República Argentina - Poder Ejecutivo Nacional

2018 - Año del Centenario de la Reforma Universitaria

Resolución

Número: RESOL-2018-831-APN-DNV#MTR

CIUDAD DE BUENOS AIRES

Martes 8 de Mayo de 2018

Referencia: 2018-12115653-APN-DNV#MTR S/APROBACION PROCESOS CADENA DE VALOR -"

PROYECTO VIALIDAD SIGLO XXI"

VISTO el Expediente N° 2018-12115653-APN-DNV#MTR, del registro de la DIRECCION NACIONAL

DE VIALIDAD, organismo descentralizado dependiente del MINISTERIO DE TRANSPORTE DE LA
NACION, por el que tramita la aprobación del rediseño de los Procesos de la Cadena de Valor, Proyecto
“DISEÑO DE PROCESOS DE LA CADENA DE VALOR – PROYECTO VIALIDAD SIGLO XXI, y

CONSIDERANDO:

Que por Resolución de fecha 1834/16 se autorizó el llamado a Concurso Público Nacional N 35/16 para la
contratación del “Proyecto Vialidad Siglo XXI” – Reingeniería de Proceso de Vialidad Nacional, tramitado
por Expte. N° 141473/2016.

Que por RESOL-2017-2409-APN-DNV#MTR, fueron aprobado treinta (30) Procesos de la Cadena de

Valores esta DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD.

Que resulta necesario aprobar nuevos Procesos y modificar algunos de los aprobados oportunamente,
mediante la resolución citada en el considerando que precede.

Que las áreas involucradas han realizado la correspondiente validación y aprobación de cada uno de los
Procesos de la Cadena de Valor, los que se encontrarán disponibles en el espacio virtual denominado
“NUBE DE VIALIDAD”.

Que el diseño y los ajustes de los Procesos, tienen por objeto el incremento de la eficiencia de la
Repartición y el mejor aprovechamiento de los recursos del ESTADO NACIONAL.

Que cada Flujograma tiene definido un Tiempo Total del Proceso expresado en días hábiles, salvo
aclaración contraria, que es un tiempo teórico en el cual se deberían finalizar las tareas, posibilitando el
control de la gestión.

Que se definió, además, el Autorizador Final del proceso exclusivamente para el uso de la cláusula gatillo
aprobada por RESOL – 2017-2409-APN-DNV#MTR.

Que se dejan sin efecto total o parcialmente los documentos, Instructivos, Circulares o Resoluciones que se
opongan a los procesos aprobados por la presente Resolución.

Que las Dependencias que deban introducir modificaciones en los Procesos Rediseñados, deberán dar
intervención obligatoria a la ASESORIA DE PROCESOS, dependiente de esta ADMINISTRACIÓN
GENERAL.

Que el Decreto N° 891/2017 de fecha 1° de noviembre de 2017 aprobó las Buenas Prácticas en Materia de
simplificación aplicables para el funcionamiento del Sector Público Nacional, el dictado de la normativa y
sus regulaciones, teniéndose en cuenta la posibilidad de incrementar el carácter positivo del silencio de la
Administración (“SILENCIO POSITIVO”).

Que resulta necesario aumentar el carácter positivo del Silencio (Silencio Positivo) en esta Administración
impulsando los requisitos, que deben caracterizar a la tramitación de las actuaciones administrativas:
Celeridad, Economía, Sencillez y Eficacia.

Que ha tomado la intervención de su competencia la GERENCIA EJECUTIVA DE ASUNTOS

JURIDICOS, mediante Dictamen N° IF-2018-18508685-APN- AJ#MTR.

Que la presente se suscribe en virtud de las facultades conferidas por el Decreto Ley 505/58, ratificado por
Ley N° 14.467.

Por ello,

EL ADMINISTRADOR GENERAL DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE VIALIDAD RESUELVE:

ARTÍCULO 1°. Apruebase el IF-2018-18357849- APN-DNV#MTR (Libro de Procesos), relacionado al

Rediseño de los Procesos de la Cadena de Valor de esta DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD, en los
cuales se incluyen:

a) Diseño e implementación del Proceso Alfa "RELEVAR, DISEÑAR, CAPACITAR, IMPLEMENTAR Y

MODIFICAR PROCESOS” de la Cadena de Valor de la Dirección Nacional de Vialidad.

b) Diseño e implementación del Proceso 31: “GESTIONAR EL RAP (RECLAIMED ASPHALT

PAVEMENT/PAVIMENTO, ASFALTICORECUPERADO) de la Cadena de Valor de la Dirección
Nacional de Vialidad.

c) Diseño e implementación del Proceso 32: “APROBAR PROYECTO DE ARQUITECTURA “de la

Cadena de Valor de la Dirección Nacional de Vialidad.

d) Los ajustes en el Proceso 9 “LICITAR Y ADJUDICAR PROYECTO EJECUTIVO” que se centraron en

la adecuación del proceso a los Sistemas GDE y COMPR.AR.

e) Los ajustes en los Procesos 13 a 16 “LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA” que se centraron en la

adecuación de los procesos para licitar desde las Regiones / Distritos.

f) Los ajustes en el Proceso 22 “REGISTRAR Y PAGAR CERTIFICADOS DE ORBA (Considerando

cesiones, embargos u otras medidas de afectación Patrimonial si existieran).

g) Los ajustes en el Proceso 24 “REALIZAR RECEPCIÓN PROVISORÍA Y RECEPCIÓN DEFINITIVA

DE LA OBRA” que se centraron en la adecuación de los procesos para realizar las mencionadas
recepciones desde las Regiones / Distritos.

h) Los ajustes en el Proceso 28 “CONTRATAR LA PROVISIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PARA

DISTRITOS / CASA CENTRAL” que se centraron en la adecuación del proceso al Sistema COMPR.AR y
GDE. También se incluye en el Anexo 1, los Bienes y Servicios que requieren NO OBJECIONES mediante
SILENCIOS POSITIVOS. Estas NO OBJECIONES también son válidas para el uso de Caja Chica / Fondo
Rotatorio.

i) Los ajustes en los procesos 18 y 23 que incluyen la designación mediante Silencio Positivo, vencidos los
plazos de consulta por parte del Distrito a Casa Central, del equipo de Inspección, del Líder de Obra y del
Líder de Modificación de Obra, detallados en la última versión de los flujogramas, descriptivos y Anexos
respectivos.

j) Los ajustes en el Proceso 21 Redeterminación Precios - APP - Adecuación Provisoria de Precios en el

que no es necesaria la intervención de Presupuestos en cada una de las asignaciones de partidas
presupuestarias ya que se encuentran previstas en los contratos y en el presupuesto general de esta
Dirección Nacional de Vialidad.

Los Flujogramas, Descriptivos y Anexos de cada uno de los procesos afectados, están mencionados en el
“Anexo A: Lista de Procesos” y se detallan en el “Anexo B: Libro de Procesos”.

ARTÍCULO 2°. – Se deja sin efecto el Libro de Procesos que fuera aprobando mediante la Resolución N°
RESOL-2017-2409-APN-DNV#MTR de fecha 29 de septiembre 2017.

ARTICULO 3°.- Mantienese en vigencia el Artículo 6° de la RESOL-2017-2409-APN-DNV#MTR ,

“ARTICULO 6°.- Ampliase las facultades delegadas a los JEFES DE DISTRITOS por RESOLUCIÓN N°
0061/17 de la DIRECCIÓN NACIONAL DE VIALIDAD, en el sentido de poder aprobar adecuaciones
Provisorias de Precios de obras por Convenio”

ARTICULO 4.- Mantienese en vigencia el Artículo 7° de la RESOL-2017-2409-APN-DNV#MTR ,

“ARTICULO 7° .-Deléguese facultades a los JEFES DE DISTRITOS para aprobar mediante Disposición
distrital las Redeterminaciónes Definitivas de Precios para todas las obras financiadas por la DIRECCIÓN
NACIONAL DE VIALIDAD, según lo establecido en el Flujograma, Documento de Diseño y Anexos del
el Proceso 21 – Realizar Redeterminaciones de Precios”.

ARTÍCULO 5°.- Dejase establecido que las Dependencias Técnicas y Administrativas deberán ajustar sus
actividades conforme a los procesos aprobados en la presente resolución.

ARTICULO 6°.- Ratifíquese la aplicación de la cláusula gatillo que faculta al Autorizador Final, que está
definido en cada flujograma de proceso, a:

1- En cualquier momento, el Autorizador Final tendrá el derecho a intervenir en el proceso recabando la

información que considere necesaria (obteniendo el dictamen de la Gerencia Ejecutiva de Asuntos
Jurídicos, de corresponder) y concluir el mismo con su autorización.

2- En caso que hubieran transcurrido más de 5 días hábiles por sobre el Tiempo Total del proceso
establecido en los Flujogramas incorporados como Anexos a la presente, el Autorizador Final tendrá la
obligación de intervenir en el proceso recabando la información que considere necesaria (obteniendo el
dictamen de la Gerencia Ejecutiva de Asuntos Jurídicos, de corresponder) y concluir el mismo con su
autorización.

3- En caso que una actividad de un proceso no avance según los tiempos teóricos por algún motivo que esté
fuera del alcance del Ejecutor de la actividad, éste deberá inmediatamente elevar el problema
jerárquicamente a través de GDE (Comunicación Oficial) hasta llegar al Autorizador Final del Proceso si
fuera necesario.

ARTICULO 7.- Dejase sin efecto total o parcialmente a los documentos, instructivos, circulares o
resoluciones que se opongan al rediseño de los procesos aprobados. En particular, se deja sin efecto a las
circulares que requerían la no objeción de Casa Central para realizar compras de bienes y Servicios (entre
las que se incluyen la 148 y 165/2016), reemplazándose por aprobación mediante Silencios Positivos
detallados en la última versión de los flujogramas, descriptivos y Anexos del Proceso 28.

ARTICULO 8°.- Dejase establecido que toda modificación o ajuste a introducir los Procesos de Vialidad
Nacional, deberá contar con la intervención obligatoria de la ASESORIA DE PROCESOS, dependiente de
esta ADMINISTRACION GENERAL, para su análisis, elaboración, diseño y posterior implementación.

ARTICULO 9°.- Facúltese a la ASESORÍA DE PROCESOS a realizar ajustes en los procesos de la cadena
de valor de la DIRECCIÓN NACIONAL DE VIALIDAD sin necesidad de la intervención de esta
Administración General; debiéndose considerar como vigente la última versión de los flujogramas,
descriptivos y Anexos de cada proceso publicada en el espacio virtual denominado “NUBE DE
VIALIDAD”.

ARTICULO 10°.- Tómese razón a través de la SUBGERENCIA DE DESPACHO Y MESA GENERAL

DE ENTRADAS, que comunicará por medios electrónicos a las dependencias intervinientes, y pase a la
sucesivamente a la ASESORIA DE PROCESOS, a los efectos que estime corresponder.

Digitally signed by IGUACEL Javier Alfredo

Date: 2018.05.08 09:37:19 ART
Location: Ciudad Autónoma de Buenos Aires

JAVIER ALFREDO IGUACEL

Administrador General
Dirección Nacional de Vialidad
Ministerio de Transporte

Digitally signed by GESTION DOCUMENTAL ELECTRONICA -

GDE
DN: cn=GESTION DOCUMENTAL ELECTRONICA - GDE, c=AR,
o=MINISTERIO DE MODERNIZACION, ou=SECRETARIA DE
MODERNIZACION ADMINISTRATIVA, serialNumber=CUIT
30715117564
Date: 2018.05.08 09:37:41 -03'00'