proceso de formación

de la ciudad de santa fe

sedimento urbanístico local

urbanismo 2 I 2017
 [ entendimiento de la ciudad
como producto de un proceso de
construcción histórica y
colectiva ]

[reconocimiento del proceso de

formación urbano vinculado al
rol de la ciudad y su base de
sustentación en relación al
territorio ]

trabajo práctico - presentación

Mapa jesuítico colonial del siglo XVIII que

marca cursos de agua. (Archivo El Litoral)
 Variable de periodización:
Planes, Proyectos y Propuestas urbanísticas
territorio y ciudad colonial
 FUNDACIONES FORMALES

FUNCIONES DE TRANSPORTE: POSTAS, PUERTOS

FUNCIONES DE DEFENSA: FORTINES

FUNCIONES DE PRODUCCION: SALADEROS

Ramon gutierrez

Cervera Manuel. Historia de la
ciudad y provincia de Santa Fe.
Tomo I. Pág. 376.
Persistencia de las
lonjas
Presencia del sistema
hídrico
Tierras de Labranza
adjudicadas en 1653
Plano del Capitán
Fernandez Montiel
 fundacional

1ra.
Fundación
1573
CIUDADES DE FUNDACIÓN ESPAÑOLA
LEYES DE INDIAS Reconstrucción
referencias: “Santa Fe la vieja”
CIUDAD PLANIFICADA
Plano de Santa Fe 1824
Marcos Sastre - 1824 Crecimiento Radioconcéntrico

Fin del Traslado al emplazamiento actual:

1660

Randle P.H., “Atlas del Desarrollo Territorial de la Argentina”, Cap IV:”El proceso de Urbanización”.
Ed. OIKOS, Asociación para la promoción de los estudios territoriales y ambientales, España 1981.
territorio y ciudad de la modernización
 Sistema ferroportuario:
Poner en producción el territorio.

El concepto de
“CIUDADES DE RECIENTE FORMACIÓN”

FUNCIONES DE PRODUCCION:

COLONIAS AGRICOLAS Y MILITARES

SERVICIOS TURISTICOS
ESTACIONES Y PUEBLOS FERROVIARIOS
PUEBLOS DE LA PRODUCCION
FUNCIONES DE REPRESENTACION
Año 1889. Plano de ubicación. Santa Fe-
Colastiné-San José del Rincón-Puerto- Líneas
Férreas a Colastiné.
Fuente: Rodil Marta. Puerto perdido. Pág.27
Puerto de S. Fe en 1887, Muelle del Ferrocarril Francés, Calle Belgrano y Crespo
 Plan 1889 Arzeno

1889: Proyecto Intendente Arzeno 1887 Incipiente Núcleo autónomo

Red de Avenidas y Boulevares (Guadalupe)
 1911 inauguración del puerto de ultramar.
Infraestructura productiva y defensiva (inundación 1905)

Planos y fotos
 Plan 1910 Rosas

1910: Plan Intendente Rosas

1907
Aparición de trazados diagonales
 Villalobos: “La transformación de buenos
Aires”. Caras y Caretas. 1913.
*AVENIDA DE MAYO 1884
Con su unidad de trazado, pero también con la
pluralidad estilística, la avenida de Mayo constituye la
pieza urbana más expresiva de la autorrepresentación
de la elite dirigente en las primeras décadas de la
modernizacion. (Liernur, 2001)

*TRAZA CIUDAD DE LA PLATA 1880

antecedentes
ESTACION CENTRAL NORTE, 1912
MOLINO LUPOTTI – FRANCHINO, 1920
Plan Cabal 1927
IMAGEN URBANA:
RESULTANTE DE LOS IDEALES
DEL PROGRESO

SE PRESENTA COMO
PROYECTO DE ARQUITECTURA
URBANA

Plaza Circular con recova, donde

termina la gran Avenida que forma el
eje transversal de la ciudad
 EXPEDIENTE URBANO Y PLAN REGULADOR
1944/ publicado en 1947

INSTITUTO ARGENTINO DE URBANISMO / Buenos Aires

Portada de la Arq. Urbanista MIGUEL C. ROCA
publicacion
URBANISMO MODERNO

•INTRODUCCIÓN
•RESEÑA HISTORICA

•EXPEDIENTE URBANO (DEDUCCIONES GENERALES) / DIAGNOSTICO

METEOROLOGIA / MORTALIDAD GRAL. E INFANTIL/ LA HIGIENE
/ESTETICA /SEGURIDAD

•EL PLAN FUNCIONAL / PROPUESTA

EXTENSION DE SANTA FE / MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN / LA RUTA
(TERRITORIAL) /PERFILES DE CALLES / LA TRANSFORMACIÓN
FERROVIARIA / ESTACIÓN TERMINAL DE OMNIBUS / ESPACIOS VERDES /
EDIFICIOS Y LUGARES PUBLICOS / ESTABLECIMIENTOS DE SANIDAD /
BARRIOS TIPO “A” Y “B” / EL HIPODROMO NUEVO / JARDÍN ZOOLÓGICO

•ZONING Y REGLAMENTO DE CONSTRUCCIÓN / INSTRUMENTOS

POSIBLIDADES DE REALIZACIÓN Y CONCLUSIONES FINALES
Mortalidad Infantil
 CIRCULACIONES
ZONING
URBANAS
“DISTRIBUCIÓN DEL ZONING SEGÚN USOS:
ZONA COMERCIAL, BARRIOS JARDINES, ZONAS
SUBURBANAS, BARRIOS TIPO “A” Y “B”, BARRIO
OBRERO, ZONA INDUSTRIAL”
1948
PLAN FUNCIONAL
PROYECTOS
•AVENIDAS DE CIRCUNVALACION
•ÁREA INDUSTRIAL Y REORDENAMIENTO
FERROVIARIO EN ZONA OESTE
•URBANIZACIONES JARDIN EN LA PERIFERIA
•CONCENTRACIÓN EN EL CENTRO
•IDEA DE ZONNING
•PARQUES PÚBLICOS (idea higienista)
 ANTEPROYECTO DE LA
DESEMBOCADURA DEL CANAL DE
SANTIAGO DEL ESTERO Y PUERTO DE
SANTA FE
1960
COMISIÓN NACIONAL DEL BERMEJO

Presidente: Contraalmirante Gregorio Portillo.

Asesores: ingenieros civiles, hidráulicos, navales.

PROPUESTA
 PROPUESTA
A ESCALA REGIONAL,
con una lógica casi
puramente
infraestructural.

IGM 1960

ANILLOS DE CIRCUNVALACIÓN

SÓLO SE CONSIDERA LA DIMENSIÓN URBANO-

TERRITORIAL (no aparece la dimensión arquitectónica)
 PLAN NARDI
1970 1967 / 1969
1969
 PLAN DIRECTOR DE SANTA FE 1980
DIRECCIÓN DE PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL MUNICIPAL

ANÁLISIS
DIAGNOSTICO
PROPUESTA:

•REGLAMENTO DE
EDIFICACIÓN

•REGLAMENTO DE
ZONIFICACIÓN Y
URBANIZACIONES

PLANO A ESCALA
TERRITORIAL
territorio y ciudad procesos contemporáneos
 Plan Estratégico

LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ES:

* LA IMPLEMENTACIÓN DE PASOS CONSENSUADOS

(EN AGENTES, EN PLAZOS, EN UTILIZACIÓN DE RECURSOS)
RELACIONADOS CON UN OBJETIVO O ESTRATEGIA Y
USANDO EL GERENCIAMIENTO, LA ADMINISTACIÓN Y LA ORGANIZACIÓN PARA
POTENCIAR LAS ACCIONES EJECUTADAS.

* UN INSTRUMENTO METODOLÓGICO,
QUE FACILITA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA IMAGEN INTEGRADA DE LA COMUNIDAD Y
LA CONCERTACIÓN EN LA TOMA DE DECISIONES.
 PLAN URBANO TERRITORIAL PLAN ESTRATÉGICO

VINCULADO AL CRECIMIENTO VINCULADO AL DESARROLLO

PLAN DE EXTENSIÓN PLAN DE CUALIFICACIÓN

METODOLOGÍA RÍGIDA METODOLOGÍA ADAPTABLE Y

FLEXIBLE
EL ÉXITO ESTÁ EN EL RESULTADO EL ÉXITO ESTÁ EN EL PROCESO

LOS CIUDADANOS SON USUARIOS, LOS CIUDADANOS SON CLIENTES

DESTINATARIOS
LA PARTICIPACIÓN SE DA EN LA PARTICIPACIÓN SE DA EN TODO
PARTES EL PROCESO EL PROCESO
IMPONE CONDUCTAS GENERA CONSENSOS Y
OBLIGATORIAS PARA SU COMPROMISOS
CUMPLIMIENTO
ES NORMATIVO - RESTRICTIVO ES PROMOTOR

FUERTEMENTE VINCULADO A LA FUERTEMENTE VINCULADO A LA

REGULACIÓN TRANSFORMACIÓN
AGENTES PÚBLICOS Y PRIVADOS AGENTES PÚBLICOS Y PRIVADOS
APARECEN COMO ADVERSARIOS. APARECEN COMO ASOCIADOS

EL INSTRUMENTO ES EL PLAN DE EL INSTRUMENTO ES UN

USOS Y DENSIDADES PROGRAMA DE MARKETING
URBANO
 PLAN ESTRATÉGICO

SANTA FE SIGLO XXI / 1998

PREDIAGNÓSTICO / 2002
 MODIFICACIÓN
DISTRITO PUERTO 2003

PLANO
IMÁGENES ACTUALES
INVERSIONES /GPU?
PLAN URBANO
SANTA FE

PROPUESTA
2007
 PLAN URBANO

SANTA FE CIUDAD
2008-2012

Foto de tapa libro y otras

 REGLAMENTO DE
ORDENAMIENTO
URBANO
2010

Normativa urbanística ROU http://www.santafeciudad.gov.ar/devel/rou/

Lectura del proceso de formación
en el estado actual
 Reconversión de
ÁREAS VACANTES

Grandes piezas dotacionales que habían integrado el momento de la “puesta

en producción del territorio”
Imágenes actuales (google y fotos)

ESPACIOS DE DOMINIO Y USO PÚBLICO I 2007-2017:

EL MOLINO (primera etapa)
PARQUE FEDERAL (varias jurisdicciones)
ESTACIÓN BELGRANO (reconversión parcial/nuevos proyectos)

ESPACIOS PRIVATIZADOS I 1990-2000:

SHOPPING ESTACION RECOLETA
MACUA SA
ESTACION DE SERVICIO GESA

ESPACIOS CONCESIONADOS (DOMINIO PÚBLICO Y USO PRIVADO) I 2003-2017:

ÁREA PORTUARIA- alto nivel de inversión y reducción del espacio público
 ESQUEMAS SÍNTESIS
proceso de formación y desarrollo de la estructura urbana en la
ciudad latinoamericana
SINTESIS
ESTRUCTURA
URBANA

DIAGRAMA
SINOPTICO DEL
DESARROLLO
URBANO EN
AMÉRICA
LATINA

Fuente: Borsdorf, 2002,

adaptado de Borsdorf,
Bähr y Janoschka.
Ente de coordinación metropolitana

imágenes – reuniones

CIERRE
 Bibliografía
1573-2003 Santa Fe, primera ciudad puerto de la argentina (2003):
Bolsa de Comercio de Santa Fe.

Miguel Angel VIGLIOCCO (2008): EL PLANEAMIENTO TERRITORIAL

EN LA LEYES DE INDIAS. UNLP. La Plata.
http://blogs.unlp.edu.ar/planeamientofau/files/2013/05/Ficha-16-EL-PLANEAMINETO-
TERRITORIAL-EN-LAS-LEYES-DE-INDIAS.pdf

Borsdorf (2002): adaptado de Borsdorf, Bähr y Janoschka

COMPLETAR ….
FIN
Atlas histórico. Interpretaciones gráficas sobre los procesos históricos en Santa Fe. A-Collado