UNIVERSIDAD NACIONAL DE

LOJA
FACULTAD JURÍDICA, SOCIAL
Y ADMINISTRATIVA
CARRERA DE DERECHO
CICLO 1. PARALELO C
DEONTOLOGÍA JURÍDICA

08/11/208
JOHN LAPO G
DR. MARCO SISALIMA
 LA CORRUPCION
Definición: La corrupción es el abuso del poder mediante la función pública para
beneficio personal, se ven reflejadas en acciones como entregar dinero a un funcionario
público para ganar una licitación o pagar una dádiva o coima todo obtener una ventaja
ilegítima.

ECUADOR PERÚ

CAUSAS
CAUSAS

En Ecuador hay tres factores que -El sentido de ética profesional en los
fomentan la corrupción: servidores públicos, que tiende a ser
dejado de lado para favorecer sin
- Los salarios bajos
merecerlo a terceros, valores como el
- Las oportunidades para trabajo, la honradez, honestidad,
cometer actos de corrupción (no honorabilidad no se practican.
hay rendición de cuentas, ni
-El modelo económico que favorece al
división de poderes).
mercado, sustentan el poder político,
- Y la impunidad al hacerlo (no generando sin merecerlo favores,
se castiga a los responsables de la negociados, corruptelas, tráfico de
corrupción). influencias entre otros.

- La falta de una cultura de

transparencia en la administración de
los recursos económicos, que
garanticen la calidad del servicio en
los sectores público y privado.

- La implementación de las políticas

surgidas en el Consenso de
Washington, por el gobierno
autoritario de Fujimori.
 CONSECUENCIAS CONSECUENCIAS

-Favorece la consolidación
•Puede perjudicar
de élites y burocracias
gravemente el buen
políticas y económicas.
funcionamiento de las
- Erosiona la credibilidad y instituciones públicas
legitimidad de los
• Muchas veces este tipo
gobiernos.
de soborno sirve para la
-Reproduce concepción manipulación de
patrimonialista del poder. aprobación o no de leyes
- Reduce los ingresos en beneficio de la
fiscales e impide que los corrupción.
escasos recursos públicos
• Excedan a la regla.
coadyuven al desarrollo y
bienestar social. •Sin embargo estos
aparentes “beneficios” a
-Permite la aprobación y
largo plazo solo generarían
operación de leyes,
que menos inversionistas
programas y políticas, sin
quieran invertir en nuestro
sustento o legitimidad
país.
popular.
•Actualmente la
-Revitaliza una cultura de
corrupción generalizada en
la corrupción y contribuye
los gobiernos contribuye a
a su proliferación.
la crisis en el sistema.
 LA CORRUPCIÓN EN ALEMANIA
Según Transparencia Internacional, Alemania ocupa el puesto 14 entre los países más
corruptos del mundo.
El caso Siemens es el caso que causó más escándalo en Alemania por su volumen y
extensión en sobornos. Hay que tener en cuenta que hasta 1998 las empresas de la
República Federal de Alemania estaban autorizadas a pagar sobornos en sus operaciones
en el extranjero, y podían incluso deducirse esos pagos en las declaraciones al fisco.
Desde la prohibición, Siemens elaboró un sistema paralelo y opaco para seguir con estas
prácticas. En noviembre de 2006, comenzó a correr el rumor de que empleados de
Siemens habían malversado dinero de la empresa para sobornar a clientes potenciales. La
fiscalía de Munich abrió una investigación, entraron en domicilios de empleados, en
oficinas y dependencias de toda Alemania.
En un principio, el escándalo parecía reducirse a la sección de la telefonía y a los sobornos
a unos cientos de millones de euros, pero entre finales de 2009 y comienzos de 2010, se
produce una cascada de nuevos detalles: cajas en negro, contratos con asesores
inexistentes y firmas fantasmas, con lo que habrían obtenido encargos en todo el mundo.
El resultado fue la imputación de más de 300 personas por soborno a funcionarios y
miembros de gobiernos extranjeros para conseguir o acelerar contratos.
El Tribunal debatió sobre la calificación del delito, para algunos magistrados el mero
hecho de llevar cajas negras constituía una estafa, así como el desvío y la administración
de dinero b; sin embargo, las actuaciones se resolvieron mediante el pago de multas. Así,
el Presidente del Consejo Regulador de la compañía, Heinrich von Pierer, que había hecho
la vista gorda, renunció a la presidencia en 2007. Siemens le ofreció un acuerdo para
evitar la demanda: el pago de cinco millones de euros. Von Pierer había sido asesor de
los gobiernos de Gerhard Schröder y Angela Merkel en calidad de presidente del Comité
Asia-Pacífico
Su sillón es ocupado por el ex presidente de Thyssen-Krupp, Gerhard Cromme, que
aseguraba: “Hicimos todo lo que pudimos para aclarar lo sucedido en el pasado, para
revelar las razones de esa actuación equivocada y superarla. Pero la envergadura del caso
era aterradora, en todos los sentidos”
Una de las piezas del caso que resultó más detallada es la que se refería a sobornos de
entre 2.000 euros y 2,25 millones de euros en Nigeria, Rusia y Libia entre 2001 y 2004
Lo más trágico fue la condena a muerte en China del directivo de China Mobile, Shi
Wanzhong, de 51 años. La condena al directivo fue suspendida por dos años de cárcel,
pero finalmente fue condenado a la pena de muerte por aceptar sobornos de Siemens AG
a cambio de ofertas de compra de equipos en 2010.
En diciembre del 2008, Siemens resuelve las acusaciones realizadas por autoridades de
EEUU y acepta el pago de una multa de 600 millones de euros.
Para recuperar su reputación, Siemens acordó con el Banco Mundial firmar un convenio
que incluía el compromiso de desembolsar 100 millones de dólares durante los siguientes
15 años destinados al respaldo de programas anticorrupción, cooperar en el cambio de las
prácticas industriales, sanear las prácticas de suministros y comprometerse en acciones
colectivas con el Grupo del Banco Mundial para combatir el fraude y la corrupción.
En Alemania existe desde hace años un organismo federal dedicado a la Lucha contra el
Crimen y la Corrupción, el Bundeskriminalamt, que en algunos momentos ha alertado del
aumento de los casos de corrupción.
Este año, Alemania ha endurecido la legislación contra la corrupción parlamentaria. Hasta
ahora era necesario demostrar que había tenido lugar un soborno a un parlamentario con
pago en metálico, pero la nueva ley amplia el concepto penal de corrupción y contempla
como cohecho no solo los pagos o regalos a los parlamentarios de Alemania, sino también
a sus familiares o amigos más cercanos. Además, acepta como soborno cualquier tipo de
“donación inmaterial” y ya no es necesario probar que se ha efectuado un pago, sino que
bastará solamente con demostrar la intencionalidad.
Para la ONG “Lobby Control” no es suficiente y quiere que se penalicen las puertas
giratorias, así como que se establezca una lista oficial de lobistas y exige más
transparencia sobre los ingresos de los parlamentarios.
La nueva tipificación penal que los dos grandes partidos coaligados en el gobierno de
Alemania se disputan como suya, responde más a la inquietud generalizada de la sociedad
alemana y a la percepción de que se está institucionalizando la corrupción.
Christian Homburg, de Transparency Deutschland, considera que esta nueva legislación
es insuficiente, que, aunque no existe la práctica de la mordida “si ha florecido una
corrupción profesionalizada, cuyos lobbies tienen oficinas en el centro de Berlín, como
el de la industria farmacéutica o el de las tabaqueras, cuyo personal se reúne sin pudor
con diputados alemanes en la cafetería de abajo” y añade que “en Alemania no existe
todavía una legislación penal para empresas. Se puede procesar y condenar a un
individuo, a un directivo, a un político que ocupa un cargo público, pero no a un consorcio
o una multinacional, aunque se conozcan de sobra sus malas artes”, y recuerda como en
2005 y 2006 se abrieron expedientes contra 18 de las 30 empresas del Dax, equivalente
al IBEX35 y “ni se inmutaron”. Y el caso Siemens que se saldó con multas de hasta 600
millones de euros y que se encajaron en sus cuentas de resultados.