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LEY SOBRE RECUPERACIÓN

DEL BOSQUE NATIVO Y


FOMENTO FORESTAL
8 Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal

LEY NÚM. 20.283 1 3) Bosque nativo: bosque formado por


especies autóctonas, provenientes de
generación natural, regeneración na-
LEY SOBRE RECUPERACIÓN DEL tural, o plantación bajo dosel con las
BOSQUE NATIVO Y FOMENTO mismas especies existentes en el área
FORESTAL de distribución original, que pueden
tener presencia accidental de especies
Teniendo presente que el H. Congreso Na- exóticas distribuidas al azar.
cional ha dado su aprobación al siguiente
4) Bosque nativo de preservación:
Proyecto de ley: aquél, cualquiera sea su superficie,
que presente o constituya actual-
mente hábitat de especies vegetales
Título Preliminar
protegidas legalmente o aquéllas cla-
sificadas en las categorías de en “peli-
Artículo 1º.- Esta ley tiene como objetivos
gro de extinción”, “vulnerables”, “raras”,
la protección, la recuperación y el mejora-
“insuficientemente conocidas” o “fuera
miento de los bosques nativos, con el fin
de peligro”; o que corresponda a am-
de asegurar la sustentabilidad forestal y la
bientes únicos o representativos de la
política ambiental.
diversidad biológica natural del país,
cuyo manejo sólo puede hacerse con
Artículo 2º.- Para los efectos de esta ley, se
el objetivo del resguardo de dicha di-
entenderá por:
versidad.
1) Árbol: planta de fuste generalmente
Se considerarán, en todo caso, incluidos
leñoso, que en su estado adulto y en
en esta definición, los bosques com-
condiciones normales de hábitat pue-
prendidos en las categorías de manejo
de alcanzar, a lo menos, cinco metros
con fines de preservación que integran
de altura, o una menor en condiciones
el Sistema Nacional de Áreas Silvestres
ambientales que limiten su desarrollo.
Protegidas del Estado o aquel régimen
legal de preservación, de adscripción
2) Bosque: sitio poblado con formaciones
voluntaria, que se establezca.
vegetales en las que predominan árbo-
les y que ocupa una superficie de por
5) Bosque nativo de conservación y
lo menos 5.000 metros cuadrados, con
protección: aquél, cualquiera sea su
un ancho mínimo de 40 metros, con co-
superficie, que se encuentre ubicado en
bertura de copa arbórea que supere el
pendientes iguales o superiores a 45%,
10% de dicha superficie total en condi-
en suelos frágiles, o a menos de dos-
ciones áridas y semiáridas y el 25% en
cientos metros de manantiales, cuerpos
circunstancias más favorables.
o cursos de aguas naturales, destinados
al resguardo de tales suelos y recursos
1
Publicado en el D.O. de 05.10.09 hídricos.
Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal 9

6) Bosque nativo de uso múltiple: aquél, especialmente respecto de intervencio-


cuyos terrenos y formaciones vegeta- nes en superficies o especies distintas a
les no corresponden a las categorías las autorizadas.
de preservación o de conservación y
protección, y que está destinado prefe- 13) Especie nativa o autóctona: especie
rentemente a la obtención de bienes y arbórea o arbustiva originaria del país,
servicios maderables y no maderables. que ha sido reconocida oficialmente
como tal mediante decreto supremo
7) Cauce: curso de agua conformado por expedido por intermedio del Ministerio
un lecho de sedimentos, arena o rocas, de Agricultura.
delimitado por riberas definidas, por el
cual escurre agua en forma temporal o 14) Formación xerofítica: formación ve-
permanente. getal, constituida por especies autóc-
tonas, preferentemente arbustivas o
8) Corporación: la Corporación Nacional suculentas, de áreas de condiciones ári-
Forestal. das o semiáridas ubicadas entre las Re-
giones I y VI, incluidas la Metropolitana
9) Corta de bosque: acción de talar, elimi- y la XV y en las depresiones interiores
nar o descepar uno o más individuos de de las Regiones VII y VIII.
especies arbóreas que formen parte de
un bosque. 15) Interesado: el propietario o poseedor
en proceso de saneamiento de título
10) Corta de cosecha: corta o intervención del predio, o titular de algunos de los
destinada a extraer del bosque nativo, derechos indicados en los incisos cuar-
al final de la rotación o dentro del ciclo to y quinto del artículo 7º.
de corta, según corresponda, el volumen
definido en el plan de manejo forestal. 16) Ordenación forestal, en adelante “or-
denación”: conjunto de intervenciones
11) Corta sanitaria: corta de árboles, en silviculturales que, organizadas espacial
cualquier etapa de su desarrollo, que se y temporalmente, persiguen una es-
encuentren afectados por plagas o sus- tructuración tal del bosque que permi-
ceptibles de ser atacados y cuya perma- te un rendimiento sostenido, sin afectar
nencia constituya una amenaza para la negativamente su productividad, ni de
estabilidad del bosque. manera significativa las funciones am-
bientales del mismo, conforme a las
12) Corta no autorizada: corta de bosque prescripciones técnicas contenidas en
efectuada sin plan de manejo aproba- un plan de manejo forestal.
do por la Corporación, como asimismo,
aquella corta que, contando con plan 17) Pequeño propietario forestal: la per-
de manejo previamente aprobado, se sona que tiene título de dominio sobre
ejecute en contravención a las espe- uno o más predios rústicos cuya su-
cificaciones técnicas en él contenidas, perficie en conjunto no exceda de 200
10 Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal

hectáreas, o de 500 hectáreas cuando de 1979. Esta circunstancia deberá ser


éstos se ubiquen entre las Regiones I acreditada por medio de una copia de
y IV, incluida la XV; o de 800 hectáreas la inscripción de la resolución que otor-
para predios ubicados en la comuna gó la posesión regular del predio del
de Lonquimay, en la IX Región; en la Conservador de Bienes Raíces que co-
provincia de Palena, en la X Región; rresponda.
o en la XI y XII Regiones, cuyos acti-
vos no superen el equivalente a 3.500 18) Plan de Manejo: instrumento que, re-
unidades de fomento; que su ingreso uniendo los requisitos que se estable-
provenga principalmente de la explo- cen en este cuerpo legal, planifica la
tación agrícola o forestal y que trabaje gestión del patrimonio ecológico o el
directamente la tierra, en su predio o aprovechamiento sustentable de los
en otra propiedad de terceros. Se en- recursos forestales de un terreno de-
tenderán incluidas entre los pequeños terminado, resguardando la calidad de
propietarios forestales las comunida- las aguas y evitando el deterioro de los
des agrícolas reguladas por el decre- suelos.
to con fuerza de ley Nº 5, de 1968, del
Ministerio de Agricultura; las comuni- Será plan de manejo de preservación
dades indígenas regidas por la ley Nº cuando tenga como objetivo funda-
19.253; las comunidades sobre bienes mental resguardar la diversidad bioló-
comunes resultantes del proceso de gica, asegurando la mantención de las
Reforma Agraria; las sociedades de condiciones que hacen posible la evo-
secano constituidas de acuerdo con el lución y el desarrollo de las especies y
artículo 1º del decreto ley Nº 2.247, de ecosistemas contenidos en el área ob-
1978, y las sociedades a las que se re- jeto de su acción.
fiere el artículo 6º de la ley Nº 19.118,
siempre que, a lo menos, el 60% del Será plan de manejo forestal cuando
capital social de tales sociedades se su objetivo sea el aprovechamiento
encuentre en poder de los socios origi- del bosque nativo para la obtención de
nales o de las personas que tengan la bienes madereros y no madereros, con-
calidad de pequeños propietarios fo- siderando la multifuncionalidad de los
restales, según lo certifique el Servicio bosques y la diversidad biológica.
Agrícola y Ganadero.
Sólo para efecto de lo dispuesto en el 19) Plantación Suplementaria: aquella
inciso tercero del artículo 22 y en el in- plantación bajo dosel o con protección
ciso primero del artículo 25, se enten- arbórea lateral que se efectúa con es-
derá como pequeño propietario fores- pecies nativas propias del lugar, o del
tal a aquel poseedor que cumpla con mismo tipo forestal que hayan existido
los requisitos establecidos en el inciso anteriormente en él, y que se realiza en
primero y que haya adquirido la cali- forma complementaria a la regenera-
dad de poseedor regular de acuerdo a ción natural, para mejorar la calidad del
lo dispuesto en el decreto ley Nº 2.695 bosque nativo.
Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal 11

20) Productos no madereros del bosque ma dirigida, circunscrita o limitada a un


nativo: todos aquellos bienes y servi- área previamente determinada, confor-
cios que no corresponden a recursos me a normas técnicas preestablecidas
leñosos o madera en pie y que existen y con el fin de mantener el fuego bajo
o se pueden desarrollar al interior de control.
un bosque nativo a partir de las espe-
cies nativas que lo componen. Se en- 25) Incendio forestal: toda destrucción de
tenderá para estos efectos, y sin que la vegetación, por intermedio del fuego
esta enumeración sea taxativa, bienes y cuando éste se propaga libremente y
tales como: hongos; plantas de usos sin control en terrenos denominados
alimenticios; frutos silvestres de árboles forestales.
y arbustos; especies vegetales de usos
medicinales, químicos o farmacológi- 26) Tipo forestal: agrupación arbórea ca-
cos; fauna silvestre; fibras vegetales, y racterizada por las especies predomi-
servicios de turismo. nantes en los estratos superiores del
bosque.
21) Regeneración natural de bosque
nativo: proceso mediante el cual se
establece un bosque a través de rege- TÍTULO I
neración vegetativa o de semillas pro- De los tipos forestales
venientes de árboles nativos del mismo
rodal o de rodales vecinos, las cuales Artículo 3º.- Mediante decreto supremo
son diseminadas por agentes natura- expedido por intermedio del Ministerio de
les, tales como viento, agua, mamíferos, Agricultura, se establecerán los tipos fores-
aves o por rebrote espontáneo de ce- tales a que pertenecen los bosques nativos
pas existentes. del país y los métodos de regeneración
aplicables a ellos.
22) Renoval: bosque en estado juvenil pro-
veniente de regeneración natural, cons- El procedimiento para establecer los tipos
tituido por especies arbóreas nativas, forestales y los métodos de regeneración
cuyo diámetro y altura, para cada tipo considerará, a lo menos, las siguientes
forestal, no excede los límites señalados etapas: desarrollo de estudios científicos y
en el reglamento. técnicos que fundamenten la tipología es-
tablecida, sus métodos de regeneración y
23) Servicios ambientales: aquellos que consulta a los organismos públicos y priva-
brindan los bosques nativos y las plan- dos con competencia en la materia.
taciones que inciden directamente en
la protección y mejoramiento del me- Artículo 4º.- La Corporación mantendrá un
dio ambiente. catastro forestal de carácter permanente,
en el que deberá identificar y establecer, a
24) Quema controlada: acción de usar el lo menos cartográficamente, los tipos fores-
fuego para eliminar vegetación en for- tales existentes en cada Región del país, su
12 Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal

estado y aquellas áreas donde existan eco- Artículo 7º.- El plan de manejo deberá ser
sistemas con presencia de bosques nativos presentado por el interesado y elaborado
de interés especial para la conservación o por uno de los profesionales a que se re-
preservación, según los criterios que se es- fiere este artículo. Tratándose del plan de
tablezcan en el reglamento de esta ley. manejo forestal, éste deberá ser elabora-
do por un ingeniero forestal, un ingeniero
El catastro forestal deberá ser actualizado agrónomo especializado, o un profesional
a lo menos cada diez años y su información relacionado con las ciencias forestales que
tendrá carácter público. acredite, además, estar en posesión de un
postítulo o postgrado en dichas ciencias.
El Consejo Consultivo a que se refiere el ar- Cuando se trate de un plan de manejo de
tículo 33 de esta ley considerará el catastro preservación, éste deberá ser elaborado
forestal, junto a otras fuentes de informa- por un ingeniero forestal, un ingeniero en
ción relevantes, como base para proponer conservación de recursos naturales, inge-
criterios de focalización, priorización de los niero en recursos naturales, o un profesio-
terrenos y asignación de las bonificaciones nal afín que acredite, además, estar en po-
contempladas en esta ley, las que podrán sesión de un postítulo o postgrado en tales
obtenerse mediante los concursos a que se áreas de formación profesional.
refiere este cuerpo legal.
En todo caso, los profesionales a que se
refiere el presente artículo deberán haber
TÍTULO II cumplido un plan de estudio de al menos
Del plan de manejo diez semestres, de una carrera impartida
por una universidad del Estado o recono-
Artículo 5º.- Toda acción de corta de bos- cida por éste.
que nativo, cualquiera sea el tipo de terre-
no en que éste se encuentre, deberá hacer- Dicho plan deberá contar con la firma del
se previo plan de manejo aprobado por la interesado y del profesional que lo hubiere
Corporación. Deberá cumplir, además, con elaborado.
lo prescrito en el decreto ley Nº 701, de
1974. Los planes de manejo aprobados de- Cuando la construcción de caminos, el
berán ser de carácter público y estar dispo- ejercicio de concesiones o servidumbres
nibles en la página web de la Corporación mineras, de gas, de servicios eléctricos, de
para quien lo solicite. ductos u otras reguladas por ley, según
corresponda, implique corta de bosque
Artículo 6º.- El plan de manejo deberá nativo, el plan de manejo correspondien-
contener información general de los recur- te deberá ser presentado por el respectivo
sos naturales existentes en el predio. Para concesionario o titular de la servidumbre,
el área a intervenir se solicitará informa- según los casos, quien será responsable del
ción detallada, conforme lo señale el regla- cumplimiento de todas las obligaciones
mento. contenidas en él.
Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal 13

Cuando se trate de bosques fiscales, el plan inicie la ejecución de faenas y, cumplido


de manejo deberá ser suscrito por el con- un año de inicio de su ejecución, deberá
cesionario o arrendatario del respectivo acreditar anualmente ante la Corporación,
inmueble fiscal, quien será responsable del el grado de avance del mismo, cuando ello
cumplimiento de las obligaciones conteni- ocurra, por medio de un informe elaborado
das en él. Será también suscrito por la res- por el interesado.
pectiva Secretaría Regional Ministerial de
Bienes Nacionales, con lo que se acreditará Artículo 9º.- La Corporación deberá llevar
que el solicitante tiene alguna de dichas ca- una nómina o sistema de información, con-
lidades y que no existe oposición por parte solidado por provincias, ambos de carácter
del Ministerio de Bienes Nacionales. público, en los que consten los planes de
manejo aprobados, y certificará su existen-
El plan de manejo podrá comprender va- cia respecto de un determinado predio a
rios predios y propietarios. quien lo solicite.

Artículo 8º.- Presentado un plan de mane- Artículo 10º.- Si con posterioridad a la


jo a la Corporación, ésta deberá aprobarlo aprobación del plan de manejo, se estable-
o rechazarlo dentro del plazo de noventa ciera que éste se ha fundado en anteceden-
días, contado desde la fecha de ingreso de tes falsos, la Corporación podrá invalidar,
la solicitud a la oficina correspondiente. conforme a las reglas generales, los actos
administrativos que se hayan basado en
Si la Corporación no se pronunciare en el los mismos, sin perjuicio de perseguir las
plazo señalado, se tendrá por aprobado el responsabilidades civiles o penales que de
plan de manejo propuesto por el interesa- ello se deriven.
do, a excepción de las áreas que compren-
dan las situaciones que se señalan en el En igual forma se procederá cuando se
artículo 17 de esta ley. presenten antecedentes inexactos, en tér-
minos tales que hayan incidido sustancial-
La Corporación podrá rechazar un plan de mente en la aprobación del respectivo plan
manejo sólo cuando éste no cumpla con de manejo.
los requisitos establecidos en esta ley.
El interesado podrá reclamar de la reso-
En el evento de que la Corporación recha- lución que invalide actos administrativos
zare en todo o en parte el plan de manejo, conforme se autoriza en los incisos prece-
el interesado podrá reclamar ante el juez, dentes, de acuerdo con lo dispuesto por el
de acuerdo al procedimiento establecido artículo 5º del decreto ley Nº 701, de 1974,
en el artículo 5º del decreto ley Nº 701, de sin que este reclamo suspenda el cumpli-
1974. En este caso, la sentencia definitiva miento de lo resuelto por la Corporación.
será apelable.
Artículo 11º.- La Corporación podrá elabo-
Aprobado un plan de manejo, el interesado rar normas de manejo de carácter general
deberá dar aviso a la Corporación cuando y planes de manejo tipo, a los que podrán
14 Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal

acogerse los propietarios. En este caso, se sólo requerirá de comunicación previa a la


dará por cumplida la obligación de pre- Corporación, en la forma que determine el
sentar el plan de manejo forestal que se reglamento.
establece en esta ley, aplicándose los pro-
cedimientos generales que rigen para ellos, Con todo, esta modificación no habilitará
en la forma que establezca el reglamento. para incrementar los beneficios obtenidos
Corresponderá a la Corporación fomentar y mediante los concursos a que se refiere el
facilitar el uso de dichas normas de carácter Título IV de esta ley.
general y planes de manejo tipo por parte
de los pequeños propietarios forestales. Artículo 13º.- Aprobado el plan de manejo,
el interesado o quien adquiera posterior-
Tratándose de las exigencias de los artícu- mente el predio a cualquier título, queda-
los 7º y 19 de esta ley, no podrá sustituirse rá sujeto a su cumplimiento y a las demás
la obligación de presentar el Plan de Mane- obligaciones que establece esta ley. Para
jo Forestal. estos efectos, deberá anotarse al margen
de la respectiva inscripción de dominio,
Artículo 12º.- Los planes de manejo apro- que el predio de que se trate cuenta con un
bados podrán ser modificados durante su plan de manejo aprobado. Esta anotación
vigencia, previa presentación y aprobación será gratuita y se efectuará con la sola co-
de un estudio técnico elaborado por uno municación de la Corporación al Conserva-
de los profesionales señalados en el artí- dor de Bienes Raíces que corresponda.
culo 7º de esta ley. La Corporación deberá
pronunciarse respecto de las modificacio- El interesado sólo podrá desistirse del plan
nes dentro del plazo de 60 días hábiles. de manejo aprobado previo reintegro, en
arcas fiscales, de las sumas que se hayan
La modificación no podrá alterar el objeti- dejado de pagar en virtud de franquicias
vo de manejo señalado en el plan original, tributarias y de las bonificaciones otorga-
a menos que el nuevo propuesto sea facti- das por esta ley, más los reajustes e intere-
ble de conseguir a partir del estado en que ses legales determinados por el Servicio de
se encuentre el bosque al momento de la Impuestos Internos, en conformidad con
proposición. las normas del Código Tributario, cuando
corresponda.
Regirán, para las modificaciones, las mis-
mas normas generales establecidas para No se autorizará el desistimiento cuando
los planes de manejo, incluidas las normas existan actividades pendientes de regene-
sobre silencio administrativo a que se refie- ración o de reforestación.
re el artículo 8º de esta ley.
Acreditado el reintegro, la Corporación
La postergación de las actividades de corta dictará una resolución que apruebe el de-
contenidas en el plan de manejo y que no sistimiento, de la cual se dejará constancia
impliquen un deterioro del bosque, no se en el registro a que se refiere el artículo 9º,
considerará como modificación al mismo y e informará al respectivo Conservador de
Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal 15

Bienes Raíces, quien procederá a anotar y de las medidas de prevención y combate


al margen de la respectiva inscripción de de incendios forestales. De igual forma, el
dominio un extracto de la resolución que plan de manejo respetará los corredores
aprueba el desistimiento. biológicos que el Ministerio de Agricultura
hubiere definido oficialmente.
Artículo 14º.- Los compromisos de rege-
neración o reforestación establecidos en Artículo 17º.- Prohíbese la corta, destruc-
los planes de manejo aprobados por la ción, eliminación o menoscabo de árboles
Corporación, o en las medidas de compen- y arbustos nativos en una distancia de 500
sación o reparación establecidas por orden metros de los glaciares, medidas en pro-
judicial, se entenderán cumplidos cuando yección horizontal en el plano.
se verifique en terreno una sobrevivencia
igual o superior al 75% del número de indi-
viduos comprometidos en los respectivos El Reglamento normará la protección
planes de manejo. Esta sobrevivencia de- de suelos, cuerpos y cursos naturales de
berá determinarse, no antes que dichos in- agua, teniendo, a lo menos, los siguien-
dividuos cumplan dos años de vida, desde tes criterios centrales: la pendiente, la
su plantación o regeneración natural. pluviometría, la fragilidad y erodabilidad
de los suelos; el nivel de saturación de
TÍTULO III los mismos y la flotación de los equipos
De las normas de protección de madereo. En el caso de protección de
ambiental los cursos naturales de agua considerará
además el tamaño de la cuenca, el cau-
Artículo 15º.- La corta de bosques nativos dal y su temporalidad.
deberá ser realizada de acuerdo a las nor-
mas que se establecen en este Título, sin De la misma forma, el Reglamento deter-
perjuicio de aquéllas establecidas en la ley minará la normativa para la protección de
Nº19.300, con los objetivos de resguardar los humedales declarados Sitios Prioritarios
la calidad de las aguas, evitar el deterioro de Conservación, por la Comisión Nacional
de los suelos y la conservación de la diver- del Medio Ambiente, o sitios Ramsar, de-
sidad biológica. biendo considerar los criterios señalados
en el inciso anterior, así como también los
Artículo 16º.- El plan de manejo forestal requerimientos de protección de las espe-
dispuesto en el artículo 5º requerirá, ade- cies que lo habitan.
más, para toda corta de bosque nativo de
conservación y protección, de una funda- Asimismo dicha normativa deberá respon-
da justificación técnica de los métodos de der a las especificidades regionales.
corta que se utilizarán, así como de las me-
didas que se adoptarán con los objetivos En la elaboración de la mencionada nor-
de proteger los suelos, la calidad y canti- mativa se aplicará lo dispuesto en la letra
dad de los caudales de los cursos de agua y b), del inciso quinto, del artículo 33 de
la conservación de la diversidad biológica esta ley.
16 Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal

Artículo 18º.- Las normas señaladas en los Para autorizar las intervenciones a que se
artículos 15, 16 y 17 de este Título se apli- refiere el inciso anterior, la Corporación
carán también a las plantaciones que se deberá requerir informes de expertos res-
acojan a lo establecido en el inciso segun- pecto de si la intervención afecta a la con-
do del artículo 13 del decreto ley Nº 701, de tinuidad de la especie y sobre las medidas
1974. a adoptar para asegurar la continuidad de
las mismas.
Artículo 19º.- Prohíbese la corta, elimi-
nación, destrucción o descepado de indi- Para llevar adelante la intervención, el soli-
viduos de las especies vegetales nativas citante deberá elaborar un plan de manejo
clasificadas, de conformidad con el artículo de preservación, que deberá considerar,
37 de la ley N° 19.300 y su reglamento, en entre otras, las medidas que señale la re-
las categorías de “en peligro de extinción”, solución fundada a que se refiere el inciso
“vulnerables”, “raras”, “insuficientemente segundo precedente.
conocidas” o “fuera de peligro”, que formen
parte de un bosque nativo, como asimismo Para calificar el interés nacional, la Corpora-
la alteración de su hábitat. Esta prohibición ción podrá solicitar los informes que estime
no afectará a los individuos de dichas espe- necesarios a otras entidades del Estado.
cies plantados por el hombre, a menos que
tales plantaciones se hubieren efectuado Artículo 20º.- El reglamento determinará
en cumplimiento de medidas de compen- la forma y condiciones en que la Corpora-
sación, reparación o mitigación dispuestas ción autorizará las intervenciones excep-
por una resolución de calificación ambien- cionales a que se refieren los artículos 7°,
tal u otra autoridad competente. 17 y 19 de esta ley.

Artículo 21º.- Cuando la corta de bosque


Excepcionalmente, podrá intervenirse o nativo se realice con motivo del cambio de
alterarse el hábitat de los individuos de uso de suelos rurales establecido en la Ley
dichas especies, previa autorización de General de Urbanismo y Construcciones,
la Corporación, la que se otorgará por de la construcción de obras o del desarro-
resolución fundada, siempre que tales llo de las actividades indicadas en el inciso
intervenciones no amenacen la continui- cuarto del artículo 7 ° de esta ley, el intere-
dad de la especie a nivel de la cuenca o, sado deberá presentar un plan de manejo
excepcionalmente, fuera de ella, que sean que contenga los objetivos de la corta, la
imprescindibles y que tengan por objeto definición del trazado de la obra, la des-
la realización de investigaciones científi- cripción del área a intervenir, la descripción
cas, fines sanitarios o estén destinadas a la de la vegetación a eliminar, los programas
ejecución de obras o al desarrollo de las de corta, la cartografía correspondiente y
actividades señaladas en el inciso cuarto los programas de reforestación, los cuales
del artículo 7º, siempre que tales obras o deberán realizarse con especies del mismo
actividades sean de interés nacional. tipo forestal intervenido.
Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal 17

TÍTULO IV será el que se establezca en una tabla que


Del fondo de conservación, fijará el valor máximo de las actividades bo-
recuperación y manejo sustentable nificables, expresado en unidades tributa-
del bosque nativo rias mensuales, según tipo forestal, estado
de desarrollo del bosque y regiones, según
Artículo 22º.- Habrá un Fondo concursa- proceda. Esta tabla se fijará mediante un
ble destinado a la conservación, recupe- decreto supremo expedido por interme-
ración o manejo sustentable del bosque dio del Ministerio de Agricultura, previo
nativo, en adelante “el Fondo”, a través del informe de la Corporación, el que, además,
cual se otorgará una bonificación destina- deberá llevar la firma del Ministro de Ha-
da a contribuir a solventar el costo de las cienda. Este decreto se publicará durante
actividades comprendidas en cada uno de el mes de agosto de cada año y regirá para
los siguientes literales: la temporada siguiente. Si el Ministerio de
Agricultura no fijare dichos valores en la
a) Actividades que favorezcan la regene- época indicada, se estará, para los efectos
ración, recuperación o protección de del cálculo y pago de la bonificación, a los
formaciones xerofíticas de alto valor valores contenidos en la última tabla de va-
ecológico o de bosques nativos de pre- lores publicada.
servación, con el fin de lograr la man-
tención de la diversidad biológica, con En el caso de pequeños propietarios fores-
excepción de aquellos pertenecientes tales, el monto de las bonificaciones se-
al Sistema Nacional de Áreas Silvestres ñaladas en los literales del inciso primero
Protegidas del Estado. Dicha bonifica- de este artículo deberá ser incrementado
ción alcanzará hasta 5 unidades tribu- hasta en un 15%, según se disponga en el
tarias mensuales por hectárea; reglamento del Fondo.

b) Actividades silviculturales dirigidas a Los interesados deberán presentar sus


la obtención de productos no madere- proyectos de planes de manejo de con-
ros. Dicha bonificación alcanzará hasta formidad al reglamento y a las bases. Los
5 unidades tributarias mensuales por interesados cuyos proyectos hayan sido
hectárea, y seleccionados en los concursos, deberán
presentar el respectivo plan de manejo a la
c) Actividades silviculturales destinadas Corporación.
a manejar y recuperar bosques nati-
vos para fines de producción madere- Artículo 23º.- Se bonificará, además, la ela-
ra. Dicha bonificación alcanzará hasta boración de los planes de manejo forestal
10 unidades tributarias mensuales por concebidos bajo el criterio de ordenación,
hectárea. cuyos proyectos hayan sido seleccionados
en los concursos a que se refiere el artículo
El monto máximo a bonificar, por literal, siguiente. El monto de este incentivo será
será el que se indica en cada uno de ellos, y de hasta 0,3 unidades tributarias mensua-
el monto máximo a bonificar por actividad, les por cada hectárea sujeta a actividades
18 Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal

bonificables en el literal c) del artículo 22. do que será asignado a cada concurso será
Este incentivo se pagará una vez acredita- determinado cada año por decreto del Mi-
da la ejecución de dichas actividades. Con nisterio de Agricultura, el cual deberá llevar
todo, el interesado no podrá recibir más la firma del Ministro de Hacienda. En todo
de 700 unidades tributarias mensuales por caso, el porcentaje asignado a cada concur-
este concepto, ni ser beneficiado más de so no podrá ser inferior a 25%.
una vez.
Este decreto deberá ser publicado durante
Artículo 24º.- Los recursos del Fondo se el mes de enero de cada año y regirá en-
adjudicarán por concurso público. Para tre el 1 de febrero del mismo año y el 31 de
postular, los interesados deberán presentar enero del año siguiente. Si al 31 de enero
una solicitud de bonificación, acompañada de cada año no se ha determinado el por-
de un proyecto de plan de manejo, que de- centaje asignado a cada fondo, regirá para
berá detallar la o las actividades a realizar e todos los efectos legales el decreto que se
identificar la superficie a intervenir. Un mis- encuentre vigente del año anterior.
mo interesado podrá participar en nuevos
concursos, con el fin de obtener una boni- Artículo 26º.- El reglamento del Fondo es-
ficación, para una misma superficie, para tablecerá las actividades bonificables que
realizar otras actividades forestales defini- comprenderá cada uno de los literales se-
das en el reglamento y que correspondan ñalados en el inciso primero del artículo 22,
a un mismo literal, siempre que el monto la periodicidad de los concursos y los requi-
de la bonificación a la que se postula, en sitos para elaborar las bases.
conjunto con el de las que se hayan obteni-
do en otros concursos, no supere el monto El reglamento fijará, además, los criterios
máximo bonificable por hectárea señalado de priorización de los terrenos, de focaliza-
en los literales del artículo 22. ción y de asignación de las bonificaciones
contenidas en esta ley. Estos criterios debe-
No se admitirán a concurso solicitudes de rán comprender, entre otras, las siguientes
bonificación de actividades comprendidas variables: tamaño de la propiedad, consi-
en distintos literales o en actividades boni- derando los otros inmuebles de carácter
ficadas en concursos anteriores para la mis- silvoagropecuario que pertenezcan al inte-
ma superficie. resado; monto bonificable solicitado; parte
del financiamiento de cargo del interesado,
Artículo 25º.- Los recursos del Fondo se y, en el caso de las actividades bonificables
asignarán por medio de dos concursos, uno a que se refiere el literal a) del inciso prime-
de los cuales deberá ser destinado exclusi- ro del artículo 22, el aporte a la conserva-
vamente a pequeños propietarios foresta- ción de la diversidad ecológica del país.
les, definidos en el artículo 2° de esta ley.
Artículo 27º.- El Ministerio de Agricultura
La Ley de Presupuestos de cada año de- definirá los criterios de priorización de los
terminará el monto de los recursos que se terrenos, de focalización y de asignación de
destinarán al Fondo. El porcentaje del Fon- las bonificaciones contenidas en esta ley,
Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal 19

así como los criterios de evaluación técni- siempre que no constituyan un incumpli-
ca y ambiental, previa consulta al Consejo miento del plan de manejo, de acuerdo a lo
Consultivo del Bosque Nativo de acuerdo a señalado en esta ley.
lo establecido en el artículo 33.
Artículo 30º.- Si durante un llamado a con-
Artículo 28º.- El reglamento del Fondo de- curso los proyectos presentados requirie-
berá contemplar los mecanismos que per- ren recursos menores al monto consultado
mitan alcanzar condiciones de igualdad en para el concurso correspondiente, éstos
la participación en los concursos del Fon- podrán asignarse directamente siempre
do, debiendo fijar un procedimiento sim- que tales proyectos cumplan con los cri-
plificado de postulación para los pequeños terios definidos en el reglamento y en las
propietarios forestales. bases, a menos que, por razones fundadas,
el concurso se declarare desierto.
Las bases de los concursos deberán con-
tener los criterios de evaluación técnica y No obstante lo establecido en el inciso an-
ambiental y deberán promover aquellos terior, una vez adjudicados los proyectos el
proyectos cuyo objeto sea la recuperación, remanente de los recursos asignados a uno
el mejoramiento y la preservación de los de los concursos se asignará al otro.
bosques nativos, según corresponda, o la
Las bases y los resultados de los concursos
recuperación y preservación de las forma-
tendrán un carácter público.
ciones xerofíticas; en ambos casos, cuando
ellos presenten un claro beneficio social y Artículo 31º.- El Fondo será administrado
de urgencia. por el Ministerio de Agricultura, con cargo
a sus propios recursos. Sin embargo, esta
Artículo 29º.- Sólo se podrán percibir las Secretaría de Estado podrá delegar, total o
bonificaciones adjudicadas, previa acre- parcialmente, la administración de los con-
ditación de la ejecución de las activida- cursos en la Corporación Nacional Forestal.
des comprometidas en el plan de manejo
aprobado. Cada tres años, a lo menos, se realizará una
evaluación pública del funcionamiento del
Las bonificaciones se pagarán previa pre-
Fondo, considerando tanto su administra-
sentación de los informes que correspon-
ción, como su asignación territorial y los
da, los cuales deberán ser aprobados por la
resultados alcanzados.
Corporación.

Estos informes deberán ser elaborados por Artículo 32º.- El Presidente de la Repúbli-
uno de los profesionales a que se refiere el ca, mediante decreto supremo expedido
inciso primero del artículo 7° de esta ley. por intermedio del Ministerio de Agricul-
tura, el que además deberá llevar la firma
Si no se hubieren realizado todas las acti- del Ministro de Hacienda, establecerá el re-
vidades comprometidas, sólo se pagará el glamento del Fondo, para lo cual solicitará
monto de la bonificación correspondiente la opinión del Consejo Consultivo a que se
a las actividades efectivamente realizadas, refiere el artículo 33 de esta ley.
20 Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal

Artículo 33º.- Créase el Consejo Consulti- i) El Director Ejecutivo del Instituto Fores-
vo del Bosque Nativo, el cual será presidido tal, y
por el Ministro de Agricultura e integrado,
además, por las siguientes personas repre- j) El Director Ejecutivo de la Corporación
sentativas del ámbito de que procedan: Nacional Forestal, quien actuará como
Secretario Ejecutivo.
a) Dos académicos universitarios, uno de
La designación de los integrantes del Con-
los cuales deberá representar a las es-
sejo Consultivo a que se refieren los lite-
cuelas o facultades de ingeniería fores-
rales b), c), d) y f ) de este artículo, se hará
tal y el otro a las escuelas o facultades
sobre la base de ternas que las entidades
de biología que cuenten con trayecto-
correspondientes enviarán al Ministro de
ria en la conservación y uso sustentable
Agricultura, dentro del plazo que señale
del bosque nativo;
la convocatoria que emita al efecto; plazo
que no podrá ser inferior a 30 días. Dicha
b) Dos personas propuestas por organi-
convocatoria será de amplia difusión y pu-
zaciones no gubernamentales sin fines
blicada, en todo caso, en la página web del
de lucro, con trayectoria en la conser-
Ministerio.
vación y uso sustentable del bosque
nativo; Los consejeros serán designados por el Mi-
nistro de Agricultura y durarán 3 años en
c) Dos personas propuestas por organiza- sus funciones. En todo caso, los consejeros
ciones de medianos y grandes propie- no recibirán remuneración o dieta alguna
tarios de predios con bosque nativo; por su participación en el Consejo.

d) Dos personas propuestas por organi- En caso de ausencia o impedimento del Mi-
zaciones de pequeños propietarios de nistro, será reemplazado por el Subsecreta-
predios con bosque nativo; rio de Agricultura.

e) El Presidente del Colegio de Ingenieros Corresponderá al Consejo Consultivo:


Forestales de Chile A.G., o la persona a) Absolver las consultas que le formule el
que éste designe en su representación; Ministro de Agricultura sobre las mate-
rias de que trata la presente ley;
f ) Una persona propuesta por los propie-
tarios de Áreas Silvestres Protegidas de b) Pronunciarse previamente sobre los
Propiedad Privada; proyectos de reglamento y sus modi-
ficaciones, emitir opinión sobre la eje-
g) El Presidente de la Sociedad de Botáni- cución de la presente ley y proponer
ca de Chile, o la persona que éste desig- las adecuaciones normativas legales y
ne en su representación; reglamentarias que estime necesarias;

h) El Director Ejecutivo de la Comisión Na- c) Formular observaciones a las políticas


cional del Medio Ambiente; que elabore el Ministerio de Agricultu-
Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal 21

ra para la utilización de los recursos de ningún efecto legal hasta el momento en


investigación señalados en el Título VI que se efectúe la corta de cosecha o ven-
de la presente ley y sobre los proyectos ta del bosque que originó la bonificación,
que se proponga financiar con cargo a oportunidad en que se amortizará, abo-
dichos recursos, y nándola al costo de explotación a medida y
en la proporción en que ésta o la venta del
d) Proponer al Ministro de Agricultura cri- bosque se realicen.
terios de priorización de los terrenos,
de focalización y de asignación de las Para los efectos previstos en el inciso pre-
bonificaciones contenidas en esta ley, cedente, anualmente se aplicarán a las
así como los criterios de evaluación téc- bonificaciones devengadas o percibidas,
nica y ambiental. consideradas como ingresos diferidos en el
pasivo circulante, las normas sobre correc-
El reglamento de la presente ley fijará las
ción monetaria establecidas en la Ley sobre
normas de funcionamiento del Consejo
Impuesto a la Renta, reajustándose en igual
Consultivo.
forma que los costos incurridos en el mane-
jo de los bosques nativos incluidos en las
Artículo 34º.- El beneficiario de las bonifi- partidas del activo.
caciones a que se refiere el artículo 22 podrá
transferirlas mediante instrumento público Las utilidades derivadas de la explotación
o privado, suscrito ante un notario público. de bosques nativos obtenidas por perso-
Estas bonificaciones podrán ser cobradas y nas naturales o jurídicas estarán afectas al
percibidas por personas distintas del inte- impuesto general de la Ley sobre Impuesto
resado, siempre que acompañen el docu- a la Renta.
mento en que conste su transferencia.
Sin embargo, las personas que exploten
La Corporación podrá extender, a solici- bosques por los cuales no se encuentren
tud del interesado, un certificado de futu- acogidas a los beneficios establecidos en el
ra bonificación para aquellos interesados decreto ley N° 701, de 1974, y en esta ley,
que califiquen para obtenerla, la que po- deberán declarar la renta efectiva o presun-
drá constituirse, mediante su endoso, en ta para los efectos de la Ley de Impuesto a
garantía para el otorgamiento de créditos la Renta de acuerdo a lo previsto en el ar-
de enlace destinados a financiar las activi- tículo 20, número 1, letra b), de dicha ley,
dades objeto de la bonificación. Esta futura con excepción del límite de ventas netas
bonificación podrá ser también transferida anuales, el cual, respecto de los productos
a través del mismo certificado mediante su forestales provenientes del bosque, será
endoso, suscrito ante notario. de 24.000 unidades tributarias mensuales
considerando las ventas en forma acumu-
Artículo 35º.- El beneficio a que se refiere lada en un período móvil de tres años.
el artículo 22, percibido o devengado, se Las personas que, estando bajo el régimen
considerará como ingreso diferido en el pa- de renta presunta por su actividad agrícola
sivo circulante y no constituirá renta para según lo dispuesto en la Ley sobre Impues-
22 Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal

to a la Renta, se acojan a los beneficios de elaborado por uno de los profesionales a


esta ley, deberán tributar sobre la base de que se refiere el inciso primero del artículo
renta efectiva a contar del 1 de enero del 7º de esta ley, de acuerdo con las normas
ejercicio comercial siguiente de aquél en que establezca el reglamento. La Corpora-
que superen el límite de ventas que se es- ción deberá pronunciarse sobre la solicitud
tablece en el inciso anterior. En todo caso, dentro del plazo de 60 días contado desde
serán también aplicables las demás normas su presentación. Si ésta no se pronunciare
del artículo 20, número 1, letra b), de la Ley dentro del término indicado, la solicitud se
sobre Impuesto a la Renta, cuando el con- entenderá aprobada.
tribuyente realice otras explotaciones agrí-
colas o cumpla otros requisitos que, según El Servicio de Impuestos Internos, con el
dicho precepto legal, hagan obligatoria la solo mérito del certificado que otorgue la
declaración de impuesto sobre la base de Corporación, ordenará la inmediata exen-
renta efectiva. ción de los impuestos señalados en este ar-
tículo, la que comenzará a regir a contar de
Los pequeños propietarios forestales es- la fecha del respectivo certificado, salvo la
tarán afectos, en todo caso, al sistema de exención del impuesto territorial, que regi-
renta presunta establecido en el artículo 20 rá a contar del 1 de enero del año siguiente
de la Ley sobre Impuesto a la Renta, y no al de la certificación.
estarán sometidos a las normas tributarias
contenidas en los incisos primero y segun- El Servicio de Impuestos Internos estará fa-
do de este artículo. cultado para dividir el rol de avalúo respec-
tivo, si ello fuere procedente y necesario
Para todos los efectos tributarios relaciona- para el ordenamiento tributario.
dos con la presente ley, y sin perjuicio de
las responsabilidades y obligaciones que Artículo 36º.- La Ley de Presupuestos con-
corresponden a los particulares, la Corpo- templará recursos destinados a pagar las
ración deberá efectuar, en los casos que bonificaciones a las que se refiere esta ley.
proceda, las comunicaciones pertinentes al El pago de éstas será efectuado por la Teso-
Servicio de Impuestos Internos. rería General de la República.

Los bosques nativos de que trata esta ley


estarán exentos del impuesto territorial TÍTULO V
que grava los terrenos agrícolas y no debe- De los acreditadores forestales
rán ser considerados para efectos de la apli-
cación de la Ley de Impuesto sobre Heren- Artículo 37º.- Sin perjuicio de las facul-
cias, Asignaciones y Donaciones. Para hacer tades de certificación y fiscalización que
efectiva esta exención los propietarios de correspondan a la Corporación, existirán
estos bosques nativos deberán solicitar la acreditadores forestales que serán perso-
correspondiente declaración de bosque nas naturales o jurídicas, que colaborarán
nativo, fundada en un estudio técnico con ella en el ejercicio de dichas tareas.
Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal 23

Artículo 38º.- Sólo podrán ejercer la acti- ficaciones que correspondan, informando
vidad de acreditadores forestales los profe- de ello al Servicio de Tesorerías, para que
sionales señalados en el artículo 7º de esta proceda al pago de las mismas.
ley, que estén inscritos en el Registro de
Acreditadores Forestales que para tal efec- Artículo 39º.- El reglamento determinará
to llevará la Corporación, el que tendrá el los requisitos para la inscripción, conteni-
carácter de público. La Corporación deberá do y funcionamiento del registro a que se
publicar el referido registro en su página refiere el artículo anterior, así como las de-
web. más normas que regulen la actividad de los
acreditadores forestales. Asimismo, velará
Tratándose de personas jurídicas, éstas de- por asegurar la disponibilidad de éstos en
berán contemplar en sus estatutos el giro comunidades apartadas del país.
de acreditación forestal. Además, el perso-
nal que estas entidades destinen a la rea- Artículo 40º.- El acreditador que certificare
lización de las actividades de acreditación un hecho falso o inexistente será sanciona-
forestal, deberá tener igual calidad pro- do con la pena establecida en el artículo
fesional que aquélla señalada en el inciso 193 del Código Penal.
precedente.
En el caso que el acreditador fuere una
Los acreditadores forestales estarán habili- persona jurídica, se sancionará en la for-
tados para certificar: ma indicada en el inciso anterior a quienes
hayan suministrado la información falsa o
a) Que los datos consignados en los pla- inexistente que sirvió de base para expedir
nes de manejo corresponden a la reali- el certificado falso y a quienes hubieren
dad, y consentido o actuado concertadamente en
la expedición de dicho certificado.
b) La correcta ejecución de las actividades
comprometidas en el plan de manejo Para este solo efecto, se entenderá que los
para obtener las bonificaciones a que certificados emitidos por los acreditadores
se refieren los literales del artículo 22 constituyen instrumentos públicos.
de esta ley y el artículo 12 del decreto
ley Nº 701, de 1974. Desde la formalización de la investigación,
el acreditador quedará suspendido del re-
Sobre la base de las certificaciones a que gistro respectivo; si fuere condenado, que-
se refiere la letra a) del inciso precedente, dará inhabilitado en forma perpetua para
la Corporación evaluará los planes de ma- ejercer la actividad de acreditador forestal.
nejo, a fin de velar porque ellos cumplan Para estos efectos, el juez de la causa no-
con los objetivos señalados en el N° 18) del tificará a la Corporación tales resoluciones,
artículo 2° de esta ley. a fin de que proceda a tomar nota en el
Con la certificación a que alude la letra b) Registro de Acreditadores Forestales de la
del inciso tercero de este artículo, la Corpo- suspensión o inhabilitación perpetua, se-
ración podrá autorizar el pago de las boni- gún proceda.
24 Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal

Si en el hecho señalado en el inciso prime- ración, dentro del plazo de diez días hábiles
ro tuvieren participación alguno de los so- contado desde su notificación, quien debe-
cios, gerentes generales o administradores rá resolver breve y sumariamente estable-
de las entidades certificadoras, éstas serán ciendo los motivos de su resolución.
sancionadas con la cancelación definitiva
de su inscripción en el Registro de Acredi- La resolución que absuelva o aplique una
tadores Forestales a que se refiere esta ley. medida se notificará al afectado en su do-
No se inscribirán en dicho Registro nuevas micilio, o a su apoderado, si lo tuviera, por
entidades certificadoras en que figuren carta certificada.
como socios personas que lo hayan sido,
a su vez, de entidades a las cuales se les De la resolución del Director Ejecutivo que
hubiere cancelado su inscripción, siempre aplique una medida administrativa, se po-
y cuando haya quedado establecido en el drá recurrir ante el juez de letras en lo civil
procedimiento respectivo que tales per- del territorio jurisdiccional en que hubiera
sonas tuvieron participación en el hecho registrado su domicilio el reclamante, su-
que motivó la sanción. De esta resolución jetándose en todo lo demás a lo dispuesto
se podrá reclamar en la forma establecida en el artículo 5º del decreto ley Nº 701, de
en los incisos segundo, tercero y cuarto 1974.
del artículo siguiente.
TÍTULO VI
Artículo 41º.- El incumplimiento o infrac- De los recursos para la investigación
ción de cualquiera otra norma reguladora del bosque nativo
de la actividad de los acreditadores fores-
tales, será sancionado, según la gravedad Artículo 42º.- La Ley de Presupuestos con-
de la infracción, con una o más de las si- templará todos los años un fondo destinado
guientes medidas administrativas: a la investigación del bosque nativo, cuya
finalidad será promover e incrementar los
conocimientos en materias vinculadas con
a) suspensión por seis meses;
los ecosistemas forestales nativos, su orde-
nación, preservación, protección, aumento
b) suspensión de su inscripción en el re-
y recuperación, sin perjuicio de los aportes
gistro hasta por dos años, y
privados que puedan complementarlo.
c) cancelación por 5 años de la inscripción Los recursos que se asignen por este pro-
en los registros correspondientes, en cedimiento serán siempre por concurso
caso de reincidir más de dos veces. público.

Las medidas administrativas serán aplicadas Artículo 43º.- Estos recursos estarán dedi-
mediante resolución del Director Regional cados especialmente a incentivar y apoyar:
correspondiente, las que serán siempre re-
clamables, debiendo presentarse el recurso a) la investigación científica y tecnológica
ante el Director Regional correspondiente relacionada con el bosque nativo y la
para ante el Director Ejecutivo de la Corpo- protección de su biodiversidad;
Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal 25

b) la investigación y los proyectos de de- en que se haya cometido la infracción, el que


sarrollo tecnológico que propendan a conocerá en primera instancia de las denun-
la protección del suelo, de los recursos cias que le formularen los funcionarios de la
hídricos, de flora y fauna y de los ecosis- Corporación o de Carabineros de Chile.
temas asociados al bosque nativo;
Sin embargo, aquellas infracciones que im-
c) la creación y establecimiento de pro- porten la aplicación de multas superiores a
gramas de capacitación, educación y 5.000 unidades tributarias mensuales y las
transferencia tecnológica en áreas rura- que se cometieren dentro de una comuna
les, dedicados a la instrucción y perfec- que no tenga un juez de policía local que
cionamiento de las personas y comuni- sea abogado, serán resueltas, en primera
dades rurales cuyo medio de vida es el instancia, por el juez de policía local con
bosque nativo; asiento en la ciudad cabecera de provincia.

d) la evaluación de los efectos de las in- Los tribunales a que se refieren los incisos
tervenciones en el bosque nativo de anteriores conocerán de las denuncias que
acuerdo a esta ley, y se formularen con arreglo a las disposicio-
nes y procedimiento consignados en la ley
e) el desarrollo de iniciativas complemen-
Nº 18.287, salvo lo dispuesto en los artícu-
tarias a las indicadas, que permitan
los 19, 20 y 21 de la mencionada ley.
aportar antecedentes, información,
difusión, conocimiento o recursos ten-
dientes al cumplimiento del objetivo La Corporación estará facultada para soli-
de esta ley. citar ante los Juzgados de Policía Local la
aplicación de los apremios establecidos en
Artículo 44º.- Las políticas e instruccio- el inciso primero del artículo 23 de la ley Nº
nes para la utilización de los recursos 18.287 y para ejercer las acciones ejecuti-
de investigación serán definidas por el vas a que se refiere el inciso segundo de di-
Ministerio de Agricultura, a proposición cho artículo, tendientes a hacer efectivo el
del Consejo Consultivo a que se refiere pago de las multas que se apliquen como
el artículo 33. Un reglamento normará sanción a las contravenciones estableci-
los detalles de la administración y desti- das en esta ley. Asimismo, estará facultada
no de estos fondos, como los mecanis- para percibir las costas personales y pro-
mos de evaluación de los proyectos y cesales por las actuaciones en que inter-
programas en que se emplee. venga, a cuyo pago sean condenados los
infractores.
TÍTULO VII
Del procedimiento y las sanciones Los delitos contemplados en los artículos
40, 49 y 50 de esta ley serán de conocimien-
Artículo 45º.- Corresponderá aplicar las to de los Jueces de Garantía o de los Tribu-
sanciones y multas establecidas en la pre- nales de Juicio Oral, según corresponda,
sente ley al juez de policía local que fuere con competencia en el territorio en el cual
abogado, con competencia en la comuna se hubiere cometido el hecho punible.
26 Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal

Artículo 46.- Detectada una infracción a En caso de negativa para autorizar el in-
las disposiciones de esta ley o de su regla- greso, la Corporación podrá solicitar al juez
mento, los funcionarios de la Corporación competente el auxilio de la fuerza pública,
deberán levantar un acta en que se consig- el cual, por resolución fundada y en mérito
narán los hechos constitutivos de la infrac- de los antecedentes proporcionados por la
ción, indicando el día, lugar, fecha y hora Corporación, la podrá conceder de inme-
de la diligencia inspectiva, la circunstancia diato, salvo que resolviera oír al afectado,
de encontrarse o no presente el supuesto en cuyo caso éste deberá comparecer den-
infractor o su representante legal, así como tro del plazo de 48 horas, contado desde su
la individualización de éste, su domicilio, si notificación.
ello fuera posible, y las normas legales con-
travenidas. Para los efectos de lo indicado en el inciso
anterior, se considerará que es competente
Con el mérito del acta referida en el inciso el juez de policía local señalado en el artí-
primero, el respectivo Director Regional de culo 45 precedente.
la Corporación deberá efectuar la corres-
pondiente denuncia ante el tribunal com- Artículo 48º.- Las acciones destinadas a
petente o al Ministerio Público, según sea perseguir las infracciones de esta ley que
el caso, acompañando copia de dicha acta. no constituyan un delito prescribirán en el
plazo de cinco años y las que constituyen
Tratándose de una primera infracción y si ilícitos penales prescribirán en la forma y
aparecieran antecedentes favorables, el plazos establecidos en el Código Penal.
tribunal podrá disminuir la multa aplicable
hasta en 50%. Asimismo, podrá absolver al El plazo de prescripción se contará desde
infractor en caso de ignorancia excusable o que se hubiera cometido la infracción, sal-
de buena fe comprobada. vo respecto de aquellas de carácter perma-
nente, en que se contará desde que hubie-
Los controles podrán realizarse mediante ra cesado el incumplimiento.
fotografía aérea o sensores remotos, sin
perjuicio de otros medios de prueba. Cualquiera nueva infracción en el mismo
predio interrumpirá las prescripciones que
Artículo 47º.- Los funcionarios designa- estuvieren en curso.
dos por la Corporación para la fiscalización
de esta ley y los de Carabineros tendrán el Artículo 49º.- El que presentare o elabora-
carácter de ministro de fe en todas las ac- re un plan de manejo basado en certifica-
tuaciones que deban realizar para el cum- dos falsos o que acrediten un hecho inexis-
plimiento de esa labor. tente, a sabiendas de tales circunstancias,
será sancionado con presidio menor en su
Los funcionarios de la Corporación sólo po- grado máximo a presidio mayor en su gra-
drán ingresar en los predios o centros de do mínimo.
acopio para los efectos de controlar el cum-
plimiento de la ley, previa autorización del Si quien hubiere presentado el plan ba-
encargado de la administración de los mismos. sado en los certificados a que se refiere el
Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal 27

inciso anterior, hubiere percibido una bo- los productos cortados o explotados, con
nificación de las que otorga esta ley, será un mínimo de 5 unidades tributarias men-
condenado, además, al pago de una multa suales por hectárea. Cuando los productos
ascendente al triple del monto de la boni- se encontraren en poder del infractor, cae-
ficación percibida, la que se reajustará se- rán además en comiso, y serán enajenados
gún la variación que haya experimentado por la Corporación. Si los productos pro-
el Índice de Precios al Consumidor entre la venientes de la corta no autorizada hubie-
fecha de percepción de la bonificación y la ren sido retirados total o parcialmente del
del pago efectivo de la multa. predio, el infractor será sancionado con la
multa señalada precedentemente, incre-
Establecida la falsedad de una certifica- mentada en 200%.
ción fundada en antecedentes falsos o
inexistentes, la Corporación dejará sin Artículo 52º.- La corta, eliminación, des-
efecto los actos de carácter administrativo trucción o descepado u otra forma de dar
que se hubieren basado en ella. muerte a ejemplares de especies clasifica-
das como en peligro de extinción, vulnera-
Artículo 50º.- El que, con el propósito de bles, raras, insuficientemente conocidas o
acogerse a las bonificaciones establecidas fuera de peligro, que no corresponda a in-
en esta ley, hubiere presentado, a sabien- tervenciones autorizadas de conformidad
das, un plan de manejo basado en antece- al artículo 19 de esta ley, será sancionada
dentes falsos, distintos de los señalados en con multa de 5 a 50 unidades tributarias
el artículo 49, será sancionado con presi- mensuales por ejemplar, si éste no tuviere
dio menor en cualquiera de sus grados. Si valor comercial; en caso contrario, la multa
se hubiere percibido una bonificación, se será igual al doble del valor comercial de
sancionará, además, con la pena de multa, cada ejemplar objeto de la intervención.
la que será equivalente al doble del monto
de la bonificación percibida, reajustada se- En caso que los productos de la infracción
gún la variación que haya experimentado estén en poder del infractor, caerán en
el Índice de Precios al Consumidor entre la comiso y serán enajenados por la Corpo-
fecha de percepción de la bonificación y la ración. Si dichos productos hubieren sido
del pago efectivo de la multa. retirados total o parcialmente del predio o
centro de acopio, la multa que correspon-
Establecida la falsedad de una certifica- da al infractor se aumentará en 200%.
ción fundada en antecedentes falsos o
inexistentes, la Corporación dejará sin En el caso de ejemplares sin valor co-
efecto los actos de carácter administrativo mercial, el juez de la causa, para aplicar la
que se hubieren basado en ella. sanción indicada en el inciso primero, de-
berá tener en consideración el número de
Artículo 51º.- Toda corta de bosque no ejemplares intervenidos, el valor científico
autorizada hará incurrir al propietario del de los mismos y la clasificación de la es-
predio, o a quien la ejecute, en una multa pecie, para lo cual solicitará un informe al
equivalente al doble del valor comercial de respecto a la Corporación.
28 Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal

Artículo 53º.- La corta no autorizada de Corporación y el incumplimiento de las


bosque nativo con infracción a lo señalado obligaciones contenidas en dicho plan,
en los artículos 17, y 7° y 8° transitorios de con una multa de 2 a 5 unidades tribu-
la presente ley, hará incurrir al infractor en tarias mensuales por hectárea incum-
la multa mencionada en el artículo 52 au- plida dependiendo de su gravedad. Se
mentada hasta en 100%. considerarán faltas graves aquellas que
se refieran al incumplimiento de las
Artículo 54º.- Establécense las siguientes normas de protección ambiental, y
sanciones para las infracciones que se se-
ñalan a continuación: f ) el incumplimiento de las obligaciones
a) incumplimiento de las actividades de contenidas en el plan de manejo de
protección, con multa de 5 a 15 unida- preservación será sancionado con mul-
des tributarias mensuales por hectárea ta cuyo monto será el doble del costo
incumplida, de acuerdo a las prescrip- de la acción incumplida.
ciones contenidas en el plan de manejo;
Artículo 55º.- El pago de las multas que se
b) incumplimiento a la obligación de re- impongan por infracciones a las normas de
forestar contemplada en los planes de esta ley no eximirá al infractor del cumpli-
manejo, con multa de 10 a 15 unidades miento de las correspondientes obligacio-
tributarias mensuales por hectárea, en- nes.
tendiéndose siempre como falta grave
para el efecto de aplicar la sanción; Artículo 56º.- El bosque nativo, respecto
del cual se hubiera pagado alguna de las
c) el incumplimiento de toda otra obliga- bonificaciones de esta ley, no podrá ser ob-
ción contemplada en el plan de mane- jeto de corta de cosecha en un plazo dife-
jo forestal, distinta de las señaladas en rente al establecido en el plan de manejo
la letra precedente, con multa de 2 a forestal.
5 unidades tributarias mensuales por
cada hectárea incumplida, a menos que En el caso de anticipar o postergar la cor-
se acredite fuerza mayor o caso fortuito; ta de cosecha, el interesado deberá contar
previamente con el correspondiente cer-
d) no acreditar a requerimiento de la auto- tificado aprobatorio de modificación del
ridad competente, que las maderas que plan de manejo forestal. Si la propuesta no
se encuentran en su poder provienen concuerda con los objetivos definidos en
de una corta autorizada por la Corpora- el plan de manejo forestal, la Corporación
ción, a que se refiere el artículo 58, con otorgará esta autorización una vez acredi-
multa de hasta 3 unidades tributarias tado el reintegro del total de los beneficios
mensuales; percibidos por la aplicación de esta ley.

e) la corta, destrucción o descepado de Sin perjuicio de las sanciones por incum-


formaciones xerofíticas, sin un plan de plimiento de los planes de manejo forestal
trabajo previamente aprobado por la señaladas en el artículo 54, cuando se trate
Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal 29

de planes de manejo forestal que hubieran El reglamento establecerá la forma y con-


sido beneficiados por las bonificaciones tenidos de las guías de libre tránsito que
que se contemplan en esta ley, los infractores expedirá la Corporación.
deberán reintegrar los montos que hubieran
percibido por concepto de dichas bonifica- Artículo 59º.- La bonificación establecida
ciones y perderán los beneficios asociados en esta ley es incompatible con la otorgada
al concurso que hubieran ganado. en virtud del decreto ley Nº 701, de 1974, y
sus modificaciones posteriores.
TÍTULO VIII
Artículo 60º.- La corta, destrucción o desce-
Disposiciones generales
pado de formaciones xerofíticas requerirán
de un plan de trabajo previamente aproba-
Artículo 57º.- No obstante lo establecido
do por la Corporación, el que deberá con-
en el artículo 5º de esta ley, la Corporación
siderar las normas de protección ambiental
podrá otorgar, a petición del interesado,
establecidas en el Título III de esta ley.
autorización simple de corta cuando se
trate del aprovechamiento o corta de una
cantidad reducida de árboles, cuyo nú- Artículo 61º.- Los pequeños propietarios
mero se fijará en cada caso, destinados al forestales podrán organizarse para acoger-
autoconsumo o a las mejoras prediales, se a los beneficios que contempla esta ley
de acuerdo a la normas que establezca el mediante postulaciones colectivas, efectua-
reglamento, con lo cual se dará por cum- das directamente o por sus organizaciones.
plida la obligación de presentar el plan de
manejo forestal. Artículo 62º.- En todas aquellas mate-
rias que no se encuentren expresamente
Artículo 58º.- Las personas naturales o reguladas en esta ley, se aplicarán suple-
jurídicas que participen en cualquiera eta- toriamente las disposiciones de la ley Nº
pa del proceso de explotación del bosque 19.880, que establece las bases de los pro-
nativo, incluyendo el transporte amparado cedimientos administrativos que rigen los
en guías de libre tránsito, deberán acredi- actos de los órganos de la Administración
tar, a requerimiento de la autoridad corres- del Estado.
pondiente, que los productos primarios del
bosque nativo que se encuentren en su po- Artículo 63º.- Sustitúyese, en el inciso se-
der provienen de una corta autorizada por gundo del artículo 35 de la ley N° 19.300,
la Corporación. sobre Bases Generales del Medio Ambien-
te, la frase “al organismo administrador del
No obstante lo señalado en el inciso pri- Sistema Nacional de Áreas Silvestres Prote-
mero, para amparar el transporte de pro- gidas del Estado” por “a la Corporación Na-
ductos primarios provenientes de árboles cional Forestal”.
nativos aislados, que no formen parte de
un bosque y que no requieran autorización Artículo 64º.- Traspásanse a la Corporación
previa para su corta, la Corporación podrá Nacional Forestal o a su Director Ejecutivo,
autorizar guías de libre tránsito. según corresponda, las competencias, fun-
30 Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal

ciones y atribuciones en materia forestal 3. Incorpórase, a continuación del artículo


otorgadas al Servicio Agrícola y Ganadero 24 bis B), el siguiente artículo, nuevo:
o a su Director, por las normas que a conti- “Artículo 24 bis C).- Los planes de mane-
nuación se indican: jo relativos a bosques fiscales deberán
suscribirse por el concesionario o arren-
a) Los artículos 14 y 28 de la Ley de Bos- datario del respectivo inmueble fiscal,
ques, cuyo texto vigente se encuentra o por la persona o entidad autorizada
contenido en el decreto supremo Nº para realizar obras civiles en dichos
4.363, de 1931, del Ministerio de Tierras terrenos. Se requerirá, además, que el
y Colonización; plan de manejo sea suscrito por el Se-
cretario Regional Ministerial de Bienes
b) Los artículos 6°, 7°, 8°, 9° y 10 del decre-
Nacionales respectivo, lo que será sufi-
to con fuerza de ley N° 15, de 1968, del
ciente para acreditar que el forestador o
Ministerio de Agricultura, y
solicitante tiene alguna de las calidades
c) El artículo 3º transitorio de la ley Nº antes indicadas y que no hay oposición
18.378 y las normas reglamentarias dic- por parte del Ministerio de Bienes Na-
tadas en conformidad a dicho cuerpo cionales.”.
legal.
Artículos Transitorios
Artículo 65º.- Introdúcense las siguientes
modificaciones al decreto ley N° 701, de Artículo 1º.- En lo que no sean incompati-
1974, sobre Fomento Forestal: bles con lo dispuesto en esta ley y en tanto
no se dicten los nuevos reglamentos, man-
1. Agrégase, en el artículo 17, el siguiente tendrán su vigencia los reglamentos dicta-
inciso segundo: dos sobre la materia.
“Tratándose de bosques fiscales, la
responsabilidad por el cumplimiento Artículo 2º.- Las prohibiciones y demás
de los planes de manejo y de las de- regulaciones del artículo 19 de esta ley
más obligaciones previstas en esta ley, podrán aplicarse antes de la clasificación a
corresponderá a los concesionarios o que se refiere dicho precepto, respecto de
arrendatarios del inmueble fiscal, o a la aquellas especies vegetales vivas nativas
persona o entidad autorizada para rea- que, a la fecha de entrada en vigencia de
lizar obras civiles en dichos predios.”. esta ley, estén identificadas como en peli-
gro de extinción, vulnerables, raras o insu-
2. Intercálase, en el artículo 24 bis A), entre ficientemente conocidas en el documento
la palabra “predio” y el punto final (.), el denominado “Libro Rojo” de la Corporación
siguiente texto: “, salvo que se trate de Nacional Forestal.
bosques fiscales, caso en que respon-
derá el concesionario o arrendatario del Tratándose de ejemplares plantados por
respectivo inmueble fiscal, o la persona el hombre que pertenezcan a la respectiva
o entidad autorizada para realizar obras especie, esta prohibición se aplicará única-
civiles en dichos predios”. mente a las plantaciones que se hubieren
Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal 31

efectuado en cumplimiento de medidas de mediante el método de protección del tipo


compensación o reparación. forestal Lenga, las cortas de raleo de reno-
vales del tipo forestal Roble-Raulí-Coihue y
Artículo 3º.- En el plazo que transcurra en- las cortas de regeneración del tipo forestal
tre la aprobación de esta ley y el decreto Siempreverde, deberán guiarse, en lo que
supremo mencionado en el inciso primero refiere a la protección de tales componen-
del artículo 3º de la misma, se considerarán, tes naturales, por las normas de manejo
como tales, los tipos forestales señalados establecidas por la Corporación Nacional
en el artículo 19 del Reglamento Técnico Forestal.
del decreto ley Nº 701, de 1974, aprobado
por decreto supremo Nº 259, de 1980, del Artículo 8°.- En los casos, no cubiertos por
Ministerio de Agricultura. las normas mencionadas en el artículo an-
terior y en tanto no esté vigente la norma-
Artículo 4º.- En un plazo de 90 días, a par- tiva de protección de suelos, humedales y
tir de la fecha de publicación de la presente cuerpos y cursos naturales de agua indi-
ley en el Diario Oficial, la Corporación, con- cada en el artículo 17, las intervenciones
forme a lo establecido en el Título IV, fijará se sujetarán a lo dispuesto en los incisos
el valor de las actividades bonificables para siguientes.
el período comprendido entre la fecha de
vigencia de esta ley y la fecha en que co- Se prohíbe la corta de bosques nativos, si-
mience a regir la primera temporada a que tuados en terrenos con pendiente superio-
se refiere el inciso segundo del artículo 22. res al 60%, por más de 30 metros, salvo que
Artículo 5º.- Los reglamentos de la presen- se trate de cortas selectivas autorizadas
te ley deberán dictarse dentro de los ciento previamente por la Corporación.
veinte días siguientes a la fecha de su publi-
cación en el Diario Oficial.
Prohíbese la intervención de árboles y ar-
bustos nativos en los terrenos aledaños a
La designación de los integrantes del Con-
manantiales, cuerpos y cursos naturales
sejo Consultivo deberá realizarse dentro de
de agua, en las distancias que se señalan a
los sesenta días siguientes a contar de la fe-
continuación, medidas en proyección hori-
cha indicada en el inciso anterior.
zontal en el plano:
Artículo 6°.- Las normas del Reglamento a
que se refiere el artículo 17 de la presente a) Cauces permanentes en cualquier zona
ley, deberán dictarse en un plazo de dos del país de caudal medio anual mayor
años a contar de la fecha de la publicación a 0,14 metros cúbicos por segundo: 25
de la presente ley en el Diario Oficial. metros.

Artículo 7°.- Mientras no esté vigente la b) Cauces no permanentes en zonas ári-


normativa de protección de suelos y cuer- das o semiáridas de caudal medio anual
pos y cursos naturales de agua indicada en mayor a 0,08 metros cúbicos por segun-
el artículo 17, las cortas de regeneración do: 15 metros.
32 Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal

En los cauces a que se refieren los literales El plan de manejo deberá especificar tanto
a) y b) cuyos caudales sean inferiores a los las medidas necesarias para evitar la erosión
señalados en los mismos, habrá una zona y mitigar los daños que se puedan ocasio-
de exclusión de 5 metros a cada lado del nar al suelo, a la calidad y cantidad del agua
cauce, de la forma señalada en el inciso y al bosque residual, como los sistemas de
precedente de este artículo. madereo, las maquinarias e implementos
que se utilizarán, la estacionalidad de las
En el caso de los manantiales, cuerpos y faenas y el tratamiento de los residuos.
cursos naturales de agua no permanentes
localizados en otras zonas del país, se esta- De igual manera, determinará los estánda-
blece una zona de protección de 5 metros a res técnicos y las medidas de protección
cada lado en los terrenos aledaños a éstos. que se utilizarán en la construcción de ca-
En dicha zona de protección las interven- minos y vías de madereo.”.
ciones de corta deberán asegurar la man-
tención de un 60% de cobertura. Habiéndose cumplido con lo establecido
en el Nº 1º del Artículo 93 de la Constitu-
La Corporación podrá aumentar hasta el ción Política de la República y por cuanto
doble o disminuir a la mitad las distancias he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo;
señaladas en los literales a) y b), del inciso por tanto promúlguese y llévese a efecto
tercero de este artículo, en función de las como Ley de la República.
condiciones pluviométricas, del tamaño de
la cuenca, de la magnitud del caudal y de la Santiago, 11 de julio de 2008.- MICHELLE
fragilidad de los suelos. BACHELET JERIA, Presidenta de la Repúbli-
ca.- Marigen Hornkohl Venegas, Ministra
Excepcionalmente, la Corporación podrá de Agricultura.- Andrés Velasco Brañes, Mi-
autorizar la corta de árboles o arbustos nistro de Hacienda.- Ana Lya Uriarte Rodrí-
en estas condiciones, cuando se trate de guez, Ministra Presidenta Comisión Nacio-
los casos señalados en el inciso cuarto del nal del Medio Ambiente.
artículo 7°, así como también para la cons-
trucción de obras civiles, manejo de cauces
y cortas sanitarias.

Prohíbese la corta, destrucción, eliminación


o menoscabo de árboles y arbustos nativos
ubicados a 100 metros de los humedales
declarados sitios Ramsar y de aquellos que
hayan sido declarados Sitios Prioritarios de
Conservación por la Comisión Nacional del
Medio Ambiente, medidas en proyección
horizontal en el plano.

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