02-Pat Santa - Capitulo 3B PDF

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DEL

SANTA 2012-2022
TOMO II
CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES
CAPÍTULO II: CONTEXTO REGIONAL
CAPÍTULO III: DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
PROVINCIA DE SANTA – ANCASH

2012 - 2022
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL
3.2. SUBSISTEMA FÍSICO - BIÓTICO
EL subsistema físico-biótico está formado por el territorio y sus recursos, y

conformado por elementos y procesos del medio ambiente cuyo diagnóstico del
mismo nos muestra en qué condiciones de armonía, organización y
funcionamiento se encuentran, tratando los siguientes aspectos:
 El entorno SUELO, que se describe por sus características fisiográficas,

geomorfología, geodinámica, capacidad de uso mayor;
 El entorno CLIMATOLÓGICO, que se describe por sus características de
temperatura, precipitación, clasificación climática y zonas de vida;
 El entorno BIOLÓGICO, que describe la vegetación, el patrimonio forestal y la
fauna;
 El entorno HIDROLÓGICO, con la descripción de cuencas y recursos
hidrológicos;
 La problemática relacionada a los recursos y fenómenos que suceden en el
territorio.
Este subsistema se relaciona directamente con el ser humano y se establece una

relación mutua e interactuante por lo que dentro de este ambiente, se desarrolla
una gran variedad de fenómenos, hechos situaciones y transformaciones, que van
desde las más simples hasta las más complejas, gobernados por leyes y causas
naturales en algunos casos, y otros causados por acción antrópica.
Su caracterización está íntimamente relacionada con las actividades del hombre,

ya que la población y sus actividades económicas que desarrolla se asientan
sobre un entorno físico natural, con el que tienen interacciones a través de los
insumos que consumen o utilizan y los efluentes o salidas.
3.2.1. CARACTERÍSTICAS FISIOGRÁFICAS Y GEOGRÁFICAS
3.2.1.1. Fisiografía
Se han diferenciado los siguientes paisajes fisiográficos dominantes (Cuadro
N° 38) en el área ocupada por la Provincia del Santa, los cuales se
describen a continuación (Mapa 19):
a. Áreas depresionadas y pantanos

En este grupo, se incluye todas aquellas áreas que, por su naturaleza
depresionada y posición topográfica desfavorable, conllevan serios
problemas de mal drenaje y/o salinidad. El área más representativa de este
grupo es la parte baja de la zona de La Campiña, en las cercanías de la
ciudad de Chimbote.
En esta formación, se encuentran los peores problemas de drenaje

detectados en el valle de Nepeña. Estas áreas dominan localidades
próximas a San Juan, Huaca y Huancatambo.
b. Áreas eólicas
Aquí, se incluye todos aquellos suelos formados por acción netamente
eólica. Se trata de suelos casi homogéneos, en general de textura gruesa
(arena media a fina) de permeabilidad rápida y drenaje excesivo. Por lo
general, no conllevan problemas de drenaje, aunque en algunos casos
presentan salinidad. Igualmente, se incluye las áreas dunosas, sujetas a la
permanente acción del viento. Los suelos de este grupo se encuentran
ubicados íntegramente en el valle de Lacramarca.
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Agrupa suelos ubicados en la parte más baja del valle. La acción del viento
ha jugado un rol muy importante en la formación de estos suelos, aunada en
ciertos casos, a factores de origen aluvial. Un rasgo que caracteriza a
algunos suelos es la presencia de elevadas concentraciones de sales, que
se manifiesta por la presencia de capas calichosas superficiales.
c. Llanura de inundación
En este grupo, se consigna los suelos ubicados en la llanura inundable
(fondo de valle) de los ríos Santa y Lacramarca. Están comprendidos en
este grupo, los lechos mismos de los ríos, las tierras marginales a los
mismos, sujetas a inundaciones periódicas y aquellas áreas de antiguos
cauces que han sido ganadas progresivamente para la agricultura.
La presencia de canto rodado y material arenoso es común en las zonas de

cauces y riberas, a excepción de la parte baja del valle de Santa, en donde
predomina material de textura media o media fina.
Los problemas de drenaje en los suelos comprendidos dentro de este grupo

se presentan principalmente en la parte baja del valle del Santa, así como
en un antiguo" cauce de la quebrada de Lacramarca. Los suelos ribereños
de reciente deposición que se encuentran a lo largo del río Santa, así como
los ubicados a lo largo del rio Lacramarca, en la zona de Cascajal, carecen
de dichos problemas. Estos últimos suelos se encuentran libres así mismo
de problemas de salinidad y / o alcalinidad. Un rasgo importante de los
suelos considerados dentro de este grupo es el hecho de encontrarse
sujetos al riesgo de la erosión lateral durante la época de avenidas.
Este paisaje presenta dos unidades definidas en la cuenca del Rio Nepeña:
áreas de cauces y terrazas inundables. La primera está constituida por el
lecho de los ríos Nepeña y Pocos, así como por cauces formados por
antiguos desbordes del río Nepeña, la segunda está constituida por las
áreas ribereñas, de naturaleza generalmente pedregosa, y por todas
aquellas terrazas que, si bien no han sido aún inundadas, corren ese riesgo
por encontrarse a un nivel similar al del río. Estas últimas tienen por lo
general texturas más finas. Dentro de esta zona, se encuentran algunas
áreas con problemas de salinidad y, en menor grado, con ligeros problemas
de drenaje. Localidades tales como Sute, Santa Elena y La Capilla, se
encuentran dentro de esta formación.
d. Llanura aluvial de piedemonte (abanicos aluviales)

Esta agrupación comprende suelos incluidos dentro de abanicos aluviales
recientes, cuya llanura de deyección ha contribuido a ampliar el área
agrícola de los valles estudiados. Son suelos de calidad variable, debido
principalmente a sus características físicas cambiantes. Se tiene, así, desde
suelos profundos y de textura media a moderadamente fina hasta
superficiales y de textura variable entre gruesa y moderadamente gruesa.
La salinidad y / o mal drenaje en este grupo de suelos se circunscribe

únicamente a un área algo depresionada localizada dentro de la zona de
Cascajal. Las características de la pendiente representan, en algunos de los
suelos considerados dentro de este grupo, ligeras deficiencias para su
manejo. Las zonas dominadas por esta agrupación son las de Tanguche y
Cascajal.
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Dentro de esta formación, se incluye todos aquellos suelos ubicados en

llanuras o conos de abanicos de quebradas confluyentes al valle.
Localidades tales como Algarrobal, Motocachi, San Jacinto, San José y
Huancatambo, entre otras, se encuentran incluidas dentro de esta
agrupación.
e. Llanura aluvial o de sedimentación, No Inundable

Aquí se incluye aquellos suelos dispuestos en el llano aluvial no inundable
de los ríos Santa y Lacramarca. Son suelos por lo general profundos y de
buenas características texturales, que varían desde el franco fino hasta el
franco grueso. En este grupo, se incluye las series de suelos más
representativas del área estudiada: Santa, Casma y Lacramarca.
En general, la presencia de canto rodado en todos los suelos considerados

dentro de este grupo es poco o nada perceptible. En pequeña escala, se
detectan problemas de salinidad y/o mal drenaje. Localidades tales como
Vinzos, Rinconada, Tambo Real, Santa Clemencia y La Campiña, entre
otras, están incluidas dentro de este grupo de suelos.
f. Colina y montaña costera

Son superficies de relieve accidentado que corresponden a las estribaciones
de la cordillera occidental andina y a las formaciones rocosas de la antigua
cordillera costanera. La pendiente predominante es de 50 a 70%. Las
vertientes son de constitución rocosas con cubiertas coluviales muy
superficiales a excepción de ciertos bordes litorales donde la cobertura de
meteorización se incrementa con acumulaciones eólicas. Algunas montañas
costeras están muy cubiertas de arena eólica.
g. Áreas montañosas
Aquí, se incluye todos aquellos suelos de origen residual y de naturaleza
Iítica o para-lítica que circundan o se encuentran rodeados por los suelos
comprendidos por las formaciones fisiográficas antes descritas. Tal es el
caso de los cerros Tambo Real y Huamánchacota y en general el de todas
las áreas montañosas distinguibles en el área.
Comprende a todas las formaciones orogénicas incluidas o que circundan el

área agrícola del valle estudiado.
h. Montaña Bajo Andina

Son superficies de relieve generalmente plano a ondulado, donde la
pendiente predominante está comprendida entre 0 y 8%. Están ubicadas en
las zonas altoandinas sobre los 3300 msnm. Su origen es diverso, debido a
antiguos aplanamientos del terciario medio en la región andina,
colmataciones lacustres y fluviales y acumulaciones volcánicas recientes. Su
potencial está limitado por condiciones climáticas de bajas temperaturas,
escasas lluvias y erosión ligera.
i. Montaña Mesoandina
Son superficies relativamente accidentadas donde las pendientes
predominantes están comprendidas entre 25 y 50%, con numerosos
sectores llanos y escarpes subverticales.
El potencial de estas zonas presenta ciertas limitaciones, principalmente

debido a las bajas temperaturas, fuertes pendientes, suelos superficiales y
fenómenos de erosión.
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j. Colina y Montaña Altoandina

Son superficies accidentadas con pendientes comprendidas entre 50 y 70%
con numerosos escarpes subverticales, y fondos estrechos relativamente
planos. Comprende macizos montañosos que emergen sobre las
altiplanicies y colinas altoandinas, generalmente con alturas de 500 a 1000
metros sobre el plano de referencia, aunque algunos de estos sobrepasan
los 2000 metros de altura.
El potencial de estas zonas es muy reducido, debido a las severas

limitaciones climáticas, topográficas y edáficas, adicionalmente, la erosión
actual es significativa por acción de la escorrentía superficial y la distribución
debido a la alternancia de las fases de congelamiento y descongelamiento.
Cuadro N° 37: Paisajes fisiográficos de la Provincia del Santa

N° Paisaje Fisiográfico Km2 %
1 Áreas depresionadas y pantanos 20.08 0.50
2 Áreas eólicas 98.82 2.46
3 Llanura de inundación 635.49 15.83
4 Llanura aluvial de Piedemonte 109.05 2.72
6 Llanura aluvial o de sedimentación, No Inundable 266.88 6.65
7 Colina y montaña costera 2143.30 53.39
9 Montaña Bajoandina 545.88 13.60
10 Montaña Mesoandina 120.48 3.00
11 Colina y Montaña Altoandina 62.12 1.55
12 Isla 12.23 0.30
Total 4014.33 100.00
Fuente: Inventario, evaluación y uso racional de los recursos naturales de la costa: Cuencas
de los ríos santa Lacramarca y Nepeña. Recurso Tierra – INRENA. Elaboración: Equipo
Técnico PAT.
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MAPA N° 19. FISIOGRAFÍA DE LA PROVINCIA DE SANTA
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3.2.1.2. Geomorfología
La geomorfología actual de la provincia de Santa es resultado de procesos
antiguos ocurridos principalmente en el cuaternario. El área de menor
elevación que es la franja costera (Santa, Chimbote, Nuevo Chimbote,
Coishco, Samanco, Nepeña y parte baja de Moro) se muestra con una
topografía compleja, con amplias zonas relativamente planas con colinas y
cerros de diferentes edades. La disposición de muchos afloramientos
rocosos en la parte baja, la forma de las bahías y en general toda la
topografía sugieren la existencia de un nivel de erosión más antiguo y
profundo que el actual, rellenando posteriormente de sedimentos
cuaternarios. En cambio los procesos actuales que modifican la superficie
se deben principalmente a las ocurrencias sísmicas, condiciones climáticas,
erosión marina y la acción del hombre.
Las zonas elevadas, formadas por cerros con laderas escarpadas

corresponden a dos conjuntos geológicos distintos. Los que se presentan a
lo largo del litoral pertenecen a macizos y cerros costeros constituidos por
rocas volcánicas y volcánicas-sedimentarias del grupo Casma. Los otros
tipos de cerros están constituidos por flancos occidentales de la Cordillera
Negra, formados por rocas intrusivas del batolito costanero y son de tipo
tonalita, granodiorita, granito, etc. En varios sitios las estribaciones andinas
llegan hasta el litoral donde se unen con los cerros costeros, dando aspecto
de una sola unidad. Las cumbres de los cerros constituyen la divisoria de
aguas entre las cuencas existentes.
Los cerros en su mayor parte tienen alturas moderadas pero pendientes

muy pronunciadas (Macate, Cáceres del Perú y zonas altas de Moro y del
Valle de Lacramarca). Son sujetos a la fuerte meteorizacion que deja en sus
vertientes una capa de material suelto, que luego es depositado por
gravedad al pie de los cerros o arrastrado por abundantes lluvias. Estos
cerros estan fuertemente surcados por quebradas que forman una red muy
densa de drenaje, desembocando hacia el cauce principal de las cuencas.
Estas quebradas conducen agua solamente en el caso de precipitaciones
excepcionales, lo que puede suceder en epocas de lluvias fuertes (Octubre
a Abril) y con mayor probabilidad en los años que se presenta el Fenomeno
del Niño, originandose huaycos de dirente magnitud en las zonas planas.
Entre cerros se encuentran las zonas planas que corresponden a los valles
de los rios y quebradas, (principalmente Valle del Santa, Valle de
Lacramarca y Valle del Nepeña) conformados por sediemtos cuaternarios
aluviales y eólicos de espesor variable, acompañados de depositos
coluviales existentes al pie de los cerros producto de la caida por gravedad
de material meteorizado. Los limites del area de valle son marcados por el
cambio de pendiente.
A continuacion se describen las unidades geomorfológicas identificadas en

la provincia de Santa (Ver Cuadro N° 38 y Mapa 20):
a) Colinas y Montaña – Colina

Ocupa un área aproximada de 30.71 km2, que representa el 0.77% del total
de la provincia. Ubicado en el distrito de Chimbote.
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b) Planicie – Llanura
Es un llanura desértica que está ubicada en Chimbote y Nuevo Chimbote,
ocupa un área aproximada de 215.66 km2, que representa el 5,37% del total
de la provincia.
c) Planicie ondulada a disectada – Llanura disectada

Esta unidad está ubicada en Chimbote, Nuevo Chimbote, Samanco y
Nepeña, ocupa un área aproximada de 227.04 km2, que representa el 5.66%
del total de la provincia.
d) Planicie ondulada a disectada – Llanura ondulada

Esta unidad está ubicada en los distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote y
Nepeña, ocupando un área de 159.92 km2, que representa el 3.98% del total
de la provincia.
e) Planicie – Valle y Llanura irrigada

Valle aluvial está ubicada en los distritos de Samanco, Nepeña, Moro, Santa
y Chimbote, comprende un área de 303.47 km2, que representa el 7.56% del
total de la provincia.
f) Colina y Montaña – Vertiente montañosa moderadamente empinada

Valle y colina disectada comprende un área de 186.45 km2, que representa
el 4.64% del total de la provincia, está ubicada en los distritos de Chimbote y
Nuevo Chimbote.
g) Colina y Montaña – Vertiente montañosa empinada a escarpada

Vertientes y colinas estrechas comprenden un área aproximada de 1456.11
km2, que representa el 36.27% del total de la provincia, está ubicada
preponderantemente en la zona central de la provincia en los distritos de
Samanco, Coishco, Nepeña, Macate, Chimbote, Nuevo Chimbote, Cáceres
del Perú y Moro.
h) Planicie ondulada a Disectada – Altiplanicie disectada

Son Vertientes allanadas a disectadas comprende una pequeña área
ubicada en el distrito de Macate ocupando un área aproximada de 7.19 km2,
que representa el 0.18% del total de la provincia.
i) Colina y montaña - Vertiente montañosa y colina empinada a

escarpada
Ubicada en el distrito de Cáceres del Perú y comprende un área de 160.42
km2, que representa el 4.00% del total de la Provincia.
j) Montaña –Vertiente montañosa empinada a escarpada

Esta unidad ocupa un área de 1203.96 km2, que representa el 29.99% del
total de la provincia. Comprende parte del territorio de los distritos de
Macate, Chimbote, Nepeña, Moro y Cáceres del Perú.
k) Montaña – Vertiente montañosa moderadamente empinada

Las Vertientes montañosas moderadamente empinada comprende dos
pequeñas áreas ubicadas en los distritos de Macate y Moro ocupando un
área aproximada de 4.93 km2, que representa el 0.12% del total de la
provincia.
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l) Otros (Lagunas)
Esta unidad está referida a las lagunas presentes en la provincia, las cuales
se encuentran ubicadas en el distrito de Jimbe y son más de 15. Todas se
ubican encima de los 4300 msnm. Forman tres sistemas claramente
definidos: 1) Sistema del canal Huiru Cátac formado por las lagunas Hatun
Huirí, Tocanca, Capado y Coñocranra, 2) Sistema de Huampucayán
formado por tres lagunas, 3) Sistema Mátar, formado por Mamancocha,
Chopincocha y Quepancocha; en este sistema se ubica Mellizococha,
Pintadacocha, Carhuacocha y Tsaquicocha.
m) Otros (Poblados)
Los poblados de la provincia están ubicados estratégicamente cercanos a
fuentes de agua y zonas agrícolas.
Los centros poblados más importantes dentro de la cuenca del Rio Santa
desde la parte alta hacia la parte baja son:
- Macate
- Mirador
- Chuquicara
- Tablones
- Suchiman
- Vinzos
- Rinconada
- Tambo Real Nuevo
- Tambo Real Viejo
- San Dionisio
- San Carlos
- Santa
- Coishco
Los centros poblados más importantes dentro de la cuenca de Lacramarca

- Monte Sarumo
- Lacramarca alta
- Cascajal (La cuadra)
- Catorce Incas
- Chachapoyas
- Santa Clemencia
- Cambio Puente
- Chimbote
- Nuevo Chimbote
Los centros poblados más importantes dentro de la cuenca de Nepeña

- Concap
- Santa Rosa
- Jimbe
- Salitral
- Motocache
- Moro
- San Jacinto
- San José
- Nepeña
- Cerro Blanco
- Capellanía
- Huacatambo
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- Huambacho
- Samanco
- Los Chimús
Todos estos ocupan un total de 43.59 Km2 que representa un 1.09% del
total de la superficie de la provincia.
n) Islas
La provincia del santa cuenta con variados islas, islotes entre los que
destacan la isla Santa, isla Blanca, isla Ferrol, isla Corcovado, isla La viuda
las que en conjunto hacen un total de 12.23km2 que representa el 0.30% del
total de la superficie de la provincia.
Cuadro N° 38. Unidades geomorfológicas de la Provincia de Santa.

SÍMBOLO UNIDAD GEOMORFOLÓGICA Km2 %
Cd Colinas y Montaña - Colina 30.71 0.77
Ll-a Planicie - Llanura 215.66 5.37
Lld-c Planicie ondulada a disectada – Llanura disectada 227.04 5.66
Llo-b Planicie ondulada a disectada – Llanura ondulada 159.92 3.98
V-a Planicie – Valle y Llanura irrigada 303.47 7.56
Colina y Montaña – Vertiente montañosa moderadamente
Vc-d 186.45 4.64
empinada
Colina y Montaña – Vertiente montañosa empinada a
Vc-e 1456.11 36.27
escarpada
Ad-c Planicie ondulada a Disectada – Altiplanicie disectada 7.19 0.18
Colina y montaña - Vertiente montañosa y colina empinada a
Vs1-e 160.42 4.00
escarpada
Vs3-e Montaña –Vertiente montañosa empinada a escarpada 1203.96 29.99
Vs2-d Montaña – Vertiente montañosa moderadamente empinada 4.93 0.12
Lag Otros (Lagunas) 2.64 0.07
Pob Otros (Poblados) 43.59 1.09
Isla Islas 12.23 0.30
Total 4014.33 100.00
Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Santa (2008), Mapa Geomorfológico del Perú –
MINAM (2010). Elaboración: Equipo Técnico PAT.
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MAPA N° 20. GEOMORFOLOGÍA DE LA PROVINCIA DE SANTA
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3.2.1.3. Clasificación de tierras por capacidad de uso mayor

La clasificación de tierras por capacidad de uso mayor significa la
clasificación de una superficie geográfica de acuerdo a su aptitud natural
para producir continuamente bajo tratamientos continuos y usos específicos
(Cuadro N° 39 y Mapa N° 21).
a) A1s(r)-C2s(r): Tierras aptas para cultivos en Limpio, Calidad Agrológica

alta – Asociado con Tierras aptas para cultivos permanentes, calidad
agrológica media, Limitación por suelo, requieren riego, comprendida al
norte de los distritos de Coishco, Santa y Chimbote y, en la parte central de
la cuenca del rio Nepeña, comprende un área de 302.70 km2, con el 7.54%
del total del territorio de la Provincia del Santa.
b) P3se-Xse: Tierras para pastoreo de páramo, calidad agrológica baja-

Asociado con Tierras de Protección con limitación por suelo y erosión,
ubicada al noroeste de la provincia entre los distritos de Macate, Cáceres del
Perú y Moro, comprende un área de 473.94 km2, con el 11.81% del total del
territorio de la Provincial del Santa.
c) P3sec-Xse: Tierras de Pastoreo, calidad agrológica baja – Asociado

con Tierras de Protección con limitación por suelo y erosión, ubicada al
oeste de la provincia entre los distritos de Chimbote, Macate, Cáceres del
Perú y Moro, comprende un área de 110.41 km2, con el 2.75% del total del
territorio de la Provincial del Santa.
d) Xse-C3se(r)-A3se(r): Tierras de protección – Asociado con Tierras

aptas para cultivos permanentes – Asociado con Tierras aptas para
cultivos en Limpio. Calidad Agrológica baja, limitación por suelo,
erosión, requieren riego, ubicada al noroeste de la provincia entre los
distritos de Macate, Cáceres del Perú y Moro, comprende un área de 138.81
km2, con el 3.46% del total del territorio de la Provincial de Santa.
e) Xs-P3s(t)-A3s(r): Tierras de Protección – Asociado con Tierras de

pastoreo – Asociado con Tierras aptas para cultivos en limpio,
requieren riego. Calidad agrológica baja, limitación por suelo, erosión,
estas tierras se ubican en el centro y en el noroeste de la provincia entre los
distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote, Macate, Cáceres del Perú y Moro,
comprende un área de 834.17 km2, con el 20.78% del total del territorio de la
Provincial del Santa.
f) Xse-P3sec: Tierras de protección – Asociado con tierras de pastoreo

de páramo, calidad agrológica baja, limitación por suelo, erosión y
clima, ubicada al noroeste de la provincia en el distrito de Cáceres del Perú
en sus límites con la provincia de Huaylas, comprende un área de 57.69
km2, con el 1.44% del total del territorio de la Provincial de Santa.
g) Xse-P3se-A3se(r): Tierras de protección – asociado con tierras de

pastoreo temporal – asociado con tierras aptas para cultivos en limpio,
requieren riego. Calidad agrológica baja, limitación por suelo, ubicada
al este de la provincia entre los distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote,
Samanco y Nepeña, comprende un área de 121.89 km2, con el 3.04% del
total del territorio de la Provincial del Santa.
h) Xld: Tierras de Protección. Formación asociativa lítica – arena, ubicada

al noroeste de la provincia entre los distritos de Chimbote, Macate, Cáceres
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del Perú y Moro, comprende un área de 112.26 km2, con el 2.80% del total
del territorio de la Provincial del Santa.
i) Xle: Tierras de Protección. Formación lítica, ubicada al noroeste de la

provincia entre los distritos de Chimbote, Macate, Cáceres del Perú y Moro,
comprende un área de 1801.68 km2, con el 44.88% del total del territorio de
la Provincial del Santa.
j) Xd: Tierras de Protección. Formación dunosa y medanos, ubicada al

Noreste del distrito de Chimbote, comprende un área de 4.96 Km2, con el
0.12% del total del territorio de la Provincia del Santa.
Cuadro N° 39: Unidades de Capacidad de uso mayor de la Provincia del

Santa
Símbolo Clase Km2 %
Cultivos en Limpio, Calidad Agrológica
alta –Cultivos permanentes, calidad
A1s(r)-C2s(r) 302.70 7.54
agrológica media, Limitación por suelo,
requieren riego
Pastoreo de páramo, calidad agrológica
P3se-Xse baja- Protección con limitación por suelo 473.94 11.81
y erosión.
Pastoreo, calidad agrológica baja –
P3sec-Xse Protección con limitación por suelo y 110.41 2.75
erosión.
Pobl Poblados. 43.59 1.09
Tierras de protección. Formación
Xd 4.96 0.12
dunosa y medanos.
Tierras de Protección. Formación
Xld 112.26 2.80
asociativa lítica – arena.
Xle Tierras de Protección. Formación lítica. 1801.68 44.88
Protección – Pastoreo – Cultivos en
Xs-P3s(t)- limpio, requieren riego. Calidad
834.17 20.78
A3s(r) agrológica baja, limitación por suelo,
erosión.
Tierras de protección – Asociado con
Tierras aptas para cultivos permanentes
Xse-C3se(r)- – Asociado con Tierras aptas para
138.81 3.46
A3se(r) cultivos en Limpio. Calidad Agrológica
baja, limitación por suelo, erosión,
requieren riego.
Tierras de protección – asociado con
tierras de pastoreo temporal – asociado
Xse-P3se-
con tierras aptas para cultivos en limpio, 121.89 3.04
A3se(r)
requieren riego. Calidad agrológica baja,
limitación por suelo.
Tierras de protección – Asociado con
tierras de pastoreo de páramo, calidad
Xse-P3sec 57.69 1.44
agrológica baja, limitación por suelo,
erosión y clima.
TOTAL 4014.33 100.00
Fuente: MINAM 2012. Elaboración: Equipo Técnico PAT.
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MAPA N° 21. CAPACIDAD DE USO MAYOR DEL SUELO
120
3.2.1.4. Clima
El clima de la provincia de Santa es el resultado de la interrelación de los
siguientes factores:
 La situación geográfica del territorio provincial y su configuración con dos
regiones naturales: Costa y Sierra.
 La Cordillera de los Andes, en particular la Cordillera Negra y su
participación en la conformación de la red hidrográfica.
 El Anticiclón del Pacífico Asur Oriental cuya influencia directa se efectúa
sobre la zona litoral.
 La Corriente Oceánica de Humboldt o Corriente Peruana que debido al
cambio climático modifica las temperaturas y precipitaciones.
Estos factores al combinarse propician una diversidad de climas en costa y

sierra influyendo fuertemente en la estructuración del uso del espacio, en los
usos y costumbres, y en la orientación de la explotación económica de los
recursos.
a) Temperatura
Según el mapa de temperatura del Perú la provincia de Santa presenta tres
zonas de temperaturas máximas (promedio anual) las zonas altas presentan
temperaturas de 20 a 24 °C la zona media de 24 a 28°C y las zonas bajas
presentan temperaturas de 28 a 32°C (Ver Mapa 22).
En la cuenca del río Santa – Lacramarca; los valores de temperatura varían,

el máximo oscila entre los 26,3° en marzo y el mínimo en agosto de 18,4°.
Para las Cuencas de Nepeña oscila entre 25,0° en febrero y 18.2° en
agosto.
Los regímenes de temperaturas promedio de la región Ancash son los

siguientes:
- Enero a marzo: 14,29 ºC.
- Abril a junio: 13,91 ºC.
- Julio a septiembre: 12,9 ºC.
- Octubre a diciembre: 12,97 ºC.
Las variaciones de la temperatura están muy vinculadas a la altitud, y van

desde 0ºC (nevados) a 24ºC (costa). Las temperaturas promedio anuales
oscilan entre 16ºC (2 200 – 3 000 msnm) y 12ºC (3 000 – 3 800 msnm). Por
encima de 3 800 m ya no es posible que la agricultura se desarrolle debido a
las heladas y nevadas.
Los estudios efectuados dentro de la cuenca del río Santa (ONERN, 1972)
han establecido variaciones medias anuales que van desde 20ºC en la
costa, hasta 6ºC en las partes más altas, dando lugar a un rango de valores
térmicos que tipifican a cada uno de los pisos altitudinales dentro de la
cuenca. Así por ejemplo, para el sector comprendido entre 2 800 y 3 700
msnm se ha estimado un valor promedio de 10ºC, mientras que el área
comprendida entre 3 700 y 4 200 msnm tiene temperaturas promedio de 6ºC
(estaciones meteorológicas Conococha y Parón a más de 4 000 msnm).
En el caso de la ciudad de Chimbote, durante el periodo 1964-2005, la

temperatura mínima promedio se registró en el mes de septiembre (14,59ºC)
y la temperatura máxima en febrero (27,56ºC) (Gráfico N° 02). La
temperatura promedio máxima en ese mismo periodo se registró en el año
121
1997 y fue de 27,34ºC, mientras que la temperatura promedio mínima se

presentó en el año 1967 y fue de 12,26ºC (Gráfico N° 03).
Gráfico N° 03: Promedios multianuales de temperatura máxima y mínima de

la Ciudad de Chimbote, periodo 1964 – 2005.
30
25
20
°C
15
10 T. max
5 T. min
0
1964 1965 1966 1967 1968 1969 1973 1974 1975
AÑO
Fuente: Riesgos geológicos en la Región Ancash - INGEMMET (2009). Elaboración: Equipo Técnico
PAT.
Grafico N° 04: Temperaturas máximas y mínimas promedio anual de

Chimbote, periodo 1964 – 2005.
30
25
20
15
°c
10
5
0
1964
2001
1966
1968
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2003
2005
AÑO
T. max T. min
Fuente: Riesgos geológicos en la Región Ancash - INGEMMET (2009). Elaboración: Equipo Técnico
PAT.
122
MAPA N° 22. TEMPERATURAS MÁXIMAS PROMEDIO ANUAL DE LA PROVINCIA SANTA
123
b) Precipitaciones de la Provincia de Santa.

Según el mapa de precipitaciones del Perú (MINAM), en la zona más
cercana al litoral marino llueve de 0 a 400 mm al año, característico de la
zona costera del Perú y las zonas altas por encima de los 3000 msnm llueve
de 400 a 800 msnm (Mapa 23).
Estos promedios se ven alterados cuando sucede el Fenómeno de El Niño

cuando la precipitación llega a superar los 1200 mm/día.
De acuerdo con la información disponible, la precipitación pluvial en la

región Ancash, varía desde escasos milímetros en la costa árida, hasta un
promedio de 1 000 mm en el sector de puna. Este fenómeno se encuentra
estrechamente relacionado con la altitud. En Chimbote la precipitación
media acumulada anual durante el periodo 1964-2005 fue de 9,3 mm.
Grafico N° 05: Precipitación acumulada de la ciudad de Chimbote (1964 –

2005)
Fuente: Riesgos geológicos en la Región Ancash - INGEMMET (2009)
124
MAPA N° 23. PRECIPITACIONES DE LA PROVINCIA DEL SANTA
125
Para diferenciar los climas presentes en la provincia del Santa se utilizó la

clasificación climática de Thornthwaite. Este método destaca las zonas que
por su extensión y relieve topográfico presentan características climáticas
peculiares. Así se han diferenciado hasta cuatro (04) tipos climáticos
prevalecientes (Cuadro N° 40 – Mapa 24):
 Clima Perárido a Árido Semicálido

Se presenta desde el litoral del Pacífico hasta cerca del nivel altitudinal de
los 2000 msnm. Clima con precipitaciones pluviales variables de 150mm ó
menos y temperatura promedio anual de 19ºC, con humedad relativa del
65% a 84% (calificada como húmeda), lo que le confiere el típico aspecto de
desierto.
 Clima Semiárido Templado o Semicálido

Comprende los pisos bajos de la zona de Sierra, con temperaturas medias
de 17ºC para niveles sobre los 2000 msnm, variando a semicálido con 19ºC
por debajo de dicha cota. La precipitación pluvial oscila entre 250 a 500 mm
anuales.
 Clima Subhúmedo a Húmedo frío

Es el tipo climático que caracteriza las zonas meso-andinas, es decir desde
los 3000 hasta 4000 msnm. La precipitación varía entre 500 a 700 mm
anuales.
 Clima Húmedo o muy Húmedo

Corresponde a las regiones altoandinas y a los valles interandinos,
extendidos entre 4000 a más de 5000 msnm. Presenta precipitaciones que
varían entre 500 a 1000 mm. Las temperaturas promedio anual se
encuentran entre los 6 a 12 ºC, siendo incluso menores por las noches
Cuadro Nº 40: Clasificación Climática de la Provincia del Santa.

ALTITUD PARTE DE
SÍMBOLO CARACTERISTICA
(m.s.n.m.) CORDILLERA
Árido sin precipitación en el año,
E(d)B‘1H3 semicálido-húmedo. 00-2000 Baja
Árido sin precipitación en el año.

E(d)A‘1H2 2000-3000 Semi-Baja
Cálido-seco.
Semi seco, con otoño, invierno y

C(o,i,p)C´H3 primavera secos, microtermal frio- 3000-4000 Media
húmedo.
Semiseco, con invierno seco. Frio-

C(i)C’H3 4000-5000 Alta
húmedo.
Fuente: SENAMHI (2001) Clasificación Climática del Perú (MINAM, 2010). Elaboración: Equipo
Técnico PAT.
126
MAPA N° 24. CLIMAS DE LA PROVINCIA DE SANTA
127
3.2.1.5. Geodinámica
En este punto se describen los agentes o fuerzas que intervienen en los
procesos dinámicos del territorio que ocupa la Provincia del Santa los cuales
se encuentran resumidos al final del presente ítem en el cuadro N° 44.
A. Geodinámica externa
Es la evaluación de los efectos de las fuerzas naturales generadas por la
transformación de la superficie terrestre a causa de la acción pluvial, acción
marítima y acción eólica. Dichas fuerzas naturales pueden causar desastres
en ciudades como Chimbote que han crecido desmesuradamente sobre
zonas de riesgos.
En la geodinámica externa la acción pluvial es el principal elemento que

condiciona los peligros, e indirectamente condiciona parte de la geodinámica
interna. Cabe mencionar que en menor grado de incidencia en los peligros
se da la acción marítima y acción eólica (Lámina N° 22).
i. Impacto de la acción pluvial

La actividad pluvial en el área es casi nula, sin embargo el rio
Lacramarca, de régimen eventual, capta las aguas pluviales de la cuenca
alta; mas aun durante los eventos del fenómeno de El Niño que se ve
recargado hídricamente durante pocos días.
La acción pluvial causa la activación de las líneas de Talweg y la

formación de lagunas.
 Activación de las líneas de Talweg

Esta referida a la recarga hídrica de las depresiones del terreno ya sea
superficialmente a través del cauce del rio Lacramarca y los drenes
que cruzan la ciudad, y a través de la infiltración del subsuelo.
La activación de las líneas de Talweg causan los siguientes peligros:
 Inundación por desborde del Rio Lacramarca:

Está referido al rebalse de las aguas del rio Lacramarca que causan
inundación del área aledaña a la ribera, este hecho es coincidente
con la ocurrencia del fenómeno del Niño, que trae en consecuencia
un incremento extraordinario en el volumen de sus aguas (180
m3/seg. en 1998).
El rebalse de las aguas eventuales en el cauce del Rio Lacramarca,

en su cuenca baja se debe a la poca profundidad, los sedimentos
que transporta, la velocidad de sus aguas y al suelo arenoso por el
cual se desplaza.
En 1998 la inundación afecto los sectores Cascajal, La cuadra, Santa

Clemencia, Puente Roto, Villa María y dejo en evidencia el peligro
latente al que se encuentran expuestos los sectores de San Luis,
Garatea y Bella Mar, por el deslizamiento a través de la quebrada de
San Antonio y además causó los siguientes problemas:
Colapso de los canales IRCHIM y Carlos Leights, cortando el

almacenamiento de agua potable en Nuevo Chimbote.
Interrupción del paso en la Carretera Panamericana Norte y la Av.
Pardo.
128
En la “curva” a la altura de Santa Clemencia afectó 400 has de

cultivo; parte de las aguas se canalizaron a través de los drenes que
cruzan Chimbote provocando inundación en parte de la ciudad.
 Inundación por desborde del Sistema de Drenaje:

Se refiere al reblase de las aguas en los 7 drenes de las aguas de
riego, que cruzan la ciudad de Chimbote.
Los drenes en el área urbana se encuentran canalizados, con una

capacidad total de 0.17 m3/seg. En algunos casos la canalización
cruzan manzanas por debajo de las viviendas.
La falta de limpieza en los drenes y el inadecuado manejo de las

aguas de riego, causan el constante desborde por colmatación, más
aun durante los eventos del Fenómeno del Niño, que sobrecarga
hídricamente los drenes. Todo ello causa la inundación de las
viviendas aledañas a los drenes e infiltra sus aguas en el subsuelo
elevando la napa freática.
 Elevación de la Napa Freática:

Se refiere al incremento del nivel de la Napa freática, debido a la
infiltración en el subsuelo de las aguas del rio Lacramarca y al
exceso de agua de riego en el ámbito del Proyecto Especial
CHINECAS.
Las aguas subterráneas en su escurrimiento hacia el mar son

retenidas por el estrechamiento de los drenes superficiales o por la
obstrucción del asentamiento urbano, lo cual eleva la napa freática;
en caso extremo forma pantanos o humedales (Villa María, Zona
industrial 27 de Octubre, 3 cabezas, al Este de la Laguna San Juan y
Vivero Forestal).
 Avalancha de Lodo o “huayco”:

Se ha detectado que la quebrada San Antonio en Nuevo Chimbote,
durante el fenómeno de El Niño de 1998, desplazo lodo en su cauce,
disipándose a corta distancia de la Urb. Bellamar y del reservorio de
agua potable, debido al suelo arenoso y al poco caudal; sin embargo
queda latente al peligro de huayco.
 Formación de lagunas
El afloramiento de la napa freática en las depresiones topográficas ha
represado las aguas formado lagunas cuyo nivel de agua es drenado
superficialmente al mar (Vivero Forestal) o al rio (Laguna PPAO, Villa
María, al sur de A.H. Villa España, etc.)
En otros casos las lagunas tienen como fuente de abastecimiento las

aguas superficiales como es el caso de la laguna San Juan.
Dichas lagunas constituyen peligro en la medida que no cuentan con

control de la fuente de abastecimiento o del drenaje, donde cabe la
probabilidad de inundación durante las crecientes del Rio Lacramarca,
así como infiltraciones en el subsuelo de las edificaciones aledañas.
129
ii. Impacto de la acción marítima

Las aguas marítimas en su desplazamiento en la bahía forman corrientes
marinas locales, las que tienen diversas orientaciones de acuerdo a la
atracción de la gravedad de la luna o el sol. En su desplazamiento
causan erosión, depositando los materiales finos en las áreas aledañas
que causan erosión, depositando los materiales finos en las áreas
aledañas que causan arenamiento. En otros casos las fuertes corrientes
o la alta marea causan indirectamente la inundación de las áreas
costeras.
 Erosión de Anteplaya:
Se refiere a la erosión de la ribera del mar cuyas aguas marítimas
avanzan tierra adentro, colapsando las edificaciones e infraestructura
existente. Este peligro se presenta desde la prolongación del Jr.
Manuel Ruiz en el casco central, hasta el Jr. Santa Rosa en el A.H.
Miramar Bajo, donde a pesar de haberse colocando defensas en base
a rocas, el mar ha seguido erosionando.
 Arenamiento de anteplaya:
La corriente marina deposita grandes volúmenes de arena en la ante
playa, al sur de la bahía frente a la zona industrial; limitando el atraque
de barcos que sirven a las fábricas y al SIMA. A la vez obstruye la
desembocadura del rio Lacramarca, desplazándose ésta
constantemente hacia el sur.
 Inundación indirecta por Maretazo o Alta Marea:

Durante un maretazo o alta marea las aguas agitadas del mar invaden
con fuerza los drenajes y las tuberías de desagüe que llegan al mar
causando el colapso de la infraestructura y con ello la inundación de
las áreas de topografía depresionada. En este caso en el A.H. Miramar
Bajo.
iii. Impacto de la acción eólica

Las áreas sueltas son trasladas a causa de los fuertes vientos que
previene del SO y SSO, con velocidad entre 15 y 20 Km/h, formando
dunas o arenamiento de superficie.
 Formación de Dunas:
Esta afecta cubriendo con arena todo tipo de edificación, erosionando
su base y colapso la infraestructura.
Las arenas se presentan tanto al Sur como al este del Chimbote. Al

sur entre la bahía de Samanco y el Aeródromo se halla una gran
extensión de dunas en desplazamiento. Así también se tienen dunas
en el sector entre el A.H. Los Álamos y la Quebrada San Antonio; las
de mayor altura se ubican al Este de Chimbote como la de 3 Cabezas,
la de los tanques gemelos y más al Este, la que se ubica en la
prolongación de la Av. Jorge Chávez.
 Arenamiento de Superficie
Es el traslado de arenas sueltas sobre superficies de sectores
determinados sin producir grandes acumulaciones o dunas. Esta
afecta a las áreas no ocupadas depositando arenas en suelos a
cimentar en el futuro, que en caso de no limpiarse producirá
densificación en la construcción.
130
Este tipo de arenamiento se ubica en parte del A.H. San Pedro, el

Cementerio, el sector de 3 cabezas.
Lámina N° 22: Ubicación de los principales procesos dinámicos

externos de la Provincia del Santa.
Fuente: Equipo técnico INADUR. Estudio: Mapa de Peligros y Plan de usos del suelo de la ciudad de
Chimbote. Febrero 2000. Elaboración: Equipo Técnico PAT.
131
B. Geodinámica interna
Corresponde a la evacuación de los efectos de las fuerzas naturales
generados por la evolución de la corteza terrestre. Estas fuerzas son las
acciones sísmicas, tsunamigénica y volcánica, no dándose este último en el
caso de la ciudad de Chimbote (Lámina N° 23).
 Impacto de la acción sísmica

El movimiento tectónico de la placa oceánica bajo la placa Continental
genera la actividad sísmica en el sector occidental de la cordillera de los
andes.
En el caso de la ciudad de Chimbote, el epicentro de los eventos
sísmicos se han ubicado en el mar occidental; entre los paralelos 8° y 11°
de latitud sur y entre los meridianos 76° y 79° de longitud Oeste (Ver
Cuadro N° 41).
Cuadro N° 41: Eventos sísmicos en el área de influencia de la Provincia

de Santa.
Epicentro
Año Intensidad Magnitud Efectos
Lat Long
Trujillo destruida y daños en el
1658 -- -- -- --
Santa.
Chimbote y Casma, daños
1917 -- -- -- --
moderados.
Chimbote, Trujillo, Casma y
1937 8.5° 8.0° VI 6.75
Salaverry; diversos daños.
1956 8.7° 77.2° VI Huánuco, causa daños.
Tsunami en Callao, afecto
1966 10.7° 78.7° VII 7.5
Chimbote con olas de 4.3 m.
Epicentro mar adentro de
1970 9.2° 78.8° -- 7.7 Chimbote. Afectando los
departamentos aledaños.
Fuente: Equipo técnico INADUR. Estudio: Mapa de Peligros y Plan de usos del suelo de la ciudad de
Chimbote. Febrero 2000.
Del Cuadro N° 42 se deduce que las magnitudes sísmicas se han

incrementado en los últimos años, siendo directamente proporcionales a
la intensidad de los daños causado. El crecimiento urbano desordenado
ha traído en consecuencia la ocupación de los suelos no aptos de
acuerdo a las características físicas de su composición, siendo por esta
causa grandes sectores urbanos altamente vulnerables antes un sismo,
ya que la reacción de las estructuras, están condicionadas por la
cohesión del suelo y sus propiedades ante la presencia de la napa
freática.
Según estudios de suelos de Chimbote se ha llegado a determinar que el

sector Norte de la ciudad (San Pedro y SIDER Perú) el suelo es duro y
denso. La franja longitudinal en el sector central del Valle el suelo es
blando. En el sector Sur (distrito de Nuevo Chimbote) el suelo posee
diferentes características.
 Impacto de Acción Tsunamigénica

El Perú se encuentra en una zona de subducción donde la generación de
sismos de tipo tectónico es frecuente. De todos los sismos tectónicos los
mayores y más destructivos ocurren en el área oceánica costera y son los
que generan los tsunamis. Con mayor frecuencia éstos se presentan en
la costa central y sur del Perú.
132
 Antecedentes de Tsunamis
Desde hace 400 años en nuestras costas se han presentado 210
tsunamis, generados por terremotos submarinos cercanos o lejanos,
siendo los primeros los que han ocasionado mayores daños.
De acuerdo al cuadro adjunto (Cuadro N° 42) en la Costa Sur y Centro

presentan un mayor registro de tsunamis; debido a que se encuentran
más próximas a la fosa que se extiende entre Callao (Perú) y Valdivia
(Chile) donde se han producido la mayoría de los sismos.
Cuadro N° 42. Número de sismos y tsunamis producidos en la costa

Peruana (1555-1974)
Costa N° de Sismos y Tsunamis
Norte 53
Centro 61
Sur 96
Fuente: Equipo técnico INADUR. Estudio: Mapa de Peligros y Plan de usos del suelo de la
ciudad de Chimbote. Febrero 2000.
El último evento de tsunami fue registrado el 21 de Febrero de 1996,

con magnitud Ms estimada entre 6.6 y 6.7; se ubicó entre los 9.5º y
80.2w; a una distancia de 185 Km. de la ciudad de Chimbote y a 40
Km. de la fosa; teniendo como profundidad focal 21 Km. y altura de
agua por encima de la zona de ruptura de 3,000 m.
De lo ocurrido se esperan futuros eventos con mayores posibilidades

destructivos, si el sismo generado se ubica en aguas profundas, y
adopta mayor altura de agua encima de la zona de ruptura.
Lámina N° 23. Ubicación de los principales procesos dinámicos

internos de la provincia del Santa.
Fuente: MINAM. IGP. Mapa Sísmico del Perú. 2009. Elaboración: Equipo Técnico PAT.
133
Cuadro N° 43. Resumen de la Geodinámica externa e interna de la

Provincia de Santa
Zona Principal fenómeno de Principales áreas y/o CPs
ambiental geodinámica impactados
Sismos Chimbote, Nuevo Chimbote,
Tsunami Santa y Coishco.
Costera o
litoral Pantanos de Villa (Nuevo
Inundación (Desborde de rio
Chimbote), Chimbote,
Lacramarca)
Panamericana Norte.
CPs Cascajal, Lacramarca baja,
San Carlos, Tambo real Nuevo
Valle del Inundación (Caudal del Santa y Antiguo, Rinconada, Sta.
santa y rompimiento de canales) Clemencia, San Juan,
Compuerta de Palos, Santa
Elisa.
Valle del Inundación (Desborde del rio
Tres Cabezas.
Lacramarca Lacramarca)
Huambacho, Carretera
Inundación (Desborde del rio
Panamericana (100 mts), el
Nepeña)
arenal, La Huaca, Los Chimús.
Inundación (Desborde del Rio
Chimbote, Nuevo Chimbote.
Loco)
La Carbonera (Nepeña) San
Valle del Huaycos Jacinto, Cerro blanco y San
Nepeña José (Nepeña).
Derrumbes (interrupción de Jimbe, Colcap y anexos
vías vecinales) (Cáceres del Perú).
Nuevo cauce Rio Nepeña al
desembocar en mar de Playa Los Chimús.
Samanco.
Fuente: Plan Vial Participativo de Santa (2008). Elaboración: Equipo Técnico PAT.
3.2.2. ZONAS DE VIDA Y ECOSISTEMAS

Según el mapa de zonas de vida del Perú (MINAM, 2010), se presentan
las siguientes zonas de vida (Cuadro 44, Mapa 25):
 Desierto desecado: Corresponde a las planicies y partes bajas de los

valles costeros, desde el nivel del mar hasta 1,800 metros de altura. El
relieve topográfico es plano y ligeramente ondulado, variando a abrupto
en los cerros aislados.
En esta Zona de Vida no existe vegetación o es muy escasa.

Potencialmente, en la mayoría de las tierras de esta zona, eriazas, es
posible mediante riego, llevar a cabo o fijar una agricultura de carácter
permanente y económicamente productiva.
 Desierto súper árido: Geográficamente se distribuye cubriendo la

porción baja árida de los andes occidentales, desde prácticamente el
nivel del mar hasta 900 m de altitud.
Su conformación topográfica varía desde suave plana hasta colinada,

propia de las planicies de la llanura costera, hasta muy accidentado,
característico de las laderas. La vegetación es más abundante que en los
desiertos superáridos, observándose manchales de “algarrobo”,
134
“bichayo”, “zapote”, “charamusque”, “mostaza”, entre las más

importantes.
 Desierto perárido: Ocupa la porción inferior e intermedia del flanco

occidental andino, entre los 2,000 y 2,400 msnm; siendo su configuración
topográfica dominantemente occidentada, con pendientes pronunciadas
que sobrepasan el 70%, alternando con algunas áreas de topografía más
suave.
 Matorral desértico: Ocupa partes de la porción media del flanco

occidental andino, entre los 2,000 y 2,900 m de altitud. Su relieve va de
quebrado a abrupto, siendo muy escasas las áreas onduladas o suaves.
La vegetación es escasa y de tipo xerofítico.
A lo largo de los cursos de agua, el monte ribereño está compuesto por el

“sauce”, “chilca” y “pájaro bobo”.
 Estepa: Esta zona se distribuye en la porción media de las vertientes

occidentales y en ciertos valles interandinos, entre 2,000 y 3,100 msnm.
Su relieve topográfico es dominantemente empinado, ya que ocupa las
laderas y las paredes de los valles interandinos.
Las especies vegetales indicadoras de esta zona son: la “tuna”,

“chamana” y el “molle”, en los lugares un poco más abrigados. Entre las
gramíneas destacan los géneros Stipa, Melica, Adropogon, Eragrostis y
Penisetum.
 Paramo húmedo: Se circunscribe a la región altoandina sobre los 4,000

m de altitud. Su configuración topográfica está caracterizada por laderas
inclinadas así como por áreas colinadas y suaves. La vegetación natural
está constituida predominantemente por manojos dispersos de gramíneas
que llevan el nombre de “ichu”, conformando los pajonales de puna. Entre
las plantas de carácter leñoso destacan el “quinhual” y especies de
Gynoxis.
Cuadro N° 44: Zonas de Vida de la Provincia del Santa.

Símbolo Zona Km2 %
md Matorral desértico 1259.65 31.38
dd Desierto desecado 886.00 22.07
dp Desierto perárido 995.27 24.79
ds Desierto súper árido 486.17 12.11
e Estepa 214.66 5.35
ph Páramo húmedo 160.35 3.99
isla Isla 12.23 0.30

Total 4014.33 100
135
MAPA N° 25. ZONAS DE VIDA DE LA PROVINCIA DE SANTA.
136
3.2.3. RECURSOS NATURALES Y POTENCIAL

3.2.3.1. Áreas de Conservación
La isla Santa está considerada como área natural protegida como
parte importante de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y
Puntas guaneras, establecida mediante Decreto Supremo N° 024-
2009-MINAM.
La Isla Santa comprende la isla en su totalidad y el volumen marino

determinado por el área generada por los puntos (Cuadro N° 45):
Cuadro N° 45: Poligonal del Área Natural Protegida Isla Santa.

Punto Este Norte
1 750 670,0163 9 005 877,5993
2 756 345,6259 9 005 877,5993
3 759 041,1161 8 996 395,6426
4 750 670,0163 8 996 355,9692
Fuente: MINAM 2009. D.S. N° 024-2009-MINAM.
Y por su proyección ortogonal hasta el lecho marino, siendo el área

total: 6 662,71 ha (Mapa 26).
Isla Santa se presenta como un importante punto biogeográfico de

anidación de piqueros peruanos y pelícanos, especies guaneras de
gran importancia. Los Guanay tuvieron una población mínima en esta
isla. Se encuentra también una de las pocas colonias de anidación
de la golondrina de la tempestad peruana, lo que le da un valor muy
significativo para su protección, sumado a la población reducida de
Lontra felina (nutria marina), Tursiops truncatus (delfin nariz de
botella), Spheniscus humboldtii (pingüino) y Otaria flavescens (lobo
chusco).
El área de isla Santa se presenta como un sector de la costa marina

con gran alteración ambiental consecuencia de la contaminación
industrial y urbana proveniente de la bahía Ferrol (ciudad y zona
industrial de Chimbote) así como del puerto industrial y artesanal de
Coishco. Esta contaminación, principalmente orgánica (IMARPE-
CPPS-PNUMA/GPA, 2005), le da características peculiares al
entorno marino de isla Santa, siendo uno de los sectores del litoral
con mayor turbidez y acumulación de sedimentos orgánicos. Este
factor conlleva a una baja disponibilidad de oxígeno y limitación de la
diversidad de hábitats, estando casi toda la diversidad representada
en aguas poco profundas alrededor de la isla.
La isla constituye un recurso disponible para la provincia, el cual

debe ser adecuadamente manejado, por otro lado con la
denominación de área natural protegida se abre las puertas a la
creación de un circuito eco-turístico siempre y cuando se creen las
infraestructuras y servicios adecuados para recibir a los turistas.
137
MAPA N° 26. MAPA DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA
138
3.2.3.2. Recurso Flora

Según el mapa de cobertura vegetal del Perú (MINAM, 2010) la
Provincia de Santa presenta las siguientes áreas de coberturas
vegetales (Cuadro N° 46. Ver Mapa N° 27):
 Cultivos agropecuarios
Este tipo de cobertura vegetal se extiende sobre una superficie
aproximada de 401.38 km2, que representa el 10% del área de la
Provincia del Santa.
Es importante precisar que estas áreas cubren una mayor superficie

en los valles costeros de los ríos Santa, Lacramarca y Nepeña. Otras
áreas se ubican en las laderas del macizo occidental andino. Se
distingue dos grandes grupos de cultivos agropecuarios: Los cultivos
de los valles de la costa con riego y los cultivos de la serranía en
secano.
Entre los cultivos costeros bajo riego se mencionan a los siguientes:

caña de azúcar, alcachofa, algodón, maíz, menestras (frijoles
canario, pallares, frijol castilla), camote, vid, marigol, espárrago, ají,
cucurbitáceas, hortalizas diversas, sorgo, alfalfa, frutales (paltos,
maracuyá, mango, etc.). Entre los principales cultivos de secano
figura el maíz, pasturas, alfalfa. Esta actividad de cultivar la tierra
está ligada generalmente a la crianza de animales domésticos para
autoconsumo o para venta, entre los que se menciona: patos, pollos,
gallinas, cuy, cerdo, vacas, chivos, entre otros.
 Herbazal de tundra
Se localiza sobre los 4500 msnm. El relieve es abrupto, producto del
intenso modelaje glaciar, con gran cobertura de rocas.
Se presentan herbáceas de poco desarrollo, así por ejemplo, es
dominante la especie Oreobolus obtusangulatus, Distichia
muscoides, Alchemilla diplophylla, Calamagrostis sp, Lisipomiaa
montioides y Ourisia muscosa
 Matorrales
Son comunidades arbustivas de ambientes secos, en la provincia
ocupan un total de 1000.28 km2, que representa el 24.92% del total
de la superficie de la provincia lo que coloca a esta área de cobertura
vegetal en la segunda área de mayor ocupación después del área
planicies costeras y estribaciones andinas que ocupa el primer lugar.
 Pajonal / Césped de puna

Este tipo de cobertura vegetal ocupa una superficie de 105.55 km2,
que representa el 2.63% del área total del Provincia del Santa.
Localizado en las partes altas sobre los 4000 msnm en los Distritos
de Macate y Cáceres del Perú.
Agrupa los tipos de asociaciones Pajonal de puna + Césped de puna,
las especies que tipifican al césped de puna son las siguientes: Stipa
obtusa, calamagrostis spp, Stipa – hans-meyeri y Festuca
weberbahueri. En las áreas con mayor humedad en el suelo
prosperan las especies Juncus arcticus, Calamgrostis spp, Carex
spp, Gentiana sedifolia, Gentianell spp, Castilleja spp y Werneria spp.
139
En esta unidad vegetación también existe inclusiones de

comunidades arbustivas, tales como: Baccharis tricuneata, Lupinuss
aff. Tarapacensis, Chuquiraga espinoza y Senecio sp.
 Planicies costeras y estibaciones andinas

Este tipo de cobertura vegetal ocupa una superficie de 2431.61km2,
que representa el 60.57% del área total de la Provincia del Santa,
localizado por debajo de ámbito de los matorrales. Es importante
destacar que en este lugar la vegetación silvestre es muy escasa. Sin
embargo, es posible encontrar algunas especies de cactáceas, que
soportan condiciones de extrema sequía, también se pueden
localizar alguna vegetación herbácea de vida efímera o temporal
como las malváceas.
Cuadro N° 46: Cobertura vegetal de la Provincia del Santa

Símbolo Descripción Km2 %
Cuap Cultivos Agropecuarios 401.38 10.00
Ht Herbazal de Tundra 60.64 1.51
Ma Matorrales 1000.28 24.92
Pj/Cp Pajonal / Césped de Puna 105.55 2.63
Planicies Costeras y Estribaciones
Plea-Sv 2431.61 60.57
Andinas sin vegetación
Lag Ríos y Lagunas 2.64 0.07
TOTAL 4014.33 100.00
Fuente: MINAM 2010. Elaboración: Equipo Técnico PAT-PDU.
140
MAPA N° 27. MAPA DE COBERTURA VEGETAL
141
Según el mapa de Patrimonio Forestal Nacional (MINAM, 2009) en la

Provincia de Santa se han identificado las siguientes áreas (Cuadro
N° 47, Mapa N° 28):
 Agricultura (Ag-O): Comprende las áreas dedicadas a la agricultura

intensiva, de formación aluvial por la constante erosión de las partes
altas y formaciones geológicas en el valle y de formación coluvial por
la descomposición de la roca madre in situ.
 Agricultura en Tierras de Protección (Ag-X): Están ubicados en

Valles interandinos de origen aluvial y coluvial aptos para cultivos
forestales y de protección.
 Desierto costero con escasa y sin vegetación y áreas urbanas

costeras (Des): De origen eólico por la acción de los vientos que
han trasladado en el tiempo las arenas de la orilla del mar hacia la
zona desértica en consecuencia se han constituido desiertos
arenosos, dentro de los cuales se está ejecutando el Proyecto
Hidroenergético CHINECAS, lo cual incrementará en
aproximadamente 33 000 Has al sector agrícola.
 Matorrales en Tierras de Protección (Ma-X): Son conglomerados

con presencia de suelos arcillosos y limosos de origen coluvial.
 Pajonales alto andinos, roquedales y nevados (Pj-Ro-Ne): Son

suelos húmicos con presencia significativa de materia orgánica y
suelos laterales con pendientes muy pronunciadas.
Cuadro N° 47: Patrimonio Forestal de la Provincia del Santa

Símbolo Descripción Km2 %
Ag-O Agricultura 535.31 13.33
Ag-X Agricultura en Tierra de protección 41.39 1.03
Desierto Costero con escasa y sin
Des 2221.80 55.35
vegetación y áreas urbanas
Lag Lagunas 2.64 0.07
Ma-X Matorrales en tierras de protección 1032.01 25.71
Pajonales altoandinos, roquedales y
Pj-Ro-Ne 160.89 4.01
nevados
Rio Ríos 8.06 0.20
TOTAL 4014.33 100
142
MAPA N° 28. MAPA DE PATRIMONIO FORESTAL DE LA PROVINCIA DEL SANTA
143
3.2.3.3. Recurso Fauna

La fauna actual, observada en la zona, la podemos dividir en tres
grupos en base a sus hábitats:
A. Fauna del desierto costero:

Este ambiente se caracteriza por ser áreas de relieves relativamente
planos, con abundancia de algarrobos en donde predominan iguanas.
- Aves del desierto costero

La degradación y disminución de los ambientes naturales es el principal
factor para que dichas especies de aves hayan disminuido sus
poblaciones. Entre las aves se tiene el pampero peruano (Furnariidae),
lechuza de los arenales y la paca-paca (Strigidae), cernícalo
(Falconidae) y los gallinazos (Cathartidae).
Reptiles del desierto costero: como las lagartijas: Microlophus sp.

(Tropiduridae) y el cañan (Dicrodon sp, Teiidae) y serpientes:
Colubridae, Elapide (Coralillo) y Viperidae (jergones); gran cantidad de
invertebrados como insectos, arácnidos (escorpión y arañas) y otros
muchos grupos.
- Mamíferos
Los mamíferos en Perú son un grupo son un grupo muy diverso y
existen representantes de casi todos los tipos, favorecidos por su
ubicación en el centro de Sudamérica y por las variaciones altitudinales
que dan lugar a la formación de complejos y diversos ecosistemas.
Entre los mamíferos se tiene a Psedalopex sechurae (zorro costeño) y
Rattus rattus (ratones) y Desmodis rotundus (murciélago).
La variedad existente de mamíferos, desempeñan diferentes funciones

dentro de los ecosistemas donde viven; así, algunos, por su
alimentación proveniente de productos vegetales actúan como controles
o dispersores de semillas y otros sirven de controles para ciertas
especies que pueden llegar a ser plagas para el hombre (Nash 1995 y
Rumiz, Wood y Painter 1995).
Varias especies de mamíferos por sus características biológicas, grado

de abundancia, etología, área de distribución, resistencia y sensibilidad
a los cambios ambientales generales por el hombre, pueden servir para
dar indicios de la conservación de un sistema (Martínez y Bravo 1994).
Las especies de mayor tamaño son las más afectadas por las
alteraciones en los hábitats y dentro de estas los frugívoros debido a
sus bajas tasas de reproducción.
B. Fauna relacionada a los cuerpos de agua continental (lagunas,

pantanos, monte ribereño y campos de cultivo):
Aves como los chorlos (Charadriidae), playeros y playeritos
(Scolopacidae), cucaracheros (Troglodytidae), el chisco (Mimidae),
pollas de agua (Rallidae), cernícalos, halcones, águilas (Acciitridae),
gallinazos (Cathartidae), garzas (Ardaidae), cigüeñuelas
(recurvirostridae), turtupilin (Tyrannidae), jilgueros y gorriones
(Fringilidae), guardacaballos (Cuculidae), picaflores (Trochilidae) y la
golondrina Santa Rosita (Hirundinidae); mamíferos como los ratones de
campo, zorros y murciélagos; Reptiles; igual a la zona de desierto;
anfibios: el único representante es el Bufo limensis (Bufonidae); gran
144
cantidad de Invertebrados de muy diversos grupos como moluscos

(caracoles y bivalvos), insectos como mariposas, libélulas, escarabajos,
saltamontes, grillos, avispas, chinches, zancudos, etc. Arácnidos,
helmintos y muchos otros grupos.
C. Fauna relacionad con el mar:

A pesar de e existir diferencias notables entre la fauna (especialmente
invertebrados) que habita en esta zona, ya sea entre la que habita en la
orilla rocosa, arenosa o en el mar abierto, a continuación se hace un
listado de la mayoría de especies, sin mencionar el hábitat común:
Aves: gaviotas (Laridae), zarapitos (Scolopacidae), guanayes, patillos y

chuitas (Phalacrocoracidae), pelicanos (Pelecanidae), Piqueros
(Sulidae), ostreros (Haematopodidae), marisqueros o gorriones marinos
(Furnariidae), gallinazos (Cathartidae), marisqueros o gorriones marinos
(Furnariidae), ostreros (Haematopodidae).
Aves línea de costa, mar (Cuadro N° 48, 49):

En lo que respecta a diversidad de las aves, se sabe que la degradación
y disminución de los ambientes naturales es el principal factor para que
muchas especies de aves hayan disminuido sus poblaciones.
Cuadro N° 48: Aves a nivel de línea de costa

Familia a la que
Nombre especie Nombre común Hábitats y hábitos
pertenece
Gaviota Costa marina y penetra
Larus dominicanus
dominicana en las bocas de los ríos
Laridae
Larus modestus Gaviota gris Playa arenosa marina
Larus belcheri Gaviota peruana Costa marina
Numenius phaeopus Zarapito trinador Scolopacidae Costa marina
Haematopus palliatus Ostreros común Haematopodidae Costa marina
Garza blanco Costa marina y en
Egretta thula Ardeidae
pequeña humedal
Fuente: Brack Egg. Ecología del Perú (2000). Estudio de Impacto Ambiental: Sistema de
Agua y alcantarillado de Chimbote (2004).
Cuadro N° 49: Especies a nivel del mar

Familia a la que
Nombre especie Nombre común Hábitats y hábitos
pertenece
Larus inca Zarcillo Costa marina
Larus belcheri Gaviota peruana Costa marina
Laridae
Larus modesus Gaviota gris Playa arenosa marina
Larus pipixcan Gaviota de franklin Costa marina
Pelecanus thagus Pelicano peruano
Pelecanidae
Phalacrocorax gaimardi Chuita
Phalacrocorax olivaceus Cushuri Phalacrocoracidae
Sterna elegans Gaviotín elegante Costa marina
Sterna hirundo Gaviotín común Laridae
Sterna máxima Gaviotín real
Sula variegata Piquero peruano Sulidae
Fuente: Brack Egg. Ecología del Perú (2000). Estudio de Impacto Ambiental: Sistema de
Agua y alcantarillado de Chimbote (2004).
Reptiles: Tortuga verde y tortuga olivácea (Cheloniidae), tortuga laud

(Dermochelidae)
145
Moluscos: caracoles (litorinas, chanques, muricidos, lapas, turbantes),

bivalvos (Choros, choritos, ostras, almejas, navajas, conchas de
abanico, mejillones), chitones.
Artrópodos: crustáceos (cangrejos, arañas de mar, isópodos,
percebes, pulgas de mar, balanos).
Celentéreos: Anémonas.
Equinodermos: estrellas de mar, sol de mar, erizos.
Anélidos: poliquetos.
En lo que respecta al ecosistema marino, las condiciones marinas en

esta latitud han permitido el desarrollo de una gran variedad de
especies (Cuadro N° 50), destacándose la sardina, anchoveta, jurel,
merluza, cuya producción sostenida ha permitido la instalación de
plantas pesqueras de transformación en la bahía de los Ferroles. Por
tanto podemos afirmar que existe un desarrollo de actividad pesquera
(tipo artesanal) e industrial. Siendo una fuente de ingresos económicos
para esta localidad.
Cuadro N° 50: Variedad de especies de peces.

Nombre especie Nombre común
Mycteroperca xenarcha Mero
Sardinops sp. Sardina
Paralabrax callaensis Cabrilla
Merluccius peruanus Merluza
Cynoscion sp Cachema
Myliobatis chilensis raya anguila
Paralichthys adspersus Lenguado
Sarda chilensis Bonito
Scomber japonicus peruanus Caballa
Brotula sp. Anguila
Polyclemus sp. Suco
Mugil cephalus Lisa
Coryphaena hippurus Perico
Decapterus macrosoma Furel fino
Heterodontus quoyi Tiburón gato
Halosaurus radiatus Anguila radiante
Myliobatis chilensis Raya anguila
Allothunus fallai Atún
Fuente: Brack Egg. Ecología del Perú (2000). Estudio de Impacto Ambiental:
Sistema de Agua y alcantarillado de Chimbote (2004).
Así mismo, se encuentra también otras especies marinas tales como:

calamar, caracol, concha de abanico, pulpo, langostino.
Un gran porcentaje de la población se dedica a la pesca artesanal a lo
largo de la localidad de Chimbote; entre las especies de pescado que
son de consumo popular se tiene las siguientes: parece, volador, suco,
chiri, lisa, cabrilla, lengüeta, raya, bagre.
Por otro lado es conveniente mencionar que el mar se le viene

utilizando como medio receptor de las descargas de aguas residuales
sin tratamiento previo y los residuos sólidos urbanos, practicas muy
habituales a lo largo de toda la costa, porque se cree que el mar tiene
un poder de autodepuración infinito.
Los excedentes de los ríos, aguas superficiales en general desembocan
en el mar, las cuales llevan consigo la contaminación recogida a lo largo
de su recorrido.
146
3.2.3.4. Recurso Hídrico

A. Cuencas de la Provincia del Santa
Dentro del Área de la Provincia encontramos la influencia de tres cuencas,
la Cuenca del Rio Santa, Cuenca del Rio Lacramarca y Cuenca del Rio
Nepeña (Ver Mapa 29).
 Cuenca del Río Santa

El colector principal de las escorrentías superficiales del valle que nos
ocupa, es el rio Santa. Este rio nace en la Laguna de Conococha, sobre
los 4 500 msnm, recibiendo por ambas márgenes, durante su trayecto, el
aporte de aguas provenientes de los ríos quebradas, tales como Tuco,
Queullis, Yanayacu, Parlac, Quebrada Honda, Ruin, Quitaracsa,
Coronguillo, Manta, Cumlla, Pampas, Conchudos, Haychaca, Ancos,
Quinuas y Aguaclara. Su principal tributario es el rio Chiquicara que tiene
una cuenca colectora de 3 100 km2, aproximadamente, que constituye el
30% de la cuenca colectora total del rio Santa. El rio Santa tiene una
dirección SE-NW en sus 2/3 partes iniciales, cambiando luego a NE – SW
para desembocar en el mar, al Norte de la ciudad de Santa. La longitud
aproximada del rio es de 332 km.
El régimen del rio Santa es irregular, con periodos cortos de grandes

descargas y periodos largos de menores descargas, diferenciándose de
otros ríos de la costa en la existencia de un caudal permanente en su
cauce durante todo el año.
Río torrentoso de descarga regular, superficie total de cuenca húmeda de

11974 km2 y descarga masa media anual de casi 5000 mill de m3,
manteniendo en épocas de estiaje una descarga promedio de 52 m3/ seg.
Pertenece a la Provincia de Santa la parte baja del valle en la que
participan los distritos de Macate, Santa y Chimbote.
De sus aguas no sólo se irriga el valle del Santa sino que además
mediante el Proyecto Chinecas se deriva agua de riego para los valles
del Lacramarca (Canal IRCHIM) y el valle del Nepeña (Canal Cascajal-
Nepeña-casma-Sechín).
 Cuenca del Río Lacramarca

Nace en la vertiente occidental de la Cordillera Negra. Es un río con
escurrimiento eventual y de reducido caudal en condiciones normales, las
mismas que proceden de precipitaciones estacionales y filtraciones por
excesos de riego de la parte alta (irrigadas por el canal IRCHIM) Su
cuenca total es de aproximadamente 860 km2 siendo húmeda una
mínima parte.
Principales tributarios:
Qda. Cabeza de Toro
Qda. Cascajal
Qda. San Antonio
Qda. Pampa Prieto
Qda. Carbonera
 Cuenca del Río Nepeña

Se forma por la confluencia del río Colcap y demás quebradas del distrito
de Cáceres del Perú Su extensión de cuenca es aprox. de 1900 Km2 y
cuenca húmeda del 47 %. De régimen irregular, sus aguas proceden de
147
las precipitaciones estacionales de la cuenca alta, con descargas muy

bajas en época de estiaje.
Entre Enero y Abril proporciona el 80% de su volumen hídrico total,

repartiendo el 20 % restante en los otros meses del año. En promedio su
descarga máxima llega a 80.86 m3/seg. y la mínima a 0.10 m3/seg. Las
necesidades hídricas del valle Nepeña se coberturan utilizando la
derivación de aguas del Santa, un sistema de puquiales (humedales),
aguas subterráneas y de retorno.
Principales tributarios:
Río Loco
Río Jimbe
Río Chumbe
Qda. Tambari
Qda. Cotohuain
Qda. Colcap
Qda.lampanín
Qda. Ticlla
Qda. Cosma
148
MAPA N° 29. CUENCAS DE LA PROVINCIA DEL SANTA
149
B. Aguas subterráneas.
El territorio que ocupa la provincia del Santa se ve influenciado por la
acción de las tres cuencas comprendidas dentro de su territorio, la cuenca
del Rio Santa, la cuenca del Rio Lacramarca y la cuenca del Rio Nepeña,
cada una de las cuales es descrita para conocer las implicancias de su
influencia en el territorio (Mapa N° 30).
i) CUENCA DEL RIO SANTA

La napa contenida en el acuífero es libre y superficial, siendo su fuente
de alimentación las aguas que se infiltran en la parte alta de la cuenca
(zona húmeda), así como también; las que se infiltran a través del lecho
del río, en los canales de riego no revestidos y, en las áreas de cultivo
bajo riego.
- Morfología del Techo de la Napa

Con la finalidad de efectuar el estudio de la morfología de la superficie
piezométrica, determinar la dinámica de la napa y estudiar las
variaciones de las reservas almacenadas en el acuífero, se conformó la
Red Piezométrica en el valle para lo cual se seleccionó pozos como
piezómetros.
Para el análisis de la morfología del techo de la napa, el valle en
estudio ha sido dividido en dos (02) zonas, las mismas que a
continuación se describen (Cuadro 51):
Zona I: Santa - Coishco

En esta zona entre los sectores San Dionisio y Santa, el sentido del
flujo es de noreste a suroeste, con una gradiente hidráulica de 1.64%,
cuyas cotas del nivel de agua fluctúan de 16.00 a 25.00 m.s.n.m.
Por otro lado, entre los sectores Santa y Pampa La Grama, el sentido
del flujo es de noreste a suroeste, con una gradiente hidráulica de
1.30% y cuyas cotas del nivel de agua fluctúan entre 8.00 y 14.00
m.s.n.m.
Zona II: Santa - Chimbote

Entre los sectores La Rinconada y Sección Castillo, las cotas de los
niveles de agua fluctúan de 60.00 a 70.00 msnm., presentando una
gradiente hidráulica de 1.16% mientras que el flujo subterráneo tiene
una dirección norte a sur.
Por otro lado, entre los sectores Sección Castillo y Tambo Real, el
sentido del flujo es de noreste a suroeste, con una gradiente hidráulica
de 1.47% y cuyas cotas del nivel de agua, fluctúan de 45.00 a 55.00
m.s.n.m.
Cuadro N° 51: Caracteristicas morfológicas de la Napa freatica – Valle Santa 2001.

Julio – Agosto 2001
Zona Sector Sentido Gradiente Rango Cota
del flujo hidraulica (%) (msnm)
San dionisio – Santa NE a SO 1.64 16 – 25
I
Santa - Pampa La Grama NE a SO 1.30 8 – 14
La Rinconada – seccion
NaS 1.16 60 – 70
II Castillo
Seccion Castillo – Tambo Real NE a SO 1.47 45 - 55
Fuente: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterráneas en el Valle Santa. MINAG - 2001.
150
- Profundidad del Techo de la Napa

La profundidad del nivel estático en el área de estudio mayormente fluctúa
entre 0.60 m y 4.52 m, aunque en los sectores Tambo Real y Coishco, se
registran valores puntuales que varían de 7.70 m a 12.80 m. Para conocer
la profundidad de la Napa freática el área de estudio fue dividido en dos
zonas (Cuadro 52):
Zona I: Santa-Coishco
En esta zona, el nivel freático se encuentra entre 0.60 m y 12.80 m de
profundidad, observándose los niveles más superficiales en los sectores
Pueblo Viejo; Cerro Colorado y Pampa La Grama y los más profundos, en
los sectores San Luis, La Huaca, San Dionicio y Coishco.
Entre los sectores Pueblo Viejo y Puerto Santa, la profundidad de la napa

se encuentra entre 0.60 m y 1.96 m, mientras que entre los sectores
Pampa La Grama y La Huaca, fluctúa entre 1.08 m y 8.80 m.
respectivamente.
Por otro lado, entre los sectores San Luis y Cerro Colorado; la napa se
ubica entre 2.24 m y 4.52 m de profundidad.
Asimismo en el sector Coishco, la napa llega hasta 12.80 m.
Zona II: Santa-Chimbote

En esta zona, la napa fluctúa entre 1.02 m y 7.70 m de profundidad.
Así tenemos que entre los sectores El Rami y Tambo Real, la profundidad
de la napa se encuentra entre 2.97 m y 7.70 m; mientras que en el sector
Sección Castillo; fluctúa entre 1.02 m y 3.08 m de profundidad.
Por otro lado, en el sector La Rinconada, la napa llega a 1.27 m de

profundidad.
Resumiendo todo lo anterior, indicaremos que en los sectores Pueblo

Viejo, Puerto Santa, Pampa La Grama, La Huaca, San Luis y Cerro
Colorado, todos ubicados en la zona I y en los sectores El Rami, Sección
Castillo y La Rinconada de la zona II, se encuentran los niveles de agua
más superficiales, los que fluctúan entre 0.60 m y 4.52 m.
En ciertos sectores como Tambo Real y Coishco, se presentan los niveles

de agua más profundos, los mismos que fluctúan entre 7.70 m y 12.80 m
respectivamente.
Cuadro 52. Profundidad de la Napa Freática Valle Santa 2001

Zona Sector Variación nivel freático (m)
Pueblo viejo – Puerto Santa 0.60 – 1.96
Pampa La grama – La Huaca 1.08 – 180
I
San Luis – cerro Colorado 2.24 – 4.52
Coishco 12.80
El Rami – Tambo Real 2.97 – 7.70
II Sección Castillo 1.02 – 3.08
La Rinconada 1.27
Fuente: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterráneas en el Valle Santa. MINAG - 2001.
151
ii) CUENCA DEL RIO LACRAMARCA

La napa contenida en el acuífero es libre y superficial, siendo su fuente de
alimentación las aguas que se infiltran en la parte alta de la cuenca (zona
húmeda), así como también; las que se infiltran a través del lecho del río, en los
canales de riego no revestidos y, en las áreas de cultivo.
- Morfología del Techo de la Napa

Con la finalidad de efectuar el estudio de la morfología de la superficie
piezométrica, determinar la dinámica de la napa y estudiar las variaciones de
las reservas almacenadas en el acuífero, se conformó la Red Piezométrica en
el valle (red de observación pre establecida) para lo cual se seleccionó pozos
como piezómetros; los mismos que están distribuidos uniformemente en toda el
área de estudio.
Para el análisis de la morfología del techo de la napa, el valle en estudio ha

sido dividido en dos (02) zonas, las mismas que a continuación se describen
(Cuadro 53):
Zona I: Chimbote – Nuevo Chimbote

En esta zona, entre los sectores El Carmen y Chimbote el sentido del flujo es
de norte a sur, con una gradiente hidráulica de 1.43%, cuyas cotas del nivel de
agua fluctúan de 6.00 a 14.00 msnm, mientras que en el sector Chimbote, el
sentido del flujo es de noreste a suroeste, con una gradiente hidráulica de
1.42% y cuyas cotas del nivel de agua fluctúan de 2.00 a 10.00 m.s.n.m. Por
otro lado, entre los sectores Los Álamos y Buenos Aires, el sentido del flujo es
de noreste a suroeste, con una gradiente hidráulica de 2.67%, cuyas cotas del
nivel de agua fluctúan de 10.00 a 18.00 msnm; asimismo en el sector
Campamento Atahualpa el sentido del flujo de agua tiene una orientación de
noreste a suroeste, con una gradiente hidráulica de 1.58% y cuyas cotas del
nivel de agua fluctúan de 8.00 a 14.00 msnm.
Zona II: Nuevo Chimbote - Chimbote

En esta zona, en el sector Cascajal el sentido del flujo es de noreste a
suroeste, con una gradiente hidráulica de 3.33%, cuyas cotas del nivel de agua
fluctúan de 123.00 a 130.00 msnm.
Entre los sectores San José y La Campiña el sentido del flujo tiene una
dirección noroeste a sureste, el agua subterránea discurre con una gradiente
hidráulica de 5.00% y las cotas del nivel de agua fluctúan entre 25.00 y 40.00
msnm; mientras que entre los sectores Tangay Bajo y Santo Domingo, las
cotas del nivel de agua varían de 18.00 a 30.00 msnm, su gradiente hidráulica
es de 4.00%, mientras que el flujo de agua es de noreste a suroeste.
Asimismo, entre los sectores Santa Clemencia y Santo Domingo el sentido del
flujo tiene una dirección norte a sur, con una gradiente hidráulica de 0.91% y
cuyas cotas del nivel de agua fluctúan de 12.00 a 16.00 msnm.
152
Cuadro N° 53. Características de la Morfología de la Napa Freática Valle

Lacramarca 2001.
Julio – Agosto 2001
Zona Sector Sentido Gradiente Rango Cota
del Flujo Hidráulica (%) (msnm)
El Carmen – Chimbote NaS 1.43 6-14
Chimbote NE a SO 1.42 2-10
I Los Álamos – Buenos
NE a SO 2.67 10-18
Aires
Campamento Atahualpa NE a SO 1.58 8-14
Cascajal NE a SO 3.33 123 -130
San José – Campaña NO a SE 5.00 25 – 40
II Tangay Bajo – Santo
NE a SO 400 18 – 30
Domingo
Lacramarca Clemencia –
NaS 0.91 12 - 16
Santo Domingo
Fuente: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterráneas en el Valle Lacramarca. MINAG - 2001.
- Profundidad del Techo de la Napa

La profundidad del nivel estático en el área de estudio mayormente fluctúa
entre 0.96 m y 7.06 m, aunque en el sector San Luis (distrito de Nuevo
Chimbote), se registra un valor puntual de 20.21 m. La profundidad de los
niveles del agua subterránea en los diferentes sectores del valle se puede
analizar en el Cuadro 54.
Zona I: Chimbote – Nuevo Chimbote

En esta zona, el nivel freático fluctúa de 1.25 m a 20.21 m valores que se
encuentra en los sectores Monte Chimbote y San Luis respectivamente.
Así, tenemos que en el sector Monte Chimbote, la profundidad de la napa se
encuentra entre 1.25 m y 2.00 m, mientras que entre los sectores Los Álamos y
Chimbote fluctúa de 1.45 m a 3.92 m respectivamente.
Por otro lado en el sector Campamento Atahualpa, la profundidad de la napa

varía de 1.50 m a 7.06 m, llegando en el sector San Luis hasta los 20.21 m de
profundidad.
Zona II: Nuevo Chimbote - Chimbote

En esta zona, la napa fluctúa entre 0.96 m y 6.35 m de profundidad, valores
que se encuentran en los sectores Cambio Puente y César Vallejo.
Entre los sectores Cambio Puente y San José, la profundidad de la napa
fluctúa de 0.96 m a 4.95 m; mientras que entre los sectores Santa Clemencia y
La Campiña se encuentra entre 0.97 m y 4.36 m de profundidad.
Asimismo entre los sectores El Carmen y César Vallejo la profundidad de la

napa se encuentra entre 4.48 m y 6.35 m, mientras que entre los sectores
Tangay Bajo y Santo domingo fluctúa de 1.60 m a 3.95 m de profundidad. Por
otro lado, en el sector Cascajal; la napa se encuentra entre 2.38 m y 3.56 m de
profundidad.
Resumiendo lo anterior, indicaremos que en los sectores Monte Chimbote, Los

Álamos y parte del Campamento Atahualpa (zona I) y en los sectores Cambio
Puente, Santa Clemencia, Tangay Bajo y Cascajal (zona II), se encuentran los
niveles de agua más superficiales.
153
Asimismo se observa en ciertos sectores como Campamento Atahualpa y San

Luis (zona I) y en los sectores La Campiña, San José, El Carmen, Santo
Domingo y César Vallejo (zona II) los niveles más profundos.
Cuadro N° 54. Profundidad de la Napa Freática Valle Lacramarca 2001

Zona Sector Variación
Monte Chimbote 1.25-2.00
Los Álamos – Chimbote 1.45 – 3.92
I
Campamento Atahualpa 1.50 – 7.06
San Luis 20.21
Cambio Puente – San José 0.96 – 4.95
Santa Clemencia – La Campiña 0.97 – 4.36
II El Carmen – Cesar Vallejo 4.48 – 6.35
Tangay Bajo – Santo Domingo 1.60 – 3.95
Cascajal 2.38 – 3.56
Fuente: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterráneas en el Valle Lacramarca. MINAG - 2001.
iii) CUENCA DEL RIO NEPEÑA

La napa del valle de Nepeña es libre. Esta se forma con las filtraciones de las
aguas de los ríos Colcap, Pocos y Nepeña y es incrementada por las avenidas
temporales que se producen a través de las quebradas de Loria, Vinchamarca
y Anta y por las filtraciones que se producen a través de los canales de riego y
del sobre riego en la zona de cultivo. El sentido general del flujo subterráneo es
de NE a SO y drena al Océano Pacifico, su nivel de base (Cuadro N° 55).
Cuadro N° 55. Fuentes Naturales de aguas subterráneas del Valle de Nepeña

Cota del
Nombre de la Caudal
Localización nivel de agua
(l/s)
Causas de afloramiento Uso
fuente (msnm)
Dsto.: Nepeña, Afloramiento del substrato
Puquio Santa
al pie del Cerro 160 10 rocoso que impide el flujo Agrícola
Rita
Blanco del agua subterránea
Dsto.: Nepeña, Presencia de una
Puquio San
a 100 m del 280 8 depresión del terreno que Agrícola
Pedro
pozo 2/14/5-48 actúa como dren
Afloramiento del substrato
Dsto: Nepeña rocoso y lugar topográfico
Puquio Captuy 610 7 Domestico
Captuy más bajo que sus
alrededores
Requerimiento del agua
Dsto: Nepeña, por parte del cerro Las
al Este del Lomas y por encontrarse
Puquio Pipí 170 80 Agrícola
pueblo de en una zona
Nepeña topográficamente
deprimida
Requerimiento del agua
por parte del cerro Las
Puquio Cerca al
160 120 Lomas y por encontrarse Agrícola
Huarayco Puquio Pipí
en un lado antiguo del rio
que actúa como dren
Afloramiento del substrato
Puquio En el distrito
601 15 rocoso que impide el flujo Domestico
Chocaspuquio de Moro
del agua subterránea
Entre
Puquio Tambo Lecho antiguo de rio que
Huambacho y 33.5 -- -
–Huarapo actúa como dren
Huacatambo
Fuente: ONERN, 1972
154
Se ha establecido la profundidad del techo de la napa freática mediante

campañas de medidas piezométricas realizadas por la Autoridad Nacional del
Agua en los meses de mayo, agosto y octubre del 2001(Cuadro N° 56).
El análisis de éstas ha hecho posible el conocimiento de las condiciones de

alimentación, circulación y drenaje de las aguas subterráneas del valle del río
Nepeña y el cálculo de las reservas recursos.
Cuadro N° 56. Distribución de áreas y profundidad promedio del acuífero en el

valle Nepeña
Profundidad
Sección Área (m2)
Promedio Máxima
A-A’
210,000 81 116
Quisque
B-B’
163,000 78 131
Amazonas
C-C’
208,000 77 130
San Ignacio
D-D’
288,500 83 128
San Jorge
E-E’
123,700 55 104
Capellanía
F-F’
115,000 43 90
Higueras
G-G’
109,000 49 80
La Capilla
Fuente: ONERN, 1972
155
MAPA N° 30. MAPA DE ISOPROFUNDIDAD DE LA NAPA FREÁTICA DE LA

PROVINCIA DEL SANTA.
156
C. Recurso Mar
La provincia del Santa es un provincia costera y por lo tanto el mar se
convierte en un recurso importante para su desarrollo; en el entorno de la
provincia encontramos a Puerto Santa, Bahia de Coishco, Bahia del Ferrol,
Bahía de Samanco y Los Chimus en representación de las playas del sur
de la provincia.
Para determinar la calidad ambiental de estos ambientes se han

considerado analizar parámetros comunitarios bióticos, los cuales
muestran que en las bahías El Ferrol, Coishco y Puerto Santa, los
ambientes se encuentran con signos de degradación registrándose solo
especies comunes muy tolerantes. La excepción sería el pez Tomicodon
chilensis, una especie muy exigente en oxígeno, cuya presencia estaría
justificada porque en el sector donde fue registrada existe una
conformación geológica que provoca fuerte turbulencia en la zona
intermareal rocosa, oxigenando el agua.
Otra especie indicadora de ambientes poco perturbados es el pez

Chaetodon humeralis, especie de origen tropical pero muy tolerante a las
bajas temperaturas por lo que es frecuente hallarlas en bahías, llegando
hasta Paracas en años de normalidad climática.
A pesar del grado de contaminación que tienen, estas playas tienen un

recurso paisajístico natural que les brinda un potencial ecoturístico que se
de explotar, las vistas escénicas que brindan estos ecosistemas son
invaluables y atractivos.
Las Muestras Analizadas según el Programa: Vigilancia Sanitaria de la

Calidad Microbiológica de Playas de la Provincia del Santa, Casma y
Huarmey de la Red de Salud Pacífico Sur, en la quincena de octubre del
2012, cumplen con los Parámetros Microbiológicos Establecidos en los
ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA
(Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM) para Aguas Superficiales
destinadas para recreación de Contacto Primario (CATEGORIA
1:poblacional y recreacional – SUB CATEGORIA B1: contacto primario).
Según el informe de Laboratorio N° 38-2012, cuyos resultados se muestran
en el cuadro N° 57.
Cuadro N° 57. Resultados de análisis microbiológico y evaluación de

calidad de arena.
HORA HORA Tº
Tº MICROB. TACHO
PLAYA DE DE AMB ARENA SSHH
(ºC) NMP/100ML RR.SS.
MUESTRA SIEMBRA (ºC)
Tuquillo 8:30 01:02 10 18 2 BUENO NO NO
Dorado 9:13 01:02 20 18 8.1 MALO NO NO
Anconcillo 9:25 01:02 20 17 14 REGULAR NO NO
Atahualpa 9:47 01:02 20 19 4 REGULAR NO SI
Vesíque 10:08 01:02 20 20 < 1.8 BUENO NO NO

Los
10:49 01:02 18 19 4 REGULAR NO NO
Chimus
MNP/100ml: Numero más probable de bacterias Coliformes termotolerantes en 100 ml de
muestra.
157
i. Puerto Santa
Ubicado al norte de la Bahía Coishco está constituida mayormente
por una playa arenosa en forma de horquilla, protegida al suroeste
por un cerro de formación rocosa; al norte del Puerto Santa
descarga sus aguas el río Santa.
En esta localidad las principales actividades son la agrícola y la

actividad siderúrgica; la actividad pesquera artesanal e industrial, la
actividad de embarque de hidrocarburos por parte de
PETROPERU; y por último las descargas de desagües urbanos,
residuales domésticos. Los fondos de esta caleta son
principalmente arenosos con la presencia de limo por la influencia
del río Santa; en la parte más profunda el sedimento es más
fangoso.
La mayor diversidad de especies bentónicas registradas en la bahía

Coihsco y Puerto Santa se presentaron en los alrededores de las
islas y en el sector sur de la bahía El Ferrol, debido al ambiente de
aguas limpias que provienen de mar abierto, más saludable que el
encontrado dentro de la bahía Coishco y Puerto Santa, por la
influencia de las fuentes terrestres de contaminación.
Foto N° 01: Puerto Santa
ii. Puerto Coishco

El limo proveniente del río Santa, hace inestable el fondo marino y
una turbidez intensa en toda la bahía de Coishco y Puerto Santa, y
es un factor negativo para la flora y fauna del dicho ambiente.
Comparativamente con la bahía El Ferrol, en la bahía Coishco se

registró en la pesquería artesanal un mayor número de especies (8
especies) que se encontraban en su mayoría en la columna de
agua, pero siempre en áreas cercanas a la Isla Santa.
158
Foto N° 02: Puerto Coishco
iii. Bahía del Ferrol

Es una bahía semicerrada, flanqueada hacia el oeste con la Isla
Blanca y una serie de islotes; todos de roca maciza de diferentes
ángulos de inclinación formando orillas rocosas, el resto de la bahía
presenta playas arenosas, parte de las cuales han sido convertidas
en rompientes rocosos de contención, sobre todo en el área
urbana. En la parte sureste de la bahía se encuentra la
desembocadura del río Lacramarca.
Las diferentes actividades humanas que se desarrollan en esta

bahía han modificado en gran medida estas orillas arenosas; en
primer lugar, la construcción de numerosos muelles y rompeolas; y
en segundo lugar, el lanzamiento de desperdicios orgánicos e
inorgánicos como producto de la actividad portuaria en los muelles
de ENAPU, la actividad siderúrgica; la actividad pesquera artesanal
e industrial, la actividad de embarque de hidrocarburos por parte de
PETROPERU; y por último las descargas de desagües urbanos.
La composición de especies de peces en esta bahía fue

extremadamente escasa, obteniéndose en los censos como
máximo 3 especies por estación. Solo se detectó ictiofauna
bentónica, en el extremo sur de la Bahía El Ferrol y en las islas
Blanca y Santa.
La pobre composición en diversidad de especies de la fauna

presente en la bahía El Ferrol, es un buen indicador de calidad del
ambiente marino, su presencia y abundancia está relacionada en
forma directa con la disponibilidad de oxígeno y la cantidad de
materia orgánica suspendida o acumulada sobre el fondo. Los
agentes contaminantes aún siguen en haciendo efecto sobre el
medio natural de ahí la imperiosa necesidad de poner en marcha el
recientemente aprobado mediante RESOLUCIÓN SUPREMA N°
004-2012-MINAM, Plan de Recuperación Ambiental de la Bahía El
Ferrol elaborado por la Comisión Técnica Multisectorial de Alto
Nivel, constituida mediante Decreto Supremo Nº 005-2002-PE (28
de agosto de 2012).
159
Foto N° 03: Bahía del Ferrol
iv. Bahía de Samanco

La Bahía Samanco es un ambiente con costas rocosas pobladas
por un importante número de especies de peces, con
características propias para ser considerada como área “guardería”,
o de refugio.
La bahía Samanco, se registró un total de 43 especies de peces,

pertenecientes a 27 familias. Del total de especies, 29 fueron
registradas por buceo y 14 de la pesca artesanal. De las 29
especies, 22 fueron censadas y 7 registradas fuera de los puntos
de evaluación visual.
Por lo expuesto se puede concluir que la bahía Samanco es un
ambiente con costas rocosas pobladas por un importante número
de especies de peces, en su mayoría de estado juvenil, por lo que
podría ser considerado como área “guardería”, o de refugio para el
repoblamiento de zonas aledañas.
Anisotremus scapularis “chita”, es la especie más representativa

entre los peces que habita la bahía Samanco, que es un área de
reproducción y refugio para esta especie. Durante el estudio se
encontró muy abundante, formando numerosos cardúmenes
íntegramente juveniles.
Foto N° 04: Bahía de Samanco
160
D. Proyectos en Sistema Hídrico.
Proyecto Especial CHINECAS

El proyecto especial CHINECAS es un proyecto que ha sido planteado con
la finalidad de lograr el aprovechamiento de los recursos hídricos
superficiales y subterráneos disponibles en las cuencas conformantes por
los ríos Santa, Nepeña, y Casma Sechín, en el riego de tierras con aptitud
agrícola localizadas entre la margen izquierda del río Santa y límite Sur del
área agrícola del valle Casma.
Tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del agro en estos

valles, concordante con la política delineada por el Supremo Gobierno, el
incrementar la producción y productividad agropecuaria, generación de
empleo, tanto en su etapa de ejecución como de desarrollo aprovechando
los recursos naturales existentes; y como objetivo final del Proyecto: la
elevación del nivel de vida del poblador rural y consecuentemente de la
población del ámbito de influencia.
El esquema hidráulico principal contempla la derivación de 60 m3/seg. De

aguas del río Santa, un canal de derivación de 146.5 km de longitud, los
reservorios de regulación Cascajal y Pampa Colorada de 100 y 30 millones
de metros cúbicos de capacidad, 22 km de túneles y otras estructuras
complementarias.
La bocatoma de captación se localiza en la margen izquierda del río Santa

y el canal de derivación se dirige al sur para complementar el riego del
valle de Santa-Lacramarca (16 800 ha), Nepeña (8 300 ha) y Casma -
Sechín (4 700 ha) y ampliar la frontera agrícola en los intervalles como los
existentes entre los ríos Lacramarca-Nepeña (Tangay, San Antonio,
Buenos Aires, Pampa Carbonera) y los ríos Nepeña y Casma (Tortuga,
Buenavista, Sechín, etc.), áreas en las que falta agua, además de
abastecer de agua potable al cono sur de la ciudad de Chimbote.
La captación se produce en las bocatomas-canales aductores-

desarenadores de La Huaca de 35 m3/s, a 232 msnm, y La Víbora de
12m3/s, y el agua discurre a través del canal de la irrigación Chimbote
(IRCHIM) que ha sido ampliado y mejorado.
En la actualidad el canal principal llega hasta el valle de Nepeña, y desde

ahí atraviesa un túnel y canal antes de llegar al valle de Casma (Ver Mapa
37).
En la actualidad el proyecto presenta problemas con agricultores

informales que han ocupado parte de los terrenos y por el tipo de riego que
están realizando (riego por inundación) están saturando los terrenos,
degradándolos ocasionando un impacto derivado que es la saturación
hídrica del subsuelo en las partes bajas de la cuenca, generando elevación
de la napa freática y filtraciones ubicadas al zona terminal de la
intercuenca Lacramarca – Nepeña.
161
MAPA N° 31. MAPA DEL PROYECTO ESPECIAL CHINECAS EN EL ÁMBITO

PROVINCIAL
162
3.2.3.4. Sistema de humedales

A lo largo de la costa de la provincia desembocan tres ríos los cuales dan
lugar a la formación de un sistema de humedales, éstos se ubican en los
distritos de Samanco, Nuevo Chimbote, Chimbote y Santa, en donde
tienen su curso final los ríos Nepeña, Lacramarca y Santa
respectivamente.
Los humedales son un sistema de vida muy particular, pues se convierte

en un hábitat de especies migratorios, endémicas y locales, este sistema
es el principal regulador del sistema hídrico de agua subterránea y agua
superficial, alberga especies de flora que son muy beneficiosas desde
ornamentales hasta medicinales y productivas, por lo que los humedales
pueden ser fuente de econegocios.
Los humedales tienen en la provincia del Santa una problemática

marcada referente principalmente a su ubicación, puesto que los
principales centros urbanos y sus zonas de expansión se encuentran muy
cercanos a los humedales y es así como estos últimos se ven impactados
por actividades urbanas, estos impactos son: fragmentación de hábitat,
contaminación del agua, contaminación por acumulación de residuos
sólidos, relleno con desmonte, entre otros.
LÁMINA DEL SISTEMA DE

HUMEDALES DE LA COSTA DE
LA PROVINCIA DEL SANTA
163
3.2.4. GESTIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS AMBIENTALES
 Distrito Santa.- Se han suscitado dos eventos naturales con gran impacto en el
distrito, uno en el año 1983 y otro en el año 1997-1998, el más fuerte ha sido en el
año de 1983, en donde se ha ocasionado el desborde del rio Santa por el
incremento inusual de las aguas de avenida en la época del niño y post niño, en
1983 se presentó más fuerte la descarga, llegó a afectar más de 150 has de
terreno de cultivo en la zona de Tablones, Vinzos, Rinconada, San Bartolo y la
parte baja de Puente Santa, el año 97-98 también como consecuencia del
Fenómeno del Niño se presentaron los desbordes en las mismas zonas que
fueron afectadas en el fenómeno del niño anterior pero, con menor intensidad que
en esa época, sin embargo también se incrementó la quebrada de Cascajal que
desemboca en la zona ubicada en los límites de Coishco y Santa afectando a la
carretera panamericana que se vio afectada por la destrucción de 15 metros de su
tramo.
Foto N° 05: Inundación por desborde del rio Santa.
Fuente: Ing. Confesor Saavedra
 Distrito Coishco.- Principalmente ha sido afectado por las lluvias que se

presentaron en el año 1998, aunque fue una lluvia de 40 minutos de duración,
trasladó material de la parte alta de las colinas como son las arenas y afectó a una
parte de la población más cercana a las zonas altas; por ser colindante con el
distrito del santa, la zona industrial también fue impactada por el desbordamiento
de los drenes Cascajal y Tambo Real que transportan el agua de la quebrada de
Cascajal cuando se incrementó su volumen de forma inusual llegando hasta los 6
m3/s cuando lo normal es de 1 a 2 m3/s, por lo que los drenes colapsaron a la
altura de la carretera Panamericana y como consecuencia hubo un
almacenamiento de agua y la posterior ruptura de la infraestructura vial, luego
sucedió el embalsamiento del agua afectando a la zona industrial principalmente a
la empresa Fishin, y a cuatro compañías más, las que fueron afectadas en su
infraestructura y maquinaria.
 Distrito Chimbote.- Los desbordes del rio Lacramarca son los peligros más
inminentes para la parte baja de este distrito, porque su desbordamiento afecta la
zona agrícola de las zonas de Chachapoyas, Pampa Dura y Santa Clemencia,
entre estas dos últimas, las aguas arrasaron terrenos de cultivo de arroz, llegando
a la zona de Villa María, por lo que ese sector se convierte en zona de riesgo por
inundación, esa zona es donde está ubicado actualmente el parque metropolitano.
164
 Distrito Nuevo Chimbote.- Prevalece el peligro por las inundaciones como

consecuencia de las lluvias, durante el último fenómeno del Niño en el año 1997 –
1998, se acumuló agua en la parte alta y a la altura de San Antonio que generó un
embalsamiento, en la zona ubicada a espaldas de Garatea, donde se arrojaba
anteriormente la basura, esto sirvió como una barrera para que el agua no llegue
a la zona de Bella Mar y San Luis, sin embargo estas zonas se encuentran en un
riesgo latente porque de aumentarse el tiempo de precipitación estas zonas se
verán impactadas, ya que se debe tener en cuenta que existe un cauce natural
aunque no definido que pasa por San Luis, este peligro no ha sido considerado
cuando han realizó el desarrollo de la zona urbana.
Foto N° 06: Elevación de napa freática por filtración de agua subterránea.
 Distrito Samanco.- El distrito se encuentra en la parte baja del valle del Nepeña,
niño, sufre constantemente el desborde del rio Nepeña (régimen irregular),
durante el Fenómeno del Niño, el agua de las lluvias incrementan su caudal y
además erosiona la parte alta y el agua transporta limo y material en suspensión,
al carecer de un cauce definido, el rio empieza a colapsar desde la zona de Cerro
Blanco, afecta la carretera panamericana y llega hasta la zona urbana de
Samanco justo en la zona de capellanía, las áreas de cultivo afectadas
pertenecen a la empresa de San Jacinto y a algunos agricultores individuales.
 Distrito Nepeña.- es la zona vulnerada por efectos de inundaciones por desborde

del rio Nepeña (cauce no definido) durante el Fenómeno del Niño, afectando las
zonas ubicadas a ambos lados del rio.
Foto N° 07: Peligro de inundación por desborde del rio Nepeña.
165
 Distrito Macate.- no existen inundaciones sin embargo el principal problema es la

erosión de la parte alta lo que se acumula en la parte baja y afecta los cultivos de
pan llevar y las viviendas asentadas en las zonas próximas a los valles
interandinos; por otro lado Macate sufre la interrupción de las vías de
comunicación con la costa en época de lluvias por los constantes deslizamientos
de las zonas altas del cauce del rio Santa.
Foto N° 08: Zonas vulnerables por erosión y deslizamientos.
 Distrito Moro.- en este Distrito confluyen el Rio Jimbe, el Rio Laria y la quebrada
Anta aumentando el riesgo que existe por inundación a la altura del sector
conocido como Puente Colorado, en los años 1997-1998 los impactos fueron más
notorios pues arrasó terrenos de cultivo ocasionando pérdidas económicas a los
agricultores; por otro lado el Rio Loco (sin cauce definido, régimen irregular) es el
más se desborda y ocasiona que el lodo llegue a la casas de la zona urbana de
moro y terrenos de cultivo aledaños; la quebrada Anta en su cauce se ocasionan
deslizamientos cuando es época de lluvias y arrastra material es suspensión.
 Distrito Cáceres del Perú.- la zona urbana de Jimbe no se ve afectada por los
fenómenos naturales directamente, sin embargo en las zonas rurales debido a sus
características como que las casas son todas de material perecible (adobe) y la
alta pendiente, es que son más vulnerables a las lluvias y al friaje, este distrito
sufre constante y regularmente de lluvias intensas durante los meses de enero a
marzo, lo que ocasiona los deslizamientos afectando las precarias viviendas,
INDECI tiene su comité formado sin embargo la falta de implementos y medios
logísticos impide que la ayuda llegue a los damnificados ubicados principalmente
en los caseríos de Racuaybamba, Tinco, Quilcay, Cashapampa, Taullishpampa,
Colcap, Cosma, Huashcayan, Huarupampa y Shonca y Lampanin.
Foto N° 09: Zona vulnerable por erosión y deslizamientos.
166
MAPA N° 32. DE PELIGROS Y RIESGOS AMBIENTALES
167
3.2.5. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DE ZONAS URBANAS EN LOS

DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEL SANTA.
La problemática ambiental de las zonas urbanas, básicamente se
enfocará en tres aspectos como son el sistema de agua potable, el
sistema del tratamiento de aguas residuales y el sistema de gestión de
residuos sólidos. El sistema de potabilización del agua para consumo
humano parte desde la captación del recurso hídrico, tratamiento –
potabilización, distribución hasta llegar a la red de alcantarillado,
tratamiento de aguas residuales y zona de evacuado.
A continuación se describe el sistema respectivo y su problemática, a

nivel de Distrito:
 Distrito de Santa
a. Saneamiento
 Agua.- El agua que consume Santa es agua extraída del
subsuelo y tratada en las instalaciones de los pozos tubulares por
inyección de cloro gas, de ahí se almacena en reservorios
elevados ubicados en el Sector de San Carlos y se distribuye a la
población en horario restringido de 6 horas, 3 horas en la mañana
y 3 horas en la tarde.
 Desagüe.- El distrito cuenta con una Plata de Tratamiento de
Aguas Residuales que utiliza el sistema de lagunas de
estabilización y ubicada en el sector Pampa la Grama; esta laguna
recibe los efluentes de la población y además recibe los efluentes
industriales de las empresas que procesan harina de pescado, las
que están en proceso de adecuación a la normativa ambiental
para que sus efluentes sean tratados previamente antes de que
ingresen a la PTAR.
 Alcantarillado.- Santa cuenta con alcantarillado en la zona
urbana pero no en la zona rural.
b. Residuos Sólidos
En el distrito de Santa, la recolección se realiza de manera diaria
con un compactador de 12 cubos de volumen y un volquete de 7
cubos de capacidad y trabajan en el horario de 6 a.m. a 1.00 p.m.,
siendo su nivel de cobertura el 90% y su programación es la
siguiente.
 Distrito de Coishco
a. Saneamiento
 Agua.- El agua es captada por medio de pozos tubulares que
extraen el agua subterránea para ser potabilizada por inyección de
cloro gas, es enviado a los reservorios apoyados ubicados en los
cerros al Noreste de la ciudad y luego se distribuye a la ciudad por
horas diferentes en cada sector, la infraestructura si puede
abastecer de agua potable todo el día.
 Desagüe.- El distrito si cuenta con planta de tratamiento de aguas
residuales que está ubicada en el sector de Humanchacate
(camino a Santa), sus aguas tratadas son vertidas al mar.
 Alcantarillado.- El principal problema del distrito es su sistema de
alcantarillado, que por la antigüedad están colapsando sus
168
colectores, si el agua potable se distribuyera todo el día,

terminaría de colapsar el sistema de alcantarillado por completo.
El recojo de los residuos sólidos no se realiza todos los días,
debido a que el servicio debe llegar a las zonas del valle del Santa
aunque no esté dentro de la jurisdicción del distrito.
 Distrito de Chimbote
a. Saneamiento
 Agua.- El agua se capta por medio de pozos tubulares y se trata
con inyección de cloro gas, se almacena en reservorios
apoyados ubicados en el Cerro San Pedro y en el Sector Tres
Cabezas, por lo que se hace uso de sistema de bombeo para ser
distribuida a la población. Sin embargo no se cuenta con un
sistema de pozas de almacenamiento (sedimentación y
tratamiento).
 Desagüe.- La totalidad de las aguas residuales de la zona
urbana de Chimbote no son tratadas, se vierten en un total de 14
puntos entre emisores, buzones y cámaras de bombeo
directamente al mar a la Bahía del Ferrol. Las zonas rurales solo
cuentan con letrinas
 Alcantarillado.- los colectores están en estado regular y
necesitan ser cambiados en algunos de sus tramos o necesitan
un colector paralelo porque no se abastecen con todo el
efluente.
El recojo de los residuos sólidos se realiza todos los días en tres
turnos para la zona urbana aunque hay áreas que aún no tienen
cobertura y son servidas por triciclos, las zonas rurales botan la
basura en zonas cercanas a sus viviendas. La municipalidad
Provincial del Santa cuenta con el PIGARS que está aprobado e
iniciando su implementación.
 Distrito de Nuevo Chimbote
a. Saneamiento
 Agua.- El agua que consume Nuevo Chimbote (área urbana) es
captada en la bocatoma la Huaca ubicada en el Rio Santa y
transportada por el Canal IRCHIM del cual se desprende el canal
Carlos Leigh que llega hasta la planta de tratamiento de agua
potable, de ahí es llevada a los reservorios apoyados y uno
elevado, desde donde se distribuye a la población.
 Desagüe.- El desagüe de nuevo Chimbote es tratado en sus dos
plantas de tratamiento de aguas residuales sin embargo su
tratamiento es deficiente.
 Alcantarillado.- aunque su alcantarillado es relativamente nuevo
en relación a Chimbote no presentan problemas aparentes.
169
El recojo de los residuos sólidos se realiza todos los días tres
veces por semana, sin embargo existen puntos críticos sobre todo
en los lugares cercanos a los mercados y humedales.
 Distrito de Samanco
a. Saneamiento
 Agua.- El agua se capta de por medio de pozos tubulares y se
trata por inyección de cloro gas, y luego es enviado a los
reservorios elevados ubicados en Samanco, por lo que se hace
uso de sistema de bombeo, por ahora es abastecida toda la
ciudad.
 Desagüe.- el desagüe es tratado en planta de tratamiento de
aguas residuales domésticas y luego vertidos a cultivos aledaños
de tallo alto.
 Alcantarillado.- Toda el área urbana tiene el 100% de cobertura
de alcantarillado y no tiene problemas con la infraestructura.
Los residuos sólidos son recogidos todos los días pero disponen
su basura en un botadero municipal ubicado a espaldas de la
zona urbana, áreas con características de arenales.
 Distrito de Nepeña
a. Saneamiento
 Agua.- El agua se capta de por medio de pozos tubulares y se
trata por inyección de cloro gas, y luego es enviado a los
reservorios elevados ubicados en Nepeña y San Jacinto, por lo
que se hace uso de sistema de bombeo por ahora es abastecida
tanto Nepeña como San Jacinto.
 Desagüe.- el desagüe es tratado en la planta de tratamiento de
aguas residuales domésticas y luego vertidos a cultivos aledaños
de tallo alto.
 Alcantarillado.- el alcantarillado alcanza una cobertura de 90%
en la zona urbana, mientras que las zonas rurales solo cuentan
con letrinas.
Los residuos sólidos son recogidos todos los días pero disponen
su basura en un botadero municipal ubicado a espaldas de la
zona urbana, áreas con características de cerros asociación lítica-
arena.
 Distrito de Macate
a. Saneamiento
 Agua.- El agua se capta del puquio El Milagro se lleva hacia un
reservorio apoyado desde donde se distribuye al pueblo por
gravedad aprovechando la pendiente característica del lugar y
solo para la zona urbana que corresponde a un 7% de la
población total, la población rural se abastece de ríos,
quebradas, acequias o pequeños puquios.
170
 Desagüe.- no se cuenta con planta de tratamiento de aguas

residuales, los desagües son vertidos directamente a los ríos,
acequias o canales.
 Alcantarillado.- no existe red de alcantarillado, solo llega al 1%
correspondiente a parte de la zona urbana. En su mayoría
utilizan pozo séptico, letrina, etc.
El recojo de la basura en la zona urbana se realiza 2 veces por
semana y es llevada a un botadero municipal a cielo abierto donde
se quema la basura, las zonas rurales y alejadas no tienen recojo
de basura y arrojan sus residuos a las chacras, quebradas,
canales, etc.
 Distrito de Moro
a. Saneamiento
 Agua.- El distrito de Moro cuenta con agua potable todo el día, la
toma la realizan de la quebrada Shocospuquio y luego se
transporta el agua hacia la Planta de Tratamiento de Agua
Potable ubicada en Limonjirca, solo el caserío de Nuevo Moro
por su reciente formación no cuenta con servicio de agua
potable.
 Desagüe.- las aguas residuales son tratadas en lagunas de
oxidación ubicadas en el sector de Huambachos y vierten sus
aguas tratadas en terrenos de cultivo (tallo alto) del sector de
Paredones.
 Alcantarillado.- los sectores que no cuentan con alcantarillado
son los caseríos que están ubicados en las zonas alejadas como
Las pencas, Paredones y Nuevo Moro por su reciente formación.
La recolección se realiza una vez al día, 6 días a la semana, con
la misma frecuencia se realiza el barrido de las calles solo de la
zona urbana de Moro, existe un sistema de gestión de residuos
sólidos deficiente, aun se dispone finalmente la basura en un
botadero ubicado a 500 m al norte del Centro Poblado Moro.
 Distrito de Cáceres del Perú
a. Saneamiento
 Agua.- El agua potable es administrada por la municipalidad en
la zona urbana de Jimbe, mientras que las comunidades y
caseríos tienen el agua potable administrada por las JAAS,
algunos caseríos solo cuentan con piletas y en otros cuentan con
conexiones domiciliarias con captaciones de puquios cercanos y
hacen uso de filtros para potabilizarla. Jimbe capta el agua del
Rio Nepeña y la transporta por el canal el Pueblo (construido
gracias a la Municipalidad distrital de Cáceres del Perú con la
colaboración de los pobladores de Jimbe), tiene su planta de
tratamiento de Agua con la que abastece a un reservorio elevado
desde donde se distribuye de agua potable todo el día a 380
viviendas (468 conexiones domiciliarias).
171
 Desagüe.- Las aguas residuales domesticas son tratadas en un

planta de tratamiento de aguas residuales por lagunas de
estabilización dos primarias y una secundaria (lo que hace
suponer que el tratamiento no es efectivo), las aguas residuales
tratadas se utilizan para regar terrenos de cultivo de tallo alto en
zonas cercanas a la planta de tratamiento.
 Alcantarillado.- En Jimbe el 100% de viviendas cuenta con
conexión de alcantarillado domiciliario y aun no se han
presentado problemas en su funcionamiento. Los caseríos de
Cáceres del Perú poseen letrinas en un 90% y el 10% restante
no cuenta ni con alcantarillado ni con letrinas.
Se recoge la basura 2 veces por semana (lunes y jueves) y se
deposita en un valle pequeño (Barranca) ubicado a 5 km de
Jimbe.
172
3.2.6. FRAGILIDAD AMBIENTAL

El método de los Índices de Fragilidad Ambiental (IFA) incorpora cuatro
ejes temáticos:
 Geoaptitud (aspectos geológicos),
 Bioaptitud (aspectos biológicos),
 Edafoaptitud (aspectos de suelos) y
 Antropoaptitud (uso humano del suelo).
El Índice de Fragilidad Ambiental Geoaptitud analiza las

características de la superficie, de la capa del suelo y del subsuelo
(superior) respecto de la aptitud para diferentes tipos de uso humano
con base en los siguientes factores del IFA Geoaptitud:
i. Factor Geodinámica Externa: Aptitud de terrenos para el uso
humano en función de características de la superficie y procesos
de erosión/sedimentación.
ii. Factor Hidrogeología: Aptitud de terrenos para el uso humano en
función del recurso hídrico, del potencial de contaminación de
acuíferos subterráneos y afectación de áreas de recarga acuífera.
iii. Factor Amenaza por Deslizamientos: Aptitud de terrenos para el
uso humano en función de la probabilidad de deslizamientos y
derrumbes.
iv. Factor Amenazas Naturales: Aptitud de terrenos para el uso
humano en función de la probabilidad de amenazas naturales
(sismicidad, inundaciones, fallas geológicas, volcanismo, entre
otros).
El IFA Edafoaptitud refleja la capacidad de un terreno dado para

sostener los diferentes tipos de actividad agropecuaria en función de las
características de: la capa del suelo, la topografía y las características
climáticas.
El IFA Bioaptitud surge del estudio de la condición natural que tiene un

espacio geográfico desde el punto de vista biológico, la naturaleza y
características de su cobertura vegetal como base biotópica de soporte
para un ecosistema dado considerando variables tales como zonación y
conectividad biológica de los ecosistemas, así como el grado de
sensibilidad y fragilidad de los biotopos naturales y el valor recreativo de
zonas verdes para los habitantes de los alrededores.
El IFA Antropoaptitud se obtiene del análisis de la condición que

presenta un espacio geográfico en razón de los diferentes tipos de uso
del suelo que de él hacen los seres humanos como urbano, agrícola,
forestal y de conservación. Evalúa los tipos de uso actual de suelo para
un terreno dado en función de sus posibles efectos negativos para el
ambiente. Tiene en consideración la existencia de elementos
patrimoniales de valor histórico, artístico (p.e. construcciones
arquitectónicas), arqueológico, cultural y científico. También incluye las
tendencias de desarrollo humano con proyecciones temporales no
mayores de cinco años.
Categorización del Índice de Fragilidad Ambiental

Para cada una de los IFA se establece una categorización de 3 niveles
(I-III) los valores más bajos indican un índice mayor de fragilidad
ambiental:
173
i. Nivel III - alto: terrenos no aptos para el uso humano, en algunos casos
son zonas protegidas o bien con muchas o muy significativas limitantes
para el uso humano, particularmente la ocupación humana.
Limitaciones serias para el uso humano.
ii. Nivel II -medio: limitaciones moderadas - terrenos con un potencial
intermedio para el uso humano.
iii. Nivel I -bajo: limitaciones de poca consideración - terrenos con un
potencial amplio para el uso humano. Ninguna limitación o limitaciones
de poco significado para el uso humano.
Cuadro N° 58. Fragilidad Ambiental de la Provincia del Santa.

FRAGILIDAD AREA
NIVEL CONDICIONES UBICACIÓN
AMBIENTAL KM2
Ubicada al Oeste de la Provincia ocupando la
Limitaciones zona central de Chimbote, gran parte del distrito
III Alta serias para el de Nuevo Chimbote, Laterales de los distritos de 1037.71
uso humano Samanco y Nepeña y pequeñas zonas en el
centro de Macate y Cáceres del Perú.
Limitaciones Gran parte de los Distritos de Macate, Cáceres del
moderadas - Perú, en menor escala Moro, Santa y Nepeña, la
terrenos con un parte central de los Distritos de Samanco y
II Media potencial Nepeña, laterales de la zona norte y noroeste de
2561.86
intermedio para Chimbote y pequeñas zonas del Distrito de Nuevo
el uso humano Chimbote.
Limitaciones de
poca
Parte Central de la Provincia del Santa que
consideración -
comprende los distritos de Chimbote, Nuevo
I Baja terrenos con un
Chimbote, Nepeña y Moro, además de una
414.76
potencial amplio
pequeña área frente al mar de Samanco.
para el uso
humano.
Fuente: La metodología del IFA (índice de fragilidad ambiental) como herramienta de introducción
integral de la dimensión ambiental en el ordenamiento del territorio en Costa Rica - 2009.
Elaboración: Equipo Técnico PAT.
Resultados de la aplicación del método de zonificación de los IFA

A partir de la superposición de los mapas IFA categorizados de cada eje
temático, Geoaptitud, Bioaptitud, Edafoaptitud, y Antropoaptitud, se crea
un mapa de zonificación de IFA integrado que permite establecer las
limitantes técnicas para el desarrollo de los espacios geográficos
estudiados y así evitar incurrir en prácticas de sobrecarga ambiental.
Con base en estos resultados se crea una Tabla de Limitantes y
Potencialidades Técnicas.
174
MAPA N° 33. FRAGILIDAD AMBIENTAL
175
3.3. SUBSISTEMA SOCIOCULTURAL

3.3.1. POBLACIÓN, CARACTERÍSTICAS, DINÁMICA Y COMPOSICIÓN
3.3.1.1. Población Total
La Provincia del Santa tiene actualmente una población aproximada de
396,434 habitantes, mientras que el Distrito de Chimbote cuenta con una
población que asciende a 215,817 habitantes que representa el 54.44% del
total de la población de la Provincia, el Distrito de Nuevo Chimbote tiene un
significativo 28.55% de la población total sumando entre ambos Distritos el
82.99% de la población, entre ambas se constituyen como una ciudad
intermedia mayor, con un potencial económico social significativo entre las
ciudades costeras del Perú.
El Distrito menos poblado es el Distritos de Macate con solo 3,889 habitantes

y que solo representa el 0.98% de la población Provincial.
Los otros Distritos que conforman la Provincia tienen un menor peso

demográfico en la Provincia.
CUADRO Nº 59: Población en la provincia del santa

PROVINCIA/ TOTAL
DISTRITOS HABITANTES %
PROVINCIA DEL
396,434
SANTA 100
Chimbote 215,817 54.44
Cáceres del Perú 5,062 1.28
Coishco 14,832 3.74
Macate 3,889 0.98
Moro 7,580 1.91
Nepeña 13,860 3.50
Samanco 4,218 1.06
Santa 18,010 4.54
Nuevo Chimbote 113,166 28.55
Fuente: INEI. Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda 2007
176
3.3.1.2. Proceso de crecimiento

A. Crecimiento Poblacional
La población del Santa, para los años 1981,1993 y 2007 ha registrado

diferentes tasas de crecimiento poblacional. En el periodo de los años 1993 –
2007 la tasa de crecimiento es negativa en algunos Distritos, Cáceres del
Perú, Macate y Moro.
En el caso del Distrito de Chimbote, se presenta una tasa negativa de

crecimiento explicada por la creación del Distrito de Nuevo Chimbote, los
Distritos con crecimiento comprobado son los Distritos de Samanco, Santa y
Nepeña, con una tasa de 1.038 % para Samanco, 1.680% para Santa y
1.495% para Nepeña.
Es evidente el crecimiento poblacional de la conurbación Chimbote – Nuevo

Chimbote, sin embargo producto de las fechas en que se realizaron los
Censos, la determinación de la tasa de crecimiento para Chimbote se hace
imprecisa.
Cuadro Nº 60: Crecimiento poblacional en la provincia del Santa

TASA DE
POBLACIÓN
CRECIMIENTO
DISTRITOS
1981 - 1993 -
1981 1993 2007
1993 2007
Cáceres del Perú 5,724 6,295 5,062 0.80 -0.556
Chimbote 179,895 221,289 215,817 1.7 -0.343
Coishco 13,702 14,832 1.3 0.782
Macate 4696 5,037 3,889 0.6 -1.739
Moro 5472 7,427 7,580 2.6 -0.169
Nepeña 11,778 11,600 13,860 -0.1 1.495
Nuevo Chimbote 113,166 1.9 2.795
Samanco 2,988 3,761 4,218 1.6 1.038
Santa 12,195 14,694 18,010 1.7 1.680
TOTAL 287,592 349,201 396,434 1.6 1.125
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007.
177
MAPA Nº 34: CRECIMIENTO POBLACIONAL
178
B. Migración
El boom de la minería ha marcado un auge económico y demográfico en la

Región Ancash, esto ha permitido que en la Provincia del Santa por su
ubicación estratégica se incremente los flujos comerciales a través de toda
la costa principalmente con Lima y La libertad.
 Emigración.- En la investigación censal respecto al lugar de residencia el

79.0% de la población censada emigra a Lima por motivos de trabajo y
mayores horizontes y el 5.4% a La Libertad por actividades de trabajo y de
estudios.
Los pobladores de la Provincia del Santa salen en busca de mejoras
educativas y económicas a las ciudades de Lima, Trujillo y debido a las
filiales de universidades y por el intercambio comercial; también a la ciudad
de Chiclayo pero en menor proporción.
Cuadro Nº 61: Población emigrante

1988 / 1993 % 2002 / 2007 %
Ancash 367137 100,0 389905 100,0
Amazonas 466 0,1 385 0,1

Apurímac 173 0,0 308 0,1
Arequipa 1609 0,4 1877 0,5
Ayacucho 559 0,2 538 0,1
Cajamarca 1611 0,4 1805 0,5
Prov. Constitucional del
Callao 26423 7,2 31957 8,2
Cusco 603 0,2 676 0,2
Huancavelica 210 0,1 182 0,0
Huánuco 4766 1,3 3880 1,0
Ica 1941 0,5 2150 0,6
Junín 2584 0,7 2439 0,6
La Libertad 21161 5,8 21241 5,4
Lambayeque 2922 0,8 2641 0,7
Lima 286765 78,1 307912 79,0
Loreto 984 0,3 951 0,2
Madre de Dios 153 0,0 254 0,1
Moquegua 461 0,1 556 0,1
Pasco 520 0,1 498 0,1
Piura 4014 1,1 3695 0.9
Puno 375 0,1 332 0,1
San Martin 5159 1,4 2572 0,7
Tacna 619 0,2 810 0,2
Tumbes 1051 0,3 728 0,2
Ucayali 2008 0,5 1518 0,4
1/ Excluye a la población nacida en otro país y a la que no especificó su lugar de
nacimiento.
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007
179
 Inmigración.- En la Provincia del Santa existen familias venidas de

diferentes departamentos del país, como: Lima, La Libertad, Piura, Huánuco,
Cajamarca y en menor medida de otras ciudades de la Costa; estos datos
coinciden con las estadísticas departamentales donde el 46,7% de los
inmigrantes vienen del Departamento Lima, el 16.1% procede del
departamento de la Libertad y en menor medida le siguen los departamentos
de Piura, Huánuco y Lambayeque, tal como se señala en el siguiente
cuadro.
Cuadro Nº 62: Población inmigrante

1988 / 1993 % 2002 / 2007 %
Ancash 43424 100,0 40720 100,0
Lima 21409 49,3 1923 46,7
La Libertad 7971 18,4 6544 16,1
Piura 2038 4,7 2120 5,2
Huánuco 1771 4,1 2106 5,2
Cajamarca 1619 3,7 2104 5,2
Lambayeque 1797 4,1 1751 4,3
Prov. Constitucional
del Callao 1461 3,4 1480 3,6
San Martin 1132 2,6 868 2,1
Junín 724 1,7 809 2,0
Ica 640 1,5 716 1,8
Arequipa 435 1,0 697 1,7
Ucayali 250 0,6 309 0,8
Loreto 304 0,7 307 0,8
Cusco 168 0,4 299 0,7
Amazonas 188 0,4 291 0,7
Tumbes 310 0,7 248 0,6
Pasco 167 0,4 211 0,5
Ayacucho 405 0,9 175 0,4
Puno 200 0,5 156 0,4
Moquegua 96 0,2 139 0,3
Huancavelica 138 0,3 126 0,3
Tacna 109 0,3 124 0,3
Apurímac 69 0,2 94 0,2
Madre de Dios 23 0,1 23 0,1
1/ Excluye a la población nacida en otro país y a la que no especificó su lugar
de nacimiento.
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y
2007.
3.3.1.3. Estructura de la Población por Edad y Sexo

En cifras absolutas la población masculina de la Provincia es de 197,865
personas que representan el 49.91% de la población censada. La población
femenina es de 198,569, es decir, el 50.9%, lo cual indica que en la Provincia
del Santa predomina ligeramente la población femenina, por lo que existe un
equilibrio entre la población masculina y femenina.
180
En el caso de los Distritos de Samanco y Cáceres del Perú si se identifica

una significativa diferencia, la población masculina de representan el
53.84%, frente a un 46.16% de mujeres en el caso de Samanco y 53.48%
varones y 46.52 mujeres en Cáceres del Perú.
Cuadro Nº 63: Población por sexo en la provincia del santa

DISTRITOS HOMBRE % MUJER % TOTAL
Chimbote 107,612 49.86 108,205 50.14 215,817
Cáceres del Perú 2,707 53.48 2,355 46.52 5,062
Coishco 7,319 49.35 7,513 50.65 14,832
Macate 2,025 52.07 1,864 47.93 3,889
Moro 4,006 52.85 3,574 47.15 7,580
Nepeña 7,107 51.28 6,753 48.72 13,860
Samanco 2,271 53.84 1,947 46.16 4,218
Santa 9,135 50.72 8,875 49.28 18,010
Nuevo Chimbote 55,683 49.20 57,483 50.80 113,166
PROVINCIA SANTA 197,865 49.91 198,569 50.09 396,434
La Provincia del Santa se caracteriza por tener una población bastante

joven, el 55.08% es menor de 29 años población, porcentaje que ha
venido disminuyendo con respecto a los censos anteriores.
Cuadro Nº 64: Población según edad en la provincia del santa

GRANDES GRUPOS DE EDAD
PROVINCIA/
DISTRITOS de 0 a 4 de 5 a 14 de 15 a 29 de 30 a 44 de 45 a 64 de 65 a
TOTAL
años años años años años más años
Prov. Del Santa 396434 34633 76053 107674 86112 64741 27221
Chimbote 215817 17791 39432 58464 47175 35999 16956

Cáceres del Perú 5062 518 1269 1018 850 848 559
Coishco 14832 1374 2944 4140 3175 2198 1001
Macate 3889 393 966 878 646 613 393
Moro 7580 712 1618 2057 1437 1177 579
Nepeña 13860 1270 2448 3848 2620 2411 1263
Samanco 4218 369 809 1216 859 684 281
Santa 18010 1646 3682 5266 3689 2656 1071
Nuevo Chimbote 113166 10560 22885 30787 25661 18155 5118
181
El gráfico de la pirámide etaria representa una población joven y de rápido

crecimiento en la Provincia del Santa, población que está siendo
planificada aun incipientemente dentro de las familias urbanas.
En la pirámide observamos que nacen más mujeres que hombres sin

embargo esta diferencia no supera en ningún caso el 2% entre uno y otro
género.
En la cúspide de la pirámide también se puede notar que la mortalidad

masculina es mayor que la mortalidad femenina.
La esperanza de vida es mayor en las mujeres que en los varones.
Grafico N° 06: Pirámide etaria provincia del santa

Elaboración: Equipo Técnico
3.3.1.4. Dinámica de Crecimiento Poblacional
A. Natalidad
La Tasa Bruta de Natalidad tanto en la Provincia de Santa como en los
Distritos de Chimbote, Coishco, Nepeña, Samanco, Santa y Nuevo Chimbote
es de 25.8 personas por cada mil habitantes.
182
Esta situación es semejante al contexto nacional que muestra una

predisposición por el control de la natalidad; el cual se refleja en las cifras
controlables, La tasa de fecundidad está en relación con las estadísticas
nacionales, por lo que el moderado incremento poblacional corresponde a
factores como el desplazamiento del campo a la ciudad por mejores
condiciones de vida.
B. Mortalidad
La Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) en niños menores de 1 año de edad en
la Provincia de Santa, en el Distritos de Chimbote, Coishco, Nepeña,
Samanco, Santa y Nuevo Chimbote es de 43 defunciones por cada mil
nacidos vivos, debido a los esfuerzos que realiza el Estado para combatir las
principales enfermedades y mejora de los servicios de salud.
La Tasa de Mortalidad Materna tanto en la Provincia de Santa como en los

Distritos de Chimbote, Coishco, Nepeña, Samanco, Santa y Nuevo Chimbote
es de 39 mujeres por cada cien mil mujeres en edad fértil, por causas
atribuidas al embarazo.
La Tasa Global de Fecundidad (TGF) o el número promedio de hijos por

mujer en la Provincia de Santa y en los Distritos de Chimbote, Coishco,
Nepeña, Samanco, Santa y Nuevo Chimbote es de 2.1 hijos por mujer.
En general, se aprecia una disminución de hijos por mujer debido

principalmente al acceso de las mujeres a información y métodos de
planificación familiar, así como del ingreso de ella al mercado laboral para
ayudar a la pareja en la economía del hogar, limitando así el número de
embarazos.
3.3.1.5. Características sociales de la Población Provincial
A. Necesidades Básicas Insatisfechas

Los Distritos con mayor incidencia de necesidades básicas insatisfechas son
Samanco en el que encontramos que el 99.9% de la población cuenta con al
menos una de las necesidades no satisfechas, Nepeña con un alto
porcentaje que alcanza el 98.7% y Cáceres del Perú con 86.8%, la principal
necesidad no satisfecha es el acceso al servicio del agua.
El Santa sin embargo está catalogado como una Provincia con un desarrollo
alto por la influencia que tiene en el conjunto de la población los Distritos de
Chimbote y Nuevo Chimbote que ostentan un desarrollo significativo de su
población.
La esperanza de vida en del Santa es superior a la esperanza de vida

registrada en Ancash.
La escolaridad en la Provincia del Santa, exhibe niveles superiores al

promedio nacional y la Región Ancash.
183
Con la excepción de los Distritos de Macate y Moro, Distritos con ingresos

bastante bajos de los hogares, las cifras absolutas de población sugieren
niveles de ingreso por encima del promedio nación y regional.
Cuadro Nº 65: Población con al menos una necesidad básica insatisfecha

por tipo de NBI; según distritos.
HOGAR CON
SIN SIN NIÑOS DE 6 A HOGAR CON
POBL. VIV. ACCESO A ACCESO A 12 AÑOS QUE MUY BAJA
DISTRITOS
CON NBI INAD. SERVICIO SERVICIO NO ASISTEN CAPACIDAD
DE AGUA HIGIÉNICO A LA ECONÓMICA
ESCUELA
CHIMBOTE 31.2 10.3 9.6 12.2 4.4 12.1
CÁCERES DEL
86.8 3.6 80.7 30.0 8.0 22.2
PERÚ
COISHCO 35.9 9.9 3.2 14.4 7.0 17.6
MACATE 76.6 1.6 37.4 32.0 19.2 38.5
MORO 78.2 24.5 51.2 32.9 13.4 22.7
NEPEÑA 98.7 15.0 98.1 22.3 6.5 12.4
SAMANCO 99.9 30.4 99.3 26.0 4.6 12.3
SANTA 40.4 2.6 14.0 25.9 5.3 12.8
NUEVO
35.1 22.0 14.0 17.4 3.4 12.0
CHIMBOTE
Fuente: INEI. Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda 2007.
B. Índice de Desarrollo Humano

El IDH no resume las carencias (que ya han sido medidas por el mapa de la
pobreza en el Perú), sino por el contrario, expresa el valor de la potencialidad
de la población de una zona para salir de la pobreza y se basa en el estado
de la salud de la persona, de su capacitación personal y del capital necesario
para financiar sus proyectos. Efectivamente, cuando menor es el indicador
del Índice del Desarrollo Humano (IDH), menor es el potencial
socioeconómico de la población para lograr el desarrollo social.
La Provincia del Santa ocupa el noveno lugar en el ranking por población en

las Provincias del país con una población de 396,434 habitantes, esto se
explica por el acelerado crecimiento de la población urbana especialmente
en los Distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote.
Respecto de su IDH es superior al promedio nacional y regional, con un

índice 0.6552 por encima del 0.6234 a nivel nacional y el escaso 0.5996 a
nivel regional , por ello ocupa un significativo sétimo lugar en el ranking
Provincial sobre desarrollo humano, la Provincia se ubica en el Quintil V, lo
que significa un alto desarrollo entre su población.
Con una esperanza de vida bastante alto 75.09 años, comparada con los
promedios nacional y regional, por lo que ocupa el puesto 18 en el ranking
nacional respecto de la esperanza de vida, siempre muy superior al
promedio nacional y regional.
184
Respecto al alfabetismo el Santa también muestra cifras significativas que lo

ubican en el puesto 31 del ranking nacional por Provincias, con un
alfabetismo que alcanza el 95.68% de la población, frente a un 92.86% a
nivel nacional y un limitado 87.58% en el ámbito regional.
Los niveles de escolaridad para la Provincia nos muestra también cifras

importantes un 88.13% de asistencia al colegio entre la población con edad
de estudiar, muy por encima del 85.71% del nivel nacional y el 86.31% del
nivel regional, por ello la Provincia del Santa ocupa el puesto 57 del ranking
para las Provincias en lo relacionado a la escolaridad.
El logro educativo a nivel Provincial es también significativo cuando

revisamos los indicadores, el 93.16% de la población escolar, consiguió
desarrollar las habilidades, los conocimientos principales, los conocimientos
específicos para el desarrollo de valores y cualidades requeridas en los
estudiantes. Definitivamente el logro educativo supera los promedios
nacional y regional que solo alcanzan el 90.48% y 87.15% respectivamente,
por lo que ocupa el puesto 22 en el ranking a nivel nación respecto de el
logro educativo de su población estudiantil.
El ingreso familiar per cápita nos muestra cifras interesantes comparadas

con las otras Provincias de la región, el Santa ocupa el puesto 7 entre las
Provincia con mayores ingreso per cápita de las familias, el Santa tiene como
ingreso promedio 446.5 Nuevos Soles, por supuesta notamos que los
Distritos de Cáceres del Perú y Macate tiene ingresos per cápita muy por
debajo del promedio Provincial con solo 232.4 y 219.0 Nuevos Soles
respectivamente.
185
Cuadro Nº 66: Índice de desarrollo humano, a nivel nacional, departamental, provincial y distrital 2007
ÍNDICE DE ESPERANZA INGRESO
LOGRO
POBLACIÓN DESARROLLO DE VIDA AL ALFABETISMO ESCOLARIDAD FAMILIAR PER
EDUCATIVO
HUMANO NACER CÁPITA
HAB. RANK IDH RANK. AÑOS RANK. % RANK. % RANK. % RANK. N.S. RANK.
.
PERÚ a/ 27 428 615 - 0.6234 - 73.07 - 92.86 - 85.71 - 90.48 - 374.1 -
ANCASH 1 063 459 10 0.5996 12 72.34 11 87.58 18 86.31 11 87.15 17 320.8 9
Santa 396 434 9 0.6552 7 75.09 18 95.68 31 88.13 57 93.16 22 446.5 7
Chimbote 215 817 19 0.6569 78 75.13 183 95.76 272 88.47 593 93.33 228 452 69
Cáceres del
5 062 832 0.5865 636 74.23 294 85.68 1 077 81.71 1 295 84.36 1 095 232.4 612
Perú
Coishco 14 832 330 0.636 191 75.02 196 95.32 314 86.49 848 92.38 332 346.2 210
Macate 3 889 990 0.5847 668 74.12 301 91.42 645 71.05 1 738 84.63 1 062 219 698
Moro 7 580 607 0.5941 532 74.73 234 87.01 995 77.22 1 559 83.75 1 156 274.8 407
Nepeña 13 860 354 0.6271 249 75.42 141 89.89 772 81.6 1 302 87.13 833 385.5 144
Samanco 4 218 935 0.6328 216 75.24 170 93.75 459 85.8 928 91.1 470 344.7 216
Santa 18 010 274 0.6234 274 74.91 210 92.79 533 85.06 1 016 90.22 550 316.6 292
Nuevo
113 166 42 0.6738 44 75.13 182 97.94 80 90.83 246 95.57 52 510.1 40
Chimbote
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI
Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.
186
C. Población y Condición de Pobreza

Los Distritos de Cáceres del Perú, Macate y Moro son los Distritos con
mayor incidencia de pobreza, con porcentajes de extrema pobreza bastante
altos 43.1%, 47.4 % y 42. 8 % respectivamente.
Al otro extremo tenemos Distritos como Chimbote y Nuevo Chimbote que

ocupan puestos importantes en el ranking referido a los Distritos con mayor
incidencia de pobreza, Chimbote solo ostenta un 17.2% del total de pobres
con un nivel de extrema pobreza de solo 1.3% de su población, por lo que
ocupa el puesto 1749 del ranking de Distritos, supone que el más pobre
ocupa el puesto 1.
Nuevo Chimbote solo tiene el 13.1% de pobres con un nivel de extrema

pobreza de 0.8%, por lo que ocupa el puesto 1788 en el ranking de Distritos
con mayor incidencia de pobreza.
Cuadro Nº 67: Población y condición de pobreza, según provincia y

distritos, 2007.
POBRE (%) RANK. DE
DEPARTAMENTO, POBLACIÓN NO
TOTAL DE NO POBREZA
PROVINCIAY 1/ EXTREMO POBRE
POBRES EXTREMO 2/
DISTRITOS
SANTA 406,397 18.9 1.9 17 81.1
CHIMBOTE 221,241 17.2 1.3 15.9 82.8 1749
CÁCERES DEL
5,189 43.1 11.6 31.5 56.9 1323
PERÚ
COISHCO 15,205 30.7 3 27.6 69.3 1542
MACATE 3,987 47.4 15.4 32 52.6 1230
MORO 7,770 42.8 10.1 32.7 57.2 1329
NEPEÑA 14,208 23.7 2.3 21.4 76.3 1670
SAMANCO 4,324 24.9 2.8 22.1 75.1 1645
SANTA 18,463 36.9 4.9 32.1 63.1 1426
NUEVO
116,010 13.1 0.8 12.3 86.9 1788
CHIMBOTE
187
MAPA Nº 35. INDICE DE DESARROLLO HUMANO
188
3.3.2. CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS SOCIALES EN LA

PROVINCIA
3.3.2.1. Servicios de Saneamiento Básico
A. Abastecimiento de Agua
El 76% de las viviendas de la Provincia del Santa cuenta con el servicio
de agua de red pública dentro de sus viviendas. Un pequeño sector se
abastece de agua mediante pozos de agua o se abastecen del río,
acequia, manantial o similares.
De los nueve Distritos del Santa solo dos Distritos son atendidos por
SEDACHIMBOTE, los otros siete Distritos están bajo administración
directa de la municipalidad y en un caso este se comparte con la JASS,
que es el caso del Distritos del Santa.
Los indicadores de cobertura de agua potable para SEDACHIMBOTE,

según SUNASS reporta un 91.2% y la micro medición del servicio de
agua potable alcanza el 44.5%.
El principal problema del servicio de agua es la continuidad del servicio,

solo se brinda el servicio durante seis horas al día en promedio.
El 83.9% de las viviendas del Distritos de Chimbote cuenta con el servicio

de agua de red pública dentro de sus viviendas.
El 87.3% de las viviendas del Distritos de Coishco cuenta con el servicio

de agua de red pública dentro de sus viviendas. Un pequeño sector se
abastece de pilón de uso público. El servicio es administrado directamente
por la municipalidad.
El 89% de las viviendas del Distrito de Nepeña se abastece de agua

mediante pozo y un 2% cuenta con el servicio de agua de red pública
dentro de sus viviendas. Un pequeño sector se abastece de agua de río,
de acequia y manantiales. El servicio lo brinda la municipalidad distrital.
El 0.7% de las viviendas del Distrito de Samanco cuenta con el servicio de

agua de red pública dentro de sus viviendas y un 95.38% se abastece de
agua de pozo. Un pequeño sector se abastece de agua de río, de acequia
y manantiales. El servicio de agua potable lo administra la municipalidad
distrital.
El 82% de las viviendas del Distrito del Santa cuenta con el servicio de
agua de red pública dentro de sus viviendas y el 11% se abastece de
pozo. El servicio de agua lo administra la JASS y un pequeño sector está
bajo la responsabilidad de la municipalidad distrital.
El 79% de las viviendas del Distrito de Nuevo Chimbote cuenta con el

servicio de agua de red pública dentro de sus viviendas. El servicio de
agua es proporcionada por SEDACHIMBOTE
El 19.6 % de las viviendas del Distrito de Cáceres del Perú cuenta con el
servicio de agua de red pública dentro de sus viviendas y 32.6% se
abastece de agua de pozo. Un pequeño sector se abastece de pilón de
189
uso público. El servicio de agua es administrado por la Municipalidad

Distrital.
El 1.14% de las viviendas del Distrito de Moro se abastece de agua

mediante pozo y un 42.37% cuenta con el servicio de agua de red pública
dentro de sus viviendas. Un pequeño sector se abastece de agua de río,
de acequia y manantiales. El servicio de agua es administrado por la
Municipalidad Distrital
El 48% de las viviendas del Distrito de Macate cuenta con el servicio de

agua de red pública dentro de sus viviendas y un 34% se abastece de
agua de río, de acequia y manantiales. El servicio de agua es
administrado por la Municipalidad Distrital.
Cuadro Nº 68: Servicio de agua dentro de la vivienda en la provincia del

Santa
PROVINCIA
CÁCERES NUEVO
CHIMBOTE COISHCO MACATE MORO NEPEÑA SAMANCO SANTA DEL
DEL PERU CHIMBOTE
CATEGORÍA SANTA
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
Red pública
Dentro de la 37993 83.9 254 19.6 2948 87.3 481 48 816 42.37 70 2 8 0.724 3032 82 22037 79 67639 76
viv.(Agua potable)
Red Pública Fuera
2142 4.7 7 0.5 297 8.8 142 14 129 6.698 6 0.2 0 0 119 3 1029 4 3871 4
de la vivienda
Pilón de uso
907 2.0 3 0.2 8 0.2 2 0.2 0 0 14 0.4 0 0 17 0.5 2445 9 3396 4
público
Camión-cisterna u
140 0.3 0 0 6 0.2 0 0 3 0.156 19 0.5 6 0.543 5 0 709 3 888 1
otro similar
Pozo 556 1.2 423 32.6 19 0.6 16 2 22 1.142 3194 89 1054 95.38 411 11 140 1 5835 7
Río, acequia,
1518 3.4 597 46.1 0 0 336 34 836 43.41 173 5 18 1.629 14 0.4 270 1 3762 4
manantial o similar
Vecino 1650 3.6 9 0.7 80 2.4 10 1 95 4.933 112 3 15 1.357 90 2 999 4 3060 3
Otro 351 0.8 3 0.2 18 0.5 7 1 25 1.298 9 0.3 4 0.362 27 1 303 1 747 1
TOTAL 45257 100 1296 100.0 3376 100 994 100 1926 100 3597 100 1105 100 3715 100 27932 100 89198 100
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007, XI De Población y VI De Vivienda
Elaboración: Equipo Técnico PDU
B. Desagüe
El 74% de la población en la Provincia cuenta con desagüe conectado a
la red pública, los Distritos con mayor cobertura en el servicio son
Chimbote con un 79% de viviendas conectadas a la red pública, el
Distrito de Nuevo Chimbote con un 75% de viviendas conectadas a la red
pública de desagüe.
El principal problema del servicio de desagüe es el colapso de las

tuberías porque tienen más de 20 años de uso.
Los Distritos con menor peso demográfico como Cáceres del Perú, solo
alcanza una cobertura de desagüe del 16% cubriendo el déficit con pozos
ciegos y/o letrinas, pero el Distrito de Macate solo tiene una cobertura de
la red pública del 6% , esto se puede explicar porque el Distrito ostenta la
mayor población rural de la Provincia.
190
Cuadro Nº 69: Servicio de desagüe en la vivienda en la provincia del

Santa
CACERES
NUEVO PROVINCIA
CHIMBOTE DEL COISHCO MACATE MORO NEPEÑA SAMANCO SANTA
CATEGORIAS CHIMBOTE DEL SANTA
PERÚ
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
Red pública de
desagüe dentro
de la Viv. 35687 79 206 16 2665 79 45 5 484 25 2463 68 545 49 2504 67 20988 75 65587 74
Red pública de
desagüe fuera de
la Viv. 1673 4 6 0 157 5 11 1 17 1 91 3 50 5 87 2 817 3 2909 3
Pozo séptico 748 2 18 1 55 2 74 7 37 2 50 1 107 10 44 1 672 2 1805 2
Pozo ciego o
negro / letrina 5036 11 775 60 264 8 606 61 1025 53 382 11 151 14 559 15 4135 15 12933 14
Río, acequia o
canal 119 0.3 3 0.2 8 0.2 5 1 13 1 38 1 2 0.2 244 7 23 0.1 455 1
No tiene 1994 4 288 22 227 7 253 25 350 18 573 16 250 23 277 7 1297 5 5509 6
TOTAL 45257 100 1296 100 3376 100 994 100 1926 100 3597 100 1105 100 3715 100 27932 100 89198 100
Elaboración: Equipo Técnico PDU
3.3.2.2. Servicio de Electricidad

Ancash cuenta con dos centrales eléctricas que, a través de sus líneas de
transmisión, cubren las principales localidades del departamento. Las
principales Centrales Eléctricas de Ancash son la Central Hidroeléctrica
del Cañón del Pato y la Central Térmica de Chimbote. Las dos están bajo
la concesión de EGENOR.
Con respecto a las Centrales Eléctricas y sus Líneas de Transmisión en el

departamento de Ancash (2006); se tiene que la Central Térmica de
Chimbote posee una potencia instalada de 44.6 MW y una producción de
7.7 GW.h, mientras la Central Hidroeléctrica del Cañón del Pato su
potencia instalada es de 264.4 MW, y logra una producción de 1,482.3
GW.h.
El servicio en los Distritos que conforman la Provincia tiene la siguiente

cobertura, Chimbote 90%, Cáceres del Perú 70%, Coishco 90%, Macate
72 %, Moro 66%, Nepeña 84%, Samanco 70%, Santa 85% y Nuevo
Chimbote con 81% de cobertura.
191
Cuadro Nº 70: Vivienda con alumbrado eléctrico en la provincia del santa

CATEGORIAS
DISTRITOS SI NO TOTAL
Nº % Nº % Nº %
CHIMBOTE 40635 90 4622 10 45257 100
CÁCERES DEL
PERÚ 912 70 384 30 1296 100
COISHCO 3041 90 335 10 3376 100
MACATE 713 72 281 28 994 100
MORO 1273 66 653 34 1926 100
NEPEÑA 3008 84 589 16 3597 100
SAMANCO 772 70 333 30 1105 100
SANTA 3173 85 542 15 3715 100
NUEVO CHIMBOTE 22760 81 5172 19 27932 100
PROVINCIA
SANTA 76287 86 12911 14 89198 100
Elaboración: EQUIPO PAT
3.3.2.3. Servicio de Seguridad Ciudadana

La seguridad ciudadana para el desarrollo humano consiste en proteger el
núcleo central de todas las vidas humanas contra riesgos graves y
previsibles, de una forma congruente con la realización humana de largo
plazo.
La seguridad ciudadana es un servicio esencial para acceder al desarrollo

humano. En tal sentido, su incorporación como elemento importante para
medir la densidad del Estado está plenamente justificada, se analiza a
partir del indicador de número de habitantes por policía (considerando
solo aquéllos dedicados a la seguridad ciudadana).
En la Provincia del Santa existe el Comité Provincial de Seguridad

Ciudadana, (COPROSEC), conformado para brindar respeto a los
derechos y deberes de los ciudadanos, para lograr la seguridad y la
disminución de los índices delictivos o toda conducta de desadaptación
social en los diversos sujetos dentro de la Provincia.
La percepción de inseguridad es mucho mayor en los Distritos de

Chimbote y Nuevo Chimbote, en ambos casos además de la policía
nacional se cuenta con el servicio de serenazgo por parte de las
municipalidades locales.
En la localidad de Coishco y Nepeña existe un puesto policial, no existe

base militar ni rondas o seguridad ciudadana; en las localidades de
Samanco, Santa y Moro existen tanto un puesto policial como rondas o
seguridad ciudadana.
La Provincia del Santa cuenta actualmente con 19 comisarías, de estas

10 están ubicadas en los Distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote, los
192
Distritos de Macate y Nepeña cuentan con dos Comisarias, los Distritos

con una sola Comisaria son Santa, Cáceres del Perú y Samanco.
Cuadro Nº 71: Comisarias en la provincia del santa

DISTRITOS NOMBRE COMISARIA DIRECCION
CPNP 21 DE ABRIL AV. 21 DE ABRIL ZONA B MZ. V LT. 2
CPNP ALTO PERU JR. MOQUEGUA MZ.O LT. 6
CPNP DE CHIMBOTE AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA

TORRE 296
CHIMBOTE CPNP LA LIBERTAD AV. ENRIQUE MEIGGE 1535
CPNP PROT. CARRETERAS JR. NEPEÑA 100

CHIMBOTE
CPNP RINCONADA AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA

TORRE S/N.
SANTA CPNP SECTORIAL SANTA JR. UCAYALI Nº 142 CASCO URBANO
CACERES CPNP JIMBE AV. RAMON CASTILLA Nº 413

XIII
DEL PERU
DIRTEPOL
HUARAZ COISCHO CPNP COISHCOÂ AV. EX PANAMERICANA Nº 410
CPNP CHUQUICARA CARRETERA SANTA HUALLANCA S/N
MACATE
CPNP MACATE JR. BOLOGNESI S/N
MORO CPNP MORO AV. INDEPENCIA Nº 206
CPNP NEPEÑA CA. HIPOLITO UNANUE Nº 228
NEPEÑA
CPNP SAN JACINTO PROL. PROGRESO 39
CPNP DE MUJERES - NUEVO NUEVO CENTRO CIVICO

CHIMBOTE
NUEVO CPNP PAMPAROMAS JR. PLAZA DE ARMAS S/N
CHIMBOTE
AV. PACIFICO S/N LAD. SUR C.
CPNP SECTORIAL BUENOS AIRES
CIVICO
CPNP VILLA MARIA PUEBLO JOVEN VILLA MARIA
SAMANCO CPNP SAMANCO JR. PASCUAL CORCINO CUETO S/N
Fuente: Ministerio del Interior, Transparencia
En el Cuadro N° 71, podemos apreciar que la Provincia del Santa tiene

una densidad de seguridad por aparte del estado que alcanza a 1264
habitantes por cada policía, ubicándose entre las ciudades con Quintil
medio respecto de la seguridad.
El reporte estadístico de la DIVIPOL Chimbote para el presente año nos

muestra 606 detenciones, por Hurto catalogadas como delitos contra el
patrimonio, donde el hurto y el asalto y robo a personas representa más
del 85% de los delitos cometidos en la jurisdicción.
193
Respecto de los detenidos por tráfico ilícito de drogas para los años 2011
y 2012 tenemos 309 varones y 29 mujeres y 6 memores de edad.
Las zonas con mayor incidencia de delitos son: los asentamientos

humanos de Alto Perú, San Pedro, La Victoria, la Balanza, Miraflores Alto,
Magdalena Nueva todo ellos ubicados en el Distritos de Chimbote.
En Nuevo Chimbote también encontramos zonas con un alto índice

delictivo, Brisas, 3 de Octubre, Satélite y Primero de Mayo.
Cuadro Nº 72: Provincias con más de 20 mil habt., atendidas por el

estado en seguridad
HABITANTES POR
DEPARTAMENTOS PROVINCIAS POBLACIÓN IDH POLICÍA
NUMERO QUINTIL
Lima Lima 8095747 0.684 844 Medio Alto
Callao Callao 926788 0.6803 1232 Medio
Arequipa Arequipa 904846 0.6588 590 Alto
La Libertad Trujillo 871388 0.6663 2060 Medio Bajo
Lambayeque Chiclayo 814347 0.6392 921 Medio Alto
Piura Piura 704 054 0.618 2805 Bajo
Loreto Maynas 534396 0.6147 2274 Bajo
Junín Huancayo 490050 0.6209 1408 Medio
Ancash Santa 415937 0.6552 1264 Medio
Cusco Cusco 405000 0.651 714 Alto
Ucayali Coronel 352855 0.618 3150 Bajo
Cajamarca Cajamarca 348514 0.5827 2660 Bajo
Ica Ica 335113 0.6583 1516 Medio Bajo
Piura Sullana 301450 0.6235 2871 Bajo
Huánuco Huánuco 291700 0.5838 2334 Bajo
Tacna Tacna 288306 0.6525 1052 Medio Alto
Lambayeque Lambayeque 279411 0.5863 1174 Medio
Puno San Román 259763 0.6044 2793 Bajo
Ayacucho Huamanga 462417 0.5842 2220 Medio Bajo
Puno Puno 240907 0.5735 1295 Medio
Junín Satipo 216852 0.5605 3012 Bajo
Lima Cañete 213276 0.6449 992 Medio
Lima Huaura 207687 0.6423 1413 Medio
Fuentes: Oficina General de Planificación, Ministerio del Interior. 2009. Proyección
poblacional según los Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI.
Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.
3.3.2.4. Servicios de Educación

A. Oferta Educativa
La oferta educativa de la Provincia del Santa está centralizada en las
capitales de Distritos, donde se tienen condiciones favorables de estudio
con distancias cortas hacia las Instituciones Educativas tanto para
docentes como alumnos.
194
La oferta educativa está cubierta por el sector público y privado; de

acuerdo a la Unidad Ejecutora de Gestión Educativa del Santa, través del
Ministerio de Educación se cubre los servicios con 653 Instituciones
Educativas; 156 I.E inicial; 217 I.E primarias; 85 I.E secundarias.
También encontramos 9 I.E que brindan solo educación básica

alternativa, 7 I.E con educación básica especial, en cuanto a Educación
Superior 2 I.E pedagógica, y 3 I.E Tecnológica.
En el ámbito privado existen 441 Instituciones Educativas distribuidas en

los siguientes niveles: Inicial 167 Instituciones Educativas, en el nivel
primario 142, en secundaria 77 Instituciones Educativas y 13 Centros de
Educación Básica Alternativa. En el nivel superior el sector privado cuenta
con 6 Institutos Superiores Técnicos y 18 Centros Técnicos Productivos.
 Infraestructura
Cuadro Nº 73: Instituciones educativas público y privadas en la

provincia del Santa 2012
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS
DISTRITOS INICIAL ED.SUPERIOR CEB TOT INICIAL PRI SEC ED.SUPERIOR
TOTAL No PRIM. SEC. CEBA CETPRO CEBA CETPRO CEBE
Esc. Mag. Tecnlg. E AL Esc. No M. . Mag. Tecnlg.
Esc. Esc.
TOTAL 653 153 170 217 85 9 2 3 7 7 441 167 18 142 77 13 0 6 18 0
CHIMBOTE 228 63 62 57 35 5 0 0 3 3 213 79 5 69 36 6 0 5 13 0
CÁCERES
49 5 8 29 7 0 0 0 0 0 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0
DEL PERÚ
COISHCO 19 3 9 3 2 1 0 0 0 1 12 4 0 4 4 0 0 0 0 0
MACATE 60 7 7 40 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MORO 38 7 6 21 4 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 1 0 0 0 0
NEPEÑA 31 5 11 9 3 1 0 1 0 1 3 1 0 1 1 0 0 0 0 0
SAMANCO 14 3 3 6 2 0 0 0 0 0 4 1 2 1 0 0 0 0 0 0
SANTA 69 17 12 26 10 1 0 1 1 1 18 6 0 7 3 1 0 0 1 0
NUEVO
145 43 52 26 16 1 2 1 3 1 186 76 7 60 33 5 0 1 4 0
CHIMBOTE
Fuente: Censo Escolar 2012 UGEL SANTA.
 Docentes
Se cuenta con número de 6,917 Docentes, aquí se incluye directivos,
profesores de aula y auxiliares, del total de docentes en la Provincia 4,464
(64.54%) están comprendidos en la gestión pública, 2,453 (35.46) son de
colegios privados.
Del total de profesores de la Provincia 6, 539 (94.54%) se ubica en el área

urbana, frente a 378 (5.46%) se encuentra en el área rural de la Provincia.
En todos los Distritos de la Provincia los profesores imparten sus clases
en español.
Los niveles de primaria y secundaria concentran el 78.27% del

profesorado en la Provincia, la educación pedagógica solo cuenta con 29
docentes que representan el 0.42%.
195
Cuadro Nº 74: Docentes según área, gestión 2011 en la provincia del

Santa
INSTITUCION
ÁREA
NIVEL EDUCATIVO TOTAL EDUCATIVA
PÚBLICA PRIVADA URBANA RURAL
Total 6,917 4,464 2,453 6,539 378
Básica Regular 6,258 4,057 2,201 5,880 378
Inicial 1/ 844 419 425 819 25
Primaria 2,693 1,778 915 2,475 218
Secundaria 2,721 1,860 861 2,586 135
Básica Alternativa 2/ 202 105 97 202 0
Básica Especial 114 114 0 114 0
Técnico-Productiva 121 35 86 121 0
Superior No
Universitaria 222 153 69 222 0
Pedagógica 29 29 0 29 0
Tecnológica 193 124 69 193 0
Artística 0 0 0 0 0
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar.
La deserción escolar en general en la Región Ancash ha disminuido

significativamente en le último lustro, para el caso de la Provincia del
Santa por su ubicación estratégica y la calidad de servicios educativos
prestados la tasa de deserción para primaria se ubica por debajo del 0.3
para el nivel primario y el 7.1 respecto del nivel secundario.
Cuadro Nº 75: Tasa de deserción escolar

EDUCACIÓN
PRIMARIA SECUNDARIA
BÁSICA
2005 2011 2005 2011 2005 2011
PERÚ 2.7 1.3 11.0 8.8 22.0 15.1
Ancash 2.1 0.3 16.0 7.1 23.9 13.4
1/ Incluye Educación de Adultos.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar
196
 Población escolar
Cuadro Nº 76: Matrícula en el sistema educativo por tipo de gestión y

área geográfica, según etapa, modalidad y nivel educativo, 2011 en la
provincia del Santa.
GESTIÓN ÁREA SEXO
NIVEL TOTAL
EDUCATIVO
PÚBLICA PRIVADA URBANA RURAL MASCULINO FEMENINO
Total 110,273 77,475 32,798 105,607 4,666 55,867 54,406

Básica Regular 100,971 73,241 27,730 96,305 4,666 51,329 49,642
Inicial 18,065 12,441 5,624 17,040 1,025 9,323 8,742
Primaria 45,928 33,560 12,368 43,358 2,570 23,698 22,230
Secundaria 36,978 27,240 9,738 35,907 1,071 18,308 18,670
Básica Alternativa 1/ 3,297 1,389 1,908 3,297 0 1,952 1,345
Básica Especial 566 566 0 566 0 316 250
Técnico-Productiva 2,501 633 1,868 2,501 0 1,155 1,346
Superior No
2,938 1,646 1,292 2,938 0 1,115 1,823
Universitaria
Pedagógica 79 79 0 79 0 27 52
Tecnológica 2,859 1,567 1,292 2,859 0 1,088 1,771
Artística 0 0 0 0 0 0 0
1/ Incluye Educación Adultos.
Fuente: Ministerio de Educación - Censo Escolar
 Calidad Educativa
La Educación en la Provincia del Santa, se concentra principalmente en
las capitales de Distritos, donde existen mejores condiciones de estudio y
accesibilidad vial.
Las poblaciones del ámbito rural son las menos favorecidas, carentes de
instituciones educativas, y las existentes se encuentran en estado de
precariedad.
A continuación un listado de las Instituciones Educativas que requieren de

un urgente mejoramiento de infraestructura en la Provincia del Santa. La
calidad educativa también tiene mucho que ver con las limitaciones que
surgen en el proceso de enseñanza, los alumnos estudian en ambientes
inadecuados.
197
Cuadro Nº 77: Instituciones educativas que requieren urgente

mejoramiento de su infraestructura provincia del santa
INSTITUCIÓN
Nº DISTRITO UBICACIÓN ALUMNOS Nº AULAS NECESIDAD URGENTE
EDUCATIVA
89005 PEDRO Sustitución 14 aulas, SS.HH,
1 CHIMBOTE FLORIDA BAJA 217 10
PAULET MOSTAJO oficinas admin. y cerco perimétrico.
SAN FRANCISCO Sustitución 11 aulas, SS.HH., of.
2 88018 CHIMBOTE DE ASIS 128 6
Administrativas y cerco perimétrico.
88034 PEDRO Sustitución de 11 aulas, SS.HH. Y
3 CHIMBOTE 2 DE JUNIO 234 10
RUIZ GALLO oficinas administrativas.
88061 JOSE
NVO.
4 ABELARDO BELLAMAR 583 10 Sustitución de 13 aulas y SS.HH.
QUIÑONES CHIMBOTE
MIRAFLORES II Sustitución de 4 aulas, SS.HH, of.
5 1550 CHIMBOTE ZONA 108 10
Administrativas y cerco perimétrico
89506 EDUARDO
6 COISHCO COISHCO 417 8 Sustitución 12 aulas y SS.HH.
FERRICK RING
Sustitución 04 Talleres,, 20 aulas,
POLITECNICO
7 CHIMBOTE MIRAMAR BAJO 1378 10 oficinas. Administ, Ss HH y cerco
NACIONAL SANTA
perimétrico.
Sustitución de 09 aulas, SS.HH y
8 88071 CHIMBOTE SANTA CLEMENCIA 287 4
oficinas administrativas.
88177 ABAD Construcción de 05 aulas, oficinas
9 LOPEZ DE LA CHIMBOTE 23 DE OCTUBRE 120 4 administrativas, SS.HH. Y cerco
CRUZ perimétrico.
89008 ANDRES Sustitución 10 aulas, 02 talleres y
10 AVELINO CHIMBOTE ESPERANZA BAJA 393 10 construcción de oficinas
CACERES administrativas.
Sustitución de 17 aulas y 06
11 SANTO DOMINGO MORO MORO 569 10
talleres.
Sustitución 10 aulas, SS.HH, ofic.
PAMPA ALTA
12 88257 SANTA VINZOS
117 6 administrativas y construcción de
cerco perimétrico.
Sustitución 06 aulas, oficinas
13 88330 SANTA VINZOS 167 11 administrativas, cerco perimétrico y
SS.HH.
14 314 CHIMBOTE 21 DE ABRIL 113 2 Sustitución de 04 aulas .
ESPERANZA Construcción de 04 aulas, SS.HH.,
15 318 CHIMBOTE ESPERANZA BAJA
BAJA patio y cerco perimétrico.
16 317 CHIMBOTE EL CARMEN 123 2 Construcción de 04 aulas, SS.HH.
MAGDALENA
17 1547 CHIMBOTE NUEVA 25 2 Sustitución de 02 aulas y SS.HH
18 1687 CHIMBOTE VILLA ESPAÑA 59 2 Sustitución 02 aulas y SS.HH.
303 EDEN NVO. CACERES Sustitución de 05 aulas, SS.HH. y
19 80 3
MARAVILLOSO CHIMBOTE ARAMAYO of. Administrativas.
NVO. Sustitución de 05 aulas, SS.HH y
20 88393 BELEN
CHIMBOTE oficinas administrativas.
Construcción de 03 aulas, SS.HH,
NVO.
21 88405 LA CARBONERA y oficinas administrativas, cerco
CHIMBOTE
perimétrico
Construcción de 03 aulas, SS.HH,
NVO.
22 1570 BUENOS AIRES y oficinas administrativas, cerco
CHIMBOTE
perimétrico
23 322 CHIMBOTE EL PROGRESO 72 2 Sustitución de 03 aulas y SS.HH
Construcción de 08 aulas, SS.HH. ,
NVO.
24 315 LOS CIPRESES 72 2 oficinas administrativas , patio y
CHIMBOTE
cerco perimétrico.
Fuente: Área de infraestructura UGEL Santa
198
 Analfabetismo
La tasa de analfabetismo en la Provincia del Santa es de 4.3% en
promedio concentrándose la mayor cantidad de analfabetismo en el
Distritos de Cáceres del Perú con una tasa de 14.3%.
Aún cuando se tiene un alto nivel de alfabetismo para la población

absoluta en la Provincia, los Distritos con población mayoritariamente rural
continúan presentando una alta tasa de analfabetismo.
Cuadro Nº 78: Tasa de analfabetismo según provincia y

distritos, 2007
TASA DE
PROVINCIAY ANALFABETISMO DE
DISTRITOS PERSONAS DE 15 A
MÁS AÑOS DE EDAD
PERÚ 7.1
ANCASH 12.4
SANTA 4.3
CHIMBOTE 4.2
CÁCERES DEL
14.3
PERÚ
COISHCO 4.7
MACATE 8.6
MORO 13.0
NEPEÑA 10.1
SAMANCO 6.3
SANTA 7.2
NUEVO
2.1
CHIMBOTE
199
MAPA Nº 36. MAPA DE EDUCACIÓN
200
3.3.2.5. Servicios de Salud

El Sector Público, en la Provincia, está constituido por 47 establecimientos
de salud que corresponden al MINSA – agrupados en dos grandes redes
de salud, Red Pacifico Norte y Red Pacifico Sur las cuales tienes una
jurisdicción Inter Provincial.
Vale decir que estas redes a su vez se sub dividen en Microrredes de

Salud: Progreso, Magdalena, Miraflores Alto, Santa y 2 más como Cabana
y Pallasca que están fuera de la jurisdicción de la Provincia del Santa
(Red Pacífico Norte). Microrredes de salud que pertenecen a la Red
Pacifico Sur: Yugoslavia y San Jacinto dentro de la Provincia del Santa y
Quillo, Buena Vista, Yautan y Victoria, pertenecientes a otras provincias.
Las microrredes son los Establecimientos con mejor equipamiento y los

encargados de gestionar, organizar, coordinar, ejecutar y supervisa las
actividades de promoción, prevención en los Puestos de Salud, según su
jurisdicción.
Los Hospitales del nivel II-2, La Caleta y Eleazar Guzmán Barrón no

tienen población programada, por ser hospitales referenciales y solos
atenderán de acuerdo a la demanda.
Foto Nº 10: hospital la caleta Chimbote
ESSALUD cuenta con una Red Asistencial, el Hospital de Apoyo III –

Chimbote, Hospital I Cono Sur, Centro de Atención Primaria III
Metropolitano de Chimbote y un Centro médico en Coishco.
ESSALUD también cuenta con dos Centros para el Adulto mayor, uno
en Chimbote y uno e Nuevo Chimbote.
201
Cuadro Nº 79. Sistema de salud provincia del Santa

PUESTO DE Nº DE
RED MICRORED DISTRITOS CENTRO DE SALUD CATEGORIA
SALUD CAMAS
Progreso I-4 2
Cambio Puente I-2 0
La Unión I-2 5
San Pedro I-2 1
Chimbote Víctor Raúl I-2 0
Esperanza I-2 0
Progreso Lupahuari I-1 0
14 Incas I-1 0
Chachapoyas I-1 0
Santa Ana Sierra I-1 0
Macate Santa Rosa de I-1 0
Paquirca
Coishco Coishco I-3 3
Magdalena Nueva I-2 2
Magdalena
Chimbote Túpac Amaru I-2 6
Nueva
Pacífico Santo Ana Costa I-1 -
Norte Miraflores Alto I-3 0
Miraflores Alto Chimbote San Juan II I-2 1
Florida I-3 0
Santa I-3 9
Puerto Santa I-1 0
Rinconada I-1 0
Santa Tambo real I-1 0
Vinzos I-1 0
Santa Alto Perú I-1 0
Suchiman I-1 0
Huanroc I-1 0
Macate
Macate I-2
Cascajal I-2
Chimbote
Lacramarca I-1 0
*Cabana 6 Distritos 2 Centros de Salud 7 Puestos de Salud - -
*Pallasca 5 Distritos 3 Centros de Salud 8 Puestos de Salud - -
Yugoslavia I-4 10
Nicolás Garatea I-2 3
Nuevo
3 de Octubre I-2 3
Chimbote
Villa María I-2 3
Yugoslavia
Satélite I-2 3
Samanco I-2 3
Samanco Los Chimus I-1 0
Huambacho I-1 0
Nepeña Nepeña I-3 3
San Jacinto I-3 4
Moro Moro I-3 3
Pacífico Sur Pocos I-1 0
San Jacinto Captuy I-1 0
Jimbe I-2 3
Cáceres del
Lampanin I-1 0
Perú
Colcap I-2
*Casma H.A. Casma - -
*Buena Vista 3 Distritos 3 Puestos de Salud - -
*Yautan 3 Distritos 3 Centros de Salud 6 Puestos de Salud - -
H.A. Huarmey - -
*Quillo
3 Distritos 1 Centro de Salud 2 Puestos de Salud - -
*Victoria 6 Distritos 12 Puestos de Salud - -
*Microrredes ubicadas fuera de la Provincia del Santa
Fuente: DIRESA-ANCASH
202
MAPA Nº 37. MAPA DE MICROREDES DE SALUD
203
A. Calidad de servicios
Los Centros y Puestos de Salud de acuerdo a la categorización de los
establecimientos solo brinda servicios de salud básico, es decir que la
capacidad instalada solo garantiza la resolución de patologías de baja
complejidad. (MINSA).
Según el cuadro Nº 79 existen 19 Puestos de Salud de categoría I-1 que

es el primer nivel de atención, responsable de satisfacer las necesidades
de salud de la población de su ámbito jurisdiccional, a través de una
atención integral ambulatoria; donde como mínimo cuentan, con un
Técnico de Enfermería (debidamente capacitado) y puede adicionalmente
contar con una Enfermera y/o Obstetra.
17 Puestos de Salud de Categoría I-2 brinda una atención médica integral

ambulatoria, corresponde a un Puesto de Salud con Medico, Enfermera,
Obstetra, Técnicos y Auxiliar de Enfermería.
07 Centros de Salud de Categoría I-3, brinda una atención médica integral

ambulatoria, corresponde a Centro de Salud Sin Internamiento, cuenta
con un equipo de salud constituido como mínimo por: Médico Cirujano o
Medico Familiar, Enfermera, Obstetríz, Técnico o Auxiliar de Enfermería,
Odontólogo, Técnico de Laboratorio, Técnico de Farmacia y Técnico o
Auxiliar de Estadística.
02 Centros de Salud de Categoría I-4, brinda atención médica integral

ambulatoria y con Internamiento de corta estancia principalmente
enfocada al área Materno-Perinatal, con acciones de promoción de la
salud, prevención de riesgos y daños y recuperación de problemas de
salud más frecuentes a través de unidades productoras de servicios
básicos. El Centro de Salud con Internamiento debe contar con un equipo
de salud constituido por: Médico Cirujano o Medico Familiar, Médicos de
la especialidad prioritariamente Gineco Obstetra y Pediatra, Personal de
Enfermería, Personal de Obstetricia, Odontólogo, Químico Farmacéutico y
personal técnico: Auxiliar de Enfermería, Laboratorio, Farmacia, Auxiliar
de Estadística y Técnico Administrativo.
Los Hospitales de la Caleta y Eleazar Guzmán Barrón de Chimbote son

los hospitales con mayor capacidad, en ellos se puede atender patologías
de mayor complejidad, el primero está ubicado en el Distritos de Chimbote
y el segundo está ubicado en el Distritos de Nuevo Chimbote.
B. Personal de salud
La Red de Servicios de Salud del Santa cuenta con un total 1385
trabajadores los cuales 154 son Médicos, 231 Enfermeros, 14
Odontólogos, 115 Obstetras, 6 Psicólogos, 21 Nutricionistas 45 Otros
Profesionales de la Salud y 790 en el rubro de otros, distribuidos en el
área administrativa y de mantenimiento.
204
Cuadro Nº 80: Personal de por grupos ocupacionales provincia del Santa - año 2010
FARMACÉUTICO
NUTRICIONISTA
ODONTÓLOGO
OTROS PROF.
ENFERMERO
PSICÓLOGO
OBSTETRA
QUÍMICO
MEDICO
OTROS
SALUD
TOTAL
DISTRITOS
Cáceres del Perú 15 1 3 4 0 7

Chimbote 478 57 82 6 39 1 7 2 13 271
Coishco 22 2 4 1 3 2 0 10
Macate 14 1 3 4 0 6
Moro 19 1 4 1 2 1 10
Nepeña 30 5 4 1 5 1 14
Nuevo Chimbote 741 79 119 3 48 5 13 5 29 440
Samanco 12 3 2 2 0 5
Santa 54 5 10 2 8 1 1 27
Total SANTA 1385 154 231 14 115 6 21 9 45 790
Fuente: Ministerio de Salud - Dirección General de Gestión de Desarrollo de Recursos Humanos.
C. Enfermedades frecuentes en la Provincia

Las enfermedades más frecuentes en la Provincia del Santa según
información de las redes Pacifico Sur y Pacifico Norte, son las infecciones
agudas de las vías respiratorias; las enfermedades de la cavidad bucal,
de las glándulas salivales y de los maxilares; la obesidad y otros de
hiperalimentación; dorsopatias y enfermedades del sistema urinario.
En las últimas semanas se ha presentado una epidemia de dengue en

algunos sectores de la ciudad de Chimbote, se han registrado 113 casos
confirmados en los sectores de Miraflores Alto, los pueblos jóvenes de la
Florida, Santa Ana Costa y San Pedro. A la fecha no se han presentado
casos en la Red Pacifico Sur.
D. Desnutrición Crónica
Según la evaluación de la OMS respecto de la desnutrición en la Provincia
del Santa, se identificó que un 9.8 % de los niños sufre de desnutrición
crónica, pero es en el Distritos de Macate en los que se encontró cifras
preocupantes, el 46.4% de los niños evaluados presenta desnutrición
crónica, esto se relaciona con condiciones de largo plazo, que incluyen
insuficiencias alimentarias crónicas, infecciones frecuentes, continuas
prácticas alimenticias incorrectas y extrema pobreza familiar.
En el Distritos de Chimbote la evaluación dio como resultado que el 9.1 %

de los niños menores de cinco años sufre de desnutrición crónica,
Coishco tiene un 10.9 %, Moro 8.4%, Nepeña 12.7%, Samanco 11.6%,
Santa 10.9% y Nuevo Chimbote tiene el menor porcentaje de niños en
situación de desnutrición crónica 8.0%.
205
Esto tiene efectos irreversibles en las personas, retraso en el crecimiento,

dificultad para el aprendizaje y por supuesto limitaciones para la vida
laboral adulta.
Cuadro Nº 81: Tasa de mortalidad infantil, tasa global de fecundidad 2007

y desnutrición crónica 2007 y 2009, según provincia y distritos
TASA DE TASA
DEPARTAMENTO DESNUTRICIÓN DESNUTRICIÓN
MORTALIDAD GLOBAL DE
PROVINCIA CRONICA 3/ CRÓNICA 3/ 2009
INFANTIL 1/ FECUNDIDAD
Y DISTRITOS 2007 (%) (%) OMS
2007 (2007) 2/
SANTA 12.9 2.1 17.4 9.8

CHIMBOTE 12.8 2.1 15.8 9.1
CACERES DEL PERU 15.3 2.6 71.9 …
COISHCO 13.1 2.2 4.2 10.9
MACATE 15.6 2.5 47.3 46.4
MORO 13.9 2.3 29.9 8.4
NEPEÑA 12.0 2.2 15.3 12.7
SAMANCO 12.5 2.2 23.7 11.6
SANTA 13.4 2.2 10.2 10.9
NUEVO CHIMBOTE 12.8 2.0 17.7 8.0
1/ Fuente: INEI. Perú: Mortalidad Infantil y sus Diferenciales por Departamento, Provincia y Distritos 2007.
2/ Fuente: Perú: Fecundidad y sus Diferenciales por Departamento, Provincia y Distritos 2007
3/ Fuente: Mapa de Desnutrición Crónica en Niños Menores de Cinco Años a nivel Provincial y Distrital,
2007 Y 2009
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI.
206
MAPA Nº 38. MAPA DE DESNUTRICION
207
Cuadro Nº 82: Mapa de actores provincia del Santa

ACTORES INTERESES
Municipalidad Desarrollar el Plan de Acondicionamiento Territorial
Provincial Jugar un rol protagónico en la formulación del PAT Y PDU
Planificar, organizar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar las
Gerencia de Desarrollo
acciones de gestión urbana
Urbano
Dirigir los procesos de habilitación urbana
Municipalidades Conocimiento real de su territorio
Distritales Optimizar los servicios y mejorar la gestión municipal
Mejorar los servicios
SEDACHIMBOTE
Optimizar sus inversiones
Universidades, San Participación activa en el desarrollo
Pedro, Cesar Vallejo, Generar conocimiento para el desarrollo
Nacional del Santa,
ULADECH, Alas
Peruanas. Promover la investigación en el territorio
Cámara de Comercio, Identificar los nichos de inversión en el territorio
Empresas Promover la inversión en el territorio
agroindustriales Establecer cadenas productivas
Mejorar la gestión y optimizar el recurso hídrico en el territorio
Juntas de Regantes
Posicionar su productos para el mercado mundial
Promover la inversión en el sector agrícola
Proyecto CHINECAS Eje de desarrollo en la Región
Espacio para el desarrollo agro industrial
Espacio de participación
Participación activa en la toma de decisiones proyectos de
Sociedad Organizada
inversión publica
Informar sobre la toma de decisiones en el territorio

Medios de
Evaluar la gestión de los gobernantes
Comunicación
Generar la noticia
Participación activa en el desarrollo económico social
Colegios Profesionales
Generar propuestas de desarrollo
Fuente: Equipo Técnico PAT - PDU
3.3.3. ASPECTOS CULTURALES

3.3.3.1. Identidad Cultural
El ideal de peruanidad, como la de chimbotanismo, como identidad única
está en formación. Lo peruano está configurado por su base hispano –
andina; lo de chimbotero o chimbotano, en su proceso migratorio de
hombres y mujeres de diferentes razas, costumbres, provenientes de
diferentes partes del mundo y del Perú que se asentaron en nuestra bahía
El Ferrol, Chimbote como ciudad cosmopolita continua con el proceso de
construcción de su identidad, identidad que la ostenta a través de su
patrimonio cultural, su gastronomía.
208
En cada uno de los Distritos que la constituye, se expresan las diversas

manifestaciones que hay en de la Provincia, Chimbote es un crisol en los
que se funden todas las sangres de nuestra patria.
En el Distrito de Coishco no hay creencias religiosas, mitos o leyendas, en

cambio hay ideología política mediante el Movimiento Independiente
Cuenta Conmigo, Río Santa Caudaloso y el Partido Aprista Peruano;
igualmente manifiesta una ideología económica nacionalista y de libre
mercado.
En el Distrito de Nepeña existe la creencia, mito o leyenda de la formación

del pueblo, denominada leyenda de Nepeña. No hay fanatismo por
ideologías políticas, económicas, etc. Los habitantes se guían en la vida
por creencias religiosas pero hacen su vida de acuerdo a lo que le dicte
la religión y su libre albedrío. Es una población que posee valores como el
trabajo, la familia, etc.
En el Distrito de Samanco se ha minimizado los valores del trabajo y la

familia. Los fines de semana luego de la faena de pesca los hombres se
embriagan y luego maltratan a sus mujeres, quienes lo toman como algo
normal, rutinario.
En el Distrito de Santa existen los mitos y leyendas que hablan de la

llorona y la poza de amén; existen movimientos políticos como el PAP,
Río Santa Caudaloso y Cuenta Conmigo y las ideologías económicas se
dividen en el neoliberalismo y el libre mercado.
En el Distrito de Moro se puede mencionar como creencias, mito o

leyendas las historias sobre los pishtacos, duendes y las brujerías. No hay
fanatismo por ideologías políticas, económicas, etc. Los habitantes se
guían en la vida por creencias religiosas pero hacen su vida de acuerdo a
lo que le dicte la religión y su libre albedrío.
 Música y danza
Dentro de las actividades culturales de la Provincia de Santa se encuentra
la fiesta por San Pedrito que celebran del 29 al 30 de junio. La población
se vuelca a Pueblo Nuevo para participar de los oficios religiosos y de las
actividades recreativas, deportivas, fuegos artificiales; para saborear el
pepián de pavo, el cabrito, la causa chimbotana y la chicha de jora
desenterrada después de un año. Dentro de su música destacan los
huaynos.
La música y danzas recrean en cada fiesta situaciones especiales que

tienen que ver con la historia, el trabajo pecuario y otros temas.
En el Distritos de Coishco, la empresa Pesca Perú celebra cada 8 de

diciembre la fiesta de la Virgen de la Concepción e igualmente cada 29 de
junio se celebra la fiesta patronal de San Pedrito.
En el Distrito de Nepeña celebran a la Virgen de Guadalupe cada 8 de

setiembre.
209
En el Distritos de Santa se celebra la fiesta patronal Señor Crucificado de

Santa cada segundo domingo del mes de agosto. Trata de la procesión
del Cristo crucificado, que data de 1752, traído desde España, tallado en
madera y forrado con telas.
 Gastronomía
En la Provincia de Santa el potaje más popular es el cebiche, exquisita
comida de gran contenido proteico, preparado con pescado, mariscos,
cebolla, rocoto, zumo de limón y otros ingredientes que realzan su sabor y
decoran al más popular plato de la gastronomía costeña.
En Chimbote es preferido por propios y extraños y de toda condición

económica, social, cultural. A pesar de su humilde origen, actualmente se
sirve tanto en los mejores restaurantes como en las más sencillas
picanterías.
En Coishco se prepara el cebiche mixto y jugoso de pescado. El plato

típico en Nepeña es el Cuy frito, el cabrito con frejoles y causa de
pescado. En el Distritos de Samanco, se prepara el cebiche, el pepián de
arroz y el cabrito. Y en el Distritos de Nuevo Chimbote el plato popular es
el cebiche y jugoso.
 Calendario festivo
En el Distrito de Chimbote se realizan las siguientes fiestas: San Pedrito
(29 de junio), Fiestas Patrias (28, 29 de julio).
En el Distrito de Coishco también se celebra la fiesta de San Pedrito el 29

de junio.
En el Distrito de Nepeña se celebra la fiesta de la Virgen de Guadalupe el

8 de setiembre
En el Distrito de Samanco se celebra la fiesta de San Pedrito (29 de junio,

Virgen de las Mercedes (24 de setiembre), Señor de los Milagros (18 de
octubre).
En el Distrito de Santa de celebra la fiesta patronal Señor Crucificado de

Sama (segundo domingo de agosto).
Y en el Distrito de Moro se celebra el día del Pisco (cuarta semana de

julio), Fiesta Patronal Virgen del Rosario (primera semana de octubre).
210
MAPA Nº 39. EXPRESIONES CULTURALES
211
3.3.3.2. Patrimonio Cultural

El enorme y riquísimo patrimonio arqueológico con que cuenta la
Provincia del Santa, debe ser motivo de un exhaustivo trabajo; por acción
de la naturaleza y del hombre este importante patrimonio se viene
destruyendo; por lo que se debe proceder a su inmediata restauración,
puesta en valor y promoción correspondiente; así tenemos:
Cuadro Nº 83: Patrimonio cultural: sitios arqueológicos provincia del

Santa.
Nº NOMBRE DISTRITOS PROVINCIA DPTO R.D.N. FECHA
65 San Pedro Chimbote Santa Ancash 564 17/05/2000

2617 El Castillo Rinconada Santa Ancash 580 12/08/2003
2618 Pañamarca Nepeña Santa Ancash 581 12/08/2003
2622 Río Seco Santa Santa Ancash 585 12/08/2003
2623 Huaca China o Huaca Choloque Santa Santa Ancash 586 12/08/2003
2624 Wiscurckoto Santa Cruz Santa Ancash 587 12/08/2003
3938 Sitio Arqueológico VN - 31 Nepeña Santa Ancash 128 10/02/2005
Sitio Arqueológico Nº 01 PEA-PSR-
4244 Macate Santa Ancash 1232 08/09/2005
05
Sitio Arqueológico Nº 02 (2a) PEA-
PSR-05
Sitio Arqueológico Nº 03 (2b) PEA-
PSR-05
PSR-05
PSR-05
Sitio Arqueológico Nº 06 (4c) PEA-
PSR-05
PSR-05
PSR-05
PSR-05
PSR-05
Sitio Arqueológico Nº 11 (6d) PEA-
PSR-05
Sitio Arqueológico Nº 12 (6c) PEA-
PSR-05
PSR-05
PSR-05
Fuente: Ministerio de Cultura
212
En la Provincia del Santa esta reconocidos por el Instituto Nacional de

Cultura 29 sitios arqueológicos, de estos 6 ya cuenta con un nombre o
referencia y 23 solo se les ha asignado un código para su reconocimiento
y estudio a futuro.
El Distrito de Macate cuenta con 14 sitios arqueológicos, Nepeña cuenta

con 10, Santa con 2, en las localidades de Rinconada, Santa Cruz y
Chimbote se cuenta con un sitio arqueológico en cada localidad.
Cuadro Nº 84: Patrimonio cultural inmueble colonial y republicano

CONDICION
NORMA DE
DPTO. PROVINCIA DISTRITOS TIPO NOMBRE FECHA AÑO PUBLIC. CRONOLOGIA
LEGAL PATRIMONIO
DECLARADO
LA EX-
R.J. No.
ESTACION DE
ARQUITECTURA 009-
Ancash Santa Chimbote FERROCARRIL 12/01/1989 1989 26/04/1989 REPUBLICANO SI
CIVIL PUBLICA 1989-
DE
INC/J
CHIMBOTE.
Fuente: Ministerio de Cultura
El inmueble de la ex - estación de ferrocarril de Chimbote está

reconocido como patrimonio cultural inmueble, data de la época
republicana, es importante poner en valor este histórico inmueble para
orgullo de la ciudad de Chimbote.
Foto Nº 11: Ex estación del ferrocarril Chimbote.
213
El complejo arqueológico de Caylán
El complejo arqueológico de Caylán (PV31-30) se ubica a 15 kilómetros

del litoral, en la margen norte del río Nepeña, a una elevación
aproximada de 130 metros sobre el nivel de mar (UTM 17L 8.982.964
mN 786.506 mE, WGS84). El asentamiento fue construido en una
pampa encajonada entre las faldas del cerro Caylán, con el que limita al
oeste y al sur; además, al norte se encuentra el cerro Pan de Azúcar, y
al este de la zona arqueológica, los campos de cultivo modernos,
además de una laguna que tiene el mismo nombre.
El núcleo del sitio cubre un área de, aproximadamente, 50 hectáreas y

su superficie total se calcula en más de 80 hectáreas, lo que incluye las
estructuras alejadas del conjunto central y la extensión de las murallas
fuera del asentamiento. Esto convierte a Caylán en el complejo
prehistórico más extenso del valle.
De manera preliminar, se puede identificar un denso núcleo monumental

rodeado por zonas de cerros con terrazas, quebradas modificadas y
áreas de actividad con arquitectura de menor escala. Durante esta
primera temporada, las investigaciones de los autores se han
concentrado en el núcleo monumental, caracterizado por una
aglomeración densa de espacios, en donde se ha contabilizado, hasta el
momento,
más de 350 estructuras ortogonales de mampostería de roca canteada,
las que se encuentran espacialmente organizadas y conectadas
mediante corredores y avenidas. De manera arbitraria, se ha dividido el
sitio en nueve sectores operativos. La presencia de canteras de roca en
las faldas adyacentes al cerro Caylán sugiere que los materiales de
construcción se extrajeron y trabajaron localmente. Las estructuras
están construidas, por lo general, con piedras angulares unidas con
mortero de barro, y algunos muros, al menos los observados en el
núcleo de arquitectura monumental, incluyen enlucidos de barro de
buena calidad y decoración.
214
MAPA Nº 40. SITIOS ARQUEOLOGICOS
215
3.3.3.3. Comunidades Indígenas y Campesinas

En la Provincia del Santa encontramos 10 comunidades campesinas
registradas, de ellas 7 ya se encuentran tituladas, como consecuencia
tienen una mejor administración de su territorio.
Encontramos 1615 familias comuneras directamente ligadas a las tierras

comunales.
De las diez comunidades reconocidas tres se encuentran en el Distritos

de Cáceres del Perú, tres en el Distritos de Moro, una en Macate , una en
Nepeña , una en el Distritos del Santa , una en Chimbote.
La mayoría tiene vida orgánica y están trabajando temas financieros,

como en el caso de José Carlos Mariátegui que ha realizado valorización
de sus tierras para acceder al circuito financiero.
Cuadro Nº 85: Comunidades campesinas en la provincia del santa

COMUNIDAD Nº FAMILIAS TIERRAS
DISTRITOS RECONOCIMIENTO TITULACION
CAMPESINA COMUNERAS (Has)
COLCAP Y CACERES
ANEXOS DEL PERU 22/04/1988 227 s/i s/i
CACERES
CASMA DEL PERU 31/10/1955 137 7.536,48 06/04/1990
ROSA MARIA DE CACERES
ALISO DEL PERU 27/04/2005 s/i 1.774,55 20/03/2006
CHIMBOTE I
COISHCO CHIMBOTE 03/06/2027 727 s/i s/i
SANTO TORIBIO
DE MACATE MACATE 15/10/1992 44 s/i s/i
JOSE CARLOS
MARIATEGUI MORO 22/06/1989 127 8.123,52 21/07/2005
JUAN VELASCO
ALVARADO MORO 29/05/1987 40 8.399,50 16/10/2003
LUIS PARDO MORO 05/11/1985 60 3.181,63 22/01/2006
HUAMBACHO NEPEÑA 18/11/1937 164 1.050,87 03/09/2003
LACRAMARCA SANTA 12/09/1951 89 55.394,15 21/12/2004
Fuente:
(*) Directorio de Comunidades Campesinas del Perú, PETT Diciembre 1998.
(**) Directorio de Comunidades Campesinas, DRA marzo 2006.
(***) Directorio de Comunidades Campesinas del Perú, COFOPRI Diciembre 2006.
216
MAPA Nº 41: COMUNIDADES CAMPESINAS
217
Provincia del Santa DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
3.4. SUBSISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO
En este capítulo, se abordará en primer orden los antecedentes históricos,

enfatizando el aspecto económico y los hechos más relevantes que marcaron
la evolución de la provincia desde la época preincaica hasta la actualidad, para
lo cual se abordará las referencias históricas económicas enfatizadas en
Chimbote como capital de la Provincia; luego trataremos la dinámica productiva
de la provincia en los últimos 60 años; analizaremos la PEA provincial y distrital
por sectores económicos y de aquí en adelante nos enfocaremos en analizar el
comportamiento de cada uno de los sectores económicos más relevantes de la
provincia, cuyo orden tratado es el siguiente: el sector agropecuario (agrícola y
pecuario), el sector pesquero (pesca y acuicultura), el sector minero e
hidrocarburos, la actividad turística (oferta de establecimientos y de recursos
turísticos), sector servicios y comercio, sector transportes (pasajeros y de
carga) distrital, interdistrital y provincial, sector manufactura y el sector
financiero y su importancia en la dinámica y crecimiento económico de la
provincia.
3.4.1. REFERENCIAS HISTÓRICAS ECONÓMICAS DE LA PROVINCIA DEL

SANTA
Cuadro N° 86: Referencias Históricas Económicas de la Provincia del Santa

CONTEXTO HISTORICO DESCRIPCION
- Se ubicaban las culturas Mochica, Wari, Inca y
Recuay, sostienen relaciones de intercambio
Pre inca
comercial con pueblos andinos y selváticos,
principalmente basados en el trueque.
- Sus pobladores se dedicaban, principalmente, a
Independencia
la pesca artesanal y a la tala de leña.
- En 1871 comienza el crecimiento de la ciudad
con la construcción de un ferrocarril hasta
Huallanca, a cargo del ingeniero Enrique
Meiggs. Al año siguiente, es nombrado Puerto
mayor, por lo que se la dota de una oficina de
aduana y de una infraestructura portuaria.
- El 1ro de enero de 1872, Chimbote adquiere la
de Puerto Mayor, gracias al Decreto Supremo
del presidente José Balta del 9 de diciembre de
1871.
- El 12 de febrero de 1872, se inaugura el
ferrocarril en
presencia del prefecto de Ancash en
representación del Estado, Nicanor González;
República - Actualidad Enrique Meiggs y demás autoridades de Santa y
Casma.
- El 5 de diciembre de 1906, se aprueba la Ley de
creación
del Distrito de Chimbote, desligándose del
Distrito de Santa. Este nuevo distrito de
Chimbote estaba formado por el puerto y las
pampas de Chimbote. Las haciendas Tambo
Real, Vinzos y Suchimán. Limitaba hasta la
Provincia de Huaylas hacia el interior y el Distrito
de Nepeña hacia el Sur. Su capital el puerto de
Chimbote. Esta ley fue promulgada por el
presidente José Pardo, el 6 de diciembre de
218
1906.
- En la década de los años 30 se construye la
Carretera Panamericana.
- El 14 de abril de 1950, Chimbote se convierte
en Capital de la provincia del Santa, durante el
gobierno de don Manuel A. Odría, debido a su
gran extensión superficial, lo cual comprendía
toda la región costera de Ancash. Esto hacia
difícil su administración política y judicial. Se
consideró que en la provincia se encontraban
importantes poblados cuyo adelanto y progreso
se manifestaba claramente. Estas fueron las
causas básicas por la cual la provincia del Santa
quedó dividida en dos provincias: del Santa,
siendo su Capital la ciudad de Chimbote; y la de
Huarmey, cuya capital es hoy la ciudad de
Casma.
República - Actualidad - En la década de los años 1950 se consolida su
vocación portuaria con la constitución de la
Corporación Peruana del Santa (COPESA), la
construcción de la central hidroeléctrica del
Cañón de Pato y el inicio de las actividades
siderúrgicas. Hacia esa época ya había en la
periferia de la ciudad algunas procesadoras de
pescado.
- Sin embargo, es recién en los años 1960 que
comienza la explotación masiva, en gran parte a
la iniciativa de Luis Banchero Rossi,
comenzándose el éxodo migratorio desordenado
debido a la elevada demanda de mano de obra.
Éste crecimiento implicó, además, la llegada de
comerciantes y servicios que hicieron al
crecimiento de la ciudad caótica y
desproporcionado de los planes.
- La siguiente década vería la caída de la
economía debido a dos factores: La sobrepesca
y contaminación ambiental, producto de la
industria que agotó los cardúmenes de la costa,
y factores climáticos como el fenómeno de El
Niño. También, el 31 de mayo de 1970 se
produce el funesto Terremoto, que redujo a
escombros gran parte de la infraestructura e
inmobiliaria de la ciudad, sin contar las
numerosas muertes en Chimbote y el resto del
departamento
- Las últimas décadas han sido para Chimbote de
reorganización y ordenamiento en proceso. Tras
el descalabro de la industria pesquera y
fenómenos del Niño cíclicos, hacia 1986 se
volcó los intereses en la agroindustria, el turismo
y el comercio.
- El 26 de mayo de 1994 se crea el Distrito de
Nuevo Chimbote, por ley N° 26318. Los últimos
años han sido notables también los esfuerzos de
recuperación de la bahía y la remodelación de
sus edificios municipales.
- De 1996 al 2000, se logró la erradicación de los
vendedores ambulantes apostados desde hace
muchos achos años alrededor del Mercado
Modelo, construyendo el Centro comercial Los
219
Ferroles, lo cual centralizó el comercio

ambulatorio en la ciudad. También se construyó
el terminal terrestre el Chimbador, ordenando
así el tránsito en el centro de la ciudad y esa
zona. Se construyó el Boulevard Isla Blanca,
que fue un centro turístico muy atractivo para la
ciudad y logrando así la recreación de los
chimbotanos.
- A partir del 2000, se dinamizó la
comercialización productiva por medio de la
carretera Chimbote - Cambio Puente, logrando
con esto un gran crecimiento económico, dado
que todas las cosechas de los productos que se
sembraban se transportaban por esa carretera a
los principales mercados de la ciudad.
- A partir del 2003, han venido ocurriendo hechos
muy importantes para la provincia, en especial
en la ciudad de Chimbote, donde el crecimiento
económico ha aumentado considerablemente.
- En el 2009 se desaloja a los comerciantes
informales de los alrededores del Mercado el
Progreso, el cual fue el centro de la
comercialización productiva, para lo cual se
construye el Mercado Mayorista, pero a la vez
se establecen el Mercado la Perla y el Mercado
Dos de Mayo.
- En el 2010 se establecen nuevas empresas y
marcas que han apostado por nuestra ciudad y
han visto que la aceptación del público al cual se
dirigen es un consumidor en potencia,
provocando así que el comercio aumente
considerablemente.
Elaboración: Equipo PAT, 2012
3.4.2. DINÁMICA ECONÓMICA PRODUCTIVA DE LA PROVINCIA.

Durante los últimos 60 años, la dinámica económico-productiva de la Provincia
ha sido favorecida principalmente por los siguientes factores:
3.4.2.1. Puesta en marcha de la Empresa Siderúrgica
El 9 de mayo de 1956 con la instalación y puesta en marcha de la Empresa

Siderúrgica del Perú, nace la primera y más grande siderúrgica del Perú.
Con la creación de la Sociedad de Gestión de la Planta Siderúrgica de
Chimbote y de la Central Hidroeléctrica del Cañón del Pato (SOGESA), con
el fin de administrar la industria pesada y el aprovechamiento hidráulico del
Cañón del Pato. En julio de ese mismo año, el General Juan Mendoza, en
representación del entonces Presidente de la República, General Manuel A.
Odría, inauguró el tren laminador de planchas de la Planta de Laminación.
El funcionamiento de este primer equipo, sirvió para el entrenamiento del

personal peruano que operaría la planta siderúrgica. Posteriormente, el 21
de abril de 1958 fue inaugurada la Planta Siderúrgica de Chimbote por el
presidente Manuel Prado. En esta fecha, el mandatario conectó la llave que
encendió el horno de la Planta de Hierro, poniéndolo en operación con la
energía de Huallanca. En sus inicios, la siderúrgica estaba constituida por la
220
Planta de Hierro que operaba con dos hornos eléctricos de arco, la Planta
de Acero equipada también con dos hornos eléctricos de arco y la Planta de
Laminación No Planos, que contaba con un laminador desbastador y un
laminador mercantil.
Actualmente SIDERPERÚ se encuentra bajo la administración del grupo

Gerdau (inversionistas Brasileños), que a finales del año 2006, adquirió más
del 70% de las acciones de la empresa, se proyectó en un inició exportar a
los 2 años de su adquisición, pero esta gran empresa se ha convertido en un
almacén de la matriz Gerdau de Brasil, debido a que actualmente su Alto
Horno se encuentra inoperativo, y gran parte de su volumen de ventas es
por la importación de acero y derivados de la planta matriz.
Lo que está pasando en SiderPerú-Chimbote es una expresión más de la

ausencia interesada de una política industrial que apueste por la integración
y un mayor valor agregado que transforme el hierro en acero y en una serie
de subproductos esenciales para la construcción, la actividad minera, el
sector eléctrico, y en general a lo queda de la industria nacional ligada al
mercado interno, sobre todo la metalmecánica. La problemática de
SiderPerú, es también una evidencia más de una fallida privatización sin
estrategia ni visión de país, pues en 1992 se privatizó la empresa estatal
Hierro Perú en Marcona a la trasnacional china Shougang sin compromisos
en firme de abastecimiento seguro y oportuno a precios competitivos de
hierro para SiderPerú.
A esto se debe agregar los perniciosos efectos de la privatización de

SiderPerú en febrero de 1996 donde el consorcio ganador fue Sider Corp.
que adquirió el 94.46%, estando conformado por la empresa norteamericana
Acerco representante de la transnacional Armco un gigante de la industria
del acero, por la Stanton Funding LDC empresa especializada en fondos de
inversiones, y por Wiese Inversiones Financieras S.A. Sin embargo, con
este consorcio ante los reiterados incumplimientos en los compromisos de
inversión y crecientes deudas con el Estado, la empresa SiderPerú tuvo que
ser sometida a un proceso concursal ordinario ante el Indecopi, (algo
parecido a La Oroya-Doe Run Perú), y es en este contexto que hacia abril
del 2006 el Estado a través de Proinversión aprobó el Plan de Promoción de
la Inversión Privada en SiderPerú, por una segunda vez.
Lamentablemente, la debilidad regulatoria en la fiscalización de los
contratos, y el sometimiento a los intereses brasileños pueden explicar las
reiteradas faltas de Gerdau, que en un entusiasmo desmedido ofrecieron
invertir más de 1,400 millones de dólares en SiderPerú, cuando en verdad
apenas cumplirán el 10% de dicho monto entre el 2006-2011.
El 28 de junio de 2006 Gerdau S.A. se convirtió en accionista mayoritario

(50% más una acción) abonando 197 millones de nuevos soles
aproximadamente US$ 66 millones de dólares, y en noviembre del mismo
año adquirió un paquete adicional de acciones con el que consolidó una
participación de 83.28% en el Capital Social, es decir, es el operador y el
221
accionista mayoritario. Si se tiene presente que la mayor proporción de los

ingresos de SiderPerú se explican por las ventas al mercado interno 88% y
solamente un 12% se exportan especialmente a nuestro vecino del sur,
Chile. Así, SiderPerú-Gerdau obtuvo ingresos por ventas de 264 millones de
dólares en el 2006, de más de 378 millones en el 2007, elevándose a 579
millones de dólares en el 2008 gracias al crecimiento de la economía
peruana y la disminución de sus ingresos en el 2009 a los 384 millones de
dólares se explicaría por una mala política de inventarios, tal como se puede
observar en el Cuadro N° 87. “SiderPerú S.A.A.: Principales Indicadores
de la Empresa 2003-2009”
Cuadro N° 87: SiderPerú. Principales Indicadores de la Empresa (2003 -

2009)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Ingresos 134,864 193,299 223,799 264,684 378,574 579,241 384,292
(miles US$
CIF)
Importaciones 32,727 78,505 84,837 95,618 157,695 457,282 165,567
(miles US$
CIF)
Utilidad 2,562 14,532 -3,215 24,235 39,388 56,239 -60,329
Operativa
(miles US$)
Número de 1,520 1,714 1,757 1,830 2,092 1,708 1,329
Trabajadores
Fuente: Aduanas/EE.FF./Siderperú/Memoria Anual
Elaboración: Equipo PAT, 2012
Como se puede observar en el cuadro enterior, los ingresos por ventas de la

empresa se han ido incrementando a partir del año 2006 en forma paulatina
hasta el año 2008, decayendo en el año 2009 en relación al año anterior.
Pero, las importaciones de productos terminados por la empresa,
principalemente a la casa matriz también han aumentado, provocando que
la producción también disminuya, generando al mismo tiempo despido de
personal y el incremento del desempleo en la provincia. Es decir, estamos
ante un gigante de la industria del acero como Gerdau donde el interés
empresarial está más ligado a cubrir los requerimientos del mercado interno
con importaciones baratas de sus varias filiales del Brasil o terceros países,
desabasteciendo interesadamente el mercado local de ciertos productos,
incumpliendo los compromisos asumidos en esta segunda privatización, en
particular el pleno funcionamiento del Alto Horno de la siderúrgica de
Chimbote.
Lamentablemente el compromiso más importante por parte de la empresa,

de mantener operativo el Alto Horno (que permite obtener una producción
diaria de 800 toneladas de acero) desde octubre del 2008 a la fecha no se
cumplió. Es decir, el corazón de la industria siderúrgica del país se paralizó y
la producción se basa en el nuevo horno eléctrico con una capacidad de
producción de 200 mil toneladas anuales. Si se tiene presente que la
producción del Alto Horno era responsable del 60% de la producción de
acero resulta evidente que la política empresarial de Gerdau es fomentar las
importaciones baratas sobre todo de palanquillas y bobinas del Brasil.
222
Sin embargo, la razón profunda está en relación a la desnacionalización de

la industria del acero, a las facilidades para las crecientes importaciones de
acero y derivados con cero de arancel, en el objeto de convertir al Perú en
un gran centro de distribución y no de producción de riqueza a pesar de los
importantes yacimientos de hierro y gas natural. Evidentemente esta es la
expresión de la ausencia de una política industrial que de ninguna manera la
puede resolver el libre mercado.
De allí el malestar en los industriales agrupados en la Asociación de Talleres

y Empresas Metalmecánicas (ATM Perú) ante los anuncios de SiderPerú de
la reducción en la producción pues no está fabricando la barra de cinco
octavos y barra de siete octavos, como la preocupación de las autoridades
regionales de Ancash y Chimbote por la mayor pobreza y subempleo, y claro
está de los trabajadores ante inminentes despidos laborales disfrazados
como ceses colectivos con incentivos, como se manifestó a fines del 2008
donde más de 800 trabajadores fueron despedidos. Pareciera ser política de
la empresa la invitación al retiro al personal de mayor antigüedad para ser
remplazados por trabajadores de contrata que resultan más baratos.
El actual gobierno debe apostar por la defensa de la industria del acero y por
las políticas de valor agregado de los productos mineros como el hierro, el
oro, la plata, el cobre, gas natural, pues está demostrada hasta la saciedad
por los países que ayer fueron pobres y hoy son prósperos, la necesidad de
industrializar nuestras materias primas con políticas razonables entre el
Estado con el mercado, y claro está el cumplimiento estricto de los
compromisos contractuales.
Foto N° 12: SIDERPERU - Chimbote
En conclusión, el Distrito con mayor impacto con esta dinámica económica

es Chimbote.
223
3.4.2.2. SIMA CHIMBOTE:
 SIMA ASTILLEROS
El Centro de Operación de Chimbote es el mayor astillero nacional para
embarcaciones de bajo bordo y uno de los principales centros de
producción de metal mecánica en el país. El astillero, con un área de
164,000 m2, cuenta con un Sincrolift, parqueaderos múltiples y talleres bien
equipados, donde se construyen y reparan embarcaciones de hasta 940
toneladas, tales como pesqueros, remolcadores, lanchas de transporte de
personal, entre otros.
Su centro de producción de metal mecánica cuenta con una infraestructura

propia. Sobre un área de 70,000 m2 se erige una gran nave de producción
de 10,000 m2, almacenes y talleres auxiliares, con una capacidad de 3,000
toneladas de acero procesado al año, aquí se fabrican puentes carreteros,
compuertas y tuberías de presión, además de otras estructuras de gran
tamaño.
Foto N° 13: Sima Astilleros - Zona Industrial 27 de Octubre Chimbote
 SIMA METAL MECÁNICA:
 Capacidad de rolado y plegado

Rolado de planchas hasta 70 mm espesor, diámetro
máximo 5000 mm, longitud máxima 3000 mm. Plegado de
planchas hasta 5 mm espesor, con longitud máxima de
3000 mm, y de 6 a 8 mm de espesor, con longitud máxima
2000 mm.
 Capacidad de corte
Se cortan planchas de acero estructural en proceso
semiautomático y automático hasta 200 mm de espesor y
planchas de acero inoxidable hasta 12 mm de espesor,
mediante llama oxiacetilénica y plasma.
 Capacidad de soldado
Se aplican procesos SMAW (Arco eléctrico manual), para
electrodos hasta 6.4 mm de diámetro. SAW (Arco
sumergido), para alambre hasta 5 mm. GMAW (MIG-MAG)
224
para alambre hasta 1.6 mm. FCAW (Soldeo por arco

alambre tubular) para alambre hasta 1.2 mm. Fuente. SIMA
Chimbote
Foto N° 14: Sima Metal Mecánica - Chimbote

es Chimbote.
3.4.2.3. Terminal terrestre:

En la actualidad, de los 42 locales/oficinas del terminal terrestre, 30 están
ocupados por igual número de empresas. Durante el día se movilizan
aproximadamente 6,000 pasajeros con destino al norte y sur del país. El
número de salidas diarias bordea los 110, durante las 24 horas.
Además de constituir el principal terrapuerto del norte peruano, el Terminal

“El Chimbador” tiene condiciones turísticas, porque cuenta con una docena
de tiendas comerciales de artesanía, 2 restaurantes, 1 farmacia, 1 cajero
automático del Banco Continental, 1 locutorio, 2 servicios higiénicos, una
cabina de Internet, entre otros.
Sus 2 espacios de parqueo vehicular uno para autos particulares y otro para
taxis y su sistema de vigilancia otorga seguridad para todos los usuarios.
Aunque las vías de acceso para trasladarse al terminal terrestre están en

perfectas condiciones y el transporte es muy fluido, uno de los principales
problemas que tienen los usuarios que salen de la ciudad o llegan a ésta a
través del terminal, es la poca seguridad externa que existe y que de alguna
manera pone en riesgo su integridad física.

es Chimbote.
225
Foto N° 15: Terminal Terrestre - Chimbote
3.4.2.4. Terminal portuario de Chimbote:
A. Ubicación:
Longitud (Greenwich) 78º56’51’’ oeste
Latitud (Ecuador) 09º04’33’’ sur
El Terminal Portuario de Chimbote está ubicado en el distrito de Chimbote,

provincia del Santa, departamento de Ancash
B. Area de influencia
Comprende el departamento de Ancash y sus distritos de Coishco, Samanco
y Santa, hasta las provincias de Huarmey y Casma.
C. Vias de comunicación
 Por carretera desde Lima 431 Kms.
 Por carretera desde Trujillo 129 Kms.
 Por carretera desde Salaverry 119 kms.
 Por vía marítima desde el Callao 201 millas
Uno de los principales problemas del terminal portuario de Chimbote es la

limitación de calado en sus respectivos amarraderos, lo cual limita el tamaño
de los buques que pueden recibirse en ellos.
Asimismo, el puerto de Chimbote, cuenta con una infraestructura de más de

40 años de antigüedad, "con un muelle obsoleto y amarraderos ineficientes
para la atención de naves mayores a los 200 metros de longitud".
También es muy reducida la profundidad operativa (10 metros de calado) del

puerto, así como la ausencia de patios adecuados para la atención de la
carga contenedorizada, de grúas de muelle y equipamiento de patio.
226
Cuadro N° 88 : Infraestructura Del Muelle

INSTALACIONES
MUELLE Nº 1
Muelle de atraque directo tipo espigón
 Largo 185 ms.
 Ancho 16 ms.
 Tipo de construcción Plataforma y pilotes de concreto armado
MUELLE Nº 2
Muelle de atraque para embarcaciones menores tipo espigón
Largo 54 ms.
Ancho 18 ms.
Tipo de construcción Plataforma y pilotes de concreto armado
AMARRADEROS Profundidad Longitud Capacidad (DWT)

Amarradero 1-A 30 pies 185 ms. 20,000
Amarradero 1-B 30 pies 185 ms. 20,000
Amarradero 2-A 18 pies 54 ms. 1,000
Amarradero 2-B 18 pies 54 ms. 1,000
Facilidades para naves Suministro de agua Sumnistro de energía
ALMACENES USO AREA
ALMACEN Nº 1 Mercadería general 1,506
Capacidad 1,844 T.M.
ZONAS
Ssaquería - 14,728
ZONA Nº 1 Contenedores
Capacidad 9,666 T.M.
Fuente: ENAPU Chimbote
Elaboración Equipo PAT, 2012
Cuadro N° 89: Implementación de Equipos del Muelle

EQUIPAMIENTO
Embarcación Año Nº TRB Eslora Manga Puntal Potencia Estado
matrícula (T.M.) (HP)
R/Río Santa 1972 CE-2498- 103.13 21.00 mt 6.10 mt 3.00 mt 850 Operativo
SM
De Manipuleo Capacidad LBS y/o Tons. Cantidad

tractores 5,000 03
elevadores de horquilla 6,225 02
7,000 01
grúas 06 01
12 01
30,000 02
50,000 02
vagonetas 30,000 04
10,000 01
balanzas camioneras 100 02
grupos electrógenos 02
motobombas 750 glns/min 01
625 glns/min 01

D. Linea de negocios
La empresa nacional de puertos S.A. administra 3 líneas de negocios que
prestan servicos a las naves y a la carga de tráfico internacional, cabotaje y
trasnbordo.
 Negocio Marítimo, Servicios de Amarre y Desamarre de naves, Remolcaje

a naves y Alquiler de lanchas.
227
 Negocio Portuario, Servicios de Uso de Muelle, Uso de Amarradero.

 Línea de Negocios de Almacenamiento, Servicios de Manipuleo,
Transferencia, Consolidación/Desconsolidación, Almacenaje, Uso de áreas
alternas y Alquiler de equipos.
E. Trafico de carga:
Cuadro N° 90: Tráfico de Carga (T.M.) - Año 2010

TERMINAL Participación TOTAL Importación Exportación Cabotaje Cabotaje Transbordo Otros
PORTUARIO (%) Descarga Embarque
Salaverry 8,1 1,762,366 1,328,473 425,340 8,553 - - -
Chimbote 1,0 211,121 51,919 155,885 - 3,317 - -
Callao 80,2 17,437,424 10,398,985 5,244,073 919,717 8,298 866,351 -
San Martín 6,6 1,431,968 731,520 629,979 66,388 4,081 - -
Ilo 1,3 287,147 89,416 195,091 - 771 - 2,469
MASP Arica 0,1 15,682 15,046 - - - - 636
Iquitos 0,9 196,274 57,835 37,292 37,583 37,583 1
Chicama 0,2 33,092 - 33,092 - - -
Supe 0,1 21,095 15343 5,752 - - -
Huacho - - - - - - -
Yurimaguas 0,6 130,574 - - 50,098 50,098 -
Pto. Maldonado 1,0 211,542 2,941 - 16,001 16,001 -
TOTAL 100,00 21,838,885 12,691,478 6,726,504 1,331,297 120,149 866,352 3,105
Fuente. ENAPU Chimbote, 2012
Cuadro N° 91: Tráfico de Carga (T.M.) - Año 2011

TERMINAL Participación Cabotaje Cabotaje
TOTAL Importación Exportación Transbordo Otros
PORTUARIO (%) Descarga Embarque
Salaverry 18,4 2,062,505 1,627,912 426,876 7,717 - - -
Chimbote 0,8 86,311 19,607 61,579 - 5,125 - -
Callao 56,9 6,370,337 4,005,509 1,711,979 456,923 116 195,811 -
San Martín 13,8 1,548,363 666,362 791,826 90,131 44 - -
Ilo 4,4 496,071 98,311 394,935 17 1,717 - 1,091
MASP Arica 0,1 12,750 9,375 - - - - 3,375
Iquitos 3,1 351,583 78,579 35,156 195,096 39,411 3,341 -
Chicama - - - - - - - -
Supe - - - - - - - -
Huacho - - - - - - - -
Yurimaguas 0,9 102,868 - - 47,769 55,099 - -
Pto. Maldonado 1,5 164,749 13,469 - 95,797 55,483 -
TOTAL 100,00 11,195,538 6,519,124 3,422,351 893,450 156,995 199,152 4,466
Fuente. ENAPU Chimbote, 2012
Como se puede apreciar en los cuadros anteriores, el Puerto de Chimbote tiene

una mínima participación en las operaciones de tráfico de carga a nivel
nacional, apenas el 1.00% del total en el año 2010, disminuyendo ésta en el
año 2011 a solo el 0.8% del total nacional. El Puerto del Callao es el que posee
el mayor tráfico de carga con un 80.2% en el 2010 y un 56.9% en el año 2011,
seguido por Salaverry con un 8.1% en el año 2010 y un 13.8% en el año 2011.
También cabe mencionar, que las instalaciones del terminal portuario están
subutilizadas y necesitan una urgente modernización que implique al mismo
tiempo, una mejora de su capacidad operativa. Si persiste esta situación es
posible que se incrementen las pérdidas económicas en desmedro de la
empresa.
228
El proyecto de irrigación especial Chinecas, que acaba de obtener el visto

bueno del gobierno peruano, "significará un gran paso para Ancash y la
macroregión norte, sin embargo necesitará de un puerto moderno que atienda
los embarques y toda la demanda de servicios de los exportadores. En este
sentido, el portavoz de los exportadores recordó que el puerto de referencia en
la zona, Chimbote, cuenta con una infraestructura de más de 40 años de
antigüedad, "con un muelle obsoleto y amarraderos ineficientes para la
atención de naves mayores a los 200 metros de longitud". Los exportadores
ponen de manifiesto su preocupación ante la reducida profundidad operativa
(10 metros de calado) del puerto, la ausencia de patios adecuados para la
atención de la carga contenedorizada, y de grúas de muelle y equipamiento de
patio.
“Chinecas le dará un mayor dinamismo exportador a Ancash que se destaca

por la venta de minerales. Sabemos que las condiciones climatológicas de la
zona permitirán el desarrollo de productos como los capsicum, paltas,
alcachofas, espárragos, entre otros, los mismos que podrían embarcarse por el
puerto de Chimbote, reduciendo costos de transporte, pero para ello se
requiere un terminal de categoría uno”, enfatizó.
Como posible solución, Varilias planteó la necesidad de concesionar el puerto

de Chimbote a fin de que el sector privado pueda impulsar la modernización de
esa infraestructura. "Hay que señalar que Ancash es una de las regiones
exportadoras más importantes del interior del país gracias a sus envíos de oro
y cobre", recuerdan. En el primer bimestre del año sus despachos fueron por
US$ 258.1 millones, 32% más que en similar periodo del año pasado.
Cuadro N° 92: Tráfico de Contenedores (en TEU´S) (Año 2010)

TERMINAL
TOTAL IMPORTACIÓN EXPORTACIÓN TRANSBORDO CABOTAJE OTROS
PORTUARIO
Paita - - - - - -
Salaverry - - - - - -
Chimbote 7,186 - 3,593 - 3,593 -
Callao 910,790 393,233 352,768 164,633 156 -
San Martín 335 55 280 - - -
Ilo 5,664 1,616 1,730 - 2,309 1
Arica 1,838 1,838 - - - -
Iquitos 91 35 17 - 39 -
Chicama - - - - - -
Huacho - - - - - -
Yurimaguas 106 - 12 - 94 -
Pto. - - - - - -
Maldonado
926,010 396,785 358,400 164,633 6,191 1
Fuente: ENAPU Chimbote, 2012
Incluye contenedores llenos y vaciós
229
Cuadro N° 93: Tráfico de Contenedores (Año 2011)

TERMINAL
TOTAL IMPORTACIÓN EXPORTACIÓN TRANSBORDO CABOTAJE OTROS
PORTUARIO
Callao 233,772 93,677 85,754 43,650 691 -
Ilo 13,244 4,551 6,640 1 2,052 -
MASP Arica 1,412 1,412 - - - -
Iquitos 115 115 - - - -
Yurimaguas 80 35 7 - 38 -
Salaverry 87 4 - - 83 -
Chimbote - - - - - -
San Martín - - - - - -
Chicama - - - - - -
Huacho - - - - - -
Pto. - - - - - -
Maldonado
TOTAL 238,710 99,794 92,401 43,651 2,864 --
Fuente: ENAPU Chimbote, 2012
Incluye contenedores llenos y vaciós
Elaboración Equipo PAT
En los Cuadros N° 92 y N° 93, se puede visualizar que el puerto que tiene

mayor tráfico de contenedores es el Callao con un 98.4% en el año 2010 y
un 97.9% en el año 2011; el puerto de Chimbote que en el año 2010 tuvo
una participación del 0.78%, en el año 2011 no tuvo participación alguna.
Foto N° 16: Terminal Marítimo - Chimbote
En conclusión, los Distritos con mayor impacto con esta dinámica económica
son Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco, Santa y Samanco.
3.4.2.5. Agroindustrias San Jacinto:
Agroindustrias San Jacinto S.A.A. es una sociedad de duración

indeterminada, fundada en 1992, que se constituye en junio de ese mismo
año, producto del cambio de modelo empresarial de la cooperativa Agraria
Azucarera Limitada Nº 40, a una sociedad anónima abierta: que se
denominaría "AGROINDUSTRIAS SAN JACINTO S. A. A"
La empresa se dedica al cultivo, transformación e industrialización de la

caña de azúcar así como a la comercialización de los productos y sub
productos derivados de su actividad principal, como Azúcares (Blanca,
Refinada y Rubia), Alcoholes (rectificado e industrial), Melaza, fibra de
bagazo etc. La compañía se encuentra Ubicada en el valle de Nepeña.
230
El principal accionista de la empresa Agroindustrias San Jacinto, es

Corporación Azucarera del Perú S.A., quien posee el 72.62% de las
acciones y cotiza en la Bolsa de valores de Lima.
Corporación Azucarera del Perú pertenece al Grupo GLORIA S.A. uno de

los principales grupos económicos del país. A marzo del 2012, el número de
trabajadores que la empresa ha empleado es de 1,767 trabajadores.
En el siguiente Cuadro N° 94 y Gráfico N° 07, observamos la evolución de la

producción de azúcar de la empresa en el período 1998- 2007, en los que
podemos observar que la producción de azúcar tuvo su pico en el año 2003
con 1.540.344 bolsas (de 50 kg) equivalente a 77,017 T.M., mientras que en
el año 2007 ha llegado a producir 1.237.708 bolsas, equivalente a 61,885
T.M., disminuyendo en un 19.65% respecto al año 2003.
Cuadro N° 94: Bolsas de Azucar Producidas (50kg.)

(Año 1998 Al 2007)
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
667,493 1,029,537 1,160,976 1,360,859 1,538,627 1,540,344 1,503,300 1,031,849 1,204,815 1,237,708
Fuente: Agroindustrias San Jacinto S.A.A.
Gráfico N° 07: Bolsas de Azúcar Producidas (50 Kg.)

(1998 al 2007)

Con relación a la producción de alcohol, podemos observar en el Cuadro N°

95 y Grafico N° 08, que tuvo su máximo nivel en el año 2000 con 4.612.531
litros de alcohol, mientras que en el año 2007 llegó a producir 2.804.078
litros, disminuyendo su producción en un 39.21% con relación al año 2000.
Cuadro N° 95: Litros de Alcohol Producidos

(Año 1998 al 2007)
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
3,914,876 4,286,540 4,612,531 4,185,514 4,219,151 4,102,920 3,687,484 2,548,677 3,189,457 2,804,078
231
Gráfico N° 08: Litros de alcohol Producidos

(1998 al 2007)

Asimismo, en los años 2009 al 2011 la producción de azúcar ha tenido la

siguiente evolución:
Cuadro N° 96: Producción De Azúcar de Agroindustrias San Jacinto (T.M.)

2009 Al 2011
Producción (T.M.) Variación de la Producción (%)
PRODUCTO
2009 2010 2011 2009 2010/2009 2011/2010
Azúcar 36,943 45,011 58,997 - 21,84 31.07
Fuente: MINAG, 2011
Como se puede apreciar en el cuadro anterior, la producción de azúcar por

parte de la empresa ha ido evolucionando positivamente durante el período
2009 - 2011, incrementándose de 36,943 T.M. en el año 2009 a 45,011 T.M.
en el año 2010 y a 58,997 T.M. en el año 2011, sufriendo una variación en
términos relativos del 21.84% en el año 2010 con relación al año 2009 y del
31.07% en el año 2011 con respecto al año 2010; mencionando además que
la empresa Agroindustrias San Jacinto contribuye aproximadamente con el
8% de la producción de azúcar a nivel nacional.
Foto N° 17: Agroindustrias San Jacinto – Nepeña
232

es Nepeña.
3.4.2.6. El Boom Pesquero
En la década de los años 50, Chimbote consolida su vocación portuaria con

la construcción de la Corporación Peruana de Santa. Sin embargo, en los
años 60 recién comienza la explotación masiva y comenzaron las
migraciones debido a la elevada demanda de mano de obra. Chimbote se
convirtió en el primer puerto pesquero del mundo, liderando la producción y
exportación de harina y aceite de pescado.
Esto fue posible a la aparición del tacneño Luis Banchero Rossi, un

comerciante que empezó vendiendo cuanto producto podía ser rentable. El
que como vendedor de alcohol conoció la caleta de Chimbote, mucho antes
que se convirtiera en una zona industrial y cuyo auge se debió precisamente
a su visión empresarial. Se convirtió en financista con muy poco capital. En
1955, con las utilidades de sus negocios compró su primera fábrica de
envasadora de pescados, la llamo FLORIDA (en la cual envasaban Bonito),
y ya contaba con 100.000 mil soles; después adquirió barcos para pescar
por su cuenta y así aminorar costes. Creció de forma geométrica
adquiriendo fábricas de harina y aceite de pescado que estaban en quiebra
reflotándolos, y también construyó nuevas.
Era tal el auge de la harina de pescado que cerca de sus fábricas, construyó
casas para sus trabajadores y escuelas para sus hijos, luego postas
médicas para los lugares donde se extendió su imperio pesquero. Siendo el
peruano que más fuentes de trabajo había creado en Chimbote que se
convirtió, al poco tiempo, en una ciudad de migrantes de todo el país, pero
sobre todo de la zona de sierra norte. En la siguiente década se vería la
caída de la economía debido a dos factores:
 La sobre pesca
 la contaminación ambiental.
A continuación, mostramos la evolución de las exportaciones por principales

grupos de productos 2006 - 2011. Asimismo, en el Cuadro N° 97 podemos
observar el peso relativo de la exportación de productos pesqueros en el
volumen total de exportaciones (principalmente harina y aceite de pescado).
233
Cuadro N° 97: Exportaciones por Grupo de Productos - Valor FOB (millones US$)
(2006 - 2011)
2006 2007 2008 2009 2010 2011
PRODUCTOS
18,461 21,464 23,796 20,622 27,669 35,837
TRADICIONALES
Pesqueros 1,335 1,460 1,791 1,683 1,884 2,099
Harina de Pescado 1,139 1,210 1,413 1,425 1,609 1,767
Aceite de Pescado 196 249 379 258 274 333
Agrícolas 574 460 685 636 975 1,672
Mineros 14,735 17,238 18,657 16,382 21,723 27,361
Petróleo y Gas natural 1,818 2,306 2,663 1,921 3,088 4,704
PRODUCTOS NO
5,279 6,303 7,543 6,186 7,641 10,130
TRADICIONALES
OTROS 91 114 190 154 254 301
TOTAL EXPORTACIONES 23,830 27,882 31,529 26,962 35,565 46,268
Productos Pesqueros/Total
5.60% 5.24% 5.68% 6.24% 5.30% 4.54%
Export.
Fuente: BCRP - Memoria 2008, 2011
Las estadísticas demuestran que en los años 2006, 2007, 2008, 2009, 2010
y 2011, el peso relativo de las exportaciones de productos pesqueros en
relación al total de exportaciones a ido disminuyendo mostrando una
tendencia a la baja, es así que en el período mencionado las exportaciones
representaron el 5.60%, 5.24%, 5.68%, 6.24%, 5.30% y 4.54%
respectivamente. Es decir, la actividad pesquera cada vez tiene menos
relevancia y participación en el PBI provincial, departamental y nacional.
En conclusión, los Distritos con mayor impacto con esta dinámica económica
son Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco, Santa y Samanco.
3.4.2.7. El boom minero
En la primera década del siglo XXI, la actividad exportadora viene

registrando un crecimiento sostenido en los últimos años, gracias a precios
internacionales favorables para nuestros productos y la visión y talento de
nuestro empresariado. En este último caso, ese boom se traduce hoy en una
bonanza fiscal a nivel local y regional, gracias a la Ley del Canon,
que ahora privilegia a las zonas impactadas por la minería. El
departamento de Ancash es uno de los más beneficiados por el canon
minero, llegando a ser considerada como la región más rica del país. Las
transferencias por concepto de canon minero no solamente beneficia a la
zona donde es explotado el recurso, sino también al área de influencia de la
misma. De otro lado, es previsible que mientras continúe el periodo de
bonanza en los precios internacionales de nuestros minerales, las empresas
mineras continuarán generando utilidades y pagando un mayor monto por
impuesto a la renta y por lo tanto generando más canon. Lo que queda en
estas circunstancias es saber cómo se puede aprovechar este período de
“bonanza” que bien sabemos es temporal y que algunas zonas del país
empiezan a tener por los mayores recursos.
234
Las transferencias de Canon Minero al departamento de Ancash, en

particular a la Provincia del Santa, del desde el 2008 han venido
reduciéndose. El monto más alto que podemos observar en el 2007, tiene
que ver con la entrega de canon restante del 2006 (enero- mayo) sumado al
traspaso único de S/. 1, 390 millones realizado en el mes de junio del 2007.
En el 2009, la transferencia de canon minero fue 32% menor a lo generado
en el 2008. La razón que explica tal disminución es la caída en el precio
internacional de los metales (a excepción del Oro) que se origina en la Crisis
Económica Internacional.
En el 2010, aun cuando diversos analistas manifestaban que el canon iba

reducirse en más de la mitad respecto al año anterior (2009), el efecto ha
sido en 9%. Sin embargo, la asignación 2010 pudo ser mayor pero la
empresa Minera Antamina inició su proceso de "Reinversión de Utilidades"
que finalmente prosperó gracias al acuerdo firmado entre el Gobierno
Nacional y el Gobierno Regional de Ancash (diciembre del 2009). Entre los
meses de enero y junio 2010 sólo han transferido los intereses generados; el
desembolso que debía hacerse en junio con una sola entrega se ha
realizado recién el 16 de julio. En el año 2011, el canon para la provincia
disminuyó un 3,05% en relación al año 2010 y en el año 2012, se
incrementó en 33.42% respecto al año 2011 y un 29.35% en relación al año
2010 (ver Cuadro N° 98).
La distribución del canon en la Provincia del Santa en los años 2010-2012

es como sigue:
Cuadro N° 98: Distribución del Canon Minero en la Provincia del Santa

(nuevos soles) (2010 - 2012)
Municipalidad 2010 % 2011 % 2012 %
Municipalidad Provincial del Santa - Chimbote 35,406,989.96 43,22% 33,751,076.55 42,50% 44,417,633.24 41,92%
Municipalidad Distrital de Cáceres del Perú 2,277,894.84 2,78% 2,170,929.39 2,73% 2,845,443.15 2,69%
Municipalidad Distrital de Coishco 2847608,87 3,48% 2,755,096.17 3,47% 3,658,529.61 3,45%
Municipalidad Distrital de Macate 1,493,281.73 1,82% 1,409,175.02 1,77% 1,824,657.60 1,72%
Municipalidad Distrital de Moro 3,101,274.31 3,79% 2,971,674.00 3,74% 3,907,496.21 3,69%
Municipalidad Distrital de Nepeña 7,462,606.00 9,11% 7,268,79.23 9,15% 9,719,650.09 9,17%
Municipalidad Distrital de Samanco 2,271,702.45 2,77% 2,204,910.72 2,78% 2,935,487.74 2,77%
Municipalidad Distrital de Santa 3,983,464.89 4,86% 3,888,107.17 4,90% 5,207,794.42 4,91%
Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote 23,077,329.67 28,17% 23,001,34.,49 28,96% 31,449,115.00 29,68%
TOTAL 81,922,152.72 100,00% 79,421,112.74 100,00% 105,965,807.06 100,00%
Fuente: MEF
Como podemos observar, en el cuadro anterior, son los gobiernos locales:

Municipalidad Provincial del Santa con el 43.22%, 42.50% y 41.92%;
Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote con el 28.17%, 28.96% y 29.68%
y la Municipalidad Distrital de Nepeña con el 9.11%, 9.15% y 9.17%; los que
han recibido mayor porcentaje del canon minero en la provincia durante los
años 2010 al 2012. Asimismo, debemos destacar que las 2 primeras
235
municipalidades, son las que perciben mayor porcentaje del canon minero y
desde que empezó el boom, no se observa por parte de estos, la ejecución
de mega proyectos o proyectos de impacto, los que articulados en un plan
de desarrollo integral generen el crecimiento y desarrollo de la provincia.
Mención aparte merece, el mega proyecto agro exportador Chinecas que ya

está viabilizado a nivel de perfil y se espera su ejecución por el Gobierno
Regional para el año 2013, el cual según estimaciones preliminares debe
generar 30,000 empleos entre directos e indirectos, con una inversión de
más de 1,400 millones de nuevos soles. Además solo hay propuestas
verbales y buenas intenciones para la construcción del mega puerto de
Chimbote y de la ampliación y modernización del aeropuerto (actualmente
prácticamente inoperativo).
En conclusión, los Distritos con mayor impacto con esta dinámica

económica, respecto a Canon Minero, son los 9 Distritos de la Provincia:
Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco, Santa, Samanco, Nepeña, Moro,
Cáceres del Perú y Macate.
3.4.2.8. Proyecto Especial CHINECAS:
Una breve revisión histórica de CHINECAS concluye en que se trata de un

proyecto que se remonta al año 1985 y que, en su origen, contemplaba la
incorporación de 25 mil 780 hectáreas nuevas a la agricultura, y el
mejoramiento de riego de otras 10 mil 570 hectáreas ya existentes en los
valles de Santa-Lacramarca, Nepeña y Casma. De toda esa área, a la fecha,
4 mil 103 hectáreas son tierras nuevas ya vendidas, y 2 mil 350 hectáreas
nuevas están en condición de invadidas.
Con CHINECAS, se ha modernizado la agricultura, que es esencialmente

presurizado, rentable, competitiva, generadora de empleo permanente y
ambientalmente responsable, mediante la puesta en valor de la propiedad
de la tierra, la participación de agricultores emprendedores con visión
empresarial y del sector privado, contribuye al desarrollo integral sostenible
y la mejora de la calidad de vida de la población.
Lo que se quiere, es que al año 2016, CHINECAS será un Proyecto

Hidroenergético de sólido liderazgo agroindustrial exportador a nivel
nacional; que ha institucionalizado la cultura de la transparencia, honestidad,
compromiso solidario y responsabilidad social ambiental corporativo.
Cabe resaltar que, CHINECAS, el emblemático proyecto de irrigación

ancashino, ha obtenido la viabilidad del Gobierno Central, una decisión que
si bien ha respaldado la región Áncash, pone nuevamente en tela de juicio
las verdaderas intenciones del Estado al insistir con la ejecución de estos
megaproyectos. Una serie de omisiones o aspectos por definir resaltan en lo
poco que se conoce de Chinecas, pero son suficientes como para dudar de
su sostenibilidad económica, social y ambiental.
236
Foto N° 18: Proyecto Especial CHINECAS
En conclusión, los Distritos con mayor impacto con esta dinámica

económica, son Chimbote, Nuevo Chimbote, Santa y Nepeña.
3.4.3. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)
3.4.3.1. PEA Provincial, Distrital y Sectores Económicos

Según el censo de Población y Vivienda (INEI) del año 2007, la población
de la Provincia del Santa es de 396,434 habitantes y la PEA es de 151,560
que representa el 38% de la población total, encontrándose ocupada el
97% de la misma. Por las diferentes dotaciones de recursos y
características de la provincia, este indicador del nivel de la actividad
económica se concentra en los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote,
sumando entre ambos 126,464 equivalente al 83.44% de la PEA provincial
total. Asimismo, la PEA está dispersa en diversos sectores económicos,
como el agropecuario y manufactura que abarcan el 12.40% y el 12.09%
respectivamente; construcción con el 6.9%; pesca con el 3.65%; turismo
con 5.37%; servicios y otros, es la actividad que concentra la mayor
cantidad de la PEA provincial con 89,977 personas, equivalente al
59.37%de la misma y por último la actividad minera solo el 0.23%. (Ver
Cuadros N° 99 y N° 100 y Gráficos N° 09 y N° 10).
Cuadro N° 99: Provincia Del Santa. PEA Total por Distritos y Sectores - Año
2007
SECTORES PEA
Distrital y
DISTRITOS Servicios
Agropecuario Minero Pesquero Turismo Manufactura Construcción PEA
y Otros
Provincial
Cáceres del Perú 1261 2 0 23 83 30 262 1661
Chimbote 7893 147 2609 4778 9938 5756 52157 83278
Coishco 132 8 457 187 1157 415 2712 5068
Macate 966 0 2 22 7 22 165 1184
Moro 1726 25 3 126 155 85 783 2903
Nepeña 2011 6 18 273 924 297 1866 5395
Nuevo Chimbote 1445 150 1807 2425 4995 3482 28882 43186
Samanco 570 0 439 72 124 78 515 1798
Santa 2785 16 180 234 940 297 2635 7087
PEA Sectorial y
18789 354 5515 8140 18323 10462 89977 151560
PEA Provincial
Fuente: PVPP Santa, INEI - Censo 2007
237
Cuadro N° 100: Provincia Del Santa. Estructura Porcentual PEA Total

por Distritos y Sectores (%) - Año 2007
SECTORES PEA Distrital
y PEA
DISTRITOS Servicios-
Agropecuario Minero Pesquero Turismo Manufactura Construcción Provincial
comercio (%)
Cáceres del
0,83% 0,00% 0,00% 0,02% 0,05% 0,02% 0,17% 1,10%
Perú
Chimbote 5,21% 0,10% 1,72% 3,15% 6,56% 3,80% 34,41% 54,95%
Coishco 0,09% 0,01% 0,30% 0,12% 0,76% 0,27% 1,79% 3,34%
Macate 0,64% 0,00% 0,00% 0,01% 0,00% 0,01% 0,11% 0,78%
Moro 1,14% 0,02% 0,00% 0,08% 0,10% 0,06% 0,52% 1,92%
Nepeña 1,33% 0,00% 0,00% 0,18% 0,61% 0,20% 1,23% 3,55%
Nuevo
0,95% 0,10% 1,19% 1,60% 3,30% 2,30% 19,06% 28,49%
Chimbote
Samanco 0,38% 0,00% 0,29% 0,05% 0,08% 0,05% 0,34% 1,19%
Santa 1,84% 0,01% 0,12% 0,15% 0,62% 0,20% 1,74% 4,68%
PEA Sectorial y
PEA Provincial 12,40% 0,23% 3,63% 5,37% 12,09% 6,90% 59,37% 100,00%
(%)
Grafico N° 09: PEA por Sectores Económicos Provincia del Santa
13% 0% 4%
Agropecuari o
Minero
Pesquero
5%
Turismo
12%
Manufactura
59%
Construcción
7%
Servicios y Otros

Grafico N° 10: PEA por Distritos, Provincia del Santa
1% Caceres del Perú

1%
Chimbote
5%
Coishco
Macate
28% Moro
Nepeña
55% Nuevo Chimbote
Samanco
Santa
4%
2% 1% 3%
238
3.4.3.2. Población Ocupada - PO

La población ocupada de la provincia asciende a 144,012 personas y
abarca el 95% de la PEA y más del 36% de la población total; la población
desocupada asciende a 7,548 personas representando el 5% de la PEA y
1.9% de la población total. En los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote
se observa una importante concentración de la PEA ocupada (120,098
personas) que representan el 83.40% de la PEA ocupada y el 79.24% de
la PEA total. Asimismo, estos distritos poseen el mayor porcentaje de PEA
desocupada en relación a los demás distritos de la provincia, Chimbote
tiene 2.92% y Nuevo Chimbote el 1.28%. (Ver Cuadro N° 101 y Gráfico N°
11).
Cuadro N° 101: PEA Ocupada Y Desocupada Por Distritos - Año 2007

(Valores Absolutos Y Relativos)
PEA PEA (%) PEA
TOTAL
DISTRITOS
OCUPADA DESOCUPADA OCUPADA DESOCUPADA POR RANKING PEA
DISTRITO POR DISTRITO
Cáceres del
1574 87 1,04% 0,06% 1,10%
Perú 8
Chimbote 78845 4433 52,02% 2,92% 54,95% 1
Coishco 4808 260 3,17% 0,17% 3,34% 5
Macate 1090 94 0,72% 0,06% 0,78% 9
Moro 2803 100 1,85% 0,07% 1,92% 6
Nepeña 5147 248 3,40% 0,16% 3,56% 4
Nuevo
41253 1933 27,22% 1,28% 28,49%
Chimbote 2
Samanco 1690 108 1,12% 0,07% 1,19% 7
Santa 6802 285 4,48% 0,19% 4,68% 3
PEA Oc/Des 144012 7548 95,02% 4,98% 100,00%
PEA TOTAL 151560 100,00%
Grafico N° 11: Provincia del Santa. PEA Ocupada y Desocupada por

Distritos (% de la PEA Total)

239
3.4.3.3. Población Ocupada por Actividades Económicas

En los distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco, Nepeña y Santa
se puede observar importante concentración de la PEA en el sector
servicios y otros con 83,853 personas, que representan el 98% de la PEA
ocupada del sector y el 58.23% de la PEA ocupada provincial.
El sector agropecuario tiene alta concentración en el distrito de Chimbote

con 7,473 personas y un 41.85% de la PEA ocupada del sector y un 5.2%
de la PEA ocupada total. También tiene alta concentración en los distritos
de Santa, Nepeña, Moro, Cáceres del Perú y Nuevo Chimbote;
especialmente en los 4 primeros, siendo la de mayor relevancia dentro de
la PEA total de sus respectivos distritos.
La PEA ocupada en el sector manufactura está concentrada especialmente

en los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote (54.03% y 27.40% de la
PEA ocupada del sector) y (6.53% y 3.31% de la PEA ocupada provincial)
respectivamente.
La PEA ocupada en el sector construcción también está concentrada en

los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote (54.82% y 33.46% de la PEA
ocupada del sector) y (3.8% y 2.3% de la PEA ocupada provincial)
respectivamente.
El 5.3 % de la PEA ocupada está abocada a la actividad turística (hoteles,

restaurantes, agencias promotoras de viajes, recreos, etc.), esto se debe
en gran parte a la situación nodal de la zona costa (Chimbote y Nuevo
Chimbote), debido a que constituyen puertas de entrada para los circuitos
turísticos del Callejón de Huaylas y del Callejón de los Conchucos y no
necesariamente por poseer un potencial turístico en la provincia.
El 3.6 % de la PEA ocupada se dedica a la actividad pesquera y esta se

concentra en los distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco,
Samanco y Santa con un 47.16%, 32.95%, 8.29%, 7.88% y 3.30% de la
PEA ocupada del sector.
En los distritos de Nuevo Chimbote y Chimbote se puede visualizar la

concentración de la PEA ocupada que se dedica a la actividad minera,
pero la participación de esta en la PEA ocupada provincial es mínima con
tan solo un 0.23% de la misma (Ver Cuadros N° 102 y N° 103).
240
Cuadro N° 102: Provincia del Santa. PEA Ocupada por Distritos y

Sectores Económicos - Año 2007
SECTORES PEA
Distrital y
Agropecuario Minero Pesquero Turismo Manufactura Construcción Transportes PEA
Comercio Provincial
Cáceres
del Perú 1195 2 0 22 79 28 248 0 1574
Chimbote 7473 139 2470 4524 9409 5450 49380 3485 82330
Coishco 124 8 434 177 1098 394 2573 50 4858
Macate 889 0 2 20 6 20 153 0 1090
Moro 1667 24 3 122 150 82 755 0 2803
Nepeña 1919 6 17 260 882 283 1780 11 5158
Nuevo
Chimbote 1380 143 1726 2316 4771 3326 27591 3198 44451
Samanco 536 0 413 68 117 73 483 0 1690

Santa 2673 15 173 225 902 285 2529 25 6827
PEA
Sectorial y
PEA
17856 337 5238 7734 17414 9941 85492 6769 150781
Provincial
Cuadro N° 103: Provincia del Santa. Estructura (%) Pea Ocupada por Distritos
y Sectores Económicos - Año 2007
SECTORES PEA
Distrital y
Agropecuario Minero Pesquero Turismo Manufactura Construcción Transportes PEA
Comercio Provincial
Cáceres
6.69% 0.59% 0.00% 0.28% 0.45% 0.28% 0.29% 0.00% 1.04%
del Perú
Chimbote 41.85% 41.25% 47.16% 58.49% 54.03% 54.82% 57.76% 51.48% 54.60%
Coishco 0.69% 2.37% 8.29% 2.29% 6.31% 3.96% 3.01% 0.74% 3.22%
Macate 4.98% 0.00% 0.04% 0.26% 0.03% 0.20% 0.18% 0.00% 0.72%
Moro 9.34% 7.12% 0.06% 1.58% 0.86% 0.82% 0.88% 0.00% 1.86%
Nepeña 10.75% 1.78% 0.32% 3.36% 5.06% 2.85% 2.08% 0.16% 3.42%
Nuevo
7.73% 42.43% 32.95% 29.95% 27.40% 33.46% 32.27% 47.24% 29.48%
Chimbote
Samanco 3.00% 0.00% 7.88% 0.88% 0.67% 0.73% 0.56% 0.00% 1.12%
Santa 14.97% 4.45% 3.30% 2.91% 5.18% 2.87% 2.96% 0.37% 4.53%
PEA
Sectorial y
PEA
100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
Provincial

241
De los cuadros anteriores, se puede deducir también que los distritos de

mayor PEA ocupada relativa en la Provincia son Chimbote y Nuevo
Chimbote que en conjunto representan más del 83% de la PEA total.
Según el INEI, La población ocupada a nivel departamental en el año 2007
asciende a 346,356 que representa el 94.5% de la PEA total y al 32.5%de
la población total (4% menor al de la Provincia).
Asimismo, dentro de la provincia existe mayor dinamismo en los distritos

de Chimbote y Nuevo Chimbote, siendo la actividad de servicios y otros la
que concentra mayor porcentaje de la PEA y la que mueve la actividad
económica, luego siguen los sectores: agropecuario, manufactura,
construcción, turismo y pesca, este último sector y el siderúrgico han
dejado de tener la relevancia de hace algunos años, en cuanto a
ocupación de mano de obra (calificada y no calificada). En el distrito de
Santa, el sector agropecuario es el que concentra el mayor porcentaje de
la PEA, seguida muy de cerca por el sector servicios y otros, el sector
manufactura (por la presencia de empresas agroindustriales y
conserveras) y el sector pesquero en menor magnitud. En el distrito de
Coishco (segundo puerto de la provincia), los sectores servicios y otros,
manufactura (por la presencia de grandes empresas que procesan y
producen harina, aceite y conservas de pescado) y pesca son los de mayor
participación en la PEA distrital. Con relación al distrito de Nepeña, es el
sector agropecuario en primer orden, servicios y otros en segundo lugar y
manufactura (por la presencia de la empresa Agroindustrias San Jacinto
S.A.A.) en tercer lugar los que concentran casi la totalidad de la PEA
distrital. En el distrito de Moro, el sector agropecuario es el de mayor
participación en la PEA, seguido por el sector servicios y otros, el sector
manufactura y en menor escala por el turismo. En el distrito de Samanco,
los sectores: agropecuario, servicios y otros y pesquero son los que
concentran el mayor porcentaje de la PEA distrital. En los distritos de
Macate y Cáceres del Perú, la actividad principal es la agricultura, siendo
que su PEA está casi totalmente concentrada en ese sector.
A nivel departamental, es la provincia del Santa la que lidera el índice de

ocupabilidad con el 41.6% de la PEA, esto se puede apreciar en el Cuadro
N° 104 y Gráfico N° 12.
242
Cuadro N° 104: PEA Ocupada por Provincias y Departamento - Año

2007
PROVINCIAS SECTORES TOTAL
Agropecuario Minero Pesquero Turismo Manufactura Construcción Servicio
Huaraz 10374 1011 10 2810 2665 4745 30890 52505
Aija 1275 118 2 49 37 117 583 2181
Antonio 1704 1 0 53 192 282 1049 3281
Raimondi
Asunción 1065 9 0 57 202 123 822 2278
Bolognesi 4772 688 2 375 366 826 4016 11045
Cahuaz 7437 146 4 358 463 540 3941 12889
C.F. 2744 9 0 88 197 310 1744 5092
Fitzcarrald
Casma 5901 36 826 792 1008 643 6768 15974
Corongo 1320 34 1 63 110 143 839 2510
Huari 6561 1066 4 426 377 1798 5511 15743
Huarmey 3086 112 778 555 610 681 4663 10485
Huaylas 8892 245 0 522 513 836 5089 16097
Mariscal 2655 0 2 66 89 266 1402 4480
Luzuriaga
Ocros 2128 1 2 94 112 216 975 3528
Pallasca 3929 573 11 171 268 561 2415 7928
Pomabamba 3290 2 1 88 186 324 2000 5891
Recuay 2255 261 12 215 176 366 2218 5503
Santa 17856 337 5238 7794 17414 9941 85492 144012
Sihuas 5404 26 0 33 148 480 2137 8288
Yungay 10927 267 2 352 379 609 4110 16646
Departamento 104575 4942 6895 14961 25512 23807 166664 346356
Santa/Ancash 17.24 6.82 75.97 51.69 68.26 41.76 51.30 41.58
(%)
Grafico N° 12: Ancash, PEA Ocupada por Provincias
Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018, INEI - Censo 2007

243
MAPA N° 42: PROVINCIA DEL SANTA: PEA POR DISTRITOS Y SECTORES

ECONÓMICOS AÑO 2007(%)
244
3.4.4. SECTOR AGROPECUARIO
3.4.3.1. Producción y comercialización agrícola.
A. Producción Agrícola
En la provincia, se cultivan 50 productos aproximadamente, siendo los
Valles de Nepeña y Santa-Lacramarca los que contribuyen con la totalidad
de la superficie cultivada, superficie cosechada y producción. Los cultivos
más importantes de estos valles son: la caña de azúcar, el maíz amarillo
duro, el arroz, la alfalfa y el maíz chala. También, se cultivan cebolla,
algodón, camote, alcachofa zapallo, yuca, zanahoria, espárrago, marigold,
tomate, papa, maíz choclo, sandía, ají paprika, frijol grano seco, entre otros.
A continuación mostramos la evolución de la producción en unidades físicas
(T.M.) y en valores relativos (%) por distritos de los productos de la provincia
durante el período 2008 - 2011 (ver Cuadros N° 105 al N° 111).
Cuadro N° 105: Producción Agrícola Distrito Cáceres del Perú (En T.M.
Y %) (2008 - 2011)
Producto Producción (T.M.) Producción (%)
2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011
Alfalfa 1275 3013 3385 2765 27,45% 23,43% 29,01% 33,56%
Arveja Grano
- 94 - - 0,00% 0,73% 0,00% 0,00%
Verde
Cebada Grano 60 98 492 364 1,29% 0,76% 4,22% 4,42%
Frijol Grano Seco 80 201 175 147 1,72% 1,56% 1,50% 1,78%
Maíz Amarillo
1942 4300 2180 1552 41,82% 33,43% 18,69% 18,84%
Duro
Maíz Amiláceo - 21 83 - 0,00% 0,16% 0,71% 0,00%
Maíz Chala 372 1261 1424 1207 8,01% 9,80% 12,21% 14,65%
Papa 34 895 968 660 0,73% 6,96% 8,30% 8,01%
Tomate 86 304 385 - 1,85% 2,36% 3,30% 0,00%
Trigo 65 140 325 380 1,40% 1,09% 2,79% 4,61%
Yuca 730 1520 2000 1164 15,72% 11,82% 17,14% 14,13%
Zapallo - 1015 250 - 0,00% 7,89% 2,14% 0,00%
TOTAL 4644 12862 11667 8239 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Fuente: MINAG, Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura, 2012
El cuadro anterior, nos muestra que en el distrito de Cáceres del Perú, el

cultivo más importante y con mayor producción es la alfalfa que ha tenido
una evolución ascendente en comparación con el maíz amarillo duro que
hasta el año 2009 fue el cultivo más importante en el distrito. La alfalfa
concentró el 27.45% de la producción en el año 2008, el 23.43% en el año
2009, el 29.01% en el 2010 y el 33.56% en el 2011, desplazando del primer
lugar al maíz amarillo duro a partir del año 2010; en segundo lugar se
encuentra el maíz amarillo duro que ha tenido una evolución decreciente
desde el año 2008 hasta el año 2011, así en el año 2008 su producción ha
representado el 41.82%, en el año 2009 el 33.43%, en el año 2010 el
18.69% y en el año 2011 el 18.84% de la producción total del distrito; en
tercer lugar se ubica la yuca que en el año 2008 concentró el 15.72% de la
245
producción, en el año 2009 el 11.82%, en el año 2010 el 17.14% y en el año

2011 el 14.135 de la producción distrital y en cuarto lugar se ubica la
producción de maíz chala que también ha tenido una evolución ascendente,
pasó de 8.01% en el año 2008 a 14.65% en el año 2011.
Cabe mencionar que en Jimbe, 300 familias no asociadas se dedican al

cultivo de caña brava, para lo cual alquilan bordos de chacras a S/. 100.00
para sembrar la caña brava, con un tiempo de duración de
aproximadamente 2 meses, lo cosechan y fabrican esteras. Cada familia
fabrica de 10 a 15 esteras mensuales, vendiéndolas a s/10.00 cada estera,
lo que les genera un ingreso de S/. 300.00 mensuales.
La comercialización de estas esteras, se da por medio de intermediarios que

compran las esteras y lo llevan a Chimbote y Nuevo Chimbote, vendiéndolas
a S/. 15.00. Tal es el caso que también lo comercializaron a Ica durante el
terremoto, a un costo de S/. 20.00
Cuadro N° 106: Producción Agrícola Distritos De Chimbote y Nuevo Chimbote (En

T.M. Y %) (2008 - 2011)
Producción (T.M.) Producción (%)
Producto
2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011
Aji (frescos) 161 371 444 182 0,06% 0,12% 0,13% 0,06%
Ajo 148 0,00% 0,05% 0,00% 0,00%
Alcachofa 1250 1400 1971 2841 0,48% 0,47% 0,59% 0,95%
Alfalfa 6100 15920 18430 15690 2,35% 5,30% 5,48% 5,23%
Algodón 600 6066 1378 3946 0,23% 2,02% 0,41% 1,32%
Apio 42 51 55 52 0,02% 0,02% 0,02% 0,02%
Arroz 20385 19950 27030 25920 7,86% 6,64% 8,04% 8,65%
Beterraga 63 81 81 52 0,02% 0,03% 0,02% 0,02%
Caña de Azúcar 167803 165001 183779 192612 64,72% 54,90% 54,65% 64,24%
Cebolla 322 1325 2215 826 0,12% 0,44% 0,66% 0,28%
Esparrago 998 2500 1737 1820 0,38% 0,83% 0,52% 0,61%
Espinaca 39 46 64 69 0,02% 0,02% 0,02% 0,02%
Frijol Grano Verde 119 167 205 182 0,05% 0,06% 0,06% 0,06%
Granada 3 17 10 14 0,00% 0,01% 0,00% 0,00%
Maíz Amarillo Duro 42360 24693 55851 30570 16,34% 8,22% 16,61% 10,20%
Maíz Chala 8340 36150 20765 10060 3,22% 12,03% 6,17% 3,36%
Maíz Choclo 8070 3910 785 0,00% 2,68% 1,16% 0,26%
Maní (fruta) 68 120 0,03% 0,04% 0,00% 0,00%
Marigold 3208 2110 1734 2250 1,24% 0,70% 0,52% 0,75%
Membrillo 5 23 21 24 0,00% 0,01% 0,01% 0,01%
Nabo 54 77 67 64 0,02% 0,03% 0,02% 0,02%
Pacae o Guaba 8 30 29 34 0,00% 0,01% 0,01% 0,01%
Pallar Grano Seco 119 756 407 218 0,05% 0,25% 0,12% 0,07%
Papa 1150 3800 730 1800 0,44% 1,26% 0,22% 0,60%
Paprika 2024 2390 1922 711 0,78% 0,80% 0,57% 0,24%
246
Pepinillo 40 62 151 67 0,02% 0,02% 0,04% 0,02%

Poro 38 62 50 55 0,01% 0,02% 0,01% 0,02%
Sandía 1940 1190 965 0,00% 0,65% 0,35% 0,32%
Tomate 1023 1530 2040 1799 0,39% 0,51% 0,61% 0,60%
Uva 240 544 362 311 0,09% 0,18% 0,11% 0,10%
Yuca 250 1265 2435 1855 0,10% 0,42% 0,72% 0,62%
Zanahoria 80 200 914 180 0,03% 0,07% 0,27% 0,06%
Zapallo 2300 2920 5125 3485 0,89% 0,97% 1,52% 1,16%
TOTAL 259283 300570 336278 299809 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
En el distrito de Chimbote - Nuevo Chimbote, el cultivo más importante y de

mayor producción es la caña de azúcar, que en el año 2008 representó el
64.72% de la producción distrital, en el año 2009 concentró el 54.90%, en el
año 2010 el 54.65% y en el año 2011 el 64.24% de la producción total,
observándose una recuperación en su evolución en relación a los años 2009
y 2010; en segundo lugar se encuentra el maíz amarillo duro que en el año
2008 concentró el 16.34% de la producción, en el año 2009 disminuyó su
participación a 8.22%, al año siguiente en el 2010 se notó una recuperación
muy importante logrando un 16.61% del total producido y en el año 2011
tuvo una importante disminución alcanzando un 10.20% de la producción
distrital; en tercer lugar está la producción de arroz que pasó de 7.86% en el
año 2008 a 6.64% en el año 2009, luego a 8.04% en el 2010 y a 8.65% en el
año 2011, notándose un aumento en su volumen de producción en relación
a los años 2008 y 2009; le siguen en orden de importancia la producción de
alfalfa que pasó de un 2.35% en el año 2008 a un 5.23% en el año 2011,
desplazando al maíz chala del cuarto lugar en este último año, que pasó de
un 3.22% en al año 2008 a un 3.36% en el año 2011, teniendo como pico de
producción el año 2009 que alcanzó un 12.03% de la producción distrital.
Cuadro N° 107: Producción Agrícola Distrito Macate (En T.M. Y %)

(2008 - 2011)
Producto
2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011
Alfalfa 750 2070 2585 1893 36,80% 36,55% 37,55% 29,43%
Arveja Grano Seco - 41 - - 0,00% 0,72% 0,00% 0,00%
Cebada Grano 65 62 242 260 3,19% 1,09% 3,52% 4,04%
Maíz Amiláceo - 108 16 127 0,00% 1,91% 0,23% 1,97%
Maíz Chala 144 1149 1377 1254 7,07% 20,29% 20,00% 19,49%
Papa - 544 1330 1685 0,00% 9,61% 19,32% 26,19%
Trigo 21 176 505 480 1,03% 3,11% 7,34% 7,46%
Yuca 64 - - - 3,14% 0,00% 0,00% 0,00%
TOTAL 2038 5663 6884 6433 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
247
Los cultivos más importantes del distrito de Macate son: la alfalfa, cuya
producción en el año 2008 alcanzó el 36.80% del total distrital, aunque solo
en ese año fue superado por el maíz amarillo duro que logró un 45.88%, en
el año 2009 alcanzó el 36.55%, en el año 2010 el 37.55% y en el año 2011
el 29.43% notándose un leve decremento en su volumen de producción en
relación al año anterior; en segundo lugar está la producción de maíz chala
que ha tenido una evolución muy favorable en el período de estudio,
pasando de un 7.07% en el año 2008, a un 20.29% en el año 2009, luego a
un 20.00% en el año 2010 y finalmente en el año 2011 alcanzó un 19.49%
de la producción total, desplazando al maíz amarillo duro, otrora producto
bandera del distrito y el tercer lugar lo ocupa el maíz amarillo duro, cultivo
que ha tenido una evolución decreciente muy fuerte en el período 2008-
2011, es así que pasó de un 45.88% en el 2008, a un 25.04% en el 2209, un
10.81% en el 2010 y a un 8.97% en el 2011.
Cuadro N° 108: Producción Agrícola Distrito Moro (En T.M. Y %)

(2008 - 2011)
Producto
2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011
Ajo - - - 17 0,00% 0,00% 0,00% 0,17%
Alfalfa 167 659 491 455 3,89% 5,22% 4,59% 4,62%
Camote - - 140 - 0,00% 0,00% 1,31% 0,00%
Cebolla - 124 309 975 0,00% 0,98% 2,89% 9,91%
Ciruela 2 8 9 6 0,05% 0,06% 0,08% 0,06%
Frijol Grano Seco - 120 51 111 0,00% 0,95% 0,48% 1,13%
Higo 4 12 12 14 0,09% 0,10% 0,11% 0,14%
Limón Dulce 12 38 31 36 0,28% 0,30% 0,29% 0,37%
Lúcuma 6 27 21 25 0,14% 0,21% 0,20% 0,25%
Maíz Amarillo Duro 2225 6902 4575 - 51,89% 54,71% 42,76% 0,0%
Palta - - - 4098 - - - 41,64%
Maíz Chala 292 972 842 814 6,81% 7,71% 7,87% 8,27%
Manzana 167 537 678 435 3,89% 4,26% 6,34% 4,42%
Maracuyá 33 126 55 42 0,77% 1,00% 0,51% 0,43%
Membrillo 11 46 50 27 0,26% 0,36% 0,47% 0,27%
Naranja 222 635 1390 675 5,18% 5,03% 12,99% 6,86%
Nuez 12 28 48 34 0,28% 0,22% 0,45% 0,35%
Papa 97 419 387 262 2,26% 3,32% 3,62% 2,66%
Pera 1 24 21 19 0,02% 0,19% 0,20% 0,19%
Plátano 108 339 311 243 2,52% 2,69% 2,91% 2,47%
Tomate 305 346 - 398 7,11% 2,74% 0,00% 4,04%
Uva 215 440 269 193 5,01% 3,49% 2,51% 1,96%
Yuca 409 813 1010 963 9,54% 6,44% 9,44% 9,78%
TOTAL 4288 12615 10700 9842 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
248
El distrito de Moro se caracteriza por ser tierra de frutales y deliciosa

gastronomía, siendo su principal cultivo la Palta que en el año 2011 alcanzó
el 41,64% de la producción distrital. En segundo lugar, se encuentra la
producción de yuca que en el año 2008 alcanzó un 9.54%, en el año 2009
disminuyó a 6.44%, en el 2010 se incrementa a 9.44% y en el año 2011, se
produce un leve incremento a 9.78%; el tercer lugar lo ocupa el maíz chala
que en el año 2008 alcanzó el 6.81%, en el año 2009 el 7.71%, en el año
2010 el 7.87% y en el año 2011 el 8.27% de la producción local; la cuarta
posición lo ocupa la naranja que en el año 2008 alcanzó el 5.18%, en el año
2009 el 5.03%, en el año 2010 el 12.99% y en el año 2011 el 6.86% de la
producción distrital y en la quinta posición está la alfalfa con un 3.89% en el
año 2008, un 5.22% en el año 2009, un 4.59% en el 2010 y un 4.62% en el
año 2011, aumentando levemente su participación en la producción total,
con relación al año anterior.
Cuadro N° 109: Producción Agrícola Distrito Nepeña (En T.M. Y %)

(2008 - 2011)
Producto
2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011
Ají (frescos) 22 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Ajo 23 0,00% 0,01% 0,00% 0,00%
Alfalfa 448 1315 1560 1090 0,12% 0,36% 0,39% 0,23%
Camote 174 102 660 334 0,05% 0,03% 0,16% 0,07%
Caña de Azúcar 360212 354196 394505 471108 98,73% 97,41% 98,03% 98,81%
Cebolla 1300 947 541 273 0,36% 0,26% 0,13% 0,06%
Ciruela 3 7 8 6 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Esparrago 569 1077 1490 977 0,16% 0,30% 0,37% 0,20%
Frijol Grano
9 18 16 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Seco
Maíz Amarillo
822 3667 1434 585 0,23% 1,01% 0,36% 0,12%
Duro
Maíz Chala 423 942 673 845 0,12% 0,26% 0,17% 0,18%
Papa 92 69 0,00% 0,00% 0,02% 0,01%
Paprika 18 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Plátano 105 284 274 208 0,03% 0,08% 0,07% 0,04%
Sandía 210 377 0,00% 0,06% 0,00% 0,08%
Tomate 30 0,00% 0,01% 0,00% 0,00%
Yuca 340 543 871 500 0,09% 0,15% 0,22% 0,10%
Zapallo 430 252 301 365 0,12% 0,07% 0,07% 0,08%
TOTAL 364844 363604 402427 476775 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
El distrito de Nepeña se caracteriza, porque su cultivo más importante es la

caña de azúcar, que concentra casi la totalidad de la producción local y el de
mayor producción en la provincia y departamento. En el año 2008 la caña de
azúcar alcanzó el 98.73% del total producido, en el año 2009 el 97.41%, en
249
el año 2010 el 98.03% y en el año 2011 el 98.81% de la producción local

respectivamente. Es importante destacar, que en el distrito se encuentra la
empresa Agroindustria San Jacinto S.A.A. que es propietaria de gran parte
de las hectáreas cultivadas del valle que lleva el mismo nombre del distrito y
que además utiliza la caña como insumo para producir azúcar (rubia y
blanca) y otros productos derivados de la caña.
Cuadro N° 110: Producción Agrícola Distrito Samanco (En T.M. Y %)

(2008 - 2011)
Producto
2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011
Ají (frescos) - - - 23 0,00% 0,00% 0,00% 0,45%
Ajo - - - 31 0,00% 0,00% 0,00% 0,61%
Alfalfa 108 774 604 598 6,13% 17,10% 7,52% 11,80%
Arveja Grano Verde - - - 29 0,00% 0,00% 0,00% 0,57%
Camote 134 285 1585 615 7,60% 6,30% 19,74% 12,13%
Esparrago 386 892 1247 849 21,91% 19,71% 15,53% 16,75%
Frijol Grano Seco - 21 46 32 0,00% 0,46% 0,57% 0,63%
Maíz Chala 333 742 1038 506 18,90% 16,39% 12,92% 9,98%
Papa 138 65 494 143 7,83% 1,44% 6,15% 2,82%
Paprika - 45 - - 0,00% 0,99% 0,00% 0,00%
Sandía - - - 337 0,00% 0,00% 0,00% 6,65%
Tomate - - 76 0,00% 0,00% 0,00% 1,50%
Yuca 249 453 528 373 14,13% 10,01% 6,57% 7,36%
Zapallo 122 278 580 370 6,92% 6,14% 7,22% 7,30%
TOTAL 1762 4526 8031 5069 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
En el distrito de Samanco, el cultivo más importante y de mayor producción

es el maíz amarillo duro que en el año 2008 alcanzó el 16.57%, en el año
2009 el 21.45%, en el año 2010 el 23.77% y en año 2011 el 21.44%
respectivamente; la segunda posición la ocupa el esparrago que en el año
2008 logró una participación del 21.91%, en el año 2009 el 19.71%, en el
año 2010 el 15.33% y en el año 2011 el 16.75%, le sigue en orden de
importancia el camote que en el año 2008 logró una participación del 7.60%,
en el año 2009 el 6.30%, en el año 2010 el 19.74% y en el año 2011 el
12.13% del total producido, en la cuarta posición está la alfalfa que en el año
2008 alcanzó el 6.13%, en el año 2009 el 17.10%, en el año 2010 disminuyó
su participación llegando a solo el 7.52% y en el año 2011 logró una
importante recuperación llegando a obtener el 11.80% de la producción local
y por último se ubica en el quinto lugar el maíz chala que en el año 2008
que ha tenido una evolución negativa desde ese año en adelante, es así que
alcanzó el 18.90% (su máxima participación en el total producido), en el año
2009 logró el 16.395, en el año 2010 el 12.92% y en el año 2011 solo
alcanzó el 9.98% de la producción local.
250
Cuadro N° 111: Producción Agrícola Distrito Santa (En T.M. Y %)

(2008 - 2011)
Producto
2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011
Ajo 76 81 195 - 0,36% 0,16% 0,34% 0,00%
Alcachofa 2070 6100 7000 1200 9,93% 12,42% 12,13% 3,71%
Alfalfa 152 475 442 470 0,73% 0,97% 0,77% 1,45%
Algodón 30 338 318 405 0,14% 0,69% 0,55% 1,25%
Arroz - 12700 9620 10080 0,00% 25,86% 16,67% 31,13%
Camote 4375 13740 14510 7800 20,99% 27,98% 25,14% 24,09%
Cebolla 1142 1515 3572 2060 5,48% 3,09% 6,19% 6,36%
Ciruela 2 8 8 7 0,01% 0,02% 0,01% 0,02%
Esparrago 94 217 328 315 0,45% 0,44% 0,57% 0,97%
Espinaca 23 38 70 34 0,11% 0,08% 0,12% 0,10%
Frijol Grano Seco 24 - 1 14 0,12% 0,00% 0,00% 0,04%
Maíz Chala 4430 4745 4270 2762 21,26% 9,66% 7,40% 8,53%
Maíz Choclo - 150 280 - 0,00% 0,31% 0,49% 0,00%
Marigold 103 190 490 175 0,49% 0,39% 0,85% 0,54%
Nabo 22 55 56 59 0,11% 0,11% 0,10% 0,18%
Pallar Grano Seco - 6 - - 0,00% 0,01% 0,00% 0,00%
Pepinillo 37 58 43 79 0,18% 0,12% 0,07% 0,24%
Poro 42 51 75 87 0,20% 0,10% 0,13% 0,27%
Tomate 590 1731 1655 993 2,83% 3,53% 2,87% 3,07%
Zanahoria 2527 2603 7010 3049 12,12% 5,30% 12,14% 9,42%
Zapallo 655 910 1220 1179 3,14% 1,85% 2,11% 3,64%
TOTAL 20842 49104 57725 32381 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
El distrito de Santa tiene como principal cultivo el arroz, aun cuando no

existe estadística disponible para el año 2008, se puede apreciar su
relevancia en la estructura productiva del distrito a partir del año 2009, en
ese año alcanzó una participación del 25.86%, en el año 2010 disminuye su
participación logrando un 16.67% y en el año 2011 nuevamente repunta y se
convierte en el producto bandera del distrito alcanzando un 31.13% del total
producido; en segundo lugar se encuentra el camote que alcanza un 20.99%
en el año 2008, un 27.98% en el año 2009, un 25.14% en el año 2010 y un
24.09% en el año 2011; en tercera posición se encuentra la zanahoria que
alcanzó un 12.12% en el año 2008, un 5.30% en el año 2009, un 12.14% en
el año 2010 y un 9.42% en el año 2011; en cuarta posición se ubica el maíz
chala que en el año 2008 logra un 21.26% de la producción, en el año 2009
alcanza un 9.66% disminuyendo fuertemente su participación, en el año
2010 disminuye aún más obteniendo un 7.40% y en el año 2011 repunta
levemente alcanzando un 8.53% del total producido en el distrito y por último
en la quinta posición se ubica el maíz amarillo duro, cultivo que ha tenido
251
una caída espectacular en el año 2009 alcanzando el 6.91%, cuando en el

año 2008 logró una participación del 21.34%, en el año 2010 este cultivo
logra una leve recuperación llegando al 11.37% y en el 2011 nuevamente
cae y logra solo un 4.98% del total producido localmente.
Producción por Distritos y Principales Productos
A continuación presentamos la producción agrícola consolidada de la

provincia por distritos y principales productos en valores absolutos (T.M.) y
en valores relativos (%) desde el año 2008 hasta el año 2011.
Cuadro N° 112: Provincia del Santa. Producción Agrícola por Distritos y Principales Productos
(T.M.) (Año 2008)
Chimbote
Cáceres TOTAL
PRODUCTO Nuevo Macate Moro Nepeña Samanco Santa
del Perú PRODUCTO
Chimbote
Caña de Azúcar 167803 - - - 360212 - - 528015
Maíz Amarillo
Duro 42360 1942 935 2225 822 292 4448 53024
Arroz 20385 - - - - - - 20385
Maíz Chala 8340 372 144 292 423 333 4430 14334
Alfalfa 6100 1275 750 167 448 108 152 9000
Otros 14295 1055 209 1604 2939 1029 11812 32943
TOTAL
DISTRITOS 259283 4644 2038 4288 364844 1762 20842 657701
Cuadro N° 113: Provincia del Santa. Producción Agrícola por Distritos y Principales
Productos (%) (Año 2008)
Chimbote
Cáceres TOTAL
del Perú PRODUCTO
Chimbote
Caña de Azúcar 25,51% - - - 54,77% - - 80,28%
Maíz Amarillo
6,44% 0,30% 0,14% 0,34% 0,12% 0,04% 0,68% 8,06%
Duro
Arroz 3,10% - - - - - 0,00% 3,10%
Maíz Chala 1,27% 0,06% 0,02% 0,04% 0,07% 0,05% 0,67% 2,18%
Alfalfa 0,93% 0,19% 0,11% 0,03% 0,07% 0,02% 0,02% 1,37%
Otros 2,17% 0,16% 0,03% 0,24% 0,45% 0,16% 1,80% 5,01%
TOTAL
39,42% 0,71% 0,31% 0,65% 55,48% 0,27% 3,17% 100,00%
DISTRITOS
Como se puede observar en los Cuadros N° 112 y N° 113, en el año 2008,

la caña de azúcar ha sido el cultivo más importante y el de mayor
producción en la provincia, en ese año se tuvo una producción de 528,015
T.M., representando el 80.28% respectivamente de la producción agrícola
de la provincia; seguido muy lejos por al maíz amarillo duro que con una
252
producción de 53,024 T.M. alcanzó un 8.06% de la producción; le sigue en

orden de importancia el arroz con 3.10%, el maíz chala con el 2.18% y la
alfalfa con el 1.37% y otros con el 5.01%.
En relación, a la producción por distritos, Nepeña encabeza la lista con el

55.48% de la producción, seguido por Chimbote-Nuevo Chimbote con el
39.42% y Santa con el 3.17%.
Productos (T.M.) (Año 2009)
Chimbote
Cáceres TOTAL
del Perú PRODUCTO
Chimbote
Caña de Azúcar 165001 - - - 354196 - - 519197
Maíz Amarillo Duro 24693 4300 1418 6902 3667 971 3393 45344
Arroz 19950 - - - - - 12700 32650
Maíz Chala 36150 1261 1149 972 942 742 4745 45961
Alfalfa 15920 3013 2070 659 1315 774 475 24226
Otros 38856 4288 1026 4082 3484 2039 27791 81566
TOTAL
DISTRITOS 300570 12862 5663 12615 363604 4526 49104 748944
Chimbote
Cáceres TOTAL
del Perú PRODUCTO
Chimbote
Caña de Azúcar 22,03% - - - 47,29% - - 69,32%
Maíz Amarillo
Duro 3,30% 0,57% 0,19% 0,92% 0,49% 0,13% 0,45% 6,05%
Arroz 2,66% - - - - - 1,70% 4,36%
Maíz Chala 4,83% 0,17% 0,15% 0,13% 0,13% 0,10% 0,63% 6,14%
Alfalfa 2,13% 0,40% 0,28% 0,09% 0,18% 0,10% 0,06% 3,23%
Otros 5,19% 0,57% 0,14% 0,55% 0,47% 0,27% 3,71% 10,89%
TOTAL
DISTRITOS 40,13% 1,72% 0,76% 1,68% 48,55% 0,60% 6,56% 100,00%
En el año 2009, la caña de azúcar sigue siendo el producto más importante

y el de mayor producción de la provincia con un 69.32%, seguido por el maíz
chala con el 6.14%, el maíz amarillo duro con el 6.05%, el arroz con el
4.36%, la alfalfa con el 3.23% y otros con el 10.89%.
253
El distrito de Nepeña sigue el principal distrito productor con el 48.55%,

Chimbote-Nuevo Chimbote con el 40.13% en segundo lugar y Santa con el
6.56% en tercer lugar.
Chimbote
Cáceres TOTAL
del Perú PRODUCTO
Chimbote
Caña de Azúcar 183779 - - - 394505 - - 578284
Maíz Amarillo Duro 55851 2180 744 4575 1434 1909 6562 73255
Arroz 27030 - - - - - 9620 36650
Maíz Chala 20765 1424 1377 842 673 1038 4270 30389
Alfalfa 18430 3385 2585 491 1560 604 442 27497
Otros 30423 4678 2178 4792 4255 4480 36831 87637
TOTAL
DISTRITOS 336278 11667 6884 10700 402427 8031 57725 833712
Chimbote Cáceres TOTAL
PRODUCTO Macate Moro Nepeña Samanco Santa
Nuevo Chimbote del Perú PRODUCTO
Caña de Azúcar 22,04% - - - 47,32% - - 69,36%
Maíz Amarillo
Duro 6,70% 0,26% 0,09% 0,55% 0,17% 0,23% 0,79% 8,79%
Arroz 3,24% - - - - - 1,15% 4,40%
Maíz Chala 2,49% 0,17% 0,17% 0,10% 0,08% 0,12% 0,51% 3,65%
Alfalfa 2,21% 0,41% 0,31% 0,06% 0,19% 0,07% 0,05% 3,30%
Otros 3,65% 0,56% 0,26% 0,57% 0,51% 0,54% 4,42% 10,51%
TOTAL
DISTRITOS 40,34% 1,40% 0,83% 1,28% 48,27% 0,96% 6,92% 100,00%
Durante el año 2010, la caña de azúcar se consolida como primer cultivo

de la provincia con mayor producción, en este año alcanza el 69.36%,
seguido por el maíz amarillo duro con el 8.79%, el arroz con el 4.40%, el
maíz chala con el 3.65%, la alfalfa con el 3.30% y otros con el 10.51%.
El distrito de Nepeña aporta con el 48.27% de la producción, Chimbote-

Nuevo Chimbote con el 40.34% y Santa con el 6.92%.
254
DISTRITO Chimbote Cáceres del Macate Moro Nepeña Samanco Santa TOTAL
PRODUCTO Nuevo Chimbote Perú PRODUCTO
Caña de Azúcar 192612 - - - 471108 - - 663720
Maíz Amarillo Duro 30570 1552 577 - 585 1087 1613 35986
Palta - - - 4098 - - - 4098
Arroz 25920 - - - - - 10080 36000
Maíz Chala 10060 1207 1254 814 845 506 2762 17448
Alfalfa 15690 2765 1893 455 1090 598 470 22961
Otros 24957 2715 2709 4475 3147 2878 17456 58337
TOTAL DISTRITOS 299809 8239 6433 9842 476775 5069 32381 838548
Chimbote
Cáceres TOTAL
del Perú PRODUCTO
Chimbote
Caña de Azúcar 22,97% 56,18% 79,15%
Maíz Amarillo Duro 3,65% 0,19% 0,07% - 0,07% 0,13% 0,19% 4,29%
Palta - - - 0,49% - - - 0,49%
Arroz 3,09% 1,20% 4,29%
Maíz Chala 1,20% 0,14% 0,15% 0,10% 0,10% 0,06% 0,33% 2,08%
Alfalfa 1,87% 0,33% 0,23% 0,05% 0,13% 0,07% 0,06% 2,74%
Otros 2,98% 0,32% 0,32% 0,53% 0,38% 0,34% 2,08% 6,96%
TOTAL
DISTRITOS 35,75% 0,98% 0,77% 1,17% 56,86% 0,60% 3,86% 100,00%
Finalmente en el año 2011, la caña de azúcar repunta nuevamente su

producción aumentando su participación en la producción provincial y
manteniéndose como principal cultivo de la provincia con el 79.15%, le
sigue el maíz amarillo duro con el 4.29%, el arroz con el 4.29%, la alfalfa
con el 2.74%, el maíz chala con el 2.08% y otros cultivos con el 6.96%.
En relación a la producción provincial, Nepeña continúa como líder con el

56.86%, Chimbote-Nuevo Chimbote con el 35.75% y Santa con el 3.86%.
(Ver Cuadros N° 118 y N°119 y Gráficos N° 13 y N° 14).
255
Grafico N° 13: Producción Agrícola por Principales Productos en la

Provincia del Santa (2008 - 2011)
90.00%
80.00%
70.00% Caña de Azúcar
60.00% Maíz Amarillo Duro
50.00% Arroz
40.00%
Maiz Chala
30.00%
Alfalfa
20.00%
10.00% Otros
0.00%
2008 2009 2010 2011

Grafico N° 14: Producción Agrícola por Distritos en la Provincia del Santa

(2008 – 2011)

Como se ha podido apreciar, la producción de la provincia es muy

diversificada y abarca productos demandados por la agroindustria, el
mercado interno y externo. Asimismo, muchos productos están dirigidos
en forma exclusiva para el mercado local, regional y nacional. Dentro de
los productos tradicionales sobresale el hectareaje cosechado de maíz
amarillo duro (utilizado en la producción de alimentos balanceados para
aves y ganado); la cosecha de arroz que se orienta a satisfacer la
demanda local y regional; el maíz chala, cuya hoja se utiliza
principalmente en el forraje; la cosecha de alfalfa que además de atender
la demanda para el ganado vacuno lechero de la provincia es absorbida
por provincias serranas limítrofes; la caña de azúcar cuya magnitud de
siembra y cosecha se concentra en el valle de Nepeña; el camote cuya
producción se orienta tanto al mercado local como regional; algodón
apreciado por su calidad y cuya producción se orienta principalmente al
mercado externo, el aceite para consumo humano y la pepa para
alimento pecuario; la alcachofa, el esparrago y el ají paprika son cultivos
256
no tradicionales que por su potencial generador de empleos y divisas

constituyen excelentes fuentes de ingresos y mejora del nivel de vida del
agricultor y la provincia.
Cabe destacar que a nivel provincial, estos productos se orientan

generalmente al consumo interno a excepción del esparrago, alcachofa,
azúcar, marigold, ají paprika y algodón que además del consumo interno,
se destinan principalmente al mercado externo. La actividad agrícola es
una de las actividades predominantes en la provincia y se desarrolla de
acuerdo con la altitud.
En la costa la agricultura es intensiva, tecnificada y con utilización de

maquinarias; mientras que en la zona andina es principalmente de
secano y de carácter extensivo.
Asimismo, es necesario destacar que diversos estudios, entre ellos el de

la Dirección Regional Agraria de Ancash, ha detectado la siguiente
problemática en el sector agrario de la provincia. Entre los principales
problemas podemos mencionar los siguientes:
 Baja competitividad y rentabilidad de los cultivos

 Aprovechamiento inadecuado y no sostenible de los recursos naturales
 Limitado acceso a servicios básicos y productivos del productor, sobre
todo en la zona sierra de la provincia.
 Débil desarrollo institucional del sector público agrario. En la provincia
solo se cuenta con la presencia de la Agencia Agraria Moro, ubicada en
la ciudad de Chimbote.
B. Comercialización agrícola
Los principales productos agrícolas que se cultivan, cosechan y producen en

la Provincia del Santa se orientan tanto al mercado interno como externo.
Los productos más destacados de la zona de la costa se orientan al sector
agroindustrial y los de la sierra se orientan a proveer la actividad productiva
en la costa (maíz y alfalfa) y al autoconsumo en una proporción que podría
ser mucho menor de contar con un sistema vial en mejores condiciones
(vías más anchas, rehabilitadas y con mantenimiento). El siguiente Cuadro
N° 120, muestra los flujos comerciales agrícolas al interno y externo de la
provincia. En el mercado interno existe una fuerte orientación hacia el distrito
de Nepeña, especialmente al CP San Jacinto, donde opera la empresa
Agroindustrias San Jacinto y al externo hacia grandes mercados
consumidores como Lima, Virú y Huaraz, a los cuales se les abastece con
productos como: arroz, alfalfa y maíz (para la preparación de alimentos
balanceados para aves y ganado).
257
Cuadro N° 120: Flujos de Comercialización de Principales Productos Agrícolas

Mercado Externo
DISTRITO Mercado Interno
1 2 3
Cáceres del Perú Lima Nepeña Chimbote
Chimbote-Nuevo Lima Trujillo, Huaraz Chimbote Nuevo Chimbote
Chimbote Virú
Coishco - - - -
Macate Huaylas Huaraz Lima Chimbote Santa
Moro Huaraz Nepeña Chimbote
Nepeña Lima Nepeña Chimbote
Samanco Virú Nepeña
Santa Virú Trujillo Lima Chimbote Nepeña
Fuente: Sub Dirección Regional de Comercio y Turismo
C. Ferias Agropecuarias
En el siguiente Cuadro N° 121, se resumen las ferias más importantes que

se realizan con cierta regularidad en la provincia que son visitadas por
compradores del mercado provincial y local.
Cuadro N°121: Principales Ferias Agropecuarias de importancia Local y Regional

Feria/ubicación Productos Área de Localización Localización Frecuencia Entidad
comercializados influencia Oferentes demandantes Responsable
de la feria
“De la chacra a Verduras (de Provincial Santa, Chimbote, Viernes, Municipalidad
la Olla” temporada) Tangay, Nuevo sábado y Provincial del
Mercado Menestras, Nepeña, Chimbote, domingo Santa
Mayorista Tres lácteos, carnes Samanco, Coishco
Estrellas de Huaraz. Santa
Chimbote
“Feria de Agrícolas, Regional Lima, Trujillo, Chimbote, 01 vez al Diócesis de
Integración pecuarios, Huaraz; Nuevo año Chimbote
Regional” Artesanía Santa, Jimbe, Chimbote, 2da.
Vivero Forestal Moro, Coishco, Semana de
de Chimbote Nepeña, Santa, junio
Chimbote Samanco Samanco
Casma,
Huarmey.
Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018

 La Feria “De la Chacra a La Olla”, es promovida y está a cargo de la

Municipalidad Provincial del Santa, se lleva a cabo en un área (3000
m2. Aproximadamente) sobre una pista de carga y descarga de los
productos que se comercializan en el Mercado Mayorista Tres
Estrellas, que se acondiciona para el desarrollo de la feria, con
espacios divididos por paneles de triplay o madera y toldeado de tela.
Cuenta con dos accesos, ubicados en la Avenida 1, que colinda con

los Asentamientos Humanos Tres Estrellas, Villa El Sol y Villa España,
una para el público en general y otra para acceso de vehículos.
Tiene como propósito poner a disposición del consumidor productos

agrícolas por los mismos productores a precios menores de los que
258
generalmente se ofertan en los diferentes mercados, es decir, se

comercializan los diferentes productos a precios de chacra.
Los participantes de esta Feria, se ubican estratégicamente en el lugar

que se acondiciona para dicho fin, mostrando al público consumidor
una variedad en productos de buena calidad y al mejor precio del
mercado.
Adicionalmente, la Municipalidad Provincial del Santa da las

facilidades del caso para llevar a cabo la realización exitosa de dicha
Feria, tal es el caso que pone a libre disponibilidad movilidades para
que la gente que quiera realizar su compras pueda transportarse y
acceder con facilidad al Mercado Mayorista y no tener ningún
inconveniente para poder concurrir y aprovechar las ofertas.
Esta feria se realiza varias veces al año, los oferentes generalmente

son de los Distritos de la Provincia del Santa y otras provincias del
Departamento, y los demandantes son del interior de la provincia.
 La “Feria de Integración Regional”, es promovida y está a cargo de

la Diócesis de Chimbote desde hace ya 7 años, se realiza en la
Explanada del Vivero Forestal en la Ciudad de Chimbote, cuenta con
un área de 3.40 Has. aproximadamente, está rodeado de árboles y
tiene un piso con gras natural; además cuenta con cuatro
infraestructuras de servicios higiénicos (dos de hombres y dos de
mujeres, en el de mujeres hay 15 inodoros y 5 lavatorios, y en el de
hombres 10 inodoros, 10 urinarios y 5 lavatorios; en cada
infraestructura), colinda con el Área Recreativa del Vivero Forestal, el
Área Industrial de SiderPerú y el Área de un Mini Complejo Deportivo.
Cuenta con dos accesos, uno que está por la Panamericana Norte
donde ingresan los oferentes y la movilidad que transporta sus
productos a ofrecer en la feria; además ingresan los Artistas invitados
y Autoridades de las diferentes Entidades. El público en general hace
su ingreso por el segundo acceso que colinda con el Área Recreativa
del Vivero Forestal.
Para la realización de dicha Feria, la Diócesis de Chimbote cursa las

invitaciones a Artesanos, Gerentes de Restaurantes, Instituciones
Locales (PNP, Chinecas, Universidades), Municipalidades Distritales,
entre otros, y la acondicionada con espacios divididos por paneles de
triplay o madera y toldeado de tela. Para tales efectos, les cobra una
inscripción, que para Artesanos oscila entre S/. 250 y S/. 300, para
Restaurantes de S/. 500 a S/. 2000, dependiendo del área que
ocupen, dado que los espacios son de 3.0 x 2.5 metros.
Se realiza en el mes de junio para la Fiesta Patronal de la ciudad,
aproximadamente dura 10 días y congrega entre 1,500 a 2,000
comerciantes de todo tipo de productos, que vienen generalmente de
259
las ciudades de Lima, Trujillo y otras del Norte del país; también del
interior del departamento como: Huaraz, Yungay, Caraz, y otras del
interior de la provincia como: Jimbe, Moro, Santa, Nepeña, Samanco,
etc.,
Lógicamente, estas ferias dinamizan el comercio en nuestra ciudad y ponen

en vitrina diversos productos que muchas veces no son expendidos en
épocas normales. Pero, además de dinamizar el comercio también generan
contaminación por los desperdicios que producen, congestión vehicular y
trastornos sociales como el aumento de la delincuencia y pandillaje, los que
muchas veces ocasionan molestias a los pobladores que residen en
viviendas se encuentran cercanas a los locales donde se realizan las ferias.
Es pertinente mencionar, que los grandes centros comerciales internos son:

Chimbote, Nuevo Chimbote. Hacia ellos confluyen el resto de distritos en
demanda de bienes de consumo e insumos diversos, pero también
ofertando sus productos agropecuarios.
Otro importante demandante es San Jacinto en el distrito de Nepeña. Se

abastece del mismo Nepeña, Moro y Cáceres del Perú.
Parte de la producción agrícola (esparrago, ají, alcachofa) está dirigida al

exterior aunque no directamente. Toda la producción de caña de azúcar es
absorbida por Agroindustrias san Jacinto (CP San Jacinto) que abastece el
mercado local y nacional con azúcar rubia.
La producción de leche fresca es su mayor parte captada por acopiadores

de Trujillo, Virú y Chimbote para la producción de derivados lácteos.
Los proveedores externos de productos terminados alimenticios y no

alimenticios, insumos diversos y medicinas, son básicamente de Trujillo y
Lima.
D. Potencialidades
Según el Plan Vial Provincial Participativo del Santa 2009 - 2018, en la

provincia existen 5 recursos relativamente importantes que constituyen la
base de la actividad económica: suelo agrícola, suelo para pastos, ganado
vacuno lechero, recursos pesquero y recursos acuícola. Otros recursos
como el suelo forestal, minerales, turísticos, etc. si bien existen en algunos
distritos, su magnitud disponible o explotación económica no son
significativos en el distrito, ni en la provincia, no siendo considerada como
potencialidad destacable.
Se identificó áreas del territorio provincial que cuentan con potencial para
justificar la asignación de presupuestos e inversiones. La Oficina Nacional
de Evaluación de Recursos Naturales (ONERM) clasificó los suelos del
260
territorio peruano en 5 grupos de capacidad de uso mayor que son descritos

a continuación:
a) Tierras aptas para la producción de cultivos en limpio y cultivos

permanentes
Las tierras aptas para cultivos en limpio presentan suelos de textura media,
profundos, libres de sales, de buena retentividad y moderado grado de
infiltración. Topografía plana o ligeramente ondulada, con pendientes suaves
y libres de piedras.
Las tierras aptas para cultivo permanente presenta suelos de moderada

aptitud para el riego cuya capacidad productiva es menor que las anteriores.
Suelos de textura arenosa, retentividad regular a baja y grado de infiltración
moderadamente lento o moderadamente rápida. Topografía ligeramente
inclinada o moderadamente inclinada, micro relieve ondulado. Son aptas
para cualquier tipo de cultivo.
Los distritos que presentan estas características de suelo son: Santa,

Chimbote, Nepeña, Moro y Cáceres del Perú.
b) Tierras aptas para la producción de pastos asociados a tierras de

protección
En la clasificación son denominadas también como tierras de uso especial,
ya que debe estar condicionada al estudio muy detallado de sus condiciones
arables.
Pueden presentar una limitación especifica o varias limitaciones cuya

corrección demandará costos muy altos, pero son aptos para el riego debido
a que pueden ser utilizados para cultivos tales como hortalizas y frutales.
Los distritos que presentan estas características de suelo son: Macate, Moro
y Cáceres del Perú.
c) Tierras de protección
Agrupa cobertura terrestre que no reúne las condiciones ecológicas, ni
edáficas mínimas para la producción de cultivos, pastos o forestales,
incluyen cauces de ríos y otras tierras, que aunque presenten vegetación
natural boscosa, arbórea, arbustiva o herbácea, su uso no es económico y
deben ser manejadas con fines de protección de cuencas hidrográficas, vida
silvestre, valores escénicos, científicos, recreativos y otros que impliquen
beneficio colectivo o de interés social.
Los distritos que presentan este tipo de suelos son: Chimbote, Nuevo
Chimbote, Nepeña, Macate, Moro y Cáceres del Perú.
d) Tierras de protección asociadas a tierras aptas para cultivo

permanente
Presentan vegetación natural boscosa, arbórea, arbustiva o herbácea,
alternadas con áreas que agrupan tierras cuyas condiciones ecológicas y
261
limitaciones edáficas son tales que no permiten la remoción periódica y

continuada de la tierra, pero que permiten la implantación de cultivos
perennes o semi perennes.
Los distritos que presentan este tipo de suelos son: Macate y Cáceres del
Perú.
e) Tierras de protección asociadas a tierras aptas para la producción de

pastos
En la clasificación son denominadas también como tierras de uso especial,
ya que debe estar condicionada al estudio muy detenido de sus condiciones
arables. Permiten la plantación de pastos naturales o pastos cultivados, sin
deterioro de la capacidad productiva de la cobertura terrestre, ni alteración
del régimen hidrológico de la cuenca.
Los distritos que presentan este tipo de suelos son: Macate y Cáceres del
Perú.
En el Cuadro N° 122, se puede observar la distribución por uso del suelo

agropecuario disponible en la Provincia del Santa. En él se puede apreciar que
el suelo agropecuario total es de 61,528.98 has. Asimismo, el suelo agrícola
bajo riego es de 36,721.31 has. que representa el 59.98%; el suelo de pastos
naturales es de 18,147.8 has. representando el 29.49%; el suelo forestal es de
1,931.72 has. equivalente al 3.14%; el suelo agrícola en secano es de 404.78
has. que equivale al 0.66% y otra clase de tierras con 4,233.37 has. que
representa el 7.03% del total de suelo agropecuario respectivamente.
Cuadro N°122: Provincia del Santa. Suelo Agropecuario y su Distribución

(Año 2009)
Suelo Ámbito
Distribución por Uso de Suelo Agropecuario (Has)
Agropecuario Político
Distritos Agrícola Otra
Agrícola Pastos
Total (Has.) en Forestal clase de Total Km2
bajo riego Naturales
secano tierras
Cáceres del Perú 9,323.10 1,822.06 66.1 7,424.49 1.35 9.10 549.78
Chimbote 1,7061.07 15,507.56 118.05 212.2 289.47 933.79 1,467.00
Coishco 0 0 0 0 0 0 9.21
Macate 5,673.27 2,715.66 219.63 2,637.33 10.15 90.5 584.65
Moro 10,504.14 3,344.75 1.00 6,990.85 29.15 138.39 359.35

Nepeña 9,835.00 7,110.08 0 677.31 661.38 1,386.23 458.24
Nuevo Chimbote 2,493.15 2,436.74 0 56.41 0 0 389.73
Samanco 4,264.89 1,506.96 0 133,18 898.43 1,726.32 154.14
Santa 2,374.36 2,277.5 0 16.03 41.79 39.04 42.23
Total Provincia 61,528.98 36,721.31 404.78 18,147.80 1,931.72 4,323.37 4,014.33
Estructura Porcentual 100,00% 59,68% 0,66% 29,49% 3,14% 7,03% 100,00%
Total Departamento 1,325,804 103,302 182,356 799,075 45,862 195,209 35,914.81
Provincia/Departamento 4,64% 35,55% 0,22% 2,27% 4,21% 2,21% 11,18%

Fuente. PVPP Santa 2009-2018
262
También, se debe resaltar que la importancia relativa de la provincia en el

sector agrícola se evidencia por las cifras reflejadas en el cuadro anterior,
donde se puede apreciar que a pesar de tan solo representar el 11.8% de
la extensión política departamental, la Provincia del Santa participa con el
35.6% de la tierra agrícola bajo riego, siendo los distritos de Chimbote y
Nepeña los que más destacan. En este contexto juega un rol
preponderante el Río Santa (río de agua permanente) y el Proyecto
Chinecas que canaliza sus aguas a través de los 2 valles principales:
Santa-Lacramarca y Nepeña.
La dinámica de la producción y comercialización en este espacio cuenta

con una red vial de soporte que interconectan los centros de producción y
el mercado interno a través de vías vecinales y hacia los grandes
mercados del país a través de 2 vías departamentales y 2 vías
nacionales.
No sucede lo mismo con distritos con amplia extensión de sierra como

son: Macate, Cáceres del Perú y Moro, los que no disponen de una red
vial en condiciones adecuadas y de bajo costo, que los articule entre sí y
con los otros distritos de la provincia, de la región y del país. (Fuente
PVPP Santa 2009 - 2018)
263
MAPA N° 43: PROVINCIA DEL SANTA. PRODUCCIÓN Y

COMERCIALIZACIÓN AGRÍCOLA (AÑO 2008-2011)
264
3.4.3.2. PRODUCCION Y COMERCIALIZACION PECUARIA
A. Producción
El Plan vial Provincial Participativo de Santa 2009 - 2018, refiere que la

producción pecuaria provincial se caracteriza por contar con ganado
vacuno, ovino, porcino y caprino, con una creciente tendencia en la
producción de ganado vacuno y en especial de ganado lechero. El
Cuadro N° 123 describe por distritos la estructura pecuaria durante el año
2007 (información oficial de la OIA de Chimbote).
Cuadro N° 123: Producción Pecuaria por Distritos (Año 2007)

Nº Kgs. Kgs.
DISTRITO % % Kgs. cuero
animales carne menudencia
CHIMBOTE 1,387 72.54% 1,304 68.42% 2,428 1,933
Bovinos 785 41.05% 898 47.11% 1,056 1,047
Ovinos 80 4.19% 72 3.78% 375 204
Caprinos 132 6.90% 165 8.66% 743 461
Porcinos 390 20.40% 169 8.87% 254 221
SANTA 123 6.43% 134 7.03 189 181

Bovinos 110 5.76% 104 5.46% 142 135
Ovinos 8 0.41% 14 0.73% 22 23
Caprinos 1 0.05% 0 0% 1 6
Porcinos 4 0.21% 16 0.84% 24 17
NEPEÑA 76 3.97% 110 5.77% 89 121

Bovinos 38 1.99% 37 1.94% 46 38
Ovinos 17 0.89% 20 1.05% 9 16
Caprinos 12 0.62% 38 1.99% 17 19
Porcinos 9 0.47% 15 0.79% 17 48
MORO 326 17.06% 358 18.78% 446 366

Bovinos 39 2.04% 29 1.52 21 22
Ovinos 113 5.92% 129 6.75 143 95
Caprinos 125 6.54% 148 7.76 220 207
Porcinos 49 2.56% 52 2.73% 62 42
TOTAL PROVINCIA 1,912 100.00% 1,906 100.00% 3,152 2,601

Del Cuadro N° 123 anterior y Gráfico N° 15 posterior, se puede observar

que el distrito de Chimbote es el mayor productor pecuario de la
provincia, aportando 1,387 cabezas de ganado que representan el 72.4%
de la producción pecuaria y 1,304 Kg. de carne equivalente al 68.42% del
total provincial; le sigue en segundo lugar muy rezagado el distrito de
Moro que aporta 326 cabezas de ganado, equivalente al 17.06% de la
producción y 358 kg. de carne que equivale al 18.78% de la producción;
el tercer lugar es para el distrito de Santa con 123 cabezas y un 6.43% de
la producción y 134 kg. de carne equivalente al 7.03% de la producción;
por último el distrito de Nepeña aporta con 76 cabezas de ganado y un
3.97% de la producción pecuaria provincial y con 110 kg. de carne que
265
equivale al 5.77% de la producción de ese producto a nivel provincial

respectivamente. También, debemos hacer mención también que gran
parte de las cabezas beneficiadas proceden de la zona de la Sierra, en
particular de los distritos de Macate y Cáceres del Perú.
Grafico N° 15: Producción Pecuaria por Distritos en la

Provincia del Santa (Año 2007)
3.97% 17.06%
6.43% Chimbote
Santa
72,54% Nepeña
Moro

Con relación a la producción lechera, el siguiente Cuadro N° 124 describe

los volúmenes de producción lechera de la región y la provincia, en el
cual se puede observar que la Provincia del Santa aporta con el 36% de
la producción total regional. Asimismo, en el Cuadro N° 125 se muestra la
producción lechera por distritos, en la que se puede visualizar que los
distritos de Chimbote, Santa y Nuevo Chimbote aportan el 97% del total
de la provincia.
Cuadro N° 124: Producción diaria de Leche fresca (litros)

(Año 2007)
ANCASH SANTA
RUBRO
Cantidad % Cantidad %
Leche Fresca 90,427 100 32,539 100
% 100.00 35.98
Cuadro N° 125: Producción Diaria de Leche Fresca por Distritos (litros)

(Año 2007)
Litros diarios de leche fresca
DISTRITO
Cantidad %
Chimbote 19,118 58.75
Coishco 28 0.09
Nepeña 454 1.40
Nuevo Chimbote 4,970 15.27
Samanco 510 1.57
Santa 7,459 22.92
Total Provincia 32,539 100.00
266
B. Comercialización pecuaria
La comercialización de leche fresca en un 68.86% es captada por

acopiadores procedentes de Virú, Trujillo (Agroindustria Gloria S.A.A.) y
Chimbote (producción de derivados lácteos). El 15.48% es derivado para
venta al público local, por lo general leche procedente de ganado de raza
cruzada (criollos con Holstein). El 15.66% de producción restante se
distribuye para la alimentación de terneros y autoconsumo (12.17% y
3.49% respectivamente). Ver Cuadros N° 126 y N° 127.
Cuadro N° 126: Destino de la Producción Diaria de Leche Fresca (litros)

Año 2007
DESTINO ANCASH SANTA
Cantidad % Cantidad %
Acopiadores 36,324.5 40.17% 22,406.5 68.86%
Público 10,110 11.18% 5,037 15.48%
Vaso de Leche 168 0.19% 0 0.00%
Producción de quesos 23,554.5 26.05% 0 0.00%
Terneraje 14,546.5 16.09% 3,959 12.17%
Autoconsumo 5,723.5 6.33% 1,136.5 3.49%
TOTAL 90,427.0 100.00% 32,539.0 10.00%
Cuadro N°127: Flujo de Comercialización de Leche Fresca (litros diarios)

Año 2007
DISTRITO Volumen Mercado Externo Mercado Interno
Venta 1 2
Chimbote 16,124 Trujillo Virú Chimbote
Coishco 24 Coishco
Nepeña 383 Chimbote, San
Jacinto
Nuevo Chimbote 4,193 Trujillo Virú Nvo Chimbote
Samanco 430 Chimbote
Santa 6,291 Trujillo Virú Chimbote
Total Provincia 27,444
C. Potencialidades
En ganado vacuno lechero (estimado a partir de ganado de raza lechero o

cruda con la misma) se encuentra disponibilidad y mayor potencial en los
distritos de Chimbote, Santa y Nuevo Chimbote, encontrándose éstos muy
próximos a los mercados consumidores. (Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018).
267
MAPA N° 44: PROVINCIA DEL SANTA. PRODUCCIÓN Y FLUJO DE

COMERCIALIZACIÓN PECUARIA AÑO 2007
268
3.4.5. SECTOR PESQUERO
3.4.5.1. PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN PESQUERA
A. Producción Pesquera
La Provincia del Santa tiene 4 puertos que se dedican a la actividad

pesquera, en los que se extrae, produce y comercializa este recurso.
Estos son: Chimbote, Coishco, Samanco y Santa, teniendo una especial
relevancia el puerto de Chimbote, otrora primer puerto pesquero del Perú
y del mundo.
Durante el período 2001 - 2010 los puertos de Chimbote en primer orden

y Coishco en segundo lugar han sido los que han tenido mayor
participación respecto al desembarque provincial de recursos marinos.
En el año 2010, Chimbote con un volumen de desembarque de 655,844

T.M. tuvo una participación del 72.17% y Coishco con un volumen de
224,169 T.M. una participación del 24.67% a nivel provincial
respectivamente. (Ver cuadros N° 128 y N° 129 y Gráfico N° 16).
Cuadro N° 128: Provincia del Santa. Desembarque de Recursos

Marítimos, Según Puerto, 2001 – 2010 (T.M.)
PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Chimbote 1600227 1204714 860538 1632309 1326799 988673 1072047 709038 488304 655844
Coishco 593868 462183 404391 579976 449618 424297 419314 388524 415231 224169
Samanco 121567 48858 63330 185655 179287 153155 131775 108301 180237 19989
Santa 7431 1082 5228 2909 - 1114 - 6889 29181 8787
TOTAL 2323093 1716837 1333487 2400849 1955704 1567239 1623136 1212752 1112953 908789
Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
Cuadro N°129: Provincia del Santa. Desembarque de Recursos Marítimos, Según

Puerto, 2001 – 2010 (%)
PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Chimbote 68,88% 70,17% 64,53% 67,99% 67,84% 63,08% 66,05% 58,47% 43,87% 72,17%
Coishco 25,56% 26,92% 30,33% 24,16% 22,99% 27,07% 25,83% 32,04% 37,31% 24,67%
Samanco 5,23% 2,85% 4,75% 7,73% 9,17% 9,77% 8,12% 8,93% 16,19% 2,20%
Santa 0,32% 0,06% 0,39% 0,12% - 0,07% - 0,57% 2,62% 0,96%
TOTAL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
269
Grafico N° 16: Provincia del Santa: Desembarque de Productos Marinos,

según Puerto (Año 2010)

Con relación al desembarque de recursos marítimos para el consumo

humano directo, en el año 2010 Chimbote con un volumen de
desembarque de 54,755 T.M. (58.55%) ocupó el primer lugar, Coishco el
segundo lugar con un volumen de 27,359T.M. (29.26%) y Santa el tercer
lugar con un volumen de 10,128 T.M. (10.93%) del total provincial
respectivamente. (Ver Cuadros N° 130 y N° 131 y Gráfico N° 17).
Cuadro N° 130: Provincia del Santa. Desembarque de Recursos Marítimos para

Consumo Humano, Según Puerto 2001 - 2010 (T.M.)
PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Chimbote 57719 25170 66734 35464 34499 68207 60747 71787 72533 54755
Coishco 58668 17839 71546 36870 22310 67860 88218 78441 62725 27359
Samanco 4081 7677 6326 9301 6529 25365 28576 8093 5099 1185
Santa 6960 1082 5228 1936 - - 1114 6889 10001 10218
TOTAL 127428 51768 149834 83571 63338 161432 178655 165210 150358 93517
Cuadro N° 131: Provincia del Santa. Desembarque de Recursos Marítimos para

Consumo Humano, Según Puerto 2001 - 2010 (%)
PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Chimbote 45,30% 48,62% 44,54% 42,44% 54,47% 42,25% 34,00% 43,45% 48,24% 58,55%
Coishco 46,04% 34,46% 47,75% 44,12% 35,22% 42,04% 49,38% 47,48% 41,72% 29,26%
Samanco 3,20% 14,83% 4,22% 11,13% 10,31% 15,71% 16,00% 4,90% 3,39% 1,27%
Santa 5,46% 2,09% 3,49% 2,32% - - 0,62% 4,17% 6,65% 10,93%
TOTAL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Fuente: Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI
270
Grafico N° 17. Provincia del Santa: Desembarque de Productos Marinos

para Consumo Humano, según Puerto (Año 2010)
Fuente: Ancash - Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI

Respecto al desembarque de anchoveta para su transformación en

harina de pescado, en el año 2010 el puerto de Chimbote con un
volumen de desembarque de 655,844T.M. (64.28%) ocupó el primer
lugar, Coishco el segundo lugar con un volumen de 224,169 T.M.
(21.97%) y Samanco el tercer lugar con un volumen de 131,139 T.M.
(12.85%) del total provincial respectivamente. (Ver Cuadros N° 132 y N° 133
y Gráfico N° 18).
Cuadro N° 132: Provincia del Santa. Desembarque de Anchoveta para Harina, Según
Puerto, 2001 – 2010 (T.M.)
PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Chimbote 1524869 1113601 776471 1543985 1275610 472504 1011300 617161 415771 655844
Coishco 521439 545517 348021 566724 426662 187940 331096 293004 352506 224169
Samanco 118052 41510 57003 182979 172758 69572 103199 97662 175139 131139
Santa 472 - - 972 - - - - 19180 9106
TOTAL 2164832 1700628 1181495 2294660 1875030 730016 1445595 1007827 962596 1020258
Cuadro N° 133 Provincia del Santa. Desembarque de Anchoveta para Harina, Según
Puerto, 2001 – 2010 (%)
PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Chimbote 70,44% 65,48% 65,72% 67,29% 68,03% 64,73% 69,96% 61,24% 43,19% 64,28%
Coishco 24,09% 32,08% 29,46% 24,70% 22,75% 25,74% 22,90% 29,07% 36,62% 21,97%
Samanco 5,45% 2,44% 4,82% 7,97% 9,21% 9,53% 7,14% 9,69% 18,19% 12,85%
Santa 0,02% - - 0,04% - - - - 1,99% 0,90%
TOTAL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
271
Grafico N° 18: Provincia del Santa: Desembarque de Anchoveta para

Harina, según Puerto (Año 2010)
Fuente: Ancash - Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI

En relación a la producción de enlatados de pescados y mariscos,

Chimbote con un volumen de producción de 3,115,851 cajas (48 latas
cada una) y un 60.78% ocupa el primer lugar, seguido de Coishco que
con un volumen de 1,446,688 cajas y un 28.22% ocupa el segundo lugar
y Santa con un volumen de 532,664 cajas y un 10.39% ocupa el tercer
lugar respectivamente. (Ver Cuadros N° 134 y N° 135 y Gráfico N° 19).
Cuadro N° 134: Provincia del Santa. Producción de Enlatado de Pescado y Mariscos,

Según Puerto, 2001 – 2010 (Cajas/48)
PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Chimbote 1816122 701436 2304640 1256896 1644720 2387450 3024417 3442504 3529764 3115851
Coishco 1751803 753761 2834517 1422698 1289144 2143281 3268801 2523468 4530126 1446688
Samanco - - 31901 84107 60011 255776 97125 110904 126557 31086
Santa 237952 48311 222251 90304 - 71704 87547 242353 424393 532664
TOTAL 3805877 1503508 5393309 2854005 2993875 4858211 6477890 6319229 8610840 5126289
Cuadro N° 135: Provincia del Santa. Producción de Enlatado de Pescado y Mariscos,

Según Puerto, 2001 – 2010 (%)
PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Chimbote 47,72% 46,65% 42,73% 44,04% 54,94% 49,14% 46,69% 54,48% 40,99% 60,78%
Coishco 46,03% 50,13% 52,56% 49,85% 43,06% 44,12% 50,46% 39,93% 52,61% 28,22%
Samanco - - 0,59% 2,95% 2,00% 5,26% 1,50% 1,76% 1,47% 0,61%
Santa 6,25% 3,21% 4,12% 3,16% - 1,48% 1,35% 3,84% 4,93% 10,39%
TOTAL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
272
Grafico N° 19: Provincia del Santa: Producción de Enlatados de

Pescados y Mariscos, según Puerto (Año 2010)

En relación a la producción de congelados de pescado y mariscos en el

año 2010, el puerto de Santa con un volumen de producción de 870 T.M.
y un 37.37% ocupa el primer lugar, Chimbote con un volumen de
producción de 554 T.M. y un 23.80% ocupa el segundo lugar, seguido de
Coishco que con un volumen de 541 T.M. y un 23.24% ocupa el tercer
lugar y Samanco con un volumen de 363 T.M. y un 15.59% ocupa el
cuarto lugar respectivamente. (Ver Cuadros N° 136 y N° 137 y Gráfico N°
20).
Cuadro N° 136: Provincia del Santa. Producción de Congelado de Pescado y

Mariscos, Según Puerto, 2001- 2010 (T.M.)
PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Chimbote 252 29 593 742 - - 1477 1899 437 554
Coishco 276 - - - - 107 92 1591 9504 541
Samanco 1480 555 2968 3829 3334 2062 723 2274 822 363
Santa - - - - - - - - - 870
TOTAL 2008 584 3561 4571 3334 2169 2292 5764 10763 2328
Cuadro N° 137: Provincia del Santa. Producción de Congelado de Pescado y

Mariscos, Según Puerto, 2001- 2010 (%)
PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Chimbote 12,55% 4,97% 16,65% 16,23% - - 64,44% 32,95% 4,06% 23,80%
Coishco 13,75% - - - - 4,93% 4,01% 27,60% 88,30% 23,24%
Samanco 73,71% 95,03% 83,35% 83,77% 100,00% 95,07% 31,54% 39,45% 7,64% 15,59%
Santa - - - - - - - - - 37,37%
TOTAL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
273
Grafico N° 20: Provincia del Santa: Producción de Congelados de

Pescados y Mariscos y Mariscos, según Puerto (Año 2010)

La harina de pescado, uno de los principales productos tradicionales de

exportación de nuestra provincia, si bien no ha tenido una evolución muy
favorable en los últimos 10 años por diversos factores externos e
internos, en el año 2010 tuvo una ligera recuperación con relación al año
anterior. Es así que ese año, Chimbote con un volumen de producción de
159,392 T.M. y con un 64.06% ocupó el primer lugar, Coishco con un
volumen de 56,102 T.M. y un 22.55% el segundo lugar y Samanco con un
volumen de 31,015 T.M. y un 12.47% el tercer lugar respectivamente.
(Ver Cuadros N° 138 y N° 139 y Gráfico N° 21).
Cuadro N° 138: Provincia del Santa. Producción de Harina de Pescado, Según Puerto
2001 – 2010 (T.M.)
PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Chimbote 340068 263068 178466 351023 287241 206322 227895 143370 100902 159392
Coishco 120252 98487 75066 121686 93884 83816 77486 75671 90497 56102
Samanco 24879 9523 12356 39791 39879 31140 25820 27791 41184 31015
Santa 422 30 85 3441 - - - 239 4689 2307
TOTAL 485621 371108 265973 515941 421004 321278 331201 247071 237272 248816
Cuadro N° 139: Provincia del Santa. Producción de Harina de Pescado, Según Puerto
2001 – 2010 (T.M.) (%)
PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Chimbote 70,03% 70,89% 67,10% 68,04% 68,23% 64,22% 68,81% 58,03% 42,53% 64,05%
Coishco 24,76% 26,54% 28,22% 23,59% 22,30% 26,09% 23,40% 30,63% 38,14% 22,55%
Samanco 5,12% 2,57% 4,65% 7,71% 9,47% 9,69% 7,80% 11,25% 17,36% 12,47%
Santa 0,09% 0,01% 0,03% 0,67% - - - 0,10% 1,98% 0,93%
TOTAL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
274
Grafico N° 21. Provincia del Santa: Producción de Harina de Pescado,


El aceite de pescado, otro de los principales productos tradicionales de

exportación de nuestra provincia, también ha tenido una significativa
recuperación del volumen de producción en el año 2010 respecto al año
anterior. Chimbote con un volumen de producción de 38,133 T.M. y un
62.20% ocupó el primer lugar, Coishco con un volumen de 14,676 y un
23.94% el segundo lugar y Samanco con un volumen de 7,861 T.M. y un
12.82% el tercer lugar respectivamente. (Ver Cuadros N° 140 y N° 141 y
Gráfico N° 22).
Cuadro N° 140: Provincia del Santa. Producción de Aceite de Pescado, Según Puerto
2001 – 2010 (T.M.)
PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Chimbote 57819 21708 29308 60278 32271 41488 47488 26391 16962 38133
Coishco 22652 11679 12886 26312 10652 19408 19538 16123 17577 14676
Samanco 11371 722 1666 7447 5104 6940 5847 5807 8516 7861
Santa - - - 44 - - - - 957 637
TOTAL 91842 34109 43860 94081 48027 67836 72873 48321 44012 61307
Elaboración Equipo, 2012
Cuadro N° 141: Provincia del Santa. Producción de Aceite de Pescado, Según Puerto
2001 – 2010 (%)
PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Chimbote 62,95% 63,64% 66,82% 64,07% 67,19% 61,16% 65,17% 54,62% 38,54% 62,20%
Coishco 24,66% 34,24% 29,38% 27,97% 22,18% 28,61% 26,81% 33,37% 39,94% 23,94%
Samanco 12,38% 2,12% 3,80% 7,92% 10,63% 10,23% 8,02% 12,02% 19,35% 12,82%
Santa - - - 0,05% - - - - 2,17% 1,04%
TOTAL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
275
Grafico N° 22: Provincia del Santa: Producción de Aceite de Pescado,


B. Comercialización
La producción local es destinada al consumo interno y externo. La

anchoveta es procesada y convertida en harina y aceite y orientada al
mercado externo. Aun cuando la producción y exportación de estos 2
productos haya disminuido significativamente en los últimos años, el
potencial de los principales puertos de la provincia, especialmente de
Chimbote y Coishco es muy elevado, contribuyendo significativamente a
la PEA y PBI provincial y regional. La situación es similar para el caso de
la pesca de consumo humano.
C. Potencialidades
El recurso pesquero industrial está orientado a la producción de harina y

aceite de pescado teniendo como insumo la anchoveta. Son los distritos
costeros de Chimbote, Coishco, Samanco y Santa en menor medida, los
que califican con un elevado potencial, al constituirse esta zona como la
de mayor aporte al desembarque pesquero nacional y la de mayor
producción industrial con los enlatados y congelados de pescado.
En relación al desembarque de pesca para consumo humano, también

son los distritos de Chimbote, Coishco, Samanco y Santa los que tienen
un gran potencial. Esta se realiza de manera artesanal e industrial
destacando entre las principales especies: el bonito, la chauchilla, el
jurel, la cabrilla, la caballa, la chita, el tramboyo, etc.
276
MAPA N° 45: PROVINCIA DEL SANTA. PRODUCCIÓN DE HARINA Y

ACEITE DE PESCADO AÑO 2001 - 2010
277
3.4.5.2. Producción y Comercialización Acuícola
A. Producción Acuícola
Según el Plan Vial Provincial Participativo de Santa 2009 - 2018, la

información obtenida a nivel de departamento, estima que el 80% de la
producción acuícola corresponde a la Provincia del Santa. Asimismo,
menciona que el 100% de la cosecha en la provincia es concha de
abanico (12 meses para su extracción y peso ideal de 100 grs),
molusco de gran aceptación en el mercado internacional (Francia,
EE.UU e Italia como mercados consolidados y España como nuevo
mercado). Esta actividad en nuestra provincia se ha especializado
llegando a representar más del 85% del total cosechado en todo el país.
(Ver Cuadros N° 142 y N° 143 y Gráfico N° 23).
Cuadro N° 142: Provincia del Santa. Áreas habilitadas otorgadas para

Acuicultura, según Distrito
HECTAREAS HECTAREAS
DISTRITO
HABILITADAS OTORGADAS
Nuevo Chimbote 133.28 133.28
% provincial 5.16 6.54
Samanco 2,448.05 1,903.21
% provincial 94.84 93.46
Total Provincia 2,581.33 2,036.49
Total Región 7,043.21 2,539.09
Provincia/Región (%) 36.65 80.21
Cuadro N° 143: Cosecha Concha de Abanico 2000 - 2007 (T.M.)

Promedio
REGIÓN 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
5 años
TOTAL
3,914.55 3,913.56 5,701.21 6,670.21 10,484.32 11,065.57 12,336.94 18,517.52 11,814.91
NACIONAL
ANCASH 1,870.09 2,483.27 4,437.45 5,020.72 8,812.39 8,986.38 10,537.56 16,975.19 10,066.45
% TOTAL
47.77 63.45 77.83 75.27 84.05 81.21 85.41 91.67 85.20
NACIONAL
Grafico N° 23: Provincia del Santa. Área Habilitada Otorgada para

Acuicultura, según distrito (Año 2007)
5.16%
Nuev o Chimbote
Samanco
94.84%

278
La producción de este recurso es orientada al mercado externo,

especialmente a países como: España, Francia, EE.UU e Italia.
C. Potencialidades
En relación al recurso acuícola, existen en la provincia áreas habilitadas

en 2 de sus distritos. Las áreas habilitadas aún sin concesión para
explotación se encuentran concentradas en el distrito de Samanco con un
95% de estas áreas. El cálculo de esta potencialidad es relativo
considerando que aún existen en el litoral de la provincia áreas por
habilitarse, impulsada por la creciente demanda externa de moluscos en
sus diferentes presentaciones, por la riqueza biológica favorable para
este cultivo, el marco legal promotor existente y la rentabilidad privada y
social esperada.
3.4.6. SECTOR MINERO
A. Producción Minera
Según estudios realizados por la Universidad Nacional Mayor de San

Marcos, las actividades mineras son a pequeña escala y se desarrolla
principalmente en las cuencas bajas de los ríos Santa, Lacramarca y
Nepeña destacando en el rio Santa la minería aurífera de oro libre, en
concentraciones generalmente bajas se desarrolla a nivel de informales
detectado en la sub cuenca Tablachaca y baja del Santa, cuyo esquema
de recuperación utiliza mercurio para la formación de amalgamas, siendo
volatilizadas para la obtención del oro metálico, otra actividad minera
constituye la explotación de calizas y carbón de piedra tipo antracita,
donde las minas prácticamente operan entre los 400 y 2000 m.s.n.m. en
una modalidad intermitente.
En el Valle de Nepeña se ubican los Yacimientos mineros de cal y caolín;

actualmente se explota las minas de Cal, ambos yacimientos se
encuentran en el distrito de Moro en la comunidad de Anta este material
de cal es utilizado por la Empresa siderúrgica de SIDER-PERU en
Chimbote.
También se ha determinado que se encuentran diversas canteras de

explotación y extracción de materiales de construcción y de defensa
ribereñas, las mismas que se encuentran ubicadas en Rinconada,
Vinzos, Coishco, Nepeña y Moro, estas son explotadas por empresas
privadas y los municipios de la Jurisdicción.
279
El potencial minero se encuentra en las cuencas altas de los ríos,

actividad que data fundamentalmente desde los primeros años del
pasado siglo. En cuyo ámbito se encuentran instaladas plantas
concentradoras para el procesamiento de estos minerales que se
transportaban desde las minas adyacentes.
Una parte importante de la actividad minera se encuentra en la cuenca
alta del Santa, representada por la llamada minería de escala y micro
minería de poli metálicos, estas son, minas y plantas que extraen y
procesan cantidades de minerales hasta 150.00 ton/día. La información
detallada se puede observar en el Cuadro N° 144.
Cuadro Nº 144: Minas y Plantas Concentradoras

MINAS PLANTAS CONCENTRADORAS
OPERATIVAS INOPERATIVAS OPERATIVAS INACTIVAS
Garroza Pushaquilca Jangas Alianza
Toma la Mano El Triunfo Mesapata Santo Toribio
Condormina La Florida Patay Huancapetí
Arequipa Santa Toribio Pasto Bueno Chauapampa
Santon Zoila Nueva California El Mojón
Nueva California San Salvador La Romina Santón
Magistral La Galgada Pushaquilca
Parrayo Mongol Tungsteno Peruano
Mina Pierina Apachica Gran Bretaña
Diez Hermanos Pelayo y Leoncio
Madre de Dios Virgen del Pilar
Santa Elenita Santa Elenita
Nivel tres Montecristo
San Julio
Magistral SMRL
Mayacuyan
Fuente: Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 1995
El río Santa es uno de los ríos más contaminados del Perú no sólo por los
desechos domésticos que recibe a lo largo de su recorrido en el Callejón
de Huaylas, sino también por el envenenamiento que produce una
cantidad de relaves mineros con contaminantes solubles de cobre,
plomo, plata, zinc y hierro, superando los límites permisibles fijados por la
Ley General de Aguas. Los mismos que tienen influencia directa en la
flora y fauna costera y marina
El principal peligro potencial lo constituyen algunas canchas de relaves

depositadas muy cerca del río y con procedimientos no adecuados, lo
cual conlleva a la probabilidad de una contaminación masiva ante la
ocurrencia de algún fenómeno telúrico de cierta intensidad. En lo que
respecta a la toxicidad de los suelos por la contaminación de metales
pesados, se puede resumir lo siguiente:
 Los niveles de cobre de todos los sectores, con excepción el de

Olleros (213.7 ppm), se hallan bajo los niveles críticos.
280
 Los niveles de zinc se hallan bajo los niveles críticos, con

excepción de los sectores de Olleros (300 ppm) y montículo en
Jangas (400 ppm).
 Los niveles de manganeso, fierro, cromo y plomo de todos los
sectores, se hallan críticos.
Tampoco se encuentra desarrollada. No existen empresas que se

dediquen a la comercialización de metales o minerales. Estos recursos
son explotados directamente por las unidades ejecutoras de las obras
públicas.
C. Potencialidades
En la Provincia del Santa, no existe actividad minera consolidada, pero si,

un escaso y limitado potencial de recursos mineros no metálico, entre los
cuales figuran: arcilla común, caolín, piedra caliza, materiales de
construcción (piedra, arena fina, arena gruesa), lo cual no es explotado y
puesto en valor adecuadamente, lo que es menester de las
autoridades competentes (Municipalidad Provincial del Santa, Gobierno
Regional y otras entidades públicas y privadas) se tomen la tarea de
elaborar y desarrollar un plan integral de desarrollo minero de la
provincia.
3.4.7. ACTIVIDAD TURISTICA
A. Oferta Turística
Establecimientos de Hospedaje
El flujo de visitantes que recibe la provincia, son en su mayoría por

razones comerciales y laborales (vinculados económicamente a la
actividad pesquera, producción de harina y aceite de pescado,
producción siderúrgica y servicios diversos) y en menor proporción
visitantes que son atraídos por los atractivos naturales o culturales de la
provincia, que la visitan de paso hacia el Callejón de Huaylas y Callejón
de los Conchucos (Fuente. PVPP Santa 2009 - 2018). A continuación se
muestra la evolución de los índices de ocupabilidad de establecimientos
de hospedaje colectivo en la provincia a nivel de todos los distritos,
durante los años 2009 al 2011.
281
Cuadro N° 145: Provincia del Santa. Índices mensuales de Ocupabilidad de

Establecimientos de Hospedaje Colectivo (Enero - Diciembre 2009)
Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
OFERTA
Número de
195 195 196 195 196 198 200 202 204 206 206 207
establecimiento
Número de
2905 2912 2922 2937 2963 3000 3024 3046 3070 3082 3075 3098
habitaciones
Número de
4486 4501 4507 4549 4598 4658 4695 4746 4771 4795 4802 4849
plazas-cama
INDICADORES
TNOH en el mes
31.98 34.56 32.27 34.49 33.17 34.77 33.37 33.45 33.91 36.20 38.78 36.28
(%) 1/.
TNOC en el mes
31.38 34.23 32.39 33.68 32.49 33.17 32.23 32.50 32.71 35.46 37.85 35.42
(%) 2/.
Promedio de
1.12 1.12 1.11 1.10 1.10 1.13 1.11 1.13 1.11 1.12 1.15 1.14
permanencia(días)
Nacionales(días) 1.11 1.11 1.11 1.10 1.10 1.13 1.11 1.12 1.11 1.12 1.15 1.14
Extranjeros(días) 1.56 1.60 1.51 1.85 1.50 1.37 1.61 3.20 1.85 1.67 1.74 1.74
Total de arribos
39129 38661 40739 41736 42158 41042 42078 42366 42069 46982 47289 46779
en el mes
Nacionales 38998 38568 40616 41612 42070 40889 41966 42239 41966 46841 47239 46666
Extranjeros 131 93 123 124 88 153 112 127 103 141 50 113
Total
pernoctaciones 43644 43137 45256 45961 46307 46347 46910 47815 46823 52712 54522 53237
mes
Nacionales 43439 42988 45070 45732 46175 46138 46730 47408 46632 52476 54435 53040
Extranjeros 205 149 186 229 132 209 180 407 191 236 87 197
Total empleo en el
560 561 559 553 558 564 568 574 577 584 574 567
mes
COBERTURA DE INFORMANTE
En N° de
establecimientos 68.72 67.18 67.35 63.08 64.80 65.15 63.50 62.38 63.24 56.80 51.94 46.38
(%)
En N° de
77.80 76.06 76.59 73.37 75.06 76.00 74.01 71.80 74.17 65.83 61.69 54.91
habitaciones (%)
1/ Tasa neta de ocupabilidad de habitación.
2/ Tasa neta de ocupabilidad de camas
Fuente: MINCETUR

OFERTA
Número de
211 212 214 215 214 215 216 217 217 219 221 222
establecimiento
Número de
3154 3162 3172 3197 3188 3203 3200 3209 3244 3280 3292 3299
habitaciones
Número de
4915 4925 4954 4990 4978 4992 4990 5016 5098 5154 5173 5185
plazas-cama
INDICADORES
TNOH en el
36.15 38.71 39.55 39.02 39.22 41.31 40.65 38.48 38.06 39.38 38.36 35.14
mes(%) 1/
TNOC en el
36.38 38.43 38.62 37.39 38.19 39.15 39.01 36.09 36.28 37.10 36.76 33.46
mes(%) 2/
Promedio de
1.13 1.15 1.16 1.17 1.16 1.17 1.15 1.16 1.16 1.18 1.18 1.15
permanencia(días)
Nacionales(días) 1.13 1.14 1.14 1.17 1.16 1.16 1.15 1.16 1.16 1.17 1.17 1.15
Total de arribos
48845 45998 51089 47805 50871 50286 52525 48388 47826 50413 48548 46734
en el mes
Nacionales 48661 45729 50750 47649 50769 50159 52382 48182 47645 50119 48265 46582
282
Extranjeros 184 269 339 156 102 127 143 206 181 294 283 152
Total
pernoctaciones 55433 52990 59313 55969 58927 58624 60346 56121 55493 59282 57050 53778
mes
Nacionales 55194 52126 57874 55617 58726 58426 60108 55800 55156 58739 56544 53533
Extranjeros 239 864 1439 352 201 198 238 321 337 543 506 245
Total empleo en el
583 593 611 605 611 615 619 615 623 632 630 626
mes
En N° de
(%)
En N° de
68.61 66.76 65.76 66.47 62.01 63.38 61.31 60.33 61.28 61.43 60.18 57.93
habitaciones (%)
Fuente: MINCETUR

OFERTA
Número de
229 231 233 235 235 240 242 244 245 245 245 245
establecimiento
Número de
3322 3360 3371 3390 3365 3473 3531 3504 3549 3537 3518 3523
habitaciones
Número de
5240 5252 5248 5266 5223 5409 5502 5466 5546 5565 5561 5564
plazas-cama
INDICADORES
TNOH en el
35.31 38.78 38.11 36.54 35.25 33.89 36.07 34.91 34.12 34.16 35.34 32.99
mes(%) 1/
TNOC en el
34.09 38.49 36.03 34.49 33.90 31.69 33.84 33.12 32.64 32.21 32.47 31.44
mes(%) 2/
Promedio de
1.12 1.16 1.17 1.16 1.15 1.22 1.16 1.14 1.16 1.17 1.18 1.13
permanencia(días)
Nacionales(días) 1.11 1.16 1.17 1.15 1.14 1.22 1.16 1.14 1.16 1.17 1.18 1.12
Total de arribos
49565 48749 50201 46961 47871 42014 49739 49058 46682 47449 45747 48165
en el mes
Nacionales 49257 48544 50071 46724 47721 41656 49483 48711 46402 46900 45350 47851
Extranjeros 308 205 130 237 150 358 256 347 280 549 397 314
Total
pernoctaciones 55378 56609 58619 54486 54883 51426 57724 56115 54305 55562 54173 54233
mes
Nacionales 54868 56166 58375 53952 54578 50696 57329 55630 53861 54683 53474 53810
Extranjeros 510 443 244 534 305 730 395 485 444 879 699 423
Total empleo en el
632 648 655 660 667 694 693 684 690 684 694 696
mes
En N° de
(%)
En N° de
60.60 58.69 57.94 58.88 58.07 54.45 53.24 56.16 53.59 55.61 54.66 52.37
habitaciones(%)
Fuente: MINCETUR
En los 3 Cuadros anteriores N° 145, N° 146 y N° 147 y los Gráficos N° 24

y N° 25 siguientes, se puede apreciar la oferta de establecimientos de
hospedaje durante los años 2009 al 2011. En ellos, se detalla el
comportamiento de indicadores como: promedio de permanencia de los
283
visitantes, el total de arribos por mes, el total de pernoctaciones y el total

de empleos generados por mes que ha generado este rubro de la
actividad turística en la provincia.
A diciembre del año 2009, el número de establecimientos de hospedaje

ha sido de 207, el número de habitaciones 3,098 y el número de camas-
plaza de 4,849; mientras que en el mes de diciembre del año 2010 el
número de establecimientos de hospedaje ha sido de 222, el número de
habitaciones 3,299 y el número de camas-plaza de 5,185 y a diciembre
del año 2011 el número de establecimientos de hospedaje ha sido de
245, el número de habitaciones 3,523 y el número de camas-plaza de
5,564;es decir, se ha generado un incremento del 6.76% en el número de
establecimientos ofertados en el 2010 con relación al año 2009 y de un
10.36% en el año 2011 con relación al año 2010. Lo mismo ha sucedido
con el número de habitaciones ofertadas, el incremento de estas han sido
del orden del 6.49% en el 2010 con relación al año 2009 y del 6.79% en
el año 2011 con respecto al año 2010. Mientras que en diciembre del año
2010 el número de camas-plazas ofertadas se incrementó en 6.30%
respecto al año anterior y en el 2011 el incremento fue de 7.31% con
relación al año 2010. Estas cifras nos indican que la oferta de
establecimientos se ha ido incrementando desde el año 2009, producto
de la mayor demanda, generada por el mayor dinamismo de la economía
local y provincial, pero no necesariamente por nuestros recursos
turísticos.
El promedio de permanencia (días) de los visitantes nacionales en

diciembre del año 2009 fue de 1.14 y en el año 2011 en el mismo mes fue
de 1.12, produciéndose una leve disminución del 1.75% en este
indicador; mientras que el promedio de permanencia (días) de los
visitantes extranjeros pasó de 1.74 en diciembre del 2009 a 1.35 en
diciembre del 2011, notándose también una leve disminución del
promedio de permanencia de estos visitantes.
El total de arribos de los visitantes nacionales pasó de 42,582 en

diciembre del 2009 a 47,851 en diciembre del 2011, produciéndose un
incremento del 12.37% de los arribos comparativamente entre ambos
años; mientras que el total de arribos de los visitantes extranjeros en el
mes de diciembre del 2009 fue de 113 y en el mismo mes del año 2011
fue de 314, incrementándose en 177.88% el número de arribos de estos
visitantes entre ambos períodos.
El total de pernoctaciones de los visitantes nacionales pasó de 53,040 en

diciembre del 2009 a 53,810 en diciembre del 2011, produciéndose un
leve incremento del 1.45%; mientras que el total de pernoctaciones de los
visitantes extranjeros en el mes de diciembre del 2009 fue de 197, y en el
mes de diciembre del 2011 ha sido de 423, produciéndose un importante
incremento del 114.72% en este indicador.
284
Grafico N° 24: Provincia del Santa. Oferta de Establecimientos de

Hospedaje (2009 - 2011)
Fuente: MINCETUR
Grafico N° 25: Provincia del Santa. Indicadores de Ocupabiidad

de Establecimientos (2009 - 2011)
Fuente: MINCETUR
Asimismo, el número de empleos por mes generados por esta actividad

se ha incrementado de 567 puestos de trabajo (diciembre del 2009) a 696
puestos de trabajo (diciembre del 2011), notándose un importante
evolución de la PEA del 22.75% en este rubro de la actividad turística.
(Ver Gráfico N° 26).
Grafico N° 26: Provincia del Santa. Establecimiento de Hospedaje

Número de Empleos (2009 - 2011)
Fuente: MINCETUR
285
B. Recursos Turísticos
La Provincia del Santa, no posee recursos turísticos calificados en

jerarquía 3 o 2. La mayor disponibilidad de recursos turísticos atractivos
para el visitante nacional o extranjero con estas características se
encuentran ubicadas en la zona sierra de la región. Se conoce la
existencia de legados históricos arqueológicos, culturales y bellezas
naturales, entre los cuales destacan: Zona Arqueológica de Chavín de
Huantar, Complejo Arqueológico de Sechín, Parque Nacional Huascarán,
Cañón del Pato; todos ellos generadores de actividades básicas y flujo de
visitantes nacionales y extranjeros que generan empleos e ingresos a la
región, pero no necesariamente para la provincia. El flujo turístico en
nuestra provincia es generada por algunas playas, especialmente en la
temporada de verano, la herencia cultural (arquitectónica y no
arquitectónica) y los espacios naturales de interés existentes en la
provincia no están adecuadamente puestos en valor y en estado
adecuados de conservación, como para que signifique un producto o
atractivo turístico capaz de generar corrientes permanentes y crecientes
de ingresos para el sector y sus actividades conexas y complementarias
(Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018). A continuación se presenta en el Cuadro
N° 148, una metodología para jerarquizar atractivos turísticos.
Cuadro N° 148: Jerarquización de Atractivos Turísticos

Nivel de
Jerarquía 3 2 1 0
 Atractivo 
Atractivo con  Atractivo con algunos  Atractivo sin méritos
excepcional y de rasgos rasgos interesantes suficientes al nivel de las
gran excepcionales en  Capaz de motivar a jerarquías anteriores.
significación un área específica. visitantes de larga  Forman parte del
para el mercado  Capaz de motivar distancia, ya sea del patrimonio turístico local,
turístico una corriente mercado interno o como elementos que
internacional. (actual o potencial) externo que hubiesen pueden completar a
Características  Capaz por sí de visitantes del llegado al área otros de mayor jerarquía
Principales solo de motivar mercado interno o específica por otras en el desarrollo y
una importante externo, ya sea motivaciones funcionamiento de
corriente de por sí solo o en turísticas o de motivar cualquiera de las
visitantes (actual conjunto con otros corrientes turísticas unidades que integran el
o potencial). atractivos locales (actuales o espacio turístico.
Ej. Macchu contiguos. potenciales).  Ej. Huaca San Pedro.
Picchu Ej. Parque  Ej. Bahía El Ferrol,
Nacional Cerro de la Paz
Huascarán.
Fuente: CICATUR (Centro Interamericano de Capacitación Turística) - OEA
Tomando en cuenta el cuadro anterior, a continuación mostramos el

Cuadro N° 149 sobre el inventario de los principales atractivos turísticos
de la Provincia y los Cuadros N° 150 y N° 151 sobre la descripción de los
recursos turísticos arqueológicos y no arqueológicos.
286
Cuadro N° 149: Inventario de los Recursos Turísticos de la Provincia del Santa

UBICACIÓN RECURSO TURISTICO
DISTRITO CATEGORÍA DE ATRACTIVO TIPO DE ATRACTIVO NOMBRE JERARQUIZACIÓN
Manifestaciones culturales e históricas Ruinas y lugares arqueológicos Palacio Hirca 0
Cáceres del Folklore Comidas y bebidas típicas Picante de cuy --
Perú Esparcimiento Arquitectura Centro Recreacional Mirador de Jimbe 0
Sitios Naturales Lagunas Coñorranra, Capao, Tocanca, Huiri, El Mata, Quepancocha 0
Dunas Las dunas de Coishco 0
Coishco Sitio natural Histórico
Arqueología Huaca de Coishco 0
Huaca San Pedro 0
Ruinas y lugares arqueológicos Cerro de la Serpiente 0
Cerro de la Paz 1
Cuadrícula de Chimbote 0
Manifestaciones culturales e históricas Parques y plazas Vivero Forestal 1
Fiesta de San Pedrito --
Manifestaciones y creencias populares Fiesta de la Cruz de Motupe --
Procesión del Señor de los Milagros --
Chimbote Los Rumbaney’s --
Música y danzas
Los Pasteles Verdes --
Sitios Naturales Costas Bahía El Ferrol 1
Ceviche --
Folklore Comidas y bebidas típicas
Frejolada de Pato --
Siderperú 1
Realizaciones técnicas, científicas o
Sima Astilleros 1
artísticas
Sima Metal Mecánica 1
contemporáneas Explotaciones industriales
Empresas conserveras 1
Lagos y lagunas Laguna de Quihuay 0
Sitios naturales
Caídas de Agua El Milagro 0
Ruinas y lugares arqueológicos Iglesia Santo Toribio 0
Macate Manifestaciones culturales e históricas Parques y plazas Plaza de Armas 0
Manifestaciones y creencias populares Fiesta Patronal de Santo Toribio de Mogrovejo --
Pocós 0
Siete Huacas 0
Paredones 0
Ruinas y lugares arqueológicos
Manifestaciones culturales e históricas Limonhirca 0
Bellavista 0
Huaca de Moro 0
Moro Manifestaciones y creencias populares Fiesta Patronal de la Virgen del Rosario --
Picante de cuy --
Folklore Comidas y bebidas típicas
Pisco de Moro --
Obras de Arte y Técnicas El Mirador 0
artísticas Contemporáneas
Sitios Naturales Catarata Cornillos 0
Sitios Naturales Lagos y Lagunas Puquío Pipi 0
Nepeña
Manifestaciones culturales e históricas Ruinas y lugares arqueológicos Complejo Arqueológico de Waullac 0
287
Santuario de Punkurí 0
Ciudadela de Pañamarca 0
Fortaleza Kiske 0
Manifestaciones y creencias populares Fiesta Patronal de la Virgen de Guadalupe --
Lugares de observación de flora y fauna Pantanos de Villa María 0
Playa Caleta Colorada 1
Sitios naturales Playa El Dorado 0
Costas
Nuevo Playa Atahualpa 1
Chimbote Playa Alconcillo 0
Obras de arte y técnicas, realizaciones Catedral 1
técnicas, científicas o artísticas
artísticas contemporáneas Polideportivo 1
contemporáneas
Playa Besique 1
Samanco Playa Los Chimús 1
Sitios naturales Costas
Parque Lítico 0
Sitios naturales Lagos y Lagunas Laguna de Vinzos 0
Castillo de Tambo Real 0
Ruinas y lugares arqueológicos Fortaleza de San Dionisio 0
Santa Manifestaciones culturales e históricas
Muralla de Santa 0
Fiesta Patronal de Señor Crucificado de Santa --
Manifestaciones y creencias populares
Fiesta Patronal de Santo Toribio de Mogrovejo --
Fuente: INEI, PVPP Santa 2009 - 2018, Leiva, 1995 “Metodología de clasificación de atractivos turísticos”
288
Cuadro N° 150: Descripción de Principales Recursos Turísticos Arqueológicos de la Provincia del Santa
NOMBRE DEL ESTADO
DISTRITO DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO INFLUENCIA INFRAESTRUCTURA JERARQUIZACIÓN
ATRACTIVO CONSERVACIÓN
Lo constituye un viejo canal de irrigación de por lo
Cuadrícula de menos 1,200 años de antigüedad, construido por los
0
Chimbote antiguos Mochicas para irrigar sus tierras con aguas Malo Ninguna Carece
del río Santa.
Estas ruinas están ubicadas a unos 2 Km. de
Chimbote.
Vía de acceso, ubicado en
Se trata de un templo ceremonial perteneciente a la
Huaca San el centro del Pueblo Joven
cultura Mochica, construido en el año 300 con un Malo Ciudad 0
Pedro San Pedro, usada como
complejo habitacional de forma piramidal escalonada
Chimbote cancha de fútbol
completamente de adobes paralepípedos unidos con
barro. También es el mirador de Chimbote
Se localiza dentro de los terrenos de SiderPerú, en un
cerro semirredondo. En el cerro se puede apreciar
Cerro de la
una serpiente de más de 200 metros de largo. Malo Ninguna Carece 0
Serpiente
Fue construida posiblemente por la cultura Mochica-
Chimú, aproximadamente 1400 años.
Es un atractivo turístico, donde se puede apreciar el
Parque de la Juventud, Iglesia Catacumbas, una
Vía de acceso en regular
Cerro de la Paz representación del Nacimiento del Niño Jesús, una
estado, trocha, transporte
o Cerro de la Estatua de San Pedro, nuestro patrono y la Cruz que Bueno 1
Provincia limitado y poco frecuente
Juventud ilumina y se ve en todo Chimbote. El Cerro de la
Juventud o Cerro de la Paz, es un atractivo visitado
por gran cantidad de turistas locales e internacionales
Iglesia construida en honor de su Santo Patrón, Dispone de tiendas,
Iglesia Santo Toribio de Mogrovejo. En reconocimiento por ser el establecimientos de
Bueno Distrito 0
Macate Toribio primer pueblo de la provincia visitada por dicho hospedaje, casa pensión,
personaje en 1595. transporte.
Templo lítico construido en el año 1500 A.C. que
Vías de acceso, trocha
Paredones asombra por su imponente portada y su permanencia Malo Distrito 0
carrosable.
a través del tiempo.
Moro Siete Huacas se halla en la cima de un cerro al norte
de Moro. Se trata de un complejo de varios recintos,
Las siete construidos al estilo de la arquitectura megalítica del Vías de acceso, trocha
Malo Distrito 0
Huacas valle de Nepeña, semejante a Quisque y Paredones. carrosable
Consta de filas alternadas de piedras grandes y
pequeñas, que forman así las paredes.
Se encuentra ubicado dentro de los espacios del
distrito de Nepeña, en la provincia de Santa, a 2 Km
Complejo
de Huaraz, dentro de la región de Ancash. Waullac
Arqueológico Regular Distrito Trocha de acceso 0
tendría su origen aproximadamente en el año 600 d.C.
de Waullac
Nepeña y estaría vinculado a la cultura preincaica Recuay con
influencia o superposición de la arquitectura Wari.
Es un sitio arqueológico, construido con finalidades
religiosas, que se encuentra ubicado en el distrito de Distrito Trocha de acceso 0
Regular
Santuario de Nepeña, en la provincia de Santa, en la región y
289
Punkurí departamento de Ancash; y formaría parte de las

construcciones dejadas por la cultura Sechín, aunque
también puede observarse en él algunos elementos
del paso que los Chavín dejaran. El tema acerca de la
cultura exacta a la que perteneciera la responsabilidad
del templo aún permanece vigente ya que siguen
habiendo confrontaciones acerca de su datación
Chavín o Pre-Chavín
Se encuentra ubicada en el distrito de Nepeña, dentro
de la provincia de Santa, en el departamento y región
Nepeña de Ancash. Específicamente en el kilómetro 11 de la
carretera de San Jacinto a la espalda del Centro
poblado de Capellanía, sobre el cerro de Pañamarca.
Ciudadela de
La Ciudadela de Pañamarca habría sido construida Malo Provincia Trocha de acceso 0
Pañamarca
por albañiles Moches y tendría su antigüedad en el
siglo VI después de Cristo. La Ciudadela de
Pañamarca es conocida también de Fortaleza de
Tierra Firme, nombre dado por Squiner y como
Pañamarquilla, por Middenford.
El monumento es una fortaleza, una atalaya, como
bien pudo tener función astronómica y religiosa.
Edad: Mas o menos 2 500 años. [Cultura Santa]".
Donald Proulx, quién ha realizado un estudio
arqueológico del valle de Nepeña, afirma que no se
conoce a que período cultural pertenece la fortaleza
Fortaleza de
de Quisque, que está construida de piedra y se Regular Distrito Trocha de acceso 0
Quisque
localiza en lo alto de las colinas en el lado sur del valle
y frente a Tomeque.
El sitio está a 3.6 kilómetro al SE de San Jacinto y a
1.9 kilómetros al SO de Tomeque. Queda a una altitud
de 50 metros sobre el suelo del valle que se ubica
aproximadamente a 330 metros en esta área.
Construcción de barro Mochica que data
Santa Castillo de aproximadamente del año 400 D.C. en la parte alta de
Regular Provincia Vía de acceso 0
Tambo Real una elevación rocosa natural. Cumplió función militar y
probablemente de observación astronómica
Fuente: INEI, PVPP Santa 2009 - 2018
290
Foto N° 19: Huaca San Pedro - Chimbote
Foto N° 20: Cerro de la Serpiente - Chimbote
Foto N° 21: Cerro de la Juventud - Chimbote
Foto N° 22: Iglesia Santo Toribio - Macate
Foto N° 23: Paredones - Moro
291
Foto N° 24: Las Siete Huaca - Moro
Foto N° 25: Complejo Arqueológico de Waullac - Nepeña
Foto N° 26: Santuario de Punkirí - Nepeña
Foto N° 27: Ciudadela de Pañamarca - Nepeña
Foto N° 28: Castillo de Tambo Real - Santa
292
Cuadro N° 151: Descripción de Principales Recursos Turísticos No Arqueológicos de la Provincia del Santa
NOMBRE DEL DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO ESTADO
DISTRITO INFLUENCIA INFRAESTRUCTURA JERARQUIZACIÓN
ATRACTIVO CONSERVACIÓN
Bahía de aproximadamente 5 millas de ancho,
semicerrada, de lenta circulación de sus aguas, pilar Malecón, Vías de acceso,
fundamental en el aspecto económico del distrito, Regular Restaurantes, Establecimientos
Bahía El Ferrol Provincia 1
además emblema de identificación cultural de su de hospedaje, Centros de
población. Actualmente en proceso de recuperación diversión
ambiental por antiguo deterioro antrópico.
Espacio recreativo público muy concurrido sobre todo Piscina, Laguna con botes, Tren
los fines de semana para disfrute familiar y por para niños, Juegos mecánicos,
Vivero Forestal Bueno Provincia 1
promociones escolares. Animales domésticos y silvestres,
Ambiente picnic
Chimbote Única empresa siderúrgica, que se dedica a la Vías de acceso, Centros de
fabricación y comercialización de productos producción, Instalaciones de
de acero de alta calidad. metal mecánica, Centros de
Siderperú Bueno Provincia 1
Punto imprescindible como foco de estudio para capacitación, Auditorio,
estudiantes de colegio y universidades. Instalaciones deportivas, Otros
ambientes
Una de las principales empresas de la región en el Vías de acceso, Centros de
ámbito de la industria naval y metal mecánica. producción, Instalaciones de
Sima Chimbote También es un punto imprescindible como foco de Bueno Provincia metal mecánica, Centros de 1
estudio para estudiantes de colegio y universidades. capacitación, Auditorio,
Instalaciones deportivas,
Monumento lítico construido en la planicie de una
Cáceres montaña. En ella se puede contemplar el Valle de
Palacio Hirca Malo Distrito Trocha 0
del Perú Nepeña y los cultivos de Jimbe.
Está situada en Coishco a sólo diez minutos del centro

de Chimbote. El sitio es conocido también como “La
Caja”, y es el lugar escogido para la práctica del
Coishco Las Dunas Regular Distrito Trocha a pie. 0
Sandboard “esquí sobre arena”. Los lugareños
también la conocen como la Duna “Terror”, un lugar
místico del que se cuentan terroríficas historias.
Atractivo natural compuesto por un chorro de agua que
brota del cerro y del cual se abastece la población.
El Milagro Bueno Distrito Escalinatas 0
Lugar de peregrinación atribuido a un milagro de Santo
Macate Toribio de Mogrovejo.
Uno de los principales atractivos del distrito, se
Vías de acceso, Transporte
Plaza de Armas encuentra ubicada en el centro de la ciudad a unos Bueno Distrito 0
público, Alojamiento
pocos metros de la Municipalidad Distrital.
Es el mirador del pueblo y se encuentra ubicada a
mitad del camino al cementerio. Es un lugar natural y
Moro El Mirador Regular Distrito trocha 0
está en la cima de un cerro, permite observar la ciudad
en pleno.
Fuente de agua subterránea, manantial que debió ser
Nepeña Puquío Pipí Regular Distrito trocha 0
una de las pacarinas de los antiguos pobladores del
293
valle. Está antes de la Huaca Culebras. Hoy es

considerada reserva ecológica de Nepeña donde crece
carricillo, sauce y habita el pájaro bobo. Además aquí
se concentran diferentes especies de aves de la zona.
Es un lugar para descansar y admirar la naturaleza que
origina el puquio.
La nueva catedral de Chimbote es una de las iglesias
Catedral
más grandes construidas en tiempos recientes en el Vías de acceso en perfecto
Nuestra Señora
país, y reúne en su estructura elementos estado, transporte fluido, plaza
del Carmen y Excelente Provincia 1
arquitectónicos modernos y también otros propios del mayor, restaurantes,
San Pedro
estilo colonial, así como rasgos característicos de la establecimientos de todo tipo.
Apóstol
artesanía andina
Hermosa playa ubicada en esta caleta. Considerada
Playa Caleta una de las más cautivantes de esta parte del litoral. Vías de Acceso, Transporte
Regular Provincia 1
Colorada Aún no está contaminada con los desechos de la público fluido en época de verano
actividad acuícola.
Es una de las playas que más sobresale por su
Nuevo
belleza, a solo 20 minutos de la ciudad de Chimbote. El Vías de acceso, Transporte
Chimbote Playa El Dorado Bueno Provincia 0
lugar es excelente para pescar, sacar pulpos, así como público fluido en época de verano
para pasear en bote y bucear.
Es uno de los once humedales de la Costa Peruana,
ubicado en la zona demarcatoria de los distritos de
Chimbote y Nuevo Chimbote, dentro de las
coordenadas 9° 6' Latitud Norte y 74° 34' Latitud Este, Vías de acceso en perfecto
Pantano de Villa
en el kilómetro 421 de la Panamericana Norte; de las Regular Provincia estado, transporte fluido 0
María
600 hectáreas que lo conformaban antes del fenómeno
del Niño de 1983, hoy se ha reducido a unas 50 Has en
la parte baja del cauce del río Lacramarca, a 3 km. de
la desembocadura al Océano Pacífico
Balneario de aguas tranquilas, relativamente extenso y Vías de acceso, Transporte
concurrido masivamente durante el verano por público, Alojamiento,
Samanco Playa Besique Regular Provincia 1
visitantes locales y foráneos. Restaurantes, Centros de
diversión
Fuente: INEI, PVPP Santa 2009 - 2018
294
Foto N° 29: Bahía el Ferrol - Chimbote
Foto N° 30: Vivero Forestal - Chimbote
Foto N° 31: Las Dunas - Coishco
Foto N° 32: El Milagro - Macate
Foto N° 33: Plaza de Armas - Macate
295
Foto N° 34: El Mirador – Moro
Foto N° 35: Catedral Nuestra Señora del Carmen

y San Pedro Apóstol – Nuevo Chimbote
Foto N° 36: Playa Caleta Colorada - Nuevo Chimbote
Foto N° 37: Playa el Dorado - Nuevo Chimbote
Foto N° 38: Pantanos de Villa María – Nuevo Chimbote
296
Foto N° 39: Playa Besique - Samanco
C. Comercialización
Existen en la provincia, especialmente en los distritos de Chimbote y

Nuevo Chimbote una mayor concentración de los operadores turísticos.
En los últimos años se ha producido un incremento de los servicios de
alojamiento, transporte, restaurantes, agencias promotoras de turismo,
etc. pero este crecimiento no responde a un esfuerzo conjunto de las
entidades públicas y privadas para lograr un crecimiento sostenido de
esta actividad, sino más bien a iniciativas y esfuerzos individuales no
articulados entre sí y que no permiten hasta la actualidad el despegue del
turismo en nuestra provincia.
D. Potencialidades
Existe en la provincia un gran potencial turístico, esto se refleja en el

incremento de los operadores turísticos y se puede visualizar en los
cuadros anteriores, que resumen el stock de potencial turístico que tiene
la provincia, que no es explotado y puesto en valor adecuadamente. Es
menester de las autoridades competentes: Municipalidad Provincial del
Santa, Sub Dirección Regional de Turismo, El Instituto Nacional de
Cultura y otras entidades públicas y privadas se tomen la tarea de
elaborar y desarrollar un plan integral de desarrollo turístico de la
provincia.
297
MAPA N° 46: PROVINCIA DEL SANTA. RECURSOS ARQUEOLÓGICOS Y NO

ARQUEOLÓGICOS
298
3.4.8. SECTOR SERVICIOS Y COMERCIO

Los sectores servicios y comercio, son los más dinámicos, importantes y
de mayor crecimiento de la provincia, dentro de la PEA el sector comercio
está considerada como parte del sector servicios, por esa razón en
conjunto tienen más del 54% de la PEA provincial (Fuente: INEI, Censo de
Población y Vivienda 2007). La mayor parte de la actividad de servicios y
comercial de la provincia se encuentra concentrada en los distritos de
Chimbote y Nuevo Chimbote, en la que se realizan todo tipo de
transacciones comerciales entre diversas empresas locales y de éstas
con empresas foráneas de las ciudades de Lima, Trujillo, Huaraz y con
empresas extranjeras
Según el Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) de la Dirección

Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ancash, en la ciudad de
Chimbote el mayor dinamismo del empleo en las ramas de actividad
económica servicios y comercio generó un crecimiento del empleo en
estos sectores de 5,1% y 5,2% respectivamente en el mes de diciembre
del año 2010, en relación al mismo mes del año 2009. Este crecimiento
del empleo en servicios, ocurrió porque en la sub rama servicios
prestados a empresas aumentó el número de trabajadores que atienden
labores de mantenimiento de redes de alta tensión, vigilancia y control de
calidad. También contribuyó en la sub rama enseñanza, debido al
incremento de la demanda de personal docente y administrativo en todos
los niveles educativos por el inicio de los ciclos académicos del año 2010.
Asimismo, la variación positiva registrada en la rama comercio se
sustentó en el incremento de personal por apertura de supermercados
Por otra parte, el comercio se realiza a nivel mayorista y minorista en

grandes volúmenes, siendo Chimbote y en menor magnitud Nuevo
Chimbote los que concentran la mayor parte del comercio de la provincia.
El comercio también se efectúa en ambientes acondicionados para tal
propósito como los llamados “mercados”, en establecimientos
comerciales (tiendas), en supermercados o informalmente en la vía
pública, en esta última modalidad de comercio minorista, los
comerciantes ocupan los perímetros alrededor de los mercados
establecidos formalmente, donde expenden sus productos sin contar con
la autorización municipal respectiva y en condiciones inadecuadas de
higiene y salubridad, sobre todo productos alimenticios.
Centros de abastos principales de Comercialización Provincial
El Centro de abastos para la comercialización provincial se generó por

muchos años en el Mercado El Progreso en el distrito de Chimbote, era el
mercado que conglomeraba a todos los distritos para comercialización de
productos primarios, pero a raíz del desalojo de los alrededores del
mismo en el 2009, la comercialización provincial se desintegró,
generándose así el establecimiento de nuevos mercados.
299
En los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote, existen 28 mercados

entre municipales y privados en los cuales se realizan transacciones de
todo tipo, como compra venta al por mayor y menor de productos de pan
llevar, entre otros, que vienen de los distritos de la provincia o de las
ciudades de Lima, Trujillo, Huaraz y otras. La Municipalidad Provincial
del Santa posee 10 mercados, que en realidad son centros de abastos,
un mercado mayorista y un centro comercial, que en conjunto
representan el 57% del total de mercados de los distritos de Nuevo
Chimbote y el 43% de los mismos han sido privatizados o son privados y
algunos de ellos se encuentran en proceso de saneamiento físico legal.
En caso de los principales Mercados de Chimbote, tenemos al Mercado

Mayorista Tres Estrellas, Mercado La Perla y Mercado Dos de Mayo, de
los cuales el Mercado Dos Mayo presenta la mayor cantidad de puestos
con un total de 4012 puestos, seguido por el Mercado La Perla con 2800
puestos, y el Mercado Tres Estrellas con 216 puestos. La problemática en
estos mercados es la siguiente:
 La Perla, está ubicado en una zona destinada para otro uso (uso
de recreación pública que está a cargo de PROPAR), pero que la
Directiva lucha o toda costa por el Cambio de Uso.
 Dos de Mayo, ubicado en un área agrícola, siendo incierta la
problemática entre dirigencias.
 Tres Estrellas, ubicado en una zona donde los consumidores no
concurren por encontrarse muy retirado de las avenidas
principales de la ciudad, a pesar de que su infraestructura es muy
atractiva, se encuentra desolado. Además era el lugar que
deberían ocupar los comerciantes mayoristas, pero al no ser muy
atractivo para los consumidores, los mayoristas optaron por ir a
establecerse a los otros mercados vecinos (La Perla y Dos de
Mayo).
Cabe mencionar, que en el Distrito de Santa, a raíz del desalojo de los

comerciantes del Mercado El Progreso, se establecieron 5 mercados, de
los cuales el Mercado Central de Santa presenta la mayor cantidad de
puestos con un total de 146 puestos, que representa el 44.51% del total
de puestos de los mercados; seguido por el Mercado Javier Heraud con
60 puestos, que representa el 18.29% del total.
Del total de puestos, se puede observar en el Cuadro N° 152, que el

82.62% se encuentran ocupados y el 17.38% están desocupados. De
todos los mercados de estudio, sólo 2 mercados del total se encuentran
íntegramente ocupados.
300
Cuadro N° 152: Puestos ocupados y desocupados de Santa

N° % %
Nombre Ocupados Desocupados
Puestos Ocupabilidad Desocupabilidad
Mercado “Central
146 146 0 100.00% 0.00%
de Santa”
Mercado “Dios mi
52 30 22 57.69% 42.31%
proveedor”
Mercado “Feria
50 45 5 90.00% 10.00%
popular”
Mercado “Mi
20 20 0 100.00% 0.00%
Ángel”
Mercado “Javier
60 30 30 50.00% 50.00%
Heraud”
TOTAL 328 271 57
% 100.00% 82.62% 17.38%
Fuente y Elaboración Equipo PAT, 2012
Grafico N° 27: Puestos Ocupados y Desocupados de Mercado de Santa
Del total de puestos de venta en los mercados, se tiene que 32 puestos

corresponden a verduras con 34 puestos (10.46%), venta de abarrotes
(9.85%), venta de comida con 23 puestos (7.08%), venta carnes con 18
puestos (5.54%). Las actividades que menos puestos tienen son venta de
pollo con el 3.69% y venta de pescado con el 4.00%. Además existen 57
puestos vacíos que representan el 17.54%. (Ver Cuadro N° 153 y Gráfico N° 28).
301
Cuadro N° 153: Puestos por rubros de la Ciudad de Chimbote - Nuevo

Chimbote
Puestos Por Rubros N° Puestos %
Abarrotes 32 9.85%
Carne 18 5.54%
Comida 23 7.08%
Otros 136 41.85%
Pescado 13 4.00%
Pollo 12 3.69%
Verduras 34 10.46%
Puestos Vacíos 57 17.54%
TOTAL 325 100.00%
Grafico N° 28: Puestos por Rubros de Mercado de Santa
Además, debemos destacar que la actividad comercial también es muy

fluida y se concreta a través de los supermercados y centros comerciales,
en los cuales se expende todo tipo de productos de consumo masivo y de
otra índole, propiciando que la dinámica comercial sea más agresiva. Es
el caso de grandes empresas limeñas y extranjeras que poseen cadenas
de supermercados a nivel nacional, como es el caso de Plaza Vea, con
locales en Chimbote y Nuevo Chimbote y recientemente en el mes de
marzo se ha inaugurado el Mega Plaza, que concentra a importantes
empresas y marcas reconocidas a nivel nacional e internacional como
TOTTUS, RIPLEY, SAGA FALABELLA, SODIMAC, BEMBO´S, KFC,
PIZZA HUT, etc. que harán mucho más dinámica la actividad comercial y
financiera en nuestra provincia y especialmente en nuestra ciudad.
Según cifras estadísticas proporcionado por la Federación de Mercados

de la Provincia del Santa más del 25% de las compras de los
consumidores, quienes anteriormente adquirían sus productos en los
diferentes mercados de abastos, lo realizan actualmente en las diferentes
302
cadenas de supermercados establecidos en nuestra provincia,

especialmente en los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote; debemos
mencionar que en los demás distritos de la provincia, todavía no hay
presencia comercial de las grandes cadenas de supermercados.
Potencialidades
La población de la provincia viene creciendo durante los últimos años, por

lo tanto se puede determinar un crecimiento intensivo de la demanda de
diversos productos, en un contexto en que las tecnologías de información
y comunicación amplían su cobertura y accesibilidad, generando una
oportunidad para hacer negocios a distancia para la provisión de
mercaderías.
3.4.9. SECTOR TRANSPORTES
En el presente ítem, se va a describir el servicio de transportes de

pasajeros (interdistrital e interprovincial) y de carga (traslado de
mercaderías) que se brinda en la red vial de la provincia.
3.4.9.1. El servicio público de transporte de pasajeros
a. Transporte Distrital e interdistrital
Según el Plan Vial Provincial Participativo de Santa 2009 - 2018, el

transporte de pasajeros en la provincia es muy dinámico y cobertura la
totalidad de los distritos, con empresas que tienen regularidad en las
rutas, frecuencia de viajes y horarios. El flujo de transporte es
permanente durante todos los días y se realiza entre Chimbote, sus
alrededores y los demás distritos.
Las empresas de transporte que brindan el servicio es muy formal y es

ofertado por empresas que tienen sus respectivas autorizaciones tanto
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), así como de las
correspondientes municipalidades y que en su recorrido utilizan
fundamentalmente la Panamericana Norte, la Vía Nacional Transversal
(hasta Chuquicara) y dos vías departamentales transversales, que en su
conjunto son las que interconectan los distritos de la provincia y a ésta
con el restos de provincias de la región y el país.
La existencia de vías asfaltadas, en muchas de las rutas, permite una

oferta de flotas modernas, cómodas y rápidas conformada por ómnibus,
automóviles, camionetas (station wagon), custers y combis los que se
concentran en distritos de una gran dinámica económica como son
Chimbote, Nuevo Chimbote, Nepeña y Santa; distrito en los cuales se
realiza la mayor parte de las actividades económico-productivas y la
303
población puede acceder con mucha facilidad a los diversos servicios que
brindan tanto las entidades públicas como privadas. En los siguientes
Cuadros podemos observar la composición del parque automotor de la
Provincia del Santa por tipo de vehículo y el tipo de servicio que brindan.
Cuadro N° 154: Parque Automotor de la Provincia del Santa

Clase de vehículo Unidades %
Automóvil 3,344 61.25%
Camión 40 0.73%
Cisternas 1 0.02%
Camioneta rural 507 9.29%
Camioneta Panel 7 0.13%
Camioneta Pick Up 18 0.33%
Ómnibus 108 1.98%
Remolque 2 0.04%
Station Wagon 1,431 26.21%
Vehículo Menor 1 0.02%
TOTAL 5,459 100.00%
Fuente: MPS, 2011
Grafico N° 29: Parque Automotor de la Provincia del Santa

(2011)
Fuente: MPS, 2011

Como se puede observar en el Cuadro N° 154 y el Gráfico N° 29, el

Parque Automotor de la Provincia del Santa está conformado por 6,780
vehículos, de los cuales el 60.82% son automóviles, el 23.60% station
wagon, el 8.36% camionetas rurales y el 7.26% otro tipo de vehículos
(camiones, cisternas, ómnibus, camioneta panel, camioneta pick up,
remolques, etc).
Cuadro N° 155: Tipo de Servicio

Descripción Unidades %
Servicio de transporte Público 4,212 77.16%
Servicio de Carga 58 1.06%
Servicio de Taxi 1,111 20.35%
Servicio de Transporte de personal 37 0.68%
Servicio de Transporte Escolar 41 0.75%
TOTAL 5,459 100.00%
Fuente: MPS, 2011
304
Grafico N° 30: Provincia del Santa. Parque Automotor Tipo de Servicio

(2011)
Fuente: MPS, 2011

Asimismo, podemos visualizar en el Cuadro N° 155 y el Gráfico N° 30,

que el 77.16% de los vehículos brindan el servicio de transporte público,
el 20.35% servicio de taxi y el 2.49% otros servicios (transporte de carga,
transporte de personal y transporte escolar).
El servicio de transporte público distrital e interdistrital, es brindado

principalmente por automóviles, station wagon, camionetas rurales y
custers quienes agrupados en diferentes líneas hacen sus recorridos por
la ciudad (Chimbote - Nuevo Chimbote), Coishco y Santa y demás
distritos recogiendo a los pasajeros en los paraderos señalados
expresamente por la autoridad municipal. Cada línea tiene un paradero
inicial y un paradero final, desde donde inician y culminan su recorrido,
muchos de los cuales se encuentran en la vía pública. Debemos señalar,
que muchas de las líneas de transporte de pasajeros no cumplen con
respetar los paraderos asignados para el recojo y bajada de los
pasajeros, generando caos vehicular y malestar a los usuarios. Los
vehículos de transporte interdistrital para Nepeña, Moro, Samanco,
Cáceres del Perú y Macate tienen sus paraderos en locales alquilados y
el transporte a esa zonas se realizan en automóviles, station wagon o
custers.
Como se puede apreciar en el Cuadro N° 155 anterior, y Cuadro N° 156

siguiente, la mayoría de las unidades vehiculares que brindan servicio de
transporte público de pasajeros tiene como origen la ciudad de Nuevo
Chimbote y como destino la ciudad de Chimbote, representando el
75.80% del total de unidades en circulación. El 22.05% de las unidades
tienen como punto de partida la ciudad de Chimbote y como destino los
diferentes distritos de la provincia, entre los cuales podemos mencionar:
Santa, Coishco, Nepeña, Samanco, Moro, Cáceres del Perú y Macate. El
1.36% de la unidades tiene como origen el distrito de Coishco y como
destino la ciudad de Chimbote. El 0.61% tiene como origen el distrito de
Santa (La Huaca) y como destino la ciudad de Chimbote y solamente el
0.18% realiza el recorrido al interior del distrito de Nepeña (San Jacinto-
Nepeña-Capellanía).
305
Cuadro N° 156: Provincia del Santa. Transporte Público de Pasajeros Interdistrital

Distritos Rutas Empresa Distanci Pasaje Frecuenci Vehículos Nº
(Origen) a (Kms.) (S/.) a diaria Tipo Nº pasajero
s
Chimbote-Santa EMVIPSA Nº 3 24.3 2.00 6 Cam. Rural 53 14
Chimbote-Santa COMITÉ Nº 1 20 1.80 7 Automóvil 55 05
EMPRESA DE TRANSPORTES Y
Chimbote-Coishco 10.5 1.20 10 Automóvil 45 05
SERVICOS Nº 4
Chimbote-Samanco SAMANCO-HUAMBACHO S.A.C. 30 3.50 5 Automóvil 37 05
Chimbote-Nepeña-San Jacinto ONCE S.A. 52.3 5.00 8 Automóvil 23 05
EMPRESA TRANSPORTES Y
Chimbote-Nepeña-San Jacinto 52.3 5.00 7 Automóvil 32 05
SERVICIOS Nº 40
Chimbote-San Jacinto-Moro VIRGEN DEL ROSARIO 60.8 4.00 5 Microbús 19 20
Chimbote-Nepeña-San Jacinto TRANSPORTES 2000 S.A.C. 52.3 5.00 6 Automóvil 25 05
Chimbote-Coishco-Santa-Anexos SEÑOR DE LOS MILAGRO Nº 18 38 2.00-2.50 6 Automóvil 20 05
Chimbote-Coishco-Santa-
GUADALUPITO S.R.L. 18 3.00 6 Automóvil 44 05
Guadalupito
Chimbote-Samanco-Huambacho ETIASA S.A. 30 3.50 6 Automóvil 25 05
CHIMBOTE
Chimbote-Santa-Rinconada SAN JUAN BAUTISTA DEL CASTILLO 24 2.00 10 Automóvil 03 05
Chimbote-Santa Clemencia SANTA CLEMENCIA 22 2.50 6 Automóvil 28 05
Chimbote-Santa-Vinzos VINZOS S.C.R.L. 38 3.00 8 Automóvil 09 05
Chimbote-Coishco-Santa LOS CUATRO AMIGOS S.R.L. 25 1.50 5 Cam. Rural 15 17
Chimbote-Santa-Vinzos SANTA ROSA DE LIMA Nº 12 37.5 1.50 4 Cam. Rural 41 17
Chimbote-Santa-San Dionisio ETUASA 17.4 1.00 5 Cam. Rural 47 14
Chimbote-Santa-Vinzos EL IMPERIO S.R.L. Nº 8 37.5 1.50 5 Cam. Rural 23 15
Chimbote-Moro-Jimbe-Colcap CLASSIC TURISMO S.A.C. 86 5.00 2 Microbús 9 20
Chimbote-Moro-Jimbe-Colcap ETRAJIMSA 86 5.00 2 Microbús 6 24
Chimbote-San Jacinto-Moro CINCO ESTRELLAS Nº 5 60.8 3.00 4 Microbús 4 28
Chimbote-Coishco-Santa ETEPSA S.R.L. 24 1.50 5 Microbús 25 26
Chimbote-Vinzos-Macate SANTA ANITA 140 15.00 1 Microbús 20 15-26
Chimbote-San Jacinto-Moro LAS ESTRELLAS S.A.C. 60.8 3.00 4 Microbús 05 20-30
Chimbote-Vinzos-Macate ACUARIO GEMINIS S.A.C 130 15.00 1 Microbús 06 15-20
Chimbote-Moro-Jimbe CACERES DEL PERU JIMBE S.A.C. 74.6 5.00 4 Microbús 16 16
Chimbote-Santa-Los Maleños CASCAJAL 43 2.50 10 Automóvil 05 05
Chimbote-San José-Chachapoyas SIGLO XXI S.R.L. 25 2.00 5 Automóvil 16 05
Chimbote-Campiña-Santa
CAMBIO PUENTE S.A. 32 2.00 4 Automóvil 45 05
Clemencia
Chimbote-Santa-Tamborreal TRANSOSAVIPSA Nº 33 20 2.00 5 Cam. Rural 29 14
306
Distritos Distanci Pasaje Frecuenci Vehículos Nº

Rutas Empresa
(Origen) a (Kms.) (S/.) a diaria Tipo Nº pasajeros
EMPRESA TRANSPORTES Y
Nuevo Chimbote-Chimbote 14 1.80 Variable Automóvil 201 05
SERVICIOS Nº 1
Nuevo Chimbote-Chimbote ETCOSERSA Nº 22 14 1.80 Variable Automóvil 118 05
Nuevo Chimbote-Chimbote VICSANº 99 14 1.80 Variable Automóvil 159 05
EMPRESA DE TRANSPORTES
Nuevo Chimbote-Chimbote 14 1.80 Variable Automóvil 269 05
PROFESIONALES
Nuevo Chimbote-Chimbote SAN LUIS Nº 50 14 1.80 Variable Automóvil 178 05
Nuevo Chimbote-Chimbote VIRGEN DEL CARMEN Nº 242 14 1.80 Variable Automóvil 128 05
Nuevo Chimbote-Chimbote LAS PALMERAS S.A.C. 14 1.80 Variable Automóvil 168 05
Nuevo Chimbote-Chimbote ARCO IRIS S.A. 14 1.80 Variable Automóvil 255 05
Nuevo Chimbote-Chimbote ETTUPSA 14 1.80 Variable Automóvil 31 05
Nuevo Chimbote-Chimbote ENCHISA Nº 02 14 1.80 Variable Automóvil 34 05
NUEVO
Nuevo Chimbote-Chimbote ETEMSA Nº 70 14 1.80 Variable Automóvil 34 05
CHIMBOTE
Nuevo Chimbote-Chimbote JUAN PABLO II S.A. 14 1.80 Variable Automóvil 15 05
Nuevo Chimbote-Chimbote ETRAMSA Nº 16 14 1.80 Variable Automóvil 55 05
Nuevo Chimbote-Chimbote NUEVO CHIMBOTE S.A. 14 1.80 Variable Automóvil 121 05
Nuevo Chimbote-Chimbote SARITA COLONIA S.A.C. 14 1.80 Variable Automóvil 21 05
Nuevo Chimbote-Chimbote ETVIP S.A.C. Nº 15 14 1.80 Variable Automóvil 63 05
Nuevo Chimbote-Chimbote ETYSSA Nº 5 14 1.80 Variable Automóvil 79 05
Nuevo Chimbote-Chimbote ETPUGESA Nº 8 14 1.80 Variable Automóvil 21 05
Nuevo Chimbote-Chimbote ENCHISA Nº 02 14 1.80 Variable Cam. rural 64 14
Nuevo Chimbote-Chimbote ETYSSA Nº 05 14 1.80 Variable Cam. rural 52 14
Nuevo Chimbote-Chimbote ETUSSA Nº 06 14 1.80 Variable Cam. rural 98 14
Nuevo Chimbote-Chimbote EMTRADOMSA Nº 17 14 1.80 Variable Cam. rural 84 14
Nuevo Chimbote-Chimbote VIRGEN DE LAS MERCEDES S.A. 14 1.80 Variable Cam. rural 80 14
Nuevo Chimbote-Chimbote JOSÉ TELLO S.A. 14 1.80 Variable Cam. rural 157 14
Nuevo Chimbote-Chimbote JOSÉ OLAYA 14 1.80 Variable Cam. rural 01 14
Nuevo Chimbote-Chimbote JOTYSSA 14 1.80 Variable Microbús 23 20
COISHCO
Coishco-Chimbote TIBURONES S.A.C. 12 1.20 8 automóvil 45 05
NEPEÑA San Jacinto-Nepeña-
SAN JACINTO S.C.R.L. 15 1.50 5 automóvil 6 05
Capellanía
SANTA SEÑOR CRUCIFICADO DE SANTA Nº Camioneta
La Huaca-Chimbote 15 1.50 variable 20 14
13 rural
Fuente: PVPP Santa 2009-2018
307
Cuadro N° 157: Flujo Interdistrital del Transporte Público de Pasajeros

Origen Destino Nº unidades %
Chimbote Santa y centros poblados anexos 293 8.85%
Chimbote Coishco 45 1.36%
Chimbote Coishco-Santa-Anexos 60 1.81%
Chimbote Coishco-Santa-Guadalupito 44 1.33%
Chimbote Samanco-Huambacho 62 1.87%
Chimbote Nepeña-San Jacinto 80 2.42%
Chimbote San Jacinto-Moro 28 0.85%
Chimbote Moro-Jimbe-Colcap 31 0.94%
Chimbote Vinzos-Macate 26 0.78%
Chimbote San José-Chachappoyas 16 0.48%
Chimbote Campiña-Santa Clemencia 45 1.36%
SUB TOTAL 730 22.05%
Nuevo Chimbote Chimbote 2,509 75.80%
Coishco Chimbote 45 1.36%
Nepeña San Jacinto-Capellanía 6 0.18%
Santa La Huaca-Chimbote 20 0.61%
SUBTOTAL 2,580 77.95%
TOTAL 3,310 100.00%
Fuente: PVPP Santa 2009- 2018
En relación a los vehículos menores (mototaxis), son una modalidad de

transporte secundaria y compiten con los taxis, no son aptos para rutas
largas por su inestabilidad y fragilidad. Este tipo de transporte de
pasajeros, está muy difundido en los distritos de Santa, Nuevo Chimbote
y Coishco y en menor escala en Nepeña y Samanco. Estos vehículos por
lo general, realizan pequeños recorridos, trasladando mercaderías
principalmente producto de las compras en los mercados. En Nuevo
Chimbote, Santa y Coishco están empadronados y formalizados.
b. Transporte Interprovincial de Pasajeros
En lo referente al transporte interprovincial de pasajeros, se puede

observar en los Cuadros N° 158 y N° 159 siguientes, que
aproximadamente el 40% de las salidas de empresas de transporte
interprovincial que están asentadas en el terminal terrestre son a la
ciudad de Lima; el 30.5% a ciudades de la Sierra de Ancash y La
Libertad, el 28% a ciudades del norte del país como: Trujillo, Chiclayo,
Piura, Tumbes, etc.; y el 1.5% a otros destinos.
Cuadro N° 158: Transporte Interprovincial De Pasajeros

RAZÓN SOCIAL FRECUENCIAS DIARIAS DESTINO
Lima
CRUZ DEL NORTE SAC 16
Norte y Sur
TURISMO EXPRESO DELTA 1 Lima
S.A.C. 1 Piura - Paita
2 Lima
LIT BUS E.I.R.L.
1 Piura -viceversa
4 Lima
TURISMO PARAÍSO S.A.
2 Huaraz
ALAS PERUANAS 3 Pativilca – Huaraz
CORVIVAL 1 Cabana
308
1 Huallanca - Huaraz
1 Huaraz (via Pativilca)
1 Huaraz (via Casma)
YUNGAY EXPRESS
1 Caraz
5 Lima
Cada 25 minutos Trujillo
AMÉRICA EXPRESS 1 Chiclayo
1 Piura - Paita
TURISMO NANO S.A.C. 1 Lima
Lima
1 servicio (premier) Piura
Tumbes
Mancora
EL PINO S.A.C. 1
Zarumilla
1 Cajamarca
4 Lima
2 Lima
TURISMO ERICK EL ROJO S.A.
6 Trujillo
TURISMO TRES ESTRELLAS S.A Escala Comercial Lima
COSTEÑO EXPRESS S.A. Escala Comercial Lima
TRANSPORTES ANITA 12 Lima
2 Lima
Chiclayo
Piura
1
EL SOL S.A. Tumbes
Aguas Verdes
2 Lima
1 Piura
1 Mancora-Tumbes-Zarumilla
TEPSA
1 Cajamarca
3 Lima
LINEA S.A.
15 Trujillo
2 Huaraz
LINEA S.A.
2 Chiclayo
ETTI S.C.R.L. Escala comercial Norte - Sur
FLORES HERMANOS S.A. 3 Lima
OLTURSA S.A. 2 Lima
DIFERENCIAL ASOCIADOS S.A.
1 Bambamarca
TRANDIA
MOVIL TOURS S.A. 3 Huaraz
Huaraz
Cabana
ANDIA E.I.R.L. 1
Pallasca
Conchucos
3 x semana Tayabamba
PERLA ALTOMAYO S.A. Cabana
1 x semana
Conchucos
1 Lima
TURISMO DIAZ S.A.
2 Cajamarca
2 x semana Sihuas
ANDINO E.I.R.L. Quillabamba
2 x semana
Quiches
1 Piura – Paita
ITTSA S.A.
2 Lima
INMOBILIARIA INSUR S.R.L.
Escala comercial Norte y Sur
(ORMEÑO)
TRANSPORTES VIA S.A.C. 3 Lima
EXRESO CIAL S.A.C. 1 Lima
TURISMO CIVA S.A.C. 1 Lima
Lima
CRUZ DE SUR S.A.C. 5 Tumbes
Norte - Sur
EMPRES DE TRANSPORTES Sihuan – Huacrachuco
2 x semana
SAN FRANCISCO S.A. Pomabamba
Fuente: PVPP 2009 – 2018 - Administración Terminal Terrestre
309
Cuadro N° 159: Flujo Interprovincial del Transporte Público de Pasajeros

Origen Destino %
Chimbote Lima 40.0%
Chimbote Sierra de los Dptos. Ancash y La Libertad 30.5%
Chimbote Norte del País (Trujillo, Chiclayo, Piura, 28.0%
Tumbes)
Chimbote Otros destinos 1.5%
TOTAL 100.00%
Fuente: PVPP 2009 – 2018, Administración Terminal Terrestre
3.4.9.2. El servicio de transporte de carga
Según el Plan Vial Participativo Provincial de Santa 2009 - 2018, el

transporte de carga es mayoritariamente de abarrotes, que generalmente
tienen como origen las ciudades de Trujillo y Lima y se distribuyen en
todos los distritos de la provincia. El principal flujo entre los distritos parte
desde Chimbote hacia cada uno de estos. También se verifica un flujo
importante al interior del distrito de Nepeña (orientado básicamente hacia
San Jacinto) y Nepeña con sus distritos vecinos de Moro y Cáceres del
Perú. (Ver Cuadro N° 160).
Cuadro N° 160: Provincia del Santa. Transporte de Carga - Principales Flujos

DISTANCIA TIPO DE
ORIGEN DESTINO MERCADERÍA T.M. EMPRESA
(KMS.) VEHICULO
Nuevo Chimbote 17
Camión Chimú Agropecuaria
Santa, Coishco 12 Pollo beneficiado
3 térmico S.A.
Samanco 30
Nuevo Chimbote 17
GLP 2 Camioneta Llama Gas S.A.
Santa, Coishco 12
Nuevo Chimbote 17 Asociación de
Nepeña, Moro 61 0.4 Transportistas de
Pescado Automóvil
Jimbe 75 Pescado y Otros
Nuevo Chimbote 17 Asociación
Santa, Coishco 12 Materiales de Transportistas de
CHIMBOTE
Nepeña, Moro 61 Construcción, Materiales de
Samanco 30 Abarrotes, Ferretería 3 Camión construcción y otros
Jimbe 75 Particulares
Nuevo Chimbote 17
10 Camión
Santa, Coishco 12
Nepeña, Moro 61 Cerveza, gaseosas San Ignacio S.A.
1.5 Camionetas
Samanco 30
Nuevo Chimbote 17
Abarrotes, Alimentos Camionetas
Santa, Coishco 12
Industriales, Insumos Independientes
Nepeña, Moro 61 2 Camioneta
Agropecuarios. Señor de los Milagros
Samanco 30
Macate 130 Abarrotes, ins. agrop. 6 Camión Particulares
Vinzos 24 Abarrotes, Insumos Camión y
2-3 Particulares
SANTA Macate 120 Agropecuarios Camioneta
Chimbote 12 Arroz 10 Camión Particulares
CACERES Chimbote 75 Palta, frijol, queso 3 Camión ATUCCO
DEL PERU Moro, San
30 Palta, queso, maíz 3 Camión Particulares
Jacinto
MACATE Chimbote 130 Frutas, menestras 6 Camión Particulares
MORO San Jacinto 08
Frutas, verduras 2 Camioneta Particulares
Chimbote 61
Fuente: PVPP 2009 - 2018
310
En el cuadro anterior, se puede apreciar que los vehículos de transporte

de carga más empleados son el camión y la camioneta, los cuales
recorren los distritos generalmente una vez por semana; abasteciendo de
abarrotes, frutas, bebidas, etc. variando el costo del flete de acuerdo al
destino al cual se dirigen. Es menester destacar el movimiento de
productos de ferretería y materiales de construcción hacia los diferentes
distritos y la movilización de recursos agropecuarios para la agricultura y
la ganadería.
Dinámica de la Actividad Económica-Productiva en la Provincia:
El incremento del dinamismo de la actividad económica-productiva en la

provincia ha permitido que el transporte de carga también siga esa
dinámica. Este servicio es prestado por empresas formales conformadas
como personas naturales o jurídicas, así como por vehículos que son
propiedad de las mismas empresas que producen y comercializan sus
propios productos.
 Caña de Azúcar.- en el año 2011, se movilizó desde las zonas

productoras (Chimbote y Nepeña) hacia el Ingenio Azucarero de
Agro Industrias san Jacinto S.A.A. ubicada en el distrito de Nepeña
un total de 663,720 T.M. de caña de azúcar entre propia y de
terceros. Los medios de transporte más utilizados son tráileres
propios y contratados de 2 vagones y las vías de acceso son las
nacionales, las departamentales y las vías vecinales que
interconectan los valles con siembra.
 Azúcar.- citando la misma fuente, la producción y movilización de

azúcar comercial rubia durante el año 2007 hacia los principales
mercados internos (dentro del país) fue de 61,885 T.M. en este caso
son las vías departamentales y la Panamericana Norte las de mayor
uso para el traslado de los productos al interior y exterior de la
provincia. Los principales medios utilizados son vehículos de terceros
de aproximadamente 32 T.M. contratados según el canal de
comercialización empleado.
 Harina de Pescado.- la producción-exportación de este producto es

muy fluctuante cada año, dependiendo de los períodos de veda
decretados el titular del sector, sin embargo, la provincia lidera la
producción nacional. La producción generada es exportada por los
puertos de Chimbote, Salaverry y Callao. Durante el año 2007 la
provincia del santa produjo 331,201 T.M. de harina de pescado y
6,447,890 cajas de enlatados, para lo cual se hizo uso intensivo la
vía nacional.
311
 Espárragos, maíz, alfalfa, arroz.- debido a la diversificación agrícola

que se está presentando en los valles de Santa-Lacramarca y
Nepeña, cada año es creciente la producción agrícola para
exportación no tradicional; así en el año 2007 se cosecharon un
aproximado de 4,052 T.M. de espárragos, destinadas a las empresas
procesadoras ubicadas en la ciudad de Trujillo. Igualmente
importante ha sido la movilización de 28,520 T.M. de arroz, 126,999
T.M. de alfalfa y 99,326 T.M. de maíz, siendo la carretera
Panamericana Norte la vía de acceso más utilizada como vía para el
flujo del comercio.
 Acero.- la producción y comercialización de acero por SIDERPERÚ

durante los años 2005 y 2006 ascendió a 351,000 y 397,000 T.M.
respectivamente. Especialmente fierros de construcción, barras para
minería y planchas gruesas para embarcaciones pesqueras; en estos
últimos años los principales a los cuales se ha dirigido la producción
son las ciudades de. Lima, Trujillo, Chimbote y las zonas mineras del
país. (Fuente PVPP 2009 - 2018).
Debemos mencionar, que en nuestra ciudad no existe un terminal para

vehículos de transporte de carga. Al no contar con paraderos formales o
locales acondicionados expresamente para este propósito, estos
vehículos se ubican en la vía pública para la carga y descarga de las
mercaderías a transportarse o transportadas, ocasionado problemas de
congestión vehicular, contaminación (cuando son productos que expiden
gases, polvo o materia contaminante) y malestar en los pobladores que
residen en las cercanías donde se realizan estas actividades. Es
menester, que en el plan de expansión urbana de la ciudad se considere
un terminal exclusivamente para el transporte de carga.
3.4.9.3. El Servicio de Transporte Marítimo
El Servicio de Transporte Marítimo, se desarrolla principalmente en los

puertos de Chimbote, Coishco, Samanco y Santa. En estos, se realiza
desembarque de recursos marinos para consumo industrial y para
consumo humano, así como de minerales procedentes de las minas de la
sierra del departamento, teniendo mayor relevancia entre ellos el puerto
de Chimbote, por su historia como primer puerto pesquero del Perú y del
Mundo y su participación en el volumen total de producción, de harina y
aceite de pescado, así como de enlatados y congelados.
Por el puerto de Chimbote, se exportan principalmente minerales de zinc

en mayor escala, cobre en segundo orden y harina de pescado en menor
escala (la harina también se exporta por los puertos del Callao, Salaverry
y Paita). Los principales países de destino de las exportaciones que salen
312
del puerto se dirigen principalmente a China, Reino Unidos, Estados

Unidos, Chile, Canadá y Corea del Sur.
La llegada y carga sale en camiones a través del muelle, cuyo tráfico se

congestiona por lo angosto del muelle, por lo que sería recomendable
ensancharlo para permitir el tráfico en ambos sentidos y dejar una franja
para el sistema de fajas.
En el Cuadro N° 161, podemos observar una breve descripción de los

puertos de la Provincia del Santa, entre otros aspectos veremos su
localización, tipo de puerto, tipo de embarcación permisible, carga que
moviliza y la frecuencia de viajes.
Cuadro N° 161: Puertos de la Provincia del Santa

Localización Tipo de Tipo de
Nombre del Tipo de Frecuencia
Embarcación Carga que
Puerto Puerto de viajes
Permisible Moviliza
La pesca
Pescado, industrial está
Harina y sujeta a
Aceite, restricciones
Distrito de
Alto bordo enlatados, de veda,
Puerto de Chimbote,
Marítimo Naves congelados, aproximada-
Chimbote Provincia del
menores productos mente
Santa
agrícolas, realizan
Minerales, faenas de
etc. pesca 4
meses al año
Pescado
Distrito de
Alto bordo Harina y
Puerto de Coishco, Ídem al
Marítimo Naves Aceite,
Coishco Provincia del anterior
menores enlatados,
Santa
congelados
Pescado
Distrito de
Alto bordo Harina y
Puerto de Samanco Ídem al
Marítimo Naves Aceite,
Samanco Provincia del anterior
menores enlatados,
Santa
congelados
Distrito de
Puerto de Pesca de
Santa Naves Ídem al
Santa Marítimo consumo
Provincia del menores anterior
humano
Santa
313
3.4.10. SECTOR MANUFACTURA
La actividad manufacturera del departamento está prácticamente

concentrada en la Provincia del Santa. En la provincia, se realiza actividad
manufacturera primaria (producción de harina y aceite de pescado,
conservas y productos congelados de pescado y producción de azúcar) y
actividad manufacturera no primaria (bebidas alcohólicas, sustancias
químicas básicas y producción de hierro y acero) y en menor escala
productos enlatados en base a frutales.
En la actividad industrial destacan los distritos de Chimbote que concentra

empresas productoras de harina y aceite de pescado, conservas y
productos congelados, hierro y acero, metal mecánicas, productos de
panadería, prendas de vestir, etc.; Coishco con empresas productoras de
harina y aceite de pescado, conservas y congelados de pescado; Samanco
con empresas que manufacturan harina y aceite de pescado, conservas y
productos congelados; Nepeña que produce azúcar (rubia y blanca),
alcohol, etc. y Santa que produce productos pesqueros y agroindustriales.
La evolución de la actividad manufacturera (variación porcentual) durante

los años 2008 y 2009 y 2010, se puede observar en el Cuadro N° 162, en el
cual se muestra la variación porcentual (%) de ese período por principales
productos.
314
Cuadro N° 162: Provincia del Santa. Variación Porcentual de la Producción Manufacturera por Tipo de Producto (2008 - 2010)
2008 2009 2010 2010
PRODUCTO
ene-dic ene-dic ene feb mar abr may jun jul ago set oct nov Dic ene-dic
TOTAL 12.20 64.30 22.00 12.50 14.70 23.30 104.20 132.80 62.10 10.90 10.80 26.60 43.90 38.40 41.85
MANUFACTURA
-2.50 64.30 22.00 12.50 14.70 23.30 104.20 132.80 62.10 10.90 10.80 26.60 43.90 38.40 41.85
PRIMARIA
Harina y Aceite
-0.80 45.20 7.00 - - 0.30 89.30 120.00 49.50 - - - 15.50 9.60 41.60
de Pescado
Harina de
-1.60 47.40 7.40 - - 0.30 89.30 114.60 51.50 - - - 16.70 10.20 41.43
Pescado
Aceite de
4.70 31.50 4.30 - - 0.50 124.90 155.10 37.00 - - - 8.00 5.80 47.94
Pescado
Conservas y
productos
-6.60 229.60 130.90 85.90 135.50 345.80 248.20 254.00 165.70 104.80 185.30 333.80 360.50 353.70 225.34
congelados de
pescado
Conservas de
-10.50 220.50 83.90 63.60 157.20 419.70 305.80 310.30 200.20 122.90 227.40 400.60 440.20 353.70 257.13
Pescado
Pescado
7.30 264.10 310.10 170.90 52.70 47.20 28.50 34.40 34.30 35.90 24.60 79.20 57.00 416.80 107.63
Congelado
Azúcar 2.70 800.30 705.60 670.20 614.70 299.60 603.10 575.40 576.80 420.90 26.90 672.20 791.30 824.10 565.07
MANUFACTURA
23.30 146.40 148.10 173.90 154.30 160.40 127.30 133.60 114.70 147.10 132.40 158.50 152.90 161.20 147.03
NO PRIMARIA
Bebidas
-12.10 - - - - - 33.50 234.50 - 112.90 - 167.90 266.50 264.40 179.95
Alcohólicas
Alcohol Etílico -12.10 - - - - - 33.50 234.50 - 112.90 - 167.90 266.50 264.40 179.95
Sustancias
Químicas 41.80 3355.40 3429.00 2971.50 3299.90 3246.20 3483.20 3382.70 3600.30 3976.80 3995.10 4731.60 4459.20 4232.90 3734.03
Básicas
Oxigeno 42.30 4179.90 4149.00 3668.90 4023.30 3977.10 4298.90 4002.00 4145.70 4678.40 4800.30 5730.90 5321.80 4945.10 4478.45
Nitrógeno 32.50 12440.20 21065.40 13097.50 16823.50 15920.70 14962.30 36886.00 32101.40 30250.20 24680.20 2987.60 31656.70 36047.80 23039.94
Acetileno 19.40 427.60 364.20 367.20 440.80 408.90 456.40 503.70 485.50 514.30 517.50 484.50 469.70 448.60 455.11
Productos de
19.00 126.00 127.70 156.70 134.70 141.40 106.00 111.80 92.70 122.30 108.10 128.60 124.10 134.00 124.01
Hierro y Acero
Productos
19.00 126.00 127.70 156.70 134.70 141.40 106.00 111.80 92.70 122.30 108.10 128.60 124.10 134.00 124.01
siderúrgicos
Fuente: Ancash, Compendio Estadístico 2010 - 2011 INEI
315
Como se puede observar en el cuadro precedente, la producción

manufacturera en la Provincia del Santa, ha tenido variaciones positivas
durante el año 2009 y el año 2010, con relación al año 2008.
En este caso de la Manufactura Primaria, los que han tenido una evolución
positiva, son la harina y aceite de pescado que durante el período ene-dic
2009, tuvieron una variación porcentual del 45.2% en relación al mismo
período ene-dic del año 2008, y durante el período ene-dic 2010, con una
variación porcentual del 41.6% en relación al mismo período ene-dic del
año 2009. Las conservas y productos congelados de pescado han
evolucionado favorablemente en el período ene-dic 2009 con una variación
porcentual del 229.6% en relación al mismo período ene-dic del año 2008,
y durante el período ene-dic 2010, con una variación porcentual del
225.34% en relación al mismo período ene-dic del año 2009.
En cuanto a la Manufactura No Primaria, los que han tenido una evolución

positiva, son los Productos de Hierro y Acero que durante el período ene-
dic 2009, tuvieron una variación porcentual del 126.0% en relación al
mismo período ene-dic del año 2008, y durante el período ene-dic 2010,
con una variación porcentual del 124.01% en relación al mismo período
ene-dic del año 2009.
3.4.11. SECTOR FINANCIERO
En nuestra provincia especialmente en el distrito de Chimbote, operan casi

la totalidad de entidades financieras que también lo hacen en la ciudad
capital, En este contexto son importantes por su participación en la
actividad financiera provincial, tanto en las colocaciones de crédito como
en la captación de depósitos, el Banco de Crédito, BVVA Banco
Continental, Scotiabank, Caja del Santa, Interbank y Financiera Edyficar.
En el departamento, con la incursión del Banco Falabella en el mes de

marzo del 2012, suman 24 las instituciones financieras que otorgan crédito
a hogares y empresas. Siendo 5 entidades las que concentran el 64.8%
del mercado: Banco de Crédito del Perú (28.6%), BVVA Banco Continental
(14.2%), Scotiabank (10.0%), Interbank (6.6%) y EDYFICAR (5.4%).
La tasa de morosidad es relativamente manejable en las entidades

bancarias, pero es más crítica en las entidades no bancarias como: cajas
municipales, Edpymes y cajas rurales. Por ejemplo, a marzo del 2012 la
morosidad alcanzó un nivel del 3.2%, 01% puntos porcentuales por debajo
de lo registrado en igual mes del año 2011. La morosidad en las entidades
bancarias es de 2.1% y de las entidades no bancarias del 6.7%; donde las
cajas municipales presentan los niveles más altos (9.3%), luego las
Edpymes (8.8%), cajas rurales (7.9%) y en menor medida las financieras
(3.1%).
316
En el departamento 18 empresas captan depósitos de los hogares y

empresas, dentro de las cuales 5 concentran el 88.2% del mercado, entre
ellas: BCP (38.5%), BVVA Banco Continental (19%), Caja del Santa
(12.3%), Scotiabank (11.3%) e Interbank (7.1%). Fuente BCRP.
En marzo de este año, el crédito creció 12,5% interanual, sustentado en

las mayores colocaciones de las empresas bancarias. El crédito en nuevos
soles continúa dinámico (17% interanual) y la tasa de morosidad es de
3,2%. El grado de dolarización del crédito es de 28,8%. (Ver Cuadro N° 163).
Cuadro N° 163: Crédito Directo del Sistema Financiero

Estructura % Marzo 2012 Var. % real Contribución al
marzo 2012 Millones S/. anual Crecimiento (%)
Banco de la Nación 4.2 92 2.5 0.1
Empresas Bancarias 7.0 1,498 15.3 10.4
Instituciones No 25.8 552 7.2 1.9
Bancarias 12.1 258 -6.6 -1.0
Cajas Municipales 3.5 73 11.9 0.4
Cajas rurales
Edpymes 0.1 6 174.5 0.1
Financieras 10.0 215 26.8 2.4
TOTAL 100.0 2,142 12.5 12.5
En moneda nacional 71.2 1,526 17,0 11.6
En moneda extranjera 28.8 616 2.7 0.8
Fuente: BCRP
En este mismo mes, el crecimiento interanual de los depósitos en el

sistema financiero se desaceleró de 7,1% en febrero a 5,9% en marzo. Los
depósitos de ahorro incrementaron su dinamismo (11,3% interanual). El
30,9% de los depósitos se encuentran en dólares. (Ver Cuadro N° 164)
Cuadro N° 164: Depósitos del Sistema Financiero

Contribución
Estructura % Marzo 2012 Var. % real
al Crecimiento
marzo 2012 Millones S/. anual
(%)
Empresas Bancarias 81.1 992 7.7 6.2
Instituciones No
18.9 231 -1.1 -0.2
Bancarias
15.2 185 2.5 0.4
Cajas Municipales
2.9 35 -17.5 -0.6
Cajas rurales
0.8 10 3.5 0.0
Financieras
TOTAL 100.0 1,223 5.9 5.9
Vista 18.0 220 1.3 0.2
Ahorros 40.4 494 11.3 4.3
A plazo 41.6 509 3.2 1.4
En moneda nacional 69.1 844 10.6 7.0
En moneda extranjera 30.9 378 -3.2 -1.1
Fuente: BCRP
317
La dinámica del sector financiero de los últimos años, está asociado a la

mayor actividad económica del departamento, reflejándose en el grado de
profundización financiera del crédito, medido por el ratio colocaciones/PBI,
que pasó de 5 por ciento en el 2005 a 9 por ciento en 2010, apoyado por la
mayor apertura de oficinas, que pasó de 29 a 81 oficinas entre los mismos
años de referencia. Cabe señalar que Ancash es la novena plaza más
importante del país, en cuanto a crédito, con una participación de 1,4 por
ciento del total nacional; y octava con relación a la captación de depósitos
(0,9 por ciento). Ver Cuadro N° 165.
Cuadro N° 165: Indicadores del Sector Financiero en Ancash

Indicador 2005 2010
Depósitos Ancash/Depósitos Perú (%) 0,9 0,9
Colocaciones Ancash/Colocaciones Perú 1,1 1,4
(%) 5,0 9,0
Colocaciones/PBI (%) 29 81
Número de oficinas 14 28
- Instituciones bancarias 15 53
- Instituciones no bancarias
Fuente: BCRP, Sucursal Trujillo
Elaboración: Departamento de Estudios Económicos, BCRP Sucursal Trujillo.
318
3.5. SUBSISTEMA DE GESTIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVO
3.5.1. GESTIÓN INSTITUCIONAL FÍSICO ESPACIAL
Cuadro N° 166: Actores Institucionales Físico Espacial.

Ámbito de
Actor Funciones y competencias Sede
influencia
Planeamiento Estratégico Región
Presidencia de Consejo de
Ancash
Ministros
Demarcación Territorial Huaraz
Ordenamiento Territorial
Nacional
Ministerio de Vivienda Desarrollo Urbano Trujillo
Acondicionamiento Territorial
Ministerio de Ambiente Ordenamiento Territorial Lima
Gobierno Regional Zonificación Económica Ecológica Huaraz Departamento
Demarcación Territorial
Dirección Regional De Gestión de la Red Vial Nuevo
Transportes Departamental Chimbote
Planificación del Desarrollo
Urbano
Municipalidad Provincial Chimbote Provincia
Acondicionamiento Territorial
Zonificación Económica Ecológica
Vialidad según competencias
Instituto Vial Provincial Planificación vial provincial Chimbote
Municipalidad Distrital:
M.D. Chimbote Planificación del Desarrollo
M.D. Cáceres del Perú Urbano
M.D. Coishco
M.D. Macate
Distrito Distrito
M.D. Moro
M.D. Nepeña Vialidad según competencias
M.D. Samanco
M.D. Santa
M.D. Nuevo Chimbote
Municipio de centro
poblado:
M.C.P. Cascajal Las que le asigna el Municipio Centro Centro
M.C.P. Cambio Puente Provincial Poblado Poblado
M.C.P. Santa Rosa de
Paquirca
Elaboración: Equipo técnico PAT
319
3.5.2. GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Y RIESGO
Cuadro N° 167: Actores Institucionales en Medio Ambiente y Riesgo.

Actor Funciones y Competencias Ámbito de Influencia
Plan Integral de Gestión Ambiental y
Residuos sólidos.
Municipalidad Provincial Sistemas de Gestión Ambiental Provincia del Santa
Manejo y Tratamiento de Aguas
Servidas.
Autoridad Local del Agua Santa Administra y supervisa la gestión del

Provincia del Santa
– Lacramarca – Nepeña. agua
Instituto Nacional de Prevención y acción ante riesgo y

Provincia del Santa
defensa Civil “INDECI” desastres naturales
Ejecución de proyectos de
Natura Conservación y apoyo en temas
Provincia del Santa
ambientales
Desarrollo integral del agro en los valles

del Santa-Lacramarca, Nepeña y
Casma-Sechín, concordante con la
política delineada por el Supremo
Proyecto especial CHINECAS Gobierno, el incrementar la producción Chimbote, Nepeña y
y productividad agropecuaria, Casma
generación de empleo, tanto en su
etapa de ejecución como de desarrollo
aprovechando los recursos naturales
existentes
Elaboración: Equipo técnico PAT.
320
3.5.3. GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL DESARROLLO SOCIAL
Cuadro N° 168: Actores Institucionales de Desarrollo Social.
Actor Funciones y competencias Ámbito de influencia
GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH
Desarrolla actividades tendientes a la formación integral de los

estudiantes y ciudadanos acorde con el desarrollo humana para
A.- Unidad de Gestión Educativa Local Provincia del Santa su inserción en la vida productiva, que contribuya al desarrollo de Provincia del Santa
la sociedad; con agentes de la educación innovadores que
promueven una cultura de valores y protección del ambiente.
Es el Conjunto de establecimientos y servicios de salud, de

diferentes niveles de complejidad y capacidad de resolución,
interrelacionados por una red vial y corredores sociales,
Provincia del Santa: (Distritos de Chimbote, Macate,
B.- Red de Salud Pacífico Norte articulados funcional y administrativamente, cuya combinación de
Coishco y Santa)
recursos y complementariedad de servicios asegura la provisión y
continuidad de un conjunto de atenciones prioritarias de salud, en
función de las necesidades de la población.
Provincia del Santa: (Distritos de Nuevo Chimbote,

Es el Conjunto de establecimientos y servicios de salud, de
Samanco, Nepeña, Moro y Cáceres del Perú).
diferentes niveles de complejidad y capacidad de resolución,
Cabana, Santa Rosa, Llapo, Tauca, Huandoval,
interrelacionados por una red vial y corredores sociales,
Bolognesi, Pallasca, Lacabamba, Pampas, Casma,
C.- Red de Salud Pacífico Sur articulados funcional y administrativamente, cuya combinación de
Comandante Noel, Buena Vista Alta, Yautan,
recursos y complementariedad de servicios asegura la provisión y
Pariacoto, Cochabamba, Colcabamba, Quillo,
continuidad de un conjunto de atenciones prioritarias de salud, en
Shupluy, Huarmey, Culebras, Hunchay, Huayan,
función de las necesidades de la población.
Malvas, Cochapeti
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL /DISTRITALES

La Municipalidad Provincial de Bagua a través de la Oficina de
Programas Sociales ofrece,
Atención Alimentaria a la población considerando el nivel de
pobreza y extrema pobreza, a fin de elevar el nivel alimentario y
mejorar la calidad de vida de cada uno de los beneficiarios
A.- Programas Sociales inscritos en los diversos programas manejados. Provincia del Santa
Esta oficina atiende a los beneficiarios de los Programas
denominados:
 Programa Vaso de Leche (PVL) del ámbito provincial
 Programa de Complementación Alimentaria Municipal
(PCA) del ámbito provincial y distrital.
321
El Plan Provincial de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social

2012, del COPROSEC SANTA, en acción integrada, participación
activa de las instituciones públicas, privadas y de la ciudadanía de
la Provincia del Santa, se busca prevenir la violencia, delitos y
B.- Seguridad Ciudadana Provincia del Santa
faltas, a fin de vivir en comunidad, libres de riesgo y amenazas.
Pero respetando y haciendo respetar los derechos esenciales de
todos los ciudadanos, como un signo y condición de inclusión
social.
Su función es brindar por el orden y seguridad de los ciudadanos
a nivel Provincial, el sistema Policial no cubre según la cantidad
POLICIA Provincia del Santa
de habitantes dentro de la Provincia donde se tiene que brindar
seguridad a 396 434habitantes.
Las áreas programáticas de acción sobre las cuales el Ministerio
de Cultura ejerce sus competencias, funciones y atribuciones para
el logro de los objetivos y metas del Estado son las siguientes: a)
INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA Provincia del Santa
Patrimonio cultural de la Nación, material e inmaterial; b) Creación
cultural contemporánea y artes vivas; c) Gestión cultural e
industrias culturales; y d) Pluralidad étnica y cultural de la Nación.
Promover, facilitar y articular el desarrollo del deporte en el
INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE Provincia, a través de una organización eficiente con vocación de Provincia del Santa
servicio.
Elaboración: Equipo técnico PAT
322
3.5.4. GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL DESARROLLO ECONÓMICO
Cuadro N° 169: Actores Institucionales en Desarrollo Económico

Ámbito de
Actor Funciones y competencias
influencia
Oficina Sub
Pone a disposición de las Entidades Públicas y Privadas y
Regional de
de los usuarios en general, información estadística
Estadística e Chimbote
actualizada y detallada de la ciudad de Chimbote y de la
Informática de
Sub Región El Pacífico.
Chimbote (INEI)
Administrar y supervisar la gestión de actividades y
servicios agropecuarios en el ámbito provincial.
Promoviendo las actividades que faciliten la organización
Dirección Sub
de los productores agrarios para el desarrollo de las
Regional Agraria Chimbote
cadenas productivas de los productos más significativos.
del Santa.
Canalizar los flujos de información de interés sectorial
regional desde y hacia los agentes económicos.
Dirección Sub
Regional de Conducir y Orientar con eficiencia y responsabilidad las
Transportes, funciones de transportes y comunicaciones, para Provincia del
Comunicaciones, contribuir al desarrollo económico y social de la Región. Santa
vivienda y
Construcciones
Gestionar y controlar la formalización de la actividad
Dirección Sub
pesquera en la región. Proporcionar accesibilidad a los a
Regional de Provincia del
los pescadores para realizar mejor su desempeño laboral.
Pesquería Santa
A partir de Octubre de 2008 la Dirección Regional Trabajo

y Promoción del Empleo de Ancash impulsa la creación
del OSEL Regional con la contratación de los
Dirección Sub profesionales que tendrían a su cargo la gestión del
Regional de Observatorio Socio Económico Laboral, que tiene por
Provincia del
Trabajo y objetivo principal constituirse en el principal asesor
Santa
Promoción del técnico en la región en temas del mercado de trabajo y
Empleo representar un referente de consulta permanente para los
agentes públicos y privados de la región. Tiene como
ámbito de intervención la zona urbana de Ancash.
Dirección Sub
Promover e Incentivar la formalización de la actividad Provincia del
Regional del
minera con el respeto absoluto del medio ambiente. Santa
Energía y Minas
Dirección Sub
Sector administrativo que promueve y facilita la eficiencia
Regional de
en la producción manufacturera y la excelencia en los Provincia del
Industria y Turismo
servicios turísticos que contribuye al desarrollo sostenido Santa
– Sub Región
de la región.
Pacífico
Responsable de las actividades de Defensa Civil, en

Municipalidad
concordancia con el desarrollo económico y armónico del Provincia del
Provincial del
distrito y velar por el derecho de los consumidores, Santa
Santa
creando conciencia de ello.
Elaboración: Equipo técnico PAT.
323
3.5.5 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
Según el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, D.S. N° 004-2011-VIVIENDA, en su Art. 3° indica
que las municipalidades, en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y rural, aprobarán los instrumentos:
Planes Urbanos (PU) como son el Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT), Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM), Plan
de Desarrollo Urbano (PDU), Plan Urbano Distrital (PUD), Esquema de Ordenamiento Urbano (EOU); Plan Específico (PE);
y, Planeamiento Integral (PI). En el caso de las Instituciones Públicas de la Provincia del Santa, no tienen elaborado un Plan
de Desarrollo Económico Territorial (Plan DET). Sin embargo, la mayoría de ellas cuenta con un Plan de Desarrollo
Concertado (PDC), en el que se encuentran claros la visión y objetivos estratégicos. No todas han desarrollado el proceso de
Presupuesto Participativo 2010 (PP2010), esto puede comprobarse por la ausencia de información al respecto en la Web de
la Dirección Nacional de Presupuesto Público (DNPP).
Cuadro N° 170: Principales Instrumentos de Gestión Territorial de la Municipalidad Provincial del Santa
APROBADO POR
NORMA MUNICIPAL DE
INSTRUMENTOS DE GESTION DEL TERRITORIO AUTORIDAD ESTADO ACTUAL
APROBACION
MUNICIPAL
FECHA DE INSTANCIA
Acuerdo APROBACION RESPPONSABLE
Resolución Proceso de En proceso de
Si No Si No de Desactualizado
de Alcaldía implementación actualización
Concejo
Plan de Desarrollo Concertado x x 01/08/2005 PLANE. Y PRESUP. x

Informe Presupuesto Participativo Años
x x x 28/12/2009 PLANE. Y PRESUP. x
Fiscal 2010
UNIDAD DE
Plan Operativo Anual/Institucional x x X
RACIONALIZACIÓN
Plan Estratégico de Desarrollo Económico x
Programa/Plan de Desarrollo Institucional x PLANE. Y PRESUP.
Plan de Acondicionamiento Territorial x
Planta de Tratamiento de Agua y Desagüe x
324
APROBADO POR
NORMA MUNICIPAL DE
INSTRUMENTOS DE GESTION DEL TERRITORIO AUTORIDAD ESTADO ACTUAL
APROBACION
MUNICIPAL
FECHA DE INSTANCIA
Acuerdo APROBACION RESPPONSABLE
Resolución Proceso de En proceso de
Si No Si No de Desactualizado
de Alcaldía implementación actualización
Concejo
Faja marginal de ríos y/o quebradas

x
reglamentadas
Planta de tratamiento y trasferencia de
x x x 01/08/2010 SERV. PUBLICOS x
RSU
Micro relleno y/o relleno sanitario x
Cementerios x
R.A N°717-
Plan de Desarrollo Urbano/ x x 1975 DIV. DES. URBANO x
75-ORDESA
Zonificación de uso de suelo x x x 01/06/2000 DIV. DES. URBANO x
G.SVS PUB Y DES
Plan Vial x x dic-08
SOCIAL
Índice de Usos x
Zonificación Ecológica y Económica x
Mapa de capacidad mayor del suelo x
R.A N°202-
Catastro urbano x x 04/04/2003 DIV. DES. URBANO x
2003
Plan de uso de suelo ante desastres x x x DIV. DES. URBANO
Mapa de Peligros x x x 2000 DEF. CIVIL x
Mapa vías de evacuación x x 2011 DEF. CIVIL x
Mapa zonas de refugio x 2011 DEF. CIVIL x
Programa/Plan de Gestión de Riesgos x

Relación de obras de mitigación
x R.A 2005 01/10/2005 OBRAS
ejecutadas
Banco de proyectos en temas de vivienda
x
y saneamiento
Fuente: Elaboración Equipo Técnico PAT.
325
La Municipalidad Provincial del Santa cuenta con los documentos de Gestión administrativa, esto es de gran importancia ya
que facilita los mecanismos para el desarrollo de actividades para el desarrollo de actividades.
Cuadro N° 171: Principales Instrumentos de Gestión Administrativa de la Municipalidad Provincial del Santa.
APROBADOS
POR
INSTRUMENTOS DE GESTION ADMINISTRATIVA NORMA MUNICIPAL ESTADO ACTUAL
AUTORIDAD
MUNICIPAL FECHA DE INSTANCIA
APROBACION RESPONSABLE
Acuerdo
Resolución Proceso de
INSTRUMENTOS NORMATIVOS Si No Si No de Desactualizado Actualizado
de Alcaldía implementación
Concejo
ORD. MUN
PLANEA. Y
X X Nº 005- jun-07 X
PRESUPUETO
Reglamento de Organizaciones y Funciones 2007-MPS
PLANEA. Y
X X X 2007 X
Manual de Organizaciones y Funciones PRESUPUETO
Texto Único de Procedimiento PLANEA. Y

X X X 2007 X
Administrativos PRESUPUETO
ORD MUN.
PLANEA. Y
Reglamento de Sanciones Administrativas X X N° 35- 23/11/2007 X
PRESUPUETO
2007-MPS
326
Para el desarrollo de su gestión la Municipalidad Provincial del Santa cuenta con 5 instancias municipales como; Gerencia
Municipal, Desarrollo Urbano, Planificación y presupuesto, Desarrollo Ambiental y Participación vecinal.
Cuadro N° 172: Instancias Municipales Existentes

CONDICION DE
INSTANCIAS MUNICIPALES PERSONAL ASIGNADO
PERSONAL
FUNCIONES EN RELACION A LA GESTION
DEL TERRITORIO, DESARROLLO URBANO Y N° de N° de N° de Contrat
Instancias CONTROL URBANO personal personal especialistas Contratado ado
Si No Si No Especialidades
municipales técnico administrati en gestión permanente tempor
asignado vo asignado del territorio al
DIRIGIR Y EVALUAR LA GESTIÓN

ADMINISTRATIVA FINANSIERA
Gerencia ECONOMICO, PARA LOS PRGRAMAS Y
X X
Municipal PROYECTOS DE DESARROLLO URBANO,
OBRAS Y DEFENSA CIVIL, EN TEMAS DE
GESTION DE RIESGO.
FORMULAR, REVISAR Y MANTENER

ARQ. ING.
Desarrollo urbano ACTALIZADO EL PLAN DE ACON. X 15 16 NO 17 14
GEOGRAFOS
TERRITORIAL
X
DESTINAR PRESUPUESTO PARA
Planificación y IMPLEMENTAR LA FUNCION DE LAS ADM. ECON.
X 3 8 NO 5 6
presupuesto OFICINAS DE CONTROL URBANO Y CONTADOR
X DEFENSA CIVIL.
Desarrollo DESARROLLAR Y PROMOVER PROGRAMAS BIOLG.MEDICO

X 3 13 NO 11 5
Ambiental AMBIENTALES .QUIM
X
Participación SECRETARIA,
ORGANIZAN A LA POBLACIÓN X 10 NO 10
vecinal TECNICOS
X
327
Los Instrumentos para la Gestión del Territorio, la Municipalidad Provincial está organizado pero no cuenta con un comité
Ambiental Provincial que se preocupe con la preservación del mismo, con brigadas Ecológicas y mucho menos con un Equipo
Técnico de protección al ambiente que elaborare propuestas para el funcionamiento, aplicación y evaluación de los
instrumentos de gestión ambiental y la ejecución de políticas ambientales de la Provincia, a efectos de promover diversos
mecanismos de participación de la sociedad civil en la gestión ambiental.
Cuadro N° 173: Instrumentos de Gestión del Territorio

INSTANCIA
NORMA DE RESPONSABLE DE FECHA DE
ORGANIZACIÓN SI NO
APROBACION LA APROBACION
VIGENCIA
IMPLEMENTACIÓN
Equipo técnico del PP x
Comité ambiental distrital
Comité técnico para prevención y atención de R.A N°042-
desastres
x 2011
DEF. CIVIL 20/01/2011 X
Equipo técnico para implementación del PDU x

Mesas de concertación X
Brigadas de defensa civil X R.A DEF. CIVIL X
GEREN DE SVS
Brigadas ecológicas. X R.A
PUBLICOS
X
Grupo técnico de protección al medio GEREN DE SVS

ambiente
X R.A 2011
PUBLICOS
01/07/2011 X
Delimitación de sectores y/o zonas para
administración territorial
X DEF. CIVIL X
Otros
328
3.5.6 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL A NIVEL DISTRITAL DE

LA PROVINCIA DEL SANTA
a) Santa: La municipalidad distrital de Santa cuenta con 4 tipos de instrumentos

de gestión, y dentro de los cuales tenemos diferentes instrumentos de
Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son los siguientes:
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA

 Organigrama de Funciones
 Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
 Manual de Organización y Funciones (MOF)
 Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
 Cuadro para Asignación de Personal (CAP)
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN PARTICIPATIVA

 Presupuesto Participativo
 Plan de Desarrollo Concertado
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL

 Ordenanzas
 Catastro
 Plan Vial
INSTANCIAS MUNICIPALES
 Gerencia Municipal
 Planificación y presupuesto
 Desarrollo Ambiental
 Participación vecinal
Asimismo no cuenta con los siguientes instrumentos de gestión:
 Audiencias Públicas
(INSTRUMENTOS DE GESTION PARTICIPATIVA)
 Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)

 Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
 Plan de Desarrollo Distrital (PDD)
 Plan Específico (PE)
(INSTRUMENTOS DE GESTION TERRITORIAL)
 Desarrollo urbano
(INSTANCIAS MUNICIPALES)
329
b) Coishco: La municipalidad distrital de Coishco cuenta con 4 tipos de

instrumentos de gestión, y dentro de los cuales tenemos diferentes
instrumentos de Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son los
siguientes:



 Ordenanzas
 Catastro
 Plan Vial

330
c) Chimbote: La municipalidad provincial del Santa cuenta con 4 tipos de

siguientes:


 Audiencias Publicas

 Ordenanzas
 Catastro
 Plan Vial

331
d) Nuevo Chimbote: La municipalidad distrital de Nuevo Chimbote cuenta con

4 tipos de instrumentos de gestión, y dentro de los cuales tenemos
diferentes instrumentos de Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son
los siguientes:


 Audiencias Publicas

 Ordenanzas
 Plan Vial

 Catastro
332
e) Samanco: La municipalidad distrital de Samanco cuenta con 4 tipos de

siguientes:



 Ordenanzas
 Catastro
 Plan Vial

333
f) Nepeña: La municipalidad distrital de Nepeña cuenta con 4 tipos de

siguientes:



 Ordenanzas
 Catastro
 Plan Vial

334
g) Moro: La municipalidad distrital de Moro cuenta con 4 tipos de instrumentos

de gestión, y dentro de los cuales tenemos diferentes instrumentos de
Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son los siguientes:



 Ordenanzas
 Catastro
 Plan Vial

335
h) Macate: La municipalidad distrital de Macate cuenta con 4 tipos de

siguientes:



 Ordenanzas
 Plan Vial

 Catastro
336
i) Cáceres del Perú: La municipalidad distrital de Cáceres del Perú cuenta con
4 tipos de instrumentos de gestión, y dentro de los cuales tenemos
diferentes instrumentos de Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son
los siguientes:



 Ordenanzas
 Catastro
 Plan Vial

337
3.6 SINTESIS Y CARACTERIZACION DEL DIAGNOSTICO TERRITORIAL.
3.6.1 SINTESIS TERRITORIAL.
3.6.1.1. Síntesis del sub sistema físico espacial
La Provincia del Santa es netamente una provincia urbana, en el año 2007

tenía el 96% de su población ocupando áreas urbanas con leve resquicio a
nivel general, de un 4% de su población rural; según la proyección realizada
con las tasas de crecimiento por distrito, las labores de campo y talleres,
esta tendencia se mantiene.
La geografía de la Provincia del Santa influye en que los centros poblados

no se encuentren distribuidos uniformemente en su territorio, sino que están
concentrados en aquellas zonas más ricas en recursos o en aquellas que
necesitan mucha fuerza de trabajo para sostener su economía.
Así tenemos que la población y los centros poblados que conforman, se

concentran en las cuencas del Santa, Lacramarca y en la intercuenca, por
debajo de los 300 m.s.n.m.; y se dispersan sobre este nivel en las cuencas
del Santa y de Nepeña.
La articulación de la provincia, según categoría, longitud y densidad de vía,

definen también la jerarquía de los centros poblados, así tenemos aquellos
como Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco y Santa, con jerarquías 1, 2 y 3
que se encuentran sobre vía nacional a los que confluyen los demás centros
poblados para acceder a servicios y comercios de mayor nivel; mientras que
los centros poblados de jerarquía 4, 5 y aquellos sin jerarquía y que se
hallan dispersos, son articulados por vías de categoría vecinal.
La definición de la problemática territorial de la provincia de Santa, se

enriqueció con la elaboración de los talleres distritales en donde se recopiló
la problemática de manera participativa.
En general la provincia Santa presenta la siguiente problemática en el

aspecto físico espacial.
 El distrito de Santa, no cuenta con la infraestructura ni el equipamiento,
para soportar la carga o confluencia de los centros poblados de la
jurisdicción de Chimbote, que se da por la actual articulación.
 El distrito de Chimbote tiene centros poblados que pueden atraer e
impulsar el desarrollo del distrito, tal es el caso de Cambio Puente, con
el inconveniente que en este centro poblado se encuentra el Penal.
 La población contribuye al proceso de ocupación del territorio, sólo en la
periferia urbana de Chimbote y Nuevo Chimbote, y en algunos de los
casos en zonas de peligro.
 Tenemos a Macate, como un área desarticulada de la capital de la
provincia, debido no a la falta de vía, sino al costo del transporte.
 La provincia sólo cuenta con un eje longitudinal de importancia nacional,
el distrito de Chimbote no se articula directamente con los centros
poblados de su jurisdicción que se encuentran en la cuenca del Santa,
como son Vinzos, Rinconada, El Castillo, Alto Perú, Tambo Real Nuevo
y Tambo Real Viejo, sino a través de Santa y Coishco.
338
Cuadro N° 174: Síntesis de la problemática físico espacial.
SINTESIS FISICO ESPACIAL
Población
Población Pobl. ALTITUD
Total en RED DENSIDAD
POBLACION CENTROS Dispersa Dist. DENSIDAD VIAL
DISTRITOS SUPERFICIE DENSIDAD CC.PP. VIAL VIAL PRINCIPALES CENTROS POBLADOS
PROY. 2012 POBLADOS Proy. En POBLACIONAL
Proyectada CUENCA TOTAL SUPERFICIAL
2012. C.PP.
año 2012. Rango
NIVEL DE
Km.2 N° Hab. N° Hab./km2 N° Hab. N° Hab. % m.s.n.m. Km. Km/Hab*1000 Km/Km2 CC.PP. INFLUENCIA
JERARQUIA
Cáceres
7 10 2,475 2,793 47 Nepeña 1,100 319.79 60.70 0.58 Jimbe Provincial 3
del Perú 549.78 5,268
Chimbote Regional. 1
Cambio Puente Distrital 3
La Rinonada Distrital 3
Lacramarca Vinzos Distrital 3
Chimbote 1467.00 234796 33 160 232,161 2,635 99 , Santa
300 553.76 2.36 0.38
Tambo Real Nuevo Distrital 3
Tambo Real Viejo Distrital 3
Cascajal - La
Distrital 3
Cuadra
Coishco 9.21 15,821 1 1,718 15,821 0 100 Santa 50 3.33 0.21 0.36 Coishco Provincial 2
Santa,
Macate 4 7 952 3,095 24 2,500 376.27 92.98 0.64 Macate. Distrital 5
584.65 4,047 Lacramarca
Moro 359.35 8,618 6 24 4,484 4,134 52 Nepeña 97.52 11.32 0.27 Moro Provincial 3
San Jacinto Regional. 3
Nepeña 458.24 14,931 9 33 14,544 387 97 Nepeña 250 153.60 10.29 0.34 Nepeña Provincial 3
San José Distrital 3
Nuevo
Chimbote 389.73 123,118 3 316 122,773 345 100 Intercuenca 25 64.81 0.53 0.17 Nuevo Chimbote. Provincial 1
Samanco 154.14 4,634 5 30 4,245 389 92 Nepeña 20 77.70 16.77 0.50 Samanco. Provincial 3
Santa 42.23 19,498 7 462 18,830 668 97 Santa 25 37.31 1.91 0.88 Santa. Provincial 2
Total 75
Provincia 4014.33 430,731 107.30 416,285 14,446 1684.08 3.91 0.42
Fuente: Talleres distritales de Validación. Elaboración: Equipo técnico PAT.
339
Además a nivel distrital se identificó las siguientes:
Cuadro N° 175: Problemática distrital del Sub Sistema Físico Espacial
Distrito Problemática
 Una problemática en el distrito y algo que se repite en centros poblados
asentados sobre los 300 m.s.n.m. de la provincia es sin duda la gran dispersión
territorial existente.
Cáceres del Perú
 En el distrito de Cáceres del Perú esto es evidente en los centros poblados
dispersos que se articulan por caminos de herradura.
 Falta potenciar los circuitos turísticos
 Falta potenciar los circuitos turísticos, hacia el valle y hacia el litoral.
 Mejoramiento y mantenimiento de infraestructura vial.
 Mejoramiento y mantenimiento de infraestructura de riego.
 Necesidad de conectarse con los centros poblados de su jurisdicción, sobre la
cuenca del Río Santa como son Vinzos, Rinconada, El Castillo, Cascajal, Tambo
Chimbote
Real Nuevo, Tambo Real Viejo.
 Necesidad de planificar el territorio considerando los peligros y vulnerabilidades
actuales, es decir sustentado en la Gestión del Riesgo.
 Necesidad de planificar el territorio considerando sus potencialidades
económicas, en búsqueda de nuevos mercados.
 Su territorio es circundado por cerros que limitan su crecimiento y se encuentran
ya al límite.
 Territorio ocupado con alta densidad 1,718 Hab/km2.
Coishco
 Predomina el crecimiento urbano horizontal.
 Problemas de delimitación de demarcación territorial con el Distrito de Santa.
 Carencia de atractivos.
 Población y centros poblados que la conforman, demasiado dispersos.
 Belleza paisajística.
Macate  Falta potenciar los circuitos turísticos
 Requiere potenciar sus productos, los cuales pueden ser considerados cultivos
orgánicos, muy apreciados en el exterior.
Moro
 Falta potenciar los circuitos turísticos.
Nepeña
 Falta potenciar los circuitos turísticos.
 Su territorio es sometido a procesos de ocupación.
Nuevo Chimbote  Desconocimiento del habitante de su demarcación con el Distrito Chimbote.
 Cuenta con áreas naturales.
Samanco  Limitado recurso hidrico
 Degradación de suelos, problemas de salinidad.
 Reducción de su jurisdicción territorial como consecuencia de la creación del
Distrito de Chimbote, como capital de la Provincia.
 Se da un caso sui generis, en el que el Documento Nacional de Identidad (DNI) de
Santa los habitantes de centros poblados de Vinzos, Rinconada, El Castillo, Alto Perú,
Tambo Real Nuevo, Tambo Real Viejo, entre otros, que forman parte del Distrito
de Chimbote, consignan como Distrito de residencia a Santa.
 Expansión urbana horizontal, con pérdida de suelos agrícolas
340
MAPA N° 47: SÍNTESIS DE LA PROBLEMÁTICA TERRITORIAL DE LA PROVINCIA

DEL SANTA
341
3.6.1.2. SUB SISTEMA FISICO BIOTICO

Cuadro N° 176: Síntesis de Problemática Físico Biótico de la Provincia del Santa
CAMBIO
VARIABLES AGUA SUBSUELO RELIEVE SUELO COBERTURA USO DE LA TIERRA
CLIMATICO
ESTADO DE INTERVENCION SOBRE EL PRACTICAS
INESTABILIDAD ESCACES VULNERABILIDAD EROSION VARIACION
AFECTACION PAISAJE NEGATIVAS
Variación en el Temporadas prolongadas de Contaminación de ríos y Disminución de

Disminución de unidades Disminución de zonas de
ZONAS DE VIDA Ciclo Estacional lluvia y de estiaje, desfase de quebradas, mal manejo de Pérdida de suelo zonas de vida por
ecológicas. vida de alta biodiversidad
Climático. comportamiento anual. residuos sólidos mal uso de la tierra
Disminución de
Escasa biodiversidad en
Frontera agrícola,
CAPACIDAD DE USO Presencia del Alta intervención sobre el zonas intervenidas.
Mal uso del recurso y falta de Tierras de cultivo no ubicación de Escaso uso te
MAYOR DE LA Fenómeno del paisaje por ocupación Derrumbes y
concientización controladas botaderos y, tecnología de riego
TIERRA Niño. urbana descontrolada. deslizamientos por falta
lixiviados próximos a
de cobertura vegetal
zonas urbanas.
Deforestación y
Pérdida de protección
Disminución de retención Pérdida de paisajes de eliminación de la
Perdida del recurso de suelo ante los Pérdida de biodiversidad,
RECURSO FORESTAL hídrica y disminución de Pérdida de microfauna. humedales y zonas de vegetación arbustiva
forestal fenómenos fragmentación de hábitat
lluvias cobertura vegetal de la faja marginal
climatológicos
de los ríos.
Licuefacción de suelos y Cambio de uso de suelos Zona desértica sin Degradación de los
Cambio en el Intervención en cauce
Mal uso del recurso hídrico elevación de napa freática en posible aumento cobertura vegetal se suelos por mal
Proyecto CHINECAS microclima de sus de rio propenso a
por agricultores informales zonas bajas por filtración de controlado de áreas de convertirá en áreas sistema de drenaje y
zonas de influencia erosionar.
agua riego por inundación. cultivo. agrícolas. ensalitramiento.
Perdida del paisaje natural
de la bahía por
Variación de la Alteración del ciclo hídrico, Contaminación de la capa de Zona de playa casi Bioindicadores muestran
intervención, ocupación y
Mar línea de alta baja calidad de agua suelo debajo del agua del inexistente en la altos índices de Sedimentación
alta contaminación
marea. evaporada. sistema de bahías. bahía del Ferrol. contaminación.
derivada de actividades
industriales y urbanas.
Aumento en el
nivel mar,
Necesidad de transportar
acidificación de las Alteraciones por ocupación,
ÁREA NATURAL agua potable para las Explotación del guano de la Erosión causada por
aguas que pueden contaminación y pesca no Sin cobertura
PROTEGIDA personas que trabajan en el isla el oleaje y los vientos.
afectar la controlados.
área.
población de aves
de la isla.
342
MAPA N° 48: DE SÍNTESIS PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
343
3.6.1.3. SUB SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL
3.6.1.3.1. Síntesis de la problemática Social.
Cuadro N° 177: Síntesis de Problemática Social de la Provincia del Santa.

UBICACIÓN NECESIDAD URGENTE
Sustitución 14 aulas, SS.HH , oficinas admin. y cerco perimétrico.
Florida Baja
Sustitución 11 aulas, SS.HH., of. Administrativas y cerco perimétrico.

San Francisco de Asis
2 de Junio Sustitución de 11 aulas, SS.HH. Y oficinas administrativas.

Sustitución de 4 aulas, SS.HH, of. Administrativas y cerco perimétrico
Miraflores
Sustitución 04 Talleres,, 20 aulas, oficinas. Administ, Ss HH y cerco

Miramar Bajo perimétrico.
Santa Clemencia Sustitución de 09 aulas, SS.HH y oficinas administrativas.

EDUCACIÓN
Construccion de 05 aulas, oficinas administrativas, SS.HH. Y cerco

23 de Octubre perimétrico.
Sustitución 10 aulas, 02 talleres y construcción de oficinas
CHIMBOTE Esperanza Baja
administrativas.
21 de Abril Sustitución de 04 aulas .
Esperanza Baja Construccion de 04 aulas, SS.HH., patio y cerco perimétrico.
El Carmen Construccion de 04 aulas, SS.HH.
Magdalena Nueva Sustitución de 02 aulas y SS.HH
Villa España Sustitución 02 aulas y SS.HH.
El Progreso Sustitución de 03 aulas y Ss.HH
Sustitución 10 aulas, SS.HH, ofic. administrativas y construcción de
Pampa Alta Vinzos
cerco perimétrico.
Sustitución 06 aulas, oficinas administrativas, cerco perimétrico y
Vinzos SS.HH.
AGUA Presenta 11% de escases
DESAGUE Presenta 17% de escases
ELECTRIDAD Presenta 10% de escases
Bellamar Sustitución de 13 aulas y SS.HH.
Cáceres Aramayo Sustitución de 05 aulas, SS.HH. y of. Administrativas.

EDUCACIÓN
Belén Sustitución de 05 aulas, Ss.HH y oficinas administrativas.
Construccion de 03 aulas, SS.HH, y oficinas administrativas, cerco

La Carbonera
perimétrico
Construccion de 03 aulas, SS.HH, y oficinas administrativas, cerco
NUEVO CHIMBOTE Buenos Aires
perimétrico
Construccion de 08 aulas, SS.HH. , oficinas administrativas , patio y
Los Cipreses
cerco perimétrico.
Ampliación y
remodelación del
SALUD
Centro de Salud
Yugoslavia
344
Cuadro N° 177: Síntesis de Problemática Social de la Provincia del Santa (Cont.).

CÁCERES DEL
PERÚ
EDUCACIÓN
Coishco Sustitución 12 aulas y SS.HH.
COISHCO AGUA Presenta 4% de escases

MACATE DESAGUE Presenta 94% de escases

EDUCACIÓN
Moro Sustitución de 17 aulas y 06 talleres.
MORO AGUA Presenta 51% de escases

NEPEÑA DESAGUE Presenta 29% de escases
AGUA
Presenta 99% de escases
SAMANCO DESAGUE

SANTA
ELECTRIDAD
SALUD Ampliación y remodelación del Centro de Salud Santa
345
MAPA N° 49: SÍNTESIS DEL SISTEMA SOCIAL.
346
3.6.1.3.2. Cultural.
Cuadro N° 178: Síntesis de Problemática Cultural de la Provincia del Santa
Tipo de
DISTRITO Territorio Problemática
Cultural
 Escasas instituciones que incentivan la cultura.
 Los sitios arqueológicos identificados por el Ministerio
Macate
de Cultura carecen de la puesta en valor.
Cáceres del Perú RURAL
 Orientación hacia el ámbito cultural con escasa
Moro
dimensión.
 Limitada accesibilidad a los sitios arqueológicos.
Santa TRANSITO  Tránsito entre costa y sierra.
Samanco RURAL  Los sitios arqueológicos identificados por el Ministerio
Nepeña URBANA de Cultura Carecen de la puesta en valor.
 Las zonas urbanas están divididas por sectores
(barrios) donde cada cual define sus límites y sus
caracterizaciones morales externas.
Chimbote
URBANA  Adhesión de diversos patrones culturales tanto de la
Nuevo Chimbote
costa como de la sierra del país.
 Limitados espacios culturales o los que existen no
están puestos en valor.
347
MAPA N° 50: SÍNTESIS DEL SISTEMA CULTURAL.
348
3.6.1.4. SUB SISTEMA ECONOMICO- PRODUCTIVO
Cuadro N° 179: Síntesis del Sistema Económico Productivo

INSTITUCIONES O PEA COMERCIALIZACIÓN
SECTOR ACTIVIDADES QUE
PROBLEMÁTICA PRODUCTOS
DISTRITO ECONÓMICO GENERAN POTENCIALIDAD
SECTOR N° BANDERA Mercado Mercado
PRODUCTIVO DINÁMICA %
ECONÓMICA Personas interno externo
Cáceres del
Crecimiento intensivo de la
SERVICIO- Escasa actividad Productos Perú,
248 0.16% demanda de diversos Lima
COMERCIO comercial. agrícolas Chimbote,
productos
Nepeña
MANUFACTURA - 79 0.05% - - - -
Tierras aptas para: la
producción de cultivos en limpio
y cultivos permanentes, y la
Aprovechamiento Alfalfa, Maíz producción de pastos
inadecuado y no Amarillo Duro, asociados a tierras de Nepeña,
CACERES AGROPECUARIO 1195 0.79% Lima
Boom Minero sostenible de los Maíz Chala, protección. Chimbote
DEL PERU recursos naturales Papa, Yuca Tierras de protección asociadas
a tierras aptas para: cultivo
permanente y para la
producción de pastos
Disponibilidad de recursos
Atractivo sin méritos Chimbote,
turísticos atractivos
TURISMO suficientes al nivel de 22 0.01% Palacio Hirca Coishco, Trujillo, Virú
para el visitante nacional o
las jerarquías anteriores Santa
extranjero
PESCA - - - - - - -
TRANSPORTE - - - - - - -
Fuente: Elaboración Equipo PAT, 2012
349
Cuadro N° 179: Síntesis del Sistema Económico Productivo (Cont.).

SECTOR INSTITUCIONES O PEA COMERCIALIZACIÓN
ACTIVIDADES QUE PROBLEMÁTICA PRODUCTOS
DISTRITO ECONÓMICO GENERAN DINÁMICA N° POTENCIALIDAD Mercado Mercado
SECTOR % BANDERA
PRODUCTIVO ECONÓMICA Personas interno externo
Productos agrícolas,
Crecimiento intensivo de Chimbote,
SERVICIO- Dinámica comercial Harina de Pescado, Lima, Trujillo,
49380 32.75% la demanda de diversos Nuevo
COMERCIO agresiva Enlatados, Productos Virú, Huaraz
productos Chimbote
Varios
Industria pesquera Manufactura Primaria - Chimbote,
Crecimiento de la Lima, Trujillo,
MANUFACTURA altamente 9409 6.24% Harina de Pescado, Nuevo
demanda de productos Virú, Huaraz
contaminante. Enlatados Chimbote
No se prioriza el
Tierras aptas para la
cultivo de productos
Caña de azúcar, Maíz producción de cultivos Chimbote,
con un fuerte Lima, Trujillo,
AGROPECUARIO 7473 4.96% Amarillo Duro, Arroz, en limpio y cultivos Nuevo
potencial para el Virú, Huaraz
Alfalfa permanentes Chimbote
mercado interno y
Tierras de protección
externo.
SIDER Perú Chimbote,
Atractivos con Disponibilidad de
Sima Chimbote Nuevo
algunos rasgos Huaca San Pedro, Cerro recursos turísticos
Terminal Terrestre Chimbote, Lima, Trujillo,
TURISMO interesantes, capaz 4524 3.00% de la Juventud, Bahía El atractivos
Terminal Marítimo Coishco, Virú, Huaraz
CHIMBOTE de motivar corrientes Ferrol, Vivero Forestal para el visitante nacional
Santa,
turísticas locales. o extranjero
Boom Pesquero Moro
Boom Minero Chimbote,
Sobrepesca de Producción de harina y
CHINECAS Nuevo
recursos (sardina, aceite de pescado
PESCA 2470 1.64% Sardina, caballa, jurel Chimbote, Trujillo, Virú
caballa, jurel) para Desembarque de pesca
Coishco,
producir harina. para consumo humano
Santa
Chimbote,
Nuevo
Cada línea tiene un Chimbote,
paradero inicial y un Coishco, Lima, Trujillo,
Vías de acceso para
paradero final, Automóviles station Samanco, Chiclayo,
trasladarse están en
TRANSPORTE muchos de los 3485 2.31% wagon, camionetas Nepeña, Piura,
perfectas condiciones y
cuales se rurales y custers Moro, Huaraz,
el transporte es fluido
encuentran en la vía Santa, Caraz
pública Macate
Cáceres del
Perú
350

SECTOR % BANDERA
Coishco,
Harina de Pescado, Crecimiento intensivo de Chimbote,
SERVICIO- Actividad Comercial
2573 1.71% Enlatados, Productos la demanda de diversos Nuevo Trujillo, Virú
COMERCIO fluida.
varios productos Chimbote,
Santa
Coishco,
Escasas empresas Chimbote,
Harina de Pescado, Crecimiento de la
MANUFACTURA utilizan tecnología de 1098 0.73% Nuevo Trujillo, Virú
Enlatados demanda de productos
punta. Chimbote,
Santa
AGROPECUARIO - 124 0.08% - - - -
Disponibilidad de
Atractivo sin méritos
recursos turísticos Chimbote,
Boom Pesquero suficientes al nivel
COISHCO TURISMO 177 0.12% Las Dunas atractivos Nuevo Trujillo, Virú
Boom Minero de las jerarquías
para el visitante nacional Chimbote
anteriores
o extranjero
Producción de harina y Santa,
Deficiente control de
aceite de pescado Chimbote,
PESCA la actividad 434 0.29% Sardina, caballa, jurel Trujillo, Virú
Desembarque de pesca Nuevo
extractiva.
para consumo humano Chimbote
Líneas de transporte
de pasajeros no
Coishco,
cumplen con Vías de acceso para
Chimbote,
respetar los Automóviles station trasladarse están en
TRANSPORTE 50 0.03% Nuevo -
paraderos asignados wagon perfectas condiciones y
Chimbote,
para el recojo y el transporte es fluido
Santa
bajada de los
pasajeros
351

SECTOR % BANDERA
Crecimiento intensivo de Huaylas,
SERVICIO- Escasa actividad Chimbote,
153 0.10% Productos agrícolas la demanda de diversos Huaraz,
COMERCIO comercial. Santa
productos Lima
MANUFACTURA - 6 0.004% - - - -
producción de pastos
asociados a tierras de
Limitado acceso a protección.
Alfalfa, Papa, Maíz Huaylas,
servicios básicos y Tierras de protección. Chimbote,
AGROPECUARIO 889 0.60% Chala, Huaraz,
productivos del Tierras de protección Santa
Maíz Amarillo Duro Lima
MACATE Boom Minero productor asociadas a tierras
aptas para: cultivo
permanente y para la
producción de pastos.
Disponibilidad de Chimbote,
Atractivo sin méritos
recursos turísticos Nuevo
duficientes al nivel Iglesia Santo Toribio, El
TURISMO 20 0.01% atractivos Chimbote, Trujiillo, Virú
de las jerarquías Milagro, Plaza de Armas
para el visitante nacional Moro,
anteriores
o extranjero Nepeña
PESCA - 2 0.001% - - - -
352

SECTOR % BANDERA
Crecimiento intensivo de
SERVICIO- Actividad Comercial Productos agrícolas, Nepeña,
755 0.50% la demanda de diversos Huaraz
COMERCIO fluida. Vinos, Pisco Chimbote
productos
Manufactura no primaria Trujillo,
Industria poco Crecimiento de la Nepeña,
MANUFACTURA 150 0.10% - Lima,
diversificada. demanda de productos Chimbote
Vinos, Pisco Huaraz
producción de: cultivos
Baja competitividad y en limpio y cultivos
Palta, Yuca, Maíz Chala, Nepeña,
AGROPECUARIO rentabilidad de los 1667 1.11% permanentes y de Huaraz
Naranja Chimbote
cultivos pastos asociados a
MORO Boom Minero tierras de protección
Tierras de protección
Chimbote,
Nuevo
Disponibilidad de
recursos turísticos
suficientes al nivel Paredones, Las siete Nepeña, Trujillo,
TURISMO 122 0.08% atractivos
de las jerarquías Huacas, El Mirador Cáceres del Lima
para el visitante nacional
anteriores Perú,
o extranjero
Macate,
Samanco
PESCA - 3 0.002% - - - -
353

SECTOR % BANDERA
SERVICIO- Actividad Comercial Nepeña,
1780 1.18% Productos agrícolas la demanda de diversos Lima
COMERCIO fluida. Chimbote
productos
Fluctuación de
precios en el
Manufactura Primaria -
mercado interno y Crecimiento de la Nepeña,
MANUFACTURA 882 0.58% Procesamiento de caña Lima
externo hace variar demanda de productos Chimbote
de azúcar
oferta de producto
bandera del distrito.
Escasa producción de cultivos
Nepeña,
AGROPECUARIO Agroindustrias San diversificación 1919 1.27% Caña de azúcar en limpio y cultivos Lima
Chimbote
Jacinto S.A.A agrícola. permanentes
NEPEÑA Tierras de protección
Disponibilidad de
Chinecas Atractivo sin méritos Complejo Arqueológico Nuevo
recursos turísticos
suficientes al nivel de Waullac, Santuario Chimbote, Trujillo,
TURISMO 260 0.17% atractivos
de las jerarquías de Punkurí, Ciudadela Moro, Lima
para el visitante nacional
anteriores de Pañamarca Cáceres del
o extranjero
Perú
PESCA - 17 0.01% - - - -
Demanda de
pasajeros sobrepasa Vías de acceso para
la oferta de Automóviles station trasladarse están en San Jacinto,
TRANSPORTE 11 0.007% -
vehículos de wagon perfectas condiciones y Nepeña
transporte en fechas el transporte es fluido
turísticas.
354

SECTOR % BANDERA
Productos agrícolas, Lima,
Crecimiento intensivo de Chimbote,
SERVICIO- Dinámica comercial Harina Trujillo,
27591 18.30% la demanda de diversos Nuevo
COMERCIO agresiva de Pescado, Enlatados, Virú,
productos Chimbote
Productos Varios Huaraz
Lima,
Escasas empresas Manufactura Primaria - Chimbote,
Crecimiento de la Trujillo,
MANUFACTURA utilizan tecnología de 4771 3.16% Conservas y productos Nuevo
demanda de productos Virú,
punta. congelados de pescado Chimbote
Huaraz
Aprovechamiento Lima,
Caña de azúcar, Maíz Chimbote,
inadecuado y no Trujillo,
AGROPECUARIO 1380 0.92% Amarillo Duro, Arroz, Tierras de protección Nuevo
sostenible de los Virú,
Alfalfa Chimbote
recursos naturales Huaraz
Catedral Nuestra Señora Chimbote,
Atractivos con Disponibilidad de
del Carmen y San Pedro Nuevo Lima,
algunos rasgos recursos turísticos
Apóstol, Playa Caleta Chimbote, Trujillo,
NUEVO TURISMO Boom Pesquero interesantes, capaz 2316 1.54% atractivos
Colorada, Playa el Coishco, Virú,
CHIMBOTE CHINECAS de motivar corrientes para el visitante nacional
Dorado, Pantanos de Santa, Huaraz
Villa María Samanco
Disminución de
España,
divisas por Chimbote,
Francia,
PESCA exportación de 1726 1.15% Concha de abanico Áreas habilitadas Nuevo
EE.UU e
productos Chimbote
Italia
pesqueros.
Muchas líneas de
transporte de
pasajeros no
Vías de acceso para
cumplen con Automóviles station Nuevo
trasladarse están en
TRANSPORTE respetar los 3198 2.12% wagon, camionetas Chimbote, -
perfectas condiciones y
paraderos asignados rurales y custers Chimbote
el transporte es fluido
para el recojo y
bajada de los
pasajeros
355

SECTOR % BANDERA
SERVICIO- Actividad Comercial Productos agrícolas,
483 0.32% la demanda de diversos Nepeña Virú
COMERCIO fluida. Productos pesqueros
productos
Industria pesquera Manufactura Primaria -
Crecimiento de la
MANUFACTURA altamente 117 0.08% Harina de Pescado, Nepeña Virú
demanda de productos
contaminante. Enlatados
Maíz amarillo,
Baja competitividad y
Esparrago
AGROPECUARIO rentabilidad de los 536 0.36% Tierras de protección Nepeña Virú
Camote, Alfalfa, Maíz
cultivos
Boom Pesquero Chala
SAMANCO Atractivos con Disponibilidad de
algunos rasgos recursos turísticos
Nuevo
TURISMO interesantes, capaz 68 0.05% Playa Besique atractivos Trujillo, Virú
Chimbote,
de motivar corrientes para el visitante nacional
Coishco
Samanco,
España,
Chimbote,
Pesca artesanal con Concha de abanico, Francia,
PESCA 413 0.27% Áreas habilitadas Nuevo
limitados recursos. Sardina, caballa, jurel EE.UU e
Chimbote,
Italia
Nepeña
356

SECTOR % BANDERA
Productos agrícola, Crecimiento intensivo de Virú,
SERVICIO- Actividad Comercial Chimbote,
2529 1.68% Harina la demanda de diversos Trujillo,
COMERCIO fluida. Nepeña
de Pescado, Enlatados productos Lima
Manufactura Primaria - Virú,
Industria poco Crecimiento de la Chimbote,
MANUFACTURA 902 0.60% Harina de Pescado, Trujillo,
diversificada. demanda de productos Nepeña
Enlatados Lima
Débil desarrollo Tierras aptas para la
Virú,
institucional del Arroz, Camote, producción de cultivos Chimbote,
AGROPECUARIO 2673 1.77% Trujillo,
sector público Zanahoria, Maíz Chala en limpio y cultivos Nepeña
Lima
agrario permanentes
Disponibilidad de
Boom Pesquero recursos turísticos
suficientes al nivel Nuevo
SANTA TURISMO Boom Minero 225 0.15% Castillo de Tambo Real atractivos Trujillo, Virú
de las jerarquías Chimbote,
Chinecas para el visitante nacional
anteriores Coishco
o extranjero
Producción de harina y
Pesca artesanal con aceite de pescado Santa,
PESCA 173 0.12% Sardina, caballa, jurel Trujillo, Virú
limitados recursos. Desembarque de pesca Coishco
para consumo humano
Líneas de transporte
de pasajeros no
cumplen con Vías de acceso para
Santa (La
respetar los trasladarse están en
TRANSPORTE 25 0.02% Camioneta rural Huaca) -
paraderos asignados perfectas condiciones y
Chimbote
para el recojo y el transporte es fluido
bajada de los
pasajeros
357
MAPA N° 51: SÍNTESIS DEL SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO
358
3.6.1.5. GESTIÓN INSTITUCIONAL

3.6.1.5.1. Síntesis de Gestión Institucional.
Cuadro N° 180: Síntesis de Gestión Institucional

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA PARTICIPATIVA TERRITORIAL
DISTRITO
CUENTA CUENTA CUENTA CUENTA
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
SI NO* SI NO* SI NO* SI NO*
SANTA x 5 x 3 2 x 1,2,3,4 3 x 4 4
COISHCO x 5 x 3 2 x 1,2,3,4 3 x 4 4
CHIMBOTE x 5 x 3 x 3 6 x 5
NUEVO CHIMBOTE x 5 x 3 x 1,2,6 4 x 4 4
SAMANCO x 5 x 3 2 x 1,2,3,4 3 x 4 4
NEPEÑA x 5 x 3 2 x 1,2,3,4 3 x 4 4
MORO x 5 x 3 2 x 1,2,3,4 3 x 4 4
MACATE x 5 x 3 2 x 1,2,3,4,6 2 x 2,4 3
CACERES DEL PERU x 5 x 3 2 x 1,2,3,4 3 x 4 4
(*) Numero de instrumento (*) Numero de instrumento (*) Numero de instrumento (*) Numero de instrumento
INSTRUMENTO DE GESTION INSTRUMENTOS DE GESTION INSTRUMENTOS DE GESTION
ADMINISTRATIVA PARTICIPATIVA TERRITORIAL
Presupuesto
1 Organigrama De Funciones 1 1 PAT 1 Gerencia Municipal
Participativo
Plan De Desarrollo
2 ROF 2 2 PDU 2 Desarrollo urbano
Concertado
Planificación y
3 MOF 3 3 PDD 3
Audiencias Publicas presupuesto
4 TUPA 4 PE 4 Desarrollo Ambiental
5 CAP 5 Ordenanzas 5 Participación vecinal
6 Catastro
7 Plan Vial
359
MAPA N° 52: SÍNTESIS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL
360
3.6.2 CARACTERIZACION TERRITORIAL
3.6.2.1. Caracterización del subsistema físico - espacial
Cuadro N° 181: Caracterización del subsistema físico – espacial
NIVEL DE CARACTERIZACION
DENSIDAD
Población Total en DENSIDAD VIAL
CENTROS DENSIDAD POBLACION Pobl. Dist. En VIAL
DISTRITOS CC.PP. Proy. 2012 RED VIAL TOTAL (6) POBLACIONAL
POBLADOS (1) (4) PROY. 2012 (2) C.PP. (5) SUPERFICIAL CONFLUENCIA
(3) (7)
(8)
N° Hab./km2 Caracterización N° Hab. % Km. Km/Hab*1000 Km/Km2
Cáceres del
Baja Dispersa Baja Dispersa Baja Media Alta Alta Provincial
Perú
Chimbote Alta Media Alta Alta Alta Alta Media Baja Regional
Coishco Baja Alta Media Media Alta Baja Media Desarticulado Provincial
Macate Baja Dispersa Dispersa Dispersa Dispersa Alta Alta Alta Distrital
Moro Baja Baja Baja Baja Baja Media Baja Media Provincial
Nepeña Media Baja Media Media Baja Media Media Media Regional
Nuevo
Baja Media Alta Alta Alta Baja Baja Desarticulado Provincial
Chimbote
Samanco Baja Baja Baja Baja Alta Baja Media Media Provincial
Santa Baja Media Media Media Alta Baja Alta Baja Provincial
INDICADORES
Dispersa/
Variable Alta Media Baja
Desarticulada
N° CC.PP (1) >20 9 - 20 1-8
Población (2) >20% 20% - 3% 3% - 1% <1%
Población Centros Poblados (3) >25% 25% - 10% 10% - 1% <1%
Densidad (4) >500 hab/km2 500-100 100-10 <10hab/km2
% Población Dist. en CC.PP. (5) >90% 90% - 60% 60% - 30% < 30%
Longitud (6) >20% 20% - 5% <5%
Densidad Km./ km2 (7) >0.5 0.5 - 0.3 0.3 - 0.1 <0.1
Densidad por habitante Km./Hab.
>30 30 - 10 10 - 1 <1
*1000 (8)
Fuente y Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.
361
MAPA N° 53: CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL FINAL DE LA PROVINCIA DE

SANTA.
362
3.6.2.2. Caracterización del subsistema físico biótico
La caracterización físico biótica se ha desarrollado teniendo en cuenta el

potencial natural de provincia considerando la calidad ambiental de cada zona
así como la fragilidad ambiental, ambos temas nos permiten visualizar con
claridad la aptitud de las zonas que entraran en prospección para la ejecución
de planes y estrategias y proyectos de desarrollo sostenible.
Dichas referencias priorizan el tipo de actividad permitida así como el grado de

territorio, en el caso de las actividades conocidas que repercuten con un
impacto de mayor o menor intensidad teniendo en cuenta los factores
ambientales a los que está sometido y las actividades antrópicas.
La provincia ha crecido y se ha desarrollado de espaldas al bahía a pesar de

su belleza natural y potencial turístico ha sido utilizada como botadero natural,
creyendo que su capacidad de resiliencia (capacidad de un sistema de
retornar a sus condiciones previas a la perturbación) podría resolver el
problema, sin embargo la perturbación (arrojo de basura, aguas residuales
domésticas, aguas residuales industriales, continua intervención en sus
aguas) no cesó y continua hasta la actualidad.
Por otro lado el proyecto especial CHINECAS podrá aprovechar el potencial

agrícola de los terrenos que antes carecían de valor, los distritos de Moro y
Cáceres del Perú presentan un potencial natural de explotación sustentable
como son sus hermosos paisajes, vistas escénicas y clima.
Cuadro N° 182: Potencial natural
POTENCIAL
CARACTERÍSTICAS AREAS AREA KM2 %
NATURAL
Parte Media de la
Calidad Ambiental provincia, ubicada
Alta Alta, Fragilidad inmediatamente después 1030.24 25.66
Ambiental baja. del límite este de
CHINECAS.
Representado
principalmente por los
Calidad Ambiental valles agrícolas
Media media, Fragilidad explotados actualmente, 1520.11 37.87
ambiental media la zona alta de la
provincia afectada por
peligros naturales.
Zonas urbanas y áreas
Calidad Ambiental
que presentan problemas
Baja baja, Fragilidad 1463.98 36.47
de contaminación y/o
Ambiental alta.
degradación ambiental.
Elaboración: Equipo Técnico PAT Santa.
363
MAPA N° 54: DE CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
364
3.6.2.3. SUBSISTEMA SOCIOCULTURAL
3.6.2.3.1. Caracterización social de la Provincia del Santa
La caracterización del subsistema sociocultural es importante ya que la

población despliega un conjunto de actividades sobre sus recursos
naturales, sobre los aspectos sociales y culturales. El objetivo de este
subsistema es identificar el comportamiento de algunas variables
demográficas y distinguir las condiciones socioculturales de la
población.
El territorio tiene características sociales resaltantes que se expresan en

un mapa del territorio,
Cuadro N° 183: Caracterización Social del Territorio Provincial

Territorio en
Situación de Principales Características Distritos
Pobreza
 Población más pobre de la
provincia Moro
 Escaso acceso al servicio de Macate
agua. Cáceres del Perú
 Alto porcentaje de la población
no tiene acceso al servicio de
saneamiento.
Quintil 2  Mayor índice de Desnutrición
 Alto porcentaje de hogares con
alta dependencia económica.
 Alto porcentaje de ruralidad
 Escasa vialidad.
 Alto porcentaje de hogares con
niños que no asisten a la
escuela
 Alto porcentaje de la población Samanco
no cuenta con viviendas Nepeña
Quintil 3 adecuadas. Santa
 Mediana vialidad.
 Servicios básicos deficientes.
 Alta concentración urbana. Coishco
 Mayor cobertura de necesidades Nuevo Chimbote
básicas. Chimbote
Quintil 4
 Alto acceso a la vialidad.
 Mayor acceso al mercado
laboral.
Fuente: Mapa de Pobreza Distrital 2009, Mapa de desnutrición crónica 2009, INEI
Elaboración: Equipo Técnico PAT
365
MAPA N° 55: CARACTERIZACIÓN SOCIAL DEL TERRITORIO PROVINCIAL
366
3.6.2.3.2. SUBSISTEMA CULTURAL
Cuadro N° 184: Caracterización Cultural de la Provincia del Santa
Tipo de Territorio
Principales Características Distritos
Cultural
Diversidad y variación cultural Coishco
Crisis social permanente, sin Nuevo Chimbote

Urbano
identidad definida.
Chimbote
Inseguridad
Subsiste la identidad Samanco

territorial
Transición Rural - Urbana Nepeña
Formas de trabajo a
Santa
Organización comunal
Identidad territorial,
preservación de la cultura Macate
existente
Rural Moro
Formas de trabajo asociativa
Cáceres del Perú
en el campo
Organización comunal
Fuente: Trabajo de Campo

Elaboración: Equipo Técnico PAT
367
MAPA N° 56: CARACTERIZACIÓN CULTURAL DE LA PROVINCIA DEL SANTA
368
3.6.2.4. SUBSISTEMA ECONOMICO-PRODUCTIVO
En esta Caracterización Económica, nos referimos al tipo,

cantidad y el grado de Desarrollo que presenta las principales
actividades productivas en los distritos de la Provincia del Santa,
en tal sentido le denominamos Complejidad Productiva la que se
explica en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 185: Caracterización del Sistema Económico Productivo
Nivel de Número de
Complejidad Distrito actividades Actividades Principales
productiva principales
Servicios-Comercio, Manufactura, Agropecuario,

Alto Chimbote 6
Turismo, Pesca y Transportes
Nuevo Chimbote 6
Mediana Distrito Santa 6
Distrito Nepeña 5
Turismo y Transportes
Servicios-Comercio, Manufactura, Turismo,
Coishco 5
Pesca y Transportes
Servicios-Comercio, Manufactura,
Baja Samanco 5
Agropecuario, Turismo y Pesca
Servicios-Comercio, Manufactura, Agropecuario
Moro 4
y Transportes
Cáceres del Perú 3 Servicios-Comercio, Agropecuario y Turismo

Muy Baja
Macate Servicios-Comercio, Agropecuario y Turismo
3
369
MAPA N° 57: CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO
370
3.6.2.5. GESTION INSTITUCIONAL
En la caracterización territorial de la Gestión Institucional, nos

referimos al tipo, cantidad de instrumentos de Gestión institucional
y actores institucionales de desarrollo en cada uno de los distritos
de la Provincia del Santa, los que quedan caracterizados de
acuerdo a la Complejidad de Gestión Institucional, la cual se
explica en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 186: Caracterización de Gestión Institucional

Nivel de
Complejidad de Actores Instrumentos
Distrito
Gestión Institucionales de gestión
Institucional
Chimbote 19 24
Alto
Nuevo Chimbote 3 16
Santa 2 14
Coishco 3 14
Cáceres del Perú 3 14

Medio
Moro 2 14
Nepeña 3 14
Samanco 2 14
Bajo
Macate 2 9
371
MAPA N° 58: CARACTERIZACIÓN DE GESTIÓN INSTITUCIONAL
372

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DEL

PROVINCIA DE SANTA – ANCASH

3.2. SUBSISTEMA FÍSICO - BIÓTICO

EL subsistema físico-biótico está formado por el territorio y sus recursos, y

 El entorno SUELO, que se describe por sus características fisiográficas,

Este subsistema se relaciona directamente con el ser humano y se establece una

Su caracterización está íntimamente relacionada con las actividades del hombre,

3.2.1. CARACTERÍSTICAS FISIOGRÁFICAS Y GEOGRÁFICAS

a. Áreas depresionadas y pantanos

En esta formación, se encuentran los peores problemas de drenaje

La presencia de canto rodado y material arenoso es común en las zonas de

Los problemas de drenaje en los suelos comprendidos dentro de este grupo

d. Llanura aluvial de piedemonte (abanicos aluviales)

La salinidad y / o mal drenaje en este grupo de suelos se circunscribe

Dentro de esta formación, se incluye todos aquellos suelos ubicados en

e. Llanura aluvial o de sedimentación, No Inundable

En general, la presencia de canto rodado en todos los suelos considerados

f. Colina y montaña costera

Comprende a todas las formaciones orogénicas incluidas o que circundan el

h. Montaña Bajo Andina

El potencial de estas zonas presenta ciertas limitaciones, principalmente

j. Colina y Montaña Altoandina

El potencial de estas zonas es muy reducido, debido a las severas

Cuadro N° 37: Paisajes fisiográficos de la Provincia del Santa

MAPA N° 19. FISIOGRAFÍA DE LA PROVINCIA DE SANTA

Las zonas elevadas, formadas por cerros con laderas escarpadas

Los cerros en su mayor parte tienen alturas moderadas pero pendientes

A continuacion se describen las unidades geomorfológicas identificadas en

a) Colinas y Montaña – Colina

c) Planicie ondulada a disectada – Llanura disectada

d) Planicie ondulada a disectada – Llanura ondulada

e) Planicie – Valle y Llanura irrigada

f) Colina y Montaña – Vertiente montañosa moderadamente empinada

g) Colina y Montaña – Vertiente montañosa empinada a escarpada

h) Planicie ondulada a Disectada – Altiplanicie disectada

i) Colina y montaña - Vertiente montañosa y colina empinada a

j) Montaña –Vertiente montañosa empinada a escarpada

k) Montaña – Vertiente montañosa moderadamente empinada

Los centros poblados más importantes dentro de la cuenca de Lacramarca

Los centros poblados más importantes dentro de la cuenca de Nepeña

Cuadro N° 38. Unidades geomorfológicas de la Provincia de Santa.

MAPA N° 20. GEOMORFOLOGÍA DE LA PROVINCIA DE SANTA

3.2.1.3. Clasificación de tierras por capacidad de uso mayor

a) A1s(r)-C2s(r): Tierras aptas para cultivos en Limpio, Calidad Agrológica

b) P3se-Xse: Tierras para pastoreo de páramo, calidad agrológica baja-

c) P3sec-Xse: Tierras de Pastoreo, calidad agrológica baja – Asociado

d) Xse-C3se(r)-A3se(r): Tierras de protección – Asociado con Tierras

e) Xs-P3s(t)-A3s(r): Tierras de Protección – Asociado con Tierras de

f) Xse-P3sec: Tierras de protección – Asociado con tierras de pastoreo

g) Xse-P3se-A3se(r): Tierras de protección – asociado con tierras de

h) Xld: Tierras de Protección. Formación asociativa lítica – arena, ubicada

i) Xle: Tierras de Protección. Formación lítica, ubicada al noroeste de la

j) Xd: Tierras de Protección. Formación dunosa y medanos, ubicada al

Cuadro N° 39: Unidades de Capacidad de uso mayor de la Provincia del

MAPA N° 21. CAPACIDAD DE USO MAYOR DEL SUELO

Estos factores al combinarse propician una diversidad de climas en costa y

En la cuenca del río Santa – Lacramarca; los valores de temperatura varían,

Los regímenes de temperaturas promedio de la región Ancash son los

Las variaciones de la temperatura están muy vinculadas a la altitud, y van

En el caso de la ciudad de Chimbote, durante el periodo 1964-2005, la

1997 y fue de 27,34ºC, mientras que la temperatura promedio mínima se

Gráfico N° 03: Promedios multianuales de temperatura máxima y mínima de