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SISTEMAS DE

ALCANTARILLADOS
FRANCISCO ALFONSO DURAN CASTRO
Ingeniero Civil
Universidad Francisco de Paula Santander
Cúcuta
ASPECTOS GENERALES DE LOS SISTEMAS DE
RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y MANEJO DE AGUAS
RESIDUALES Y/O LLUVIAS
En el desarrollo del curso se establecerán las condiciones requeridas
para la concepción y el desarrollo de sistemas de recolección y
evacuación de aguas residuales y lluvias, considerados como
convencionales. Así mismo se orientan la planificación, el diseño, la
construcción, la supervisión técnica, la operación, el mantenimiento y
el seguimiento de la operación de estos sistemas y sus componentes.

Con ello se tiene como objetivo garantizar su efectividad, seguridad,


estabilidad, durabilidad, operación adecuada, sostenibilidad y
redundancia a lo largo de la vida útil del sistema de alcantarillado.
ASPECTOS GENERALES DE LOS SISTEMAS DE
RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y MANEJO DE AGUAS
RESIDUALES Y/O LLUVIAS
Integralidad del drenaje urbano.
Este concepto implica la integración en cuanto a cantidad y calidad de agua
de todas las partes que conforman el sistema de drenaje o recolección y
evacuación de aguas residuales y/o lluvias de una ciudad actual. Estas partes
son: el sistema de redes de alcantarillado, la(s) planta(s) de tratamiento de
aguas residuales (PTAR) y el cuerpo receptor de aguas.
La primera de estas partes está conformada por todas las tuberías y estructuras
que forman las redes de alcantarillado, bien sea de aguas residuales, aguas
lluvias o aguas combinadas. El papel del alcantarillado es recolectar las aguas
residuales y lluvias y transportarlas hacia las PTAR, asegurando hermeticidad,
minimizando infiltraciones y exfiltraciones, y logrando algún efecto benéfico de
tratamiento preliminar o gestionando la cantidad y la calidad del agua residual
que llega al tramo o interceptor aguas arriba de dichas plantas.
ASPECTOS GENERALES DE LOS SISTEMAS DE
RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y MANEJO DE AGUAS
RESIDUALES Y/O LLUVIAS
El papel de las PTAR es recibir las aguas residuales y eventualmente las aguas
lluvias o parte de estas, con unos estándares aceptables de cantidad y calidad
de agua que ya han sido modificados por la primera parte del sistema, y llevar
a cabo el tratamiento de dichas aguas hasta un nivel que satisfaga los criterios
establecidos en la normativa y que cumpla los objetivos de calidad definidos
por la autoridad ambiental competente para el respectivo cuerpo receptor.
El papel del cuerpo receptor es el de recibir las aguas efluentes de la planta de
tratamiento de aguas residuales, haciendo uso de su capacidad de
asimilación, en los términos establecidos en el Decreto 3930 de 2010 y la
Resolución 631 de 2015. La Autoridad Ambiental Competente deberá, entre
otros aspectos, establecer los objetivos de calidad de los cuerpos de agua, de
acuerdo con su uso, y de conformidad con los planes de ordenamiento del
recurso hídrico.
SISTEMAS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE
AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS
Los nuevos sistemas de recolección y transporte de aguas residuales y/o lluvias deben
ser de tipo convencional y separado. La implementación de un sistema diferente a los
convencionales separados debe contar con los estudios económicos suficientes que
permitan concluir sobre la bondad de los sistemas alternativos propuestos.

1. Tipos de sistemas de alcantarillado.


1.1 Sistemas convencionales de alcantarillado.
Los sistemas de alcantarillado separados son la primera opción para el diseño y
construcción de sistemas de recolección de aguas residuales y lluvias en el territorio
nacional. Estos sistemas son los tradicionalmente utilizados para la recolección y el
transporte de las aguas residuales y las aguas lluvias desde su generación hasta las
plantas de tratamiento de las mismas o hasta los sitios de vertimiento. Los sistemas
convencionales se dividen en alcantarillados separados y alcantarillados combinados.
SISTEMAS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE
AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS
SISTEMAS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE
AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS
1.2 Sistemas no convencionales de alcantarillado.
Debido a que los alcantarillados convencionales usualmente son sistemas de
saneamiento costosos, especialmente para localidades con baja capacidad
económica, en las últimas décadas se han propuesto sistemas de menor costo,
alternativos al alcantarillado convencional de aguas residuales, basados en
consideraciones de diseño adicionales y en una mejor tecnología disponible para su
operación y mantenimiento. Dentro de estos sistemas alternativos están:

a). Los alcantarillados simplificados funcionan esencialmente como un alcantarillado de


aguas residuales convencional pero teniendo en cuenta para su diseño y construcción
consideraciones que permiten reducir el diámetro de las tuberías tales como la
disponibilidad de mejores equipos para su mantenimiento, que permiten reducir el
número de cámaras de inspección o sustituir por estructuras más económicas.
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b). Los alcantarillados condominiales son sistemas que recogen las aguas
residuales de un conjunto de viviendas que normalmente están ubicadas en un
área inferior a 1 ha mediante tramos simplificados, para ser conducidas a la red
de alcantarillado municipal o eventualmente a una planta de tratamiento.
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c). Los alcantarillados sin arrastre de sólidos son sistemas en los que el agua
residual, de una o más viviendas, es descargada a un tanque interceptor de
sólidos donde estos se retienen y degradan, produciendo un efluente sin sólidos
sedimentables que es transportado por gravedad, en un sistema de tramos con
diámetros reducidos y poco profundos.

Además, es importante tener en cuenta que los sistemas no convencionales


requieren de mayor definición y control sobre las contribuciones de aguas
residuales debido a su menor flexibilidad teniendo en cuenta las posibilidades
de prestación del servicio a suscriptores no previstos o a las variaciones en las
densidades de la población. El desarrollo de este tipo de alcantarillados puede
incluir servidumbres como parte del proyecto en cuyo caso es necesario que el
diseñador tenga especial cuidado con estas.
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1.3 Sistemas in situ.

Existen sistemas basados en la disposición in situ de las aguas residuales como


son las letrinas y tanques, pozos sépticos y campos de riego, los cuales son
sistemas de muy bajo costo y pueden ser apropiados en áreas suburbanas con
baja densidad de población y con adecuadas características del subsuelo. En
el Título J del RAS se establecen los criterios de diseño de este tipo de sistemas.
Además, se debe seguir lo establecido en el Decreto 302 de 2000 si se cuenta
con la aprobación de la Autoridad Ambiental y de la Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios -SSPD.
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2. Selección del tipo de sistema de recolección y transporte de aguas
residuales y/o lluvias.

Para desarrollar sistemas de alcantarillado de aguas residuales y lluvias el


diseñador debe seleccionar el sistema o combinación de sistemas más eficiente
para drenar las aguas residuales y lluvias de la población o área. La justificación
de la alternativa adoptada debe estar sustentada con argumentos técnicos,
económicos, financieros y ambientales.
A continuación se indican los elementos mínimos que deben tenerse en cuenta
en la selección de un sistema de recolección y transporte de aguas residuales
y/o lluvias:
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AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS

1. Las proyecciones de población dentro de lo cual se deben establecer las


densidades de población y las poblaciones de saturación.
2. Los planes de ordenamiento territorial (POT).
3. Los consumos de agua potable y las curvas de demanda de estos a lo largo
del día, de la semana y del año.
4. Las características hidrológicas de la zona.
5. Las características físicas e hidráulicas de las quebradas y ríos, entre otros
cuerpos de agua, que puedan ser utilizados como receptores de las descargas
de los aliviaderos, en caso de ser requeridos.
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AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS

6. Los aspectos socioeconómicos y socioculturales del municipio.


7. Los aspectos institucionales.
8. La infraestructura existente y proyectada de redes de servicio y vías.
9. La capacidad de las redes de alcantarillado existentes ante condiciones
iniciales de operación y ante la proyección futura.
10. Los aspectos técnicos y las nuevas tecnologías que sea factible
implementar.
11. Las condiciones económicas y financieras particulares del proyecto.
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AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS
2.1 Selección de alcantarillados de aguas residuales.

Se deben adoptar en aquellos casos en que en el municipio o localidad no


exista ningún sistema de recolección y/o evacuación de aguas residuales. Su
adopción requiere una justificación técnica, económica, financiera y
ambiental, que incluya consideraciones de tratamiento y disposición de las
aguas residuales, para lo cual es recomendable hacer estudios de modelación
de la calidad de agua del cuerpo receptor en donde se demuestre que los
impactos generados por las descargas del alcantarillado de aguas residuales,
permiten cumplir con los usos asignados a dicho cuerpo.
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AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS
2.2 Selección de alcantarillados de aguas lluvias.

Es necesario proyectar estos sistemas cuando las condiciones propias de


drenaje de la localidad requieran una solución a la evacuación de la
escorrentía proveniente del agua lluvia que causaría inundaciones y demás
impactos socioeconómicos en caso de no implementar el mismo.

En las zonas donde sea necesario, estos sistemas pueden abarcar la totalidad
de la población o solamente los sectores con problemas de inundaciones. Su
adopción requiere una justificación detallada de tipo técnico, económico,
financiero y ambiental.
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AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS
2.3 Selección de alcantarillados combinados.

Este sistema debe ser adoptado en aquellas localidades donde no existan


condiciones que permitan el uso de otro tipo de sistemas y en áreas urbanas
densamente pobladas, donde los volúmenes anuales drenados de aguas
residuales son mayores que los de aguas lluvias o cuando resulte ser la mejor
alternativa técnica, económica y ambiental, teniendo en cuenta
consideraciones de tratamiento y disposición final de las aguas combinadas.

Se debe recordar que lo deseable es que los nuevos sistemas de recolección y


transporte de aguas residuales y/o lluvias sean de tipo convencional y
separado, por lo que la justificación de la selección de un alcantarillado
combinado debe contar con los suficientes soportes que lo justifiquen.
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AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS
2.4 Aspectos adicionales para la selección del sistema de alcantarillado.

Para los sistemas de todos los niveles de complejidad, durante la etapa de


planificación y diseño de un sistema de alcantarillado nuevo, la ampliación o
renovación de un sistema existente, se debe seguir todo lo establecido en los
planes de saneamiento y manejo de vertimientos (PSMV) municipales o
regionales.
En todo caso el vertimiento requerirá la previa obtención del permiso de
vertimientos o el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV según
el caso.
ETAPAS NECESARIAS PARA LA FORMULACIÓN Y ELABORACIÓN DE
PROYECTOS DE SISTEMAS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE
AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS
Etapa de conceptualización y planificación.

PASO 1 - Definición del nivel de complejidad del sistema.


ETAPAS NECESARIAS PARA LA FORMULACIÓN Y ELABORACIÓN DE
PROYECTOS DE SISTEMAS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE
AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS
Etapa de conceptualización y planificación.

PASO 2 - Justificación del proyecto.


Todo componente de un sistema de recolección y evacuación de aguas
residuales y/o lluvias debe estar justificado de acuerdo con lo señalado en el
capítulo IV, artículos 14 a 20 de la Resolución 1096 de 2000, del Ministerio de
Desarrollo Económico o la norma que la modifique o sustituya, sobre
“Identificación y justificación de los proyectos”. Adicionalmente, el proyecto
debe cumplir con los criterios de priorización establecidos en el Capítulo V,
artículos 21 y 22 de la Resolución 1096 de 2000, del Ministerio de Desarrollo
Económico y la Resolución 1459 de 2005, del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, o la norma que la modifique o sustituya, sobre Priorización
de Proyectos.
ETAPAS NECESARIAS PARA LA FORMULACIÓN Y ELABORACIÓN DE
PROYECTOS DE SISTEMAS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE
AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS
Etapa de conceptualización y planificación.

PASO 3 - Conocimiento del marco institucional.


Se deben conocer las competencias de las entidades relacionadas con el servicio de
recolección de aguas residuales y lluvias, estableciendo las funciones de cada una en el
proyecto.

PASO 4 - Acciones legales.


Se debe conocer la normativa específica aplicable (leyes, decretos, reglamentos y
normas técnicas) y relacionada con la conceptualización, planificación, diseño,
operación, construcción, mantenimiento, supervisión técnica y operación de un sistema
de alcantarillado en cada uno de sus componentes. Se debe prestar una especial
atención al plan de saneamiento y manejo de vertimientos (PSMV) y el plan
departamental de aguas (PDA) que correspondan a la jurisdicción del municipio o la
región del proyecto.
ETAPAS NECESARIAS PARA LA FORMULACIÓN Y ELABORACIÓN DE
PROYECTOS DE SISTEMAS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE
AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS
Etapa de conceptualización y planificación.

PASO 5 - Aspectos ambientales.


El Título I del RAS contiene el componente ambiental para los sistemas de
acueducto, alcantarillado y aseo, y presenta en términos generales el marco
jurídico ambiental que debe cumplir el sector de agua potable y saneamiento
básico.
La construcción y operación de sistemas de tratamiento que sirvan a
poblaciones mayores de 200.000 habitantes requiere Licencia Ambiental
tramitada ante la respectiva Corporación conforme al Decreto 2820 de 2010, o
la norma que la modifique o sustituya.
ETAPAS NECESARIAS PARA LA FORMULACIÓN Y ELABORACIÓN DE
PROYECTOS DE SISTEMAS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE
AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS
Etapa de conceptualización y planificación.

PASO 6 - Ubicación dentro de los planes de ordenamiento territorial y desarrollo


urbano previstos para el municipio.
Tanto el diseñador como el operador de un sistema de alcantarillado deben
conocer y tener en cuenta el plan de desarrollo municipal o distrital y el plan de
ordenamiento territorial (POT, PBOT o EOT) aprobado por el Concejo Municipal
o Distrital siguiendo las directrices establecidas dentro del marco de la Ley 388
de 1997 o la que la reemplace para ubicar la infraestructura sanitaria.
ETAPAS NECESARIAS PARA LA FORMULACIÓN Y ELABORACIÓN DE
PROYECTOS DE SISTEMAS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE
AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS
Etapa de conceptualización y planificación.

PASO 7 - Definición del alcance del proyecto.


Una vez se haya justificado el proyecto y se hayan identificado los aspectos
institucionales legales y ambientales, se debe proceder a la definición de los
alcances específicos del mismo. En dicho alcance se debe aclarar si el
proyecto que se va a desarrollar corresponde a la implementación de un
sistema nuevo, a la ampliación o rehabilitación de un sistema existente.
ETAPAS NECESARIAS PARA LA FORMULACIÓN Y ELABORACIÓN DE
PROYECTOS DE SISTEMAS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE
AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS
Etapa de conceptualización y planificación.

PASO 8 - Estudios de factibilidad.


En todo proyecto de recolección y evacuación de aguas residuales y/o lluvias
se deben llevar a cabo los estudios de factibilidad y los estudios previos
mencionados en el capítulo A.7 del Título A del RAS. Tales estudios tienen el
objetivo de establecer las condiciones físicas, económicas, ambientales y
sociales del municipio o de la localidad en la cual se va a llevar a cabo el
proyecto, permitiendo un planeamiento factible de escenarios de solución de
acuerdo con los objetivos planteados.
ETAPAS NECESARIAS PARA LA FORMULACIÓN Y ELABORACIÓN DE
PROYECTOS DE SISTEMAS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE
AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS
Etapa de conceptualización y planificación.

PASO 9 - Generación de alternativas.


Teniendo en cuenta los resultados de los estudios de factibilidad y la información
obtenida previamente, el planificador del proyecto deberá generar y formular
diferentes escenarios o alternativas de solución que cumplan con el alcance y los
objetivos definidos para el proyecto de recolección y evacuación de aguas residuales
y/o lluvias, tales alternativas deberán guardar concordancia con la integralidad del
drenaje urbano. En la generación de alternativas se debe tener en cuenta:
1. Favorecer el desarrollo por etapas.
2. Considerar la integralidad de las cuencas hidrológicas y sanitarias.
3. Aprovechar la infraestructura existente.
ETAPAS NECESARIAS PARA LA FORMULACIÓN Y ELABORACIÓN DE
PROYECTOS DE SISTEMAS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE
AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS
Etapa de conceptualización y planificación.

PASO 10 - Evaluación socioeconómica.


El proceso de comparación de alternativas para un proyecto de recolección y
evacuación de aguas residuales y/o lluvias implica su evaluación
socioeconómica. En dicha evaluación se deben considerar las etapas de
construcción del sistema y sus gastos estimados de operación y mantenimiento.
La anterior evaluación permite encontrar aquella alternativa de solución que
produzca el mayor beneficio por unidad de costo del proyecto.
ETAPAS NECESARIAS PARA LA FORMULACIÓN Y ELABORACIÓN DE
PROYECTOS DE SISTEMAS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE
AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS
Etapa de Diseño

PASO 11 - Diseño y requerimientos técnicos de la alternativa seleccionada.


El diseño detallado y la definición de requerimientos técnicos finales deben
realizarse para la mejor alternativa de proyecto de recolección y evacuación
de aguas residuales y/o lluvias obtenida a través de la evaluación
socioeconómica. El diseñador debe presentar los planos del proyecto de
manera clara para no inducir a confusiones durante la construcción. Así mismo
se deben generar los protocolos de prueba y el manual de operación del
sistema donde se indique el funcionamiento del mismo.
ETAPAS NECESARIAS PARA LA FORMULACIÓN Y ELABORACIÓN DE
PROYECTOS DE SISTEMAS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE
AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS
Etapa de Diseño

PASO 12 - Definición de fases de desarrollo.


Cuando la ejecución del proyecto de recolección y evacuación de aguas residuales
y/o lluvias sea planificada por etapas, estas deben quedar definidas claramente en los
diseños, en la factibilidad de financiación, en la evaluación socioeconómica de
alternativas y en la presentación final del proyecto.

PASO 13 - Preparación de especificaciones técnicas.


Una vez definido el diseño final del sistema de recolección y evacuación de aguas
residuales y/o lluvias se deben preparar todas las especificaciones técnicas que
permitan la construcción detallada y puesta en marcha del mismo de acuerdo con los
diseños establecidos.
ETAPAS NECESARIAS PARA LA FORMULACIÓN Y ELABORACIÓN DE
PROYECTOS DE SISTEMAS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE
AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS
Etapa de Diseño

PASO 14 - Preparación del presupuesto.


A partir de los planos de diseño y las especificaciones técnicas del proyecto
deben quedar definidas, en un presupuesto detallado, las cantidades de obra,
los recursos materiales y los recursos humanos necesarios para implementar el
sistema de recolección y evacuación de aguas residuales y/o lluvias. La
preparación del presupuesto debe permitir establecer el costo total de inversión
del proyecto.
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PROYECTOS DE SISTEMAS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE
AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS
Etapa de Construcción

PASO 15 - Proceso de contratación.


Si en el desarrollo de un proyecto de recolección y evacuación de aguas residuales y/o
lluvias existe un proceso de contratación, se deberá generar toda la documentación
necesaria de acuerdo con la reglamentación legal colombiana vigente, aplicable a cada
materia.

PASO 16 - Construcción e interventoría.


Los procesos de construcción e interventoría de construcción y de puesta en marcha de un
sistema de alcantarillado de aguas residuales y/o aguas lluvias deben ajustarse a los
requisitos mínimos establecidos en los Título G e I del RAS. Así mismo, se deben tener en
cuenta todos los aspectos de gestión del riesgo y análisis de vulnerabilidad del artículo 7 de
la Resolución 1096 de 2000, del Ministerio de Desarrollo Económico o la norma que la
modifique o sustituya, “Sobre otros reglamentos técnicos”.
ETAPAS NECESARIAS PARA LA FORMULACIÓN Y ELABORACIÓN DE
PROYECTOS DE SISTEMAS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE
AGUAS RESIDUALES Y/O LLUVIAS
Etapa de Operación y Mantenimiento

PASO 17 - Puesta en marcha.


En todas las medidas técnicas concernientes a la verificación de la puesta en marcha de los
sistemas de recolección y evacuación de aguas residuales y/o aguas lluvias o de algunos de
sus componentes, se deben seguir todos los requisitos y procedimientos correspondientes que
se encuentran en los capítulos D.2 a D.8. del Titulo D del RAS de acuerdo con el protocolo de
pruebas definido por el diseñador.
PASO 18 – Operación y mantenimiento.
Todos los procedimientos concernientes a los procesos de operación y mantenimiento de los
sistemas de recolección y evacuación de aguas residuales y/o lluvias o de algunos de sus
componentes, deben estar de acuerdo con todos los requisitos correspondientes que se
encuentran en los capítulos D.2 a D.8 del Titulo D del RAS, teniendo en cuenta los respectivos
manuales de operación y mantenimiento y los protocolos de prueba definidos por el
diseñador.

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