistemas constructivos según las normas de construcción
vigentes, adecuados para soportar los movimientos sísmicos que a puedan suceder, las
construcciones cumplen con las normas de construcción sismo resistentes y de concreto armado
vigentes en el país.
5.6. Plan de Implementación
La fase de inversión del proyecto tendrá una duración de 6 meses, La obra se iniciará con la
construcción de cunetas y pistas, se continuará con la construcción de sardineles y veredas y
finalmente la señalización. El responsable de la ejecución es la Municipalidad Distrital de Ichuña.
Cuadro N° 5.20:
Cronograma de Avance Físico del Proyecto – Alternativa I y II
TIEMPO MESES
PRINCIPALES RUBROS TOTAL
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8
OBRAS PROVISIONALES 100% 100%
PISTAS 25% 25% 25% 25% 100%
VEREDAS 25% 25% 25% 25% 100%
MITIGACION AMBIENTAL 100% 100%
FLETE 50% 50% 100%
GASTOS GENERALES 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 100%
UTILIDAD 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 100%
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS
18% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 100%
SUPERVISION 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 16.67% 100%
EXPEDIENTE TECNICO 50% 50% 100%
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico

Cuadro N° 5.21:
Cronograma de Avance Financiero del Proyecto – Alternativa I y II
PRINCIPALES RUBROS TIEMPO MESES TOTAL
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8

OBRAS PROVISIONALES 9,960.00 9,960.00

PISTAS 776,863.75 776,863.75 776,863.75 776,863.75 3,107,454.98

VEREDAS 87,113.93 87,113.93 87,113.93 87,113.93 348,455.72

MITIGACION AMBIENTAL 4,710.51 4,710.51

FLETE 29,000.00 29,000.00 58,000.00

GASTOS GENERALES 58,809.69 58,809.69 58,809.69 58,809.69 58,809.69 58,809.69 352,858.12

UTILIDAD 29,404.84 29,404.84 29,404.84 29,404.84 29,404.84 29,404.84 176,429.06


IMPUESTO GENERAL A
LAS VENTAS 18% 121,736.05 121,736.05 121,736.05 121,736.05 121,736.05 121,736.05 730,416.31

SUPERVISION 14,702.42 14,702.42 14,702.42 14,702.42 14,702.42 14,702.42 88,214.53

EXPEDIENTE TECNICO 61,750.17 61,750.17 123,500.34

TOTAL 71,710.17 90,750.17 1,030,516.75 1,001,516.75 1,088,630.68 1,088,630.68 311,766.93 316,477.44 4,999,999.57
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


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5.7. Matriz de Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada


MEDIOS DE
RESUMEN OBJETIVO INDICADORES VEREFICACION SUPUESTO
Reducción de la emisión de Encuestas realizadas por
partículas de polvos en un el puesto de salud de
98% al año 1 después de la Ichuña Censo de
Mejorar la calidad de ejecución del PIP Nacional de población y
vida de los pobladores Encuestas realizadas por el vivienda (NBI) Continuidad del
FIN
de la localidad de puesto de salud de Ichuña Proyecto
Ichuña, distrito Ichuña En el primer año de
ejecutado el proyecto se
reducen los gastos en
salud en un 15%
"Adecuadas Transito adecuado de más Encuesta a la población Los esfuerzos del
condiciones de de 100 alumnos a sus beneficiaria y estadísticas Municipio tienen
transitabilidad peatonal centro de estudios sin de los puestos de salud que ser
y vehicular en la perjuicios de polvo y tierra, de Ichuña compartidos con
localidad de Ichuña, charcos. En el los beneficiarios
distrito Ichuña segundo año de ejecutado para conseguir el
el proyecto se reducen en mantenimiento
un 20% los casos de permanente
PROPOSITO
enfermedades respiratorias
Al concluir la ejecución de
proyecto se incrementa el
valor de los predios en un
25% se Incrementó de la
actividad comercial y el
flujo vehicular en un 10% al
2 año de ejecutado el PIP
Adecuado estado de la 22,303.88 m2 de vías Informe de evaluación del Saneamiento
vía para tránsito pavimentadas y operativas proyecto y memoria de legal de tierras,
vehicular Adecuado al concluir el proyecto con liquidación, así como el condiciones
estado de la vía para sus respectivas obras informe de supervisión climatológicas
tránsito peatonal complementarias normales y
Mayor nivel de 4,909.348m2 de veredas participación en
COMPONENTES conocimiento de la construidas y operativas al la operación y
población en el concluir la obra. mantenimiento
mantenimiento vial y El 90% de la población activa de los
cuidado del medio tiene cultura de cuidado de beneficiarios así
ambiente la infraestructura pública y como
conciencia ambiental financiamiento
garantizado.
Construcción de Informes técnicos Participación total
calzada con pavimento mensuales de la obra de autoridades,
rígido f'c=210 Kg/cm2. Acta de conformidad y dirigentes y
e=0.20m., Alcantarillas, entrega de obra población en
cunetas y señalización Informe técnico de la conjunto en la
Construcción de ejecución presupuestal implementación
veredas de concreto El proyecto demanda una del proyecto.
ACTIVIDADES f'c=175kg/cm2. en inversión Total de S/. Asistencia al
ambos de la vía 4,999.999.57 Soles 100% a cursos y
Taller de sensibilización talleres de
a la población capacitación.
beneficiaria en el
mantenimiento vial y
cuidado del medio
ambiente

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


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CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE ICHUÑA, DISTRITO DE ICHUÑA - GENERAL
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6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

 El proyecto “CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE ICHUÑA,


DISTRITO DE ICHUÑA, PROVINCIA GENERAL SANCHEZ CERRO, REGION
MOQUEGUA”, tiene como objetivo brindar un servicio adecuado para la adecuada
transitabilidad vehicular y peatonal en la localidad de Ichuña perteneciente al distrito de Ichuña
 La población beneficiaria directamente es de 2479 habitantes que poseen predios en las
principales calles a intervenir en la localidad de Ichuña, los mismos que según el mapa de
pobreza de FONCODES están comprendidos dentro del grupo de muy pobres.
 La Alternativa planteada para la solución del problema, desde el punto de vista tecnológico
es apropiada para la zona, y para el tipo de tráfico que debe soportar, y cumple con las
exigencias y estándares establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones, capitulo
CE-01 para pavimentos urbanos y los manuales de PCA.
 El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la primera
Alternativa es: S/. 4, 999,999.57 y S/. 3, 949,999.66; mientras que la segunda alternativa
demanda una inversión de S/. 5, 374,064.55 y S/. 4, 245,510.99 respectivamente.
 Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo Efectividad,
establece que la Alternativa cumple con los rangos de línea de corte establecida.
 El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y
ambiental.
 La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación la
Municipalidad Distrital de Ichuña, en todo el ciclo del proyecto.
 Dado el carácter de Proyecto, se considera que es suficiente el estudio a nivel de perfil, el
mismo que permite adoptar las decisiones pertinentes para la ejecución de la obra, no siendo
necesario efectuar estudios de pre inversión adicionales, por lo tanto luego de su Viabilización
del presente PIP deberá seguirse con la siguiente etapa del ciclo de proyecto que viene a ser
la elaboración del expediente técnico.
 En el presente proyecto para la alternativa 1 se tiene el costo a precios sociales, por metro
cuadrado de pavimento es de S/. 148.72 y el Costo por beneficiario es de S/. 1,632.82,
mientras que para la alternativa 2 se tiene Costo por metro cuadrado de pavimento de S/.
162.16 y el costo por beneficiario de S/. 1,780.39
 Se recomienda la implementación de la primera alternativa, por ser la más viable.

ARQ. MARTIN JOSE MEDINA GUAYLUPO


CAP 15914

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