Asilo Político Nacional en Guatemala

Si bien la terminología internacional utilizada por el Alto Comisionado de Naciones

Unidas para los Refugiados (ACNUR), reconoce al refugio como una forma de “asilo”,
en el caso de Guatemala la legislación aplicable hace referencia al término “refugio”.
En materia de protección internacional, para el Estado de Guatemala es aplicable la
Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, ratificada por nuestro país el
29 de marzo de 1983 y las Convenciones sobre asilo a nivel latinoamericano de las que
Guatemala es Parte: Convención sobre Asilo (La Habana, 1928), Convención sobre
Asilo Político (Montevideo, 1933), Convención sobre Asilo Diplomático (Caracas, 1954)
y Convención sobre Asilo Territorial (Caracas, 1954).
Asimismo, la legislación interna aplicable en la materia es la Ley de Migración y el
Reglamento para la protección y determinación del Estatuto del Refugiado en el
territorio del Estado de Guatemala (Acuerdo Gubernativo 383-2001).
Según los Artículos 27 de la Constitución Política de la República de Guatemala y 18
de la Ley de Migración, lo relacionado con asilados, refugiados y apátridas se regirá por
los Tratados Internacionales y cualquier arreglo internacional de los cuales Guatemala
sea Parte, considerándoseles residentes temporales para todos los efectos migratorios.
El Acuerdo Gubernativo No. 383-2001, Reglamento para la protección y determinación
del Estatuto del Refugiado en el territorio del Estado de Guatemala, en sus Artículos del
22 al 26 regula el proceso de solicitud de Refugio en el país.
El interesado podrá hacer la solicitud inicial en cualquiera de los puestos de control
migratorio de la Dirección General de Migración o en las estaciones de la Policía
Nacional Civil en todo el país, ya sea en forma verbal o escrita y sin formalidad alguna.
Si la solicitud se realiza en los puestos de control migratorio, éstos expedirán por escrito
al solicitante la autorización de permanencia por 3 días en el país, en la cual deberá
constar la obligación del interesado de presentarse ante la Dirección General de
Migración dentro dicho plazo, para que proceda a llenar el formulario de solicitud formal,
previsto en el Artículo 24 de este Reglamento.
En el caso que la solicitud inicial se presente en cualquier estación de la Policía
Nacional Civil, ésta deberá poner al solicitante inmediatamente a disposición de la
autoridad migratoria más cercana, para los efectos de lo previsto anteriormente. La
Comisión Nacional para los Refugiados, integrada por los Viceministerios de
Gobernación, Trabajo y Previsión Social, Relaciones Exteriores, así como por la
Dirección General de Migración y el ACNUR, conoce y resuelve sobre las solicitudes de
refugio presentadas en Guatemala.
Actualmente no está definida quién es la autoridad que conoce sobre las
impugnaciones contra la Comisión en casos de denegatoria de la condición de
refugiado. Si bien el Reglamento establece que es la Presidencia de la República, la
Secretaría General de la Presidencia ha fijado un el criterio que no es competencia de
Presidente de la República resolver en esta materia.
Las personas contempladas en esta condición deberán solicitar autorización para salir
del territorio nacional, bajo apercibimiento que de no hacerlo perderá su condición de
refugiado o asilado, según sea el caso. Al perder la condición señalada, el afectado
quedará sometido a las leyes ordinarias de migración; sin embargo, el tiempo que
permaneció la persona en el país como refugiado, asilado o apátrida, se le reconocerá
para el efecto de obtener residencia permanente.

Cuáles son los pasos para otorgar asilo político en Guatemala

1. SI TÚ VIDA CORRE PELIGRO Y NO PUEDES REGRESAR A TU PAÍS

 Tienes derecho a solicitar protección como refugiado en Guatemala.

 Si tu familia te acompaña puedes incluirlos en tu solicitud. Si por el contrario, se
encuentran en tu país puedes indicarlo.

2. SOLICITUD

 Dirígete a la Dirección General de Migración (DGM), a los puestos de control

migratorio en las fronteras (terrestres, aéreas o marítimas) o a las oficinas de la
Policía Nacional Civil (PNC) en todo territorio del país para informar a los
oficiales de tu intención de solicitar asilo. La solicitud Inicial puede ser verbal o
escrita.
 Si haces tú solicitud inicial ante la PNC, la policía te llevara a la oficina de
migración más cercana para que puedas continuar con tu solicitud.

 Si haces tú solicitud inicial ante las oficinas de migración de frontera, migración

te dará una autorización de permanencia en Guatemala. A partir de ese
momento tienes un plazo de tres días para dirigirte a la DGM para presentar tu
solicitud formal.

 A partir de este momento tienes el derecho a no ser devuelto a tu país. Tampoco

puedes a ser detenido mientras dura el procedimiento.

 La Solicitud formal solo puede hacerla ante la DGM, La DGM se encuentra en la

ciudad de Guatemala. La solicitud formal se presenta por escrito, la DGM, te dra
un formulario de solicitud y te ayudara a completarlo.
3. FORMULARIO

 Llena el formulario de solicitud formal explicando por qué saliste de tu país y por
qué tienes temor de regresar. Recuerda también incluir en tu solicitud a tus
acompañantes o familiares.

 La DGM no compartirá con tu país de origen lo que tu o tu familia te digan.

4. DOCUMENTO

 A partir del momento de tu solicitud formal, la Dirección General de Migración te

dará un permiso temporal para permanencia en Guatemala, te tendrás que
renovar cada diez días.

5. ENTREVISTAS

 Dentro del plazo de 5 días a partir de la presentación de solicitud la DGM te

comunicara el día y la hora para realizar una entrevista. La entrevista es tu
oportunidad para explicar de manera detallada los motivos que te obligaron a
salir de tu país y el temor de regresar. Tienes derecho a tener una entrevista
individual y en un idioma que conozcas bien.

6. RESOLUCIÓN

 Después de la entrevista, la DGM comparte tu caso con la Comisión Nacional

para Refugiados (CONARE) para que lo estudien y tomen una decisión . Dentro
de un plazo de 30 dias. CONARE te informa de su decisión.

Resolución POSITIVA

Acude a la DGM para iniciar tu trámite de documentación. Todos tus familiares incluidos
en la solicitud serán reconocidos como refugiados.

 La DGM te dará la cedula de identidad de refugiado. Debe ser renovada cada

año y permite vivir y trabajar en Guatemala.

Resolución NEGATIVA Si no estás de acuerdo, puedes pedir CONARE una revisión

de tu caso recurso de revocatoria.

Artículo 27.- Derecho de asilo. Guatemala reconoce el derecho de asilo y lo otorga de

acuerdo con las prácticas internacionales. La extradición se rige por lo dispuesto en
tratados internacionales. Por delitos políticos no se intentará la extradición de
guatemaltecos, quienes en ningún caso serán entregados a gobierno extranjero, salvo
lo dispuesto en tratados y convenciones con respecto a los delitos de lesa humanidad o
contra el derecho internacional. No se acordará la expulsión del territorio nacional de un
refugiado político, con destino al país que lo persigue.

ACNUR trabaja con las siguientes poblaciones:

1. Personas refugiados y solicitantes de asilo;

2. Personas en tránsito con necesidades de protección internacional;

3. Personas deportadas con necesidades de protección internacional y,
4. Personas en alto riesgo, tomando como referencia principal el capítulo nacional que
Guatemala ha desarrollado en el marco del MIRPS (Marco Integral Regional de
Protección y Soluciones).
Los 5 ejes estratégicos operativos de ACNUR en Guatemala son:

1. Acceso al territorio, Mecanismos de Asilo y soluciones duraderas:

- Reforzar las capacidades institucionales de los funcionarios gubernamentales

encargados del sistema del asilo y con las autoridades migratorias para
garantizar el cumplimiento de los principios de protección internacional
adquiridos por el Estado.

- Acompañar al Estado y la sociedad civil en la búsqueda de soluciones para la

integración local de los refugiados.

Promoción de Redes Regionales y Nacionales de Protección

Visibilidad del Contexto de Violencia/Mecanismos de Protección para Personas en Alto

Riesgo:

- Crear mecanismos para la identificación de perfiles y referencia de casos

Identificación, Derivación y Respuestas de Protección (Víctimas de refoulement)

Promoción de procedimientos para la determinación de Apatridia

 Asilo Político Internacional

Un solicitante de asilo es aquel cuya petición de refugiarse en un determinado país aún

no ha sido procesada. Cada año, cerca de un millón de personas piden asilo en otros
países. Los sistemas nacionales de asilo determinan quién necesita protección
internacional.

Cuando se trata de movimientos masivos de refugiados en una guerra o conflicto

armado, no será necesario hacer entrevistas personales a cada solicitante de asilo para
cruzar la frontera. Estos grupos se llaman refugiados ‘prima facie’.

Según la Ley Reguladora del derecho al asilo, pueden pedir asilo en otro país aquellas
personas en condición de refugiados. La Convención de Ginebra de 1951, reconoce
como refugiado a:

“Toda persona que, debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza,
religión, nacionalidad, opiniones políticas, pertenencia a determinado grupo social, de
genero u orientación sexual, se encuentra fuera del país de su nacionalidad y no puede
o, a causa de dichos temores, no quiere acogerse a la protección de tal país”.

El derecho de asilo está regulado por diversas normas internacionales que establecen
obligaciones y responsabilidades para los países de acogida y para los individuos que
solicitan el asilo. La finalidad del asilo político es proteger a la persona que, por sus
ideas o sus acciones políticas, sufre una persecución en su país. Si el país de acogida
rechaza el asilo y el individuo debe regresar a su tierra, en ella puede ser encarcelado o
castigado de otra forma.

Con respecto a la extensión del derecho de asilo político, debemos distinguir los
siguientes cuatro puntos: el derecho que un país tiene a dar asilo a un individuo
perseguido por su gobierno; el ejercicio activo de dicho derecho; la tolerancia de tal
ejercicio; la aceptación del asilo político como concepto que permite proteger a una
persona contra la persecución política.

El derecho de asilo está regulado por el Derecho Internacional y es una obligación de

los Estados. Queda recogido como derecho humano fundamental en el artículo 14 de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos y desarrollado en la Convención de
Ginebra de 1951 y su protocolo (Protocolo de Nueva York de 1967). El Estado español
lo reconoce en su Constitución y lo regula a través de su Ley de Asilo, y está incluido en
la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea de 2007. Por tanto, no se
trata de una cuestión humanitaria (aunque exista una dimensión humanitaria) sino de
un derecho.

Recogido en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en la Convención de

Ginebra
Así, toda persona tiene derecho de a buscar protección fuera de su país de origen o de
residencia habitual y disfrutar de ella en caso de huir de un conflicto que pone su vida
en peligro y tener fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión,
nacionalidad, opinión política o pertenencia a un determinado grupo social. La
persecución por motivos de género, incluida aquella motivada por la preferencia sexual
y la identidad de género, están incluidas en las causas de persecución que reconoce
este derecho.

Es un derecho humano internacional recogido en la Declaración Universal de Derechos

Humanos, en la Convención de Ginebra y la Constitución Española, entre otros.
Consiste en la protección ofrecida por un Estado a determinadas personas cuyos
derechos fundamentales se encuentran amenazados por actos de persecución o
violencia.

A través de la Convención Internacional de Ginebra se establece quién es una persona

refugiada y se decide a quienes se les garantiza el asilo. Fue aprobada en 1951 con el
fin de proteger a los refugiados europeos después de la 2ª Guerra Mundial. España y
más de 140 países la han firmado y están obligados a su cumplimiento.

El principio de no devolución prohíbe a los estados por el Derecho Internacional a

expulsar o devolver a una persona al territorio de cualquier país en el que su vida o su
libertad se encuentran amenazadas o en el que pueda sufrir tortura, tratos inhumanos o
vulneración de sus derechos humanos fundamentales.
 INTRODUCCION

El presente trabajo ha sido motivado para analizar el Derecho de Asilo en la Legislación

Guatemalteca, desde el marco de las Relaciones Nacional e Internacionales, con el
ánimo que en estos tiempos de crecimiento global, se cuenten con estudios sobre esta
área y se establezcan, conozcan y separen características de dicha Institución con
áreas como el asilo, la extradición.

En el caso del Estado de Guatemala, en pocas oportunidades, como la presente, se ha

podido realizar un análisis profundo referente al tema del Derecho de Asilo, desde la
perspectiva de las Relaciones Internacionales y sus diversas teorías.

Así mismo, no existen muchas bibliografías en materia del Derecho de Asilo, con lo
cual, se hace necesario, la actualización en cuanto al conocimiento de la terminología
que se utiliza en este campo.