Professional Documents
Culture Documents
Man'mw :AfdgQ7'
RESOLUCiÓN DE ALCALDíA N° I ¿C -2013-MDMM
"
Mariano Melgar, .l.f 2 J'1,,;lL ~r.A~
.;.....d ....
VISTO:
Por Informe N" 059-2013-GA-MDMM, la Gerencia de Administración e Informe N° 057-
2013-GSCyPA-MDMM, la Gerencia de Servicios Comunales y Protección Ambiental, proponen
ia aprobación dei Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA)- 2014 de la
Municipalidad Dlstrital Mariano Melgar.
y CONSIDERANDO:
Que; los Gobiernos Locales están sujetos a las leyes y disposiciones que de manera
general y de conformidad con la Constitución Política del Perú regulan las actividades y
funcionamient o del sector público, de conformidad con el Art. VII del T itulo Preliminar de la Ley
N° 27972 .
Que; según el Numeral 8.1 del Articulo 8 de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente;
la Política Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos, objetivos estrategias e
instrumentos de carácter público, que tienen como propósito definir y orientar el accionar de las
entidades del Gobierno Nacional, Regiona l y Local, del sector privado y de la sociedad civil, en
materia ambiental.
Que; los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento
económico, la j usticia social y la sostenibilidad ambiental de conformidad con el Art. X del Titulo
/1 J
¡(¡_'-lOA . o/
"'-:¡,
Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades.
Que; as! mismo, 105 Gobiernos Locales en materia de protección y conservación del
¡3D~~sis2~lA ;\1 ambiente, formulan, aprueban, ejecutan y monitorean los planes y políticas ambientales, en
'*'",. ...<1;;
\- JUI:IDlCA ;-: concordancia con las políticas, normas y planes re9ionales sectoriales y nacionales, según lo
~
dispone el Art. 73 Numeral 3 Apartado 3.1 de la Ley N° 27972.
Que; dentro de este marco legal, la Gerencia de Servicios Comunales y Protección
Ambiental, ha elaborado el proyecto del Plan Anua l de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(PLANEFA- 2014), con la conformidad de la Gerencia de Administración, según Informe N°
059-2013-GA-MDMM; existiendo la disponibilidad presupuesta l según fluye del Informe N° 201-
2013-GPP-MDMM , de la Gerencia de Planeam iento y Presupuesto obrantes a fojas 04, 23 Y 05
respectivamente; en consecuencia invocando la Directiva N° 03-20 10-0 EFA-PCD; y
Resolución de Presidencia de Consejo de Directivo N° 070-2010-0 EFAl PCD, se debe aprobar
el Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA- 2014) de la Municipalidad.
SE RESUELVE :
PLAN EFA
1
PLAN ANUA L DE EVA LUA CION y FISCALI ZACIÓN AMBIENTAL (P LANEFA)
Conteni do
1.- ANTE CEDENTES __ _.._ 3
IV.- CARACTERiZACiÓN __ 4
al Estado Sit uaciona l del ento rno y la calidad ambi enta l ---.- _ 4
e) Estr uctu ra Orgánica de la Unidad Responsa ble de la Eva luació n y Fiscalización Ambienta l. 7
V.- PR IORIZACIÓN DE LAS ACC IONES DE EVALUACiÓN Y FISCALIZACiÓN AMB IENTAL __. 9
2
PLA N ANUAL DE EVALU AC ION y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (PLAN EFA)
~ .- _..,_. .....= = -"w....:: ",e..:.··ñ -- _.. _--===--.. . .=-.,-'- - - ' a- ..... ... ".,;:;,.,.....'- .= - - - __ ".;:;.,,;'
L- ANT ECEDENT ES
Plan Anual de Evaluación y Fiscalizació n Am bient al (PLANEFA) de las ent idades que conform an el
Sistema Nacional de Evaluación y fiscalizació n Ambiental, es un instrumento t écnico normat ivo
necesario para fort alecer la coord ina ci ón ent re el Organismo de Evaluación y Fiscalizaci ó n
Amb ie ntal (OEFA) y las Enti dades de Fiscalización Ambient al (EFA), en mate ri a de fo rm ulación ,
ejecución y evaluación de sus respect ivos pl anes.
M unicip alidad Dist rital Maria no Melgar, form a part e de las Entida des de Fiscalización Ambiental
IEFA' s), por lo qu e s imp orta nte la ElabDración y aprob ació n del presente plan, el cual const it uye
un docu ment o técnico de mon ito reo y control ambie nta l don de se eva lúan los fact or es
ambienta les (agua, suelo, aire, ete.) afec tados po r las act ividad es prod uctiv as huma nas. Siendo un
apovo para la toma de decision es ante impa ctos D riesgos am bienta les pot enciales que produzcan
dichas actividades.
• Reso lució n de Presiden ci a de l Consejo de Dire cti vo N" 070-20 10-0 EFA/P CD,
apru eb a la Dir ect iva W 03-2D lü-O EFA/ PCD, Dir ectiva p ara la For m u lación ,
Ejecuc ión y Evalu aci ó n de l Plan Anu al de Eva luación y Fisca lizaci ón Am bient al.
3
e:
PLAN ANUA L DE EVALUACiON y FIS CALI
Ir
ZACiÓN AMBIENTAL
n-- - --
(PLA
_. .-
NEFA)
- -----
¡V.- CARACTERIZACiÓN
El Dist rit o de Mari ano Melgar fu e cr eado el 27 de Agost o de 1965, siendo su dispositi vo
legal de creación la Ley W 15594, está ubicado al Nor-este de la ciud ad de Arequ ipa a
2335 msnm, 16°23'4 4" Lat it ud Sur, 71°32' 11" Latit ud Oest e.
El Dist rit o ti ene un área de 284 ha y una pob lación de aproximad a de 55 mi l habit ant es,
proyección INEl para el año 2013.
Son est as caract eríst icas geomorfológicas las que son respo nsables de la modificación de
la circulación general de la atm ósfera sobre la superficie, dando lugar a formació n de
vie nt os locales, los que desarr ollan condiciones met eoro lógicas que no conducen a la
dispersión de las sustancias conta m inante s, lo que causa el dete rio ro de la calidad del
aire.
En ta l sent ido la cont aminación ambie nt al del air e abarca el área metropo lit ana de
Arequipa y es el parque auto moto r el pr incipal gen erado r sustanc ias contam inant es, gases
t óxicos como el Mo nóxid o de Carbon o, Dióxido de Carbon o, Óxido s de Nit ró geno (Nox),
Oxido Su lf úr ico, Met ano y Mat eri al Part iculado (P M 10, PM2 .5) por la com bustión de
com bust ibles fó siles, así ta m bién cont ribuyen los establecim iento s que ut ili zan
comb usti bles orgá nico s como Kapo, aserrín, carbón u otros para el calentam iento horn os
liberando a la atmosfera Compuestos Orgáni cos Volát iles (COVs) alt amente t óxicos y
cancerígenos.
4
PLAN AN UAL DE EVALU ACI ON y FISCALI ZACIÓN AM BIENTAL (PLAN EFA)
h- ...""'"M'im .... w ·; n_ = "" <c m· = ' ='i Me _ -mm....:.; .........,; c= .,..,..i,;¡.=== u=.J
No son solo las act ivid ades pro duct ivas y de t ranspo rt e las que generan emit en
cont am inant es t óx icos a la at mosfera, la quema de residu os sólidos es un prob iema
ambien ta l por el ma l habito de pobladores de los pueb los j óvenes ubicados en la parte
alta del Distrit o, t ambién se quem an made ra, caucho , llan t as p ara elabo r ación de
alim entos, esto debido a sus escasos recu rsos.
El Man ejo de los Residuo s Sólido s es un eleme nto import ant e de la cali dad amb ient al
debido a que su m anejo inadecuado cont amina el suelo, aguas subt erráneas y el aire por
la emisión de Met ano pr oducto de la descompos ición , en nu est ro Dist rit o se vien e
traba jando en la segregación en la f uent e como mét odo de rea provecha mie nto y
disminución de vo lúmenes de residuos de l mismo modo la dispo sición final se reali za en
bot adero cont rol ado y se ha iniciado los t rámites para la recuperación del área degrada
por disposición de residuo s sólidos mu ni cip ale s, la mism a que ha sid o id ent ifi cada como
Pasivo Ambienta l (ex - bot adero) por la Aut ori dad compete nt e (DESA), ubi cado en la part e
alta del dist rit o.
Pero a pesar de los esf uerzos que se realizan para dar un manejo adecuado de los residuos
sólidos son los ma jos hábit os de los pobla do res los que desvir t úan nuestra labor,
encontrá ndo se resid uos en las calles los que son dispuestos ir respon sablemen t e por los
pob ladores, son ar rojados a las torren te ras y qu em ados. Del mismo modo la segregación
en la f uent e que re quiere de la colabo ración y el comp rom iso de los poblado res en el
cump liendo con sus ob ligaciones como generadores en dispo ner adecuadam ente los
residuos sólidos d esde sus viviendas, se ha encont rando una barrera de in diferencia ant e
sus responsabili d ade s y el cuida do del M edio Am bient e, barr era que se ha t eni do que
enfrenta r can Educaci ón y Sensibiliz ación; labo r que se con t inu a est ando pro yectado
implement ar la f iscalización com o herramie nta para disminuir la con ta minación por
residuos en nuestro distrito .
5
PLAN ANUA L DE EVA LUACION y FISCALIZACIÓN AMB IENTAL (P LANEFA]
~~=. "," C1""==' . ... .....: t - =n. - ---~
Es la División de Protecc ión Am bient al quien debe impl eme nta r los inst rument os
norma t ivos req ueridos para el cumpl im iento de sus func ion es y competenci as, qu e son de
responsabilid ad Mu nicipa l en cump lim iento de su función promot ora normativa y
regulado ra en las mate rias de su comp et encia, determinadas por la Ley N" 27972 Ley
Orgánica de M un icipalidade s.
Se requ ier e específ icame nt e Orden anzas Mu nicipales que nor men los siguient es
aspectos:
6
PLAN A NUAL DE EVA LUACION y FISCA LI ZACiÓ N A MB I ENT AL (PLANEFA)
cr== i
Orde nanza M unicipal Emi sio nes At mosféricas punt uales, móviles, difusas de Humos,
Gases.
• Que regule la generación de emi siones en t alleres por eleme nt os quím icos,
soldadura, pul ido, pint ura y sim ilares según los perfiles t écnicos que
correspond an.
• Que regule la generac ión de emisiones en panade rías, pastelerías po r
com bustión de made ra, aserrín, Kapo y sim ilares
• La proh ib ición de quema de llantas y basura en viviendas.
7
~
!
fr:
I~'
f
<
..
'" .
1 ;,.,
:¡ ni
: 1; I
. d~!r
'-.L'
!~ :¡ ¡ j.. i
liJrll%l¡ ~~
-- <:. : ;- :-
PLAN ANUAL DE EVALUACIONY FISCALIZACiÓN AMBIENTAL (PLANEFA]
-
V.- PRIORIZAGÓN DE LAS ACC IONES DE EVALUACiÓN Y FISCALIZACiÓN
AMBIENTAL.
Las acciones están formuladas en función de los alcances de la Política Nacional del
Ambiente, la Política de Evaluación, Supervisión y Fiscalización Ambiental y demás normas
vigentes de las entidades que conforman el sistema nacional de evaluación y fiscalización
ambiental SINEFA.
Actividades consideradas:
VI.- OBJETIVOS
• Fortalecer la gestión Ambiental en el Distrito
Objetivos específicos:
9
- PLAN ANUAL DE EVAL UAC JO N y FISCALI ZACIÓN AMB IENTAL (PLA NEFA)
= -
TC""P -- .. - ,-_._--
La evaluación amb ienta l com o instrum ento de determ inación del estado de la calidad
amb ienta l en el distrit o se program a para el primer t rim est re, 2014. El Plan Anual de
Evaluació n Ambient al se det alla en FORM ATO N" 2A.
Para el desarro llo de la f iscalización amb ienta l se req uiere inst rume nto s no rmat ivos que
den sopo rt e a la fiscalización, V los par ám etros V aspect os nor mati vo s que ser án
est ablecidos en la evaluació n previa desarro llado s de acuer do a los aspectos part icul ares
de cad a actividad, para la a fiscalizaci ón en mate ria ambienta l, salud de las personas y
salubri dad de los est ablecimient os.
Para est e pro pó sit o de cons idera realizar la fi scalización en dos eta pas, La Prime ra de
Evaluació n V M o nítore o qu e de soporte a la Segun da de Fiscalizaci ón , dand o al
admin istrado un periodo para qu e subsane las o bservacio nes realizadas a su
est ablecim ient o V/o mej or e las con diciones en las que labora, ant es de la aplicación de la
sanción co rre spond iente.
Para la act ividad de Come rcializació n se plantea iniciar e! proceso de evaluació n a part ir
del mes de abril, pero se requiere realizar un a pronta mo difi cación de la escala de multa s
vigente ya q ue se cue nta con Ord enanza Mun icipa l W 144-2üü3-MDMM , y sus
modif icat o rias: üM W 268- 2üü7- M DM M , OM W 295-2üü8 -M DM M , por est a razón la
10
m .,_= PLAN ANUAL DE.EVAL UACI ON y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL [ PLANE FA)
="
et apa de evaluación y m onit oreo servirá par a el d iagno sti co de la líne a b ase amb ienta l en
aspect os amb ie nt ales que serán fi scalizados en la segun da et ap a del Plan Anu al de
Fiscali zació n Amb ient al; el Plan se detall a en FOR MATO N" ZB.
IX.- A NEXOS
11
1-'--- F1JRMATO N" 1: MATRIZ DE PRlDRIZACIÓN DE INTERVENCIDNE:f I
"'o" "~O, "~O, '"""
¡ENTIDAD: Municipalidad P¡Ht .. ¡t..,IIIA.,Hi.,,,,,
'""""'1
MMI.. " .. ~ANCE NACIONAL REGIONAL XLOCAL I AND L_Z0I4~J
CRIlEHIUS .. (Z)
11 111 IV v
Wde conflictos encelessin
Actividadr.s (productivas. de servicio, estatales, etc, Contribución Económica de la r-esnlvnr en los2 últimos
cbfsteu peblaclnnes D áreas
naturales protegidas
¿Se han desar-rulladn I lExistElI1 ineumplirntentna
supervislnnes anteriores amhlentales como r'esultadn
PUNTAJE
qUIJ qnrar'nn impactos amhlentales) (1) o •• Zorro eñus QU¡¡ penara dicha aledañas expuestas a la roTAL ... (3)
PLWil esa actividad un la ZIll1a? del dusarr'nlln de la ü1::tivídad?
fldi\lirl;:¡rl actividad?
[1ARRRACIIIII 111 PROBlICTDS RE PAtIIIlCACIÓIl CAll m OlAy PASlflllll1 I 125
11 I IN IV
5, N" CUNFlIcruS ,= 3 5, SI 5,NO
3, N" CONIlICTOS (1,2)
1, N" CONIlICTOS = o 1, NO 1, SI
INSTRUCCIONES
1-Listar las a¡;liviuaues IJI'UUUclIV¡¡S, servicm. estatcies.etc. que se desarrollen en el ámbito qecuréticc determinad oy que qeneren [1 puedan qeneran irnpactus ambientales.
2 Asignar a cada actonlarllns nuntares rara carl a criterio estable cido. de acuerdu a la tebal deuuntuacíúu
:i H run/aje tolalse estable ce-a cumu el urnducto rusultanre delos puntales de cadacriterio
- Se estableceré un nrdenamentn de mayor a menor del punte]e lotalobtemdu pur cadaactiVidad esteblecmnlcsc de estamaneralo prinrizar-irm de inlervenciún delas actividades que se deserrnllen en diuhu ámbito yeuYI'alico
; ~ ,
PLAN ANUAL DE EVALUA CION y FI SCALIZAC iÓN AMBIE NTAL (P LANEFA)
IX.- ANEXOS
11
I FORMATO N" 2 A: PLAN DE ANUAL DE EVAlUACiÓN AMBIENTAL ~_~ _ _:::J
ENTIDAD: Munil::iJlBlid¡¡d ürstrnal Mariano MElIgar
=::J ~ NACIONAL REGIONAL, LOCAL I ~¡¡o;m¡-4 ----------·-1
IFECIIA DE APROBACIÚN INICIAL DEL PLAN
~ ~IÚII N° IFECHA DE APRDBACIÚN OElJl MODlFICACIÚN DEL PLAN _=:::J
FACTDR OETERMIIIANTE DE LA CALIDAD AMBIENTAL AEVALUAR (5)
COMPONENTE
PROGRAMA DE MDNITDRED DE LA UBICACIÚN GEDGRAFICA
PElIIDDO (31 AMBIENTAL A RESPONSABLE
CALIDAD AMBIENTAL (1) (21 Emisiones Redecones Residuns Sólidos Residuus S61idos Sustancias
EVALOAR lA) tllu8ntas Ruido lleloresteclm Otros
átrmsleríces No lonízentes Mlmicipales Pelqrusus Uuimicas
_sono _ f-- X X
-
PIIOGRAMA DI MONITOREO DE DistrillJ Mill'iallu Malgar AIR[ Gerencia deServicios Cnlllllflales V
X
OIS POSICION DI RISIOIIOS SDlIOOS (a determinar]
fEBRERO -- Pruteccinn Arnuielllal · Divisiún de
_._.- Prntecem Ambiental ySaluur'idad
AIIIE X
-
PROGRAM ADI MONITOIRU 01 ¡MISION
~'._~
AIRE X
-- ~ ---_.- Ierenea de Serviciús Comunales V
PROGRAMA 01 MUIlIInIIIU DI [AllOAD Distrito Hananu Melgar rllllp.(:I:ifill Alllllielllal lJiyisi~n deJ'rmeccen
AGOSlO f------. - ~ - ~ --'_._'--
DE AIRE (8 detennser) Ambip.lltill y SilhilJlidalI. Clll:onl'dillaciÓIl CIlIl
Oil'ección [jBcutiva deSalud AmbiBnlal
--,-
SU ELO ------,-- X U818nd~ tle Servluns Conrun~las y
PROGRAMA DI MIlIIIlDRID [lE CAII[JAU [listrñu Mal'iAIlO Melgal Pmteccmn AmbiBntal · División de Prolección
ABRil --~.--~._-
INSTIlllCCIONES
1- flesrrfnr elll(1Il1lire delprnqrama demannoren riB calido~ ambiental a rei1li¡al'Sp.
2 - lletermnar laubicación geoqrálica Qua abarca elmcnmreo rle calidad ambiental a realuarse llebera detallarse eldepertamen!e pruvaoa estom precsendo lasreterannas dunda se raaliza elmrrsñureo ambiental (callas nus mnntsñas e[cl De contar con equipos dapnstconamtentc goowii!iw (óP'I
3 Uulinir DI paridn (lacba) en la qUl: se reahmra 01 manñureu (le calidad amhientel
4. lmluur- 01 compuncntc amlnuntal a uvuhur (Aqlla AIfD, SUDlu lleru f aunn. Paiseic. [lr I
5 -Indicar ellarmr Detarnunanre dela Calidad Ambiental
G Indicar alresunnsable del munitoreu delacalidad ambienlal
_~__~I
[---~_.-
!
ENTIOAO MUlli circli da nülstrítelNaríann Nelqar - .~
========;-,~~
[Al§"CE
..
NACIONAL REGIONAL, lOCAL I =--_=..
~N-..!l._'20-1_4 ~=.=:J
IFECHAOE APRD8ACIÓlllNICIAl OEl PLAN,
_._----------- - -
---' I
ICACIÓN N"
:=J FECIIADE APROBACiÓN OE LA MOOlFII:ACIÓII OEl PLAN·
--'
INSPECCIONES ENE FEB MAR ABR MAY JDN JDl AGO SEP OCI NOV Ole TOTAL ANUAL SECTOR I ACTI~OAD
IJIINAn ERIAS. rASlElFRIAS
PRDGRAMAnll
--'"--,-,-----,,- ---._--- _ _ _o 1 --_.- 1---_1_ _ . ._--~ __L.... ElABOR ACIÓIl DE ALIM ENT OS
lJltu ll,DU CDMIIICIU
PROG RAMADO X X 2 REPARACI ONE S
TAlUIIES EJECUTADO _ . - ~- - _.~-_.
PROOIIAMA IJ O-----'---
~~----_._~
-_.-~_._ --
-.------
ElABDRACIDII IJEALIME NTOS
PDlI lIllhS yII E,MUIIA NIIS EJEtu l,\DU X X 2
_._--_.- ~ O M E li C IU
----'--
PIIO GR AMAUD ._-- CUIIElICIU
EJECUTADO x ---¡--
MERCA DOS --- r---~- . _ -- - _ . _ ~
--
TOTAL "ENEIIAl I I 1 1 1 2 ID
\'
I FIJRMATlJ N" 3: PRESUPUESTDIJE GASTlJS IJEL PLAN IJE EVALUACIÓtfY FISCALIZACiÓN AMBIENTAL I
ACTIVIDAD (IJ UNIDAD DE MEDIOA (2) META FíSICA ANUAL (3) PRESUPUESTO ANUAL(4)
Monitol'[; o de Disp osicion dE1 R8Si duos Sólidm; Sr.rvi r:io 2 810000
Moni tn"o de Calidad de Aire Servi cio 2 18100.00
Adq uisicilJll Equipo mnmtnren ernis innes Iqur pn-llndad
Monitoreo de Calidad de RUido Servicio 2 _____ ~~~ ~- ~- _.,-----_ ..
8100_00
AdquisICión Sono mo tro1ypoII Eg uipu- Unida d I 18000.00
MO Dl!oreo de Calidad de Parques y Áreas verdes Servicio 2 0500_00
Mato rrales y l quipns de Labo rato rio Eq uipo- [J "idad
~- --
,-