LA OFICINA TÉCNICA

Fuentes: Apuntes del profesor Velasco

Libro de la asignatura
 LA OFICINA TÉCNICA Y SU ORGANIZACIÓN. APLICACIONES DE
LA INFORMÁTICA A LA OFICINA TÉCNICA.

¿QUE FUNCIONES REALIZA UNA OFICINA TÉCNICA DE PROYECTOS?

 LA OFICINA TÉCNICA Y SU ORGANIZACIÓN. APLICACIONES DE
LA INFORMÁTICA A LA OFICINA TÉCNICA.

La oficina técnica, aparece como el departamento o la sección de la empresa

encargada del estudio, investigación, desarrollo de nuevos productos o servicios
y de introducir mejoras en los ya existentes.

Aunque la función técnica referida a la ingeniería industrial comprende el

proyecto, fabricación y control, se llama oficina técnica a la encargada de
realizar solamente la primera función.
 1. LA OFICINA TÉCNICA COMO DEPARTAMENTO
DE EMPRESA

1.1. LA FUNCION TECNICA EN LA EMPRESA

El funcionamiento de la empresa comprende un conjunto de actividades que
pueden agruparse en cuatro funciones principales: directiva, administrativa,
comercial y técnica
 1. LA OFICINA TÉCNICA COMO DEPARTAMENTO
DE EMPRESA

Estas cuatro funciones también podemos organizarlas mediante la figura

siguiente, en la cual la función directiva la reflejamos con su jerarquía sobre las
demás:
 1. LA OFICINA TÉCNICA COMO DEPARTAMENTO
DE EMPRESA

Dependiendo del tamaño de la empresa, estas funciones se reparten por

departamentos mas o menos especializados. Así, en las empresas
artesanales todas las funciones anteriores estarían desarrolladas por una
misma persona y, en el caso opuesto, el de una gran multinacional, cada una
de estas funciones o actividades podría dar lugar a un departamento o
sección. Por ejemplo: investigación y desarrollo, ensayos, control de calidad,
ingeniería mecánica, eléctrica, estudios de mercado, etc.
 1. LA OFICINA TÉCNICA COMO DEPARTAMENTO
DE EMPRESA

La GERENCIA asume la responsabilidad de todas las decisiones de importancia,

aunque en buen gobierno delegue en las secciones correspondientes las
decisiones para asuntos de tramite. Si la empresa es individual, el propietario, en
general, asume la gerencia. Si la propietaria es una sociedad anónima, el gerente
es un ejecutivo de alto nivel en contacto con el consejo de administración, que
representa a los accionistas y en cuya composición se tiende, en las empresas
modernas, a que figuren representantes de los trabajadores.

En muchas sociedades anónimas aun existe un escalón intermedio entre el

gerente y el consejo de administración, que es el “consejero delegado” del consejo
de administración, cuyo nombre indica su función.

La gerencia, asesorada por los expertos de cada función y a través de su

organización, dirige la empresa, es decir, planea y decide las actividades de la
empresa; coordina las actividades de las diversas secciones; controla el
rendimiento de la empresa para que sea el máximo; y la representa en sus
relaciones con el exterior.
 1. LA OFICINA TÉCNICA COMO DEPARTAMENTO
DE EMPRESA

FUNCION DE ADMINISTRACION
Las principales funciones de la administración son: cuidar los fondos de la
empresa, arbitrando los necesarios para su buena marcha (sección financiera),
controlar los gastos e ingresos (contabilidad general) y controlar los costes de
producción y márgenes de beneficio (contabilidad de costes o industrial).
 1. LA OFICINA TÉCNICA COMO DEPARTAMENTO
DE EMPRESA

FUNCIÓN COMERCIAL O DE MERCADOS (MARKETING)

Aunque la organización de la división de mercados varia mucho de unas
empresas a otras, en general las secciones básicas que la componen son las
siguientes:

• Compras: Es una de las mas importantes de la empresa, pues de su buen

funcionamiento depende que la producción fluya sin entorpecimientos y
resulte en cuanto a materias primas lo mas económica posible.
• Ventas: Debe estar en contacto con los mercados para informar sobre la
aceptación de los productos fabricados o proponer nuevas fabricaciones;
debe también promocionar las ventas para el lanzamiento de los productos
nuevos o forzar las ventas cuando estas decaigan; se ocupara también esta
sección de ventas de las expediciones de los productos y de las relaciones
con los clientes.
• Logística (Almacenes): Dependiente en nuestra estructura de empresa de la
sección de mercados, llevaran un control científico de las existencias,
procurando que sea lo mas bajo posible el coste del almacenaje, compatible
con la buena marcha de la producción.
 1. LA OFICINA TÉCNICA COMO DEPARTAMENTO
DE EMPRESA

FUNCIÓN TÉCNICA – PRODUCCIÓN (OFICINA TÉCNICA)

La división técnica y de producción tiene un departamento de ingeniería u oficina
técnica, donde se diseñan los productos y se elaboran los proyectos con sus
planos constructivos y se normalizan los trabajos; una sección de organización
de la producción, donde se estudian los métodos y tiempos de trabajo, se
planifica la producción, se valoran los trabajos y los puestos, se vigila la
seguridad en el trabajo, etc. Y, por fin, la sección de fabricación, que al cumplir
las programaciones señaladas por las otras secciones, es quien ejecuta las
operaciones precisas para elaborar el producto.

POR TANTO, la OFICINA TECNICA aparece como el departamento o la sección

de la empresa encargada del estudio, investigación, desarrollo de nuevos
productos o servicios y de introducir mejoras en los ya existentes.

Cabe situar la aparición de la oficina técnica paralelamente al crecimiento de las

empresas, a partir de la revolución industrial.
 1. LA OFICINA TÉCNICA COMO DEPARTAMENTO
DE EMPRESA

FUNCIÓN TÉCNICA – PRODUCCIÓN (OFICINA TÉCNICA)

Aunque la función técnica referida a la ingeniería industrial comprende el
proyecto, fabricación y control, se ha dado en llamar oficinal técnica a la
encargada de realizar solamente a la primera función, siendo asociada a
menudo con la oficina de métodos, que tiene como misión principal determinar
los procesos de trabajo y preparar la ejecución del proyecto en los talleres de
fabricación, tomando como base la documentación recibida de la oficina técnica
de la propia empresa o directamente de los clientes.

En muchos casos el departamento de métodos se presenta en el organigrama

de la empresa como la sección del departamento de producción. Su análisis
queda fuera de los objetivos de esta asignatura. Así podemos resumir las
funciones de la oficina técnica en la siguiente figura:
1. LA OFICINA TÉCNICA COMO DEPARTAMENTO
DE EMPRESA
 1. LA OFICINA TÉCNICA COMO DEPARTAMENTO
DE EMPRESA

1.2. FUNCIONES DE LA OFICINA TECNICA

Las empresas pueden trabajar de dos formas distintas: bajo pedido o por
previsión de la demanda.

Las empresas que trabajan por previsión de la demanda, establecen sus planes
de fabricación y diseño de nuevos productos a partir de estudios de mercado,
determinando sus características y volumen de fabricación previamente a la
realización de la venta o al establecimiento de cualquier contacto con el
comprador. Generalmente, utilizan métodos de producción masiva para la
fabricación de grandes series.

Las empresas que trabajan bajo pedido, desarrollan su actividad a partir del
estudio de necesidades de un cliente concreto. Los planes de diseño y
fabricación se realizan con posterioridad al pedido. Generalmente, utilizan
sistemas de producción flexible o poco automatizados.

Las funciones de la oficina técnica dependerán de los tipos de empresa

mencionados.
 1. LA OFICINA TÉCNICA COMO DEPARTAMENTO
DE EMPRESA

1.2. FUNCIONES DE LA OFICINA TECNICA

1.2.1. EMPRESAS QUE TRABAJAN POR PREVISION DE DEMANDA.

La oficina técnica, departamento de proyectos o diseño en una gran empresa del

tipo descrito es la encargada de diseñar y desarrollar productos o servicios para
satisfacer las necesidades del mercado. El problema se contempla desde el
punto de vista técnico económico, basando la acción en una sucesión de nuevos
productos, que pretende a cada paso mejorar la relación calidad-precio.

La oficina técnica o departamento de diseño de esta manera se convierte en

elemento vital para asegurar el crecimiento y la supervivencia de la empresa.
 1. LA OFICINA TÉCNICA COMO DEPARTAMENTO
DE EMPRESA

Considerando el ciclo de vida típico de un producto, según la figura anterior, la

acción del departamento de diseño deberá conducirse de manera que asegure el
crecimiento de la empresa mediante el desarrollo de una sucesión de nuevos
productos cuyos ciclos de vida se superpongan de manera que permita el
mantenimiento o el crecimiento de las ventas, tal como se muestra en la
siguiente figura:
 1. LA OFICINA TÉCNICA COMO DEPARTAMENTO
DE EMPRESA

1.2. FUNCIONES DE LA OFICINA TECNICA

1.2.2. EMPRESAS QUE TRABAJAN BAJO PEDIDO.

En este otro grupo de empresas, el funcionamiento de una oficina técnica es
sustancialmente diferente a las anteriores, dado el distinto modo de actuación de
la empresa.

Generalmente en este tipo de empresas, el trabajo se realiza una sola vez y para
un cliente conocido. El grado de definición del proyecto o trabajo a ejecutar
puede ser muy variable; unas veces el proyecto esta totalmente definido por el
cliente, otras el cliente solamente nos proporciona sus necesidades, sin detallar
en absoluto las características constructivas del proyecto.

En este tipo de empresas las oficina técnica tiene mayor importancia relativa que
en la anterior, ya que la empresa trabaja por encargo con fabricación de
elementos únicos o en series reducidas..
 2. LA OFICINA TÉCNICA COMO EMPRESA DE INGENIERÍA

2.1. DEFINICION Y DENOMINACIONES

Cuando una empresa no dispone de los medios técnicos para resolver un

problema concreto suele recurrir a la subcontratación de los servicios que
necesita con otra.

Cuando solamente requiere conocimientos técnicos o asesoramiento tecnológico

entonces puede recurrir a las denominadas empresas de ingenierías, cuya
función principal es precisamente la de proporcionar los conocimientos
necesarios para el desarrollo de un producto, proceso o servicio. Así, surgen las
empresas de ingeniería como aquellas cuya función principal es la misma que la
de la OFICINA TECNICA: realizar proyectos y dirigir obras e instalaciones.
Las empresas de ingenierías reciben muchos nombres. Se les suele denominar
empresas de ingeniería, ingenierías, empresas consultoras, consultorías,
consultan, etc, y si son de menor tamaño, oficinas técnicas, oficinas de
proyectos o estudios. En general, la denominación de la ingeniería suele
depender del numero de titulados.
 2. LA OFICINA TÉCNICA COMO EMPRESA DE INGENIERÍA

2.2. AREA DE ACTUACION DE LAS INGENIERIAS

Las ingenierías no se limitan exclusivamente en su actuación a la actividad
puramente técnica, en muchos casos también desempeñan su labor en el campo
económico y de la gestión.

Básicamente, las ingenierías abarcan tres grandes áreas de actuación: técnica,

económica y de gestión como muestra la siguiente figura:
 2. LA OFICINA TÉCNICA COMO EMPRESA DE INGENIERÍA

En la siguiente tabla se presenta una breve descripción de las actividades que pueden realizar:
 2. LA OFICINA TÉCNICA COMO EMPRESA DE INGENIERÍA

2.3. ORGANIZACION DE UNA EMPRESA DE INGENIERIA

Como empresa independiente, consta de los mismos departamentos que una
empresa cualquiera: comercial, explotación, administración y servicios, tal cual
vemos en la siguiente figura:
 2. LA OFICINA TÉCNICA COMO EMPRESA DE INGENIERÍA

La función del departamento de ventas consiste en vender ingeniería. El

personal encargado deberá conocer los servicios que puede prestar la
ingeniería, sus costos y plazos de entrega.

El departamento de compras es fundamental para la empresa de ingeniería,

pues aparte de efectuar los pedidos y su seguimiento, deberá facilitar a los
restantes departamentos los precios de toda la gama de productos necesarios
para la ejecución de un proyecto. Para ello deberá disponer de un archivo de
productos puesto permanentemente al día en cuanto a suministros y precios,
realizando estadísticas para estimar la evolución futura de los precios de
mercado.

El departamento de explotación, que corresponde con el que realiza las tareas

de ingeniería propiamente dichas, es dirigido por un equipo de personas cuya
misión consiste en controlar la marcha de los trabajos desde el punto de vista
técnico, económico y de calendario. A su vez, este departamento se subdivide en
secciones agrupadas por especialidades (estructuras, electricidad, fluidos,…).
 2. LA OFICINA TÉCNICA COMO EMPRESA DE INGENIERÍA

Dicha estructura corresponde con la denominada estructura estática de la

empresa.

Habitualmente, cuando se recibe un encargo, la estructura estática se convierte

en dinámica formando grupos de trabajo con especialistas de algunas o todas
las secciones de la estructura estática, según las necesidades, al frente del cual
se nombra un responsable máximo, conocido como director del proyecto.
 3. LA OFICINA TÉCNICA COMO EMPRESA INDIVIDUAL DE
EJERCICIO LIBRE DE LA PROFESIÓN

Se denomina ejercicio libre de la profesión al conjunto de actividades

desarrolladas por el ingeniero para terceros, en función de las atribuciones y
competencias que las leyes le confieren, y la limitación que el propio encargo
especifique.

Podemos considerar al ingeniero en el ejercicio de la profesión como el caso

particular de una empresa de ingeniería constituida por una única persona. En
estos casos, el tipo y el tamaño de proyectos que es capaz de acometer vendrá
limitado por su propia capacidad y conocimientos. Por lo general el ingeniero en
el ejercicio libre se ocupa de proyectos de reducido tamaño.

Fiscalmente, el ejercicio libre de la profesión equivale al desarrollo por un

trabajador autónomo. Por tanto, esta obligado a estar en posesión de la
correspondiente licencia fiscal, mediante el impuesto de actividades económicas,
ya realizar, en los periodos que la ley especifique, la correspondiente declaración
de la renta, como profesional.
 3. LA OFICINA TÉCNICA COMO EMPRESA INDIVIDUAL DE
EJERCICIO LIBRE DE LA PROFESIÓN

Asi pues, las condiciones para poder realizar el ejercicio libre de la profesión son
cinco:

- Estar en posesión del titulo de Graduado en Ingeniería en la especialidad

correspondiente (mecánico, electrico o electrónico) (para trabajar como
Ingeniero Técnico Industrial).
- Estar colegiado en su colegio profesional.
- Poseer IAE.
- Estar dado de alta en Seguridad Social como autónomo o pertenecer a la
Mutualidad profesional.
- Poseer seguro de responsabilidad civil (personal o colectivo).
 4. LA OFICINA TÉCNICA EN LA EMPRESA CONSTRUCTORA

Una empresa constructora se organiza para llegar a cumplir sus funciones

básicas que son: contratación, planificación, realización y liquidación de las
obras.

Dentro de esta organización se encuentra la OFICINA TECNICA o DIRECCION

DE OBRA, que interviene en esas cuatro funciones de forma coordinada con
otros departamentos de la empresa.

Las misiones de la OFICINA TECNICA o DIRECCION DE OBRA sera por tanto:

- Contratación: elaboración de ofertas.
- Planificación: planificación técnica y económica de las obras contratadas
- Realización: asistencia técnica y económica de las obras contratadas
- Liquidación: proyecto final de la obra ejecutada y presupuesto de
liquidación
 4. LA OFICINA TÉCNICA EN LA EMPRESA CONSTRUCTORA

Estas misiones las podemos agrupar en dos aéreas según la responsabilidad de

llevarlas a cabo: la oficina técnica central y la oficina técnica de obra.

a) Oficina técnica central: las misiones son las siguientes:

- Desarrollo de materiales, procedimientos constructivos y maquinaria e
instalaciones
- Preparación de ofertas
- Elaboración de proyectos
- Asistencia técnica a las obras
b) Oficina técnica de obra: las misiones son las siguientes:
- Planificación técnica y económica de la obra
- Definición para su ejecución de todas las unidades y elementos de la obra
- Revisión de procesos constructivos
- Mediciones y valoración de las obras
 4. LA OFICINA TÉCNICA EN LA EMPRESA CONSTRUCTORA

4.1. LA OFICINA TECNICA DE OBRA

La oficina técnica de obra depende directamente del jefe de obra. Su
dimensionamiento viene determinado por el volumen de obra, grado de
complejidad técnica y exigencias del cliente.

En pequeñas obras las misiones de la oficina técnica podrán ser asumidas por el
jefe de obra o encomendados por este, a los jefes de producción.

Las misiones a desarrollar por la oficina técnica de obra son:

a) Planificación técnica:
tiene por objeto conocer aspectos esenciales de la misma:
- procedimientos constructivos y medios de producción necesarios
- indefiniciones y condicionantes externos
- medición real de las obras
- secuencia mas adecuada para la realización de los trabajos
- plazos parciales y total de la obra
 3. LA OFICINA TÉCNICA COMO EMPRESA INDIVIDUAL DE
EJERCICIO LIBRE DE LA PROFESIÓN

4.1. LA OFICINA TECNICA DE OBRA

b) Planificación económica:
una vez realizada la planificación técnica, se puede realizar la planificación
económica, que tiene dos objetivos:
- Conocer con fiabilidad el resultado económico al final de la obra
-Analizar las desviaciones comparando periódicamente el coste real
con el previsto.

c) Definición de todos los elementos y unidades de obra:

la ejecución de la obra trata de convertir en realidad lo expresado en
proyecto. El equipo de producción es el encargado de llevar a cabo esta
misión para lo cual, la obra le proporcionara una serie de recursos como
son: mano de obra, materiales, maquinaria y subcontratistas, con los que,
convenientemente organizados, realizara las obras.
Una misión fundamental de la oficina técnica es que el equipo de producción
cuente con todas las definiciones de detalle necesarias para todas las
actividades en ejecución.
 3. LA OFICINA TÉCNICA COMO EMPRESA INDIVIDUAL DE
EJERCICIO LIBRE DE LA PROFESIÓN

4.1. LA OFICINA TECNICA DE OBRA

Esto representa unos trabajos continuados de topografía y replanteo, así

como generación de planos de detalle.
También corresponde a la oficina técnica la definición de las
especificaciones de compra de los materiales y las características de la
maquinaria a utilizar en función de los rendimientos a obtener.

d) Revisión de procesos constructivos:

la oficina técnica de obra controlara y supervisara que los procedimientos
constructivos que han sido indicados por la oficina técnica central, sean los
usados, o bien, adaptados a las situaciones cambiantes e imprevistas.

e) Medición y valoración de las obras

Con una periodicidad mensual, la oficina técnica realizara una relación
valorada de las obras ejecutadas. Esta labor tiene dos objetivos:
- Realizar la certificación o factura al cliente
- Comprobar el grado de cumplimiento de las planificaciones técnicas y
económicas
 3. LA OFICINA TÉCNICA COMO EMPRESA INDIVIDUAL DE
EJERCICIO LIBRE DE LA PROFESIÓN

4.1. LA OFICINA TECNICA DE OBRA

Esto representa unos trabajos continuados de topografía y replanteo, así

como generación de planos de detalle.
También corresponde a la oficina técnica la definición de las
especificaciones de compra de los materiales y las características de la
maquinaria a utilizar en función de los rendimientos a obtener.

d) Revisión de procesos constructivos:

la oficina técnica de obra controlara y supervisara que los procedimientos
constructivos que han sido indicados por la oficina técnica central, sean los
usados, o bien, adaptados a las situaciones cambiantes e imprevistas.

e) Medición y valoración de las obras

Con una periodicidad mensual, la oficina técnica realizara una relación
valorada de las obras ejecutadas. Esta labor tiene dos objetivos:
- Realizar la certificación o factura al cliente
- Comprobar el grado de cumplimiento de las planificaciones técnicas y
económicas